社區檔案工作計劃

　　一、圍繞中心，努力提高檔案工作服務水平。

　　（一）繼續推進服務新漁農村建設檔案工作。根據市委四屆九次全會和全市經濟工作會議提出的工作目標，在五年內分期分批把182個漁農村新社區建設成為經濟發展、生活富裕、鄉風文明、環境優美、社會***、體制創新的小康社區。市委、市政府今年已確定20個漁農村社區為創建小康社區試點，并在漁農村實施“創業工程”、“增收工程”、“文明創建”工程、“平安社區”工程、“環境整治”工程和“體制創新”工程等，市檔案局將在去年出臺的《舟山市漁農村新型社區（村）檔案管理辦法（試行）》基礎上進一步細化《漁農村小康社區檔案管理規范化創建標準》。各級檔案部門要結合當地實際認真做好漁農村小康社區檔案規范化管理的指導服務工作。

　　各縣（區）要加強調研，密切與有關部門的聯系，積極開展創建“全省百個新農村示范檔案室”活動，力爭全市有12個社區（村）檔案室達到創建標準。同時在開展鄉（鎮）檔案室與便民中心一體化管理試點工作的基礎上，積極開展檔案信息與現行文件資料下鄉進村活動，為漁（農）民提供政策法規和科技信息、文化信息，為構建***社會服務。

　　（二）繼續抓好社會保障檔案工作，全面實施社會保障檔案的規范化管理。構建社會就業、社會保障、社會救助為一體的大社保體系，是建設 “平安舟山”促進社會***穩定的重要內容，做好社會保障檔案工作，惠及廣大人民群眾。要根據省檔案局與省勞動和社會保障廳、民政廳、衛生廳聯合下發的《關于加強社會保障檔案工作的意見》及有關《檔案管理辦法》的文件精神，加強與相關部門聯系溝通，加強監督指導，形成齊抓共管的局面，進一步規范全市最低生活保障、社會保障和新型農村合作醫療檔案管理工作。一要正確界定各類社會保障文件材料的歸檔范圍，做到建檔對象一個不漏，歸檔材料完整齊全、真實準確、安全耐久。二要抓好社保檔案的科學整理與編目工作，使社保檔案管理符合規范化要求。三要推進社保檔案管理信息化、現代化，督促推動各有關單位將社會保障檔案管理納入社會保障業務管理系統中，做好電子文件歸檔管理，實現文檔管理一體化。同時，加快社保檔案數字化和網絡化步伐，充分發揮社保檔案信息的效用。

　　（三）抓好知識產權保護領域的檔案工作。黨的十六屆五中全會和全國科學技術大會把提高我國的自主創新能力，建設創新型國家作為“十一五”時期的重要戰略任務之一，各級檔案部門也要為提高自主創新能力做好服務。今年我們將在調研的基礎上加強科研單位、特色產業及品牌建設檔案工作，突出抓好專利商標等知識產權保護領域的檔案工作。各級檔案部門要積極開展調研工作，指導和幫助有關知識產權部門、企業和科研單位，制定知識產權檔案管理規章制度，認真規范和抓好知識產權檔案的收集、管理和開發利用工作，為提高自主創新能力服務。

　　二、加強監管，全面推進檔案工作依法行政。

　　（一）建立健全檔案行政執法責任制。按照省檔案局、市政府有關行政執法責任制實施的要求，建立健全檔案行政執法責任制，明確檔案行政執法責任主體，梳理執法依據，明確執法范圍，劃分執法責任，分解崗位職責，把執法責任落實到人，并建立評議考核和責任追究制度。今年，市檔案局將印發《舟山市檔案行政執法責任制》和《舟山市檔案執法情況報告制度》，規范和監督檔案行政執法活動。各縣（區）要注意研究和解決在貫徹檔案行政執法責任制工作中出現的新情況、新問題，全面推進檔案行政執法責任制工作的實施。

　　（二）加大重大活動、重點建設項目檔案監管力度。

　　1、規范重大活動檔案管理。要認真貫徹落實《浙江省重大活動檔案管理辦法》，切實加強重大活動檔案的規范管理。重點做好“首屆世界佛教論壇”、第四屆中國舟山海鮮美食文化節、第八屆中國舟山國際沙雕節、第四屆普陀山南海觀音文化節等節慶活動的檔案工作，各承辦單位要切實做好重大活動檔案的收集工作，各級檔案部門要加強協調，主動介入，確保檔案的齊全完整。今年下半年，省、市檔案局將會同有關部門開展貫徹落實《浙江省重大活動檔案管理辦法》專項執法檢查，以進一步促進重大活動檔案的規范管理。

　　2、繼續加強重點建設項目檔案管理。各重點項目建設單位要認真貫徹執行《浙江省實施〈檔案法〉辦法》和《浙江省重點建設項目管理辦法》的規定，在項目前期工作中把項目檔案工作納入項目管理的“五制”之中，即工程質量領導責任制、項目法人責任制、工程招投標制、工程監理制度、工程合同管理制度。項目參與單位要認真履行各自職責，將檔案的形成納入建設項目工作程序，納入工程質量日常檢查內容，嚴格執行檔案管理制度，對現有檔案資料進行科學管理，實現項目檔案與項目建設同步。各級檔案部門要主動加強與各有關主管部門和項目建設單位的聯系與協調，繼續實行重點建設項目檔案登記、驗收制度，重點做好大陸連島工程、大陸引水二期工程、中遠集團修造船基地項目、六橫煤電一體化項目等事關舟山經濟社會發展百年大計的省、市級重點建設項目檔案工作，加大對重點建設項目檔案工作的監管力度，規范重點建設項目檔案管理。

　　（三）扎實推進基層檔案室工作。

　　1、完善監管手段，加強日常監督。今年將繼續實行文件材料歸檔年檢工作，加強監管手段，重點檢查各單位各門類檔案的齊全、完整情況，對檢查中發現的問題，要發出限期整改通知書，對不整改的單位依法予以查處，讓機關檔案年檢工作發揮執法檢查的效應。各檔案室要完善設施設備的配置，加強科學管理，確保檔案安全。同時在機關、團體、企事業單位繼續開展檔案工作目標管理認定活動和復查工作。對檔案管理水平降低或管理水平未按新的要求開展工作的單位予以降級或撤銷認定資格，同時責令其限期整改。建立完善監管長效機制，進一步推動機關檔案工作再上一個新臺階。

　　2、加強培訓，著力提高檔案人員工作能力。結合新形勢下檔案工作的新要求，圍繞加強檔案隊伍建設、基層檔案室規范化建設和重點工程檔案規范管理的需要，市檔案局將舉辦不同專題內容的檔案業務培訓班，以著力提高檔案人員工作能力，推進基層檔案室規范化管理的水平。

　　三、開拓創新，加快檔案信息化建設。

　　（一）加強對檔案信息化建設的規劃。各縣（區）要將檔案信息化建設規劃納入當地政府信息化建設和電子政務建設的總體規劃。并聯系本地實際，制定好“十一五”檔案信息化建設規劃，

　　（二）積極推進檔案網絡化建設。市局在繼續做好全市檔案網絡化管理軟件試運行工作和重大活動檔案管理等功能模塊設置完善的同時，今年將在市屬機關開展檔案網上年檢、移交等試點工作。市、縣（區）館要啟動《館藏檔案資源建設系統》網絡管理軟件的應用，開展電子檔案目錄移交、保管、利用、統計等各項業務工作的網絡管理。同時要積極開展機關檔案室電子文件、檔案管理方法的探索。制定統一、便于長期保管的電子文件、電子檔案收集、歸檔業務規范，啟動進館前電子文件、檔案的數字化工作。各機關檔案室要運用網絡管理系統積極開展電子文件、電子檔案的及時收集與積累，并認真做好網上移交。

　　（三）加快檔案數字化建設。市檔案館在繼續完成館藏檔案文件級目錄數據庫、照片檔案數據庫的同時，要逐步開展多媒體檔案數據庫、全文數據庫的建設。籌建視音頻采集系統，啟動舟山市重大活動電視節目的數字化采集工作。各縣（區）檔案館要抓緊完成館藏檔案文件級目錄數據庫建設，逐步開展照片檔案數據庫、全文數據庫建設。并圍繞省檔案局提出的“數字檔案室工程”要求，積極探索縣（區）級以上黨政機關傳統檔案數字化工作。

　　（四）進一步提高網站質量。今年，市檔案局將對黨政網和英特網上的《舟山檔案信息》網站進行全面更新，由自助式改為自建式。各縣（區）檔案局要加快網站建設，認真做好網站容量的擴增、內容的擴充以及板塊的更新，使網站的質量有明顯的提高。積極爭取在今年的全省檔案信息化建設評估和優秀網站評比中取得好成績。

　　四、強化基礎，全面提升檔案館功能建設。

　　（一）強化檔案資源建設。各級檔案館要認真做好基層檔案室年滿10年檔案、撤銷機構及國有轉制企業檔案接收、寄存和重大活動等檔案的接收工作。同時，繼續做好社會散存檔案資料的征集工作。要重視檔案館資料庫建設，加強地方性圖書、資料、報刊、文獻、音像等資源的收集力度，建成特色鮮明的專題資料庫。市檔案館要成立地方性資料收集小組，拓寬收集渠道，加大收集力度，確保收集質量。

　　（二）加快檔案館基礎設施建設。各級檔案館要全面規劃，統籌安排，認真做好檔案館的各項基礎工作，強化設備設施建設，優化檔案服務功能，全面提高管理水平。今年，市檔案館要認真做好省一級檔案館復查認證工作。各縣（區）要積極爭創省一（二）級檔案館，力爭目標管理工作有新的突破。

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