- 相關(guān)推薦
規(guī)劃管理法實施細則
規(guī)劃管理法實施細則
篇一：實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》細則
許昌市實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》細則
(送審稿)
目錄
第一章 總則
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施
第一節(jié) 總體要求
第二節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃管理
第三節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃管理
第四節(jié) 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理
第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改
第五章 監(jiān)督檢查
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本細則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項工程建設(shè)活動，必須遵守本細則。
本細則所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、
鎮(zhèn)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃包括控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本細則所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由市、縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。
許昌市城市規(guī)劃區(qū)，包括主城區(qū)和許昌新區(qū)，城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由市人民政府公告。
第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當遵循下列原則：
（一）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展，正確處理近期建設(shè)與遠景發(fā)展的關(guān)系；
（二）注重改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源；
（三）妥善保護歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌；
（四）堅持先規(guī)劃后建設(shè)，合理確定建設(shè)規(guī)模和時序，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，科學(xué)開發(fā)和利用地下空間；
（五）符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃實行統(tǒng)一管理。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊，分別納入城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃管理。
各類城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等應(yīng)當
納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃統(tǒng)一管理。
第五條 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃相銜接，構(gòu)建科學(xué)合理、層次清晰的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。
制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當科學(xué)確定城市、鎮(zhèn)、村莊的功能定位，注重城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的銜接，堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動作用，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)相互促進和發(fā)展。
第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改和監(jiān)督檢查，應(yīng)當建立健全公眾參與制度，充分聽取公眾意見。
第七條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。
第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第九條 許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會，負責對許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃重大問題進行評審決策。委員會下設(shè)辦公室，負責日常工作，辦公室設(shè)在許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)委員會，負責對所提交的建設(shè)項
目進行技術(shù)論證，并提出論證意見，呈報許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會審定。
許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會、許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)委
員會職責界定、成員組成根據(jù)許昌市政府公布文件確定。
長葛市、禹州市、襄城縣、鄢陵縣政府根據(jù)本縣（市）
實際，參照設(shè)臵縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會和城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)委員會。
第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃部門主管、相關(guān)單位配合、社會公眾參與的工作機制。
許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局為許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃的主管部門，負責市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督各縣（市）的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在許昌市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)設(shè)臵規(guī)劃分局，各規(guī)劃分局根據(jù)具體授權(quán)負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)本轄區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。
許昌縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責許昌市城市規(guī)劃區(qū)范圍以外本縣行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
長葛市、禹州市、襄城縣、鄢陵縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)及本細則規(guī)定，負責本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
發(fā)改、財政、國土、住建、環(huán)保、水利、人防、文物等有關(guān)部門應(yīng)當依照各自職責，做好相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定
第十一條 許昌市、長葛市、禹州市城市總體規(guī)劃由本級人民政府組織編制，報省人民政府審批。
襄城縣、鄢陵縣人民政府組織編制縣人民政府所在鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報許昌市人民政府審批，并報省人民政府備案。
許昌縣人民政府組織編制許昌市城市規(guī)劃區(qū)范圍以外
許昌縣范圍內(nèi)的縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報許昌市人民政府審批。
其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)上一級人民政府審批后，報許昌市人民政府備案。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。
規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
第十二條 縣（市）的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上級人民政府審批。
城市規(guī)劃區(qū)、縣人民政府所在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊納入城市、鎮(zhèn)的統(tǒng)一規(guī)劃，不再單獨編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當包括：規(guī)劃區(qū)范圍，農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)等建設(shè)的用地布局和建設(shè)要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災(zāi)減災(zāi)的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應(yīng)當包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。
第十三條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃及城市、縣（人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在上報審批前，應(yīng)當先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，審議意見交由本級人民政府
篇二：南京市城市規(guī)劃條例實施細則
南京市城市規(guī)劃條例實施細則
發(fā)布時間：2012-03-21 瀏覽次數(shù)：
南京市城市規(guī)劃條例實施細則
(1995年3月24日市人民政府發(fā)布第37號令施行。 1998年7月15日市人民政府修訂發(fā)布。根據(jù)2003年11月15日《南京市人民政府關(guān)于修改〈南京市城市規(guī)劃條例實施細則〉的決定》修訂發(fā)布，自2004年1月1日起施行。 2007年2月26日經(jīng)市政府常務(wù)會審議通過，自2007年8月1日起實行)
第一章 總 則
第一條 為了加強城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《南京市城市規(guī)劃條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本細則。
第二條 制定和實施城市規(guī)劃，在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建各項建設(shè)工程，必須遵守《條例》和本細則。
第三條 南京市規(guī)劃局是本市城市規(guī)劃管理的行政主管部門。
區(qū)、縣規(guī)劃管理部門按照《條例》及本細則規(guī)定的權(quán)限負責本區(qū)、縣范圍內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當配合做好城市規(guī)劃的監(jiān)督、檢查工作。
第四條 市規(guī)劃管理部門可以按照行政許可法的規(guī)定，在其職權(quán)范圍內(nèi)委托區(qū)、縣規(guī)劃管理部門或者其他行政機關(guān)實施規(guī)劃許可。
第二章 城市規(guī)劃的制定
第五條 市規(guī)劃管理部門應(yīng)當根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，
適時對城市規(guī)劃進行動態(tài)調(diào)整或者修訂。
城市總體規(guī)劃調(diào)整或者修訂后，相關(guān)城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應(yīng)當進行相應(yīng)的調(diào)整或者修訂。調(diào)整或者修訂由原組織編制部門負責。調(diào)整或者修訂后的總體規(guī)劃應(yīng)當按照原報批程序報批。城市總體規(guī)劃調(diào)整、修訂后或者必須對分區(qū)規(guī)劃進行調(diào)整、修訂的，市規(guī)劃管理部門應(yīng)當組織對分區(qū)規(guī)劃進行相應(yīng)的調(diào)整或者修訂。分區(qū)規(guī)劃調(diào)整的內(nèi)容應(yīng)當報市人民政府備案。修訂后的分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當按照原報批程序報批。
第六條 市區(qū)、縣域內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃分別由市、縣規(guī)劃管理部門組織編制，報市、縣人民政府審批。
控制性詳細規(guī)劃分為總則和執(zhí)行細則。
控制性詳細規(guī)劃的調(diào)整或者修訂由原組織編制部門負責。其中，對總則的強制性內(nèi)容進行修訂的，按照原報批程序報批；對總則的非強制性內(nèi)容以及執(zhí)行細則進行調(diào)整的，由規(guī)劃管理部門審批。總則的強制性內(nèi)容由市人民政府確定。
第七條 修建性詳細規(guī)劃由區(qū)縣人民政府、相關(guān)部門或者建設(shè)單位組織編制，并應(yīng)當取得規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃編制技術(shù)要求或者規(guī)劃設(shè)計要點。
城市環(huán)境風(fēng)貌地段、歷史文化特色地段等特色意圖區(qū)（以下簡稱特色意圖區(qū)）的修建性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃管理部門組織編制，或者由市規(guī)劃管理部門會同區(qū)縣人民政府、相關(guān)部門共同組織編制。
第八條 市區(qū)、縣域內(nèi)的修建性詳細規(guī)劃分別由市、縣規(guī)劃管理部門審批。
特色意圖區(qū)的修建性詳細規(guī)劃由市人民政府審批。風(fēng)景名勝區(qū)等特殊地區(qū)的修建性詳細規(guī)劃的審批，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 與城市規(guī)劃有關(guān)的專業(yè)規(guī)劃由其主管部門組織編制，或者由其主管部門會同市規(guī)劃管理部門組織編制。編制專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當遵循相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的編制規(guī)定，并應(yīng)當取得市規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃編制技術(shù)要求，其編制成果經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后，由其主管部門會同市規(guī)劃管理部門按照規(guī)定的程序報批，經(jīng)批準后的專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。
第十條 承擔城市規(guī)劃編制任務(wù)的規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當具有規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)。規(guī)劃設(shè)計單位的確定應(yīng)當符合國家有關(guān)招投標的規(guī)定。
規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃編制技術(shù)要求開展規(guī)劃編制工作。
第十一條 對總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及特色意圖區(qū)的修建性詳細規(guī)劃，規(guī)劃管理部門應(yīng)當組織論證并征求公眾意見。
第十二條 對編制完成的城市規(guī)劃項目成果，組織編制單位應(yīng)當按照規(guī)定程序報批。
經(jīng)過批準的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及修建性詳細規(guī)劃，除涉及國家秘密的以外，規(guī)劃管理部門應(yīng)當向社會公布。
第三章 建設(shè)工程的選址和布局
第十三條 各項建設(shè)工程的選址和布局，必須符合《條例》、本細則以及經(jīng)過批準的城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃。
第十四條 建設(shè)項目依法實行審批制的，規(guī)劃管理部門應(yīng)當在立項前參與有關(guān)選址工作。項目審批管理部門在審批項目建議書時，應(yīng)當征求規(guī)劃管理部門的意見。可行性研究報告報
請批準時，必須附有規(guī)劃管理部門的選址意見書。
第十五條 對下列建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當按照《條例》第二十七條規(guī)定的管理權(quán)限，向規(guī)劃管理部門申領(lǐng)選址意見書：
（一）需征收農(nóng)民集體所有土地的；
（二）需編制可行性研究報告的；
（三）需改變土地使用性質(zhì)的；
（四）位于城市紫線范圍內(nèi)的；
（五）其他依法需要申領(lǐng)選址意見書的。
第十六條 申領(lǐng)選址意見書的一般程序：
（一）建設(shè)單位向規(guī)劃管理部門提交申請報告和必要的圖件，并填寫建設(shè)項目選址申請表；建設(shè)項目依法實行審批制的，還應(yīng)當提供已批準的項目建議書。
（二）規(guī)劃管理部門應(yīng)當根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模和城市規(guī)劃要求，在受理之日起的20個工作日內(nèi)提出選址意見，核發(fā)選址意見書。
選址意見書的內(nèi)容應(yīng)當包括建設(shè)項目的地址、初步用地范圍和有關(guān)規(guī)劃要求。
建設(shè)單位取得選址意見書后，方可向國土資源管理部門申請建設(shè)用地預(yù)審。
由省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)選址意見書的項目，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 除可行性研究周期較長的重點建設(shè)項目外，建設(shè)單位應(yīng)當在領(lǐng)取選址意見書之日起12個月內(nèi)向規(guī)劃管理部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。確需延期的，建設(shè)單位應(yīng)當在期滿前20日內(nèi)向規(guī)劃管理部門申請延期。逾期未申請延期或者申請延期未獲批準的，該選址意見書自行失效。
選址意見書的延期期限不得超過6個月。
第四章 建設(shè)用地的規(guī)劃管理
第十八條 對下列建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)《條例》第二十七條規(guī)定的管理權(quán)限，向規(guī)劃管理部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證件（包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證，下同）：
（一）需征收農(nóng)民集體所有土地的；
（二）以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的；
（三）以出讓、租賃等有償方式取得國有土地使用權(quán)的；
（四）改變原土地使用性質(zhì)的；
（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)，需使用農(nóng)民集體所有土地進行建設(shè)的；
（六）工程施工中因堆放材料或者設(shè)置運輸通道等需要臨時使用土地的。
第十九條 建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，應(yīng)當向規(guī)劃管理部門提出申請，并提交以下圖件：
（一）建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表；
（二）項目批準（包括審批、核準、備案，下同）文件；
（三）擬用地范圍的地形圖；
（四）依法需要征求意見的，應(yīng)當提供相關(guān)部門意見；
（五）規(guī)劃管理部門指定的其他圖件。
規(guī)劃管理部門應(yīng)當在受理之日起20個工作日內(nèi)審查完畢，對符合要求的，提出規(guī)劃設(shè)計要點，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國土資源管理部門申請辦理有關(guān)用地手續(xù)。
篇三：廣州市城市規(guī)劃條例實施細則(新)
第一章 總 則
第一條 為加強城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，促進城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《廣州市城市規(guī)劃條例》（以下簡稱《條例》）及國家有關(guān)規(guī)定，制定本細則。
第二條 制定和實施城市規(guī)劃，在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè)，必須本細則。
本市城市規(guī)劃區(qū)即本市行政區(qū)，含市轄各區(qū)和各代管縣級市的全部區(qū)域。
第三條 市城市規(guī)劃行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃工作，組織實施本細則。
市轄各區(qū)、特定管理區(qū)的城市規(guī)劃部門，受市城市規(guī)劃行政主管部門的委托負責本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作。
縣級市城市規(guī)劃部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作，業(yè)務(wù)上受市城市規(guī)劃行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。
市、縣級市城市規(guī)劃部門可以根據(jù)工作需要，在各建制鎮(zhèn)或者開發(fā)區(qū)設(shè)立派出機構(gòu)，負責建制鎮(zhèn)或者開發(fā)區(qū)規(guī)劃工作。
建設(shè)、土地管理、房屋管理、環(huán)境保護、市政、公安消防、文化、衛(wèi)生等行政主管部門應(yīng)當協(xié)同實施本細則。
第四條 城市規(guī)劃區(qū)按密度分區(qū)進行規(guī)劃控制。不同密度分區(qū)內(nèi)土地利用、規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當符合所在密度分區(qū)的規(guī)劃控制指標。
（一）市區(qū)城市規(guī)劃密度分區(qū)除特別控制區(qū)外分為4個密度區(qū)：
密度1區(qū)：市中心區(qū)內(nèi)環(huán)路以內(nèi)，番禺區(qū)市橋鎮(zhèn)中心，花都區(qū)新華鎮(zhèn)中心。
密度2區(qū)：廣園路以南、華南大道天河區(qū)段和廣州大道海珠區(qū)段
以西與新窖南路以北的地區(qū)，以及芳村區(qū)芳村大道的如意坊大橋至鶴洞大橋段以東地區(qū)和黃埔區(qū)的廣深鐵路以南、茅崗路以東、石化路以西、港前路以北的城市副中心地區(qū)。番禺區(qū)市橋鎮(zhèn)、花都區(qū)新華鎮(zhèn)除密度一區(qū)以外的其他地區(qū)、番禺區(qū)洛溪、大石、石樓、增城荔城鎮(zhèn)、從化街口鎮(zhèn)中心區(qū)。
密度3區(qū)：芳村區(qū)的花地河以東及石圍塘地區(qū)；海珠區(qū)的新洲、赤崗、南洲地區(qū)；黃埔區(qū)、天河區(qū)的環(huán)城高速路—廣深高速公路以南地區(qū)及天河區(qū)的龍洞地區(qū)；白云區(qū)的華南大道以南及江高城市副中心地區(qū)。番禺區(qū)東涌、靈山城市副中心，花都區(qū)新華城市副中心。
密度4區(qū)：密度1、2、3區(qū)以外的規(guī)劃建設(shè)地區(qū)（含不可建設(shè)區(qū)）。 各密度分區(qū)的具體范圍詳見表1—1《廣州市市域規(guī)劃密度分區(qū)圖》。
（二）特別控制區(qū)：城市文物保護單位和控制區(qū)，華僑新村、天勝村、東皋大街、昌華大街、新河浦、農(nóng)林上路、西關(guān)大屋等具有傳統(tǒng)風(fēng)格和地方特點的民居保護區(qū)，沙面近現(xiàn)代建筑保護區(qū)，上下九路、第十甫路、北京路、長堤大馬路、長洲島、芳村區(qū)聚龍村古民居建筑群、番禺區(qū)眉山寺、番禺區(qū)沙灣紫坭鰲山群廟、番禺區(qū)留耕堂、番禺區(qū)寶墨園、番禺區(qū)石樓鎮(zhèn)貞壽之門、番禺區(qū)龍津橋、番禺區(qū)陳氏大宗、番禺區(qū)大魁閣塔、花都區(qū)洪秀全故居等歷史文化街區(qū)和保護區(qū)，城市傳統(tǒng)中軸線、珠江廣州河段兩岸、新城市中軸線、城市廣場等城市空間景觀保護區(qū)，白云山風(fēng)景名勝區(qū)、南湖國家旅游度假區(qū)、海珠果園保護區(qū)、芳村花卉保護區(qū)、城市公園、水源保護區(qū)等城市生態(tài)環(huán)境保護區(qū)，珠江新城、二沙島、領(lǐng)事館區(qū)、白云新城、黃村地區(qū)、新機場地區(qū)、大學(xué)城、番禺區(qū)大夫山森林公園、番禺區(qū)滴水巖保護區(qū)，番禺區(qū)大刀沙、番禺區(qū)觀音沙、番禺區(qū)海鷗島、番禺區(qū)沙灣水道、從化溫
泉自然保護區(qū)與旅游度假區(qū)、花都區(qū)芙蓉嶂水庫、水源林保護區(qū)與芙蓉嶂旅游度假區(qū)、廣州新危險品倉庫區(qū)等保護區(qū)；省、市黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和駐軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)駐地的控制區(qū)、大中院校等城市特定規(guī)劃功能區(qū)，城市組團空間過渡區(qū)和開敞區(qū)。
（三）各密度分區(qū)和特別控制區(qū)內(nèi)由市政府制定并公布了規(guī)劃法定圖則的地段，規(guī)劃和建設(shè)按法定圖則執(zhí)行。
第二章 城市規(guī)劃的編制與審批
第一節(jié) 一般規(guī)定
第五條 編制城市規(guī)劃，一般按城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃的階段進行。
根據(jù)城市不同區(qū)域和建設(shè)發(fā)展需要的不同情況，應(yīng)當編制不同層次的城市規(guī)劃：
（一）根據(jù)不同時期城市經(jīng)濟、社會與環(huán)境發(fā)展的需要，應(yīng)當編制與之相適應(yīng)的城市總體規(guī)劃；
（二）城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)應(yīng)當在城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃，城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn)，應(yīng)當納入分區(qū)規(guī)劃，原則上不需編制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，若確需編制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃的，應(yīng)當符合分區(qū)規(guī)劃；特定管理區(qū)和縣級市，根據(jù)需要可編制分區(qū)規(guī)劃；
（三）城市近期建設(shè)地區(qū)，應(yīng)當編制控制性詳細規(guī)劃或者法定圖例；
（四）凈建設(shè)用地面積在5000平方米以上的各類建設(shè)項目，在實施建設(shè)前應(yīng)當編制修建性詳細規(guī)劃；
（五）城市重要地區(qū)和重要建設(shè)項目，應(yīng)當編制專項規(guī)劃；
（六）村莊應(yīng)當根據(jù)城市的發(fā)展和農(nóng)村各項建設(shè)需要，編制村莊規(guī)劃。
第六條 為了保障社會公眾利益，體現(xiàn)社會公平，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當公開展示城市規(guī)劃方案，廣泛聽取公眾意見，實現(xiàn)公眾參與。規(guī)劃方案公開展示期間，任何單位或者個人都可以向城市規(guī)劃部門提出意見和建議。對合理的意見和建議，城市規(guī)劃行政主管部門
篇四：盤錦市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實施細則
盤錦市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實施細則
遼寧省盤錦市人民政府
盤錦市人民政府令 第41號《盤錦市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實施細則》
《盤錦市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實施細則》業(yè)經(jīng)2011年12月27日盤錦市第六屆人民政府第25次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。
市長 蹇彪
二○一二年六月十五日
盤錦市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實施細則
第一條 為了科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《遼寧省實施＜中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法＞辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本細則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各類建設(shè)活動，均適用本細則。
本細則所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本細則所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)、村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要分別劃定市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)。
本市地下空間的開發(fā)利用應(yīng)當納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，實施規(guī)劃管理。
第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃是進行規(guī)劃管理和各類建設(shè)的依據(jù)。各類建設(shè)活動必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
第四條 本市設(shè)立市規(guī)劃委員會。市規(guī)劃委員會對重要的城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)專項、專業(yè)規(guī)劃方案及涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項進行論證、協(xié)調(diào)、審議。市規(guī)劃委員會審議通過的事項，按法定審批權(quán)限報審批機關(guān)審批。市規(guī)劃委員會的日常工作由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔。
第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實行市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級管理體制。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市的規(guī)劃管理工作，并根據(jù)工作需要設(shè)立派出機構(gòu)，負責市政府指定區(qū)域的規(guī)劃管理工作。
縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)下，負責本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。
縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可根據(jù)工作需要，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立派出機構(gòu)，承辦指定區(qū)域的規(guī)劃管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。
第六條 各級人民政府應(yīng)當將城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃等城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第七條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當以上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)，其內(nèi)容應(yīng)當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)定。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當具備勘察、測繪、地震、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃前，對規(guī)劃用地布局、建設(shè)項目可能造成影響的工程地質(zhì)條件等情況，應(yīng)當進行勘察。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當使用統(tǒng)一的坐標系、高程系和現(xiàn)勢地形圖。
第八條 編制控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃應(yīng)當按照計劃進行。市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府批準后實施。
第九條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，結(jié)合本地區(qū)實際情況，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地。
在各類規(guī)劃中，應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容和深度要求，劃定基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通、道路、河道、綠化用地、歷史文化街區(qū)以及歷史建筑等規(guī)劃控制線。
第十條 市城市總體規(guī)劃，由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會依法審議和省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。
縣人民政府所在地的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制，經(jīng)縣人民代表大會常務(wù)委員會依法審議后，報市人民政府審批。
其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議后報縣人民政府審批。縣人民政府所在地的鎮(zhèn)和省人民政府確定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃批準后應(yīng)當報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
第十一條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，綠線、紫線、黃線、藍線控制要求，各類專項規(guī)劃等。
規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)
容，應(yīng)當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
第十二條 歷史文化名鎮(zhèn)和名村的保護規(guī)劃，由所在地縣人民政府組織編制，經(jīng)市人民政府審查后報省人民政府審批。
歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃確定的歷史文化街區(qū)，應(yīng)當依法編制專門的詳細規(guī)劃，經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織審查后，報市人民政府審批。
第十三條 工業(yè)、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護、防災(zāi)減災(zāi)、地下空間開發(fā)和利用等其他各項專業(yè)規(guī)劃，由有關(guān)專業(yè)主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審批。
第十四條 市域內(nèi)跨縣、區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審批。
第十五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報縣人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。
第十六條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，并充分考慮村民的生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式對規(guī)劃的要求，合理確定鄉(xiāng)和村莊的發(fā)展目標和實施措施，節(jié)約和集約利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，促進城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。
第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊，不再單獨編制規(guī)劃，納入城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃，實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。
第十八條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，其中縣、鎮(zhèn)人民政府制定的近期建設(shè)規(guī)劃報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。并作為編制年度建設(shè)計劃的依據(jù)。
第十九條 市人民政府可以根據(jù)總體規(guī)劃，編制局部地區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，控制和確定不同地段的土地使用性質(zhì)、居住人口的分布與密度、建設(shè)用地的建筑容量等控制指標，以及城市道路系統(tǒng)與對外交通設(shè)施、城市河流和綠地系統(tǒng)、文物古跡與風(fēng)景名勝、城鎮(zhèn)各類工程管線及主要設(shè)施的位置和控制范圍。
分區(qū)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審批。
分區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當自批準之日起三十日內(nèi)報市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案。
第二十條 市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制，報市人民政府審批。批準后報市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案。
鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，報上一級人民政府審批。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。
各類開發(fā)區(qū)以及教育、科技園區(qū)、旅游度假區(qū)等的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當納入所在地城市的統(tǒng)一規(guī)劃管理，不得違背省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
第二十一條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依法組織編制控制性詳細規(guī)劃，可以連同地下空間利用規(guī)劃一并編制。
控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：
（一）用地界線和建筑控制類型；
（二）地塊控制指標、基礎(chǔ)設(shè)施配套要求、交通設(shè)計和管線綜合；
（三）城市設(shè)計指導(dǎo)原則；
（四）土地使用和建筑管理規(guī)定。
控制性詳細規(guī)劃中地塊的主要用途、建筑總量、建筑密度、建筑高度、容積率、公共綠地面積、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和歷史文化保護區(qū)建設(shè)控制指標等，應(yīng)當作為強制性內(nèi)容。
第二十二條 編制控制性詳細規(guī)劃，應(yīng)當加強盤錦特色風(fēng)貌要素保護。科學(xué)控制主要景觀、重要廣場、標志性建筑等周邊建筑的高度和密度。
第二十三條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要街區(qū)、重點景觀區(qū)、廣場、公園、重要交通樞紐用地、城鄉(xiāng)主要出入口、公共設(shè)施用地以及其他重要地塊的修建性詳細規(guī)劃和城市設(shè)計。修建性詳細規(guī)劃和城市設(shè)計應(yīng)當符合控制性詳細規(guī)劃。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的修建性詳細規(guī)劃報本級人民政府審定。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制的修建性詳細規(guī)劃報上一級人民政府審定。
修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：
（一）綜合分析和總平面設(shè)計；
（二）道路交通設(shè)施和市政工程管線設(shè)置；
（三）公共服務(wù)設(shè)施；
（四）工程量、拆遷量和造價估算。
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。外省市規(guī)劃編制單位在本市從事規(guī)劃編制的，應(yīng)當向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
第二十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當依法將規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見。公告時間不得少于三十日。
公告期內(nèi)，公眾可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)對規(guī)劃方案提出書面意見和建議。城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當充分考慮有關(guān)意見和建議。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當自批準之日起十五日內(nèi)向社會公布經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
第二十六條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關(guān)，應(yīng)當組織有關(guān)部門和專家定期對規(guī)劃實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。組織編制機關(guān)應(yīng)當向本級人民代表大會常務(wù)委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機關(guān)提出評估報告并附具征求意見的情況。
第二十七條 有下列情形之一的，組織編制機關(guān)方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
（一）上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出規(guī)劃修改要求的；
（二）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；
（三）因國務(wù)院、省政府批準重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的；
（四）經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的；
（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機關(guān)認為應(yīng)當修改規(guī)劃的其他情形。
修改市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機關(guān)應(yīng)當對原規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，并向原審批機關(guān)報告；修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應(yīng)當先向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。
修改后的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當依照法定的審批程序報批，并向社會公布。
第二十八條 修改近期建設(shè)規(guī)劃的，應(yīng)將修改后的近期建設(shè)規(guī)劃按照原審批程序?qū)徟螅瑘罂傮w規(guī)劃審批機關(guān)備案。
【規(guī)劃管理法實施細則】相關(guān)文章：
安全監(jiān)理規(guī)劃及實施細則（通用15篇）05-22
水專業(yè)監(jiān)理實施細則06-23
安全監(jiān)理方案實施細則08-12
安全監(jiān)理實施細則參考范文10-10
森林防火實施細則（精選11篇）12-14
部門績效考核實施細則08-08
學(xué)校績效考核實施細則11-11
臨床輸血管理實施細則09-29
項目資金管理實施細則（精選9篇）09-06