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旅游領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)會(huì)議上的講話
旅游領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在全縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話
同志們
今天召開(kāi)這次全縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，主要是回顧總結(jié)今年的旅游工作情況，研究部署下一步的任務(wù)和措施，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，切實(shí)把我縣旅游業(yè)推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段。下面，我根據(jù)縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志研究的意見(jiàn)，講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
一、年我縣旅游工作的回顧
今年以來(lái)，縣委、縣政府把旅游業(yè)作為全縣經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)工作的“五個(gè)重點(diǎn)突破”之一來(lái)抓，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)和宣傳促銷(xiāo)力度，通過(guò)全縣各級(jí)、各部門(mén)的共同奮斗，旅游行業(yè)干部職工的扎實(shí)工作，取得了比較好的成績(jī)。年，全縣共投入旅游建設(shè)資金萬(wàn)元，接待游客萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入億元包括奇石市場(chǎng)億元，分別比去年同期增長(zhǎng)、和，不含奇石市場(chǎng)旅游總收入比去年同期增長(zhǎng)。
回顧今年全縣旅游工作情況，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)
㈠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)配合得力。對(duì)旅游工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，多次在縣委、縣政府聯(lián)席會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議上聽(tīng)取旅游工作情況匯報(bào)、調(diào)度進(jìn)展情況、研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。召開(kāi)了全縣旅游工作會(huì)議，重新調(diào)整了全縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行了明確的職責(zé)分工。為確保旅游工作全縣一盤(pán)棋，旅游局、建委、交通、宣傳、廣播電視、報(bào)社、工商、物價(jià)、公安、安監(jiān)等部門(mén)和蔣峪等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，密切配合，做了大量細(xì)致的工作。
㈡科學(xué)編制規(guī)劃，加快景點(diǎn)建設(shè)。老龍灣旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)邀請(qǐng)中國(guó)規(guī)劃研究所完成了《老龍灣風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》的編制，并通過(guò)了省建委組織的專(zhuān)家評(píng)審。《嵩山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》已完成編制。同時(shí)，進(jìn)一步加大了以沂山為龍頭的景區(qū)點(diǎn)的開(kāi)發(fā)力度。今年以來(lái)，沂山風(fēng)景區(qū)共投資萬(wàn)元，完成了景區(qū)公里公里進(jìn)山和景區(qū)道路的拓寬硬化，硬化了處停車(chē)場(chǎng)，配套完善了基礎(chǔ)服務(wù)等設(shè)施。老龍灣風(fēng)景區(qū)完成了龍泉茶社和白龍行宮的改造。嵩山風(fēng)景區(qū)投資萬(wàn)元，對(duì)道路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了建設(shè)。奇石市場(chǎng)投資萬(wàn)元，對(duì)大棚等設(shè)施進(jìn)行改造。臨朐賓館合資興建的三星級(jí)臨朐大酒店已投資萬(wàn)元，主樓土建工程已基本完成。其它景區(qū)點(diǎn)、賓館、飯店也根據(jù)各自實(shí)際，進(jìn)行了不同程度的改造建設(shè)。
㈢強(qiáng)化宣傳促銷(xiāo)，開(kāi)拓客源市場(chǎng)。今年旅游宣傳促銷(xiāo)是歷年來(lái)投入最多、促銷(xiāo)形式多樣化的一年，共投入宣傳資金萬(wàn)元，其中，沂山旅游開(kāi)發(fā)公司投入萬(wàn)元。其形式有六點(diǎn)、到周邊主要客源城市旅游部門(mén)和旅行社進(jìn)行面對(duì)面地宣傳促銷(xiāo)。、利用電視、報(bào)刊等新聞媒體進(jìn)行專(zhuān)題和廣告宣傳。、編印了宣傳書(shū)籍、畫(huà)冊(cè)，重新制作了旅游風(fēng)光光碟。、參加了成都中國(guó)旅游交易會(huì)、濟(jì)南國(guó)際旅游交易會(huì)、曲阜旅游商品交易會(huì)和大蓬車(chē)促銷(xiāo)活動(dòng)。、舉辦了臨朐紅葉旅游觀光月和賞石展活動(dòng)。、在濟(jì)南召開(kāi)了“東泰山—沂山旅游推介會(huì)”，在北京召開(kāi)了“中國(guó)五大鎮(zhèn)山聯(lián)袂對(duì)接暨國(guó)際旅游專(zhuān)線踩線新聞發(fā)布會(huì)”，參加了五大鎮(zhèn)山踩線活動(dòng)和揭牌儀式。
㈣招商引資工作更加深入扎實(shí)。月份，九山鎮(zhèn)與濟(jì)南華山市政工程公司簽定了投資萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)黑松林旅游度假區(qū)的合同，已到位資金萬(wàn)元，拓寬改建了進(jìn)景區(qū)道路，配套了電力等設(shè)施。老龍灣風(fēng)景區(qū)與家開(kāi)發(fā)商簽訂了協(xié)議，協(xié)議總投資額萬(wàn)元，到位資金萬(wàn)元。商業(yè)街綜合開(kāi)發(fā)和礦泉水項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)，民俗村項(xiàng)目正在做籌建工作。“山東臨朐山旺國(guó)家地質(zhì)公園”的申報(bào)立項(xiàng)工作正在進(jìn)行。
㈤假日旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)旺盛活力。“五一”、“十一”
旅游黃金周期間，全縣接待游客萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)萬(wàn)元，占全年計(jì)劃接待人數(shù)和旅游總收入的和，同期增長(zhǎng)和。出現(xiàn)了外地游客、旅游團(tuán)體、旅游直接收入增多和游客滯留時(shí)間延長(zhǎng)的可喜局面。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要正視我縣旅游業(yè)面臨的困難和存在的問(wèn)題。
、旅游產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。近年來(lái)，人們對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)有了一定提高，但有些同志，特別是有部分領(lǐng)導(dǎo)同志，思想不夠解放，把旅游業(yè)看成是服務(wù)性質(zhì)，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，其旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展空間；沒(méi)有列入議事日程，當(dāng)作份內(nèi)的工作來(lái)抓；沒(méi)有樹(shù)立起大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的觀念。缺乏危機(jī)感和緊迫感，缺乏明確的經(jīng)濟(jì)定位和市場(chǎng)定位，錯(cuò)失了良好的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步拉大了同旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
、規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)。有的單位的負(fù)責(zé)同志，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到規(guī)劃的重要性，不經(jīng)過(guò)有資質(zhì)部門(mén)編制規(guī)劃，想怎么干就怎么干，盲目建設(shè)。
、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施相對(duì)滯后。旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施同當(dāng)前的旅游發(fā)展形勢(shì)還不相適應(yīng)，不同程度地存在著落后、老化、檔次低、數(shù)量不足等問(wèn)題。如我縣只有家旅游涉外賓館、飯店，標(biāo)準(zhǔn)客房間，床位個(gè)，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足旅游旺季市場(chǎng)的需求。其中一個(gè)很重要的原因就是投入不足。老景點(diǎn)得不到保護(hù)，新景點(diǎn)無(wú)法挖掘，旅游基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善，項(xiàng)目建設(shè)無(wú)法深層次開(kāi)發(fā)和包裝，從而失去對(duì)游客的吸引力
，導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展后勁不足。
、宣傳促銷(xiāo)缺乏整體合力。我們景點(diǎn)的知名度不高，缺少一個(gè)形象而又響亮的宣傳口號(hào)。在部分單位中仍存在各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。可以說(shuō)，有的單位一點(diǎn)宣傳促銷(xiāo)的意識(shí)都沒(méi)有。宣傳經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。從今年宣傳投資看，只有沂山開(kāi)發(fā)公司作了較大的投入，其他景區(qū)點(diǎn)投入較少。目前，全國(guó)旅游發(fā)達(dá)城市正在搞政府組織、企業(yè)聯(lián)手，大投入、大手筆的整體、集約式宣傳，在這一點(diǎn)上，我們應(yīng)該覺(jué)醒了。
、旅游商品開(kāi)發(fā)不力。在旅游六大要素中，“購(gòu)”
所占的比例越來(lái)越大。據(jù)國(guó)內(nèi)主要城市的統(tǒng)計(jì)資料表明，旅游購(gòu)物消費(fèi)約占全部消費(fèi)的—，而我縣僅占左右。目前，從我縣旅游市場(chǎng)上來(lái)看，我們的旅游商品大多是一些材質(zhì)低劣、包裝老、品位低、特色不足的粗加工品和土特產(chǎn)品。沒(méi)有真正建立起旅游商品的開(kāi)發(fā)體系和系統(tǒng)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。
、發(fā)展不平衡。有的單位在開(kāi)發(fā)建設(shè)、宣傳促銷(xiāo)等方面連續(xù)幾年都有較大的投入，收入每年增長(zhǎng)左右；有的單位投入較少，有的單位只是修修補(bǔ)補(bǔ)，收入增長(zhǎng)很少，甚至下降。
、旅游管理體制不夠理順。目前，我縣十幾處景區(qū)點(diǎn)分別隸屬不同部門(mén)、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于隸屬關(guān)系復(fù)雜，在景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和管理上就存在部門(mén)分割、各自為政、政出多門(mén)的弊病，存在著人員素質(zhì)低、管理水平不高，臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。制約了我縣旅游業(yè)的發(fā)展。
二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，加快我縣旅游業(yè)發(fā)展的步伐
當(dāng)前，旅游業(yè)正面臨著難得的發(fā)展形勢(shì)和機(jī)遇。從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程大大加快，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互融合的程度日益加深，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化的大交流，帶來(lái)世界范圍內(nèi)人群的大流動(dòng)。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到年，旅游業(yè)將成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)已順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新的發(fā)展階段。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，假日經(jīng)濟(jì)漸成時(shí)尚，旅游市場(chǎng)潛力巨大。今年，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)消費(fèi)、扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，使得旅游業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境也越來(lái)越好。這些都為旅游業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。從我縣情況看，我們擁有豐富的旅游資源和文化底蘊(yùn)，比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)的旅游規(guī)劃等有利條件，縣委、縣政府高度重視，全縣上下對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)逐步提高，可謂天時(shí)、地利、人和，旅游業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。對(duì)此，我們應(yīng)該堅(jiān)定信心，精心準(zhǔn)備，扎實(shí)努力，積極地面對(duì)新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。
年旅游工作總的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)是：以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十五屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，全社會(huì)大辦旅游的方針，樹(shù)立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的觀念。按照旅游發(fā)展規(guī)劃的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，打響臨朐旅游品牌，推動(dòng)我縣旅游業(yè)盡快向國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。全年計(jì)劃投入萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)；接待游客萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)；旅游業(yè)總收入億元，同比增長(zhǎng)。為了實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)，著重抓好以下幾個(gè)方面的工作
㈠抓好景區(qū)點(diǎn)的規(guī)劃和升級(jí)的評(píng)定工作
規(guī)劃是旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)。全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃是全縣旅游項(xiàng)目建設(shè)的重要依據(jù)。各個(gè)景點(diǎn)要依據(jù)縣旅游規(guī)劃，盡快制定完善總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。沂山，包括東鎮(zhèn)廟景點(diǎn)，嵩山、九山黑松林要盡快拿出總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，爭(zhēng)取上半年通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。在景點(diǎn)的升級(jí)、評(píng)定報(bào)批工作中，沂山風(fēng)景區(qū)要達(dá)到國(guó)家級(jí)旅游區(qū)和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；老龍灣風(fēng)景區(qū)達(dá)到國(guó)家級(jí)旅游區(qū)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；石門(mén)坊風(fēng)景區(qū)達(dá)到國(guó)家級(jí)旅游區(qū)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；黑松林和嵩山風(fēng)景區(qū)達(dá)到市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。這項(xiàng)工作非常繁重，事無(wú)巨細(xì)。因此要求風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃編制和升級(jí)工作，由縣建委牽頭，旅游局和有關(guān)風(fēng)景區(qū)及權(quán)屬單位的主管部門(mén)參加。級(jí)旅游區(qū)的評(píng)定，由旅游局牽頭，建委和有關(guān)風(fēng)景區(qū)及權(quán)屬單位的主管部門(mén)參加。各牽頭部門(mén)和主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人要高度重視，拿出專(zhuān)門(mén)人員，當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作去安排。各有關(guān)景區(qū)要保證規(guī)劃編制和升級(jí)、評(píng)定工作的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及服務(wù)工作到位，力爭(zhēng)明年全部完成升級(jí)的任務(wù)。同時(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)省和國(guó)家級(jí)文明旅游區(qū)。
㈡加大旅游招商引資力度
我縣目前財(cái)力不足，不可能從財(cái)政上拿出更多的資金搞景點(diǎn)建設(shè)，這就要求我們不等不靠，拿出主要領(lǐng)導(dǎo)力量、主要時(shí)間，在旅游招商引資上下功夫，把立足點(diǎn)放在大力引進(jìn)、利用外資和社會(huì)資金辦旅游上來(lái)。對(duì)已簽的協(xié)議，要盡快變成合同和資金到位，爭(zhēng)取明年招商引資有較大的突破。縣旅游局要組織各景區(qū)點(diǎn)重新編寫(xiě)《臨朐縣旅游項(xiàng)目招商書(shū)》，納入縣里的招商引資項(xiàng)目庫(kù)。要制定鼓勵(lì)和支持外商投資開(kāi)發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游設(shè)施、興辦旅游企業(yè)的具體優(yōu)惠辦法和措施，采取合資、合作、出售、參股、轉(zhuǎn)讓、租賃等方式，吸引外部資金，盤(pán)活資源性資產(chǎn)和現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn)。要認(rèn)真貫徹“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，對(duì)荒山、荒地進(jìn)行旅游投資開(kāi)發(fā)的投資者，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，可以給開(kāi)發(fā)單位或個(gè)人年土地使用期，土地出讓金按低限收取。鼓勵(lì)全社會(huì)各行各業(yè)參與旅游資源開(kāi)發(fā)，在執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，逐步形成以非公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份參與的多元化投資新機(jī)制。
㈢進(jìn)一步加大宣傳促銷(xiāo)力度
旅游市場(chǎng)的宣傳促銷(xiāo)是旅游工作的重頭戲。宣傳部、旅游局要提前做好調(diào)查研究，制定詳細(xì)的宣傳促銷(xiāo)方案，切實(shí)做好旅游宣傳促銷(xiāo)這篇大文章。經(jīng)初步研究，從
年起各景區(qū)點(diǎn)、涉外賓館、飯店每年都要從門(mén)票和經(jīng)營(yíng)收入中拿出和，由地稅局征收，專(zhuān)項(xiàng)用于重大宣傳促銷(xiāo)。要注意學(xué)習(xí)和借鑒旅游發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的宣傳促銷(xiāo)方式和手段，深度挖掘和精心包裝景區(qū)點(diǎn)的文化內(nèi)涵，精心包裝，整體推介，形成合力。真正建立起政府組織，部門(mén)聯(lián)合，政企聯(lián)手，上下聯(lián)動(dòng)的旅游宣傳促銷(xiāo)新機(jī)制，形成全社會(huì)參與、齊抓共管的旅游宣傳新格局。
㈣加快旅游景區(qū)點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)
主要抓好以下項(xiàng)目的建設(shè)。沂山風(fēng)景區(qū)建設(shè)森林樂(lè)園，擴(kuò)建神農(nóng)閣和百丈崖停車(chē)場(chǎng)，對(duì)閑置房屋進(jìn)行改造，擴(kuò)大食宿接待能力。東鎮(zhèn)廟景點(diǎn)，完成元朝大德碑、明朝洪武碑碑亭的建設(shè)和“三山門(mén)”御香亭的重建工作，完成大關(guān)至上寺院道路拓寬改造和柏油路面硬化，搞好鳳凰嶺以松樹(shù)為主的綠化工作。老龍灣風(fēng)景區(qū)抓好民俗村和商品街綜合開(kāi)發(fā)兩個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，完成西門(mén)改造并力爭(zhēng)促成老龍灣西部古建景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。石門(mén)坊景區(qū)要在招商引資上求突破，解決景區(qū)季節(jié)性太強(qiáng)的問(wèn)題。嵩山景區(qū)要開(kāi)通西路景區(qū)的道路，建設(shè)停車(chē)場(chǎng)和林中小木屋。黑松林旅游區(qū)要在保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境的前提下，依據(jù)規(guī)劃，重點(diǎn)修建游覽道路，配套完善食宿、娛樂(lè)項(xiàng)目。山旺化石保護(hù)區(qū)要抓緊建設(shè)“山旺國(guó)家地質(zhì)公園”項(xiàng)目。為確保建設(shè)資金的到位和建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)，各景區(qū)點(diǎn)每年要從上年度門(mén)票收入中拿出以上用于項(xiàng)目建設(shè)。臨朐大酒店要保證資金，確保質(zhì)量，嚴(yán)格以三星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)，力爭(zhēng)明年“七一”前開(kāi)業(yè)。縣城的規(guī)劃建設(shè)，要注重營(yíng)造旅游特色，突出旅游特點(diǎn)，體現(xiàn)旅游要求，凸現(xiàn)生態(tài)文化旅游城的特色。在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，要從我縣旅游資源的特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)旅游市場(chǎng)的發(fā)展走勢(shì)，確定項(xiàng)目主體，注重發(fā)掘文化內(nèi)涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。
㈤搞好旅游商品開(kāi)發(fā)
旅游商品的開(kāi)發(fā)由經(jīng)貿(mào)委牽頭，有關(guān)部門(mén)配合，重
點(diǎn)抓好以下四大系列。、以觀賞石為主的奇石旅游商品系列，由地礦、建委、旅游局等部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同抓好；、以紅木為主的工藝品系列。主要抓好以紅木雕刻、嵌銀、石雕、根雕、抽紗、掛毯、首飾加工、工藝?yán)C品的開(kāi)發(fā)，經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)；、以書(shū)畫(huà)為主的文化商品系列。重點(diǎn)抓好書(shū)畫(huà)、山旺化石、紅絲石文化用品、古玩等的開(kāi)發(fā)，由宣傳、文化和礦產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)；、土特產(chǎn)品系列。主要抓好全蝎、煎餅、山楂制品、柿餅、板栗等，由財(cái)辦、農(nóng)辦等部門(mén)負(fù)責(zé)。旅游商品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)要從市場(chǎng)角度出發(fā)，將旅游商品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售，緊密結(jié)合起來(lái)，要具有紀(jì)念意義和收藏價(jià)值，突出臨朐地方特色。要在旅游景點(diǎn)和游人聚集的場(chǎng)所，建立規(guī)范的旅游購(gòu)物點(diǎn)，并逐步形成網(wǎng)絡(luò)。
㈥切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
旅游業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與，共同把我縣的旅游工作做好。縣旅游領(lǐng)導(dǎo)小
組主要研究全縣旅游業(yè)發(fā)展的方針政策，監(jiān)督重大旅游項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施，組織對(duì)外宣傳和大型促銷(xiāo)活動(dòng)，考核景區(qū)點(diǎn)的目標(biāo)責(zé)任制完成情況，理順旅游管理體制，協(xié)調(diào)處理有關(guān)全縣旅游業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。各部門(mén)、各行業(yè)要按照發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)的要求，按照各自的職責(zé)分工，積極支持和參與旅游業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真完成所承擔(dān)的任務(wù)，并在輿論宣傳、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)導(dǎo)向、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。計(jì)劃部門(mén)要把旅游業(yè)作為重要組成部分列入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；財(cái)政部門(mén)視財(cái)力情況每年拿出一定數(shù)額的資金，并逐年有所增加，支持旅游業(yè)的發(fā)展，培植新的財(cái)源；建設(shè)規(guī)劃部門(mén)在負(fù)責(zé)景區(qū)點(diǎn)規(guī)劃的同時(shí)，對(duì)城市和景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)要考慮旅游的功能，體現(xiàn)旅游特點(diǎn)。要與旅游部門(mén)密切配合，對(duì)新建、改建旅游項(xiàng)目，要把好關(guān)，嚴(yán)格審查。對(duì)隨意新建、改建旅游項(xiàng)目的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決制止，對(duì)造成資源破壞的，給主要責(zé)任人從嚴(yán)處罰，堅(jiān)決杜絕盲目開(kāi)發(fā)建設(shè)和低水平重復(fù)建設(shè)。要嚴(yán)肅查處景區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)住宅、飯店等行為；文化部門(mén)要與旅游結(jié)合，豐富旅游內(nèi)涵，增強(qiáng)旅游吸引力；新聞宣傳部門(mén)要加大旅游宣傳力度，廣造社會(huì)輿論，配合旅游部門(mén)制定年度旅游宣傳計(jì)劃，共同組織宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，擴(kuò)大臨朐知名度；安監(jiān)部門(mén)要會(huì)同旅游主管部門(mén)切實(shí)抓好景區(qū)點(diǎn)和涉外定點(diǎn)單位的安全防范工作；公安局負(fù)責(zé)各景區(qū)點(diǎn)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)社會(huì)秩序和景區(qū)點(diǎn)秩序，保障旅游者人身財(cái)產(chǎn)安全；水利部門(mén)負(fù)責(zé)搞好各水庫(kù)景區(qū)的建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)水上娛樂(lè)項(xiàng)目；地礦局負(fù)責(zé)制定完善景區(qū)地質(zhì)、地貌保護(hù)的規(guī)定，依法查處在旅游景區(qū)內(nèi)亂挖亂開(kāi)采的行為，負(fù)責(zé)山旺地質(zhì)公園的規(guī)劃、立項(xiàng)和開(kāi)發(fā)建設(shè)；林業(yè)局、沂山、嵩山林場(chǎng)要與旅游景區(qū)搞好配合，加強(qiáng)森林防火、防蟲(chóng)，植被保護(hù)，為投資者創(chuàng)造良好環(huán)境；老龍灣風(fēng)景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)老龍灣風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，遵照年度建設(shè)計(jì)劃，搞好招商引資，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益；紙坊鎮(zhèn)、石門(mén)坊管理所負(fù)責(zé)石門(mén)坊風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和管理工作，要做好招商的文章，盡快由一季游變?yōu)槎嗉居危黾咏?jīng)濟(jì)效益；冶源鎮(zhèn)負(fù)責(zé)搞好海浮山公園的規(guī)劃建設(shè)；九山鎮(zhèn)要配合黑松林旅游度假區(qū)搞好規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理；大關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)搞好東鎮(zhèn)廟景點(diǎn)建設(shè)管理；蔣峪、五井、上林等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)景區(qū)與周邊關(guān)系的協(xié)調(diào)，確保景區(qū)的正常有序運(yùn)行；沂山旅游開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)沂山風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，配套完善各項(xiàng)旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，發(fā)揮景區(qū)龍頭作用；旅游局要加強(qiáng)對(duì)全縣旅游業(yè)的宏觀調(diào)控和具體指導(dǎo)，強(qiáng)化管理職能，加大對(duì)旅游行業(yè)的管理力度。制定我縣的旅游景區(qū)點(diǎn)年度目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，對(duì)各景區(qū)點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)、資金投入、宣傳促銷(xiāo)、接待人數(shù)、旅游收入、文明服務(wù)等，進(jìn)行分解量化、全面考核；要配合工商、物價(jià)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的整頓與治理，規(guī)范價(jià)格行為，切實(shí)糾正和克服違法經(jīng)營(yíng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、管理松懈、監(jiān)督不力、欺行霸市等現(xiàn)象，及時(shí)處理旅游投訴案件，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的違法行為，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益；要定期組織各景區(qū)點(diǎn)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的負(fù)責(zé)同志，學(xué)習(xí)《山東省旅游管理?xiàng)l例》、《臨朐縣旅游管理辦法》、《沂山風(fēng)景區(qū)管理辦法》等法規(guī)，切實(shí)樹(shù)立起“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事；要定期對(duì)各景區(qū)點(diǎn)的安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改；要抓好旅游業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)的指導(dǎo)工作，堅(jiān)持多層次、多渠道培養(yǎng)以及學(xué)校教育和在職培訓(xùn)相結(jié)合的方針，造就一支適合旅游業(yè)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的培訓(xùn)和管理，提高導(dǎo)游服務(wù)水平。各成員單位都要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，從臨朐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。
同志們，讓我們以飽滿(mǎn)的熱情和開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，團(tuán)結(jié)拼搏，知難奮進(jìn)，為開(kāi)創(chuàng)我縣旅游業(yè)發(fā)展的新局面而努力奮斗！
【旅游領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)會(huì)議上的講話】相關(guān)文章：
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