行政工作匯報(bào)范文（精選5篇）
在學(xué)習(xí)、工作中，匯報(bào)與我們的生活息息相關(guān)，匯報(bào)必須有情況的概述和敘述，最重要的是結(jié)果，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)也是必不可少的，你有了解過匯報(bào)要怎么寫嗎？下面是小編精心整理的行政工作匯報(bào)范文（精選5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
行政工作匯報(bào)1
根據(jù)彭府辦字（20xx）8號(hào)文件的要求，積極推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為，切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，現(xiàn)將我局行政執(zhí)法情況匯報(bào)如下：
20xx我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格遵循依法行政的基本原則，堅(jiān)持把干部職工的思想統(tǒng)一到依法辦事的軌道上。堅(jiān)決杜絕以言代法，以情代法，以權(quán)壓法現(xiàn)象的發(fā)生。全年來沒有一起行政訴訟案件，我局的規(guī)劃行政執(zhí)法工作基本步入規(guī)范化。我局在過去審批制度、工作流程的基礎(chǔ)上進(jìn)一步簡化優(yōu)化審批流程，根據(jù)彭府辦發(fā)（2010）41號(hào)文件精神，縣城管局負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類違法（章）建筑行為的巡查、監(jiān)督和處理，規(guī)劃與城管實(shí)行批管分離。規(guī)劃負(fù)責(zé)審查審核、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證核發(fā)。
一、健全組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)
我局高度重視行政執(zhí)法工作，特成立“行政執(zhí)法”領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長擔(dān)任組長、副局長擔(dān)任副組長，全面負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作，定期與城管執(zhí)法組織聯(lián)合檢查，形成了齊抓共管的依法行政的良好氛圍。
二、建立健全行政決策機(jī)制，提高執(zhí)法水平
我局嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃后建設(shè)”的原則，依據(jù)經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃審批管理，始終堅(jiān)持推行依法決策、科學(xué)決策、民主決策制度。積極完善和規(guī)范行政決策機(jī)制，采取的主要措施如下：
1、實(shí)行規(guī)委會(huì)議制度
20xx年6月經(jīng)縣委、縣政府同意調(diào)整充實(shí)了縣規(guī)劃委員會(huì)，簡稱規(guī)委會(huì)。主要負(fù)責(zé)審議我縣的重大規(guī)劃項(xiàng)目及重大工程項(xiàng)目，為我縣日常規(guī)劃審批做好最高決策機(jī)構(gòu)。我局作為縣規(guī)劃委員會(huì)的辦公室，承擔(dān)著規(guī)劃委員會(huì)的日常工作，及時(shí)組織和協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目會(huì)議審議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了全面、準(zhǔn)確的材料。20xx年，共召開了三次規(guī)劃委員會(huì)，基本實(shí)行大項(xiàng)目上會(huì)，小項(xiàng)目按程序?qū)徟?/p>
2、實(shí)行行政決策公開制度
召開業(yè)務(wù)會(huì)議成為我局一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是落實(shí)、依法行政、民主決策和科學(xué)決策的重要手段，加強(qiáng)了全局凝聚力，保證了我縣規(guī)范項(xiàng)目審批的合理性、合法性和專業(yè)性，把好我縣規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的審查和技術(shù)關(guān)。對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人們?nèi)罕娎婷芮邢嚓P(guān)的城市規(guī)劃項(xiàng)目，我局都會(huì)向社會(huì)公示，公開征求意見或者通過舉行座談會(huì)，聽證會(huì)，論證會(huì)等形式廣泛聽取意見，把行政決策納入規(guī)范化、制度化、法律化的軌道上，進(jìn)一步增強(qiáng)了決策的科學(xué)性、民主性，減少了決策的失誤。
3、大力推行電子政務(wù)建設(shè)
我局把電子政務(wù)信息作為依法行政的重要手段和保證，每月的信息在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公布，經(jīng)審批實(shí)施的城市建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)擬作出規(guī)劃許可的項(xiàng)目進(jìn)行公示，刊登城市規(guī)劃報(bào)建服務(wù)信息。在行政服務(wù)中心服務(wù)大廳公布審批程序、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于規(guī)劃批管分離，我局對(duì)違章建筑的處罰工作已移至縣城管局。
三、加強(qiáng)制度管理，加大培訓(xùn)力度
我局將進(jìn)一步加大管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)性培訓(xùn)，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，通過日常組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并派遣業(yè)務(wù)人員前往外地培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，從而提高自身業(yè)務(wù)水平，健全法律法規(guī)知識(shí)，完善專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍組織體系，從中培養(yǎng)出一批具有較高能力的規(guī)劃工作者，起到有力的推動(dòng)作用。
今后，我局將以《中共中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)》為指導(dǎo)，以依法行政為根本，建立高效便民的服務(wù)體系，民主科學(xué)的決策機(jī)制，規(guī)范行政行為，完善行政監(jiān)督機(jī)制和政務(wù)公開制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保我局各項(xiàng)工作以及各個(gè)工作環(huán)節(jié)，都能符合依法行政要求，要求每位同志在開展工作中都牢牢樹立依法行政意識(shí)，努力在推行依法行政中更上一層樓。
行政工作匯報(bào)2
今年以來，發(fā)改委繼續(xù)認(rèn)真開展創(chuàng)建“法治XX合格市”活動(dòng)，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，進(jìn)一步深化政務(wù)公開、開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范性文件審核，強(qiáng)化法制宣傳教育，認(rèn)真開展社會(huì)治安綜合治理工作等，全面推進(jìn)依法行政，在加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范行政行為、深化行政管理體制改革、建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制、完善行政監(jiān)督機(jī)制，不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面取得了一定的成效。現(xiàn)將2015年發(fā)改委推進(jìn)依法行政工作情況匯報(bào)如下：
一、繼續(xù)推進(jìn)“法治XX合格市”創(chuàng)建活動(dòng)
我們?cè)诜e極參與“法治XX合格市”創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，有序計(jì)劃，在系統(tǒng)認(rèn)真開展創(chuàng)建活動(dòng)。
1、調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
為深入推進(jìn)這項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，我們專門成立了發(fā)改委依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，分管副主任任副組長，委機(jī)關(guān)中層業(yè)務(wù)骨干任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。今年，根據(jù)人事變動(dòng)情況，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組人員進(jìn)一步作了調(diào)整，加強(qiáng)了對(duì)我委依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在貫徹落實(shí)《XX市發(fā)改委關(guān)于積極參加“法治XX合格市”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，專門制定了《2015年XX市發(fā)改委法治工作要點(diǎn)》，明確本年度發(fā)改委系統(tǒng)法治工作具體思路。
2、認(rèn)真做好部門法治建設(shè)工作臺(tái)帳。
臺(tái)帳是反應(yīng)創(chuàng)建工作的主要形式，也是檢查創(chuàng)建工作的重要方式，因此我們認(rèn)真做好了發(fā)改委系統(tǒng)法治建設(shè)工作臺(tái)帳。在去年完成了法治建設(shè)工作臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，根據(jù)《2015年XX市行政執(zhí)法部門法治建設(shè)考核細(xì)則》的具體要求，結(jié)合我委實(shí)際工作，按照“依法行政”、“依法執(zhí)政”、“學(xué)法守法”、“專項(xiàng)整改”和“組織保障”五大類別，我們細(xì)化分類、深化內(nèi)容，逐一對(duì)照各項(xiàng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，在日常工作中注重臺(tái)帳的收集積累，確保臺(tái)帳資料能準(zhǔn)確、及時(shí)地反映發(fā)改委依法行政工作。
二、深化行政審批制度改革
今年以來，我市進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革。一是創(chuàng)新運(yùn)作模式，積極推進(jìn)行政審批"兩集中、三到位"。確定外經(jīng)局、建設(shè)局等8家單位為試點(diǎn)單位，于5月底全部完成“兩集中、三到位”工作，推動(dòng)行政效率再次提升，其他單位也正在按要求進(jìn)行部署；二是拓展網(wǎng)上審批。在去年網(wǎng)上審批辦件量達(dá)到25%的基礎(chǔ)上，加大環(huán)保、城管、民政等窗口的網(wǎng)上審批力度,增加網(wǎng)上審批辦件量，網(wǎng)上審批率達(dá)28%。三是進(jìn)一步做好行政許可(審批)事項(xiàng)梳理工作。根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，開展了行政許可(審批)事項(xiàng)梳理工作，我們對(duì)涉及32個(gè)行政管理部門的所有行政許可(審批)事項(xiàng)進(jìn)行逐一排查，認(rèn)真核對(duì)，經(jīng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后上報(bào)市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)初步匯總統(tǒng)計(jì)，全市32個(gè)行政管理部門共有行政許可(審批)事項(xiàng)485項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)280項(xiàng)、非行政許可事項(xiàng)200項(xiàng)，管理與服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)；進(jìn)駐市行政服務(wù)中心窗口辦理的事項(xiàng)有261項(xiàng)，其中各部門與行政服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)辦理的事項(xiàng)有171項(xiàng)。進(jìn)一步推動(dòng)了各部門與行政審批服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,拓展了網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)的功能，規(guī)范了行政審批行為。
市發(fā)改委依法行政工作匯報(bào)市發(fā)改委依法行政工作匯報(bào)
三、完善政務(wù)公開
深入貫徹執(zhí)行《關(guān)于在全市進(jìn)一步深化政務(wù)公開開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作意見》，編制了發(fā)改委行政職權(quán)目錄，并制作了行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。以去年完成的發(fā)改委行政執(zhí)法責(zé)任制手冊(cè)確定的內(nèi)容為基礎(chǔ)，把發(fā)改委行政職權(quán)分成處罰強(qiáng)制類、許可審批類、行政確認(rèn)類、征收給付類、其他權(quán)力類等，逐一進(jìn)行梳理，并將各項(xiàng)職權(quán)的行使依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時(shí)間、處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承辦部門或人員等予以細(xì)化明確。按照規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則，依法制定了覆蓋發(fā)改委行政權(quán)力運(yùn)行全過程的業(yè)務(wù)流程圖。在制定業(yè)務(wù)流程圖的過程中，法律法規(guī)明確規(guī)定程序的，我們按照法定的程序制作流程圖；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的，我們依照實(shí)際工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體承辦崗位、辦理時(shí)限、職責(zé)要求、相對(duì)人權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等，并在XX市政務(wù)公開網(wǎng)正式予以公示。
四、加強(qiáng)法制宣傳力度
1、營造法治建設(shè)宣傳氛圍。為深化法治昆山建設(shè)，加大“法治XX合格市”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度，提升我委廣大干部職工對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的參與度和知曉度，努力營造法治建設(shè)濃郁氛圍，我們?cè)谖瘷C(jī)關(guān)設(shè)置 “爭創(chuàng)法治XX合格市”宣傳標(biāo)語，同時(shí)，在下屬單位設(shè)置了法治宣傳橫幅。
2、開展干部職工學(xué)法活動(dòng)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。除完成網(wǎng)上學(xué)習(xí)以及菜單式學(xué)習(xí)外，委領(lǐng)導(dǎo)干部充分利用黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)例會(huì)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)。二是組織專題講座學(xué)習(xí)。在委系統(tǒng)組織了《中華人民共和國電力法》、《證券法》等專題學(xué)習(xí)。發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)全體成員、委系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人均參加了講座，培訓(xùn)效果良好。三是行政執(zhí)法專題學(xué)習(xí)。5月底，發(fā)改委系統(tǒng)舉辦行政執(zhí)法專題學(xué)習(xí)。本次學(xué)習(xí)主要結(jié)合《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》（簡稱《證據(jù)規(guī)則》）的內(nèi)容，圍繞行政執(zhí)法中證據(jù)的采集以及行政訴訟中對(duì)證據(jù)的采信問題，詳細(xì)講解了如何在執(zhí)法過程中進(jìn)行合法、有效的證據(jù)收集。通過這次學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了發(fā)改委系統(tǒng)行政執(zhí)法人員依法行政、依法執(zhí)法意識(shí)以及行政執(zhí)法證據(jù)意識(shí)，對(duì)進(jìn)一步提高發(fā)改委依法行政水平具有重要意義。
3、積極開展形式多樣的普法教育活動(dòng)。
一是加強(qiáng)天然氣執(zhí)法宣傳。今年六月份，是我國第六個(gè)安全生產(chǎn)月。利通天燃?xì)夤疽源藶槠鯔C(jī)，結(jié)合公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，圍繞 “增強(qiáng)安全意識(shí)，促進(jìn)和諧發(fā)展”這一主題，積極開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。開展加強(qiáng)安全使用天然氣、創(chuàng)建“平安小區(qū)”活動(dòng)。進(jìn)社區(qū)設(shè)咨詢服務(wù)臺(tái)、宣傳欄，向市民宣傳用氣安全知識(shí)和燃?xì)馐鹿拾咐谛^(qū)的每棟樓梯口張貼天然氣安全使用標(biāo)志，并入戶進(jìn)行安全檢查。6月份，市安監(jiān)局牽頭組織市公安局（消防、交警）、總工會(huì)、交通局（海事處）、建設(shè)局（燃?xì)廪k）、質(zhì)監(jiān)局、供電局等單位進(jìn)開發(fā)區(qū)中華園小區(qū)市民廣場開展安全宣傳活動(dòng)，天然氣公司積極組織參加活動(dòng)。在開展各項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)用戶廠區(qū)燃?xì)庠O(shè)施的安全檢查力度。
另外，通過對(duì)一些居民用戶入戶安檢，發(fā)現(xiàn)用戶違章更改戶內(nèi)燃?xì)夤艿篮驮O(shè)備現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且施工人員缺乏燃?xì)獬ＷR(shí)，不具備施工資質(zhì)，造成管道漏氣，留下安全隱患。公司今后將繼續(xù)開展安全宣傳活動(dòng)和應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，并加大安全檢查力度，深入企業(yè)和居民家里，排查安全隱患，以確保全市居民安全使用天然氣。
二是積極開展加油站、點(diǎn)安全檢查。年初我委和市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、氣象局、消防大隊(duì)對(duì)水上加油點(diǎn)進(jìn)行了安全檢查。目前我市具有成品油經(jīng)營證書的加油點(diǎn)24家，通過摸排走訪檢查到的加油點(diǎn)為15家，其中正常營業(yè)的加油點(diǎn)為11家。正常經(jīng)營的加油站中存在著消防設(shè)施老化過期、環(huán)保意識(shí)差等問題，同時(shí)還發(fā)現(xiàn)兩家加油點(diǎn)違規(guī)加汽油，在場的執(zhí)法機(jī)構(gòu)立即查收了危險(xiǎn)品經(jīng)營許可證，同時(shí)還進(jìn)行了相應(yīng)的處罰。春節(jié)前夕，我市對(duì)城區(qū)部分加油站進(jìn)行督查，要求做好節(jié)假日的安全防范和節(jié)日期間成品油的正常供應(yīng)。年初，我委和安監(jiān)局會(huì)、消防大隊(duì)、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門對(duì)我市加油站進(jìn)行了安全檢查。主要針對(duì)各加油站的安全間距、消防設(shè)施、工作臺(tái)帳、應(yīng)急預(yù)案、員工培訓(xùn)等進(jìn)行了檢查，并要求加油站負(fù)責(zé)人簽訂了安全責(zé)任書。檢查過程中發(fā)現(xiàn)了消防間距不夠，消防設(shè)施過期、不足，設(shè)施與消防設(shè)計(jì)審核意見書不符等問題，針對(duì)這些問題，安監(jiān)局和消防大隊(duì)已經(jīng)下達(dá)了整改通知書。
三是認(rèn)真做好推廣散裝水泥與組織散裝水泥宣傳行政執(zhí)法活動(dòng)。我委散裝水泥辦公室在正儀陽澄湖立交橋兩面做了“珍惜森林資源，擁有美好環(huán)境，請(qǐng)您使用散裝水泥”的大型公益廣告，開展了“干混砂漿是提高工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)代化的需要”及“噴薄欲出的事業(yè)―干混砂漿”公益廣告及推散活動(dòng)。協(xié)助XX市萬安水泥廠做好干混砂漿市場調(diào)研工作，為我市干混砂漿市場做好政策導(dǎo)向工作。組織開展了散裝水泥宣傳周活動(dòng)，并印發(fā)散裝水泥宣傳手冊(cè)。組織相關(guān)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村建設(shè)場地懸掛“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)”，“發(fā)展散裝、節(jié)約資源、造福子孫”等標(biāo)語，將發(fā)展散裝水泥，推廣干混砂漿能夠節(jié)約資源，改善環(huán)境減少施工粉塵排放的科學(xué)觀大力宣傳。通過今年的散裝水泥宣傳周活動(dòng)，加大了我市推廣散裝水泥的力度。
五、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案。為了進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審核，確保委發(fā)文件中沒有與有關(guān)法規(guī)相抵觸的現(xiàn)象，沒有亂設(shè)處罰、增設(shè)許可、擅自收費(fèi)、變相攤派等侵害群眾利益的現(xiàn)象。嚴(yán)格按照昆政發(fā)[2004]47號(hào)《XX市規(guī)范性文件備案審查辦法》，將發(fā)改委制定的規(guī)范性文件依法報(bào)送市法制辦和上級(jí)建設(shè)行政主管部門審查備案。另外，按照市政府關(guān)于規(guī)范性文件清理工作的要求，涉及發(fā)改委所需清理的規(guī)范性文件共14個(gè)，經(jīng)過清理、核實(shí)，我們提出了9個(gè)規(guī)范性文件保留，5個(gè)規(guī)范性文件廢止的處理意見。
2、嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序。按照行政許可法和國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案等程序，嚴(yán)禁違規(guī)審批項(xiàng)目。針對(duì)核準(zhǔn)權(quán)限的劃分、與其他職能部門的溝通、操作規(guī)程的細(xì)化等難點(diǎn)問題進(jìn)行了深入探討和研究。截至10月底，由我委扎口共批準(zhǔn)各類投資項(xiàng)目856個(gè)，總投資約570億元。
按照國稅發(fā)111號(hào)、省國稅局175號(hào)等文件的基礎(chǔ)上，會(huì)同國稅和外經(jīng)系統(tǒng)部門多次商討辦事細(xì)則，并為方便企業(yè)辦理退稅業(yè)務(wù)，在XX市行政審批中心設(shè)立窗口，受理相關(guān)業(yè)務(wù)。截至10月底，我們共受理確認(rèn)書申報(bào)350份，其中318個(gè)項(xiàng)目獲批，獲得采購固產(chǎn)設(shè)備額度總計(jì)91.8億元，受理單獨(dú)清單辦理185份，受理確認(rèn)書及清單變更30份。
3、大力整治成品油市場經(jīng)濟(jì)秩序。今年年初，我市工商局、公安局、安監(jiān)局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)成品油經(jīng)營過程中出現(xiàn)的非法經(jīng)營、短斤缺兩等問題進(jìn)行了查處，目前案件正在審理中。目前為止全市已取得成品油經(jīng)營證書的`加油站共計(jì)70座，正常營業(yè)的加油站65座，全年銷售汽油13.15萬噸、同比增長18.7%，銷售柴油12.05萬噸、同比增長5.2%。現(xiàn)有成品油批發(fā)企業(yè)5家，其中社會(huì)批發(fā)企業(yè)4家，批發(fā)汽油6.45萬噸、同比增長17.1%，柴油10.20萬噸、同比下降11.2%。
4、加強(qiáng)我市成品油市場秩序和加強(qiáng)廢舊金屬管理。全年完成了全市66家加油站、5家批發(fā)企業(yè)、24家加油點(diǎn)的成品油年檢工作。上報(bào)10多家加油站的變更申請(qǐng)，完成了3家新建加油站的驗(yàn)收工作，上報(bào)補(bǔ)辦了1家加油站的經(jīng)營證書。協(xié)調(diào)我市夏收夏種的用油緊缺問題。每月上報(bào)蘇州我市批發(fā)企業(yè)成品油銷售情況。同時(shí)嚴(yán)格控制廢舊金屬經(jīng)營的審批和發(fā)證。
5、抓好地方電網(wǎng)、電力設(shè)施保護(hù)等電力行政管理工作。為做好此項(xiàng)工作，我委認(rèn)真執(zhí)行國家電力法等有關(guān)法律法規(guī)。成立專門機(jī)構(gòu)“XX市電網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定工作原則和工作程序，以建設(shè)和諧電力為目標(biāo)，以創(chuàng)建“平安電力”為契機(jī)，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)綜合治理，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供安全可靠的電力保障。具體做好以下工作：一是建立、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究解決電力保護(hù)重大問題；二是按照蘇經(jīng)貿(mào)電力[2015]688號(hào)文件要求，完善電力設(shè)施保護(hù)區(qū)規(guī)劃，施工許可建立會(huì)審流程和制度；三是按照省和XX市統(tǒng)一部署，積極開展“三電”專項(xiàng)整治，有效保護(hù)我市電力設(shè)施；四是督促供電企業(yè)落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任制，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，提供資金保障，要求供電企業(yè)設(shè)立電力設(shè)施安全警示標(biāo)志，防止拋竿、放風(fēng)箏等影響電力安全事故的發(fā)生。
6、依法興散、依法治散，是一項(xiàng)常抓不懈的工作。為了把這項(xiàng)工作做好，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，制定配套政策、措施。與XX市各水泥生產(chǎn)企業(yè)簽訂了《散裝水泥生產(chǎn)獎(jiǎng)罰考核協(xié)議》，將散裝水泥供應(yīng)量和散裝率分解落實(shí)；并且每二個(gè)月開一次水泥廠長例會(huì)，了解生產(chǎn)情況與需求，交流發(fā)散工作，同時(shí)對(duì)水泥制品企業(yè)經(jīng)常進(jìn)行檢查督查，經(jīng)常進(jìn)行交流，相互建立了良好的合作關(guān)系，受到各水泥企業(yè)的好評(píng)。下一步，散裝水泥執(zhí)法小組人員、散水聯(lián)絡(luò)員共同取證調(diào)查，對(duì)XX市城鄉(xiāng)地區(qū)分片進(jìn)行執(zhí)法檢查，認(rèn)真做好‘XX市散裝水泥工地檢查登記報(bào)表’以及復(fù)查工作，對(duì)違反“XX省政府158號(hào)令”、2015年3月29日“五部兩局5號(hào)管理辦法”規(guī)定，不使用或不完全使用散裝水泥的建設(shè)施工企業(yè)，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，下達(dá)散水《違章（檢查整改）通知書》，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令整改，對(duì)嚴(yán)重違反“158號(hào)令、五部兩局管理辦法”造成嚴(yán)重影響后果的，將依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定對(duì)其進(jìn)行電視曝光及經(jīng)濟(jì)等多項(xiàng)處罰，來進(jìn)一步鞏固原有成果。
行政工作匯報(bào)3
今年以來，我局以強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，充分履行價(jià)格管理職能，嚴(yán)格依法治價(jià)，努力提高執(zhí)法水平，各項(xiàng)工作更加規(guī)范，以優(yōu)良的業(yè)績贏得了社會(huì)各界的贊譽(yù)。我們的做法和體會(huì)是：
一、健全組織,提高依法行政意識(shí)
(一)重視程度提高。隨著《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省委《法治XX建設(shè)綱要》的全面實(shí)施，我局對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí)普遍提高，尤其是領(lǐng)導(dǎo)的重視程度明顯增強(qiáng)，全系統(tǒng)基本形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、職能部門具體抓、全局上下一起抓”的工作格局。各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法行政工作情況熟悉，思路清晰；各職能部門都把依法行政工作擺上重要位置，加大工作力度，力爭取得實(shí)效。
（二）成立了組織機(jī)構(gòu)。為確保依法行政工作有效展開，我局成立了以局一把手領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局各部門主要負(fù)責(zé)人任成員的行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。做到年初有計(jì)劃，年底有總結(jié)，依法行政工作納入我局全年工作目標(biāo)，成為一項(xiàng)常規(guī)性工作。
二、抓好內(nèi)部管理，重視基礎(chǔ)建設(shè)
過去，我們抓價(jià)格執(zhí)法工作往往是就檢查抓檢查的多，忽視了長效管理和基礎(chǔ)建設(shè)，造成了檢查工作單打一，影響到價(jià)格執(zhí)法工作的全面發(fā)展。為此我們確立了制度建設(shè)與完善臺(tái)帳同時(shí)抓，著力規(guī)范程序等各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路。
（一）制度建設(shè)方面，我們圍繞規(guī)范執(zhí)法制定了《價(jià)格監(jiān)督檢查公示制》制度，確保行政執(zhí)法有章可循，有據(jù)可查。為使檢查人員切實(shí)做到勤政廉潔、秉公執(zhí)法，我們制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《價(jià)格監(jiān)督檢查辦案制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法損害賠償制度》。此外，還制定了《集體審理案件制度》、《舉報(bào)中心工作規(guī)定》等制度。基本上涵蓋了價(jià)格行政執(zhí)法的各個(gè)方面，從而有力地促進(jìn)了依法行政水平的提高和執(zhí)法作風(fēng)的改進(jìn)。檢查案件從未發(fā)生過行政復(fù)議和行政訴訟。
（二）臺(tái)帳建設(shè)方面，我局從政治學(xué)習(xí)到業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從檢查文書到執(zhí)法統(tǒng)計(jì)，從廉政建設(shè)到內(nèi)部考勤，從價(jià)格舉報(bào)到落實(shí)結(jié)案都建立了一系列臺(tái)帳，至今，我局共建立了7本臺(tái)帳，使各項(xiàng)工作有章可循，有據(jù)可查，基礎(chǔ)工作更為厚實(shí)。
（三）執(zhí)法依據(jù)方面。根據(jù)省、市政府法制部門的統(tǒng)一部署和要求，今年，我局花大力氣開展行政執(zhí)法依據(jù)的梳理工作。對(duì)行政執(zhí)法的主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法權(quán)限都進(jìn)行了審查、梳理和歸納。經(jīng)過梳理，現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章共計(jì)28部，具體行政執(zhí)法職權(quán)共23項(xiàng)，為推進(jìn)依法行政工作提供了有力保障。
（四）政務(wù)公開方面亮點(diǎn)凸現(xiàn)。一是制度規(guī)范化。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，我局建立了政務(wù)公開工作制度。二是形式多樣化。我局免費(fèi)向全區(qū)15萬戶家庭發(fā)送《XX市市民繳費(fèi)指南》，同時(shí)發(fā)出調(diào)查問卷3000份，有選擇地向部分社區(qū)和行政村居民征詢意見，效果良好。
三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹執(zhí)法形象
價(jià)格執(zhí)法工作是一項(xiàng)政治性強(qiáng)、政策性和業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)的工作，執(zhí)法人員素質(zhì)的好壞，執(zhí)法隊(duì)伍水平的高低直接影響執(zhí)法工作的效率和社會(huì)影響。因此，建設(shè)一支政治合格，業(yè)務(wù)過硬，作風(fēng)優(yōu)良，勤政廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍是依法行政的重中之重。
（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。黨的十六大把形成學(xué)習(xí)型社會(huì)確立為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)之一，提出要形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。我局要求執(zhí)法人員把學(xué)習(xí)作為自己工作的第一需要。學(xué)習(xí)不是個(gè)人問題，關(guān)系到隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)的問題，關(guān)系到建立一個(gè)結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的價(jià)格監(jiān)督檢查權(quán)力運(yùn)作機(jī)制的問題，把思想發(fā)動(dòng)作為培訓(xùn)工作的前提和條件，提高干部學(xué)習(xí)的自覺性，盡快形成學(xué)習(xí)型系統(tǒng)，構(gòu)筑學(xué)習(xí)的平臺(tái)。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法能力。我局除了認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)精神和社會(huì)主義榮辱觀教育外，還組織人員對(duì)新出臺(tái)和修改的價(jià)格法規(guī)、文件內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，以加深理解，吃透精神，為以后辦案打下基礎(chǔ)。如針對(duì)當(dāng)前市場價(jià)格欺詐行為難以查處，我們就加強(qiáng)了對(duì)這方面法規(guī)、文件的研究學(xué)習(xí)，認(rèn)真消化理解國家發(fā)展改革委關(guān)于《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》有關(guān)條款解釋，夯實(shí)檢查理論基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)辦案工作中遇到一些吃不準(zhǔn)的問題，及時(shí)召集人員進(jìn)行探討，集思廣益，共同提出解決問題方案，既提高了辦案質(zhì)量，又增加了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
今年9月上旬，我局組織檢查人員參加了省局組織的全省價(jià)格監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)了加強(qiáng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪，價(jià)格監(jiān)督檢查電子化、價(jià)格行政訴訟和行政復(fù)議案例分析、價(jià)格監(jiān)督檢查實(shí)務(wù)、價(jià)格舉報(bào)辦理政策權(quán)限的把握等五門課程。通過學(xué)習(xí)，使我局檢查人員對(duì)價(jià)格政策有了更深的理解，掌握了執(zhí)法過程中的注意點(diǎn)，進(jìn)一步提高了政策權(quán)限的把握和電子化檢查的能力，增強(qiáng)了職業(yè)自律意識(shí)，為今后的價(jià)檢工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）抓好上崗培訓(xùn)，提升基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍素質(zhì)。我區(qū)的農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)于02年初建立，為使這支隊(duì)伍能與時(shí)俱進(jìn)，更好地在區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村委（社區(qū)）三級(jí)價(jià)格監(jiān)督管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用，我局在3月份舉辦了為期半天的反價(jià)格欺詐動(dòng)員會(huì)議暨培訓(xùn)班，專門邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)人士講授了《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《價(jià)格監(jiān)督檢查實(shí)務(wù)》等法律、法規(guī)知識(shí)，通過培訓(xùn)，使價(jià)格監(jiān)督員更深地掌握了價(jià)格管理體制的基礎(chǔ)知識(shí)和價(jià)格監(jiān)督管理的基本內(nèi)容，進(jìn)一步明確了價(jià)格監(jiān)督員工作職責(zé)和應(yīng)盡義務(wù)，充分認(rèn)識(shí)了這支隊(duì)伍的重要地位和積極作用，為價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍納入規(guī)范化運(yùn)作軌道奠定了良好的基礎(chǔ)。
（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照新時(shí)期物價(jià)工作“定規(guī)則，當(dāng)裁判”總體思路要求，價(jià)格監(jiān)督檢查工作就是如何“當(dāng)裁判”，“當(dāng)裁判”就是執(zhí)法。我們要憑借人民賦予的權(quán)力，當(dāng)好公正的裁判員。這就要求我們樹立一支廉潔、高效的價(jià)格執(zhí)法隊(duì)伍。對(duì)照創(chuàng)建規(guī)范化物價(jià)檢查分局的具體要求，我們進(jìn)行了自查自糾，通過自我解剖，一致認(rèn)為還必須在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率方面下功夫，對(duì)制定的一系列價(jià)格執(zhí)法責(zé)任制度還存在重形式、輕操作的弊端，對(duì)查處案件存在重實(shí)體、輕程序，重檢查、輕處理的問題，針對(duì)這些問題，我局及時(shí)制定了整改措施。為加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)，健全內(nèi)部約束機(jī)制，我局又進(jìn)一步重申了“禁酒令”，并制定了執(zhí)法人員廉政情況反饋表，接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)，定期召開廉潔自律民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到“清風(fēng)常吹，形象常廉”。
四、依法辦案，確保執(zhí)法水平質(zhì)量
依法辦案，積極探索與實(shí)踐有效的執(zhí)法方式，強(qiáng)化執(zhí)法社會(huì)效果。因此，我局堅(jiān)持按法定程序辦案，加強(qiáng)案卷管理。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格行政案件審理工作的基本要求，遵循“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備”24字方針，對(duì)違法行為發(fā)生的客觀背景作實(shí)事求是的分析，在審理中，既保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益，又維護(hù)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)，充分聽取違法者的陳述和申辯，認(rèn)真研究，慎重處理，集思廣益，實(shí)行辦案民主化。
（二）加強(qiáng)案卷綜合工作。通過案件結(jié)案歸檔、統(tǒng)計(jì)分析等工作，總結(jié)價(jià)格執(zhí)法工作的得與失，從而提高工作效率，不斷鞏固工作成果，推動(dòng)價(jià)格執(zhí)法事業(yè)不斷深化。去年，在省局組織的規(guī)范化檢查所復(fù)查驗(yàn)收中，對(duì)我局制作的檢查案卷予以了很高的評(píng)價(jià)，并作出了充分的肯定，既體現(xiàn)了我局較高的執(zhí)法水平，也體現(xiàn)了高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。
我們將不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平，規(guī)范價(jià)格執(zhí)法行為，堅(jiān)持依法行政，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
行政工作匯報(bào)4
按照中共縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《印發(fā)<黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)分解表>的通知》文件要求，根據(jù)我局行政職能及行政審批目錄管理，認(rèn)真總結(jié)了本部門情況，現(xiàn)匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確
建立健全工作責(zé)任制，明確本部門行政許可事項(xiàng)審批工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、承辦處室和工作人員。
二、健全制度，狠抓落實(shí)
嚴(yán)格執(zhí)行和全面落實(shí)行政許可管理制度、行政許可事項(xiàng)公示制度、一次性告知制、AB崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制等管理制度，確保行政事項(xiàng)辦理及時(shí)、便捷、高效。
三、行政許可事項(xiàng)、非行政許可事項(xiàng)及項(xiàng)目辦理時(shí)限
我局進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心的行政許可事項(xiàng)有:
1、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)：材料齊全，審查合格，辦結(jié)時(shí)限為3個(gè)工作日。其中節(jié)能評(píng)估審查1個(gè)工作日（如需節(jié)能專家評(píng)估，辦理時(shí)間不計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦理時(shí)間不計(jì)），建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案和不招投標(biāo)申請(qǐng)核準(zhǔn)1個(gè)工作日。
2、外資項(xiàng)目核準(zhǔn)：材料齊全，審查合格，辦結(jié)時(shí)限3個(gè)工作日。其中節(jié)能評(píng)估審查1個(gè)工作日（如需節(jié)能專家評(píng)估，辦理時(shí)間不計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦理時(shí)間不計(jì)），建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案和不招投標(biāo)申請(qǐng)核準(zhǔn)1個(gè)工作日。
核準(zhǔn)時(shí)限從原來的20個(gè)工作日縮減3個(gè)工作日
3、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案：材料齊全，審查合格，辦結(jié)時(shí)限為1個(gè)工作日，含節(jié)能評(píng)估審查（如需節(jié)能專家評(píng)估，辦理時(shí)間不計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦理時(shí)間不計(jì)）、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案和不招投標(biāo)申請(qǐng)核準(zhǔn)時(shí)間。
備案時(shí)限從原來的10個(gè)工作日縮減1個(gè)工作日
非行政許可事項(xiàng)有:
1、特殊項(xiàng)目：
凡總投資1000萬元及以下且建設(shè)規(guī)模小于5000平方米（含）的政府投資項(xiàng)目（不含辦公樓項(xiàng)目），提供有資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目投資概算，并請(qǐng)專家對(duì)投資概算進(jìn)行評(píng)估。辦結(jié)時(shí)限3個(gè)工作日
2、一般項(xiàng)目：
一般項(xiàng)目審批需分五個(gè)階段，分別是：
項(xiàng)目建議書階段：1個(gè)工作日；
可行性研究報(bào)告階段：3個(gè)工作日；
初步設(shè)計(jì)階段：1個(gè)工作日；
開工審批階段：1個(gè)工作日；
竣工驗(yàn)收階段：1個(gè)工作日。
審批時(shí)限由原來的20個(gè)工作日縮減7個(gè)工作日
四、項(xiàng)目辦理情況
在事項(xiàng)辦理方面，窗口工作人員立足部門職能，認(rèn)真遵守國家法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定》、《省建設(shè)項(xiàng)目審批程序》、《省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法》、《省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》、《省外商項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》、《省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目年審管理辦法（試行）》、《進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能深化投資體制改革的實(shí)施意見》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《省實(shí)施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>的辦法》實(shí)施。
對(duì)所受理的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《縣項(xiàng)目投資審批流程》辦理，對(duì)于即辦件，做到材料即到即審，材料齊全合格，當(dāng)場辦理；對(duì)于承諾件，經(jīng)窗口審查材料齊全合格的，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)承諾內(nèi)容，并在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；對(duì)于補(bǔ)辦件，項(xiàng)目單位所提供的材料不全、審查后材料不符合要求的，由窗口當(dāng)場一次性告之項(xiàng)目單位所需補(bǔ)齊和補(bǔ)正的材料，材料補(bǔ)全審查合格后，正式受理，并承諾辦結(jié)時(shí)限；對(duì)于聯(lián)辦件，窗口接到中心業(yè)務(wù)科通知后，根據(jù)聯(lián)辦件的內(nèi)容，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；對(duì)于退辦件，窗口對(duì)項(xiàng)目單位所報(bào)材料認(rèn)真審查后，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)入條件，或主件缺少，不具備審批、核準(zhǔn)和備案條件的，出具窗口通辦件通知書；對(duì)于急辦件，由中心或局機(jī)關(guān)認(rèn)定，按承諾件或聯(lián)辦件管理程序，從急從快辦結(jié)。所辦理項(xiàng)目當(dāng)日由中心網(wǎng)站向社會(huì)公布。
在局黨組和縣政務(wù)服務(wù)中心管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)改局窗口工作人員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、作風(fēng)意識(shí)、依法行政意識(shí)和自律意識(shí)。采取有力措施，努力實(shí)現(xiàn)“行政提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效”的要求，切實(shí)將服務(wù)窗口打造成“投資者滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意”的“零障礙”窗口服務(wù)單位。
行政工作匯報(bào)5
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)安監(jiān)局和市法制辦的指導(dǎo)和幫助下，我局按照《XX市人民政府辦公廳關(guān)于做好20**年依法行政工作的通知》（南府辦［20xx］90號(hào)）要求，緊緊圍繞規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、深化行政審批制度改革等重點(diǎn)工作，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生依法監(jiān)管力度，樹立了安全監(jiān)管部門“忠于職守、執(zhí)法為民”的良好形象，在推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，為我市推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”和“六項(xiàng)工作”提供了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。現(xiàn)將我局一年來依法行政工作報(bào)告如下：
一、主要成效
在社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的期望值日益提高、生產(chǎn)安全事故控制壓力逐年加大、安全監(jiān)管部門新增職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能而又不增編增人增經(jīng)費(fèi)的情況下，我局堅(jiān)持以法治建設(shè)為抓手，以完善制度為保障，通過深化和規(guī)范安全監(jiān)管行政執(zhí)法，不斷提高依法履職和服務(wù)能力，取得了一系列成績。
（一）事故控制指標(biāo)完成情況良好，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。1-10月份，我市累計(jì)發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故807起，死亡398人，受傷751人，直接經(jīng)濟(jì)損失 5520.06萬元。事故死亡人數(shù)占自治區(qū)下達(dá)給我市年度事故死亡人數(shù)504人的78.97%，低控制指標(biāo)進(jìn)度17.5個(gè)百分點(diǎn)。
（二）安全監(jiān)管從被動(dòng)管理向主動(dòng)服務(wù)逐步轉(zhuǎn)變，智慧監(jiān)管科學(xué)監(jiān)管形成共識(shí)。全市安全監(jiān)管系統(tǒng)在強(qiáng)化傳統(tǒng)行政監(jiān)管手段的同時(shí)，以建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援二級(jí)指揮平臺(tái)及其配套系統(tǒng)、建設(shè)安全社區(qū)和安全文化示范企業(yè)等活動(dòng)為載體，側(cè)重運(yùn)用信息化、科技、人才和文化等服務(wù)性措施，統(tǒng)籌解決了基礎(chǔ)和環(huán)境等一批影響安全生產(chǎn)的源頭性、根本性問題。
（三）安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板地區(qū)建設(shè)初見成效，企業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯改觀。全市高危行業(yè)累計(jì)已有340家非煤礦山企業(yè)通過五級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化論證，68家危化生產(chǎn)企業(yè)通過三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，19家煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)通過三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審；非高危行業(yè)69多家機(jī)械、輕工等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)通過三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，啟動(dòng)了旅游、商貿(mào)等行業(yè)的貫標(biāo)工作，編制出臺(tái)了廣西第一部安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)—《甘蔗制糖企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（db45/t807-20xx）。
（四）安全監(jiān)管行政審批陽光運(yùn)行，行政管理權(quán)限實(shí)現(xiàn)重心下移，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣接收和下放的行政審批管理權(quán)限有序銜接并順利實(shí)施。局行政審批各項(xiàng)考核指標(biāo)在全市行政效能電子監(jiān)察報(bào)告排名中均名列前茅，其中，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%，群眾滿意度100%。
（五）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管有所突破。啟動(dòng)了職業(yè)危害因素檢測(cè)與申報(bào)，開展了木制家具行業(yè)、石英砂制品及加工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治等工作。
（六）依法行政意識(shí)和行政執(zhí)法質(zhì)量再上一個(gè)臺(tái)階。全市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員執(zhí)證上崗率達(dá)到100%，隨機(jī)選送參加20**年自治區(qū)對(duì)XX市政府依法行政考核的行政執(zhí)法案卷得到考核組的表揚(yáng)。今年以來，全市安全監(jiān)管系統(tǒng)行政復(fù)議、行政訴訟敗訴案件為零，無工作人員因行政執(zhí)法過錯(cuò)而被追究責(zé)任。
（七）連續(xù)六年榮獲XX市依法行政先進(jìn)單位，繼20**年之后再次榮獲全國安全監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位。
（八）10月被市政府確定為XX市首批依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建單位。
二、主要措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把依法行政意識(shí)和觀念貫穿于整個(gè)安全監(jiān)管工作始終。
依法治安是安全生產(chǎn)監(jiān)管的核心工作，也是實(shí)現(xiàn)“安全發(fā)展”的重要途徑。我局高度注重安全監(jiān)管法治建設(shè)，強(qiáng)調(diào)依法行政工作必須堅(jiān)持觀念先行，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法學(xué)法用法，確保安全監(jiān)管工作在法制軌道內(nèi)運(yùn)行。一是適時(shí)調(diào)整局機(jī)關(guān)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的行政處罰、行政復(fù)議和監(jiān)督等機(jī)構(gòu)外新增了行政審批審議委員會(huì)，實(shí)行重要行政審批會(huì)審制度；二是明確依法行政工作目標(biāo)，制定了依法行政工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃，同時(shí)，在局主要領(lǐng)導(dǎo)與各科（室）簽訂的《年度工作責(zé)任狀》和《廉政工作責(zé)任狀》中，均結(jié)合各科（室）相應(yīng)職責(zé)提出了年度依法行政工作任務(wù)；三是實(shí)行依法行政工作報(bào)告制度，從局機(jī)關(guān)年初工作務(wù)虛會(huì)、年中工作匯報(bào)會(huì)，到每季度縣區(qū)安監(jiān)局長會(huì)，都要求各科室負(fù)責(zé)人XX縣區(qū)安監(jiān)局長報(bào)告本科室、本單位依法行政工作推進(jìn)情況；四是強(qiáng)化法制監(jiān)督作用，要求事故調(diào)查報(bào)告、規(guī)范性文件、重大行政處罰、重要行政審批等事項(xiàng)在上會(huì)討論決定前，必須經(jīng)過法制審查，堅(jiān)持不審查不上會(huì)、不上會(huì)不審批；五是把依法行政作為考核任用干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，優(yōu)先提拔使用懂法用法的干部；六是鞏固法治建設(shè)在安全監(jiān)管工作中的地位和作用，把安全監(jiān)管行政執(zhí)法提到市政府工作層次在季度防范重特大事故工作例會(huì)中進(jìn)行部署，逐年提高行政執(zhí)法在安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核中的分值和權(quán)重；七是落實(shí)依法行政責(zé)任，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局關(guān)于《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局24號(hào)令），在年初制定安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃并報(bào)市政府同意，實(shí)行安全監(jiān)管分級(jí)量化執(zhí)法。
（二）建設(shè)智慧安監(jiān)，以技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管從強(qiáng)制性管理向自主性管理轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)新管理手段和轉(zhuǎn)變政府工作職能是建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政工作的重要目標(biāo)。今年，我局把智慧安監(jiān)寫進(jìn)了XX市年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，借助該項(xiàng)工作的實(shí)施推動(dòng)行政管理轉(zhuǎn)型。一是審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作思路，謀劃工作布局。在總結(jié)分析“十一五”以來全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，我局提出：要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)，安監(jiān)部門要用更高更新更智慧的視角和思維審視全局，改變以往過于依賴運(yùn)動(dòng)式檢查的弊端，通盤考慮運(yùn)用信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技、人才和文化等非強(qiáng)制性手段，改進(jìn)和創(chuàng)新安全監(jiān)管方法，達(dá)到了標(biāo)本兼治的效果。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)延伸安全監(jiān)管觸角，拓展安全監(jiān)管空間，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和重大危險(xiǎn)源視頻、數(shù)據(jù)監(jiān)控全覆蓋。今年，完成了XX市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援二級(jí)指揮平臺(tái)系統(tǒng)一期工程的建設(shè)，同步建成了安全生產(chǎn)綜合管理系統(tǒng)、重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、事故模型定量風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)、重大事故應(yīng)急救援智能化決策支持系統(tǒng)等軟件及功能模塊，在6月份舉行的XX市危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故應(yīng)急救援演練中首次投入使用，并取得良好效果。三是全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過樹立典型、政策鼓勵(lì)、資金引導(dǎo)，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入等措施推動(dòng)企業(yè)開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。今年，我市被自治區(qū)確定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范樣板地區(qū)。四是推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)，督促企業(yè)真正建立起自我約束，持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。XX市事故隱患排查治理系統(tǒng)建設(shè)后，全市各行各業(yè)都有明確的隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，可實(shí)現(xiàn)從崗位、班組、車間到廠，社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)到市分級(jí)排查，分級(jí)治理、分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)從隱患的排查、確認(rèn)到完成治理、驗(yàn)收、銷號(hào)的全過程都有可執(zhí)行的操作程序，做到全程動(dòng)態(tài)評(píng)估與監(jiān)控。五是加強(qiáng)安全文化建設(shè)，先后在XX區(qū)建政街道辦、XX區(qū)大沙田街道辦、XX區(qū)福建園街道辦、XX區(qū)西鄉(xiāng)塘街道辦、XX縣思隴鎮(zhèn)等五個(gè)單位啟動(dòng)了全國和全區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，樹立了廣西哈威爾緊固件有限責(zé)任公司等一批安全文化示范企業(yè)。
（三）建立行政審批會(huì)議制度，不斷推進(jìn)科學(xué)民主決策。
重大行政事項(xiàng)集體討論是我局的重要議事規(guī)則。今年，我局進(jìn)一步完善了重大行政決策制度，把重要安全生產(chǎn)行政審批的會(huì)審決定納入局重大行政決策目錄。為規(guī)范自治區(qū)安監(jiān)局下放審批權(quán)限的組織實(shí)施工作，我局出臺(tái)了《XX市安全生產(chǎn)行政審批管理辦法》，對(duì)行政審批的申請(qǐng)、受理、審查、決定、制證、送達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)做出了具體操作和責(zé)任落實(shí)方面的規(guī)定，同時(shí)明確，建立安全生產(chǎn)行政審批會(huì)議制度，由局黨組成員，協(xié)助分管相關(guān)工作的調(diào)研員、副調(diào)研員，審批事項(xiàng)涉及的業(yè)務(wù)科（室）負(fù)責(zé)人，辦公室、法規(guī)科技科、協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)會(huì)審決定重要的安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)。行政審批會(huì)由局法規(guī)科技科提請(qǐng)召開，強(qiáng)調(diào)審批事項(xiàng)上會(huì)前必須經(jīng)過合法性審查，不合法不上會(huì)、不上會(huì)不審批。納入局行政審批會(huì)議會(huì)審決定的行政審批事項(xiàng)包括：非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的核發(fā)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的核發(fā)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的核發(fā)、除票面經(jīng)營以外的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證核發(fā)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的核發(fā)、涉及危險(xiǎn)化工工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證的核發(fā)、三級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)的資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的審核、使用有毒物質(zhì)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的核發(fā)等十項(xiàng)審批事項(xiàng)。
（四）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)配套制度建設(shè)。
為推動(dòng)以安全生產(chǎn)法為主體的法律法規(guī)的自主運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)制度的可操作性和實(shí)效性，我局從制定政府規(guī)章和規(guī)范性文件入手，推動(dòng)配套制度建設(shè)。一是堅(jiān)持將地方性安全生產(chǎn)重大問題提高到政府立法層面來解決，力爭把安全生產(chǎn)立法項(xiàng)目和調(diào)研項(xiàng)目納入政府立法工作計(jì)劃實(shí)施。今年，我局完成了《XX市安全生產(chǎn)約見警示黃牌警誡暫行辦法》的起草工作，現(xiàn)已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)討論通過后印發(fā)實(shí)施，該文稿的相關(guān)材料已報(bào)市法制辦備案。二是強(qiáng)化對(duì)局機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的監(jiān)督審查，明確要求，凡以局機(jī)關(guān)名義制定的或代市政府起草的規(guī)范性文件，必須經(jīng)法規(guī)科進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)審查的，局領(lǐng)導(dǎo)不予簽發(fā)，杜絕了規(guī)范性文件非法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制，或違反上位法，違法增設(shè)當(dāng)事人義務(wù)、限制當(dāng)事人權(quán)利等情形。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的制定程序。凡是制定規(guī)范性文件的，必須依次經(jīng)過聽取意見、合法性審查、局務(wù)會(huì)集體討論決定等程序，局領(lǐng)導(dǎo)方可簽發(fā)公布。四是定期開展規(guī)范性文件清理工作，組織開展了針對(duì)行政強(qiáng)制法的規(guī)范性文件清理工作，并將清理結(jié)果及時(shí)報(bào)送市法制辦。
（五）深化依法監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范承接擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣下放管理權(quán)限的安全監(jiān)管行政審批項(xiàng)目運(yùn)行。
一是立足行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，把嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入作為實(shí)施行政審批的前提條件。在審批前，充分考慮建設(shè)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域安全和職業(yè)健康的影響、項(xiàng)目選址及其周邊自然條件對(duì)項(xiàng)目自身安全的影響、擬選工藝技術(shù)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生條件的影響等問題，堅(jiān)持不安全不審批，不達(dá)標(biāo)不審批。二是出臺(tái)了市本級(jí)的安全生產(chǎn)行政審批管理辦法，確立本局的行政審批工作規(guī)則。三是完善政務(wù)服務(wù)配套制度，建立健全行政審批公示、公告制度，舉報(bào)制度以及首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等；四是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政審批程序，本著遵循法律與提高效率相結(jié)合的原則，按照法定程序認(rèn)真組織實(shí)施行政審批的申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作；五是強(qiáng)化合法性審查，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)集體討論，做到“不合法不上會(huì)，不上會(huì)不審批”，對(duì)需要進(jìn)行安全條件論證，或工藝技術(shù)比較復(fù)雜的項(xiàng)目，要求必須組織專家論證或開展現(xiàn)場核查，形成專家論證意見和現(xiàn)場核查意見；六是合理安排，優(yōu)化審批，在不降低安全生產(chǎn)條件、不影響審批質(zhì)量的情況下，對(duì)外承諾提速，提高審批高效率。七是重新編制安全生產(chǎn)行政審批操作規(guī)范、審批流程圖和政務(wù)服務(wù)辦事指南。八是在大廳窗口、網(wǎng)絡(luò)及媒體對(duì)外公開審批項(xiàng)目名稱、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、窗口權(quán)限等安全監(jiān)管行政服務(wù)辦事指南。九是開展行政審批事項(xiàng)清理，落實(shí)行政審批責(zé)任制。
今年以來，我局共受理行政許可事項(xiàng)622件，其中：其中行政許可615件，非行政許可7件；辦結(jié)行政審批事項(xiàng)640件，其中行政許可627件，非行政許可13件，共發(fā)證12384本。來電來人咨詢2661人次，實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率100%，群眾投訴率（不滿意率）為零。
2、加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，依法履行安全監(jiān)管工作職責(zé)。
一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)節(jié)假日前后、重大政治活動(dòng)等社會(huì)敏感時(shí)期和季節(jié)性事故多發(fā)期的安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查活動(dòng)。重點(diǎn)查處隱患整治不力、事故多發(fā)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、屢犯不改的生產(chǎn)經(jīng)營單位。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位尤其是重大事故隱患整改責(zé)任單位的執(zhí)法檢查。市、縣兩級(jí)重點(diǎn)督促整改的重大事故隱患是我們安全監(jiān)管部門的一級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我市各類重大事故隱患共有672項(xiàng)，其中：市政府重點(diǎn)督辦的重大事故隱患有10項(xiàng)，縣（區(qū)）重點(diǎn)督辦項(xiàng)目142項(xiàng)。截止目前，縣（區(qū)）級(jí)重大事故隱患整改完成率已達(dá)89%。三是以“打非治違”為重點(diǎn)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。
非煤礦山方面：
進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合與整頓關(guān)閉工作，對(duì)“一山多證”的采石場全部不予延期換證，低于年產(chǎn)5萬噸的采石場不予審批。危險(xiǎn)化學(xué)品方面：
對(duì)未按要求進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”，未完成報(bào)警聯(lián)鎖、緊急泄壓、緊急停車和自動(dòng)控制系統(tǒng)改造的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)依法實(shí)施退出措施。
煙花爆竹方面：
推行機(jī)械化和自動(dòng)化生產(chǎn)，推廣應(yīng)用煙花爆竹生產(chǎn)重點(diǎn)部位安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)，并會(huì)同公安、工商、交通等相關(guān)部門聯(lián)合開展打擊非法煙花爆竹執(zhí)法活動(dòng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-10月份，我市市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門共對(duì)463家非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了1020次執(zhí)法檢查，1739家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行了2434次執(zhí)法檢查，1377家煙花爆竹企業(yè)（含銷售點(diǎn)）進(jìn)行2277次執(zhí)法檢查，分別查處事故隱患513項(xiàng)、505項(xiàng)、433項(xiàng)，下達(dá)責(zé)令整改指令書628份。
3、堅(jiān)持查處分離原則，依法實(shí)施安全監(jiān)管行政處罰。
行政處罰是安全監(jiān)管行政執(zhí)法的重要內(nèi)容，通過實(shí)施行政處罰，可以有效打擊和震懾安全生產(chǎn)違法行為，促使企業(yè)自覺按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求抓好安全生產(chǎn)工作，形成自我約束的長效管理機(jī)制。為此，我局對(duì)監(jiān)督檢查和事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為都進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。今年以來，共立案查處安全生產(chǎn)違法行為172起（含事故查處），其中停產(chǎn)整頓12起，經(jīng)濟(jì)處罰153起，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰239.12萬元。對(duì)于行政處罰案件，我局堅(jiān)決實(shí)行查處分離，由各業(yè)務(wù)科室和安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)調(diào)查立案，由局法規(guī)科實(shí)施處罰。對(duì)每一起案件，我局都嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行立案調(diào)查，案件調(diào)查情況和行政處罰額度都進(jìn)行集體討論，并常年聘請(qǐng)法律顧問參與案件審核，在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上依法予以行政處罰，依法告知當(dāng)事人做出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，并送達(dá)當(dāng)事人。做到了“主體合法、程序合法、定性準(zhǔn)確、依據(jù)適用準(zhǔn)確、案件執(zhí)行到位、案卷整理規(guī)范”。
4、堅(jiān)持“四不放過”原則，依法開展生產(chǎn)安全責(zé)任事故查處工作。
今年以來，我局牽頭開展事故調(diào)查25起，其中較大事故9起。目前已有15起事故調(diào)查結(jié)案，其它正在按相關(guān)程序進(jìn)行辦理。在調(diào)查結(jié)案的事故中，先后對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)施了44次(人)行政處罰，罰款總額223.82萬元。對(duì)每一起事故，我局均按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》以及《XX市人民政府關(guān)于明確生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作有關(guān)問題的通知》等要求，牽頭組織事故調(diào)查組按法定程序開展事故調(diào)查，及時(shí)向政府提交事故調(diào)查報(bào)告，按政府批復(fù)對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行查處。事故調(diào)查嚴(yán)格遵循“四不放過”原則，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、證據(jù)確鑿，充分發(fā)揮了事故查處懲前毖后的作用。
5、加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。
一是開展行政執(zhí)法質(zhì)量檢查和案卷評(píng)查，通過自查自評(píng)、互檢抽查等方式，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。二是由局紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭開展“安全生產(chǎn)防御戰(zhàn)”督查活動(dòng)，對(duì)各縣區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法進(jìn)行過程監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。三是是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序的規(guī)范管理，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限、程序和時(shí)限開展行政執(zhí)法，及時(shí)糾正越權(quán)或違規(guī)的執(zhí)法行為，確保執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法開展執(zhí)法活動(dòng)。四是強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法檔案材料的管理，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查、行政處罰、事故調(diào)查、行政許可等執(zhí)法行為，要求正確使用執(zhí)法文書，合理行使自由裁量權(quán)，對(duì)行政執(zhí)法做到一事一檔，一案一卷。
（六）完善安全監(jiān)管自律機(jī)制，依法接受監(jiān)督。
一是做好信息公開工作。嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，充分利用新聞媒體和XX市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)主動(dòng)公開安全生產(chǎn)政策法規(guī)、違法行為查處、事故調(diào)查等方面的信息。二是建設(shè)局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，推行oa辦公系統(tǒng)，開發(fā)完善XX市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)（www.nnsafe.com）版面和功能模塊，在網(wǎng)站搭建安全監(jiān)管法制社會(huì)公眾信息服務(wù)平臺(tái)，公開安全監(jiān)管行政執(zhí)法的相關(guān)信息。三是自覺接受政府法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。今年，配合市法制辦對(duì)各縣區(qū)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況進(jìn)行了督查。四是自覺接受司法監(jiān)督。對(duì)全年唯一的1起行政訴訟應(yīng)訴案件，即XX區(qū)法院受理的“XX市馳通汽車運(yùn)輸有限公司不服我局所作行政處罰一案”，能在法定期限內(nèi)提交答辯狀及相關(guān)證據(jù)。五是妥善處理行政執(zhí)法投訴舉報(bào)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的非法盜采礦產(chǎn)資源、礦區(qū)安全隱患等及時(shí)查處，并及時(shí)向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果，對(duì)舉報(bào)查實(shí)的，還給予舉報(bào)人一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。六是依法按受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督和監(jiān)察。今年以來，我局均在以上領(lǐng)域均無違法違紀(jì)記錄。
（七）依法化解安全監(jiān)管行政爭議，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一是將行政處罰申辯審查和召開聽證會(huì)、行政復(fù)議和應(yīng)訴工作作為防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)男姓䦂?zhí)法行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的重點(diǎn)工作切實(shí)抓緊抓好。今年，我局應(yīng)行政處罰當(dāng)事人的要求，組織召開了1次聽證會(huì)，經(jīng)充分聽取案件調(diào)查人員和當(dāng)事人雙方意見，認(rèn)真審查事實(shí)證據(jù)，依法作出了維持處罰意見的聽證報(bào)告。同時(shí)，我局切實(shí)履行行政復(fù)議被申請(qǐng)人職責(zé)，認(rèn)真準(zhǔn)備復(fù)議和訴訟答復(fù)材料，力爭通過復(fù)議和訴訟樹立安監(jiān)部門依法行政形象，維護(hù)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)威，今年以來無行政復(fù)議和行政訴訟敗訴案件。二是深入基層，現(xiàn)場化解安全監(jiān)管行政爭議。今年，經(jīng)過我局協(xié)調(diào)，妥善處理了XX縣甘圩鎮(zhèn)廣福、甘露、祥耀等三個(gè)采石場爆破作業(yè)影響附近村莊民房安全，XX區(qū)雙定鎮(zhèn)隴豐石場與華潤水泥（南寧）公司專用高壓輸電線安全隱患糾紛等問題。
（八）加強(qiáng)安全監(jiān)管工作人員依法行政能力建設(shè)。
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。我局制定完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，堅(jiān)持定期召開局黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)，組織局領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。二是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，堅(jiān)持以崗位業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)更新為重要培訓(xùn)內(nèi)容，制定了依法行政學(xué)習(xí)制度，定期或不定期的組織全局干部進(jìn)行行政執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí)，并結(jié)合案件分析討論開展法律法規(guī)和依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)，今年局內(nèi)部共組織學(xué)習(xí)了14次。三是圍繞提高安監(jiān)干部的行政執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量，定期開展全市安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，尤其是今年科長以上領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管業(yè)務(wù)進(jìn)行了多媒體業(yè)務(wù)交流收到較好的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20**年，我局舉辦全市安全生產(chǎn)監(jiān)察員培訓(xùn)班5期，參加培訓(xùn)600多人次；組織210人次參加自治區(qū)安監(jiān)局和市法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)，組織55人次參加自治區(qū)行政執(zhí)法考試。四是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化安全管理理念。
（九）加強(qiáng)安全監(jiān)管法制宣傳。
一是在《南寧日?qǐng)?bào)》開設(shè)“安全生產(chǎn)之窗”專欄，開展安全生產(chǎn)法制宣傳。二是認(rèn)真組織開展每年六月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，傳播安全知識(shí)，營造安全氛圍，提高全民安全意識(shí)。今年，我市緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)民，安全發(fā)展”的活動(dòng)主題，集中開展了聲勢(shì)浩大的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，舉辦了XX市安全生產(chǎn)知識(shí)競賽等活動(dòng)，收到較好的效果。三是堅(jiān)持面向基層、面向群眾的方針，充分發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委等組織的作用，開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)，提高企業(yè)職工的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)法制觀念。四是組織開展安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動(dòng)，即“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”，把培訓(xùn)教育延伸到第一線，擴(kuò)大教育面。
三、存在問題
（一）全市安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍和基層監(jiān)管力量仍相對(duì)薄弱。我市當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)和任務(wù)與安監(jiān)工作監(jiān)管力量和人員素質(zhì)還不協(xié)調(diào)，與面臨的監(jiān)管任務(wù)還不相適應(yīng)，尤其是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)和承接自治區(qū)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣下放的審批權(quán)限后，更凸顯了這一問題。目前，我市15個(gè)縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)無一成立安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)，而桂林、柳州等區(qū)內(nèi)兄弟單位早在幾年前就已解決這方面的隊(duì)伍建設(shè)問題。
（二）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管壓力巨大。
作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管由衛(wèi)生部門移交安監(jiān)部門后，原有的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管與技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)沒有整體移交，市、縣級(jí)職業(yè)安全健康監(jiān)管體制、機(jī)制尚未健全，需要盡快建立安全監(jiān)管系統(tǒng)職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍和企業(yè)職業(yè)健康管理員隊(duì)伍，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、裝備。加快建立安監(jiān)系統(tǒng)職業(yè)危害監(jiān)督檢查體系。加快構(gòu)建職業(yè)健康監(jiān)管法制體系、宣傳教育培訓(xùn)體系、技術(shù)服務(wù)與支撐體系和信息與裝備保障體系。
（三）安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非”工作任務(wù)艱巨。受利益驅(qū)動(dòng)和生產(chǎn)傳統(tǒng)影響，我市部分地區(qū)的非法生產(chǎn)煙花爆竹和非法采礦行為屢禁不止，而且非法生產(chǎn)和盜采行為更加隱蔽，增大了打擊難度。
四、下一步工作打算
（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和體系建設(shè)，健全保障和監(jiān)督機(jī)制。
積極協(xié)調(diào)各級(jí)黨委、政府和編制部門，力爭成立縣（區(qū)）安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要依法健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)力量，明確專職人員，解決工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，結(jié)合職業(yè)安全健康監(jiān)管職能調(diào)整，推進(jìn)市、縣級(jí)加快建立健全各級(jí)職業(yè)安全健康監(jiān)管體制、機(jī)制，加快職業(yè)安全健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立安全監(jiān)管系統(tǒng)職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍和企業(yè)職業(yè)健康管理員隊(duì)伍，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、裝備。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
一是健全行政執(zhí)法責(zé)任制。結(jié)合幾年來執(zhí)法實(shí)際，進(jìn)一步完善《行政執(zhí)法崗位職責(zé)規(guī)定》，更加合理地把安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作職責(zé)分解到各個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和具體工作人員，明確責(zé)任，克服有權(quán)無責(zé)、權(quán)責(zé)分離的現(xiàn)象，做到職責(zé)明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
二是建立執(zhí)法公開制度。向社會(huì)公開安全生產(chǎn)執(zhí)法人員、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程以及執(zhí)法結(jié)果，建立統(tǒng)一的投訴案件受理、辦理機(jī)制，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，加大個(gè)案監(jiān)督力度，接收社會(huì)監(jiān)督，使監(jiān)督工作重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)從監(jiān)督整體到監(jiān)督個(gè)體的轉(zhuǎn)移，從監(jiān)督部門到監(jiān)督執(zhí)法人員的轉(zhuǎn)移，從建立健全制度到真正落實(shí)制度的轉(zhuǎn)移，切實(shí)發(fā)揮規(guī)范執(zhí)法行為的作用，真正做到公開執(zhí)法、透明執(zhí)法。
三是建立查審分離制度。建立行政執(zhí)法審核制度，進(jìn)一步強(qiáng)化法制部門法制審核職能，賦予必要的監(jiān)督權(quán)和處置權(quán)，對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定、適用法律法規(guī)和執(zhí)法程序以及行政許可全過程等進(jìn)行審核把關(guān)，通過內(nèi)部審核監(jiān)督，確保依法行政。
四是建立執(zhí)法案卷審查制度。結(jié)合《行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》，配套制定《執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》，通過定期不定期開展對(duì)卷宗的內(nèi)部檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)存在問題及時(shí)糾正，從而規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。
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