鄉村教師支持計劃實施方案

時間：2024-03-25 14:20:16 方案我要投稿

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鄉村教師支持計劃實施方案模板

　　如何制定鄉村教師支持計劃實施方案?下面是小編給大家整理收集的鄉村教師支持計劃實施方案模板，供大家閱讀參考。

鄉村教師支持計劃實施方案模板

　　鄉村教師支持計劃實施方案模板1

　　根據《國務院辦公廳關于印發鄉村教師支持計劃(xxx5-xxx0年)的通知》(國辦發〔xxx5〕43號)、《山東省辦公廳關于印發山東省〈鄉村教師支持計劃(xxx5-xxx0年)〉實施辦法的通知》(魯政辦發〔xxx5〕60號)和《山東省辦公廳關于進一步加強中小學教師隊伍建設有關問題的意見》(魯政辦字〔xxx6〕56號)要求，為加強我市鄉村教師(指農村中小學教師，下同)隊伍建設，辦好人民滿意的教育，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　把發展鄉村教育和加強鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位，深入實施“鄉村教師提升工程”，著力構建可持續發展的長效機制，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數量適當、結構合理、素質優良、甘于奉獻的鄉村教師隊伍，為我市率先實現教育現代化提供強有力的師資保障。

　　二、基本原則

　　——師德為先，立德樹人。著力提升鄉村教師思想政治素質和職業道德水平，引導鄉村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，充分發揮教師以德化人、言傳身教的作用。

　　——優化配置，提升質量。拓寬鄉村教師來源，暢通大學生、城鎮教師到鄉村任教的通道，鼓勵和吸引優秀人才積極投身鄉村教育事業，形成城鄉校長教師交流輪崗、均衡師資配置的良性機制。加強培養培訓，提升鄉村教師專業化水平。

　　——提高待遇，激發活力。積極推進教師管理制度改革，著力改善鄉村教師工作生活條件，提高鄉村教師地位待遇，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制，增強鄉村教師職業吸引力，激發鄉村教師隊伍活力。

　　——縣域統籌，聯動實施。強化縣域統籌功能，將加強鄉村教師隊伍建設與“縣管校聘”管理改革、校長教師交流輪崗、完善學校治理結構、改革教師評價制度、改進績效工資分配辦法等工作協同配套、聯合推進。

　　三、主要措施

　　(一)提升鄉村教師思想政治素質和師德水平。

　　1.加強鄉村學校黨建工作。強化鄉村學校黨組織和黨員隊伍建設，充分發揮基層黨組織政治核心作用。開展鄉村學校黨組織書記輪訓工作，不斷提升黨組織書記的理論水平和工作能力。大力實施鄉村教師隊伍“雙培”工程，加大在鄉村骨干教師中發展黨員的力度。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉村教師頭腦，提高鄉村教師的思想政治素質，建設一支優秀黨員教師隊伍。

　　2.完善師德建設長效機制。按照“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的“四有”好教師要求，把教師職業理想、職業道德、法治教育、心理健康教育等融入崗前培訓、準入、在職培訓和管理全過程。落實教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。實行全員育人、全科育人，提高教師立德樹人的積極性和主動性。大力宣傳鄉村優秀教師的業績，充分激發鄉村教師的工作熱情。堅持依法治教，引導鄉村教師嚴格遵守廉潔從教有關規定，做到依法依規執教。不斷完善師德考核機制，突出師德考核結果的運用，在教師職務評審、崗位聘用、評優獎勵時，實行師德一票否決。完善教師專業成長檔案，記錄教師師德成長的全過程，不斷激勵廣大教師自覺加強師德修養。

　　(二)優化鄉村教師資源配置。

　　1.規范教職工編制管理。積極推進中小學教師“縣管校聘”管理制度改革，強化區縣教育行政部門對教師資源的統籌配置和管理功能，加強區縣域內教師調配力度，適當向鄉村學校傾斜。區縣機構編制部門會同教育、財政部門根據生源變化和教育教學改革需要，定期核定教職工編制。達不到標準班額的農村學校、教學點，小學按照年級(教學班)配備2.4名、初中按照年級(教學班)配備3.7名教職工的標準核定編制。落實農村學校機動編制政策，機動編制全部用于補充鄉村學校短缺學科教師。中小學有空編的區縣，原則上按照中小學申報情況足額安排用編進人計劃，及時招聘教師，嚴禁有編不補使用臨聘人員。中小學現有編制總量達不到規定標準總量的區縣，可在轄區事業單位總量內調劑部分事業編制用于補充中小學教師，轄區內難以調劑的，可在市事業編制總量內調劑解決。中小學滿編的區縣，由機構編制部門根據鄉村學校實際需要，在事業單位編制總量內，利用中小學教師臨時周轉編制專戶，對確需補充專任教師的滿編、超編鄉村學校予以補充。鄉村學校使用臨時周轉編制的管理方式與城鎮學校相同。妥善解決公辦幼兒園、成人教育中心、鄉鎮教育管理機構占用鄉村學校教職工編制以及提前離崗、長期借調人員等問題，嚴禁任何部門、單位以任何理由和形式占用或變相占用鄉村學校教職工編制。對現占用教師編制的鄉鎮教育管理人員，應當于xxx6年年底前完成調整分流。鼓勵通過政府購買服務方式解決教學輔助和后勤服務問題。

　　2.配齊配足鄉村教師。自xxx6年起，各區縣新招聘教師應優先滿足鄉村學校需求，原則上到城區學校頂崗實習1-2年后返回鄉村學校任教。按照事業單位公開招聘有關規定，可以區縣為單位組織公開招聘，不分城區、農村學校崗位，統一招聘、統一分配，并向鄉村學校傾斜，也可按學校組織招聘。改革完善教師招聘工作，按照教師專業標準和任教學科設置考試科目，重點考察教師專業素養和職業能力。為確保新學年正常開學秩序，招聘工作應于每年6月底前完成。鼓勵具備條件的區縣探索采取先面試后筆試的方式招聘教師。按照全省統一部署，xxx6年起啟動鄉村學校短缺學科教師補充計劃，力爭用2年時間補齊鄉村學校短缺學科教師。開展大學生鄉村學校支教，由同級財政按每人每月400元標準發放生活補貼。繼續做好“三支一扶”支教工作。

　　3.全面推進城鄉校長教師交流輪崗。嚴格落實省、市關于中小學校長教師交流輪崗的有關規定，加大城鄉學校教師交流力度，每年組織不少于10%的專任教師參與城鄉學校交流輪崗。到鄉村學校交流輪崗的校長教師，符合鄉鎮工作補貼政策范圍的，發放鄉鎮工作補貼。可根據教師居住地與執教的農村學校距離，由學校適當給予交通補助，納入績效工作總量，具體辦法和標準由區縣制定。在集中幫扶高青縣教育工作的`基礎上，xxx6年起組織實施幫扶文昌湖旅游度假區和淄博經濟開發區教育計劃。鄉村學校校長崗位空出后，一律在區縣范圍內通過競爭上崗、組織選派等方式選拔，鼓勵城鎮學校校長、副校長到鄉村學校任職，力爭用3年左右時間完成鄉村學校校長輪換。積極推行鄉鎮(或學區、教育集團、教育聯盟、城鄉發展共同體等)內音樂、體育、美術、信息技術、英語等鄉村學校短缺學科教師走教，實現優質師資共享，并由鄉鎮統籌協調相關學校給予一定補助，所需費用納入財政預算。繼續將農村學校、薄弱學校任教1年以上工作經歷作為評聘高級教師、正高級教師和評選特級教師的必備條件。我市現有正高級教師、省市特級教師和市級名師、教學能手、學科帶頭人(男55，女50周歲以下)，凡沒有農村學校和薄弱學校任教經歷的，5年內由市及區縣兩級教育行政部門分批組織到農村學校和薄弱學校任教1-3年。鼓勵支持身體健康、近期退休的特級教師、高級教師到鄉村學校支教講學，其中義務教育學段由省財政安排資金予以保障，其他學段由同級財政安排資金予以補助。參與交流輪崗人員在年度考核時由區縣教育部門單獨組織，不占用派出和派入學校的考核優秀指標。

　　(三)激發鄉村教師隊伍活力。

　　1.依法保障教師工資待遇。積極推進區縣義務教育學校績效工資改革，研究落實績效工資總量向鄉村教師傾斜政策。加大財政保障力度，確保鄉村義務教育學校績效工資足額發放。及時足額發放鄉村教師工資，確保鄉鎮工作人員津貼補貼政策落實到位。依法為教師繳納各項社會保險費，將公辦鄉村學校繳納的教師住房公積金納入財政保障范圍。實施鄉村教師年度健康體檢制度，所需費用從學校公用經費中列支，有條件的區縣可由同級財政單列資金予以保障。落實到鄉村學校任教的高校畢業生學費補償和國家助學貸款代償政策。鼓勵有條件的區縣通過社會捐贈等渠道建立縣級教師重大疾病救助資金。

　　2.逐步改善鄉村教師居住條件。適當放寬鄉村教師購房貸款條件，利用各地消化庫存商品房的有利時機，支持鄉村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。區縣教育行政部門根據鄉村教師居住或工作地點，統籌就近就便妥善解決其子女入園、入學問題。各區縣要啟動鄉村教師周轉宿舍建設工程，結合實際建設鄉村教師周轉宿舍，納入當地保障性住房建設范圍，通過3—5年努力，妥善解決鄉村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實習支教師范生等的居住問題。區縣政府可通過在學校或鄉鎮駐地購買、租賃等方式籌集周轉宿舍，也可利用清理騰退的黨政機關辦公用房和現有校舍改建;需要新建的,按照每套建筑面積不超過35平方米，具備基本生活功能(一室一廳一廚一衛)和水電暖齊全的標準，在鄉鎮政府或學區駐地建設，山區及偏遠學校也可在校內建設。有條件的區縣可安排教師通勤班車。

　　3.完善職稱評聘辦法。鄉村教師評聘職稱(職務)要堅持育人為本、德育為先，注重師德素養，注重教育教學一線實踐經歷，不作發表論文的剛性要求。區縣教育行政部門在分配專業技術中高級崗位時要向農村學校、薄弱學校傾斜。自xxx5年起，鄉村學校中高級崗位設置比例在規定比例上限基礎上上浮1-2個百分點，中級職稱評審時鄉村學校教師和城鎮學校教師分開評審，對長期在鄉村學校任教的教師予以傾斜。在鄉村學校任教(支教)3年以上、經考核表現突出并符合具體評價條件的教師，同等條件下優先評聘。對于具有資格未聘教師，可采取“退二聘一”的辦法逐步解決。

　　4.建立完善鄉村教師激勵機制。對在鄉村學校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關規定頒發榮譽證書。鼓勵和引導社會力量建立專項基金，對長期在鄉村學校任教的優秀教師給予物質獎勵。充分發揮新聞媒體作用，宣傳鄉村教師典型，自xxx6年起，組織新聞媒體開展“最美鄉村教師”評選活動。在推報教育系統先進集體和先進個人等方面向鄉村學校傾斜。在參加推薦省級及以上名師、名校長、特級教師、骨干教師選拔時，鄉村教師實行計劃單列。

　　5. 實施鄉村學校特級崗位計劃。以農村義務教育鄉鎮(或學區)為單位，每個鄉鎮(或學區)設立1個特級教師崗位，實行任期制。面向區縣內中小學教師公開競聘，聘期內享受特級教師補貼待遇。期滿未能續聘、調離農村鄉鎮(或學區)一線教學崗位或到達退休年齡的，不再享受相關待遇。鼓勵符合條件的優秀教師競聘上崗。用5年左右時間，為每個鄉鎮(或學區)配備1個特級教師崗位。農村學校特級教師崗位聘用教師納入省、市兩級教師培訓計劃。

　　(四)促進鄉村教師專業發展。

　　1.創新教師培訓模式。市加大中小學師資培訓對鄉村教師傾斜力度，各區縣要統籌安排資金，支持鄉村教師培訓。選拔部分鄉村教師參加“國培、省培”項目，重點加強鄉村學校音樂、體育、美術、英語、科學、信息技術、綜合實踐、心理健康等緊缺薄弱學科教師培訓，對學科富余教師進行轉學科教學能力培訓。自xxx6年開始，實施鄉村教師和鄉村小學校長市級培訓，每年培訓校長40人、骨干教師160人。鼓勵鄉村教師在職學習深造，提高學歷層次。

　　2.實施名師名校長送教下鄉計劃。積極選派名師參加全省統一組織的名師送教下鄉活動。組織齊魯名校長、淄博名校長(包括建設工程人選)和鄉村學校結對，對鄉村學校校長進行“一對一”培訓，指導幫助鄉村學校發展。定期組織名師送教下鄉活動，到鄉村學校舉辦公開課、示范課、專題講座，開展同課異構等活動，提升鄉村教師課程實施水平。組織開展“外教鄉村行”活動，鼓勵支持外教下鄉，不斷擴大鄉村學校、鄉村師生參與范圍。

　　3.加大鄉村學校訂單式教研力度。完善市教研員定點聯系鄉村學校教研制度，全面實施區縣教研員幫扶鄉村學校制度，積極推動全市網絡教研對鄉村學校的全覆蓋。以鄉鎮(或學區、教育集團、教育聯盟、城鄉發展共同體等)為單位完善鄉村學校集中教研制度，努力提高教研質量。引導城區學校與鄉村學校組建教研共同體，支持鄉村教師參與城區學校教研活動。對鄉村學校開展訂單式教研活動，突出問題導向，通過聽課、訪談、座談等形式，與一線教師面對面，提供有針對性和實效性的指導與服務，提升鄉村教師專業素質。

　　4.加快推進鄉村學校信息化建設。重點支持鄉村學校數字化校園建設，強化技術指導與應用培訓。適應“互聯網+”新形勢，加大鄉村教師教育信息技術應用能力培訓力度。加快中小學教育資源建設，推進城鄉教師優質教育資源共享，xxx7年建成支持鄉村學校教學應用的網絡課程資源平臺。組織中小學信息技術創新與實踐類活動，為鄉村教師提供廣泛參與機會。

　　四、組織實施

　　(一)明確責任主體。各級政府作為落實鄉村教師支持計劃的責任主體，要把鄉村教師工作列入重要議事日程，認真謀劃支持措施，統籌安排推進步驟，有效推動支持工作。教育、編制、人社、財政等部門要加強銜接溝通，密切協調配合，形成有效合力，統籌推進實施方案的貫徹落實。

　　(二)健全保障機制。區縣政府要積極調整財政支出結構，加大鄉村教師隊伍建設投入力度，著力解決鄉村教師隊伍建設中最薄弱、最迫切的環節和問題。同時，要加強經費監督管理，提高資金使用效益，切實用好每一筆經費，促進教育資源均衡配置。

　　(三)積極宣傳引導。各級教育、宣傳等部門要廣泛宣傳鄉村教師為人師表、愛崗敬業、無私奉獻的感人事跡，營造更加濃厚的尊師重教氛圍，努力提高鄉村教師社會地位，引導全社會形成關心支持鄉村教師和鄉村教育的良好風尚。工會、共青團、婦聯等群團組織要主動協調幫助鄉村青年教師解決好婚戀等現實問題。

　　(四)嚴格督導考核。實施鄉村教師支持計劃情況納入各級政府工作考核體系。市政府定期開展鄉村教師支持計劃實施情況專項督查，區縣教育督導部門要對本區縣鄉村教師支持計劃實施情況組織開展經常性督導檢查。對在鄉村教師支持工作中成績突出的，要及時推廣經驗做法，對工作不力、政策落實不到位的，要依紀依規嚴肅問責。

　　各區縣要根據本實施方案研究制定具體實施細則，并于xxx6年7月底前報市教育局備案，同時向全社會公布，接受社會監督。

　　本實施方案自公布之日起施行，有效期至xxx0年12月31日。

　鄉村教師支持計劃實施方案模板2

　　為貫徹落實國家、省關于加強教師隊伍建設的部署要求，解決當前我市鄉村教師隊伍存在的資源配置不均衡、結構不合理、補充渠道不暢通、優秀骨干教師缺乏、整體素質不高等制約鄉村教育持續健康發展的問題，吸引優秀人才到鄉村學校任教，縮小城鄉師資水平差距，提升鄉村教育質量，讓每個鄉村孩子都能接受公平、有質量的教育，根據《河北省鄉村教師支持計劃(xxx5—xxx0年)實施辦法》(冀政辦發〔xxx5〕30號)精神，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、總體目標

　　以“四個全面”戰略要求為指導，實施優化鄉村教師隊伍結構、提高鄉村教師待遇、提升鄉村教師能力素質工程，力爭到xxx7年，使全市鄉村學校優質教師得到多渠道補充，鄉村教師資源配置得到明顯改善，教師隊伍整體結構更加合理，教育教學能力水平穩步提升，各方面合理待遇依法得到較好保障，職業吸引力明顯增強，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到xxx0年，努力培育一支師德高尚、素質優良、數量充足、結構合理、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍，為基本實現教育現代化提供強有力的師資保障。

　　二、基本原則

　　(一)師德為先，以德化人。著力提升鄉村教師思想政治素質和職業道德水平，引導鄉村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，加強鄉村教師對中國特色社會主義的思想認同、理論認同和情感認同。重視發揮鄉村教師以德化人、言傳身教的作用，教育學生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，確保鄉村教育正確導向。

　　(二)規模適當，結構合理。堅持滿足教育教學需求，確保開齊開足國家規定課程的原則，加強薄弱學科建設、統籌考慮學校地域分布和辦學規模，合理規劃鄉村教師隊伍建設，集中人財物資源，實施優惠傾斜政策，加大鄉村教師培養補充力度，推進縣域教師校長交流，加強鄉村地區優質教師資源配置，有效解決鄉村教師短缺問題，優化鄉村教師隊伍結構。

　　(三)提升質量，提高待遇。立足市情，聚焦鄉村教師隊伍建設最關鍵領域、最緊迫任務，多措并舉、定向施策、精準發力、標本兼治;加強培養培訓，提升鄉村教師教育教學能力和基本素質，提高鄉村教師地位待遇，不斷改善鄉村教師的工作生活條件，增強鄉村教師職業吸引力。

　　(四)改革機制，激發活力。堅持問題導向，深化體制機制改革，構建適應鄉村教育發展的鄉村教師補充機制、使用機制、交流機制和促進鄉村教師成長的培養培訓機制，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制。通過實施鄉村教師支持計劃，帶動建立相關制度，形成可持續發展的長效機制。

　　三、主要措施

　　(一)全面提高鄉村教師思想政治素質和師德水平

　　加強鄉村教師師德建設，提升鄉村教師隊伍的思想政治和師德素質。特別是黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，進一步增強對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、情感認同，自覺踐行社會主義核心價值觀。大力加強鄉村教師法治教育、心理健康教育。健全學習制度，實施50學時師德教育全員培訓。堅持報告會、座談會、研討會、培訓班、讀書班等行之有效的學習方式，建設信息化學習的平臺，增強政治理論學習的吸引力感染力。努力探索鄉村教師思想政治工作的新方法、新途徑、新載體，保證政治理論學習的經常性、規范性、針對性、創新性。加強鄉村教師隊伍黨建工作，重視從優秀鄉村教師中發展黨員，加強教師黨員日常管理，嚴格黨內組織生活，充分發揮鄉村教師黨員的先鋒模范作用。

　　完善師德建設長效機制，培樹師德典型，開展豐富多彩的師德建設活動，使廣大教師學有榜樣，趕有標兵，培養高尚師德。不斷完善師德考核機制，探索過程性考評與年終考核相結合的師德考核辦法，突出師德考核結果的運用，將師德考核結果與教師的晉職、晉級、評優、評模相掛鉤。完善教師師德檔案，記錄教師師德成長的全過程，不斷激勵廣大教師自覺加強師德修養。

　　(二)有效拓展鄉村教師補充渠道

　　實施“省級監督指導，市、縣組織招聘”的鄉村教師公開招聘補充機制，規范招聘條件和程序，加強聘后教師管理，著力破解結構性矛盾，優先補充音體美等緊缺學科教師，為鄉村學校持續輸送優秀人才，新招聘畢業生由縣級教育部門優先安排到鄉村中小學任教。根據國家、省有關政策，縣級政府結合實際需求，積極爭取“特崗教師計劃”招聘名額，特崗教師全部安排到鄉村學校任教。實施特崗計劃的縣，要采取切實措施確保三年服務期滿，考核合格且愿意留任的特崗教師全部入編，落實工作崗位，做好人事、工資關系等接轉工作。建立健全高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償制度，對到貧困地區鄉村學校任教的全日制高等學校畢業生，予以學費和國家助學貸款代償。

　　創新教師培養體系。堅持“按需設崗、按崗培養、雙向選擇、定崗服務”的原則，改革師范院校教師培養模式，構建專業化的教師培養機構，推動高等院校教師教育學院的建設與發展，積極推動保定學院建立教師教育學院。探索卓越中小學教師培養途徑，初步建成政府統籌培養需求、高校實施教育工作、中小學校參與實習的教師培養機制。實施小學全科教師免費培養計劃。

　　實施優秀退休教師鄉村支教講學計劃，每年選聘一定數量的城鎮退休特級教師、高級教師到鄉村學校任教，開展幫扶，認真落實中央財政和省級財政有關補助政策。

　　(三)統一城鄉教職工編制標準

　　鄉村中小學教職工編制按照城市標準統一核定，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定。通過編制傾斜、加強人員配備等方式加大對人口稀少的教學點、村小學的支持力度，重點解決教師全覆蓋問題，確保鄉村學校開足開齊國家規定課程。寄宿制學校應合理配置專職生活教師。

　　縣級教育部門在核定的編制總額內，按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制，并報同級機構編制部門和財政部門備案。進一步完善中小學教職工編制動態管理體制，根據學校布局結構調整、不同學段學生規模變化等情況及時進行調整。縣級編制、人社和教育部門，按照專任教師“退補相當”的原則，及時擬定每年鄉村學校教師補充計劃并報市人社部門核準后實施，確保基礎教育發展需要和素質教育全面實施。探索采用購買服務方式，解決農村教師隊伍中的遺留問題。按省有關要求，結合縣(市、區)、開發區實際，探索創新鄉村幼兒園用人機制。

　　深化中小學校后勤服務社會化改革，逐步壓縮非教學人員編制。對適合社會力量提供的工勤和教學輔助等服務，探索采取政府購買服務方式，納入當地政府購買服務指導目錄，所需資金通過合理渠道和方式妥善解決。

　　嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨時聘用人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制。對違反編制管理規定的.單位和責任人，依法依規嚴肅處理。

　　(四)有序推動城鄉教師合理流動

　　加強縣域內義務教育教師的統籌管理，在試點基礎上推進“縣管校聘”管理改革，為教師交流輪崗提供制度保障。

　　縣(市、區)、開發區要按照保定市教育局等五部門《關于推進縣域內義務教育學校教師校長交流工作的指導意見(試行)》(保教人〔xxx4〕24號)要求，以推動教育均衡發展，提高教育教學質量為目標，積極推動教師校長在縣域內城區學校之間、城區和農村學校之間、優質學校和薄弱學校之間、中心小學和村小(教學點)之間的合理流動，符合交流條件的骨干教師交流比例不低于15%，普通教師交流比例由各地結合實際情況確定。縣域內要重點推動縣城學校教師到鄉村學校交流輪崗，鄉鎮范圍內重點推動中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗。到xxx7年各縣(市、區)、開發區要全面實施縣域內教師校長交流工作;到xxx0年實現縣域內教師校長交流的制度化、常態化。

　　各地還要結合本地實際，探索通過定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等方式，提高鄉村教育教學水平，縮小城鄉教育資源差距。

　　(五)大力提高鄉村教師生活待遇

　　全面落實鄉鎮工作補貼制度。縣、鄉政府要嚴格按照《河北省人力資源和社會保障廳河北省財政廳關于印發<河北省鄉鎮機關事業單位工作人員實行鄉鎮工作補貼實施辦法>的通知》(冀人社發〔xxx5〕34號)規定，為符合條件的鄉村教師發放鄉鎮工作補貼。集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策按《河北省教育廳河北省財政廳關于落實連片特困地區鄉村教師生活補助政策的實施意見》(冀教財〔xxx4〕37號)執行，省定補助標準由省級財政負擔。其他縣(市、區)、開發區可參照實施意見，積極謀劃鄉村教師生活補助政策，結合本地實際確定補助標準，所需資金由同級財政負擔。省、市財政對連片特困地區以外的貧困縣給予適當獎補。縣(市、區)、開發區要制定出臺具體發放實施方案，依據學校艱苦邊遠程度實行差別化補助，重點向村小學和教學點傾斜。

　　依法依規落實鄉村教師工資待遇政策，確保鄉村教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和社會保險費，縣域內統一繳費及補助標準。

　　積極實施鄉村教師幫扶計劃,市、縣財政設立專項資金，對因遭遇突發事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉村教師進行救助幫扶。鼓勵企業和社會力量積極為學校捐助資金，用于教師幫扶。各縣(市、區)、開發區要切實推進鄉村教師定期體檢工作，每年組織鄉村教師進行一次體檢。各地醫療機構要加強與教育部門合作，積極制定適合鄉村教師需求的體檢方案，加強對體檢教師的跟蹤指導，保證體檢質量。

　　加快邊遠艱苦地區鄉村學校教師周轉宿舍建設。爭取上級財政支持，力爭到xxx0年，再幫助1500名鄉村教師解決周轉宿舍問題。各縣(市、區)政府、開發區管委會要統籌規劃，將鄉村學校教師住房納入保障性住房建設規劃，在鄉(鎮)政府或邊遠山區中心校所在地修建，并享受上級保障性住房優惠政策和資金補助。將符合條件的農村義務教育階段學校教師納入住房保障范疇，同等條件下優先輪候、優先分配。

　　(六)穩步推進鄉村教師職稱制度改革

　　嚴格落實省中小學教師職稱(職務)評聘條件和程序辦法，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養，注重教育教學工作業績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經歷。降低鄉村中小學教師職稱申報評審條件,不作發表論文的剛性要求。積極爭取提高鄉村中小學校中高級職稱崗位設置比例，在規定的比例上限內上浮1-2個百分點;對于辦學規模較小的山區村小、教學點在核定崗位數量基礎上，上調1-2個中、高級崗位數量。試行向長期堅守鄉村學校的教師職稱聘用傾斜政策，嘗試凡在鄉村學校任教累計滿25年且仍在鄉村學校任教的，可不受崗位職數限制，直接聘用到相應崗位。城鎮中小學教師晉升高級教師職稱(職務)，應有在鄉村學校或薄弱學校任教一年以上的經歷。

　　(七)建立鄉村教師榮譽制度

　　加大鄉村教師獎勵力度，省級政府對長期扎根農村，為農村教育事業做出突出貢獻的鄉村教師，給予獎勵。獎勵對象原則上為在鄉村學校從教15年以上的在職農村教師和教育工作者。縣(市、區)政府、開發區管委會要逐步加大支持力度，并積極鼓勵引導企業、社會團體、非政府組織和有關國際組織捐資助學，對長期在鄉村學校任教的優秀教師給予獎勵，并適時提高獎勵標準。

　　國家、省分別對在鄉村學校從教30年以上、20年以上的教師頒發榮譽證書，縣(市、區)、開發區對在鄉村學校從教10年以上的教師頒發榮譽證書予以鼓勵。各地舉辦的各類評優評先，要切實向鄉村教師傾斜。

　　(八)全面提升鄉村教師能力素質

　　省級政府將鄉村教師培訓納入教育法制建設范圍，并將其納入基本公共服務體系。市財政自xxx6年起，每年至少安排400萬元專項經費用于中小學教師、校長的培養、培訓，并逐年提高。縣級政府要切實履行實施主體責任，將教師校長培訓經費納入政府預算，嚴格按照農村中小學年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費。

　　建立以財政撥款為主的保障機制，保證中小學教師五年一周期360學時的全員免費培訓和中小學校(園)長任職資格、提高、高級研修、專家型校長等免費培訓。落實“河北省邊遠困難地區鄉村學校校長素養提升工程”，對全市國家級和省級貧困縣鄉村中小學校長進行不少于360學時的培訓;其他鄉村學校校長培訓，按照職責分工，由市、縣分別組織實施。依據《教師法》要求，實行教師培訓歸口管理，統一由教育行政部門負責。全面實施中小學教師資格定期注冊制度，將教師參加培訓情況作為重要內容。縣級政府要重視縣教師發展中心建設，整合縣級教師培訓、教育科研、電教、儀器裝備等機構，形成促進教師專業發展的合力，發揮教師培訓的整體效益，到xxx0年全部完成實質整合。

　　提高鄉村教師培訓效益。大力提升鄉村教師信息技術應用能力，積極利用遠程教學、數字化課程等信息技術手段，實現教師培訓全覆蓋。積極實施教師培訓推薦課程與自選課程相結合的學習模式，按照鄉村教師的實際需求改進培訓方式，采取頂崗置換、網絡研修、送教下鄉、專家指導、校本研修等多種形式，增強培訓的針對性和實效性。加強鄉村教師省級骨干教師和學科名師的培養，實施骨干教師和學科名師“5235”工程，即：到xxx0年，全市培養500名省級骨干教師和學科名師，選拔培養2000名市級骨干教師和學科名師，建成30個省級名師工作室，50個市級名師工作室，每個縣(市、區)、開發區要建立1-2個省級名師工作室、2個以上市級名師工作室，市直屬學校要根據學校名師隊伍情況相應建立名師工作室，重點發揮對鄉村教師示范帶動作用。鼓勵各地建立縣級名師工作室。積極鼓勵鄉村教師在職學習深造，提高學歷層次。積極爭取“國培計劃”和“省培計劃”財政經費集中支持鄉村教師校長培訓。

　　四、組織實施

　　(一)加強組織領導。本實施方案由市、縣、鄉三級分級組織實施。各縣(市、區)政府、開發區管委會要嚴格實行一把手負責制，認真謀劃支持辦法，統籌安排推進步驟，有效推動支持工作。各級教育、發改、財政、編制、人社、住建、衛生計生、民政等部門要加強銜接溝通，密切協調配合，形成有效合力，統籌推進實施方案的貫徹落實。

　　(二)明確責任分工。教育部門要總體謀劃和部署鄉村教師發展工作，為精準支持提供依據;編制部門要加強鄉村學校編制管理，確保鄉村中小學教職工編制滿足教育教學實際需求;發改、教育部門要加快編制周轉宿舍規劃，進一步改善鄉村教師工作和生活條件;人社、財政部門要完善并督促落實鄉村教師補助政策，著力提高鄉村教師待遇;人社、教育部門要進一步完善落實鄉村教師職稱評聘改革辦法，加大對鄉村教師傾斜支持力度;衛生計生、教育部門要制定鄉村教師體檢和就醫工作方案，積極服務鄉村教師健康需求;住房保障主管部門要切實落實保障性住房優先政策;財政、民政部門要做好困難教師救助幫扶工作。

　　(三)落實經費保障。市級財政將加大資金統籌力度，重點支持貧困地區鄉村教師隊伍建設。各縣(市、區)、開發區要積極調整財政支出結構，把鄉村教師隊伍建設作為重點保障領域之一，將所需經費納入公共財政保障范圍，形成穩定投入機制，確保各項鄉村教師支持政策落實到位。要制定嚴格的經費監管制度，規范經費使用，加強經費管理，強化監督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規行為，充分發揮資金使用效益。要著力改革體制，鼓勵和引導社會力量參與支持鄉村教師隊伍建設。

　　(四)積極宣傳引導。各地要加強宣傳引導，爭取廣大教師和社會各界對鄉村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉村教師為人師表、愛崗敬業、無私奉獻的崇高精神，積極營造全社會關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風尚。

　　(五)嚴格督導考核。市政府教育督導委員會將對各地貫徹落實鄉村教師支持政策情況進行督導檢查，并納入對縣級政府教育工作督導評估重要內容，及時通報督導結果并適時公布。對在鄉村教師支持工作中成績突出的，要及時推廣經驗做法并按照國家有關規定予以表彰;對工作不力、政策落實不到位的，要依紀依規嚴肅問責。

　　縣、鄉級政府要制定具體實施細則，精準把握支持重點，因地制宜提出符合自身實際的鄉村教師支持政策和有效措施。各縣(市、區)、開發區要于xxx6年3月底前將本地的實施辦法報市教育局備案，同時向社會公布，接受社會監督。

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