停車場運營管理方案（精選13篇）

　　為了確定工作或事情順利開展，往往需要預先進行方案制定工作，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么大家知道方案怎么寫才規范嗎？下面是小編整理的停車場運營管理方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　停車場運營管理方案 1

　　一、車場門衛服務規范

　　1、負責維護車場秩序，疏導交通，引導車輛入位，合理收費，文明服務。

　　2、指導車輛有序停放，保持車道和消防通道暢通。

　　3、負責做好車輛登記工作，做到出、入登記，認真填寫車輛進出計時卡的`時間，對入場車輛進行車況檢查，如有損壞當場通知車主，并做好記錄。

　　4、車輛進出先敬禮，使用文明用語，嚴格執行收發卡和驗證制度，進場驗發卡，出場收卡，出入卡發出時間和收回時車輛應保持一致，出入卡不得丟失。

　　5、負責對出場車輛進行檢查校對，如發現可疑應拒絕出場，并立即報告負責人，直至校對清楚后方可其出場，夜間車輛出入需驗明“三證”（駕駛證、行駛證、車輛計時卡）。

　　6、負責提醒車主下車后鎖好車門、窗、貴重物品不要遺留在車內。

　　7、嚴禁小商、小販、閑雜人員進入車場或逗留。

　　8、嚴禁攜帶易燃、易爆等危險物品進入車場，嚴禁在車場內堆放雜物等。

　　9、嚴格執行交接班制度，做好值班記錄及其他記錄，按規定辦理移交手續，交班前做好周邊衛生。

　　二、車場巡視人員服務規范

　　1、按規定的路線時間進行巡視，根據具體情況進行負責車輛引導入位及引導車輛出位，在巡視終端設置簽到進行簽字，確保巡邏人員忠于職守，巡視到位。

　　2、對車場內可疑人員、車輛進行監視、盤問和檢查，發現問題及時予以解決。

　　3、熟悉車場內設施設備情況，發現車輛碰撞或人為破壞立即制止并給予處理。

　　4、巡視停車場內車輛有無漏油或煙火、線路安全隱患，不能處理及時應及時報告車場主管或值班人員協助處理。

　　5、檢查停放車輛有無異常情況，門窗是否關好，車內有無貴重物品，有無被撬痕跡，并做好巡視記錄，必要時通知車主和車場主管。

　　6、檢查停車場內有無可疑箱包，危險物等，并及時處理。

　　7、遇重大緊急情況應立即報警。

　　8、夜班巡視人員必須保持高度警覺狀態，不得脫崗或打盹睡覺，一經發現將嚴肅處理。

　　三、收費管理

　　（一）收費依據：xx市相關部門規定。

　　（二）收費標準按照上述規定，結合停車場實際停車情況，我公司建議將停車收費定為：

　　地面：小型車位xxxx元/月，貨車x元/月，臨時停車：起價x元/小時，兩小時以后加收x元。

　　（三）收費管理形式：

　　1、以固定車位月租及臨時停放形式，指定具體停車位，并保證繳費的業主車位不被他人侵占，做到專車專用。

　　2、對已繳費的業主發放停車證，憑證進出車場。

　　3、對一些特定車輛可采用免費發放停車場專用通行證。

　　4、對外來車輛發放計時卡，進門時登記時間，出門時根據停車時間計時繳費。

　　（四）出入收費：

　　1、采用月繳費的車輛憑車證進出車場。

　　2、訪客及臨時出入車輛，進場時發放計時卡，同時將車況及進場時間詳細記錄，等車主離場時，按入場時間進行合理收費。

　　停車場運營管理方案 2

　　為進一步調整優化提升我市停車場規范管理服務工作，發揮價格杠桿調節作用緩解群眾反映突出的“停車難、亂停車”問題，根據《國家發展和改革委員會住房和城鄉建設部交通運輸部關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》《銀川市停車場規劃建設和車輛停放管理條例》《寧夏回族自治區機動車停放服務收費管理辦法》等有關法律、法規及規定，結合我市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育學習成果，切實落實“以人民為中心”的發展思想，以“全面實現國家治理體系和治理能力現代化”及“一高三化”目標為指導，堅持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發展理念，以更高站位、更寬視野、更大作為推動我市城市管理、市域治理工作現代化，切實緩解我市“停車難、亂停車”問題，進一步增強整改創建全國文明城市的責任感和使命感，以實際行動推動我市各項工作在全區走在前列、勇立潮頭、作好表率，加快建設美麗新銀川。

　　二、基本原則

　　學習外地停車收費管理成熟經驗和先進做法，按照“白天高于夜間、城市中心區高于非中心區、繁華路段高于非繁華路段、路內高于路外、地上高于地下、擁堵時段高于空閑時段、一般交通站點高于交通樞紐”的原則制定差別化和計時累計收費標準，發揮價格杠桿調節作用，相關責任單位各負其責、通力合作，規范停車場管理運營，提升服務質量，樹立文明城市良好形象。

　　三、職責任務分工

　　市轄三區人民政府負責本轄區內停車場的綜合管理服務及政策宣傳解釋，積極做好轄區內停車場舉報投訴答復辦理工作，研究制定符合本轄區實際情況的背街小巷路側停車管理制度，以特許經營的形式管理運營，規范背街小巷停車管理，提高停車資源使用效率，緩解停車壓力。

　　自然資源部門負責從優化資源配置的角度出發，合理制定建筑物配建停車場標準，配合公安交警部門編制城市公共停車場規劃和制定停車分類區域范圍。

　　公安交警部門負責機動車停車場的監管工作，加強機動車違停查處力度，抓好靜態交通管理平臺建設和停車場標識牌規范，持續改善道路交通環境，研究制定城市主次干道路側停車管理制度，指導市轄三區政府研究制定符合本轄區實際情況的背街小巷路側停車管理制度，充分發揮交通委員會作用，發掘現有可利用資源，及時新增停車泊位，研究解決我市“停車難、亂停車”問題。

　　住建部門負責會同綜合執法部門依法對住宅小區規劃紅線范圍內停車場進行規范管理服務，盡快修改完善出臺《銀川市住宅小區地下停車位實施租售并舉的指導意見》。進一步規范、指導房地產開發商及物業服務企業合理制定住宅小區車位銷售價格、租賃價格、管理費標準。

　　國有資產監督管理部門負責組織市屬國有企業參與停車資源優化管理、提升服務工作，研究制定停車資源特許經營管理辦法，盡快對公共停車資源進行整合，統一管理運營。

　　交通部門負責推進城鄉公共交通健康發展，促進公共交通優先發展戰略與停車場建設有效銜接，倡導市民綠色出行新時尚。

　　市政管理部門負責會同市國資委、發改委、交警分局等部門單位，探索提出公共停車資源特許經營管理運營模式，整合全市公共停車資源，實現統一運營主體、統一建設智慧收費管理體系和電子化平臺、統一服務管理、統一配套設施、統一收費票據，盡快解決我市公共停車泊位多頭管理、層層轉包等管理混亂的問題。

　　綜合執法部門負責配合公安交警部門、市政管理部門、國有資產監督管理部門共同做好全市靜態交通管理工作，配合住建部門對住宅小區內部停車行為進行監督管理。

　　市場監管部門負責停車場經營收費行為監督管理工作，對停車收費公示牌進行規范，對不執行停車服務收費政府定價、政府指導價、不按規定明碼標價、實施價格串通、價格壟斷、價格欺詐、無證經營等違法違規行為予以查處，督促停車場依法依規經營。

　　稅務部門負責停車場電子發票推廣工作，逐步用電子發票替代現行紙質發票，用信息化手段減少人為因素造成的亂收費、亂漲價等違法違規行為。

　　行政審批部門按照“馬上辦”“網上辦”“就近辦”“一次辦”“掌上辦”“集中辦”審批服務原則，及時辦理營業證件，確保經營者合法經營。

　　智慧城市管理指揮中心按照各部門及轄區政府停車場管理職責劃分，及時將群眾舉報投訴件轉辦相關部門或轄區政府并督促辦理落實。

　　價格主管部門負責制定政府定價范圍內停車場收費標準，通過門戶網站公布本行政區域內實行政府定價管理的停車設施收費標準、收費依據等信息，建立政府定價管理的機動車停放服務收費信息公開制度，對公眾投訴頻繁、矛盾突出以及價格明顯偏高的收費開展成本調查，向社會公開調查結果，提出解決問題的意見建議，引導經營者依法合理經營，根據此實施意見實際運行情況，不定期組織召開聯席會議，不斷修改完善。

　　四、優化調整內容

　　對具有自然壟斷經營和公益（用）特征，面向社會公眾開放的商業場所配套停車場、公共停車場、交通樞紐停車場、公共（益）性單位配套停車場、醫院停車場、旅游景點停車場收費實行政府定價或政府指導價。

　　（一）對執行政府定價（指導價）的停車場類型及范圍進行調整劃分：

　　1.商業場所配套停車場。包括商場、娛樂場所、酒店（賓館）、寫字樓等配套停車場。不同地段商業場所參照社會公共停車場區域劃分制定不同標準。

　　2.社會公共停車場。除商業場所配套停車場外各類社會停車場，具有自然壟斷經營和公益（用）特征，面向社會公眾開放的`停車設施。根據土地地理位置、路網密度、公交便利程度，對市轄三區劃分不同收費區域：

　　（1）A類區：指城市繁華地段、交通擁堵、停車需求大的區域。區域范圍：

　　興慶區：進寧街以東、清河街以西、北京路以南、長城路以北區域。

　　金鳳區：泰康街以東、正源街以西、枕水巷以南、北京路以北區域；寧安東巷以東、正源街以西、雪絨巷以南、新昌路以北區域。

　　西夏區：輕紡巷以東、文萃街以西、懷遠路以南、北京路以北區域；同心北街（北京路—懷遠路）兩側區域。

　　（2）B類區：指停車位基本滿足，供求基本平衡的區域。區域范圍：

　　興慶區：唐徠渠以東、麗景街以西、賀蘭山路以南、寶湖路以北A類區以外區域。

　　金鳳區：包蘭鐵路以東、唐徠渠以西、沈陽路以南、六盤山路以北除A類區以外區域。

　　西夏區：文昌街以東、包蘭線鐵路以西、賀蘭山路以南、長城路以北除A類區以外區域。

　　（3）C類區：指停車位較充足，停車矛盾較小的區域。區域范圍：

　　除A類區和B類區以外區域。

　　3.交通樞紐停車場。包括：飛機場、火車站、汽車站及其它交通樞紐站等公共場所面向社會公眾服務的停車設施。

　　4.公共（益）性單位配套停車場。包括黨政機關、事業單位及圖書館、博物館、體育場館（所）、青少年活動中心等單位的配套停車場。公共（益）性單位配套停車場必須安裝電子計時收費裝置，由市、轄區兩級政府以特許經營形式管理運營。

　　5.醫院停車場。將銀川市轄三區范圍內各類公立醫院設立的停車場劃分為兩類：

　　（1）A類醫院：寧夏醫科大學總醫院、銀川市第一人民醫院、銀川市婦幼保健院（總院）。

　　（2）B類醫院：除A類醫院以外的其它公立醫院。

　　私立醫院按照所在區域社會公共停車場收費標準執行。

　　6.旅游景點停車場。包括三區范圍內各旅游景點配套停車場。

　　7.路側停車場。包括城市主次干道、背街小巷兩側由公安交警部門施劃的停車場，由市、轄區兩級政府以特許經營形式管理運營。

　　（二）對車輛停放時段劃分進行調整：

　　商業場所配套停車場：白天時段8:00（含）至22:00（含），夜間時段22:00至次日8:00。

　　其它停車場：白天時段7:30（含）至19:30（含），夜間時段19:30至次日7:30。

　　（三）對現行停車場收費標準進行科學調整。（詳見附件1）

　　五、提升服務

　　（一）停車場經營者應當遵守下列規定：

　　1.在停車場入口處和交費處醒目位置準確公示收費單位名稱、收費區域、收費時段、收費標準、免費規定、服務電話、監督機關及價格舉報電話等，主動接受社會監督；

　　2.鼓勵經營者實行停車場智能化管理，將相關信息實時接入銀川市靜態交通管理系統平臺；

　　3.所有計時收費停車場應當設置電子計時設備，在提供停車服務時必須提供記載車牌號、出入場時間、收費金額、加蓋停車場印章的計時票據；

　　4.不設置電子計時設備的停車場實行按次收費，具體執行該類型停車場首時段收費標準；

　　5.實行電子收費的停車場，同時提供現金收費服務，滿足多元化支付需求；

　　6.保持停車場標志、標線及交通安全設施正常使用，維護停車場環境衛生秩序；

　　7.維護停車場內車輛停放秩序和行駛秩序，不得在停車場內從事影響車輛行駛和停放的活動；

　　8.配備相應的工作人員，統一著裝，佩帶明顯標識；

　　9.做好停車場防火、防盜等安全防范工作；

　　10.定期清點停車場內車輛，發現長期停放或者狀況異常的車輛，應當及時向公安機關報告。

　　（二）機動車停放者應當遵守下列規定：

　　1.聽從停車場工作人員引導，在規定的停車位停車；

　　2.按照規定繳納停車服務費用；

　　3.不得損壞停車場設施、設備；

　　4.不得裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品進入停車場；

　　5.不得在停車場內使用明火、試車、亂扔垃圾；

　　6.不得在停車場內從事倉儲、售賣、展覽等與停車無關的活動；

　　7.法律、法規規定的其他情形。

　　六、免費范圍

　　（一）執行任務的軍、警車輛和救護車、救災搶險車、郵遞車、環衛車、市政設施維護維修車及殯儀車免收停車服務費。

　　（二）各類停車設施停放時間30分鐘內（含30分鐘）免收停車服務費。

　　（三）對懸掛公安部門核發的新能源汽車號牌車輛，在社會公共停車場接受充電服務期間免費停放。

　　（四）對貼有公安交管部門核發的殘疾人機動車專用標志的機動車，殘疾人本人駕駛在各類非住宅小區內停車場停車，可享受免費停車3小時的優惠。

　　（五）經市政府批準，在規定免費時段和場所停放的車輛免收停車服務費。

　　（六）進入國家機關、社會團體及其他公益、公用企事業單位辦理業務合理時間范圍內并能提供相關憑證（如會議通知、辦理業務的回執、交費票據等）的車輛。

　　（七）法律法規規定的其它應當免收停車服務費的車輛。

　　停車場運營管理方案 3

　　目前，城市停車設施“重建設、輕管理”問題突出，有限的城市停車設施得不到高效使用；停車秩序混亂，城市道路、居住區停車亂的問題尤其突出，嚴重影響城市交通和居民生產生活。為切實加強城市停車管理，改善城市停車環境，緩解城市交通擁堵，現就有關事項安排如下：

　　一、總體要求

　　堅持“建管并重”，在加快城市停車設施建設的同時，加大管理力度，提高停車設施使用效率，規范停車秩序。處理好政府與市場的關系，合理劃分政府與市場邊界，從標準、規范入手，加強停車設施規劃、建設、經營全過程、全周期的行業管理，提高管理水平和效率；重點加強路內停車管理和居住區停車管理，開展綜合整治，營造宜居有序的停車環境。力爭在3-5年內，通過加強城市停車設施建設和管理，緩解停車設施供需矛盾，不斷改善停車環境，努力形成規范有序、安全便利、協調發展的城市停車管理格局。

　　二、加強停車設施規劃建設管理

　　（一）強化規劃編制

　　按照“先規劃、后建設”的原則，加強城市停車設施專項規劃編制。建立城市停車設施專項規劃編制機制，推動停車設施合理布局。近期，應結合實際，對交通擁堵特別嚴重、停車問題特別突出的地區，盡快組織編制區域或片區停車設施規劃。

　　城市停車設施專項規劃應當符合《城市停車設施規劃導則》，并與城市總體規劃、城市綜合交通體系規劃以及其他專項規劃相協調。規劃編制的同時，應對建設項目停車配建標準實施情況進行評估，并適時調整，調整后的停車配建標準應及時向社會公布。編制城市總體規劃和城市控制性詳細規劃時，應同步明確停車設施規劃建設要求。

　　（二）嚴格建設管理

　　建筑物新建、改建、擴建時，必須在場地規劃和建筑設計時，按照規劃設計條件和配建標準，確定配建停車設施的規模、布局、建設形式等。不符合規劃設計條件和配建標準的，不予核發《建設工程規劃許可證》。

　　建筑物配建停車設施應當與主體工程同時設計、施工、驗收和投入使用。建設工程竣工后，城市規劃行政主管部門要依據規劃設計條件和配建標準，對停車設施建設情況進行規劃核實，不符合規劃、不滿足配建標準和有關工程建設標準的，有關部門不得通過竣工驗收。

　　城市停車行業主管部門要加強停車設施建成后的使用監管，對未經批準、挪作他用的配建停車設施應限期整改、恢復停車功能。

　　城市停車設施建設應根據有關標準和要求配建電動汽車充電設施，滿足電動汽車推廣使用要求。因地制宜提高生態停車場建設比例，探索新型停車設施建設模式。

　　三、加強停車設施經營管理

　　（一）推行專業化經營

　　促進各類經營性停車設施企業化、專業化經營。堅持市場化原則，鼓勵路內停車泊位和政府投資建設的公共停車場實行特許經營，通過招標等方式，公開選擇經營主體，將已經建成的停車設施項目轉交社會資本運營管理。鼓勵住宅配建、公建配建停車設施委托停車管理企業進行專業化管理。

　　培育專業化、規模化停車管理企業。允許企業跨地區、跨行業參與城市停車設施經營。鼓勵城市停車管理企業連鎖經營、規模化經營，提升服務，壯大規模，創立品牌。

　　（二）加強運營服務監管

　　加快研究制訂停車場管理規定或停車設施運營服務規范，明確經營主體的市場準入條件，確定經營管理服務內容和要求，規范經營單位、工作人員服務行為，保障停車設施使用者和停車設施經營者的合法權益。在市場準入方面，原則上應降低停車設施運營主體和投資規模的準入條件，簡化審批程序，消除社會參與障礙。

　　充分發揮行業協會的作用，加強從業人員服務技能培訓及行業自律，提高行業從業人員的綜合素質。總結、交流國內外城市停車設施發展的經驗，推廣行業新技術、新理念，提高行業規劃建設管理水平。

　　四、促進信息化、智能化管理

　　（一）提高信息化水平

　　要盡快組織開展停車設施普查，摸清各類城市停車設施分布和使用情況，建立城市停車泊位信息數據庫和停車服務、管理信息系統，提升停車設施管理標準化、信息化、精細化水平。建立停車設施信息系統動態更新機制，對新增或調整的停車泊位進行動態更新。

　　（二）提高智能化服務水平

　　推廣使用電子標簽、電子收費技術，建設智能停車誘導系統，向駕駛員提供停車設施使用狀況等，提高停車設施使用效率，并減少因尋找停車泊位誘發的交通需求。近期，城市停車行業主管部門可在中央商務區、重點商業地區等停車需求較大的地區，試點建設停車誘導系統，并逐步推廣。

　　促進車輛號牌自動識別、停車位占用狀態識別等智能技術的開發與應用。充分利用現代互聯網技術，促進停車與互聯網融合發展，支持移動終端互聯網停車應用的開發與推廣，鼓勵居民通過手機等移動通訊工具，查詢、預約車位以及進行付費。

　　五、嚴格路內停車泊位管理

　　（一）合理施劃

　　為緩解停車設施不足的矛盾，在統籌考慮城市道路等級及功能、地上桿線及地下管線、車輛及行人交通流量組織疏導能力等情況下，可適當設置限時停車、夜間停車等分時段臨時路內停車位，明確臨時路內停車服務對象和設置時限。在路外停車位比較充裕的區域，不得占用道路設置路內停車位。

　　將路內停車泊位信息納入政府信息公開內容，及時向社會公布停車泊位信息，包括停車泊位的位置、準停時段、收費標準等，建立統一的路內停車標志、標識系統。

　　（二）完善收費政策

　　路內停車原則上實施收費管理，路內停車泊位的價格屬于政府定價范圍，要健全政府定價規則，根據區位、設施條件等推行差別化停車收費。實行從城市中心區向城市外圍由高到低的停車級差價格，利用價格杠桿引導形成中心區域高于外圍區域、交通擁堵嚴重地區高于普通地區的`需求調控格局。

　　六、規范居住區停車管理

　　（一）明確居住區停車管理責任

　　充分發揮社區居民自治管理的作用，提高居民在居住區停車設施設置、改造和管理等方面的參與度。加強對居住小區停車設施的管理，已經成立業主大會和業主委員會的居住小區，由業主大會或業主委員會負責組織小區內停車設施的管理工作；未成立業主大會和業主委員會的居住小區，可暫由社區居委會負責組織。

　　（二）改善居住區停車秩序

　　加快完善居住區停車泊位的標線施劃，設置停車指引標志，配備收費、計時、監控、誘導裝置等管理設施，引導居民規范有序停車，維護居住區停車秩序。居住區停車管理單位應建立長效管理機制，定期對停車標志標線和相關管理設施進行維護。

　　規范居住區停車收費行為，委托停車服務企業或物業服務企業提供停車管理服務并收費的，收費價格嚴格按照停車服務合同的約定執行。

　　（三）鼓勵錯時共享停車

　　鼓勵并引導政府機關、公共機構和企事業單位的內部停車場對外開放，盤活存量停車資源。推行錯時停車，鼓勵有條件的居住區與周邊商業辦公類建筑共享利用停車泊位。實行錯時停車的，雙方應在公平協商的基礎上簽訂共享協議，公示泊位數量、停放區域、管理措施等信息。允許個人利用互聯網信息技術，將個人所有停車設施錯時、短時出租、出借，并取得相應收益。

　　七、開展重點地區停車綜合治理

　　（一）把握綜合治理的重點

　　城市停車行業主管部門要會同有關部門，針對群眾反映強烈、停車供需矛盾突出的重點區域開展停車綜合治理。綜合治理要以規范停車秩序、緩解城市交通擁堵、改善人居環境為指導思想，針對城市停車的主要問題，制定綜合治理工作方案，明確部門職責，明確治理目標和具體措施。

　　近期，各地應盡快組織開展路內停車和居住區停車綜合治理。

　　（二）違法停車綜合治理

　　城市停車行業主管部門要積極會同相關執法部門，建立完善工作制度和機制，形成合力，以停車入位為目標，加強對違法停車的執法力度，對影響公共安全和造成道路交通嚴重擁堵的違法停車行為，進一步加大查處力度。針對違法占用人行道、自行車道的停車行為組織專項治理，將違法、違章停車情況突出的區域、路段列為治理重點，努力維護城市道路停車秩序。對道路停車拒付費、超出規定時間停車等行為進行糾正。

　　加強機動車駕駛員的教育管理，提高駕駛員的綜合素質和入場停車的意識，做到依法停車、合規停車，自覺維護良好的停車秩序。研究實施違法停車取證權外判制度，賦予特許經營者等取證權利，利用多方力量協助執法部門開展工作。

　　（三）居住區停車綜合治理

　　以整頓停車秩序和消除安全隱患為重點，開展居住區停車治理。禁止任何單位或個人擅自在未取得所有權的停車位上設置地樁地鎖。停車服務企業或物業服務企業要進一步加強秩序管理，配合有關部門清理私設地樁地鎖、占用人行道和消防通道停車等現象，切實維護停車秩序。居住區停車綜合治理工作，可結合老舊居住區有機更新，同步進行。

　　城市停車行業主管部門要與相關部門加強協調和配合，切實履行職責，認真貫徹落實本通知提出的各項政策措施，做好停車管理與規劃建設的統籌。省、自治區住房城鄉建設主管部門要加大監督、指導和協調力度，保障城市停車管理的規范有序。

　　停車場運營管理方案 4

　　為進一步改善我區機動車停放秩序和環境，增加停車資源有效供給，緩解停車供需矛盾，打造智慧停車建設管理運營新模式，著力提升新區停車服務水平，不斷提高人民群眾的獲得感和滿意度，依據《天津市推動城市停車設施發展實施方案》，結合新區實際制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　堅持以人民為中心的發展思想，按照市委、市政府總體要求和區委、區政府工作部署，健全完善政策法規，著力加強規劃引導，以市場化、法制化方式推動停車設施建設，提升停車綜合運營服務水平，有效滿足市場主體和人民群眾合理停車需求，為改善全區公共秩序、打造宜居宜業環境、提升城市運行效率和增強城市綜合競爭力提供有力支撐。

　　（二）基本原則

　　1.資源統籌、規劃引領

　　統籌考慮現有停車資源供需情況、潛在可新增停車位的空間資源，通過精準規劃引領新區停車設施向精致建設、精明運營邁進。

　　2.整體謀劃、突出重點

　　充分考慮區本級、開發區未來用地、產業、機動化發展態勢，統一規劃小汽車公共停車場、道路停車泊位、大貨車專業停車場。針對城區停車供需矛盾突出的重點商圈、大型醫院、老舊小區以及四個集港區的大貨車停車難問題提出實施方案。

　　3.政府引導、市場運作

　　加強頂層設計和政策引導，深化“放管服”改革，營造良好市場環境。堅持“誰投資、誰受益”原則，激發各類市場主體投資運營城市停車設施的動力。

　　4.智慧管控、資源共享

　　加快引入科技手段，全力推進智慧停車運營管理平臺、停車誘導系統的建設應用，提升停車管理科技化水平，全面推廣錯時共享停車，有效盤活停車資源。

　　5.分區定價、調控需求

　　發揮價格杠桿作用，依據不同區域的人口就業崗位密度、公交服務水平、停車供需情況、道路運行速度，制定分區域差異化的停車收費分區，合理調控出行停車需求，引導居民向綠色交通出行方式轉變，緩解重點地區道路交通擁堵。

　　（三）主要目標

　　到2025年，全區新增停車位不少于10萬個，其中隨各類地塊開發新建建筑物配建車位不少于8萬個，新建各類公共停車場（樓）停車位不少于5000個，老舊小區內部挖潛車位不少于15000個，嚴格控制路內停車位。基本建成配建停車場、路外公共停車場、路內停車位相輔相成、互為補充的城市停車供給系統。居住小區、醫院、學校、交通樞紐等重點區域停車需求基本得到滿足，集港區大貨車占道違停問題得到有效緩解。

　　建成濱海新區全域智慧停車平臺，示范性智慧停車場（樓）5處，示范性智慧道路停車場15處，聯網停車泊位數量不低于6萬個，經營性停車場（樓）統一電子支付比例超過80%，經營性泊位周轉率提高至2車次/天，泊位平均利用率不低于80%。濱海新區停車創新發展取得突破，停車平臺經濟與共享經濟初具規模，停車經營服務水平大幅提高。基本形成社會資本廣泛參與，信息技術與停車產業深度融合，停車資源高效利用，行車有序、停車便捷的新格局。

　　到2035年，全面建成供需相適、布局合理、智能高效、便捷可及、綠色低碳、群眾滿意的城市停車系統，為濱海新區建設生態、智慧、港產城融合的宜居宜業美麗濱海新城提供有力支撐。

　　二、重點任務

　　（一）緩解供需矛盾，有序推進停車設施規劃建設

　　1.開展停車資源普查，夯實工作基礎。開展城區重點片區（濱城核心城區生活區、南北片區生活區）現狀停車資源普查，掌握現狀國有公共停車資源分布情況；構建停車基礎設施信息數據庫。排摸公路橋下空間資源分布情況，研判設置橋下停車場的可行性，整理形成資料清單；開展集港區大貨車停車供需調查。排摸市政道路橋下空間資源分布情況，研判設置橋下停車場的可行性，整理形成資料清單。排摸閑置地下人防空間資源分布情況，研判改建為地下車庫的可行性，整理形成資料清單。整理已收儲，近期無劃撥、出讓計劃的土地資源分布情況，形成資料清單。排摸現狀未利用空地、邊角地資源分布情況，包括政府權屬用地、企業自有用地等。（區城市管理委、區交通運輸局、區住房建設委、區公安局、市規劃和自然資源局濱海新區分局、各開發區管委會、各街道辦事處、各鎮政府）

　　2.突出規劃引領。科學編制《濱海新區公共停車場發展規劃》，確定城區小汽車公共停車設施規劃布局方案、集港區大貨車專業停車場規劃布局方案。組織社區居委會開展轄區內公共停車場建設需求調查，提供建設需求清單。依據《發展規劃》及各方投資意向，制定全區公共停車場建設行動計劃，形成公共停車場建設項目清單，持續滾動更新，有序推進項目實施。（區城市管理委、區住房建設委、區公安局、市規劃和自然資源局濱海新區分局、各開發區管委會、各街道辦事處、各鎮政府）

　　3.加大居住小區基本停車位供給。多措并舉，下大力解決老舊小區停車難問題。組織開展居住小區內部停車位挖潛、擴容工作，充分利用小區內部零星空地、邊角地，見縫插針設置停車泊位；通過平改立，提高單位面積泊位供給量。合理利用老舊小區周邊次、支路等設置臨時停車位。條件許可的情況下，鼓勵周邊企事業單位專用停車場有償對社會開放，緩解小區夜間停車難問題。開展老舊居住小區停車自治試點，充分發揮街鎮、社區居委會、業主、社會資本作用，探索停車設施共建、共管、共享新模式。嚴格執行天津市停車配建標準，同步配建停車設施，做好配建停車設施驗收信息資料報送工作。（各開發區管委會、各街道辦事處、各鎮政府、區住房建設委、區城市管理委、市規劃和自然資源局濱海新區分局、區消防支隊）

　　4.合理滿足出行停車需求。建設集約化的立體停車設施，“十四五”期間著力解決城區重點商圈、大型醫院等地區停車難問題。選取3個示范建設項目，分別為泰達國際心血管醫院新建停車樓工程、海河外灘綜合服務中心項目（停車樓）、天津市第五中心醫院新改擴建及改造工程。利用空閑廠區、邊角空地、待建土地或具備條件的橋下空間建設臨時停車場。選取杭州道街洋貨輕軌站興港橋作為試點，設置橋下臨時停車場。集港區建設大貨車專業停車場示范項目。推進醫院停車改革試點，積極引入社會資本，參與停車設施規劃建設管理運營，提高停車效率和服務質量。（區城市管理委、區住房建設委、區衛生健康委、市規劃和自然資源局濱海新區分局、區應急局、區公安局、區消防支隊、區交通運輸局、各開發區管委會、區建投集團）

　　5.便捷停車換乘。結合地鐵站同步規劃建設“停車+換乘”停車場，引導綠色出行，減少進入重點地區機動車流，緩解交通擁堵。推進公路客運站、鐵路客運站、客運碼頭和城市常規公共交通樞紐等換乘停車設施建設，便捷客流集散。（區發展改革委、區住房建設委、區城市管理委、區交通運輸局、市規劃和自然資源局濱海新區分局）

　　6.盤活存量停車資源。大力推動停車資源共享利用，激活閑置車位，支持停車企業通過網絡化智能化手段有效聚合零散車位、零散時間、零散需求，讓現有停車資源“活起來、用起來”。推動機關、企事業單位推出一批停車資源共享示范項目，鼓勵寫字樓、居住小區等停車設施錯時共享，提升停車設施使用效率。（區城市管理委、區商務和投促局、區委網信辦）

　　（二）規范路內停車，加大停車秩序綜合治理

　　1.加強路內停車位管理。完善區級道路停車位設置審核程序，定期對道路泊位使用效果進行評估，動態調整道路泊位。運用科技手段提升路內停車管理設施，加快實現無感支付；建立全區路內停車電子收費平臺，實現路內停車“一網統管”。（區公安局、區城市管理委、區建投集團、區委網信辦）

　　2.強化停車秩序治理。廣泛宣傳，加大違法停車治理力度，維護良好停車秩序；嚴管人行道違停行為，保障行人路權。加快新能源公交場站建設，逐步消除公交占道停車。嚴格按照規定標準設置消防通道并實行標識化管理，依法查處堵塞消防通道等停車行為，確保生命通道暢通。（區公安局、區交通運輸局、區消防支隊、區發展改革委、市規劃和自然資源局濱海新區分局）

　　（三）規范經營性停車設施軟硬件環境，提升停車運營服務水平

　　1.規范經營性道路停車泊位設置。督促經營企業規范道路停車泊位標線、標志牌等軟硬件設施的設置。（區城市管理委、區公安局）

　　2.整改非法經營性停車設施。逐步減少非法經營性停車場及非法經營停車泊位數量。（區城市管理委、區公安局、各開發區管委會、各街道辦事處、各鎮政府）

　　3.查處停車設施違法違規收費行為。逐步減少停車設施違法違規收費比例。（區市場監管局、區公安局）

　　（四）創新智慧服務，提高停車設施智能化水平

　　1.創新管理服務模式。推動公共停車資源整合和智能化改造，開展線下市場化運營服務。推動建設新區統一智慧停車運營管理平臺，整合路內、路外公共停車資源，建立一體化智慧停車體系。實現線上服務和數字化運營，打造平臺經濟和共享經濟示范項目。引導停車企業開發移動終端智能化停車服務應用，集成信息查詢、車位預約、停車誘導、電子支付等功能，提升市民停車便利度。鼓勵停車服務企業依托信用信息提供收費優惠、車位預約、通行后付費等便利服務。研究拓展電子不停車收費系統（ETC）等電子化收費方式在停車場（樓）的應用，提升服務效率。推動各物業小區、商業綜合體、公益類建筑等配套停車場數據接入新區智慧停車運營管理平臺，發揮平臺規模效應。（區城市管理委、區發展改革委、區交通運輸局、區委網信辦、區住房建設委、區建投集團）

　　2.支持停車產業發展。鼓勵停車裝備制造與服務企業在智能停車裝備研發、高精度地圖制作、系統軟件開發等方面自主創新，培育新區停車服務龍頭企業，規模化、專業化運營停車資源。壯大一批停車裝備制造與服務領域專精特新“小巨人”企業。結合新能源汽車推廣，加快停車場（樓）充電設施建設。加強5G基礎設施建設，打造一批智慧停車應用場景項目。（區工業和信息化局、區發展改革委、區城市管理委、區交通運輸局、區委網信辦、區建投集團）

　　（五）強化要素支撐，加大用地和資金保障。

　　1.完善用地政策。將公共停車場發展規劃成果納入區國土空間總體規劃，并將永久性公共停車場規劃成果納入控制性詳細規劃，做好公共停車場用地預留和控制。制定新區公共停車場供地實施細則；鼓勵以協議出讓方式供應公共停車場用地；分區域確定不同類型停車場用地基準地價；鼓勵利用短期無出讓計劃的儲備土地建設臨時公共停車場，分區域確定最低租金標準；采用租賃或先租后讓方式供應停車場用地的，租金標準應與出讓金標準相均衡。做好《天津市規劃用地兼容性管理暫行規定》政策解讀和宣貫，鼓勵公共停車場投資方在不改變用地性質、不減少停車位的前提下，配建一定比例的`經營性設施，增加營收來源。出臺土地分層開發實施細則，降低用地成本，明確產權歸屬，做好不動產登記。（市規劃和自然資源局濱海新區分局、區財政局、區城市管理委、區國資委、各開發區管委會、各街道辦事處、各鎮政府）

　　2.用好財政政策。強化路內停車經營權監管，實現路內停車經營收入反哺停車設施建設。積極爭取智能制造等專項資金，支持高端智能停車裝備研發及產業發展。積極利用地方政府專項債券資金支持停車設施規劃、建設。（區國資委、區財政局、區工業和信息化局、區發展改革委、區公安局、區城市管理委）

　　3.創新金融政策。根據停車服務企業需求，探索利用停車設施經營權、預期收益等進行市場化融資，支持企業以市場化方式發行用于城市停車設施建設的專項債券，發展停車業務。吸引產業投資基金支持停車設施建設、智慧停車及創新服務等。在公共停車設施領域推進基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點，盤活存量資產。（區發展改革委）

　　4.健全收費政策。執行本市機動車停車收費相關規定，充分發揮價格杠桿調節作用。執行本市“停車+換乘”優惠相關規定，緩解本區域交通壓力。（區發展改革委、區城市管理委、區公安局、區交通運輸局、區財政局）

　　（六）優化市場環境，完善管理主體

　　1.鼓勵市場主體參與。簡化審批流程，對小型停車設施項目和利用自有土地建設的停車設施項目實行備案制。鼓勵各類市場主體全面參與停車設施建設、裝備研發、產品供應、維護保養、運營管理和信息化建設。允許中小微企業和個人申請投資運營公共停車設施。（區政務服務辦、市規劃和自然資源局濱海新區分局、區住房建設委、區城市管理委、區市場監管局、區工業和信息化局）

　　2.加強建設運營監管。強化停車場（樓）項目建設監管。做好各類機械式停車設施設備養護維護和監測，確保安全運行。加強對停車設施使用后監管，強化對停車服務企業服務質量、規范經營的監管，嚴厲打擊違法違規行為。（區住房建設委、區工業和信息化局、區城市管理委、區市場監管局）

　　3.健全停車管理制度。結合天津市機動車停車設施管理地方性法規，完善濱海新區停車管理制度，進一步明確各委辦局、各開發區管委會、各街道辦事處、各鎮政府停車方面職責分工，為各項停車舉措的實施提供保障。（區城市管理委）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導

　　成立濱海新區機動車停車管理工作領導小組，采取雙組長制，陳波副區長、陳玉東副區長任組長，各相關委辦局、開發區、街鎮為成員單位。

　　區機動車停車管理工作領導小組下設辦公室，辦公室設在區城市管理委。辦公室負責組織落實領導小組工作部署，包括細化停車方面工作任務分工，匯總相關責任部門任務分工完成情況；負責聯系區政府辦，組織召開停車領導小組聯席會議，協調、推動涉及停車場建設、綜合運營服務等工作。

　　（二）推進執法聯動

　　結合道路交通亂點、堵點，加大違法停車管控力度。強化科技裝備應用，深入推行文明停車勸導制度，發揮路內停車泊位管理員作用。綜合治理違規經營、改變停車場使用用途和挪作他用、不按要求接入相關數據、占用路內停車泊位等違法行為，依法予以查處。

　　（三）做好宣傳引導

　　廣泛宣傳停車綜合運營服務提質增效工作中的新舉措和新成效，圍繞當前城市停車治理中群眾反映的問題，主動釋疑解惑，做好正面引導。重點宣傳停車共治、共享、分區差異化定價等措施的經濟效益、社會效益、環境效益，爭取社會各界的理解和支持，努力營造共建共治共享的濃厚氛圍。

　　停車場運營管理方案 5

　　為全面貫徹落實《隴南市機動車停車場管理辦法》（市政府令〔20xx〕第1號），進一步理順停車場管理體制，提高停車場使用效率，有效緩解“停車難”問題，現結合我市實際，制定如下實施意見：

　　一、目標任務

　　進一步規范全市停車場管理，實現“辦證經營”、備案管理；現有經營性停車場全部進行信息化改造，并接駁全市智慧停車平臺，盤活存量資源，實現車位應用盡用、充分利用；不斷改善停車環境，打造破解“停車難”的隴南模式，全面促進城市交通與經濟社會的協調發展。

　　二、基本原則

　　堅持以民為本、利民惠民的原則，創新機制、強化措施，以最大決心、最強合力、最優服務，拓展地上地下停車資源，盡可能實現停車資源利用最大化，努力滿足群眾的停車需求。

　　三、適用范圍

　　本意見適用于全市所有的經營性停車場，包括市政府國有企業統一建設運營的公共區域停車場，以及對外開放收費經營的機關、醫院、住宅小區等專用停車場。

　　四、促進規范管理

　　（一）確定停車場行業經營服務條件

　　1.從事經營服務收費的停車場經營者，應當依法向市場監督管理部門申請辦理“停車場服務”增項的營業執照；

　　2.從事經營服務收費的停車場經營者，應當自領取《營業執照》或有關部門批準成立30日內，依法向稅務部門辦理稅務登記；

　　3.所有經營性停車場要按照隴南市機動車停放服務收費的相關規定收取停車費；納入政府定價的，由發展改革部門核定收費標準；

　　4.建筑配建停車場必須具有由住建部門核發的《建設工程消防合格證明》；

　　5.從事經營服務收費的停車場經營者，應當依法辦理以上手續后，申請向縣區公安交警部門備案，經材料審核和現場查勘合格后，予以備案，發放《隴南市經營性停車場備案登記證》，登記證編號按照行政區劃代碼+四位數字（從0001開始）。

　　備案所需材料：

　　（1）經營服務單位基本信息（包含營業執照、稅務登記、

　　消防合格證明、收費依據等相關材料）;

　　（2）停車場平面示意圖;

　　（3）符合規定的停車設施、設備清單;

　　（4）經營、服務、安全、應急管理制度;

　　（5）法律、法規規定的其他資料。

　　（二）規范停車場經營管理服務行為

　　停車場經營者應當嚴格按照《隴南市機動車停車場管理辦法》第二十四條的規定履行職責；同時，強化停車經營者自律經營，加強停車行業從業人員的職業道德教育和業務技能培訓；健全監督制約機制，推進停車經營服務單位依法、誠信經營，提高經營服務水平，形成健康良好的市場秩序。

　　（三）鼓勵停車資源共享

　　機關、醫院、住宅小區等專用停車場，應當在滿足工作人員或本小區業主停放需求的情況下，向社會公眾提供機動車停放服務；或與周邊有停車需求的車輛所有人約定車輛錯時停放。

　　（四）推行智能化管理

　　公安交警部門負責制定全市統一的數據采集和聯網標準；停車場經營者應當采用停車場智能管理系統，并接入全市智慧停車平臺實行聯網管理；智慧停車平臺為進行信息接駁的機動車停車場優先提供停車信息、交通狀況信息、智能化停車誘導等服務。對經營性停車場未按照有關規定接入全市智慧停車平臺的'，根據《隴南市機動車停車場管理辦法》第三十九條處三千元以上一萬元以下罰款的處罰。

　　機關、事業單位、住宅小區等專用停車場可以自行負責管理運營，也可委托市屬國有企業實現智能化運營。

　　（五）實行誠信檔案制度

　　加強監管檢查，對不按規定履行職責的停車場經營者和惡意逃費的駕駛人通過“信用中國”平臺，客觀評定誠信等級、依法使用誠信檔案，建立信息共享、部門聯動的管理工作機制，促進停車場經營服務水平提升，規范停車場及其經營主體行為，培育優質的經營服務單位，保障良好的經營服務秩序。

　　五、強化日常監管

　　（一）公共停車場和專用停車場管理

　　公共停車場，指為社會車輛停放提供經營服務的場所（包含市屬國有企業在公共區域設置的停車場）。

　　專用停車場，指為本單位、本居住區車輛及特種車輛提供停車服務的場所。

　　1.使用監管：收費停車場標識及收費公示牌完整，收費人員統一著裝，佩戴工作牌；按照發展改革部門規定的標準依法收費，收費標準和收費公示牌一致，統一使用稅務部門監制的專用發票；未經自然資源部門批準，任何單位和個人不得將配建停車場挪作他用，不得變更規劃確定的停車位，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放的用途。住建、消防救援、公安交警等相關部門要進一步督促規范單位、住宅小區等專用停車秩序的管理，確保消防車道的暢通。

　　2.依法處罰違法違規行為：經營者擅自將已投入使用的公共停車場、專用停車場挪作他用的，按照《隴南市機動車停車場管理辦法》第三十八條處一萬元以上兩萬元以下罰款的處罰。公共停車場以及收費經營的專用停車場未備案登記的，公安交警部門書面通知進行限期備案登記，經書面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機動車停車場管理辦法》第四十條處一萬元罰款的處罰。對占用消防通道妨礙消防車通行的，依據《中華人民共和國消防法》第六十條處五千元以上五萬元以下罰款的處罰。

　　牽頭單位：各縣區公安交警部門

　　責任單位：各縣區市場監管、稅務、發展改革、住建、自然資源、消防救援等部門。

　　（二）道路臨時停車泊位管理

　　道路臨時停車泊位，是指依法在道路范圍內設置的臨時停放機動車輛的場所。

　　1.使用監管：收費泊位停車場標識及收費公示牌完整，收費人員統一著裝，佩戴工作牌；按照發展改革部門規定的標準依法收費，收費標準和收費公示牌一致，統一使用稅務部門監制的專用發票；收費泊位因政府舉行重大活動或市政檢修等原因需臨時占用道路臨時停車泊位的，對占用道路臨時停車泊位的時間及數量予以核實；協調處理經營過程中產生的其他問題。

　　2.依法處罰違法違規行為：對違反《隴南市機動車停車場管理辦法》有關規定，具有妨害道路臨時停車泊位正常使用等行為的單位及個人，依照《隴南市機動車停車場管理辦法》第四十三條處一千元以上三萬元罰款的處罰。未備案登記的，書面通知到轄區公安交警部門限期備案登記，經書面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機動車停車場管理辦法》四十條處一萬元罰款的處罰。

　　牽頭單位：各縣區公安交警部門

　　責任單位：各縣區市場監管、稅務、發展改革、住建、自然資源、消防救援等部門。

　　六、建立健全工作機制

　　建立由市政府整體統籌、市級公安交警部門牽頭多部門協同、縣區政府及其相關部門負責實施的常態化工作機制，進一步明確職責和分工，規范停車場管理及相關服務，提升停車場管理的水平。建立停車管理聯席會議制度，聯席會議辦公室設在公安交通管理部門，負責組織研究，協調解決停車管理中的重點和難點問題。

　　市場監管部門：負責辦理營業執照注冊登記；依法查處無照經營行為、擅自改變主要登記事項或超出核準登記的經營范圍從事經營活動；負責對停車場收費行為進行監管，依法查處有關價格違法行為。

　　稅務部門：負責辦理稅務登記以及停車收費發票（電子發票）的監督管理工作。

　　住建部門：負責核發《建設工程消防合格證明》；加強對物業服務企業經營活動的監督管理。

　　發展改革部門：負責停車收費政策制定，并根據社會發展狀況、城市交通運行狀況、停車泊位供求狀況，適時調整完善我市停車收費政策。

　　公安交警部門：負責停車場備案、道路內側停車泊位的設置；負責對各類機動車輛在城市道路亂停亂放行為的監管，協助城市管理綜合執法部門對公園、綠地、濕地等場所機動車亂停亂放行為的監管；督促經營性停車場將停車位信息接入智慧停車平臺。

　　城市管理綜合行政執法部門：協助公安交警部門依法查處擅自在街道兩側和公共場地設置影響市容的停車位行為和公共區域停車場內違反城市管理的行為。

　　停車場運營管理方案 6

　　為深入貫徹落實省住建廳、發改委、財政廳等7部門聯合印發的《關于加強城市停車設施規劃建設管理工作的實施意見》（陜建發〔2019〕1267號）精神，進一步緩解城市停車矛盾，切實改善城市出行環境，現就20xx年緩解中心城區停車難問題制定以下工作方案。

　　一、指導思想

　　以不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需求為出發點，以解決中心城區停車設施供需矛盾為突破口，按照“政府主導、市場引領、社會共治、公眾參與”的總要求，盤活存量，擴大增量，合理配置停車資源，加強基礎設施建設，科學引導交通需求，創新信息化應用，構建有序停車環境，打造共建共治共享的城市停車管理新格局，全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　二、工作原則

　　（一）堅持規劃引領，保障供給。依據漢中市中心城區整體規劃，充分利用地上地下空間資源，科學編制完善停車場專項規劃，優化停車設施布局，切實保障用地供給，解決停車亂、停車難等靜態交通問題。

　　（二）堅持突出重點，統籌推進。聚焦醫院、學校、商場、黨政機關、體育場館等停車矛盾突出的區域，強化周邊停車秩序管理，充分挖掘資源潛力，著力增加停車設施供應，分區域、分路段穩步實施，以點帶面，整體推進。

　　（三）堅持簡政放權，共建共享。按照轉變職能、主動服務的工作思路，堅持政府投資和社會資本參與雙輪驅動，創新停車設施投融資機制。進一步簡化投資建設、運營管理手續，廣泛吸引社會資本投資城市停車設施建設，加快推進停車產業化發展。

　　（四）堅持信息驅動，規范管理。加快智慧停車管理平臺建設，融通停車資源數據信息，提升信息化管理水平。充分發揮價格杠桿作用，合理制定停車收費標準，提升停車資源利用率、周轉率。完善停車設施建設、運行管理規章制度，健全長效監管機制，推動停車管理工作常態化、制度化和規范化。

　　三、主要任務

　　（一）修改完善停車設施專項規劃

　　統籌考慮中心城區停車現狀及長遠供需關系，結合城市區位特征、停車矛盾等因素，按照差別化供給和需求調控的基本原則，明確停車設施布局、規模和建設時序，修改完善具有前瞻性和長期性的停車設施專項規劃。（責任單位：市自然資源局）

　　（二）科學配建建筑物停車設施

　　加強建設項目管控力度，嚴把建設用地規劃、工程規劃等關口，保證新建、擴建、改建建筑按照國家標準配建相應的停車設施，對不按要求配建停車設施的不予辦理竣工驗收手續和核發不動產權證，確保新建停車設施不欠“新賬”。（責任單位：市自然資源局、市住建局、市城管局）

　　（三）盤活現有停車資源，擴大停車設施供給

　　1.挖掘道路資源擴充停車泊位。在不影響通行能力的情況下，可在符合條件路段單側或雙側規范施劃路內停車泊位。對已施劃車位的路段和新開通路段，可視具體情況增設車位。對較為寬敞、路面條件允許的廣場和道沿以上超過8米的人行道，在兼顧行人出行暢通的前提下增設停車泊位。（責任單位：市交警支隊、市住建局、市城管局、漢臺區政府、南鄭區政府、濱江新區管委會、興漢新區管委會）

　　2.利用閑置資源增設停車泊位。在未開發空地、拆遷征收空地、邊角空地上新增停車泊位，面向社會停放車輛。充分發揮人防工程的社會效益、經濟效益，在不影響國土防空及戰時保障情況下，利用部分地下人防工程新增停車泊位。（責任單位：市自然資源局、市人防辦、市住建局、市城管局、漢臺區政府、南鄭區政府、濱江新區管委會、興漢新區管委會）

　　3.推進集約化停車設施建設。充分利用地上地下空間，引導醫院、商場、酒店等單位利用現有資源新建、改建、擴建停車設施，積極推進停車樓、機械立體停車庫等集約化停車設施建設。（責任單位：市城管局、市商務局、市衛健委）

　　4.整治規劃停車位挪作他用現象。進一步強化事中事后監管，嚴格排查整治建筑物配建停車位挪作他用現象，對規劃停車場、地下人防工程改作商場、超市等行為要求限期整改，恢復原規劃用途，增加停車泊位。（責任單位：市市場監管局、市人防辦、市自然資源局、市城管局）

　　5.有效解決小區車位閑置問題。對中心城區部分小區配套車位只售不租、租價過高等問題開展集中整治，實行租售并舉，滿足小區業主停車需求。推動具備條件的小區配套停車設施面向社會開放，實行有償使用、錯時共享，充分釋放小區停車資源，緩解小區周邊停車難問題。（責任單位：市住建局、市自然資源局、市城管局）

　　（四）實施差異化停車收費政策

　　充分利用價格調節機制，對我市中心城區機動車停車收費標準實行分區域、分時段、分路段管理模式，制定和調整機動車停放服務收費標準，合理調控出行停車需求，引導機動車輛向城市中心外圍停放，提高停車泊位周轉率、利用率。（責任單位：市發改委）

　　（五）加大停車管理執法力度

　　健全停車執法聯動機制，綜合運用巡邏、執法車攝錄、監控抓拍等手段，嚴格查處機動車亂停亂靠、隨意侵占人行道等違法行為，對占用公共資源私設私劃車位的.現象進行強力整治。加大對違規收取停車費的整治力度，規范停車經營秩序，實現停車管理執法全覆蓋。（責任單位：市城管局、市交警支隊、市市場監管局、漢臺區政府、南鄭區政府）

　　（六）優化城市交通出行環境

　　通過進一步增設公交線路、提高公交車發班頻次和優化公交、客運站點布局等措施，有效擴大公共出行供給。提高共享單車管理水平，打造便民出行交通體系，引導市民綠色出行，進一步緩解交通壓力。對學校上、下學期間安排專人維護引導，減少接送車輛的通行干擾，改善學校周邊交通秩序。（責任單位：市交通運輸局、市交警支隊、市教育局、漢臺區政府、南鄭區政府）

　　（七）提升停車管理信息化水平

　　建立智慧停車管理系統，逐步將中心城區既有和新建的停車設施納入智慧停車平臺實施統一管理，利用手機APP、微信小程序等現代信息手段，科學引導停車，減少尋位繞行時間，促進靜態交通高效運轉。（責任單位：市城管局、市智慧城市建設局、市交警支隊、漢臺區政府、南鄭區政府）

　　（八）加大政策支持力度

　　在國家政策允許范圍內制定規范減免、減稅降費等優惠政策，創新停車設施投融資機制，簡化停車設施審批手續，鼓勵吸引社會資本參與停車設施建設。統籌做好停車設施項目建設財政資金安排和管理工作，加大財政資金支持保障力度，對公共停車設施及老舊小區改造中新增的停車設施給予一定的資金補助，對單獨建設、超配建及結合建設的公共停車設施項目可依據相關法律法規減免城市基礎設施配套費。探索推廣政府和社會資本合作模式建設公共停車設施，全力推進城市停車產業化發展。（責任單位：市發改委、市財政局、市住建局、市城管局）

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。建立以分管副市長為組長，市政府分管副秘書長、市城管局局長為副組長，漢臺、南鄭區人民政府，市發改委、市教育局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市衛健委、市市場監管局、市人防辦、市智慧城市建設局、市交警支隊，興漢新區、濱江新區管委會為成員單位的緩解中心城區停車難工作小組，辦公室設在市城市管理局。工作小組定期召開會議，研究和解決工作推進中的困難和問題，統籌推進各項任務細化落實，及時總結工作經驗，不斷健全長效化停車管理機制。

　　（二）強化責任落實。各相關部門、單位要進一步提升使命感和緊迫感，嚴格按照實施方案的任務分工，結合自身實際制定相應工作方案，緊盯任務目標，采取靈活有效措施確保20xx年11月30日前完成工作任務。請各相關部門、單位將本部門、單位的工作方案及分管負責人、聯絡員信息（姓名、職務、聯系方式）報送至市委督查辦（市政府督查室），同時抄送市城管局。每月25日前將本月工作開展情況及相關印證資料（含整治前、整治中、整治后的影像印證資料）加蓋公章報送至市城管局，由市城管局匯總后向市委、市政府報送工作進展情況。

　　（三）堅持跟蹤問效。由市委督查辦（市政府督查室）對緩解中心城區停車難問題工作進行定期督查，對工作開展過程中動作遲緩、推諉敷衍、未按計劃完成任務的予以跟蹤督辦，推動工作有序開展。年底由市委督查辦（市政府督查室）牽頭，市城管局配合，對各成員單位完成情況進行驗收，并向社會進行公開，確保年度任務圓滿完成。

　　（四）加大宣傳引導。充分利用報刊、網站、微博、微信等平臺，積極宣傳城市停車管理工作中的典型經驗及相關優惠政策，發動社會資本參與停車設施建設，共同補齊停車設施短板。大力開展交通文明宣傳活動，進一步提倡綠色出行，培養市民文明停車意識，爭取廣大群眾對停車管理工作的支持和配合，最終形成全社會共同參與，齊抓共管的良好氛圍。

　　停車場運營管理方案 7

　　金尚小區是廈門市最大型的集住宅、商業、教育為一體的綜合型小區，于1998年竣工。該小區交通四通八達，東近云頂中路、南倚呂嶺路、西至金尚路、北臨仙岳路；設施也非常完善，商超、農貿市場、醫院、休閑場所、銀行、中小學幼兒園等等配置一應俱全。

　　一、停車場概況

　　金尚小區擁有70多棟的住宅樓群，樓與樓之間都有一個小型的停車場，全部屬于平面露天式停車場，全部車位總數達到2300個多。該停車場主要用于業主車輛泊車，也用于臨時車輛泊車，其中業主車位占據大部分，約有60%以上的車位都屬于業主車位，其他剩余約40%的車位用于臨時車輛車位。

　　二、停車問題

　　20xx年，為規范該小區停車場的秩序，金尚小區停車場管理方廈門住總物業引入了大手的產品，當時使用的是2進2出的PM910卡票結合停車場管理系統，迅速發揮了顯著的作用，前后共使用了6年時間。但是，隨著廈門本地私家車數量的急劇上升，進出該小區停車場的汽車數量越來越大，還是反映出一系列新的停車問題：

　　1、車流量巨大，擁堵頻繁。造成車輛擁堵的原因主要有進口擁堵和出口擁堵兩方面：每天進入停車場的車輛數目非常大，這無疑加重了兩個出入口設備的工作壓力，并且停車票需要隨時進行更換，遇上高峰期的時候便會更加擁堵，甚至還會殃及到周邊幾條城市主干道的交通秩序；在出口處，造成出口處車輛擁擠的重要原因自然是繳費慢，除了找零浪費時間之外，收費糾紛也是引起該問題的重要原因。

　　2、逃票嚴重，造成經濟損失。PM910卡票結合管理系統是采用以停車票為收費憑證的收費方式，車主只需要將進場時取的停車票交給收費人員便可以輕松完成繳費離場。但是該種方式也存在著一定的漏洞，即逃票現象頻繁，也是我們常說的“蹭車位”，使得月卡車輛停車無法得到保證。

　　一般情況下，逃票主要分為以下兩種情況：一是同一張月卡多輛車使用來進行逃票；二是車主沒妥善保管停車票造成丟票、或者車主故意丟票的現象（這種現象相對較多）以躲避收費。對于這些逃票車輛，由于停車場出口收費處車輛相對較多，收費員為保證車輛快速離場，只能將這些逃票車輛放行。該小區的逃票車輛數量很多，給停車場管理方造成了一定的經濟損失。

　　三、管理方要求

　　基于以上停車難題的困擾，金尚小區停車場管理方再次向廈門大手控制尋求停車問題的解決方案，并對停車場管理系統升級改建項目提出了兩個要求：從根本上杜絕逃票現象，規范管理，最大限度地減輕經濟損失；排除進出口處的'擁堵難題，促進進出口暢通，更方便車輛停車。

　　四、方案設計

　　根據這六年來對金尚小區停車場管理系統的持續跟蹤與總結，廈門大手控制結合實際需要，最終為該小區提出了以下停車場方案設計：南北兩個出入口處撤掉原先的PM910卡票結合管理系統，改用車牌識別快速系統，為2進2出，并設置中心控制點，帶有金額顯示屏。

　　五、方案流程

　　臨時車輛進出停車場的流程為：車輛進入停車場時會觸發到入口處地感，這時候安裝在快速系統控制機內的攝像機便會立即對車輛的車牌進行抓拍，并將圖片傳輸給識別軟件，由軟件對車牌進行快速識別，并記錄下相應的信息（如入場時間、停車類型等），這些信息處理完由管理軟件進行保存，道閘抬桿放行車輛，車輛實現了不停車快速進場；車輛出場時，觸發出口地感后快速系統對車輛進行二次識別過程，管理軟件在接到相關停車信息后立即對出入口車輛的車牌進行比對后結算停車費，待車主交完費用之后，道閘抬桿，車輛快速離場，無需繳費（在免費時間規定內）的臨時車輛則可以實現不停車出場。

　　月卡車輛進出停車場的流程為：車輛進入停車場時同樣觸發入口處地感線圈，該系統快速完成車牌識別過程，軟件識別到該車牌為月卡車輛數據庫中的月卡車后，道閘便會自動抬桿放行，管理軟件同時對該車輛的停車信息進行保存；車輛出場時，快速系統對車輛進行二次識別，對識別信息進行一系列快速的處理后會檢測到該車輛為月卡車，隨即便快速抬杠放行。

　　六、功能實現

　　該方案得到了停車場管理方的一致認可，隨即進行工程改進，于今年7月份正式竣工并投入使用。經過三個月的使用，該停車場的停車問題得到了徹底的解決，主要依托于該方案具備的以下三個功能：

　　1、中心控制，便捷管理

　　該系統采用大型聯網方式將南北門兩個出入口的形成聯網模式，并在南門出入口處旁邊設置了一個中心控制室。停車場管理員可以在這邊對整個停車場進行管理，隨時掌握停車場的情況；同時該中心控制還能夠為管理方提供相關的多項功能，比如可以隨時查詢或打印財務報表、通過計算機遠程執行兩個出入口管理系統的相關管理等。

　　2、車牌識別杜絕逃票，保證車輛安全

　　車牌識別快速系統采用的是車牌識別管理模式，該模式具有多項功能，最突出的功能表現在于能夠徹底抑制逃票現象的發生：代替了原有的取讀票式的管理方式，通過前后出入口處照片的對比和相關信息記錄，讓逃票者或“蹭車族”在證據面前無法逃脫，保證了停車場管理方利益不受損失。

　　車牌識別快速系統還可以對出入車輛進行照片的對比，可以很清晰地分辨出偷車竊賊是否偷換車牌，進一步保證車輛安全，保護業主和臨時車主的車輛財產安全。

　　3、促車輛快速進出場，出入口處不再擁擠

　　月卡車輛可以實現不停車進出停車場，而臨時車輛進場也能實現不停車，出場通過快速繳費也能夠大大地縮短出入場的時間。通常情況下，月卡車輛進出出入口的時間最短可以達到6秒，臨時車輛進出停車場的時間一般在30秒以內，相比之下的出入停車場時間更短，便可以進一步地促進車輛快速進出，保證出入口車輛的暢通，一改車輛擁堵的現象。

　　七、效果評估

　　金尚小區停車場管理系統升級改建成車牌識別快速系統之后，一方面大大縮短了車輛出入場的時間，有效地緩解了出入口處的車輛擁堵現象，從而改善出入口的交通狀況；另一方面，在降低投入成本和減輕管理員的工作量的同時，還能讓管理方輕松地維持停車秩序，從而提高整體管理效率，更加便捷地進行管理。

　　停車場運營管理方案 8

　　為進一步深化我市文明城市創建工作，破解市中心城區“停車難”，合力治理“停車亂”，持續改善道路交通環境，不斷提升綠色出行品質，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以人民為中心的發展思想，按照政府引導、市場主導、社會共治、綜合施策的原則和道路暢通、設位規范、停車有序、安全便民的要求，市場化運營管理，盤活現有停車資源，強化重點區域治理，創新停車科技應用，逐步建成以“配建停車為主、路外停車為輔、路內停車為補充”的中心城區停車資源配置格局，實現停車運營市場化、停車秩序規范化、停車收費合理化、停車服務智能化的目標，有效滿足市場主體和人民群眾合理停車需求。

　　二、目標任務

　　（一）強化停車設施規劃

　　1.編制停車設施專項規劃。根據《住房城鄉建設部關于印發城市停車設施規劃導則的通知》（建城〔2015〕129號）“規劃人口規模大于50萬的城市，停車位供給總量應控制在機動車保有量的1.1～1.3倍之間”的要求，堅持停車設施差別供給原則，摸清我市停車矛盾現狀，預測未來停車需求，制定城市停車設施發展目標。結合我市中心城區目前機動車保有量約45萬輛（小型汽車35萬輛）且持續遞增、停車資源缺口25萬個的現狀，按照每年新增不少于5000個停車泊位的標準，科學制定公共停車設施規劃和供給標準。

　　2.落實建筑物停車設施配建標準。加強建設項目管控，嚴把建設用地規劃、建設工程規劃等行政許可關口，嚴格落實并提高中心城區停車設施的配建標準，建筑物配建停車設施與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收和投入使用，確保新建、擴建、改建的建筑物配足停車設施,并按規定配建電動汽車充電設施或預留安裝空間。

　　3.最大限度拓展停車空間。結合中心城區停車需求分布和區域場地特點，科學拓展公共停車空間。在大型商業、醫院、車站、學校、游園等城市公共服務設施附近，統籌規劃、新建擴建一批公共免費和收費停車設施。在停車供需矛盾突出區域，利用城市道路以上區域或邊角地帶，規劃建設一批小微停車場和立體停車設施。鼓勵企事業單位辦公場所、居民小區及臨街建筑物所有者利用自有土地和資源建設停車場，允許對外開放并取得相應利益。積極推進立體停車設施建設，提高地上地下空間利用率。

　　（二）推動停車設施建設

　　1.加大停車設施投融資力度。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵社會力量投資建設停車場。鼓勵單位和個人利用自有場地設置臨時停車場、停車泊位。收回公共停車資源特許經營權，依法依規授權市屬城市運營類公司（以下簡稱城市運營公司）統一建設和運營。

　　2.加強專項規劃的落實。編制中心城區停車設施專項規劃，作為城市停車設施建設和管理的依據。對已批準確定的停車設施規劃，明確項目開工、竣工時間，細化落實措施，嚴密組織，抓緊建設，任何單位和個人不得擅自改變使用性質、縮小使用范圍。建立專項規劃實施情況評估機制，以年度為時間節點，評估專項規劃落實情況，及時調整工作措施，確保規劃項目準時落地。

　　（三）加強停車秩序整治

　　1.精準管控路內停車。統籌考慮城市功能布局、城市道路等級、交通流量特征等情況，深入研究不同區域停車需求，科學計算路內泊位停放周轉率，在逐步增加公共停車場設施數量的前提下，撤除公共停車場周邊200米內的路內停車泊位，嚴格控制中心城區路內機動車泊位數。積極推行老舊小區周邊支路夜間限時停車政策，允許當日19時30分至次日7時30分停車。綜合運用現場查糾、電子警察非現場執法等方式，依法懲處損毀道路停車泊位以及利用地鎖、石墩等妨礙停車功能等行為，始終保持對機動車違法停車的嚴管態勢，確保路內停車“順向、入位、規范、有序”。

　　2.從嚴管理路外停車。強力推進道路以外區域停車秩序規范整治，在確保消防通道、行人盲道連續、安全、暢通的前提下，按照“機非分離”的原則，嚴格控制、科學設置機動車和非機動車停放泊位。中心城區路緣石以上區域原則上不允許停放機動車，確需停車的，停車區域和通道須進行硬化處理，嚴厲查處私設供機動車上下的路緣斜坡的行為。

　　3.切實規范停車場管理。研究制定中心城區停車場管理辦法和智慧停車建設標準，停車場經營者須依法履行審批、備案手續，完善消防、照明、安全技術防范及停車信息智能化等設施，規范停車場內部停車秩序，自覺接受行業主管部門的.監督。

　　4.依法治理住宅小區內停車秩序。組織開展中心城區住宅小區停車泊位（庫）專項治理，對停車泊位（庫）去功能化、車輛停放混亂、私圈亂占停車位、堵塞消防通道等行為進行集中治理，通過挖潛、改建、擴建等手段，增加住宅小區停車設施資源；鼓勵住宅小區內閑置停車泊位有償對外租賃，確保住宅小區內停車設施正常使用，車輛停放規范有序，停車社會分擔率明顯提升。

　　（四）提高人防工程停車使用率

　　按照《國家人防辦公室關于頒布<人民防空工程維護管理辦法>的通知》（〔20xx〕國人防辦字第210號）要求，堅持“戰時能防空襲，平時服務生活”原則，在滿足戰時功能布局前提下，與中心城區停車設施專項規劃進行有效銜接，確保前期規劃用于平時停車的人防工程全部啟用停車功能，最大限度服務城市停車需要。

　　（五）實施差別化停車收費政策

　　根據停車供需差異狀況，按照“路內高于路外、地面高于立體、地上高于地下、商業區高于居民區、新能源車減半收費”的原則，綜合考慮城市公共資源占用成本、交通結構調控成本、停車設施建設使用成本和經營管理成本等因素，積極推動中心城區不同區域、不同車型停車服務差別化收費，通過停車成本壓力驅動停車周轉率提高。

　　（六）推動內部停車設施開放

　　加快推動黨政機關、事業單位內部停車位向社會開放，鼓勵黨政機關、事業單位在內部停車設施有余量、保證行政辦公正常運行的前提下，向行政服務對象免費開放停車設施，盤活存量停車資源。鼓勵企業單位、居住小區、個人停車設施在符合相關政策前提下，實行錯時開放、有償使用、利益分享等方式，增加城市停車設施供給，提高停車設施使用率。

　　三、實施步驟

　　中心城區停車管理工作共分為三個階段組織實施。

　　（一）組織部署和調查摸底階段

　　組織開展停車管理系統論證。制定出臺《南陽市中心城區停車設施專項規劃》《南陽市中心城區停車場管理辦法》等文件，為一體化管理提供制度保障。收回公共資源特許經營權，進行統一市場化投資、管理，建設市級智慧停車管理平臺，規劃建設一批立體停車設施，提升可視化、數字化停車管理水平。

　　（二）集中整治和自查自改階段

　　1.開展住宅小區配建停車場整治。對住宅小區、地下人防工程、大型建筑物停車設施使用情況進行摸底，對已建成但未啟用或挪作它用的停車設施，依法開展整改、限期恢復功能。

　　2.提升建筑物泊位配建標準。對新建、擴建、改建及老舊小區改造的建筑物，提升配建標準比例，配足停車設施。

　　3.完善停車場審核備案制度。對已備案停車場審核規范，由市、區兩級車輛停放服務中心對停車場地設置合理性、資源權屬合法性、經營管理規范性及對道路交通安全、交通秩序影響進行核查評價，對公共資源停車場進行審核，對非公共資源停車場進行備案。

　　4.規范路內外停車泊位管理。對現有機動車車位、非機動車車位進行整改施劃、編號管理，對符合施劃標準的停車泊位予以保留，對不符合施劃條件、設置不規范、影響交通秩序的停車泊位予以清理；對不同區域、不同車型實行差別化停車收費，經營者按要求執行停車服務差別化收費。

　　（三）提升管理和常態管理階段

　　定期梳理匯總停車管理工作的經驗辦法和發現的矛盾問題，做好疑難問題的解答、規范，不斷完善停車制度，提升管理水平。在地方立法權限范圍內，結合我市中心城區交通秩序、停車需求等工作實際，協調推動停車設施建設相關地方性法規的制定，為依法管理城市停車設施提供法治保障。

　　四、組織領導和責任分工

　　（一）組織領導

　　成立南陽市中心城區車輛停放服務工作領導小組（以下簡稱領導小組），由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長任副組長，市委市政府督查局、市公安局、市城市管理局、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市發展和改革委員會、市市場監督管理局、市人民防空辦公室、市機關事務中心和宛城區、臥龍區政府、城鄉一體化示范區、高新區管委會（以下簡稱“四區政府〔管委會〕”）以及城市運營公司分管負責同志任成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市車輛停放服務中心，負責停車設施規劃、建設、發展和管理等工作的統籌協調和推動落實。

　　（二）責任分工

　　1.市車輛停放服務中心。統籌協調中心城區車輛停放管理工作，協助做好城市運營服務，督促四區政府（管委會）和有關職能部門抓好車輛停放管理工作落實；建立健全車輛停放管理工作機制，加強對經營性停車場的監管與指導，依法依規辦理中心城區停車設施管理相關手續。

　　2.市公安局。依據《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規，依法查處交通亂象，保障道路交通安全、暢通；依法及時處置阻礙執行職務、妨害公務的案事件，打擊阻撓、干擾正常執法的人員，維護執法權威，確保各職能部門執行職務過程中合法權益得到保護。

　　3.市城市管理局（市城市綜合執法局）。牽頭組織自然資源和規劃、住房城鄉建設、人防等部門，對中心城區住宅小區、地下人防工程、大型建筑物配建停車設施開展專項排查整治，限期恢復住宅小區、地下人防工程內部停車位（庫）的停車功能；認真落實《南陽市城市市容和環境衛生管理條例》，加強道路兩側和其他公共區域的管理，依法清理私自設立的停車泊位，依法清理使用地鎖、石墩、柵欄、限行樁等障礙物占用公共停車泊位等行為。

　　4.市自然資源和規劃局。依據市國土空間總體規劃和中心城區城市更新提質行動方案，按照差異化供給策略和集約緊湊發展模式，統籌地上地下空間，加強獨立新建停車設施用地保障，充分利用城市邊角空閑土地、中心城區功能搬遷騰出土地、城市公共設施新建、改建預留土地以及黨政機關、企事業單位自有土地等規劃停車設施；對新建社區、商業核心區等大型建筑按照建筑物配建停車設施標準，足額規劃配建停車設施；在公共交通樞紐和城郊結合部建設“停車＋換乘”（P＋R）停車設施，實現自備車與公共交通便捷換乘。

　　5.市住房和城鄉建設局。根據住房城鄉建設部《城市停車設施規劃導則》，督促做好住宅小區、大型建筑物配建停車場（位）建設；指導物業服務企業采取出售、租賃、轉讓等形式，盤活住宅小區內部停車設施資源；牽頭做好新建停車場的規劃、建設等工作，指導建設單位嚴格按照有關標準建設；協助車輛停放服務中心制定中心城區停車設施專項規劃、年度建設計劃。

　　6.市發展和改革委員會。綜合考慮投資類停車設施建設、管理、使用等成本因素，針對不同區域、不同車型制定差別化收費政策和標準，并向社會公布；對各類停車服務設施制定的收費標準，提供指導與合理化建議。

　　7.市市場監督管理局。監督指導經營性停車場設置明碼標價公示牌，負責查處無照經營及不按規定標準亂收費等行為。

　　8.市人民防空辦公室。按照〔20xx〕國人防辦字第210號文件有關要求，堅持“平戰結合”原則，配合有關執法單位規范人防工程停車功能，最大限度服務城市停車需要。

　　9.市文明辦。依托文明城市創建常態提升活動，廣泛宣傳文明出行、規范停放等相關政策，引導黨政機關、企事業單位和廣大交通參與者文明出行、規范停車。

　　10.市機關事務中心。積極倡導推動黨政機關、企事業單位提高內部停車設施使用率，在保證正常政務運行、停車設施有余量的前提下向社會開放。

　　11.市委市政府督查局。督查督辦四區政府（管委會）、有關職能部門停車管理中各項工作任務以及12345熱線反映的涉及停車管理類事項的辦理落實情況。

　　12.市中級人民法院。指導基層人民法院依法審理涉及停車場的各類案件，妥善化解訴訟案件等社會矛盾，提高訴訟審結效率。

　　13.四區政府（管委會）。按照屬地管轄原則，四區車輛停放服務中心負責本轄區停車管理工作；四區政府（管委會）、城市管理綜合執法部門、街道辦事處、社區（村）居委會及相關企事業單位要履行停車管理職責，推進停車秩序“網格化”管理和門前“五包”制度落實。

　　14.城市運營公司。構建智慧停車管理系統，做好系統建設、運營、維護、升級工作，實現停車數據的動靜融合、供需一體；在中心城區停車泊位緊張、停車需求旺盛的區域地段，規劃建設立體停車設施或地下停車場；對公共資源路內、路外停車設施進行運營和管理。

　　五、工作要求

　　（一）加強領導，提高認識。建立聯席會議制度，領導小組定期聽取各成員單位工作開展情況匯報，協調解決工作推進中遇到的難點和問題，推動督促各項工作任務落到實處。四區政府（管委會）要站位全局，從提升人民群眾幸福感獲得感、深化和鞏固創文成果、構建和諧綠色發展格局的高度，做好轄區內的停車管理工作。各成員單位要根據工作職責和責任分工，制定推進措施和落實方案，倒排工期、掛圖作戰，切實推動停車管理工作取得新突破。

　　（二）突出重點，聯合執法。各成員單位要強化協調配合，加強行政執法銜接，按照“先重點后一般、控制和疏導相結合”的原則，在主次干道、交通樞紐等重點區域，設立停車嚴管區、示范路，培養公眾良好的停車習慣。市車輛停放服務中心要加強對聯合執法的組織協調，四區政府（管委會）和公安、城市管理、市場監管等部門要定期開展聯合執法，嚴厲打擊私自施劃、擅自占用停車泊位、無照經營、私自圈地收費、亂收費、亂停車等違法違規行為。

　　（三）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用報紙、電視、網絡、廣播等新聞媒體，加強停車管理工作的宣傳和輿論引導，形成“綠色出行、文明停車、停車付費、違停受罰”的輿論氛圍，及時回應社會關切，凝聚管理共識。

　　（四）加強督導，跟蹤問效。市委市政府督查局要按照要求，加強日常督導。市車輛停放服務中心要定期對各成員單位工作開展情況進行專項督導，堅持一月一匯總、一月一通報，推動停車管理各項工作落實；對工作不力、進展緩慢、推諉扯皮的，嚴肅追責。

　　停車場運營管理方案 9

　　根據《三明市城市管理局等六部門印發關于深化整治城區公共空間違規設立經營性停車場問題及規范收費管理等行為實施方案的通知》（明城管〔20xx〕7號）及《中共泰寧縣紀委辦公室《關于加強日常監督推動“點題整治”工作常態化的實施方案》的通知》（泰紀辦〔20xx〕3號）有關工作要求，為深化整治城區公共空間違規設立經營性停車場問題，進一步規范收費管理等行為，決定在全縣開展深化整治城區公共空間違規設立經營性停車場問題及規范收費管理等行為專項工作（以下簡稱“停車場整治工作”），具體實施方案如下：

　　一、工作目標

　　進一步鞏固整治成果，完善停車場規劃、設立、備案、建設、經營、收費等方面長效制度，強化日常監管；新增城區公共空間違規設立經營性停車場和收費不規范行為明顯減少，對發現的問題按照常態化的監管制度及時整治到位；對合法設立的經營性停車場價格違法行為舉報線索核查率達到100%，對實行政府定價和政府指導價管理的停車場所，100%實施分區域（類別）、分時段差異化停車收費政策及實現夜間22:00至次日早上7:00不等的免費停車時段；加大停車場建設力度，力爭全年新增城鎮公共停車泊位50個。

　　二、職責分工

　　停車場整治工作各職能部門合力做好轄區內停車場整治工作的謀劃、部署、推動和提升，具體落實停車場整治工作，各職能部門具體分工如下：

　　泰寧縣發展和改革局：負責對實行政府定價（含政府指導價）管理的停車場所，實施分區域、分時段差異化停車收費政策，全縣100%實施分區域（類別）、分時段差異化停車收費政策，全縣道路停車泊位100%設置夜間22:00至次日早上7:00不等的免費停車時段；對需要納入政府定價（含政府指導價）管理的城區公共空間合法設立的'經營性停車場所，要完善相關收費規定，加強停車收費管理。

　　泰寧縣公安局交通警察大隊：負責城區道路范圍內違法設置停車泊位的摸排工作，20xx年底前，城區道路停車泊位摸排率達到100%。

　　泰寧縣自然資源局：負責指導在開展國土空間規劃編制中充分考慮城市停車設施建設需求，合理安排停車設施規劃空間；規范利用儲備土地設立經營性停車場，按規定辦理相關手續。對排查發現的非法占用儲備土地設立經營性停車場的要依法依規查處到位，整治到位率達到100%。

　　泰寧縣住房和城鄉建設局：負責加大停車場建設力度，力爭全年新增城區公共停車泊位50個；嚴格對照20xx年問題臺賬，對已完成整改的城市公園、綠地、廣場逐一開展“回頭看”，確保問題零反彈；按照100%比例全部完成實地排查。

　　泰寧縣市場監督管理局：負責持續宣傳停車場收費明碼標價“十個清”“十個不”倡議，推動停車場經營者增強規范收費主體責任意識，依法查處經營性停車場價格違法行為；合法設立的經營性停車場價格違法行為舉報線索核查率達到100%；配合縣住建局（城市管理局）對移交的需辦理營業執照停車場名單進行核對，積極引導未辦理營業執照的停車場及時主動辦理，辦理情況及時向縣住建局（城市管理局）反饋。

　　三、重點任務

　　（一）強化機制建設，在停車場規劃、設立、備案、建設、經營、收費等方面建立長效機制

　　1.落實長效制度。各職能部門根據本地實際情況，進一步加強停車場規劃、設立、備案、建設、經營、收費等方面規范化管理。

　　2.完善閉環機制。對投訴舉報受理、轉辦、調查取證、核實、整改、反饋等各環節實行閉環管理，明確各環節的責任部門、辦理時限和有關要求，暢通群眾評價反饋渠道。

　　（二）持續做好新增城區公共空間違規設立經營性停車場和收費不規范問題整治

　　1.加大宣傳，拓寬問題線索渠道。充分運用網絡、新媒體、宣傳海報、宣傳小冊子等載體，在街道、社區、居住小區和停車場等場所進行宣傳，公布投訴舉報電話，拓寬群眾投訴舉報渠道，提高群眾的知曉率和參與度。

　　2.加大力度，持續推進專項整治。綜合運用數據套合、資料審核、實地核查、信訪舉報線索收集等手段，繼續排查新增問題，依法依規進行處置。

　　3.加強跟蹤，確保整治工作實效。不定期對整改后的停車場進行抽查、暗訪，防止回潮和反彈，鞏固整治成效。

　　（三）堅持疏堵結合，加強停車場規劃建設，增強停車泊位，不斷滿足群眾停車需求

　　1.堅持疏堵結合。堅持以改造提升為主，確需取締的，應另行補充相應的停車泊位數量，確保現有城區停車泊位總量不減少。

　　2.提高停車位使用效率。積極推廣公共停車設施智能管理平臺建設，探索錯峰停車，提高停車設施的使用效率。

　　3.多方式新設停車設施。采取增劃道路停車泊位、安裝機械式立體停車設備和新建停車場等方式增加停車設施。鼓勵利用政府儲備用地、待建土地、空閑廠區等閑置場所，依法設置臨時停車設施，緩解停車困難。

　　四、工作步驟

　　（一）部署推進（7月底前）

　　縣住建局按照“定主體、定目標、定措施、定進度”的原則，制定工作方案，明確各職能部門具體分工，推進專項整治工作。

　　（二）整改提升（9月底前）

　　各職能部門在全面梳理、總結去年實施集中整治工作成效和存在問題的基礎上，認真分析原因，研究提出對策，進一步健全完善城區公共空間經營性停車場規劃、設立、備案、建設、經營、收費等方面的制度，強化日常監管，按照職責分工，對新發現的問題，逐宗建檔，實行臺賬管理，并結合實際依法依規進行處置，整治一宗，銷號一宗。

　　（三）驗收鞏固（10月底）

　　縣住建局對開展的專項整治情況進行總結，并匯總形成“問題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項清單，同時，建立健全停車場長效管理機制，規范停車場管理，加強常態化屬地日常監管工作。

　　五、工作要求

　　（一）高度重視，提高認識。各職能部門要高度重視停車場點題整治工作，主要領導做到“親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦”有關“點題整治”工作。圍繞整治項目和工作重點，細化、分解工作任務，加強跟蹤督促，及時研究解決問題，確保各項任務落實到位，并接受縣紀委監委的監督。

　　（二）部門聯動，形成合力。協調機制要充分發揮統籌協調作用，推動各職能部門之間的協同協作，增強工作合力，及時建立健全信息互通、線索移交、成果共享等工作機制；對排查出的清單，各職能部門要按照職責依法依規處置到位；對整治工作推諉扯皮、進展遲緩、不作為、亂作為等行為的，要嚴肅追責問責；定期召開整治工作推進會，協調解決問題、困難，合力推動整治工作，推動全縣上下“一盤棋”開展整治。

　　（三）加強宣傳，營造氛圍。要堅持“開門整治”，主動公開監督舉報方式，及時做好“點題整治”項目的宣傳發布與政策解讀。要加強宣傳，充分利用各種宣傳媒介廣泛宣傳整治工作開展情況。主動收集和及時反饋群眾訴求，每月通過信訪、“e三明”、“12345”等多渠道了解群眾訴求，幫助群眾協調解決困難和問題，建立有關臺賬，提高群眾參與的積極性，提升群眾滿意率。

　　（四）建立臺賬，及時報送。專項整治工作實行“工作臺賬”和“問題臺賬”雙臺賬月報告制度，縣住建局于每月23日前將專項整治工作開展情況形成書面材料報送縣紀委監委相應紀檢監察室和市協調機制辦公室，10月8日前報送專項整治工作總結。

　　（五）建章立制，長效管理。縣住建局要督促各職能部門按照專項整治工作方案逐項落實，梳理形成“問題清單、制度清單、成果清單”三項清單。對整治中發現的個性問題要及時整改到位；對共性問題要建立機制，堵塞漏洞。對已整改問題，每半年組織開展“回頭看”，鞏固整改成果。對在整治中發現的行業性、普遍性、政策性問題，要深入剖析原因，深化改革舉措，建立標本兼治的長效機制。

　　停車場運營管理方案 10

　　隨著經濟社會的迅速發展，“停車難”、“行車難”的警報也在縣城響起，特別是鳳凰古城及其周邊，更為突出。由于受用地的限制，停車泊位供求矛盾日益尖銳，“占道停車”、“亂停亂放”現象尤其嚴重。

　　一、停車現狀

　　現狀停車是城市經濟發展的一大難題。由于歷史原因，城市大部分地段都沒有配建的停車場，僅在濱河東西路兩側近幾年新建的居住小區中配建有少量的停車位，且不能滿足小區內部居民自身的停車需求，更不用說解決外部公共停車的需求。

　　相關部門也曾多次進行停車場的規劃和建設，但由于特殊的地勢條件，土地成本昂貴，公共停車場的建設用地難以取得，即使有少量的可用土地也被土地所有者用來進行商業開發，從而取得建設停車場投資成本過大而無法取得理想的經濟效益。

　　二、停車政策

　　1、停車場發展模式：以配建停車場為主，路外公共停車場為輔，路內停車場為補充；

　　2、車輛擁有管理政策：推行車輛擁有者自備車位；

　　3、配建停車場建設政策：提高配建停車位指標，監督管理，嚴禁挪作他用；實行配建公共化；新建住宅采用較高標準配建停車場，按“一戶1.5車位”配建；

　　4、公共停車場建設政策：節省土地資源，形式靈活，總量控制，分散布局；鼓勵民間資金投資，采用政府指導、市場經營模式；

　　5、路內停車政策：嚴格限制路內停車，控制路內停車總量；舊城區停車緊張的住宅區附近，可利用交通條件較好的.支路設置夜間路內停車場；

　　6、結合交通樞紐、重要公建建設公共停車場：在客運中心、公交車站、會展中心、體育中心等人流較為集中的地區配建公共停車場，有效解決停車問題。

　　7、停車場嚴格按照相關標準進行規劃建設，強化規劃、管理一體化；鼓勵和保障高科技應用，鼓勵機械式立體停車設施的建設和使用；并在主要地區建立停車誘導系統。

　　三、公共停車場規劃布局研究

　　1、古城停車場：針對舊城區商業服務中心，結合古城復興改造，對古城中的一些沒有保存價值的危舊民居進行拆除，同時結合古城內行政事業單位的遷出，整合出適量用地建設與古城未來居民數量相符的停車位，用來解決古城復興后少量的居民停車。

　　2、古城周邊地段停車場：對古城周邊風貌協調區，結合天橋路鳳橋段改造、榮澤路改造、后小河改造、濱河西路城中村改造和步行街兩側用地城中村改造等工程，在古城周邊規劃四處公共停車場，用來滿足古城復興后作為縣城旅游景點的旅游車輛停車需求，同時為古城商業配套服務。

　　3、結合城市交通發展戰略，在滿足服務半徑300米的條件下，本著布局均衡、規模適中的原則，同時保證可實施性和可操作性，優先考慮用地的可得性，在城市各個區域規劃公共停車場，每個停車場的規模為100-200個泊位。

　　4、停車場建設的規劃控制：在城市規劃中，為停車場預留用地，為城市基本設施配套提供可持續性；結合交通基礎設施，政府出臺適當的優惠政策和條件，如零地價等，降低停車場的建設成本，在此基礎上，利用綜合開發，使停車場建設與商業開發相結合，通過政策引導，使停車場建設有利可圖，從而使停車場建設成為可能。

　　5、對于成片開發的地段，在規劃設計階段即加強停車泊位的數量控制，從而使小區車輛不進入公共停車位，減輕公共停車場的停車壓力。

　　停車場運營管理方案 11

　　根據《省紀委監委關于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風的工作安排》《中共河南省紀委辦公廳關于印發<全省紀檢監察機關強化監督執紀問責深化作風建設的十六條舉措>的通知》（豫紀發〔20xx〕6號）、河南省住建廳《關于印發城市公共停車場運行管理專項整治工作實施方案的通知》（豫建城管〔20xx〕196號）任務要求，結合我縣實際，對城市公共停車場運行管理專項整治工作實施方案安排如下：

　　一、指導思想

　　堅持以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞停車管理領域群眾普遍關注、反映強烈的突出問題，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，深入整治、認真解決人民群眾“急難愁盼”問題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　二、總體要求

　　（一）提升政治站位。牢固樹立以人民為中心的發展理念，堅持從人民群眾最現實的利益出發。

　　（二）堅持問題導向。緊盯群眾關注關心的熱點難點問題，以人民滿意為根本標準，認真梳理排查，澄清問題底數，建立整改臺賬，逐項整改落實，回應群眾關切。

　　（三）強化責任擔當。對存在問題主動擔責、不回避推諉，整改問題認真徹底、不敷衍塞責。主動檢視和查找組織管理、職責履行方面的問題不足。

　　（四）堅持標本兼治。克服“就事論事”、“就地論地”思想，堅持舉一反三，全面排查整改。治標與治本相結合，深入剖析問題原因，健全完善制度機制，注重從根本上解決問題。

　　三、整治任務及措施

　　根據《省紀委監委關于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風的工作安排》和市紀委《關于開展全市停車收費腐敗和作風問題專項治理工作方案》的通知要求，“嚴肅查處私用公共資源謀私貪腐問題，特別是以開展停車收費行業專項整治為重點，深入開展公共資源管理領域小微權力整治，督促推動行業加強監管、堵塞漏洞，促進公共資源管理和制度健全完善”內容要求，結合全縣停車場運行管理工作實際，重點圍繞以下任務開展整治。

　　（一）全面開展普查。根據省、市工作要求，按照“屬地負責、行業主管負責、相關部門齊抓共管”、“底數清、情況明”、“一張圖、一本賬”的總要求，全面摸清所轄區域城區內公共停車場、道路路內停車泊位、專用停車場的數量底數，為專項整治工作開展，建立城市停車設施供給能力評價制度，推動城市內部挖潛增效、停車資源共享，停車場運行管理政策制定及領導決策提供數據支撐。

　　（二）抓好問題排查。結合全面普查，同步做好問題停車場排查工作。重點圍繞：

　　1、涉及公共停車場運行管理六個方面的問題：

　　（1）政府資源的公共經營性停車場是否收支兩條線；

　　（2）是否存在無照經營，私設停車場收費問題和亂收費、強制收費的“黑停車場”問題；

　　（3）是否通過合法合規程序取得運營收費資格；

　　（4）收費停車場是否在醒目位置設置明碼標價公示牌，并按公示價格收費；

　　（5）是否存在收費后不提供合法收費票據問題；

　　（6）收費人員是否統一著裝，佩帶明顯標識等，全面摸清問題停車場情況。

　　2、涉及停車收費領域腐敗和作風十個方面的問題：

　　（1）政府職能部門及其經營單位在停車收費管理中履職不力、不擔當不作為、推諉扯皮、失察失管，導致公共資源被私人占有操控、謀取私利，嚴重侵害公共利益、群眾利益問題；

　　（2）公職人員搞權力尋租，違規審批、設置、出讓、出租、中止停車位，違法經營或收取抽成費保護費好處費，縱容、操控、指使收費人員亂收費、不如實全額上繳停車費，違規將停車收費業務承攬給自己親屬或以他人名義直接參與經營問題；

　　（3）停車收費經營單位（個人）私設、隱瞞停車位，篡改收費賬目，截留、挪用、套取、私分停車費問題：

　　（4）少數社會人員圍獵公職人員形成利益團體，操控停車收費業務，排除公平競爭，謀取非法利益問題；

　　（5）公職人員甘于被圍獵，與操控停車收費業務的企業和個人相互勾結，為其提供保護、搞利益輸送問題；

　　（6）政府職能部門不按規劃設立停車場、私自篡改規劃停車位數量，國家機關和事業單位，包括銀行、學校、醫院、體育場館、博物館、文體中心等不按規定向社會開放，各社會主體及個人擅自擺放P牌、破舊座椅等占用停車位等問題；

　　（7）未取得停車收費許可的醫院、國有企事業單位及賓館、酒店等承擔公共服務職能的企業，違規收費或提高收費標準，引發群眾不滿等問題；

　　（8）機關事業單位、商超、公園等附近擁堵路段停車難，相關職能部門只貼條罰款不疏導解決、停車位應劃未劃、公共場所應開放未開放，造成群眾意見大等問題；

　　（9）社會停車場擠占公共資源、劃地為王亂收費、強收費等群眾反映強烈的突出問題；

　　（10）對公安、交通管理部門依法查扣車輛產生的停車費用，仍由當事人自行承擔或者變相承擔，加重群眾負擔，借機謀取私利等問題。

　　（三）深入集中整改。對排查出的問題停車場及相關問題，要認真梳理歸類，逐個建立整改臺賬，細化整改措施，明確整改責任人和整改時限，逐項抓好整改。

　　屬于各單位主管的公共停車場、路內停車泊位、專用停車場存在的問題，由各單位組織進行整治。

　　（四）暢通投訴渠道。各單位各部門要暢通停車場運行管理問題投訴舉報受理渠道，通過網站、微信公眾號和新聞媒體向社會公開公示投訴舉報電話、舉報信箱等。要認真做好群眾投訴舉報辦理工作，對群眾政策咨詢要耐心解答，對投訴舉報要及時登記受理、限時處置辦理，辦理結果及時向投訴舉報人反饋。

　　（五）完善政策制度。全面深入分析問題原因，找準問題癥結，健全停車場運行管理的政策措施，建立完善長效制度機制，規范停車場運行管理。

　　四、工作步驟安排

　　（一）動員部署（8月1日前）。各單位認真學習領會相關文件精神，明確整治任務及要求，理清工作思路，結合實際制定整治方案，細化整改措施，開展動員部署。

　　（二）全面排查（8月12日前）。按照整治任務要求，全面開展普查和問題停車場排查，全面摸清城區和單位停車場數量底數和問題停車場情況。

　　各單位按時完成各項報表排查統計表格后，進行內容審核后（不得缺項、漏項），加蓋單位公章，報紙質表格一式三份，同時報電子文檔（Excel格式）。于8月12日之前報送至縣政府辦公室（蔡生生）進行統一匯總審核，加蓋公章報市政府。

　　（三）集中整治（9月20日前）。按照市專項整治方案，實行項目化推進，及時掌握工作進展，強化督促指導，確保排查問題件件整改落實。單位要高度重視集中整治工作，結合各地各部門工作實際，統籌做好專項整治：

　　1、發改委負責價格指導和監督工作。

　　2、財政局負責政府資源的公共經營性停車場經營性收入的收支兩條線監督檢查工作。

　　3、市場監管部門負責無照經營、私設停車場收費、亂收費、強制收費的執法管理，監督檢查和規范收費停車場在醒目位置設置明碼標價公示牌，并按公示價格收費。

　　4、稅務部門負責查處停車場不提供合法收費票據、違反稅務管理規定的行為。

　　5、公安部門負責依法查處和打擊經營性停車場強買強賣、涉惡的違法犯罪行為，依法查處在專項整治工作中阻礙工作人員執行公務的違法行為。

　　6、住建部門負責完善政府投資建設的公共停車場建設工程竣工驗收備案手續，并向各級停車場主管部門進行移交管理。

　　7、城管部門負責查處擅自在城市道路兩側和其他公共區域設置機動車、非機動車停放泊位的，或者使用地鎖、石墩、柵欄等障礙物占用公共停車泊位的行為。

　　8、交通部門負責對本部門在城區建設管理的停車場進行排查和整治。

　　（四）總結評估（11月5日前）。對整治效果作出定量和定性評估。建立完善停車場管理政策措施和制度機制。做好工作總結，上報經驗做法。單位整治工作總結報告于11月5日前報縣城管局，由縣城管局進行匯總總結上報縣政府。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。城市停車收費行業事關群眾切身利益，是當前社會民眾關注的.焦點熱點，列為《省紀委監委關于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風的工作安排》《全省紀檢監察機關強化監督執紀問責深化作風建設的十六條舉措》的重要內容和督導重點。各單位務必要深化思想認識，堅決克服單純任務和業務思想，切實把專項整治列入黨組議事日程和重點工作，主要領導要親自安排部署，親自督促落實。這次專項整治時間緊、任務重，尤其是普查工作涉及面廣、工作具體、數據量大，要抽調精干力量，組成工作專班，做好必要保障，搞好工作協調，確保專項整治各項工作有效落實。

　　（二）加強督導檢查。縣紀委監委加強對各單位的督導檢查，及時幫助解決問題，對整治工作不力的及時通報。

　　（三）強化執紀問責。各單位要明確責任分工，對照整改方案和任務要求，卡緊時間節點，逐項抓好落實。要加強與相關部門的工作協調，對排查發現的屬于其他部門職責范圍的問題，要以公函形式交辦處理，不得以問題不在本部門職責范圍為借口，遲滯問題整改。對整治工作不實、不細、進展遲緩、普查不準確、臺賬數據上報不及時等問題要全市通報批評，對專項整治工作不重視、推動不力、搞數字整改、虛假整改的，嚴肅追責問責。

　　停車場運營管理方案 12

　　為全面貫徹落實縣委關于加快社會事為補齊民生短板確保如期全面建成小康社會的決定，進一步改善我鎮農村交通環境，切實有效緩解農村停車難問題，特制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　堅持“統一規劃、分期建設，因地制宜、分類指導，突出重點、建管并重”原則，著力解決農村停車難問題。20xx年新增農村停車位55個，完成投資22萬。第一季度完成項目選址、征地等前期工作，第二季度開工建設，第三季度建成55個停車位建設，到20xx年，每個行政村均規劃建設一定數量的公共停車位。

　　二、組織領導

　　（一）成立機構，統籌推進

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，掛靠村建站，由村建站曹能招兼任辦公室主任。具體負責協調、指導、督促、推進各村農村停車場規劃建設工作。

　　（二）明確職責，協調落實

　　任務村：負責轄區內農村停車場現狀調查摸底工作，并在調查摸底的基礎上合理確定農村停車場計劃，明確農村停車場布點、位置、規模等；負責完成轄區內停車場項目的建設和后續管理，確保在計劃時間內完成工作任務；積極爭取各部門項目支持，做好建設資金籌措，管好獎補資金，動員各方面力量投資農村停車場建設。

　　村建站：負責農村停車場建設的指導服務和規劃審批；牽頭組織考評驗收工作；會同財政部門對獎補資金進行審核、指導、督促和檢查工作。

　　國土資源所：負責落實保障農村停車場設施的用地指標，做好停車場建設的用地審批。

　　財政所：全同相關部門制定農村停車場將獎補辦法，籌措、審核及下撥獎補資金。

　　其他相關部門：交管站、環保站、農技站、民政辦等有關部門依據各自職責，協同推進農村停車場建設。

　　三、獎勵政策

　　對于符合縣、鄉（鎮）規劃要求，且按統一標準建成的停車場經驗收合格的，縣、鄉（鎮）兩級采取“以獎代補”形式給予一定的.資金補助。從20xx年開始，對經縣級評審列入年度計劃任務的新建并按統一標準建設的停車場，經驗收合格的，由縣財政給予每個車位2000元的“以獎代補”資金。財政獎補“一事一議”美麗鄉村建設的，必須把停車場建設列入項目范疇，所需資金列入項目總投資，財政不另外安排獎補資金。

　　四、規范建設

　　（一）因地制宜，科學規劃

　　1.統籌規劃。建設村莊停車場必須納入村莊整體發展規劃，有利當地經濟發展，符合村民生活需要，既要具有前瞻性，又要實事求是。

　　2.突出重點。要根據鄉村人口數量和聚集特點、車輛現有量和增加趨勢、地形特點等實際情況規劃農村停車場。盡可能考慮前瞻性，以適應車輛快速增長的需要，對目前車輛多、停車難、而且有條件實施的村莊或區域先行規劃建設。

　　3.堅持原則。按照“實用、安全、經濟、生態”的原則，結合文明生態村的布局結構形態，綜合確定停車設施的數量、種類和位置。

　　（二）統一標準，保證質量

　　機動停車場用地面積按當量小汽車位數計算。停車場用地面積每個停車位為25-30m2，停車位尺寸以2.5mx5.5m劃分（地面劃分尺寸），每個停車場應有3個停車位以上。

　　地面停車場場地應平整、堅實、防滑且滿足排水要求，有遮陽樹木（采用本土樹木、花草），且采用透水磚鋪設（統一鋪設樣式），設置有停車場提示牌。

　　（三）政策引導，統籌推進

　　1.統籌落實建設資金。在縣政府出臺農村停車場建設“以獎代補”政策的基礎上，縣直有關部門要有效整合涉農項目資金，探索建立政府補助、鄉村統籌、社會參與的資金投入機制，多渠道解決農村停車場建設“籌資”難題。充分利用和把握中央和省、市支持城鄉基礎設施建設政策的“黃金期”和“窗口期”，主動加強與上級相關部門的對接，密切關注上級扶持政策，爭取更多上級資金支持。鼓勵社會資本參與農村停車場建設，對集鎮、旅游景區等停車密度高、數量大的停車場建設可采取“誰建設、誰運營”的市場化建設模式。同時，要加強資金監管，強化審計監督，確保專款專用，提高資金使用效益。

　　2.統籌落實建設用地。國土部門要簡化農村停車場建設用地報批流程。集鎮要結合環境整治和改造提升，充分利用住宅小區公共綠地、閑置空地等建設停車位；行政村要結合美麗鄉村建設，合理疏通農村居住區周邊道路，充分利用村級、群眾的舊宅基地、危舊房、舊烤煙房、舊豬舍、旱廁等拆除地建設停車場。對群眾自留用地及拆除建（構）筑物土地用于建設公共停車場的，可由村委會與村民簽訂協議，明確土地使用權歸村民，產權歸村委會統一管理。引導和推進政府機關、學校、醫院、公園利用自有土地、閑置廠房和符合條件的空間新改擴建公共停車設施。嚴禁使用基本農田建停車場。要充分發揮群眾的主體作用，提高群眾參與停車場建設的主動性和積極性，引導群眾大力支持停車場建設。

　　（四）落實責任，健全機制

　　按照政府主導、鄉村實施原則，把農村停車場規劃建

　　設納入民生基礎設施建設補短板項目。由各村各單位提出具體計劃，通過相關部門作進一步的論證、指導后，按計劃逐步實施。鎮政府將農村停車場年度考評結果納入當年鎮對村績效考評指標。每年12月底前（20xx年1月底前），由鎮人民政府編制所在地下一年度停車場規劃建設方案，并向縣領導小組辦公室申報，確定年度計劃任務。

　　（五）多措并舉，規范管理

　　農村停車場建成驗收后，納入鄉鎮基礎設施統一管理，建立長效管理機制。一是宣傳引導，通過廣泛宣傳，提高民眾文明停車意識，引導駕車人員自覺有序停放車輛。在重要節日、活動期間要充分發揮公安民警和農村交通勸導員作用，督促車輛有序停放。二是管護保潔。制訂停車場管理辦法，設置停車場提示牌，避免停車場被長時間占用或堆放其它物品，發揮好建成停車場的停車功能，并做好場地保潔維修工作。三是收費管理。對于集鎮、景區停車場建成后可實行停車收費，既利于提高停車場的使用率，又利于后續管理。同時，對亂停放影響通行的車輛進行處罰，以保證集鎮、景區的交通更加有序。

　　停車場運營管理方案 13

　　為進一步加強城區交通秩序管理，緩解停車供需矛盾，合理使用城市公共資源，改善市民停車及出行環境，規范停車秩序，促進城區車輛文明停放。根據《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理條例》《貴州省機動車停放服務收費管理暫行辦法》等有關法律法規，結合天柱縣城市管理實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　按照“政府主導、統籌規劃、市場運作、協調發展”的原則，采取“劃定區域、限定時間、有償服務、分步實施”的方式，充分挖掘停車泊位資源，理順停車管理體制，加強停車管理，完善城市停車收費管理機制，促進車輛規范有序停放，改善城市交通狀況，提升城市管理水平。

　　二、停車泊位管理辦法

　　（一）實施范圍

　　天柱縣城區道路路內泊位和停車場收費管理范圍包括鳳城街道、聯山街道、邦洞街道、社學街道集鎮區域，按照“分步推進、成熟一個、實施一個”的原則進行，新增加的道路路內泊位和停車場收費管理范圍由縣自然資源局（規劃）、縣住建局（市政）、縣公安局（交警）等部門另行確定。

　　1、道路泊位：濱河北路（便橋—廊橋）、濱河北路（廊橋—鑒江橋）、廊橋—觀音洞、北門街（平安小區道路）、鳳凰城（水印藍庭售樓部門口道路）、中心市場路（汽車租賃門口）、電信路（供電局旁中山路—濱河南路）、電信路（電信局—中山路）、中心市場路（水東門路—中心市場第二個轉盤）、中心市場路（中心市場第二個轉盤—清江路口）、鴻發街（擎天公司—擎天路）、凱旋路（東方國際KTV—金山大道）、凱旋路（家居廣場后門—擎天路）、司法局門口（擎天路—司法局）、南門路（老縣委門口—物資局）、婦幼保健站門口道路、胡家坪路（水印藍庭—中山路）、高龍路（濱河苑城—自來水公司旁）、高龍路（農發行—水岸星城旁擎天路）、凱旋路北段（東方明珠旁）、健龍路（中心嘉園售樓部—水岸星城）、民生商業街（教育局門口—水岸星城）、永華街（加油站后第二條路）、安居街（鳳城街道辦門口—擎天路）、擎天路—安居房（紀委門口）、新業街（威斯濱酒店后面道路）共計912個停車位，其他路段將根據城區停車位設置和交通實際情況分期分批逐步推行。

　　2、停車場：國資公司停車場、體育館停車場和縣影劇院停車場。

　　（二）收費時間

　　1、道路路內泊位：7：00－20：30

　　2、停車場：0：00－24：00

　　（三）收費標準

　　道路路內泊位和停車場收費按照價格主管部門批準的標準執行，不可上浮，經營者可根據經營的實際情況制定充值、折扣、包月、包年等優惠。

　　車型分類：12座（含12座）以下客車及2、5噸（含2、5噸）以下貨車為小型車；12座以上客車及2、5噸以上、10噸（含10噸）以下貨車為中大型車；10噸以上貨車為超大型車。

　　1、路內泊位停車服務收費標準：

　　（1）小型車：30分鐘內免費，超過免費時段1小時內收費3元，1小時后每超過1小時加收2元，停車不足1小時按1小時收費，每天單次最高累計收費不超過18元。免費停放時段20：30－次日7：00。

　　（2）對執行任務的軍車、制式警車、消防車、搶險救災車、辦案執法車、處理突發公共應急車輛免收停車費；對執行緊急服務的救護車、市政設施維護車和殯葬車免收停放服務費。

　　2、停車場停車服務收費標準：

　　（1）小型車，30分鐘內免費，超過免費時段1小時內收費2元，1小時后每超過1小時加收2元，停車不足1小時按1小時收費，夜間20：00－次日8：00最高累計收費不超過10元，每天最高累計收費不超過18元。

　　（2）中大型車，30分鐘內免費，超過免費時段1小時內收費4元，1小時后每超過1小時加收2元，停車不足1小時按1小時收費，每天最高累計收費不超過25元。

　　（3）對執行任務的軍車、制式警車、消防車、搶險救災車、辦案執法車、處理突發公共應急車輛免收停車費；對執行緊急服務的救護車、市政設施維護車和殯葬車免收停放服務費。

　　（4）同一車輛在同一停車場24小時內多次進出停放，最高按一天收取停車費。停放超過24小時按收費標準重新累加計費。其他車型停放的按所占車位數計費。

　　（四）收費方式

　　現金支付、微信支付、支付寶支付、微信公眾號支付、小程序支付、智慧停車APP支付。

　　（五）收費實施時間

　　1、體育館停車場、影劇院停車場自20xx年11月22日中午12：00起開始計費。

　　2、路內泊位自20xx年12月8日中午12：00開始計費。

　　（六）建設管理模式

　　天柱縣擎天城鎮建設開發有限公司，通過競拍取得了天柱縣城區路內泊車位和停車場20年特許經營權。由天柱縣擎天城鎮建設開發有限公司負責停車泊位勘劃、停車場建設及相關配套設備設施實施，并組建管理、收費隊伍，統一服務標準、統一執證上崗。

　　（七）其他配套設施

　　1、標識標牌：路內停車泊位，在收費路段設立收費明碼標價牌；停車場泊位，在停車場入口處設立收費明碼標價牌。

　　2、監控系統：路內停車泊位，綜合利用公安系統天網工程資源；停車場，按規定加裝視頻監控設備。

　　三、政策措施

　　1、違法停車：對于不按規范亂停亂放的車輛，依法嚴厲處罰。

　　2、逃逸停車費：對欠繳停車費的，停車管理員有權要求其補繳停車費，或拒絕為其提供停車服務。對惡意逃避繳納停車費達三次（含三次）以上的，系統將其錄入停車管理系統“黑名單”。

　　3、設備的保護：任何單位或個人不得設置、撤銷道路停車泊位，不得損壞和擅自拆除道路停車泊位設施；不得妨礙道路停車泊位功能。

　　4、收費保障：在停車收費管理區域使用停車泊位停放車輛，停車人應當服從管理人員的指揮和管理，按照劃定的車位，停車入位，依次按朝向順序停放車輛，按標準繳納車輛停車管理費。

　　5、安全隱患：嚴禁在車輛內放置或裝載易燃、易爆、有毒、有害及其他危險、違禁物品。

　　6、超大型車只能停放在指定地點，嚴禁停放在路內泊位內，避免影響城市形象。

　　7、鼓勵社會、單位及個人依法建立停車場以緩解城市停車壓力。

　　四、組織保障

　　為保障天柱縣城區路內泊位和停車場停車管理工作順利實施，成立天柱縣城區路內泊位和停車場停車管理工作領導小組。縣委常委、縣人民政府常務副縣長任組長，縣委常委、縣委宣傳部部長和縣人民政府分管城市建設工作領導共同任副組長。成員單位及職責為：

　　縣住建局：制定天柱縣城區路內泊位和停車場暫行管理辦法、確定可建的路內泊位、可經營的`停車場、確保路內泊車位和停車場產權無糾紛。

　　縣發改局：制定收費標準、負責收費依據的解釋和收費的監督。

　　縣公安局：對天網監控范圍內路段發生停車糾紛提供影像資料、加大力度對路內泊位及停車場的巡查，預防治安事件發生。

　　縣市監局：對車輛停放服務收費進行監督管理及執法。

　　縣公安交警大隊：負責縣城區路內泊位、停車場建設過程中的車輛清場、維持交通秩序、制止車輛亂停亂放，提醒告誡多次欠費的車輛。

　　縣委宣傳部：對縣城城區路內泊位和停車場收費及標準進行宣傳、對欠費和亂停亂放影響市容市貌的現象進行曝光。

　　縣綜合行政執法局：對占用停車位的障礙物進行清除，制止不按規定占用泊車位的現象、按天柱縣城區路內泊位和停車場暫行管理辦法的規定執法。

　　各相關街道辦事處：與各部門共同維持文明城市的建設，保障天柱縣城區路內泊位和停車場停車管理工作順利開展。

　　天柱縣擎天城鎮建設開發有限公司：加強對收費人員的管理、執行天柱縣城區路內泊位和停車場暫行管理辦法、嚴格按照發改局的批復收費、做好群眾的投訴建議及咨詢等。

　　五、工作要求

　　（一）提高認識，高度重視。

　　為規范停車秩序，促進城區車輛文明停放，提升城市管理水平，各責任單位要提高政治站位，統一思想，充分認識天柱縣城區道路路內泊位和停車場項目建設的重要意義，增強緊迫感和責任感，強化責任擔當，確保項目順利實施。

　　（二）統籌推進，形成合力。

　　各責任單位要各司其職、各負其責、密切配合，充分發揮部門職能作用，切實解決好項目建設和收費管理過程中出現的矛盾問題；牽頭部門要本著對工作認真負責的態度，加強對業務工作的指導；承擔項目推進工作的責任部門，要強化政治責任感，切實推進各項工作任務的落實，齊抓共管，形成合力，確保各項工作有序推進。

　　（三）加強宣傳，積極引導。

　　理順停車管理體制，加強停車管理，完善城市停車收費管理是改善城市交通狀況，提升城市文明建設的有效途徑，各級各部門要強化政策宣傳工作，提高宣傳的針對性、實效性，發揮好宣傳工作思想引領和輿論導向的作用，凝聚正能量的傳播力、引導力和公信力，為城區停車管理工作營造良好的輿論氛圍。

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