- 相關(guān)推薦
芻議建筑工程造價(jià)管理存在問題及解決方案論文
摘要：工程造價(jià)管理就是合理地確定和有效地控制工程造價(jià)，它是基本建設(shè)最基礎(chǔ)的管理工作，也是當(dāng)今建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心問題，工程造價(jià)管理的地位與作用在建筑市場(chǎng)和建筑業(yè)發(fā)展中越來越重要，但這項(xiàng)工作目前還存在著不容忽視的問題：概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算；工程造價(jià)管理人員素質(zhì)有待提高等。通過實(shí)踐思考使國內(nèi)建設(shè)工程求得一個(gè)合理的造價(jià)的對(duì)策，以達(dá)到節(jié)約國家建設(shè)資金，提高施工方的利潤(rùn)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；問題及對(duì)策
建筑工程造價(jià)管理始終貫穿于建筑工程施工全過程中，其屬于建筑工程施工管理的重要組成部分，造價(jià)管理控制好壞將會(huì)對(duì)施工單位的工程項(xiàng)目利益產(chǎn)生影響，這便要求各施工單位在保證建筑工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過提高工程造價(jià)管理水平來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化這一目標(biāo)。
1 當(dāng)前存在于建筑工程造價(jià)控制中的問題
1.1 建筑工程造價(jià)決策失誤。目前，我國的建筑單位往往在缺乏實(shí)際考察的情況下做出造價(jià)決策，這種片面的決策方式難免帶有主觀性的色彩，通過盡可能降低建筑工程造價(jià)預(yù)算來實(shí)現(xiàn)建筑單位經(jīng)濟(jì)利益的目標(biāo)是決策者在進(jìn)行決策過程中的重要手段，而這種依靠主官臆斷的決策行為往往無法反應(yīng)出真實(shí)的造價(jià)預(yù)算，從而導(dǎo)致后期工程造價(jià)投入的增加，致使造價(jià)失控。
1.2 合同管理和索賠意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前在建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，建筑施工企業(yè)承攬施工任務(wù)比較困難，建設(shè)單位的招標(biāo)文件合同條款往往比較苛刻，還要把好多項(xiàng)目分割出來，建設(shè)單位自行分包。在這種情況下，施工總承包企業(yè)在項(xiàng)目經(jīng)營和管理上困難就比較多。其一是施工總承包企業(yè)為了能夠承攬施工任務(wù)，而忽略了合同的簽訂，也沒有對(duì)項(xiàng)目實(shí)地考察以及合同條款的研究，簡(jiǎn)單的按招標(biāo)文件的條款進(jìn)行套用。但是在施工過程中由建設(shè)方分包單位的原因、當(dāng)?shù)厝罕姼蓴_的原因、設(shè)計(jì)單位的原因而造成的工期延誤和費(fèi)用的增加，而施工合同條款上建設(shè)單位對(duì)這些問題又進(jìn)行了回避不談，施工總承包企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)工程索賠問題不夠了解，也不夠重視，也沒有及時(shí)的進(jìn)行處理，使工程索賠問題擱置下來為竣工結(jié)算帶來麻煩。其二是項(xiàng)目管理人員與供應(yīng)商簽訂合同不認(rèn)真、也不履行約定義務(wù)，給供應(yīng)商又進(jìn)行了索賠，給企業(yè)造成不必要損失，增加項(xiàng)目成本。
1.3 招投標(biāo)階段存在的問題。招投標(biāo)階段也是項(xiàng)目造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)的設(shè)計(jì)人員對(duì)標(biāo)底的編審不夠嚴(yán)謹(jǐn)，未能做到現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)合招標(biāo)文件要求計(jì)算造價(jià)導(dǎo)致誤差較大，不能有效判斷企業(yè)投標(biāo)價(jià)格是否合理，不利于共同營造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍。在招標(biāo)工作中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是評(píng)標(biāo)定標(biāo)，要想實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)合理公平的目標(biāo)，就一定要確定一個(gè)合理公正、較為科學(xué)的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。在我國目前還沒有這樣一套較規(guī)范的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法，所以使得某些建設(shè)單位依然只關(guān)注報(bào)價(jià)高低，以最低報(bào)價(jià)為主。評(píng)價(jià)小組中的大部分成員都是建設(shè)單位分派出去的，所以評(píng)標(biāo)時(shí)，有著較大的主觀因素，有失公正。
1.4 成本核算不合理。當(dāng)前，施工企業(yè)工程造價(jià)人員在計(jì)算項(xiàng)目施工成本時(shí)，往往是以當(dāng)?shù)亟ㄖこ填A(yù)算定額為依據(jù)，以及參照市場(chǎng)信息指導(dǎo)價(jià)來計(jì)算分部分項(xiàng)工程直接費(fèi)，工程量計(jì)算都是根據(jù)當(dāng)時(shí)投標(biāo)書中的工程量清單數(shù)量，沒有在計(jì)算施工成本的時(shí)候重新計(jì)算施工圖中的數(shù)量，也不詳細(xì)了解項(xiàng)目當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格和施工情況下，而組成的項(xiàng)目單價(jià)。但這種不切合實(shí)際施工成本的確定，往往使施工成本控制失去指導(dǎo)意義。在施工過程中也沒有對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化，不采用新方法、新設(shè)備、新工藝、新材料而喜歡多用人力，又對(duì)原材料控制不力，嚴(yán)重影響造價(jià)控制。
2 解決方案
2.1 招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制與管理。標(biāo)底是建設(shè)單位擬建工程投資的底數(shù)。單位沒有條件，應(yīng)請(qǐng)有資格的咨詢單位代編；有條件的單位盡量自行編制。編制標(biāo)底時(shí)要與市場(chǎng)的實(shí)際變化相吻合，要實(shí)事求是、切合實(shí)際，保證標(biāo)底編制質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。業(yè)主可根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)，確定合適的發(fā)包方式來控制工程造價(jià)。實(shí)行公平合理的招投標(biāo)，可使承擔(dān)的工程造價(jià)更加合理，并可有效地控制工程造價(jià)。所以在招投標(biāo)過程中，要有明確的透明度，使招投標(biāo)單位思想明確，對(duì)招投標(biāo)工作放心，真正體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
2.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理主要為工程量的清單報(bào)價(jià)和工程招投標(biāo)的設(shè)計(jì)。例如建筑工程的工藝要求、建筑材料、施工設(shè)備型號(hào)及數(shù)量等。施工單位需要在工程造價(jià)與設(shè)計(jì)方案之間選擇平衡點(diǎn)，從而在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效控制工程造價(jià)。
2.3 加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工階段的造價(jià)控制。施工階段是建筑工程建設(shè)的關(guān)鍵性階段，施工階段的造價(jià)關(guān)系到整個(gè)建筑工程的造價(jià)，施工階段的建設(shè)水平影響到整個(gè)建筑工程的施工水平。建筑工程工期較長(zhǎng)，很容易導(dǎo)致材料人工等一系列的波動(dòng)，很容易對(duì)造價(jià)產(chǎn)生影響。因此，在圖紙的設(shè)計(jì)過程中，不僅要考慮到施工質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與設(shè)計(jì)，還要考慮投入資本變動(dòng)對(duì)工程的影響，對(duì)建筑工程的造價(jià)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制，盡量降低各種不可抗力因素的影響。要編制施工現(xiàn)場(chǎng)的管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立管理費(fèi)用的支出與預(yù)算；本著“精簡(jiǎn)、高效”的原則，對(duì)于計(jì)劃外或超出的開支更要嚴(yán)格篩選審查。加強(qiáng)定額管理，嚴(yán)格規(guī)劃好用以完成建筑工程所需要的人員、材料、設(shè)備等數(shù)量。不管是哪一方提出的修改方案，施工企業(yè)都要與原方案做詳細(xì)比較，進(jìn)行價(jià)值分析。
2.4 嚴(yán)格控制工程變更程序。在工程施工階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理，首先嚴(yán)格控制工程變更程序。具體來說，就是制定一套完善的計(jì)量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強(qiáng)化事中控制，完善事后控制。突出事前控制是指要避免設(shè)計(jì)院出變更，施工單位實(shí)施，實(shí)施完再報(bào)決算的習(xí)慣模式。除非有特殊情況，一般的工程變更都必須建立先由施工單位打立項(xiàng)報(bào)告，監(jiān)理工程師審核，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)立項(xiàng)后才可以實(shí)施的程序。另外，工程變更的費(fèi)用和變更方案是聯(lián)系在一起的，因此變更立項(xiàng)報(bào)告在說明變更處理方案的同時(shí)，必須同時(shí)說明相應(yīng)的變更價(jià)款，從而使業(yè)主決策時(shí)對(duì)造價(jià)心中有數(shù)，避免造價(jià)失控。
2.5 竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制與管理。竣工決算這最后一道關(guān)口的主要目的就是促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識(shí)、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等，使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。審計(jì)人員必須秉公辦事，堅(jiān)持原則，從嚴(yán)把關(guān)。工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計(jì)打下基礎(chǔ)，同時(shí)要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度。只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。
3 結(jié)語
建筑工程造價(jià)控制是一項(xiàng)涉及范圍廣、工作量大、程序復(fù)雜的過程。管理者要重視相關(guān)規(guī)范制度的建立和完善，嚴(yán)格遵守市場(chǎng)秩序，完善自身管理流程。總之，應(yīng)在保證上建工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)科學(xué)化管理，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 許鈴.建筑工程造價(jià)管理存在問題及對(duì)策[J].城市建設(shè)，2010，09（02）： 46-47.
[2] 謝新喜.探討建筑工程造價(jià)的全過程管理[J].中國城市經(jīng)濟(jì)，2011， 15（18）：54.
【芻議建筑工程造價(jià)管理存在問題及解決方案論文】相關(guān)文章：
村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)存在問題的解決方案（精選6篇）10-25
種子管理存在的問題及對(duì)策07-30
超市稅收管理存在的問題及對(duì)策報(bào)告11-05
人才管理解決方案09-14
農(nóng)業(yè)秋冬種存在問題與對(duì)策08-23
公司內(nèi)部存在的問題建議和意見07-15
醫(yī)院檢查存在問題整改報(bào)告（精選16篇）12-06