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種子管理存在的問題及對策
“管理是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、領導、協調、控制等職能來協調他人的活動，使別人同自己一起實現既定目標的活動過程。下面是小編整理的種子管理存在的問題及對策相關內容。
種子管理存在的問題及對策 篇1
我縣是以種糧為主的農業生產縣，是國家商品糧基地，水稻年種植面積穩定在57萬畝左右，全年水稻種子供應在100萬斤以上。種子作為農業生產的基礎資料，具有其他生產資料不可替代的特殊性，對保障農業增效和農民增收意義重大。隨著現代農業的快速發展，針對種子管理中存在的問題認真分析，積極探索規范管理的對策和措施，對保護生產者、經營者及使用者的合法權益顯得尤為重要。
一、我縣規范種子市場做法
1、嚴把種子市場經營準入關
按照《中華人民共和國種子法》、《江西省農作物種子管理條例》及配套法規、規章的要求和審批程序，一是對從事種子生產、經營單位的許可進行資格審核；二是對“委托代銷證”的企業及其銷售的種子進行備案和檢查，09年進入我縣種子市場的種子企業共29家，備案登記的經營品種共計106個；三是對無證經營的種子企業以及未審先推的品種，堅決依法查處，從源頭杜絕假冒偽劣種子在本縣市場的流通。去年3月2日始至6月2日聯合市農業執法大隊對全縣種子市場進行了全面的`普法宣傳和執法檢查，先后對十二家種子企業30個雜交水稻、棉花品種的種子進行扦樣，送交市種子管理局進行檢驗。通過拉網式的檢查，使全縣經營種子質量狀況有了很大改善。
2、科學發布主導品種信息
緊緊圍繞我縣農業發展戰略，去年在河上鎮糧食高產創建區建立了一個面積50畝的大田核心展示區，在郭圩和河上各建立了100畝的示范片，并在河上、郭圩、相山、白陂、縣農科所設置5個小區對比試驗點，展示、試驗品種早稻17個、晚稻17個，共計34個品種，培訓了200個良種示范戶，早、晚稻增產幅度分別達23.6%和11.7%。農業部種植業司葉貞琴司長和全國糧食高產創建辦李立秋主任、省農業廳張忠平副廳長、省政府發展研究中心王志國副巡視員、省種子管理局吳國昌局長多次至我縣視察、指導工作，并對核心區試驗示范工作給予了充分的肯定，將全省現代農業新品種展示觀摩現場會放在我縣召開，極大地提高了我縣的知名度和影響力。通過試驗示范，科學適時發布適宜我縣種植的水稻主導品種信息，指導農民購種。20__年已公布適宜我縣種植的早、中、晚稻主導品種共計23個。
3、積極調解處理種子糾紛
認真做好群眾舉報、投訴、來信、來訪及種子糾紛的接待處理工作，進一步完善投訴舉報制度，積極主動介入種子糾紛調解，完善了事故處理機制。去年共接待群眾電話、來訪等投訴20余起，合理調解了種子糾紛，做到了領導、經銷商和群眾三方滿意。
二、當前種子管理中存在的問題
1、缺少固定的新品種對比試驗示范基地和經費。品種試驗示范是科學發布適宜主推品種的前提，固定的試驗與示范基地和經費是種子管理的必備件。
2、基礎設施不完善。原有的檢驗設備已經老化，配套措施跟不上，難于開展正常的種子質量檢測和監督工作。
3、人員青黃不接。專業技術人員年齡老化、比例失調，高素質種子管理隊伍建設亟待加強。
三、做好種子管理工作的幾點建議
綜合分析存在的問題，為適應現代農業形勢的發展，建議抓好以下幾個方面的工作：
1、加強種子管理隊伍建設。為加強我縣種子監管力量，建議從大專院校中招聘2—3名專業人員，同時省、市種子管理機構都參照公務員管理，建議我縣種子管理人員逐步推行種子行政執法人員資格考核、持證上崗，嚴格落實種子檢驗員考核制度，逐步實行品種試驗人員執業資格準入制度。
2、建立穩定的試驗示范基地。近幾年來，種子企業發展快，生產的農作物新品種投放市場多，農民對新品種的適宜性、抗性等難于了解，產生盲目購種。今后要在山區、平原、丘陵等不同地域選擇建立較為固定的農作物品種試驗示范基地20個200畝左右，以便評選出抗性好、適宜性廣、產量高的品種作為我縣適宜推廣的主導品種進行發布，為市場準入和農民購種提供科學依據。
3、完善種子監督設備。建立健全種子實驗室、種子檢驗室，完善必須的儀器設備和交通工具，形成較為完善的監督管理能力，發揮農業部門對農作物種子質量的監控職能。
4、保障工作經費。要確保種子管理機構和公益性事業單位的正常運轉，保障種子質量監督、技術推廣、品種試驗、示范和檢驗檢疫等活動的經費支出。
種子管理存在的問題及對策 篇2
1我國農業種子質量監督管理存在的問題
1.1農業種子質量監督不全面。相關部門對農業種子質量進行監督管理是為了促進農資市場的健康發展，但是在監督管理過程中還存在許多問題，其中較為突出的是農業種子的質量監督范圍不夠全面。在許多地方，日常的種子質量監管大都是針對一小部分農作物種子，重點是水稻、玉米等雜交種子，而對于其他農作物種子的質量監督檢測并沒有全覆蓋。由于我國農業種子質量監督管理的不全面，導致我國農業質量監督的范圍越來越小，監管職能落實不到位。
1.2質量監督管理體系不健全。種子質量監督檢測機構是保障農業種子質量的重要部門，然而，各地在監督管理體系建設上存在一系列問題。如種子檢驗機構規模偏小、儀器設備老化、檢測技術及能力低，缺少必要的檢測手段，種子檢驗工作基本處于癱瘓狀態；種子檢驗人員總量不足，整體素質不高，尤其是生產經營企業中專業不對口、文化層次較低、實踐操作能力差的檢驗人員所占的比例較大，導致一部分企業種子質量自檢能力較差，無法做到嚴格把關；種子質量監管部門檢驗經費沒有保障或投入不足，各級財政普遍偏緊，在種子質量管理及監督抽查方面沒有專項經費，只能擠占正常的辦公經費，嚴重制約和影響了工作的開展。在種子質量檢測的整個過程中，由于質量監督管理工作不到位，導致種子質量良莠不齊，劣質種子直接對農業市場造成影響，由此導致的種子質量糾紛，也對質量監督部門造成了不好的影響。因此，只有重視和加強質量監督管理體系建設，才能實施有效的監督管理，保證種子質量。
2加強農業種子質量監督管理的措施
2.1提高工作人員的職業素養。農業種子質量監督管理工作不同于其它的質量監督管理工作，工作人員不僅需要具備很強的專業技術知識，還要承擔來自社會各個方面上的壓力。因此，有關部門應加強從業人員的業務素質培訓，使他們能夠認識到自己從事的工作對促進農業發展、保護農民利益的'重要性，培養工作人員的責任心，強化工作人員對相關法律、法規知識的掌握和應用。加強對種子檢驗人員的培訓考核力度，積極開展種子檢驗新技術新方法的培訓，不斷提高檢驗人員的素質和水平；進一步完善種子檢驗員的繼續教育制度，通過建立長效的培訓機制，保證從業者能及時學到一些新的檢驗技術和方法，不斷提高監管整體素質和質量檢測水平。
2.2完善種子質量監督管理。一方面，加強職業道德教育，擴大信息宣傳，提高種子行業從業人員的思想認識和責任心；另一方面，明確質量監督管理工作規章制度，要將責任目標引進質量監督管理工作中，促使工作人員相互監督，認真履行監管職責，加強工作人員在質量檢測工作中的責任心。同時，對種子質量管理工作中的每一環節都要進行嚴格的檢查，并且對工作中存在的問題和相關的數據進行詳細的記錄，促進質量監督管理工作的不斷改進，逐漸建立起規范、健全的農業種子質量監督管理體系。
2.3定期開展種子質量監督檢查。定期對種子生產、銷售部門進行農業種子質量檢查監督，可以有效的促進種子企業規范經營，自覺落實行業管理標準，嚴把種子質量關，增強種子生產經營企業管理的透明度和知名度。同時，要建立和完善種子質量責任追究制度。種子生產企業是種子質量的責任主體，是種子質量的直接責任者，種子質量出現問題，不僅直接影響到企業的信譽，而且會波及農業生產和社會穩定。為規范和約束種子企業嚴格依法開展種子生產、經營活動，種子生產經營企業要向社會公開“種子質量承諾”，由企業法人代表負責，一方面可以提高企業產品的質量信譽，同時也可加強社會力量監督。生產企業要將種子質量責任落實到每一位員工身上，切實提高員工的質量責任意識和法制意識，認真抓好種子質量，并對種子質量負責到底，保證農業用種安全。
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