鄉村振興創建示范村實施方案

　　為了確保事情或工作安全順利進行，時常需要預先制定方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的鄉村振興創建示范村實施方案，希望對大家有所幫助。

鄉村振興創建示范村實施方案1

　　為進一步深化實施鄉村振興戰略，在《XX鎮實施鄉村振興戰略三年行動計劃（20xx-20xx）》基礎上，目標再明確，任務再細化，措施再具體，確保鄉村振興戰略取得實實在在的效果，特制定如下實施方案。

　　一、關于產業振興

　　圍繞保障充分就業、提升產業效能、增加群眾收入，著力發展壯大一、二、三產業規模，突出抓好農業“新六產”，以產業振興保障群眾“人人有活干、天天有錢賺”，實現農民富的目標。

　　（一）實施規模工業帶動。繼續大力做好招商引資工作，以鎮工業園區為依托，培育和招引紡織服裝、機械加工、電子制造等勞動密集型企業，帶動農民在家門口充分就業，以就業促增收。

　　（二）實施傳統加工制造業拉動。支持、鼓勵、引導各村發展傳統加工制造業，通過復興和開發優質農產品加工、家庭作坊等農村特色傳統加工制造業，以創業拉動就業，增加農民收入。三年內至少建成9個“特色產業村”：20xx年，推動大莊村壯大假發制作產業，束村壯大玩具加工產業，徐堂村壯大木材加工產業，打造大莊村、束村、徐堂村3個“特色產業典型村”；20xx年，推動高村壯大粉皮加工產業，孔家茅灘村壯大羽絨加工產業，李官集村壯大足球制作產業，打造高村、孔家茅灘村、李官集村3個“特色產業典型村”；20xx年，推動沙溝村壯大毛巾加工產業、XX村壯大箱包加工產業、韋樓村壯大白鐵加工產業，打造沙溝村、XX村、韋樓村3個“特色產業典型村”。

　　（三）實施農業產業化推動。立足農業的基礎和傳統優勢，以“三區一帶”建設為引領，建立環鎮特色農業產業圈。

　　1.建設蓮花湖濕地觀光旅游農業示范區。充分利用毗鄰蓮花湖濕地公園的優勢，做好主動融入的文章，通過外部招引和內部培植，大力發展設施農業、觀光農業和休閑農業，以培植示范基地為突破，逐步拓展規模。以魯澤湖畔莊園為中心，向西帶動王樓村，向北帶動XX村、干河頭村、束村、徐堂村、沙溝村、孔家茅灘村等地塊發展設施農業，建成集旅游觀光、采摘休閑、創意體驗、產品展示于一體的萬畝田園綜合體示范區。魯澤湖畔莊園建設內容包括中華壽桃采摘區、黃桃采摘區、草莓采摘區、圣女果采摘區、綠色蔬菜采摘區、果蔬種植體驗區、餐飲服務區、產品展示區等。同時在莊園周邊建成綠色種植示范基地5處，總面積1萬畝以上，示范基地全部采用土壤改良、節水灌溉、水肥一體化、有機肥施用、生物防控等現代化農業技術進行生產。三年內將XX鎮東部打造成蓮花湖濕地觀光旅游農業示范區和現代化田園綜合體。20xx年，完成示范區的詳細規劃和規模達到1000畝的觀光旅游農業核心區建設，示范區涉及村完成整村土地流轉，建設完成魯澤湖畔莊園，將莊園打造成集旅游、休閑、體驗、科技示范于一體的現代農業產業園，同步向西帶動王樓村建設蔬菜大棚，發展蔬菜種植產業，向北帶動干河頭村發展韭菜、大蒜種植產業；20xx年，以魯澤湖畔莊園為核心，輻射沙溝村、徐堂村、續村、束村等村的“東大洼”地塊，建成面積達3000畝生態農業示范區；20xx年，繼續向北發展至郭軍公路北孔家茅灘村南地塊，發展珍稀苗木、無公害蔬菜、綠色果品種植產業，完成規模達萬畝以上的蓮花湖濕地觀光旅游農業示范區建設。

　　2.建設北園品牌果蔬產業示范區。以北園蔬菜公司為龍頭，向東向北發展，集合美化蔬菜種植基地、夏莊蔬菜大棚、王樓佛都壽桃種植基地、陳堂藍莓種植基地、王莊生姜種植基地、大莊中藥材種植基地和喬村現代農業產業園，注冊農產品商標，發展品牌農業，建成規模達6000畝的果蔬產業示范區。示范區內果蔬產品全部申請獲得國家“三品一標”認證，完成品牌商標注冊，提高產品附加值。20xx年，完成示范區的詳細規劃和無公害認證，示范區涉及村完成整村土地流轉，擴大佛都壽桃、陳堂藍莓、王莊生姜、大莊中藥材的種植面積，對園區內的優良品牌進行高標準塑造，主要產品獲得國家“無公害農產品”認證，完成農產品經營主體注冊、商標注冊；20xx年，主要完成綠色產品認證工作，在園區內開展生態循環農業示范活動，所有生產過程均按照綠色產品要求進行，至少打造三個綠色產品品牌，獲得國家“綠色產品”認證；20xx年，主要完成有機產品認證和產地認證工作，在繼續擴大園區規模、提升產品質量的基礎上，進一步塑造XX果蔬品牌，園區內的所有農產品均獲得“綠色產品”認證，至少三種產品獲得“有機產品認證”，至少兩種產品獲得“農產品地理標志”認證，建成北園品牌果蔬產業示范區。

　　3.建設農產品深加工電商園區。立足鎮工業園區的'優勢，在發展好果蔬種植業的基礎上，培育和招引一批規模農產品深加工龍頭企業，發展果品保鮮、水果罐頭、蔬菜烘干等勞動密集型果蔬深加工項目和農產品電商項目，建成從種植到加工、倉儲、包裝、銷售于一體的全產業鏈農產品深加工園區。將XX果蔬品牌打出去，提高農產品附加值，增加農民收入，徹底改變單純以種植為主的發展狀況，擴規模、提檔次，發展農業“新六產”，實現一、二、三產業融合發展。20xx年，完成園區的詳細規劃，至少招引一家大型果蔬產品加工企業，實現企業落地生產，引導經營主體種植與加工要求相適應的果蔬產品，同步開展優質農產品電商銷售工作；20xx年，繼續深化園區建設，至少招引一家牛蒡加工企業并落地生產，同步招引和培育冷庫建設、包裝材料生產企業至少各一家，農產品電商銷售達到總銷售量的30%以上；20xx年，規劃建設農產品物流中心一處，建設產品展示體驗廳一處，農產品電商銷售比例達到總銷量的50%以上，完成XX農產品深加工電商園區建設。

　　4.建設小汶河沿岸牛蒡產業帶。充分利用小汶河沿岸沙土土壤優勢，發展牛蒡種植產業。整合孔家茅灘村、西楊莊村、黃莊村、宋村、李官集村、高村、韋樓村、隋村、蘇村、孫場村、大莊村沿河土地資源，建成面積萬畝以上的優質牛蒡種植帶。在工業園區內培植牛蒡產品深加工企業，生產牛蒡茶、牛蒡醬菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡產品，申請“三品一標”認證。20xx年，完成產業帶詳細規劃，產業帶所涉及村莊完成整村土地流轉，產業帶牛蒡種植面積達到6000畝以上，在農產品深加工電商園區建設牛蒡專用大型冷庫3座；20xx年，招引和培育至少一家牛蒡深加工企業，完成企業落地生產，同步開展“農產品地理標志”申請工作；20xx年完成牛蒡產業鏈建設，深化牛蒡產品開發，讓牛蒡產品以高價值走出XX，“XX牛蒡”獲得“農產品地理標志”認證，完成小汶河沿岸牛蒡產業帶建設。

　　二、關于人才振興

　　人才振興是鄉村振興的重要支撐。圍繞引進人才、培養人才、留住人才，盤活農村人力資源市場，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，為鄉村振興奠定堅實的人才基礎。

　　（一）建立健全人才信息管理臺賬。堅持黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、技能人才、農村實用人才等各類人才一起抓，建立完備人才信息動態管理數據庫和村級后備人才、企業人才儲備庫，逐步形成門類齊全、梯次合理的人才隊伍。20xx年底，基本建成數據庫，20xx-20xx年，各類人才每年原則上按照不低于10%的比例遞增，到20xx年底，確保人才規模穩定在1000人左右。

　　（二）建立人才培養培訓機制。依托現有資源，摸清人才層次和需求特點，加大與各級黨校、科研院所、高等院校的聯系，建立內外聯動、上下互動、理論實踐相結合的人才精準培養培訓機制。從20xx年起，每年開展鎮村干部素質提升、企業負責人培訓、農村帶頭人培訓、農村實用人才培訓、就業創業培訓、黨員冬訓等培訓不少10場次，培訓人數不少于20xx人次。

　　（三）建立人才激勵扶持機制。加大人才的激勵和扶持力度，為各類人才營造干事創業的良好環境。對表現優秀、貢獻突出的人才，在符合黨員發展原則的前提下，優先發展入黨，對有管理才能、熱心服務、致富意愿和能力強的黨員人才，優先推薦進支部班子或擔任支部書記。在政策落實、項目落地、職稱評定、技能認定時，優先向人才集聚區、農村實用人才、科技創新人才、創業人才等傾斜。實行鄉土人才項目（基地）掛牌制度，每年擇優評選3家。

　　三、關于文化振興

　　（一）突出陣地建設。一是對鎮文體中心進行完善提升，完善管理使用制度，優化功能區劃分，建立健全公共開放使用長效機制。20xx年，完成集便民服務、文化服務于一體的鎮政務中心建設，鎮級綜合文化服務功能、承載能力不斷完善提升，打造成為我鎮對外展示新名片；20xx年，規范化開展各項文化活動，創建全縣、全市文化建設示范工程；20xx年，創建省優文化服務品牌。二是實施村綜合文化服務中心建設。20xx年，完成夏莊村、干河頭村、續村服務中心擴建、新建提升工程；20xx年，完成西海村、東海村、韋樓村、隋村服務中心擴建、新建提升工程。在硬件建設達標率100%的基礎上，提升服務中心服務承載能力，為文化振興提供場所保障。三是深度挖掘文化底蘊，打造文化強鎮。通過收藏、展示反映傳統鄉村生產生活、文化傳承、節慶習俗及社會變遷的實物、圖片和音像資料等，全面記錄XX傳統鄉村社會的文明傳承歷程。20xx年，建設王樓村、夏莊村和美化村三個鄉村文化記憶工程示范村；20xx年，圍繞“兵部尚書路迎”“XX人民公社”“束德儒”等鎮域歷史文化資源，打造建設集民俗展示、歷史文化、傳統藝術、紅色文化、鄉賢、新時代文明傳承為一體的綜合性展館；20xx年，全鎮30個行政村全部完成具有村域特色的“鄉村文化記憶”展示工程。四是加強農家書屋建設。建立完善農家書屋圖書補給制度，拓寬圖書補給渠道，全鎮30個村實現村村建有農家書屋，每村藏書不少于1000冊。20xx年，完成王樓村、美化村、夏莊村、喬村、大莊村、陳堂村、束村、孫村、孫場村、徐堂村等10個村農家書屋改造升級；20xx年剩余20個村全部改造升級。

　　（二）狠抓隊伍建設。開展文化藝術人才普查，建立全鎮鄉土文化藝術人才檔案庫。加大對村級文化骨干的培訓力度。20xx年，實施“一村一文化骨干”培育工程，為每村至少培育1名文藝骨干，培養一支熱愛文化事業、擅長管理策劃、專業素質較高的專業文化隊伍。在每村組建廣場舞隊伍基礎上，指導喬村、高村、李官集村、XX村等4個村組建村級民間文化藝術團。20xx年，依托鎮文化服務中心，組建鎮尚書文化藝術團演藝中心和舞蹈中心；20xx年，組建束村、王樓村、美化村社區民間藝術團；20xx年，以管區為單位，集中各村文化藝術人才，成立管區民間藝術團。

　　（三）注重文藝創作。積極開展民間文藝創作活動，指導喬村、高村、李官集村、XX村等4個村級民間文化藝術團立足鎮情村情，培養和激勵鄉土藝術家，鼓勵他們用身邊的人演身邊的事，突出社會主義核心價值觀和時代主題，創作一批以移風易俗、新農村建設、普法宣傳等為主題的文藝作品。對XX村漁鼓、任倉村山東快書、孫場村墜子戲、夏莊村嗩吶等傳統曲藝進行挖掘，結合時代特點，不斷推陳出新，用老傳統謳歌新時代。20xx—20xx年，每年舉辦傳統戲曲專場培訓不少于2次。深度挖掘反映XX人文歷史的狀元樓、佛店、玉皇廟、XX公社、兵部尚書路迎等古跡、名人事跡，講好XX故事，傳播XX聲音。積極推進物質遺產和非物質遺產申報，對全鎮的文物古跡、歷史傳說進行整理申報。

　　（四）豐富文化活動。持續深化群眾文化品牌活動，每年舉辦廣場舞大賽、青少年經典誦讀大賽、民間藝人才藝選拔賽、我們的節日等系列活動不少于5次。加大送戲、送圖書、送電影為服務內容的“三送工程”爭取力度，每年送戲不少于30場，電影不少于30場，圖書不少于3000冊。深入開展精神文明創建活動，在各村制作以核心價值觀為內容的宣傳圖版不少于2處，每年開展美麗家庭評選4次、善行義舉四德榜評選1次，每村開展“好媳婦、好婆婆”、“不要彩禮好媳婦”、家有好青年等評選1次。加大轄區內網吧、文化市場監管力度，深入開展“掃黃打非”活動，堅決打擊低俗文化演出，凈化全鎮文化市場。

　　四、關于生態振興

　　（一）提高美麗鄉村建設覆蓋率。按照美麗鄉村66項建設標準，持續推進美麗鄉村建設。在鄉村連片治理的基礎上，到20xx年，夏莊村、大莊村、喬村、陳堂村、孫村、孫場村建設成為美麗鄉村示范村，王莊村、李官集村、徐堂村、沙溝村、宋村、蘇村、西楊莊村、路家茅灘村等8個村建設成為美麗鄉村達標村，續村、隋村、高村、孔家茅灘村、陳莊村、韋樓村、任倉村、黃莊等8個村建設成為生態宜居村，達到美麗鄉村C類村建設標準。積極爭取上級政策支持，按照美麗鄉村示范村建設標準，每個村投資100萬元以上。20xx年至20xx年，每年至少打造一個美麗鄉村示范村，20xx年打造大莊村，20xx年打造孫場村、王莊村，20xx年打造李官集村。

　　（二）深化美麗家庭創建活動。“美麗家庭”創建活動是關系全鎮群眾生活方式轉變、生活質量提升的民心工程、惠民工程，利用3年時間，全鎮所有村莊完成“美麗家庭”創建工作。20xx年底，開展第二批“美麗家庭”創建評比工作；20xx年上半年，開展第三批“美麗家庭”創建評比工作；20xx年下半年，開展第四批“美麗家庭”創建評比工作；20xx年上半年，開展第五批“美麗家庭”創建評比工作；20xx年下半年，對全鎮所有“美麗家庭”戶進行鞏固和提升，真正達到“家庭和睦、鄰里和諧、庭院清潔、文明宜居”的創建標準。

　　（三）實施鎮駐地改造提升。按照“產城一體、區域重鎮、宜業宜居、富美XX”的總目標，加快推進鎮駐地基礎設施改造提升。20xx年，實施“硬化”工程，在105國道兩邊鋪設路沿石，對現有國道兩側排水溝進行改造提升，鋪設石材面磚，建設檢查井，對人行道至兩側商業房屋之間重新進行硬化；實施“綠化”工程，對105國道兩側、尚書廣場等主干道路及公共活動場所補綠、植綠，對現有樹穴進行美化優化，全面提升綠化的檔次及品位；實施“美化”工程，對鎮駐地房屋立面、現有牌匾、公共設施進行立面美化提升；實施“亮化”工程，在現有路燈基礎上，逐步進行太陽能路燈改造，20xx年，實現105國道兩側路燈亮化，20xx年，實現政和路、尚書商業街、振興路、振華路等駐地主干道路路燈亮化改造。

　　（四）抓好“四好農村公路”建設。按照“四好農村公路”建設要求，借助“三年集中攻堅”專項行動，到20xx年底，全鎮新改建道路20.8公里，所有新改建道路全部按雙向兩車道設計，硬化路面不低于6米，滿足農村群眾日益增長的交通需求。20xx年，重點推進北環鎮路105國道至勝宏鐵礦段、馬東公路105國道至濱河大道段道路建設；20xx年，重點推進西環鎮路陳堂至王莊段及孫場至高村段、105國道至孫場段道路建設。

　　（五）加強農村污水治理。積極推進日處理能力4萬噸泉河污水處理廠建設，20xx年，完成泉河污水處理廠主體建設；20xx年，完善北園社區、XX社區、中心社區、王莊社區、XX工業園污水主管網建設，配套建設污水主管網9.5公里，爭取80%以上的社區、企業污水實現污水處理廠集中處理。完善XX村、大莊村兩個村莊污水管網建設，依托村內坑塘建設人工濕地，有序推進農村生活污水處理。做好農村廁所改造后期管護工作，成立鎮農村無害化衛生廁所改造長效管護領導小組，各村成立管護組織，以管區為單位，每個管區配備1輛糞液收集車輛，實現糞渣、糞液有效利用。

　　（六）扎實推進新型城鎮化建設。充分利用城鄉建設用地增減掛鉤、棚戶區改造等政策，加快推進新型城鎮化建設，通過撤村并點、合村并居，引導農村群眾向新型社區集中，重點推進北園社區、XX社區建設。20xx年，完成北園社區31棟10+1小高層回遷樓、1棟幼兒園樓、4棟商住樓、2棟綜合服務樓23.5萬平方米建筑主體工程，供電、供水、供氣等基礎設施同步建設，完成北園社區空氣源熱泵集中供暖論證設計工作；20xx年，啟動北園社區回遷，年底確保三個行政村群眾順利回遷，并完成村莊復墾工作。20xx年，啟動XX社區沙崗村回遷樓房建設，同步推動沙溝村、喬村、孫場村、陳莊村、路家茅灘村等村向XX社區集中；20xx年，沙崗村實現回遷并復墾，沙溝村、喬村、孫場村等村啟動回遷樓房建設；20xx年，逐步完善小城鎮公共服務設施建設，持續提升公共服務水平，滿足群眾對居住環境的需求，加快城鄉一體化建設步伐。

　　五、關于組織振興

　　組織振興是鄉村振興的重要保障。著重圍繞建設過硬支部、打造模范隊伍，夯實黨在農村的執政基礎，推動農村各項事業健康平穩有序發展。

　　（一）堅持黨組織活動規范創新。健全完善“三會一課”、主題黨日等黨內組織生活，推動黨內生活規范化、標準化。堅持農村黨支部實事承諾制和“雙述雙評雙體檢”制度，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，利用三年時間打造在全縣過硬的黨組織10個以上。20xx年，重點打造美化村、束村和孫村；20xx年，重點打造XX村、夏莊村和大莊村；20xx年重點打造沙溝村、宋村、王樓村和喬村。每季度開展一次“十佳村支部書記”、“十佳村文書”、“十佳村計生專職”評選，獎先評差，激發村干部活力。強化黨員“紅袖章”志愿服務隊建設，每月至少開展兩次志愿服務活動。

　　（二）全力發展壯大村集體經濟。圍繞“強村十法”，轉變增長方式，推動集體經濟內涵式發展。創新發展壯大村集體經濟“1+X”（“1”即資源型增收路徑；“X”為多種形式的非資源性增收路徑）模式，實施非資源性收入占比“235”三年增長計劃，拓寬增收渠道和增收路徑，推動村集體收入由資源型向產業型、經營型等非資源性拓展。20xx年底各村非資源性收入達到20%以上，20xx年底達到30%以上，20xx年底達到50%以上。確保20xx年底村村收入超過10萬元，20xx年底前50%以上的村收入過20萬，打造3—5個過50萬元的明星村。根據上級文件要求，嚴格兌現獎勵政策，從村集體收入中按比例提取獎勵村干部。

　　（三）打造黨建示范區升級版。在覆蓋王樓村、夏莊村、陳堂村、喬村、大莊村五個村的“四區共建”示范區的基礎上，統籌規劃、通力協作、整合資源、政策傾斜、集中投放，全力打造黨建示范區升級版。20xx年初見成效，20xx年全面建成服務群眾更到位、基礎設施更完善、集體經濟更富裕、群眾生活更美好的綜合示范區，示范帶動全鎮黨建工作再上新水平。從20xx年開始，圍繞XX社區、北園社區，打造區域性黨建品牌，建設新的黨建示范高地。

　　（四）著力開展軟弱渙散村整治。深化完善村情分析研判制度，建立完善村級班子動態管理機制，結合“雙述雙評雙體檢”、“三個十佳”村干部評選和重點工作完成情況，每季度確定三個后進村進行重點管理、重點整治、重點轉化。第一次納入的，對村支部書記進行約談；連續兩次納入的，對村支部書記進行誡勉；連續三次納入或年度內被納入三次的，對村支部書記進行調整。到20xx年，村村建成過硬支部，評星定級全部達到4星以上，90%以上的村達到5星。

　　六、關于工作機制

　　（一）實施鄉村振興“533”示范引領計劃。即：緊扣鄉村振興五大振興主題，分別制定三年行動計劃，每個領域每年至少培育打造三個示范典型，明確任務目標、責任部門、具體措施和完成時限，確保每年在每個領域都取得新突破。

　　（二）建立綜合工作集中督導通報制度。對于全年綜合工作和當前重點任務，每季度由領導干部分別帶隊，到各村、各項目現場對工作進展情況進行集中督導考核，并排名通報。

　　（三）實行重點工作分工包保制度。將鄉村振興確定的三年任務目標和重點項目，由領導干部分頭包保，組建專班隊伍，強化工作措施，嚴格按照時間節點完成任務。

鄉村振興創建示范村實施方案2

　　為了做好招商引資工作，確保全年招商引資工作任務順利完成，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握發展第一要務，堅持在認真搞好審計業務工作的同時，把招商引資作為加快發展的第一要務，解放思想，開拓創新，強化措施，完善機制，優化環境，切實提高招商引資的質量和水平，確保全年招商引資任務完成，為推動我縣經濟社會又好又快發展做出貢獻。

　　二、目標任務及完成時限

　　全年完成招商引資到位資金xx萬元以上，趕明年xx月底完成。

　　三、項目意向

　　貼合國家產業政策和我縣產業規劃，重點在房地產開發、第三產業發展方面開展招商。

　　四、工作措施

　　（一）強化發展意識，營造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經濟社會發展的一項基礎性、戰略性工作，落實全面招商的工作要求，把招商引資作為全局的一項重要工作來抓。全體干部要樹立全民招商的思想，用心搜集、尋求招商信息，宣傳優惠政策，千方百計鼓勵、吸引投資者來我縣投資興業，努力營造良好的招商氛圍。

　　（二）豐富招商方式，健全招商網絡。要用心利用親友招商、網絡招商、以商招商等方式招商的同時，用心探索代理招商的方式。充分利用和聯系彬縣藉在外人才資源優勢，主動加強與沿海地區商會、科研院校的聯系和溝通，搜集和掌握招商引資信息。及時成立招商小分隊，主動出擊，外出招商。

　　（三）成立工作機構，落實工作職責。實施招商引資“一把手”工程，成立以局長為組長的招商引資工作領導小組。招商引資工作在局黨組的統一領導下開展，實行主要領導全面抓，分管領導具體抓，全局上下共同抓，各負其責，職責到人。各股室要高度重視，切實增強招商引資的職責感和緊迫感，用心參與支持招商引資工作，挖掘發揮每位干部的人脈關系，用心開展招商引資，確保招商引資任務的'全面完成。

　　（四）落實優惠政策，重獎招商功臣。按照《x縣招商引資考核獎懲辦法》，制定以下優惠獎勵政策。

　　1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵x萬元；對未完成任務的，按照到位資金狀況，適當給予獎勵。

　　2、凡需出外招商的，局里帶給交通工具，每月增加xx元的通訊費。

　　3、外出招商期間工資、津貼照發，按規定報銷旅差費，并優先享受年度帶薪休假。

　　4、招商引資沒有成果的，差旅費只報銷xx%。

　　5、對招商引資工作成績突出的，作為評選先進、組織推薦的優先人選。

鄉村振興創建示范村實施方案3

　　為有效解決如期實現xx目標，奮力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章，努力把xx鎮xx村建成農業強、農村美、農民富的美麗幸福新xx，特制定本行動方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展的要求，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重，堅持農業農村優先發展，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

　　二、目標任務

　　按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排，實施鄉村振興戰略的目標任務是：到20xx年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業綜合生產能力穩步提升，農業供給體系質量明顯提高，全村一二三產業融合發展水平進一步提升;農民增收渠道進一步拓寬，城鄉居民生活水平差距持續縮小;現行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧;全村基礎設施建設深入推進，農村人居環境明顯改善，美麗宜居鄉村建設扎實推進;城鄉基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉融合發展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強;全村生態環境明顯好轉，農業生態服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉村治理體系進一步完善;黨的農村工作領導體制機制進一步健全。

　　到20xx年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。農業結構得到根本性改善，農民就業質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐;城鄉基本公共服務均等化基本實現，城鄉融合發展體制機制更加完善;鄉風文明達到新高度，鄉村治理體系更加完善;全村生態環境根本好轉，美麗宜居鄉村基本實現。到20xx年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

　　三、基本原則

　　(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。

　　(二)堅持農業農村優先發展。把實現鄉村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統一、步調一致，選優配強村組干部，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排，加快補齊農業農村短板。

　　(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動村民的積極性、主動性、創造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

　　(四)堅持鄉村全面振興。準確把握鄉村振興的科學內涵，統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，注重協同性、關聯性，整體部署，協調推進。

　　(五)堅持城鄉融合發展。推動城鄉要素自由流動、平等交換，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

　　(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，嚴守生態保護紅線，以綠色發展引領鄉村振興。

　　(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區位優勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發展走勢變化，注重規劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

　　四、主要建設內容

　　(一)實施產業轉型升級行動鄉村振興，產業興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農，以農業供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，加快實現由農業大村向農業強村轉變。

　　1.實施質量興農戰略。深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，調整優化農業生產力布局，積極發展旱作高效立體農業，推動農業由增產導向轉為提質導向，大力推進特色農產品優勢區創建，建設現代農業產業園、農業科技園。按照逐年推進的方式，到20xx年末，全村共種植核桃x畝，建成優質泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優質泡核桃基地x畝，每畝按3—5株種植留養管護)，扶持發展核桃加工小微企業6個以上;種植茶葉x畝，建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優良品種改良x畝;在打靶場片區實施古茶園留養x畝)，扶持發展茶葉加工小微企業x個以上，建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個x畝”林果園建設，在xx自然村片區種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在xx自然村片區種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在xx自然村片區種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植，每株x元);在xx自然村片區種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)。

　　2.加快觀光農業發展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區位優勢，以及得天獨厚的自然生態條件。積極發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，在生態茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設x公里，建設田園休閑景觀亭x個，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區和康養基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅xx”的“后花園”。在全村范圍內扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂，切實將資源優勢轉化為經濟優勢。

　　3.培育新型農業經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到村組，做好農村電子商務發展的基礎設施建設，深入實施電子商務進農村工作，加快推進農村流通現代化。扶持有條件的小農戶發展生態農業、設施農業、體驗農業、定制農業，提高產品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立x個以上花卉專業合作社，積極扶持發展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟x多戶;成立x個以上“四個x畝”林果園專業合作社，真正做到家家有產業、戶戶有收入。

　　4.盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度，穩步提升耕地質量，引導村(組)集體經濟合作社適度規模有序流轉農民土地承包經營權，發展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。

　　(二)實施人居環境提升行動鄉村振興，生態宜居是關鍵。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉村自然資本加快增值，實現百姓富、生態美的統一。

　　1.全面開展村莊人居環境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環境提升行動。升級改造進村主干道x公里，實施村組道路硬化建設x公里，實現村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道x公里，建設蓄水池x個x立方米，進一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實施農村電網(低壓線路)升級改造x公里，安裝變壓器x臺，有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設氧化塘(污水處理池)x個，新安裝太陽能路燈x盞，建設公共廁所x個，建設垃圾收集池x個。做好村莊戶用廁所改造，規范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業面源污染，實施化肥農藥污染綜合治理工程，實現農藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養方式，引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養殖;推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。

　　2.統籌山水林田草系統治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統一保護、統一修復。實施重要生態系統保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續實施生態公益林和草原生態保護補助獎勵政策。

　　3.實施綜合服務區建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇，對xx河xx段部分河道實施河流改道，科學合理規劃部分棄土場，通過河流改道規劃出的可用地塊和棄土場進行統一規劃設計利用，進一步完善功能設施配套，建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區。

　　4.全面改善群眾住房條件。針對xx村x戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。

　　(三)實施繁榮興盛農村文化行動鄉村振興，鄉風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度。

　　1.加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“xx省生態文明教育基地”等創建成果，通過實施“道德講堂”建設，認真開展“十星級文明戶”、“優秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農村傳統道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，實現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創建成果，推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。

　　2.傳承發展農村優秀傳統文化。在保護傳承的基礎上，創造性轉化、創新性發展，不斷賦予時代內涵、豐富表現形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個，切實保護好優秀文化遺產。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉村振興實踐的優秀文藝作品，充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規民約約束力。

　　3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求，健全鄉村公共文化服務體系。發揮縣級公共文化機構輻射作用，統籌整合資源，建設集居家養老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的`基層綜合性文化服務中心，實現村級公共文化服務全覆蓋。

　　4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉村建設為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、少數民族傳統文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。

　　(四)實施構建鄉村治理新體系行動鄉村振興，治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。

　　1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結干、創新干、拼命干”的臨滄作風，充分發揮村黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上，為更好的服務于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會，加強村紅白理事會、老年協會等社會組織建設。

　　2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、規范市場運行、農業支持保護、生態環境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創先爭優先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農民法治素養，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發揮村治安調解組織第一道防線作用，大力推進農村社會治安防控體系建設，建設“平安xx”。

　　3.深入實施“五富”工程建設。組織領富，發揮好黨組織戰斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領群眾致富;黨員帶富，發揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉人士和退伍軍人培養發展成黨員;干部幫富，干群齊心協力抓發展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動，形成團結協作，聚力發展的良好局面;生態促富，加快推進“森林xx”建設。突出生態文明建設，探索產業轉型升級新路子，真正實現生態建設與農民致富協調發展;產業致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等，為群眾持續增收奠定堅實基礎。

　　(五)實施農村民生保障行動鄉村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉村建設成為幸福美麗新家園。

　　1.優先發展教育事業。高度重視發展農村義務教育，進一步改善xx辦學條件和環境，持續實施好農村義務教育學生營養改善計劃。積極發展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。

　　2.促進農村勞動力轉移就業和農民增收。加大就業創業培訓力度，提高農民科學文化素養，培養造就新時期農村創業創新型人才隊伍建設，促進農民工多渠道轉移就業，提高就業質量，增加務工收入。實施鄉村就業創業促進行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間，實現鄉村經濟多元化。扶持小微企業12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業各6戶)，助推全村核桃、茶葉產業有序良性發展。

　　3.落實好農村社會保障政策。開展好城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，做好農民重特大疾病救助工作，完善城鄉居民基本養老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養老服務中心的基層服務陣地，創新多元化照料服務模式，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛生工作，開展和規范家庭醫生簽約服務，積極推進“健康xx”建設。

　　4.決勝精準脫貧攻堅戰。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確保現行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧致富。全面改善全村生產生活條件，確保基本公共服務主要指標均衡發展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度，激發貧困人口內生動力，提升貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能，實現可持續穩固脫貧，引導貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。

　　五、保障機制

　　(一)強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的xx鎮xx村鄉村振興戰略行動領導小組，對xx村鄉村振興建設工作實行統一領導，指導xx鎮、xx村開展鄉村振興示范點創建工作。xx鎮要對應成立xx村試點村創建領導小組，做好上下銜接、統籌協調，具體負責抓好xx村鄉村振興戰略各項工作落實。

　　(二)注重部門協調聯動。縣級各部門要按照部門職能，主動推進xx村鄉村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發改、財政、住建、國土、環保、交通、農業、林業、水務、生物產業、教育、衛計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯、團委等部門要積極支持示范點建設，確保示范點建設取得實效。

　　(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約x多萬元，集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉村振興計劃。

　　(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重，切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，積極探索社會化經營模式，對村容衛生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。

　　(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度，充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉村的局面，宣傳部門要認真總結宣傳先進典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復制成熟經驗，在全縣推廣，推動實施鄉村振興戰略工作深入開展。

鄉村振興創建示范村實施方案4

　　為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面推進鄉村振興。根據市委組織部《黨建引領鄉村振興工程實施方案》文件精神，現就我縣20xx年黨建引領鄉村振興工程制定如下實施方案。

　　一、目標任務

　　落實中共中央、國務院印發的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的.意見》，以加強黨的建設為引領，通過保障選派幫扶干部辦公經費，健全常態化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的戰斗堡壘。

　　二、實施內容

　　（一）保障選派幫扶干部工作經費。向鄉村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉鎮財政所報賬，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

　　（二）提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

　　三、資金籌措及撥付

　　工作隊辦公經費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據資金使用要求，按時足額撥付到位。

　　四、審核備案

　　建立黨建引領鄉村振興工程審核備案機制。各鄉鎮要進一步明確工作目標，細化工作任務，明確實施內容等，制定《黨建引領鄉村振興工程實施方案》，并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發局備案。同時，要指導督促工作隊制定經費使用計劃，并報鄉鎮備案。

　　五、資金監管

　　鄉鎮組織、財政部門要落實資金監管主體責任，建立健全黨建引領鄉村振興工程經費監管機制，加強黨建引領鄉村振興工程經費管理。鄉鎮要定期向縣選派協調辦報告資金使用情況。

鄉村振興創建示范村實施方案5

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞“四新”主目標和“四化”主抓手，以推動“四好農村路”高質量發展為主題，聚焦“建、管、養、運、融”五大目標，健全完善“網絡覆蓋、管養保障、運輸服務、制度政策、資金保障、技術標準、群眾參與、融合發展、示范引領”九大體系，將農村公路打造成為帶動發展的產業路、管護高效的平安路、服務便民的智慧路、風景優美的生態路，形成支撐交通強國貴州試點的“四好農村路”高質量發展模式，為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興，開創百姓富生態美的錦屏新未來提供堅強的農村交通運輸保障。

　　二、發展目標

　　到2025年，全縣農村公路治理能力和治理水平明顯提高，農村交通出行環境進一步改善，基本建成布局合理、連接城鄉、安全暢通、服務優質、綠色經濟的農村交通運輸網絡，建管養運融可持續發展長效機制基本建立。

　　建設實現新進步。有序推進縣城至茅坪公路等鄉鎮通三級及以上公路建設，使比例提升至65%以上，基本完成2020年底存量四、五類危橋改造，動態消除新增四、五類危橋，實施安全生命防護工程，村道急彎陡坡、臨水臨崖等高風險路段得到有效整治，農村公路工程質量耐久性、抗災能力等大幅提升。

　　管理達到新水平。“四好農村路”工作100%納入政府績效考核，進一步壓實鄉鎮和村級的農村公路管護責任，實現“路長制”縣鄉村三級100%覆蓋，管理養護100%納入村規民約，高質量推進信息化管理，全面構建“共商、共建、共治、共享、共有”（以下簡稱“五共”）治理格局，行業治理能力顯著增強。

　　養護取得新成效。深化農村公路管理養護體制改革全國試點高質量完成，農村公路列養率100%，推行農村公路預防性養護，年均養護工程比例不低于5%，養護科學決策機制加快建立，市場化養護全面推行，養護機械化、專業化、精細化水平逐年提升，開發護路員公益性崗位，吸納低收入群眾穩崗就業成效明顯，優良中等路率提升至80%以上。

　　運營得到新提升。城鄉交通運輸一體化發展水平達AAAA級以上，農村客運公交化運營比例提高至15%，農村客運公益性進一步凸顯，力爭快遞服務農村地區覆蓋率達100%。

　　融合實現新突破。積極鞏固提升“四好農村路”省級示范縣，創建“四好農村路”全國示范縣，創建示范鄉（鎮）、示范村比例累計超過60%，打造馬頸坳至固本、款場至熬市（八受至王家榜段）、烏坡至宰大溪、皇封至擺洞、啟蒙至高賢、北門林場至樂安屯、平秋至鋪口（敦寨至湖南交界）、卦治電站至三板溪、歸朝至高座、平略至潘寨、河口至敖市、瑤里至三望坡和彥洞至新寨等美麗農村路265公里以上。鞏固提升S503錦屏至高屯、敦寨至新化、新化至隆里、啟蒙至鐘靈、平略至河口（平略至文斗段）和里郎橋至彎麻6條美麗農村路共104公里，農業“因路而興”、農民“因路而富”、鄉村“因路而美”，支撐服務“四化”建設能力顯著增強。

　　到2035年，農村公路治理能力全面提高，治理體系全面完善，形成體系完備、運轉高效的農村公路管理養護體制機制，路況水平和路域環境根本性好轉，“美麗農村路”廣泛覆蓋，更好促進城鄉交通基本公共服務均等化，農村公路在全面推進鄉村振興中的服務支撐能力大幅提升。

　　三、重點任務

　　（一）構建廣泛覆蓋的農村公路網絡體系。以鄉鎮通三級及以上公路為重點，加快推進重點農村公路建設項目前置要件辦理，積極爭取部、省、州項目資金傾斜支持；以“美麗農村路”和品質工程為抓手，扎實推進鄉鎮通三級及以上公路、縣鄉公路路面改善提升工程及資源路、產業路、旅游路等新改建和養護工程，不斷提升農村公路服務能力；以工程質量為核心，全面落實項目建設“八公開”和農村公路信用評價制度，嚴格項目業主責任制、質量責任終身制；以安全“消危”為著力點，推進完善村道安全生命防護工程，實施危舊橋梁改造，完善交通標志、標牌、標線，有效提升路網通行安全水平。構建完善便捷高效的農村公路骨干網絡、普惠公平的農村公路基礎網絡、安全暢通的農村公路防護網絡。到2025年，實施鄉鎮通三級及以上公路15公里，新增2個鄉鎮通三級及以上公路；實施村道安全生命防護工程200公里以上、危橋改造5座以上，完成存量四、五類危橋改造，動態消除新增四、五類危橋；視資金政策情況實施一批縣鄉公路路面改善提升工程及資源路、產業路、旅游路等新改建和養護工程。（責任單位：縣交通運輸局、縣發展改革局、縣財政局、縣公安局、縣自然資源局、州生態環境局錦屏分局，各鄉鎮人民政府）

　　（二）健全長效穩定的管養保障體系。全面深化農村公路管理養護體制改革，落實縣鄉村三級“路長制”，逐步完善“路長制”運行機制，強化督查檢查，全面推動責任落實，形成“黨委領導、政府主導、部門協同、各方參與、高效運轉”的農村公路工作格局。扎實推進全縣農村公路市場化養護項目落地見效，進一步強化養護計劃的制定和執行、養護作業的檢查和考核、養護資金的計量和撥付、養護工作的總結和創新。建立多部門聯合執法機制，落實“縣有執法員、鄉有監管員、村有護路員”的路產路權保護隊伍。開展道路運輸安全宣傳、隱患排查整治、基礎信息收集等工作，嚴厲打擊超限超載、非法侵占破壞沿線設施等各類違法行為。制定應急管理預案，鼓勵企業參與應急搶險，提升農村公路突發公共事件響應速度，充分借鑒農村公路災毀保險“劍河模式”“凱里模式”成功經驗，建立農村公路災毀市場化運作模式，充分調動市場優質資源，推廣農村公路災毀保險制，進一步提升農村公路應急保障能力。對窄路基路段因地制宜增加錯車道，提高防災減災救災和公路通行能力。到2025年，養護市場化實現全覆蓋，逐步建立政府與市場合理分工的養護生產組織模式，養護專業化、機械化、規模化水平進一步提升。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣公安局、縣應急局，各鄉鎮人民政府）

　　（三）建立高效優質的運輸服務體系。積極推動交通運輸、郵政快遞、商貿、農業、能源等資源在農村地區融合，加快構建暢通便捷、經濟高效、便民利民的縣鄉村三級物流服務體系，加快電商、快遞進村，擴大城鄉消費和農產品出山進城，將交通運輸發展優勢轉化為農村地區發展新優勢，做強路衍經濟、樞紐經濟，鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強廣大群眾獲得感，促進鄉村振興。堅持“城鄉統籌、資源共享、路運并舉、客貨兼顧、運郵結合”的原則，積極推進農村客運線路公交化改造。補齊農村客運發展短板，建立起“以農村公交為主、定制班車和網約預約車為輔、運郵客貨互通”的農村客運服務體系，多措并舉，積極推進城鄉交通運輸一體化發展。汲取省級“交郵融合+”建設經驗，進一步完善相關政策和措施，拓展和深化三級物流體系建設，有效促進客貨運物流市場的良性發展。到2025年，服務全縣農村生產生活的“交郵融合+”網絡體系基本建成。（責任單位：縣交通運輸局、縣工信商務局、縣供銷合作社聯合社、縣郵政公司，各鄉鎮人民政府）

　　（四）構建規范有效的制度政策體系。著力加強制度政策建設，進一步完善農村公路建管養運、融合發展、資金保障、績效考核等政策體系，出臺《錦屏縣全面深化農村公路管理養護體制改革試點實施方案》《錦屏縣全面推行農村公路“路長制”實施方案》《錦屏縣“四好農村路”省級示范縣鞏固提升暨“四好農村路”全國示范縣創建工作方案》。到2025年，全面建立“四好農村路”高質量發展“1+N”政策體系，構建“黨委領導、政府主抓、權責清晰、上下聯動、運轉高效、多方參與”的農村公路發展格局。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣農業農村局、縣鄉村振興局，各鄉鎮人民政府）

　　（五）完善支持有力的資金保障體系。充分發揮財政資金引導和激勵作用，采取資金補助、以獎代補、一般債券等多種方式保障資金供給，積極引導社會資本參與農村公路建設和養護工作。農村公路日常養護按縣道10000元/年·公里、鄉道5000元/年·公里、村道3000元/年·公里、通組公路1500元/年·公里的`標準執行，省州縣三級財政按5:2:3比例籌集。農村公路養護工程資金州縣兩級按4:6比例籌集且兩級合計投入資金不得低于省級投入資金的2倍。地方代養的普通省道養護資金不得低于縣道標準，州縣兩級按2:8比例籌集。探索公路冠名、廣告招商、企業領養、社會捐資等多種形式籌集農村公路養護資金。堅持農村客運公益屬性，建立健全農村客運政府購買服務機制，及時足額發放燃油補貼等農村客運補貼補助資金。優化燃油稅補貼退坡資金等使用效益，著重用于農村客運信息化發展和安全生產管理。到2025年，全面建立公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障體系，著力提升“四好農村路”可持續發展能力。（責任單位：縣財政局、縣交通運輸局，各鄉鎮人民政府）

　　（六）構建完備適用的技術標準體系。貫徹落實國家、省級行業相關技術標準和指導性文件，持續落實農村公路建設“六個同步”和“三同時”實施要求，將混凝土硬路肩、排水系統、安保工程、錯車道、公路綠化、管理養護與主體工程同時設計、同時建設、同時驗收。因地制宜，結合公路沿線自然景觀適當打造農村公路觀景臺、休息服務區等。通過組織開展業務能力學習，開展現場實操培訓等形式，提升技術軟實力。深度應用“四好農村路”綜合管理平臺，對“規劃設計、招標投標、建設進度、督察督辦、質量驗收、資金撥付、信用評價、管理養護”等關鍵環節實施全過程數據監管，提高管理效率和服務水平。持續開展農村公路路況檢測，建立縣、鄉、村、組四級公路全覆蓋的動態檢測機制，探索路況數據深度應用，建立完善以路況自動化檢測技術為支撐的養護科學決策機制，加強農村客貨運領域的信息化應用。到2025年，依托農村交通綜合信息服務平臺，深度整合建設、管理、養護、客運、寄遞物流等各類資源，形成以“交通運輸+農村新生活”為特色的新農村交通綜合服務開放生態平臺。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣水務局、縣工信商務局，各鄉鎮人民政府）

　　（七）發展共享共治的群眾參與體系。整合財政、人社、鄉村振興、交通運輸等部門資源，采取養護公益性崗位、以工代賑等方式，按每3-5公里開發一個農村公路護路員就業崗位，引導和吸納群眾特別是脫貧人口和低收入人群參與農村公路監督和生產，促進群眾就近就業、穩定增收及建養增效。采取統籌一定比例農村公路日常養護資金或多渠道籌集等方式，積極穩定護路員隊伍。積極宣傳和推動將愛路、護路、護安要求納入基層民主自治“村規民約”自我管理，構建“五共”農村公路工作機制。鼓勵聘請人大代表、政協委員、第一書記、農村黨員、寨佬、退休職工、群眾等作為義務監督員，參與農村公路工作監督。創新教育培訓模式，加大培訓力度，制定“口袋書”“微視頻”，通過新時代學習大講堂、群眾院壩會等方式，提高群眾崗位匹配度和管理水平。到2025年，新增一批公益性崗位，進一步拓寬脫貧人口和農村就業困難人員就業渠道，促進農民群眾持續增收。（責任單位：縣交通運輸局、縣發展改革局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣農業農村局、縣鄉村振興局，各鄉鎮人民政府）

　　（八）打造創新多元的融合發展體系。以農村公路為紐帶，推進農村公路與現代農業、鄉村旅游、特色資源、體育運動等產業融合發展。結合美麗鄉村建設、農村人居環境綜合整治，充分利用我縣優勢資源，將重要產業區、特色田園鄉村示范點、旅游景區、傳統村落、新農村等連點成線、成環成網，打造不同于省外、有別于省內其他縣（市）的美麗農村路經濟示范走廊。鼓勵農村公路和山地旅游、產業園區等經營性項目一體化開發，提升通往鄉村產業經濟節點的農村公路發展水平，拓展農村公路服務附加值。積極推動農村客運與產業融合發展，探索“一點多能、一網多用、深度融合”的鄉鎮運輸服務站發展新模式，打造集管理、養護、客運、貨運、寄遞物流、供銷網點、電商等多種服務功能為一體的新型農村服務場站，實現“資源共享、多站合一、客貨同網”。強化生態保護，依法合理選擇公路線位，避免大挖大填，結合人居環境整治改善路域環境。推廣運用新技術、新工藝、新材料、新設備，加大舊路材料循環利用。到2025年，實現鄉鄉都有美麗農村路，分類打造“路旅融合”“農特產業”“紅色文化”“軍屯文化”“生態康養”等美麗農村路經濟示范走廊200公里以上。（責任單位：縣交通運輸局、縣自然資源局、州生態環境局錦屏分局、縣農業農村局、縣工信商務局、縣文體廣電旅游局、縣鄉村振興局、縣林業局，各鄉鎮人民政府）

　　（九）打造全面覆蓋的示范引領體系。以“四好農村路”示范創建為抓手，加大政策和資金支持力度，全面推進“四好農村路”縣域、鄉域、村域示范創建，積極爭創“四好農村路”建設全國示范縣、省級示范縣，打造一批示范鄉（鎮）和示范村，在示范創建中補短板、強弱項、促提升，推動“四好農村路”示范創建從區域示范引領向全域達標發展轉變。到2025年，創建“四好農村路”全國示范縣，創建示范鄉（鎮）、示范村比例累計超過60%。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣農業農村局、縣鄉村振興局，各鄉鎮人民政府）

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領導。成立由縣人民政府縣長為組長，分管副縣長為副組長，縣政府辦公室主任、縣政府辦公室副主任、縣有關單位和各鄉（鎮）人民政府主要負責同志為成員的錦屏縣“四好農村路”高質量發展服務鄉村振興工作領導小組，負責統籌協調和指導全縣“四好農村路”高質量發展服務鄉村振興工作。建立由縣人民政府分管交通工作的副縣長為召集人，縣有關單位和各鄉（鎮）人民政府分管負責同志為成員的錦屏縣“四好農村路”聯席會議制度（以下簡稱聯席會議），強化任務分解、責任落實，適時研究解決工作推進中的重大問題。各鄉（鎮）人民政府要相應成立工作領導小組及聯席會議制度，出臺貫徹落實措施，統籌推進相關工作。

　　（二）強化要素保障。領導小組成員單位要密切配合，在農村公路用地保障、生態保護、林地許可、設計審批、用水用電、砂石材料、公路綠化、資金保障、就業崗位開發、聯合執法、路產路權、路域環境整治、應急搶險、資金審計等方面積極給予支持，及時研究制定相關措施。縣直有關部門和各鄉鎮人民政府應結合“四好農村路”建設需要，積極提供臨時砂石料場、建設用地，加強區域砂石、水泥等材料價格穩控和有效供給，降低農村公路建設養護費用。

　　（三）強化責任落實。將“四好農村路”工作納入對鄉（鎮）人民政府和有關單位年度績效考核，考核結果與年度考核掛鉤。按照“縣道縣管、鄉村道鄉村管”的原則，完善農村公路管理養護責任制度，明確權力清單和責任清單，落實管理機構和人員。

　　（四）強化監督指導。領導小組成員單位要根據各自職責，組織開展技術指導和監督檢查，跟蹤各項重點任務推進落實情況。領導小組辦公室根據各項重點任務推進落實情況定期或不定期通報，加強工作調度，確保目標任務順利完成。

　　（五）強化氛圍營造。充分運用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，開展形式多樣的宣傳教育，提高基層干部群眾的知曉率、認同感、參與度。認真總結成功經驗、宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監督“四好農村路”高質量發展的良好氛圍。

鄉村振興創建示范村實施方案6

　　為全面落實省、市關于鞏固脫貧攻堅成果助力鄉村振興部署安排，發揮就業幫扶車間（原扶貧車間）就近吸納就業優勢，幫助脫貧人口實現家門口就業，助力全面推進鄉村振興，特制定本實施方案：

　　一、總體要求

　　按照“總量不減”“標準不降”“量質雙升”的原則，抓牢抓實就業幫扶車間鞏固提升，幫助人民群眾實現“崗位送到家門口，就業顧家兩不誤”的目標。一是堅持車間“總量不減”，穩步推進就業幫扶車間規范管理，實施“有進有出”動態調整，持續激發就業幫扶車間活力；二是堅持建設“標準不降”，嚴格執行就業幫扶車間建設標準，努力擴大就業幫扶車間崗位供給量，增加人民群眾就地就業機會；三是堅持既要實現就業幫扶車間吸納就業總量（含脫貧人口的提升和務工收入的穩步增加），更要幫助就業幫扶車間健康有序，高質量發展。

　　二、組織領導

　　為進一步加強就業幫扶車間建設工作的組織領導，進一步壓實工作責任，成立綏寧縣鞏固提升就業幫扶車間專項行動工作領導小組。由張晨陽同志任組長，唐伯貧、羅興、唐友柏、劉讓文、賀恩森同志任副組長，陳先念、劉本廉、李立成、秦壬娥同志和17個鄉鎮長為成員。領導小組下設辦公室，由賀恩森同志兼任辦公室主任，負責鞏固提升就業幫扶車間專項行動具體業務工作。

　　三、建設認定標準

　　就業幫扶車間，是指以促進脫貧勞動力就近就地實現靈活就業或居家就業為目標，從事農產品加工、手工工藝、種植養殖、來料加工等業務的.生產車間或場所，主要包括廠房式幫扶車間和分散加工的居家式幫扶車間等形式。

　　1.開辦條件。1.縣內外具有合法資質、正常生產經營和納稅的企業、個體工商戶；2.須依法在本縣進行工商登記開工生產。

　　2.認定標準。1.廠房式就業幫扶車間：企業或個體工商戶在鄉鎮、村建設、購買或租用廠房從事生產加工活動建筑面在100平方米以上，能提供就業崗位15個以上，并已吸納脫貧勞動力5人以上（含）可認定為廠房式就業幫扶車間。2.居家式就業幫扶車間：企業或個體工商戶與脫貧勞動力建立產品加工承攬關系，簽訂承攬合同，并帶動5名以上（含）脫貧勞動力居家從事生產加工活動的可認定為居家式就業幫扶車間。

　　四、主要內容

　　1.新建就業幫扶車間。根據脫貧人口在100人以上的集中安置點至少建成一家就業幫扶車間的要求，關峽鄉三板橋集中安置點、紅巖鎮紅巖村集中安置點、金屋塘鎮主溪集中安置點和寨市鄉寨市村集中安置點要按照就業幫扶車間建設標準在9月15日前完成建設任務。由縣人社局、縣鄉村振興局和縣財政局進行認定。

　　2.已建就業幫扶車間。做到三個不少于，一是20xx年底就業幫扶車間吸納就業總量不得少于20xx年就業幫扶車間吸納就業總人數；二是20xx年底就業幫扶車間吸納脫貧人口就業總量不得少于20xx年就業幫扶車間吸納脫貧人口就業總人數；三是就業幫扶車間務工人員收入“穩中有升”，就業幫扶車間吸納的就業人員收入增速不低于本年度該地區農村人均可支配收入增長的水平。

　　3.確保就業幫扶車間政策落實到位。按照《關于切實加強就業幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興的實施意見》（湘人社〔20xx〕10號）文件要求和《關于加快就業扶貧車間建設促進農村貧困勞動力就業的意見》（湘人社〔20xx〕75號）文件要求落實政策打造一批規范化管理、可持續發展的就業幫扶車間。

　　五、考核評估

　　領導小組辦公室組織對專項行動推進落實情況開展兩次實地考核，實行“一月雙考核、一月雙通報”制度。具體按照《鞏固提升就業幫扶車間專項行動考核細則》組織實施。

　　六、工作措施

　　1.加強組織領導。各部門和各鄉鎮要將鞏固提升就業幫扶車間作為一項政治任務加以組織推進，成立領導小組，實行專人專班負責，認真制定自查方案，落實落細考核指標。縣發改部門、縣人社部門和縣鄉村振興部門要協同配合、齊抓共管，共同組織開展好就業幫扶車間建設，確保形成鞏固提升就業幫扶車間穩就業、促增收、助振興的有效合力。

　　2.堅持問題導向。各部門和各鄉鎮要全面掌握就業幫扶車間基本情況，扎實開展自查自糾，對自查行動中發現的突出問題和薄弱環節，做到底數清、底子明，實行問題“清單制”和“銷號制”管理。堅持對標對表，狠抓問題整改銷號，對整改落實不到位的，將對相關責任人和責任單位實行問責，全力確保問題整改到位。

　　3.抓好提質增效。各部門和各鄉鎮按照既定目標任務，細化工作內容，強化責任落實，扎實推進各項工作。建好管好用好就業幫扶車間，充分發揮好就業幫扶車間就地就近就業優勢，確保其成為穩定脫貧人口就業、促進經濟社會高質量發展、助推鄉村振興的重要載體。

鄉村振興創建示范村實施方案7

　　黨的十八大以來，生態扶貧作為“五個一批”脫貧攻堅重要舉措之一，帶動全市70多萬貧困人口脫貧增收，改善了貧困地區生態環境，為如期完成新時代脫貧攻堅目標任務作出了積極貢獻。為貫徹落實中央、省和市委、市政府決策部署，鞏固拓展生態脫貧成果，促進鄉村振興，特制定以下實施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，堅持共同富裕方向，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持穩中求進工作總基調，將鞏固拓展生態脫貧成果放在突出位置，以深化新一輪林長制改革為動力，全力打造林長制改革示范區，全面推進鄉村振興，推動革命老區綠色振興、趕超發展，為新階段現代化幸福×建設和長三角一體化高質量發展提供更加有力的生態支撐。

　　在脫貧攻堅目標任務完成后的過渡期內，繼續保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，加強生態保護修復和基礎設施建設，加快生態產業提質增效，實現鞏固拓展生態脫貧成果同鄉村振興有效銜接。到20xx年，生態脫貧成果鞏固拓展，脫貧人口通過參與生態保護、開展大規模國土綠化和發展生態產業，收入水平逐步提高，生態環境持續改善，優質生態產品供給能力明顯增強，人民群眾美好生活需要滿足能力不斷提升。到20xx年，脫貧地區生態環境根本好轉，生態產業發展水平顯著提升，生態美、百姓富“雙贏”局面基本實現。

　　二、主要原則

　　（一）堅持合理調整、平穩過渡。過渡期內在鞏固拓展生態脫貧成果上下功夫、想更多辦法、給予更多后續幫扶支持，適度向鄉村振興持續攻堅區傾斜。在生態補償、國土綠化、生態產業等幫扶政策保持總體穩定的基礎上，分類梳理現有幫扶政策并進行優化調整，逐步推進生態扶貧政策向穩定政策轉變，增強生態脫貧穩定性。

　　（二）堅持幫扶不變、鞏固提升。嚴格落實“四個不摘”要求，繼續開展駐村幫扶、定點幫扶，保持原有幫扶責任人、幫扶聯系人不脫鉤，重點幫扶農村低收入人口，加大科技幫扶，提升基層一線工作能力，鞏固“兩不愁三保障”成果。因地制宜發展脫貧地區生態產業，推動一二三產業融合發展，提升產業質量效益和競爭力，密切利益聯結機制，拓展脫貧群眾增收空間。

　　（三）堅持落地落實、常態長效。堅持抓落實、快速響應的工作機制，將各項幫扶舉措及時落到實處。創新體制機制，充分調動脫貧人口的積極性，強化全過程監管，確保鞏固生態脫貧成果各項舉措見實效、可持續、利長遠，推動脫貧地區生態文明建設取得更為明顯的實質性進展。

　　三、主要任務

　　（一）保持脫貧人ロ穩定就業

　　1.加強生態護林員管理。對全市現有×名生態護林員，過渡期內保持政策穩定，按季度精準更新生態護林員基本信息，完善生態護林員選聘管理制度，明確管護責任、管護邊界，不斷健全生態護林員考核獎懲激勵機制。做好生態護林員隊伍服務培訓等工作，為生態護林員配備巡護裝備、購買保險，加大對生態護林員服務保障水平。

　　2.建立多元化管護機制。支持森林資源管護任務重、原非貧困縣區，通過政府購買服務、社會參與等方式開展生態管護，設立護林公益性崗位，吸納農村低收入人口就近就地參與生態管護和管理服務。

　　3.推廣以工代賑方式。在營造林、森林保護與修復及油茶、薄殼山核桃、儲備林基地建設等領域中生產作用道路、貯存設施、灌溉基礎設施和管護用房等配套和附屬工程建設與維護，因災損毀營造林附屬配套工程復建等，采取以工代賑方式因地制宜實施一批項目，帶動更多脫貧人口和低收入人口就業增收。

　　（二）支持農村特色林業發展壯大

　　1.推進油茶產業高質量發展。爭取市政府出臺關于推進油茶產業高質量發展的實施方案，支持油茶豐產示范基地、加工和品牌建設，將油茶產業打造成鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接和“兩山”轉換通道示范產業。

　　2.加大竹資源開發和培育力度。按照“主攻二產、促進一產、拓展三產”的總體思路，努力打造毛竹板材加工產業，實現上下游企業的合理分工，延伸竹產業鏈條。爭取農發、林業科技推廣和中央財政森林撫育補助等項目資金，支持現代林業示范區、筍用林和筍材兩用林、竹山集材林道、竹加工制造業、竹文化旅游業產業發展。

　　3.積極發展林下經濟。爭取中央省財政專項資金，支持林下經濟及森林旅游康養產業發展。打造林下經濟精品產業，提高林下經濟的生態、經濟和社會效益。發展林下石斛、天麻、黃精、西洋參等林下生態平衡種植。依托森林公園、濕地公園、地質公園等森林景區和大別山風景道、×茶谷、九十里山水畫廊等森林旅游目的地，大力發展森林旅游康養產業。

　　4.培育壯大新型林業經營主體。推廣“龍頭企業+基地+合作組織+農戶”的'林業產業發展模式，引導林農以土地、勞動力、技術等入股林業經營主體，實行“保底收益+按股分紅”的利潤分配方式，維護林農利益，帶動林農增收致富。

　　（三）加快脫貧地區生態優勢轉化

　　1.做好用地保障服務。規范建設項目使用林地審核審批程序，引導集約節約使用林地，優先保障脫貧地區基礎設施、公共事業和民生、農村產業融合發展用地需要。

　　2.推進森林資源合理利用。開展公益林布局優化調整試點，爭取提高公益林生態補償標準，試點開展公益林補償抵押貸款。科學實施森林經營，推動國有林場可持續發展。

　　3.提升優質生態產品供給能力。探索建立生態產品價值實現機制，探索林業碳匯工作，以保護為前提，在自然保護地控制區內劃定適當區域開展生態教育、自然體驗、生態旅游等活動，構建高品質、多樣化的生態產品體系。

　　（四）促進脫貧地區生態宜居

　　1.繼續開展送苗下鄉活動。支持脫貧地區建設生態宜居的美麗鄉村，鼓勵脫貧人口房前屋后零星造林，因地制宜開展庭院綠化、四旁綠化、鄉村公園建設，推進城鄉綠化美化融合發展。

　　2.持續推進國土綠化。實施淮河、江淮運河生態廊道建設和“四旁四邊四創”國土綠化提升行動，將低產低效林改造、林相改造、生態修復、自然保護地生態保護等重要項目資金繼續向脫貧地區傾斜。

　　3.促進美麗鄉村建設。繼續開展省級森林城鎮、森林村莊創建活動，改善當地生態環境，拓寬群眾的生存空間，打造具有鄉村特色的綠化景觀帶。

　　（五）加強脫貧地區科技和人才幫扶

　　1.完善幫扶機制。加強與北京林業大學、安徽農業大學、亞林所等科研院校交流合作，開展協同創新，促進成果轉化，著重培養油茶、薄殼山核桃等基層緊缺型林業產業人才。延續脫貧攻堅期間科技特派員、122科技服務、一周一技等科技活動，建立健全引導林業人才服務鄉村振興長效機制。

　　2.加強宣傳引導。加大對林業科技型企業政策扶持力度。鼓勵、支持和引導林業企業增加科技投入，通過科技下鄉、新聞報道、成果展示等多種渠道和形式，對林業科技重點工作和實用技術進行廣泛宣傳。

　　3.大力培養專業人才。加大對鄉土專家等基層人才的政策扶持和培訓力度，健全全市林業專業技術人才專家庫，著力構建以本土人才培育和外部人才引入雙輪驅動的鄉村人力資本積累體系。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。各縣區林業局要把鞏固拓展生態脫貧成果同鄉村振興有效銜接擺在重要位置，納入“十四五”規劃和年度工作計劃。要貫徹落實各級黨委政府決策部署，堅持目標導向、問題導向、效果導向，聚焦重點任務，建立鞏固拓展生態脫貧成果同鄉村振興有效銜接的領導機制，強化工作舉措，并做好駐村幫扶、定點幫扶工作，全面推進鄉村振興。

　　（二）加強銜接保障。各縣區林業局要聚焦支持鞏固拓展生態脫貧成果和鄉村振興，統籌安排林業項目資金，在脫貧地區大力發展林業生態產業，加快項目實施進度，加強生態扶貧項目資產管理和監督，逐步提高用于林業產業發展的投入比例。要持續做好金融服務保障，加大對優勢特色林業信貸和保險支持力度，繼續推廣林權抵押貸款和“五綠興林貸”，積極開發特色經濟林險種，增強脫貧人口發展能力，確保生態脫貧成果。

　　（三）加強宣傳推廣。各縣區林業局要及時總結提煉鞏固拓展生態脫貧成果同鄉村振興有效銜接中的典型案例、經驗做法、先進模范，形成一批可復制可借鑒的典型經驗、模式做法，并通過多渠道廣泛宣傳生態脫貧成果。要大力傳承和弘揚脫貧攻堅精神，引導群眾積極投身林業生態建設和產業發展，推動實現我市鞏固拓展生態脫貧成果同鄉村振興有效銜接走在前、當表率、做示范。

鄉村振興創建示范村實施方案8

　　為全面實施鄉村振興戰略，打造鄉村振興宿松樣板。根據中央、省委、市委決策部署以及縣委《關于做好20xx年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》，結合我縣實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，打造一批符合宿松特色的鄉村振興示范鄉(鎮)村和示范區。通過先行先試、示范引領，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的成果，扎實有效推進鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

　　二、基本原則

　　(一)堅持黨建統領。深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》，堅持和加強黨對農村工作的全面領導，健全黨管村工作領導體制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，以更大力度更大舉措推進鄉村振興。

　　(二)堅持全民參與。踐行以人民為中心的發展思想，從滿足人民群眾對美好生活的向往和解決不平衡不充分發展為出發點，把廣大群眾認可和滿意度作為重要標準，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，積極引導群眾參與，廣泛接受群眾監督，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　(三)堅持綜合創建。堅持一切從鄉村需求實際出發，整合部門資源、資金，按照“強產業、補短板、惠民生、求實效”的原則，集中力量、集中投入、集中項目，開展綜合創建，積極推進產業振興、生態振興、文化振興、人才振興、組織振興。

　　(四)堅持因地制宜。根據鄉村振興的總體目標，立足實際，綜合考慮全縣不同區域產業基礎和發展現狀，分類施策，突出重點，補齊短板，展現特色。

　　三、創建目標

　　按照“抓點連線成片”的思路，著力實施“322+N”鄉村振興示范創建行動。

　　(一)3個示范區:重點支持孚玉大河鄉村振興休閑產業、五里怡花灣生態農業、佐壩電商小鎮等區域開展鄉村振興示范區創建，以點帶面，輻射帶動，打造鄉村振興宿松樣板。

　　(二)2個示范鄉鎮:洲頭鄉、趾鳳鄉為鄉村振興示范創建鄉鎮。

　　(三)20個示范村:在洲頭、趾鳳以外的其他20個鄉鎮各選定1個班子戰斗力強、產業基礎好、生態環境優的行政村開展示范村創建。

　　(四)N個鄉村振興示范鄉村(區):按照創建申報要求，分年度開展示范鄉村(區)申報。

　　四、資金安排

　　大力統籌各類資金，重點支持鄉村振興示范創建工作。根據當年財政銜接資金規模和可統籌的各部門其他涉農資金規模，由縣統籌確定當年對各示范區、示范鄉(鎮)、示范村的資金補助標準。其中20xx年從銜接資金中支持的標準為:洲頭鄉和趾鳳鄉2個示范鄉安排資金原則上不少于800萬元;20個鄉村振興示范村(除洲頭鄉和趾鳳鄉以外每個鄉鎮1個)，每個示范村原則上不少于100萬元;五里怡花灣生態農業、孚玉大河鄉村振興休閑產業、佐壩電商小鎮等3個鄉村振興示范區，每個示范區安排資金原則上不少于800萬元。

　　五、創建內容

　　(一)聚焦鄉村產業，促進農村發展

　　1.發展特色產業。示范村充分利用資源稟賦、緊扣市場需求發展一個主導產業或建設一個產業基地。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局、縣文旅體局、縣商務局、縣發改委，各鄉鎮等)示范鄉鎮積極實施158行動計劃，建設長三角農產品生產加工供應基地。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局，示范鄉鎮等)

　　2.支持主導產業。示范鄉鎮選準主導產業，加大“雙招雙引”工作力度，培育產業鏈，推進產業融合發展，吸引農民就地就近就業，創建1個主導產業現代農業產業園。積極爭創國家、省、市級現代農業產業園。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣招商中心、縣科經局、縣市監局、縣商務局、縣文旅體局等相關縣直單位，示范鄉鎮等)

　　3.堅持品牌創建。在繼續鞏固以“龍成油茶、仙田米業、黃雀皈稻蝦、洲頭葡萄、宿松香芽”等品牌的基礎上，加強品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，大力推動主導產業和特色產業開展"三品一標"農產品認證。積極創建具有宿松特色、競爭優勢的各類綠色農業品牌。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣市監局、縣商務局，各鄉鎮等)

　　4.壯大村級集體經濟。示范村黨組織要引領發展村級集體經濟，鞏固拓展農村集體產權制度改革和"三變"改革成果。(責任單位:縣委組織部、縣財政局、縣農業農村局，各鄉鎮等)

　　5.實施“兩強一增”行動。實施好科技強農、機械強農、促進農民增收行動，推動農業高質量發展。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣科經局、縣人社局、縣統計局等相關縣直單位，各鄉鎮等)

　　6.鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實“四個不摘”要求，在過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定，建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制，堅決守住防止規模性返貧底線，逐步實現脫貧攻堅向鄉村振興平穩過渡。(責任單位:縣鄉村振興局，各鄉鎮等)

　　(二)聚焦鄉村建設，補齊農村短板

　　1.推進鄉村建設規劃設計。示范鄉村(區)要立足現有基礎，凸顯村莊特色風貌，因地制宜，編制多規合一的村莊規劃。示范，鄉鎮要強化集鎮的區域中心服務功能，按照城鄉融合、工貿服務、農業產業、文旅商貿等類型推進示范鄉鎮集鎮改造全覆蓋，提升集鎮服務水平。(責任單位:縣資規局、縣住建局，各鄉鎮等)

　　2.推進基礎設施城鄉一體化。示范鄉村(區)要提高交通設施、供水保障、環衛工程、市場服務、數字鄉村一體化水平。加快“四好農村路”工程建設。(責任單位:縣交運局，各鄉鎮等)實施農村供水保障工程，農村自來水通村率、供水保障率、飲水達標率、水質合格率均達到100%。(責任單位:縣水利局、縣衛健委，各鄉鎮等)示范鄉村(區)農村衛生廁所基本普及，村內至少建一座標準化無障礙公廁，村莊常態保潔，建有集中或分散污水處理設施，污水處理率達到省市確定的目標以上，基本消除大面積黑臭水體。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣生態環境分局、縣住建局、縣城管局、縣文旅體局、縣衛健委，各鄉鎮等)示范鄉鎮建有標準化集貿市場，行政村建有標準化的農產品交易示范點。(責任單位:縣商務局、縣住建局、縣市監局，各鄉鎮等)示范鄉村(區)內實現千兆光網、第五代移動通信(5G)、移動物聯網全覆蓋，實現鄉村數字信息資源整合;示范村內至少有一家運行正常的益農信息社或農村淘寶網點。(責任單位:縣科經局、縣數據資源管理局、縣文旅體局、縣商務局、縣農業農村局、縣交運局，各鄉鎮等)

　　3.推進基本公共服務均等化。示范鄉村(區)要推進基本公共教育、衛生、文化、養老、就業服務一體化。示范鄉鎮至少有一所公辦幼兒園，招引一批公共衛生人才、全科醫生，創建省級衛生鄉鎮，鄉村衛生院(室)標準化信息化建設100%達標。(責任單位:縣教育局、縣衛健委，示范鄉鎮等)要積極推進文化惠民工程和全民健身工程，示范鄉鎮建有體育“三個一”工程(一個1000平方米室內健身中心、1個20xx平方米健身廣場、一個多功能球類運動場)，示范村建有健身場所。(責任單位:縣文旅體局，各鄉鎮等)示范鄉鎮建有標準化敬老院，示范村建有一個養老服務中心，可與殘疾人之家統籌使用。(責任單位:縣民政局、縣殘聯，各鄉鎮等)示范鄉村(區)要開發公益性崗位安置就業困難人員、脫貧人口就業，加強有培訓意愿的農村勞動力就業技能培訓。(縣人社局，各鄉鎮等)

　　4.推進人居環境生態宜居化。示范鄉村(區)要鞏固農村人居環境“六亂”整治成果，全面提升人居環境，達到線上有看點、點上有亮點的目標。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣城管局、縣生態環境分局、縣住建局、縣林業局、縣水利局、縣交運局等相關縣直單位，各鄉鎮等)加快農村桿線整治，有效遏制"蜘蛛網”現象。(責任單位:縣科經局、縣供電公司、有關通訊網絡公司，各鄉鎮等)加快交通沿線整治，消除交通安全隱患，交通主次干道環境干凈整潔、綠化美化有序。(責任單位:縣交運局、縣林業局、縣住建局，各鄉鎮等)按照“六有"標準，加快建立長效管護機制，確保常態保潔。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣城管局等相關縣直單位，各鄉鎮等)積極開展美麗庭院創建。(責任單位:縣婦聯，各鄉鎮等)

　　(三)聚焦鄉村治理，維護農村穩定

　　1.政治引領。示范鄉村(區)要推進黨建引領信用村擴面選點建設，加強黨組織標準化、規范化、信息化建設，設置一個黨內政治生活館，每個村至少選配一名年輕優秀后備干部擔任鄉村振興專干。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走"宣講活動，組織宿松“好支書”評選活動。(責任單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣鄉村振興局，各鄉鎮等)

　　2.自治為基。示范鄉村(區)要建立村民議事機制，完善村民代表會議制度，發揮“一約五會”作用明顯。(責任單位:縣民政局、縣委組織部、縣委宣傳部，各鄉鎮等)

　　3.法治為本。示范鄉村(區)要積極開展平安鄉村創建、民主法治示范村創建，確保不發生重大刑事案件和不出現重點信訪戶，配有法律顧問，到20xx年底，每個自然村(村民小組)至少培養3名“法律明白人”。(責任單位:縣委政法委、縣司法局、縣公安局，各鄉鎮等)

　　4.德治為先。示范鄉村(區)要開展社會主義核心價值觀教育，實施文明創建工程;示范鄉鎮要積極爭創省級文明鄉鎮，示范村要爭創市級文明村莊，開展文明家庭、星級文明戶評選。進一步完善村規民約，建立文明積分制度，革除高價彩禮、人情攀比、薄養厚葬、鋪張浪費等陳規陋習。加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，依法制止利用宗教干預農村公共事務。(責任單位:縣委宣傳部、縣委統戰部、縣民政局、縣公安局，各鄉鎮等)

　　5.智治支撐。示范鄉村(區)要加強“雪亮工程”建設，每個自然村監控探頭不少于2個，中心村不少于5個。(責任單位:縣公安局、縣數據資源管理局，各鄉鎮等)開展數字鄉村治理模式創新，整合數字信息資源，推進“互聯網+”農產品出村進城工程，主要農產品網絡銷售額達到30%以上。(責任單位:縣商務局、縣農業農村局、縣科經局、縣數據資源管理局，各鄉鎮等)

　　六、示范村申報要求

　　(一)申報條件

　　1.班子戰斗力強。村(社區)兩委班子凝聚力強，群眾支持參與鄉村振興的積極性、主動性高，村(社區)內無重點信訪戶，社會風氣積極向上。

　　2.產業基礎較好。聚焦優勢特色產業，有明確的.主導產業和一定的發展基礎，產業有較強的區域競爭力。

　　3.資源優勢突出。具備獨特的資源優勢，生態條件較好，農村環境優美宜居。

　　(二)申報程序

　　1.策劃申報。除洲頭、趾鳳兩個鄉鎮外，每個鄉鎮申報1個行政村作為創建示范村。

　　2.編制方案。對入選示范創建名單的示范區、鄉(鎮)以及村(社區)，要編制示范創建年度工作方案和項目資金使用概算及子項目資金需求清單，并按時報縣鄉村振興指揮部辦公室。由縣委農辦、縣財政局、縣發改委、縣農業農村局、縣鄉村振興局組織綜合審定，報縣鄉村振興指揮部批準，正式啟動鄉村振興示范創建工作。

　　七、工作要求

　　(一)健全工作機制。縣鄉村振興指揮部統一領導鄉村振興示范創建工作，鄉村振興指揮部辦公室負責統籌協調日常創建工作。鄉村振興各專項小組成員單位要充分發揮各自職能作用，探索成立資金整合工作專班和規劃建設指導專班，全力支持示范創建工作。示范鄉村(區)要成立主要負責人親自抓的組織領導機構和工作專班，細化職責分工，狠抓創建。按照縣領導聯系鄉鎮分工建立縣領導聯系示范區工作機制;建立示范創建工作調度機制，定期召開會議，報送工作推進情況，分析短板、研究政策、解決問題。

　　(二)強化要素保障。加大資金統籌力度。縣統籌各類資金用于鄉村振興工作，根據各示范鄉村(區)建設進度，按照考核辦法，采取“以獎代補”方式予以獎勵;縣相關部門要整合各類涉農資金支持鄉村振興示范鄉村(區)創建工作;鄉村振興各相關部門整合相關資金投入鄉村振興示范鄉(鎮)村、示范區的比例原則上不得低于本部門上級專項資金的30%，并做到應整盡整;各部門整合相關項目資金支持鄉村振興示范創建方案，須經分管副縣長審核把關后，報常務副縣長審定方可組織實施;鳩江區、上交所幫扶資金主要用于支持鄉村振興示范鄉村(區)創建;銜接資金和地方政府新增債券資金向示范鄉村(區)傾斜;鼓勵各鄉鎮出臺具體扶持政策，吸引社會資本參與示范創建，把各方資源和力量凝聚到鄉村振興示范區創建工作中。加大用地保障力度。充分發揮國土空間規劃的引領作用，統籌安排示范鄉村(區)建設用地，保障用地空間;盤活存量土地和閑置土地，著力提升土地資源配置效率。加大金融支持力度。引導金融機構積極配置信貸資金，推進信用村鎮建設，加大對示范鄉村(區)項目儲備庫內重點項目的信貸支持;發揮開發性金融機構和政策性銀行綜合服務功能和作用，為示范鄉村(區)提供多元化融資支持。

　　(三)加強督查考評。各鄉鎮要進一步解放思想、擔當作為，鄉村振興示范單位必須在當年年底前取得明顯創建工作成效。鄉村振興指揮部辦公室牽頭對全縣鄉村振興示范地區創建工作進行定期或不定期督查，掌握工作動態，通報創建工作進展。財政、審計及相關主管部門要加強財政性資金使用績效管理，確保資金發揮最大效益。資規、住建等部門要加強對村莊規劃、建設用地等方面的監督指導，壓實示范創建工作責任。要發揮考核“指揮棒”作用，將鄉村振興示范創建工作成效納入鄉鎮和部門年度目標績效考核。

　　(四)強化宣傳氛圍。各鄉鎮和鄉村振興各專項小組成員單位要創新形式，大力開展鄉村振興示范地區創建工作宣傳活動，總結推廣典型范例和經驗做法，形成全社會關心、支持創建工作的良好氛圍。

鄉村振興創建示范村實施方案9

　　產業振興是鄉村振興的重要基礎。為深入貫徹落實《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》《江西省人民政府關于促進鄉村產業振興的實施意見》和《吉安市推進鄉村產業振興工作方案》精神，促進農村一二三產業融合發展，推動鄉村產業振興，實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，結合我縣實際，制定如下工作方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會和中央、省、市農村工作會議精神，聚焦五個“作示范、創一流”的目標定位，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持綠色興農、品牌興農、科技強農、數智強農，以實施“七大行動”為抓手，按照鄉村產業“規模化、標準化、生態化、品牌化”發展要求，不斷優化產業結構，做強農業特色品牌，提高現代農業綜合效益和競爭力，推動我縣從農業大縣向農業強縣邁進，在全省農業農村現代化中走前列、拔頭籌。

　　（二）發展目標

　　到2025年，全縣農業總產值達到62億元，農村居民人均可支配收入力爭達到2.85萬元。培育產值百億元產業1個（泰和烏雞），產值超10億元產業4個（稻蝦、井岡蜜柚、大品種蔬菜、肉牛），建設粵港澳大灣區綠色有機農產品供應基地。糧食等重要農產品供給能力更加鞏固，農業產業結構和區域布局明顯優化，現代鄉村產業體系基本形成，農業科技創新能力和農業機械化水平大幅提升，農業質量效益和競爭力顯著增強，農民增收渠道持續拓寬，農業現代化步伐明顯加快。

　　二、主要任務

　　（一）實施規模拓展行動，做大農業生產總量。

　　1.保障糧食等重要農產品有效供給。落實糧食安全黨政同責要求，嚴守耕地紅線，健全耕地拋荒整治長效機制，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”。持續推進高標準農田建設，到2025年全縣建成或提標改造高標準農田60萬畝，積極推行項目區“田長制”管護模式，引導項目區耕地規范有序流轉，培育壯大糧食經營主體，支持家庭農場、農民合作社發展適度規模經營。用足用活產糧大縣獎補、稻谷價格補貼、農機購置補貼等惠農政策，大力推行水稻政策性保險。積極實施糧食綠色高效技術示范，深入實施優質糧食工程，加大主導品種和主推技術的推廣力度，確保到2025年全縣糧食播面穩定在130萬畝以上，總產穩定在10億斤以上，其中優質率達80%以上，鞏固糧食主產區地位。貫徹落實國家糧食收儲政策，加快推進縣級糧食儲備庫建設，抓好糧庫智能化升級改造，加強地方儲備糧油管理，落實地方政府糧油儲備規模，健全糧食應急保障體系。鞏固提升生豬產業、落實用地、環保、貸款和保險等長效性支持政策，抓好非洲豬瘟常態化防控，建立生豬生產調控機制，引導生豬生態循環養殖小區合理安排產能，發展現代化屠宰加工，到2025年全縣生豬存欄達到60萬頭，母豬存欄8萬頭、商品豬出欄75萬頭。大力發展設施蔬菜，抓好城郊蔬菜基地建設，到2025年新增設施蔬菜15000畝，新建城郊蔬菜基地2500畝，蔬菜播面達到26萬畝，總產40萬噸，蔬菜自給率穩定在80%以上。加快推進肉牛和水產綠色健康養殖，力爭到2025年全縣肉牛出欄達到18萬頭，水產品產量達到2.8萬噸（特種水產達1.23萬噸）。〔責任單位：縣農業農村局、縣自然資源局、縣財政局，各鄉鎮場〕

　　2.打造百億泰和烏雞產業。立足泰和烏雞資源、品牌和產業基礎等優勢，圍繞“抓兩頭、帶中間、延鏈條，深研發、建標準、樹品牌”的發展思路，以泰和烏雞保種場為主體，依托中科院、浙大、江西農大、江西農科院等高校科研院所，加大泰和烏雞選育力度，開展泰和烏雞提純復壯、“兩白”凈化等工作，加快傲昕公司24萬羽泰和烏雞一級擴繁場繁育基地建設。在澄江、塘洲、冠朝、馬市、沿溪等重點鄉鎮建立泰和烏雞標準化養殖示范基地，發展林下生態養殖，加快推進傲昕馬市西洲、西昌鳳翔冠朝儒社、一方凈土等泰和烏雞養殖示范園建設，引導泰和烏雞養殖由傳統型向工廠化、智能化轉型升級。啟動泰和烏雞科技產業園建設，精準對接國家級龍頭企業，打好產業招商攻堅戰，鼓勵縣外代理加工泰和烏雞系列產品的企業落戶園區，扶持半邊天藥業、白鳳酒業、汪陂途等縣內重點泰和烏雞加工企業做優做強；加快推進浙江大學泰和烏雞產業技術聯合研究中心平臺建設，鼓勵加工龍頭企業與江西中醫藥健康產業研究院等科研院校合作，研發泰和烏雞“食”字號、“健”字號、“藥”字號系列新產品。緊緊圍繞“吃住游購娛養”等領域需求，推進泰和烏雞與旅游、康養產業融合發展，建設一批特色鮮明的泰和烏雞元素主題餐廳、特色民宿等，培育一批網紅產品和網紅打卡點，鞏固發展連鎖經營、直營、加盟等營銷模式。力爭到2025年全縣泰和烏雞種雞飼養規模達100萬羽以上，培育萬羽以上養殖企業50家，培育年銷售額超億元的省級以上泰和烏雞龍頭企業6家以上，年加工轉化率達到80%以上，實現泰和烏雞產值100億元，將泰和烏雞打造成為真正強縣富民的支柱產業。〔責任單位：縣烏雞產業發展中心、縣高新區、縣工信局、縣商務局、各鄉鎮場〕

　　3.培育壯大富民產業。實施富民產業和“一村一品、一鄉一業”提質增效行動，深入實施井岡蜜柚（橘）高質量發展工程，抓好井岡蜜柚（橘）標準園建設，低產桔園改造，蜜橘品種更新和品質提升，強化果后商品化處理生產線和貯藏保鮮庫建設，提高優質果、商品果比例。在泰墾、蘇溪、馬市、塘洲等低產桔園進行提升，從2022年起每年低產改造0.2-0.3萬畝，到2025年全縣井岡蜜柚（橘）新增種植面積2.36萬畝（總種植面積達到9萬畝），總產達到10萬噸，產值8億元以上。持續推進特色蔬菜“大品種”戰略，重點打造“縣域系列”（泰和竹篙薯）和吉安系列（泰和蘿卜）兩大系列品牌蔬菜，鞏固提升萬合竹篙薯標準園建設，引進龍頭企業做好竹篙薯包裝、貯藏、保鮮、速凍工作，加快系列產品開發；大力發展蘿卜加工，扶持“泰和醬菜”做大做強。力爭到2025年全縣竹篙薯、蘿卜種植面積分別達到1萬畝和1.5萬畝。加快推進標準茶園建設，培育茶葉產業領軍企業，力爭到2025年有機茶葉種植面積達到1萬畝。推進中藥材規模化、規范化種植，創建一批道地藥材種植基地，力爭到2025年中藥材種植面積達到2萬畝。大力發展以毛竹低改、油茶產業、楠木種植為主的特色竹木產業，推動竹木產業轉型升級，力爭到2025年全縣完成毛竹低改3萬畝、油茶低改3萬畝，新增高產油茶面積1.5萬畝。做大做強稻蝦產業，2022年新增稻蝦平養3000畝，到2025年稻漁綜合種養面積擴大到2.6萬畝。〔責任單位：縣農業農村局、縣林業局、縣鄉村振興局、縣商務局，各鄉鎮場〕

　　（二）實施品質提升行動，厚植產品質量優勢。

　　4.推進現代種業發展。全面完成縣域內農業種質資源普查與收集工作，建立全縣農業種質資源數據庫和保護名錄，健全種質資源鑒定評價體系，加大泰和烏雞保種育種和產業開發利用力度，完善提升泰和烏雞國家級保種場，引進龍頭企業利用省廳“泰和烏雞種質資源保護和提升”項目啟動國家級烏雞保種備份場建設，重點在武山墾殖場建設烏雞種質資源生態保護區。加強良種繁育基地、畜禽良種繁育體系建設，加快縣域內特色良種資源的繁殖擴種、提純復壯和選育改良，爭創國家級種業產業園（泰和烏雞、生豬），規劃建立3個面積在500畝以上井岡軟粘、泰和竹篙薯、井岡蜜柚等良種繁育基地和2-3家水產良種繁殖場，與浙江大學農業與生物技術學院、江西農大合作開展竹篙薯脫毒繁育、提純復壯等技術攻關。加大常規種子的提純復壯及新品種試驗示范力度，加快種質資源推廣應用步伐。加大對種業企業用地、信貸等支持力度，培育一批“育繁推一體化”骨干企業，推動地方特色品種商業化、產業化開發。加強種業執法監管，規范品種培育、審定和生產經營行為。〔責任單位：縣農業農村局、縣科技局、縣財政局，各鄉鎮場〕

　　5.建立農業標準化生產體系。圍繞水稻、果蔬、畜禽、水產等主要農產品，制訂完善生產技術規程，建立健全農產品質量控制體系和質量安全追溯體系，抓好省部共建綠色有機農產品基地創建工作，打造綠色有機農產品產業鏈，穩步擴大綠色有機農產品生產基地規模。加強綠色、有機農產品和地理標志農產品認證管理，力爭到2025年全縣“兩品一標”農產品總數由2021年的33個增加到50個以上(其中有機產品達23個)。強化農產品質量安全監管，全面推行承諾達標合格證制度，加強農產品質量檢測體系建設，全縣農產品監測合格率穩定在98%以上。〔責任單位：縣農業農村局、縣林業局、縣市場監督局，各鄉鎮場〕

　　6.改善優化農業產地環境。加強農業投入品規范化管理，持續推進化肥農藥減量增效行動和農業面源污染治理，加強農作物秸稈綜合利用，廣泛推廣測土配方施肥、病蟲害統防統治及綠色防控技術，建立一批綠色防控示范區，加快推進傲農有機肥廠項目建設，建成畜禽糞污資源化利用全省一流示范基地。加快發展生態循環農業，推行種養結合、農牧結合、林牧結合的生態立體農業循環養殖模式，推進稻蝦（魚）綜合種養，修復和完善生態廊道，恢復田間生物群落和生態鏈，建立健康穩定的田園生態系統。扎實推進千煙洲山水林田湖草生命共同體試驗區加快成型，抓好受污染耕地治理修復，加強耕地土壤環境質量分類管理，建立耕地質量監測體系，提升耕地質量。到2025年，全縣農作物測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，農作物綠色防控覆蓋率達到50%以上，秸稈綜合利用率穩定在95%以上，受污染耕地治理修復達到國家質量標準。〔責任單位：縣農業農村局、縣生態環境局，各鄉鎮場〕

　　（三）實施主體扶強行動，激發創新創業活力。

　　7.培育壯大農業龍頭企業。堅持“項目為王”理念，加大農業招大引強力度，深化與粵港澳大灣區、京津冀、長三角、海西經濟區等重點區域對接交流，聚焦農產品精深加工、智慧農業、冷鏈物流等短板弱項，深入推進“三企入泰”、“三請三回”活動，吸引國內500強企業、行業領軍企業和國家重點龍頭企業投資我縣農業領域。建立健全農業龍頭企業分級培育、動態監測機制，積極幫助企業解決融資、用工、用地等問題，重點發展一批領軍型龍頭企業、壯大一批成長型龍頭型企業、培育一批雛鷹型龍頭企業。支持龍頭企業積極參與“鄱陽湖稻米”優勢特色產業集群、現代農業示范園、中心鎮等項目建設。以綠色食品大健康產業鏈發展為著力點，加強優質大米、肉牛、生豬、泰和烏雞等產品加工的龍頭企業集群建設，采取“公司+合作社+基地+農戶”模式，建設種養基地。到2025年，培育省級以上農業產業化龍頭企業10家以上，其中國家級重點龍頭企業2家以上。〔責任單位：縣農業農村局、縣商務局，縣委統戰部、縣工信局各鄉鎮場〕

　　8.壯大農業新型經營主體。大力開展農民合作社質量提升整縣推進試點工作，開展“空殼社”常態化清理，加強示范社評選、認定和監測，創建一批運行規范、帶動力強的國家級、省級示范社；實施家庭農場培育計劃，健全名錄管理制度，完善政策支持體系，強化指導服務，創建一批省級示范家庭農場，抓好家庭農場聯合會鞏固提升工作，完善運行機制，實現由“單打獨斗”到“抱團發展”；支持專業大戶通過土地流轉等方式，發展適度規模經營。引導新型農業經營主體與小農戶之間建立委托生產、訂單農業、入股分紅、利潤返還等長期穩定的利益聯結機制。積極鼓勵新鄉賢回報家鄉、振興家鄉，參與鄉村產業發展。到2025年，培育國家級農民合作社示范社5家以上，省級示范社10家以上；省級示范家庭農場20家以上。〔責任單位：縣農業農村局、縣林業局、縣鄉村振興局、縣委統戰部，各鄉鎮場〕

　　9.培育高素質鄉村人才。持續推進現代農民教育培訓和“一村一名大學生工程”招生工作，聚焦農業產業發展，開展“我為家鄉代言”農產品電商直播帶貨等系列活動，分類分層分模塊開展培訓，培育一批職業農民帶頭人、種養業發展帶頭人、農業社會化服務帶頭人、農村電商創業帶頭人、鄉村旅游致富帶頭人。持續鞏固提升“田教授”品牌，常態化開展“田教授”技術服務，推動“田教授”和“洋教授”精準對接，運用好“田教授”智慧云APP，持續完善農技人才在線服務、積分管理、考核激勵機制，促進產才融合、高層次人才與農村實用人才融合。優化鄉村創業環境，支持農民工、大學生、退役軍人以及離退休人員、專業人員等到鄉村創辦企業、家庭農場或專業合作組織。〔責任單位：縣農業農村局、縣商務局、縣委組織部、縣人社局、縣退役軍人事務局，各鄉鎮場〕

　　10.健全社會化服務體系。按照“主體多元、功能互補、競爭充分、融合發展”的原則，加強動物防疫和農作物病蟲害防治體系建設，持續深化與粵港澳大灣區、長三角等地產銷合作，推進農產品“兩上三進”“進京入深”，開展“農超對接、農市對接、農校對接”行動，大力發展農產品電商。允許農技人員進入家庭農場、合作社、農業企業提供技術增值服務并合理取酬。鼓勵“田教授”“土專家”等農業農村實用人才參與農業新品種、新技術試驗示范推廣工作。擴大農業生產全程社會化服務創新試點范圍，因地制宜推廣嘉農惠農機合作社代耕代種、土地托管、烘干收儲等服務模式。圍繞糧食主產區建立一批工廠化育秧和綜合農事服務中心，推進水稻全程機械化。到2025年，其中稻谷機械化烘干廠由2021年的50多家增加到100家以上，實現鄉鎮全覆蓋，建成省級綜合農事服務中心5家以上。〔責任單位：縣農業農村局、縣供銷社，各鄉鎮場〕

　　（四）實施動能提升行動，強化農業科技支撐。

　　11.加快數字農業發展。深入推進省提出的數字經濟做優做強“一號發展工程”，強化數字賦能，促進農業轉型升級。實施數字鄉村試點、數字農業創新應用建設工程，加快種植業、畜牧業、漁業、種業、農機數字化建設，打造一批數字大田、數字果園、數字牧場、數字加工車間。以農業龍頭企業、現代農業示范園區為重點，大力推廣物聯網、大數據、云計算等信息技術，對接好“大北農集團”數字農業項目（此項目將打造品牌化、標準化、科學化、生態化四化數智新農村，構建智慧農業云平臺，優質農產品全溯源的中國農業4.0），帶動汪陂途都市農場、西昌禽業有限公司、萬合火爆專業合作社，建設一批省級農業物聯網示范基地。實施區塊鏈應用發展三年計劃，針對泰和烏雞、有機茶油、有機茶葉等特色農產品，加快推進“區塊鏈+農特產品”應用試點，推進“電子商務進萬村工程”。推進12316服務、農業社會化服務、土地流轉、職業農民培訓在線化，促進農村社會化服務數字化升級。農村生活垃圾治理等鄉村治理工作中使用“萬村碼上通”5G長效管護平臺，實現村村全覆蓋，治理能力顯著提升。〔責任單位：縣農業農村局、縣委網信中心，各鄉鎮場〕

　　12.強化農業科技創新。完善農業農村信息化基礎設施建設，信息進村入戶工程。依托江西省“1+2”智慧農業系統，開展農產品質量溯源試點，建設泰和烏雞等特色農產品質量安全溯源監管中心，實現農產品質量安全“一網追溯”，爭創“農產品質量安全示范縣”。培育符合現代農業發展要求的科技創新主體，鼓勵農業龍頭企業和專業合作社圍繞良種選育、農機智能裝備、農產品質量安全追溯、農業資源高效利用、農產品精深加工等領域開展核心關鍵技術重點攻關，形成自主知識產權。加強與中科院、浙江大學等科研院校對接合作，建立農業科技研發平臺，推動實施一批農業科技重大專項。主動對接國家和省級重大人才工程，積極引進農業技術人才和創新團隊，加快建設農業創新性人才隊伍。大力推行科技特派員和農技指導員制度，積極推廣“專家+農業技術人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術服務模式，提升農業科技成果轉化應用率。力爭到2025年，農業科技進步貢獻率達到65%以上。〔責任單位：縣農業農村局、縣委編辦、縣人社局、縣科技局、縣委組織部、縣工信局，各鄉鎮場〕

　　（五）實施產業集聚行動，增強示范帶動效應。

　　13.做強園區平臺。加強資金、土地、人才等要素保障，大力推進武山現代農業示范園、螺溪鑫潤榮省級現代農業示范園和螺溪瑞泰現代農業（蔬菜）產業園申報創建國家級現代農業示范區和國家級畜禽種業現代農業產業園，統籌提升生產、加工、研發、示范、服務等功能板塊，推動科技研發、加工物流、營銷服務等市場主體向園區集中，將其打造成集“科技集成示范、綠色智能生產、田園山水休閑、E商互聯互通”有特色、高水平的農業科技示范園區，引領現代農業產業高質量發展。〔責任單位：縣農業農村局、縣科技局、縣工信局、縣財政局，各鄉鎮場〕

　　14.打造特色產業集群。依托本縣資源稟賦，按照“因地制宜、科學布局”的原則，在全縣設立四個產業振興示范區，即環井岡山機場示范區（包括螺溪鎮、禾市鎮、南溪鄉，以打造螺溪蔬菜產業園、螺溪萬畝稻蝦基地、綠色巨農禾市生豬養殖小區、傲農南溪生豬養殖小區為主），蘇馬線示范區（包括蘇溪鎮、馬市鎮、武山養殖場，以打造原種泰和烏雞、佳和肉牛養殖、蜀口生態旅游、蘇溪百合、蘇溪牧歌灘尾等農旅產業為主），沿澄線示范區（包括澄江鎮、沿溪鎮、泰和墾殖場、萬合鎮、塘洲鎮，以打造竹篙薯、綠色蔬菜、有機果茶為主），泰興線示范區（包括冠朝鎮、上模鄉、沙村鎮、老營盤鎮，以打造綠色大米、生豬生態養殖、生態果園為主）。同時，按照“一村一品”的發展思路，鞏固提升“一村一社一基地”建設，形成串珠成線、連塊成帶、集群成鏈的區域性優勢特色產業集群。〔責任單位：縣農業農村局、縣林業局，各鄉鎮場〕

　　（六）實施三產融合行動，拓展鄉村產業新業態。

　　15.大力發展精深加工。聚焦泰和烏雞、稻米、果蔬茶、油茶、肉牛、生豬、水產等綠色食品產業鏈，按照“高大上”“鏈群配”的思路，引進培育一批“高精特新”農業龍頭企業。落實省廳“強鏈爭先”文件精神，到2025年農業產業化龍頭企業實現“質優、量增、鏈全”。積極鼓勵農業產業化龍頭企業與國內乃至世界知名企業開展資源、資本、技術、人才合作，推廣運用新工藝、新技術、新裝備，淘汰落后產能，提高集成化、自動化、智能化裝備水平，開發一批擁有自主知識產權和核心技術的產業品牌。支持農民專業合作社、家庭農場和專業大戶發展清洗分揀、烘干儲藏、殺菌消毒、產品包裝等延時類初加工，以及干制、腌制、熟制等食品類初加工，打造一批家庭工廠、手工作坊、鄉村車間。優先在中心鎮布局建設一批農產品加工項目，打造一批農產品流轉加工中心，實現加工在鎮、基地在村、增收在戶。到2025年，全縣主要農產品加工轉化率達到75%以上。〔責任單位：縣農業農村局、縣工信局，各鄉鎮場〕

　　16.推進冷鏈物流體系建設。鼓勵龍頭企業建設產后預冷、貯藏保鮮、分級包裝等冷鏈設施，支持農民合作社、家庭農場和農戶建設蔬菜、水果田間地頭倉儲保鮮冷鏈設施，從源頭加快解決農產品出村進城“最初一公里”問題。大力推廣“互聯網+第四方物流”高效集中配送模式。利用好世行貸款等項目資金，加快推進泰和農產品綜合交易中心建設，在交易中心建設現代化農產品集散平臺，配套完善農產品冷鏈、倉儲、運輸設施和農產品集散電子信息系統，以糧食、蔬菜、水果、泰和烏雞、肉牛、生豬等系列加工產品為主打產品，將其打造成農產品產地、銷售綜合性的農產品集散中心。〔責任單位：農業農村局、縣商務局、縣供銷社，各鄉鎮場〕

　　17.做優鄉村休閑旅游業。深入挖掘農村特色資源，拓展農業生態、休閑、文化等多種功能；開發鄉宿、鄉游、鄉食、鄉購、鄉娛等綜合體驗項目，大力發展創意農業、體驗農業。加快實施春浮園田園綜合體、蜀口生態島、畝基島等旅游項目，引導春浮園、蜀口生態島創建國家級、省級田園綜合體品牌，重點打造石山晨海鄉村游、上圯鄉村田園綜合體（石田村）、老營盤高垅坑植物園、水槎西陽山畬鄉民宿及天湖山旅游景區、蘇溪八一八康養項目，培育一批美麗休閑鄉村、推介一批鄉村休閑旅游精品景點線路，構建“點線面”結合的鄉村旅游發展格局。〔責任單位：縣農業農村局、縣文廣新旅局，各鄉鎮場〕

　　18.積極培育新型業態。大力發展批發零售、養老托幼、法律咨詢、信息中介等鄉村新型服務業，推動傳統服務業升級改造，提升農業資源附加值。加強傳統工藝和“非遺”手藝的保護與傳承，培育傳統產品制造、手工業基地，壯大鄉村文創產業。加快農村電商發展，引導生產基地、農產品加工企業、農資配送企業、物流企業應用電子商務，積極培育直播電商、生鮮電商等新業態。推進“快遞進村”工程，支持郵政快遞企業延伸鄉村物流網絡，改造提升農村寄遞物流基礎設施，推動農產品進城、工業品下鄉雙向流通。瞄準富民產業、農產品加工、休閑農業等領域，大力開展農業招大引強，到2025年引進農業知名領軍企業2家以上。〔責任單位：縣農業農村局、縣商務局、縣供銷社、縣郵政分公司，各鄉鎮場〕

　　（七）實施品牌創建行動，提高特色農產品競爭力。

　　19.創優“井岡山”區域公用品牌。緊抓江西鄱陽湖稻米產業集群建設項目實施的`契機，大力推進“井岡山”稻米區域公用品牌和白鳳品牌建設，加強稻花香種業與白鳳米業、江南香米業等企業自主品牌建設，促進品種與品牌相結合，發展“井岡軟粘”、“井岡蝦稻”、“井岡香稻”三大產品。同時發展特色果業（井岡蜜柚、井岡蜜橘）、大品種蔬菜（泰和竹篙薯、泰和蘿卜）以及井岡茶葉等特色優勢產業，建立健全“井岡山”區域公用品牌標準體系、認證體系、營銷體系，實現統一商標使用、統一質量管理、統一市場營銷，著力將“井岡山”區域公用品牌打造成國內知名品牌。到2025年，納入“井岡山”區域公用品牌農產品種類達到10個以上，認證授權經營主體30家以上，實現品牌價值30億元以上。〔責任單位：縣農業農村局、縣商務局、縣市監局，各鄉鎮場〕

　　20.加強產銷對接。主動對接“生態鄱陽湖、綠色農產品”品牌發展戰略，積極融入“贛鄱正品”“湘贛紅”產品宣傳，推動優質農產品進園區、進景區、進社區，擴大泰和農產品影響力，力爭到2025年創建贛鄱正品8個(到2021年全縣已創建泰和烏雞、半邊天、嘉泰3個)。持續深化與粵港澳大灣區、京津冀、長三角等地產銷合作，推動農業經營主體與省內外批發市場、電商企業、大型超市、果蔬連鎖品牌等農產品流通企業有效對接，暢通農產品流通渠道。鼓勵農業龍頭企業申報粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地，到2025年全縣入圍大灣區“菜籃子”生產企業由2021年的1家增加到5家以上。〔責任單位：縣農業農村局、縣商務局、縣市監局，各鄉鎮場〕

　　三、保障措施

　　（一）加強統籌協調。堅持把鄉村產業振興作為鄉村振興的重中之重。建立農業農村部門牽頭抓總、各有關部門協同配合、社會力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進機制。加強對鄉村產業發展的組織、調度、督導，形成縣、鄉、村三級齊抓共推的強大合力。〔責任單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局，各鄉鎮場〕

　　（二）完善政策措施。縣財政要在農業產業化經費中安排鄉村產業發展專項資金，主要用于基地建設、產品加工、品牌建設、產業保險等方面。落實農業企業、農民合作社稅收優惠政策。強化金融服務，充分利用“財政惠農信貸通”、“地押云貸”、“白鳳貸”、“烏雞保”等融資渠道，加大對新型農業經營主體的支持力度。大力推廣農村承包土地的經菅權抵押貸款。落實農村產業融合發展用地優惠政策，在新增建設用地計劃指標和農產品加工、倉儲保鮮、農機庫棚、休閑農業等設施農業建設用地上給子優先保障。〔責任單位：縣財政局、縣稅務局、人民銀行泰和支行、縣自然資源局、縣林業局、縣農業農村局，各鄉鎮場〕

　　（三）強化責任落實。強化分類指導，梳理并解決制約鄉村產業發展的瓶頸問題，促進新型農業經營主體與農戶利益共享，提升產業競爭力。將鄉村產業發展納入實施鄉村振興戰略實績考核和高質量發展績效考核，強化考核成果運用，將考核結果與鄉村產業發展相關項目資金安排掛鉤。〔責任任單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局，各鄉鎮場〕

　　（四）注重宣傳引導。及時挖掘鄉村產業發展的經驗做法和發展模式，宣傳推廣一批農業龍頭企業和農村創新創業等典型案例，全方位、多角度展示我縣鄉村產業發展成效，營造社會參與崇尚創新的鄉村產業發展良好氛圍。〔責任單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局，各鄉鎮場〕

鄉村振興創建示范村實施方案10

　　在住房和城鄉建設部的幫扶下，紅安縣率先開展美好環境與幸福生活共同締造試點，深入貫徹落實《住房和城鄉建設部關于在城鄉人居環境和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造活動的指導意見》（建村〔20xx〕19號），工作成效明顯，成為脫貧攻堅階段全國共同締造活動的典型經驗樣板。為落實黨中央關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署，持續深入推進美好環境與幸福生活共同締造工作，助力鄉村振興，結合當前工作實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會議精神，堅持以人民為中心，在住房和城鄉建設部的幫扶下，繼續發動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，努力打造鄉村振興階段美好環境與幸福生活共同締造升級版，力爭成為全省鄉村振興新樣板。

　　二、工作目標

　　2022-2023年，開展紅安縣鄉村振興階段打造共同締造升級版示范村建設，探索形成可復制的共同締造成功經驗向全縣行政村及省內外推廣，力爭在部分領域成為湖北省鄉村振興階段村莊發展的標桿。到2025年，建成一批鄉村振興階段打造共同締造升級版示范村，形成可復制的共同締造成功經驗向省內外推廣，成為湖北省鄉村振興階段村莊發展的樣板。到2035年左右，通過共同締造活動和美麗鄉村建設，全縣美麗鄉村建設水平與實現農業現代化水平相匹配，實現全縣鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，城鄉差距進一步縮小，在促進全縣人民共同富裕上取得更為明顯的實質性進展。

　　三、重點任務

　　（一）確定實施載體。在鄉村振興階段，將鄉村建設從盆景式打造轉為“示范片區+重點村莊+分類引導”的發展方式，結合紅安縣鄉村振興示范片區打造共同締造升級版示范村。根據發展條件、工作基礎及創建意愿，將七里坪鎮鹽店河村、柏林寺村、七家畈村、張家灣村、八一村、觀音閣村，城關鎮曹家畈村、小豐山村，杏花鄉兩道橋村、龍潭寺村，高橋鎮程河村、六家邊村、長豐村，永佳河鎮馬埠頭村、葉河村、椿樹店村、喻畈村，華家河鎮陽臺山村，八里灣鎮劉明秋村，太平橋鎮回龍寨村等20個村莊作為鄉村振興階段打造共同締造升級版第一批示范村。根據村莊發展基礎、條件及意愿，每年遴選增加一批鄉村振興階段打造共同締造升級版示范村。

　　（二）編制規劃方案。在打造共同締造升級版的示范村，按照美好環境與幸福生活共同締造及鄉村振興有關要求，編制共同締造與鄉村振興規劃提升方案，內容包括資源基礎、村莊現狀、存在問題、發展前景、目標定位、人居環境改善、基礎設施配套、產業發展引導、配套提升工程、實施保障機制等。

　　（三）改善人居環境。通過座談走訪、入戶調研，了解村民需求，發動群眾廣泛參與，共同研究解決方案，妥善化解共同締造活動開展中的矛盾和困難，激發村民參與本村人居環境建設和整治工作的熱情，使群眾從“要我干”轉變為“我要干”。組織協調各方面力量共同參與人居環境建設，扎實推進共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農村污水治理、農村垃圾無害化處理、村莊綠化美化等工作。

　　（四）建設基礎設施。按照各村共同締造與鄉村振興規劃提升方案，進一步完善和提升農村飲水保障、電力供應、交通設施、清潔能源、網絡信息、公共服務等基礎設施建設水平；通過統籌推進農村危房改造、農民建房管理、農民宅基地管理，不斷改善農民住房條件；全面推進公共空間建設和改造、基礎設施和公共服務設施建設，共建完善村莊設施，營造村莊美好環境。

　　（五）產業分類引導。堅持把產業振興放在首位，根據各村自然條件、資源稟賦、產業基礎、群眾意愿等，按照農特產業推動型、紅色旅游帶動型、農旅融合發展型、企業投資拉動型等模式進行分類引導，促進鄉村產業振興發展。

　　（六）實施配套工程。在打造共同締造升級版的示范村，結合村莊實際需要，實施“十二個一”鄉村振興配套提升工程，即配套一條旅游道路（風景道、綠道與步道）、一個生態停車場、一套標識系統、一套旅游設施體系、一套主題裝備雕塑、一個展陳場館、一處文化傳習場所、一家旅游商店、一家主題餐飲、一家精品民宿、一處旅游景區（點）、一處特色農業基地。

　　四、工作保障

　　（一）加強組織領導。成立紅安縣鄉村振興階段打造美好環境與幸福生活共同締造升級版工作領導小組，胡廣同志任組長，高偉、楊俊、余品祥、丁洪建同志任副組長，政府辦、發改局、財政局、住建局、自然資源和規劃局、鄉村振興局、文旅局、農業農村局主要負責同志及各鄉鎮（場）長、天臺山黨委書記為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在政府辦，陳晏斌同志兼職辦公室主任，彭鋒、何春芳、施停同志兼任辦公室副主任，負責共同締造工作的'組織協調、情況綜合、業務指導、定期調度、進度督導及建設驗收等工作。領導小組成員實行席位制，如有人事變動，按照續位替補原則執行，不再另行通知。

　　（二）強化學習培訓。建立住建部（紅安）共同締造與鄉村振興大講堂，每年有計劃邀請相關領導、專家和學者來紅安開講授課，開展基層干部與人才培訓。每年組織相關鎮村干部外出考察學習，開闊視野、開拓思路，進一步提高干部群眾推進共同締造、鄉村振興的能力和水平。

　　（三）提高規劃水平。建立住建部（紅安）共同締造與鄉村振興設計工作坊，邀請國內具有共同締造、鄉村振興經驗有關設計單位技術人員，來紅安組建設計團隊，采取共謀、共建、共評、共享的方式，提高設計成果的質量與效果，形成可推廣的鄉村振興設計經驗。

　　（四）廣泛發動群眾。在打造共同締造升級版工作中，要始終堅持群眾主體地位，發動群眾、引導群眾、服務群眾。各部門、各鄉鎮（場、處）要充分利用微信、網絡平臺、“村村響”廣播、宣傳車等加大對共同締造工作的宣傳力度，讓“五共”理念深入人心。

　　（五）多方籌措資金。整合多方資金，與傳統村落保護利用、美麗鄉村、人居環境改善、鄉村振興示范片區等項目資金形成合力，引導企業參與投資，共同打造共同締造升級版、鄉村振興新樣板。

　　（六）強化激勵機制。列入鄉村振興階段打造共同締造升級版的示范村，第一筆撥付資金預算額度的30%-40%作為啟動資金，第二筆根據核算工程量與資金預算額度的比值排名，排名靠前的村莊適當獎勵，排名靠后的村莊核減資金，撥付資金預算額度的60%-70%作為竣工結算資金。

　　（七）加強監督督導。推進打造共同締造升級版示范村的規劃方案編制，強化過程監管、技術監管、質量監管、工程核算、資金監督，確保共同締造工作依法依規、有序高效。

　　（八）加大宣傳引導。要及時發現、大力宣傳在打造共同締造升級版工作中的典型事跡、先進人物，形成可學習、可借鑒、可推廣的經驗作法，營造比學趕超的良好氛圍。

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