實(shí)施方案6篇[優(yōu)]

　　為了確保事情或工作扎實(shí)開展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編收集整理的實(shí)施方案6篇，歡迎閱讀與收藏。

實(shí)施方案 篇1

　　為貫徹落實(shí)省、市加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)要求，做好幫扶村農(nóng)村危房改造工作，解決幫扶村貧困群眾基本居住安全問題，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　對(duì)幫扶村貧困群眾的危房進(jìn)行改造，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是省加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”之一。各縣(市)住建局要充分認(rèn)識(shí)做好幫扶村農(nóng)村危房改造的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，在認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，尊重農(nóng)民群眾意愿的基礎(chǔ)上，按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細(xì)則》要求規(guī)范操作程序，將20xx年農(nóng)村危房改造計(jì)劃指標(biāo)向幫扶村傾斜，通過政府補(bǔ)助、幫扶單位支持和社會(huì)參與等措施，改造幫扶村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險(xiǎn)房屋，為其解決基本居住安全問題，推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)。

　　二、工作任務(wù)

　　各縣(市)住建部門要會(huì)同有關(guān)部門、單位、駐村工作組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和幫扶村莊，根據(jù)幫扶村的實(shí)際情況，開展農(nóng)村危房改造工作。

　　(一)工作目標(biāo)。結(jié)合全市農(nóng)村危房改造計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)幫扶村居住在危險(xiǎn)場地、D級(jí)(整體危險(xiǎn))、C級(jí)(局部危險(xiǎn))危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶實(shí)施改造工程。經(jīng)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在592個(gè)幫扶村中，除無危房改造戶的和不在改造范圍內(nèi)的村，需進(jìn)行危房改造的約為1849戶。年內(nèi)幫扶村危房改造覆蓋率要達(dá)到85%，力爭達(dá)到全覆蓋。

　　(二)時(shí)間安排。要按照有關(guān)政策及程序，開展農(nóng)村危房改造工作，抓緊確定幫扶村改造戶，5月底前全部開工建設(shè)，10月底前全部完工并完成縣(市)驗(yàn)收。

　　三、資金籌措及改造標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)資金籌集。按照有關(guān)規(guī)定，國家和省給予補(bǔ)助，并以縣(市)為單位，根據(jù)幫扶村群眾貧困程度、危房改造方式等實(shí)際情況，按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)危房改造戶予以分類補(bǔ)貼。市、縣(市)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的投入力度。幫扶單位也要根據(jù)具體情況，積極予以支持。

　　(二)改造標(biāo)準(zhǔn)。翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40-60平方米。各地通過危房改造方案設(shè)計(jì)和推薦，為改造戶提供符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建筑工法的方案，滿足基本住房需求。

　　四、工作要求

　　(一)客觀公正確定補(bǔ)助對(duì)象。各地要按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、村級(jí)初審、鄉(xiāng)級(jí)審查、縣級(jí)核準(zhǔn)”的程序，根據(jù)生活最困難、住房最危險(xiǎn)者優(yōu)先和同等條件下殘疾人家庭優(yōu)先的原則，確定危房改造戶，提前做好改造準(zhǔn)備。

　　(二)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。縣(市)建設(shè)主管部門要協(xié)助指導(dǎo)危房改造戶辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，對(duì)需要搬遷異地重建的改造戶，要幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地。對(duì)確定改造的危房，要盡快開工建設(shè)，盡早投入使用，發(fā)揮投資效益。

　　(三)做好技術(shù)服務(wù)。對(duì)于確定的'改造戶，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門要及時(shí)提供和推薦設(shè)計(jì)方案供危房改造農(nóng)戶選擇。指導(dǎo)施工隊(duì)伍或建筑工匠按照施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。要建立定期巡查制度，組織技術(shù)人員進(jìn)行巡回指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)幫扶村危房改造施工管理，保證工程質(zhì)量和施工安全。同時(shí)，要組織協(xié)調(diào)落實(shí)建筑材料的供應(yīng)。當(dāng)?shù)氐卣鸩块T協(xié)助建設(shè)部門開展好農(nóng)村危房改造中地震安全方面的技術(shù)服務(wù)。

　　(四)整合各類資源。對(duì)危房改造戶數(shù)較多的村，可采取統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，集中連片建設(shè)，實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)。在農(nóng)村危房改造中，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合道路、供水、沼氣、環(huán)保、扶貧開發(fā)、改廁等建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮綜合效益，以危房改造帶動(dòng)村莊人居環(huán)境的改善。

　　(五)建立信息報(bào)告制度。實(shí)行農(nóng)村危房改造月報(bào)制度，從危房改造正式計(jì)劃下達(dá)后的次月開始，每月的25日前將當(dāng)月危房改造進(jìn)度、資金使用情況等逐級(jí)匯總上報(bào)(上報(bào)表格參考滄建[20xx]71號(hào)文附表)，各縣(市)住建局匯總后，上報(bào)市住建局。市住建局每月對(duì)各縣(市)幫扶村危房改造進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。

　　(六)做好驗(yàn)收工作。危房改造完成后，各縣(市)要及時(shí)組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收。符合村莊規(guī)劃，經(jīng)設(shè)計(jì)單位、施工單位(建筑工匠)聯(lián)合評(píng)價(jià)，確認(rèn)質(zhì)量合格的，準(zhǔn)予交付使用，確保改造的質(zhì)量和綜合效果。

　　(七)加強(qiáng)危改戶檔案管理。按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細(xì)則》中農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的要求，完善農(nóng)戶危房改造檔案，實(shí)行一戶一檔，規(guī)范相關(guān)信息管理。同步將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)，確保全面、真實(shí)、完整反映工程進(jìn)展情況，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，有效監(jiān)督政策執(zhí)行，為完善政策提供依據(jù)。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)幫扶村農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)部門建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作分工，落實(shí)工作責(zé)任。要認(rèn)真制定實(shí)施方案，明確各項(xiàng)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。要做好與當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)基層建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、駐村工作組的溝通、協(xié)調(diào)工作，積極爭取支持，加大工作的推動(dòng)力度。

　　(二)落實(shí)工作責(zé)任。市住建局牽頭開展全市幫扶村農(nóng)村危房改造工作，市加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，做好配合�？h(市)住建局牽頭負(fù)責(zé)本地幫扶村農(nóng)村危房改造工作，加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)辦搞好督導(dǎo)協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、幫扶工作組要組織幫扶村做好改造戶的確定、指導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施改造工程，及時(shí)匯總相關(guān)信息并上報(bào)。

　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市住建局將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各縣(市)落實(shí)工作任務(wù)。各縣(市)住建局每半月向市住建局報(bào)告工作進(jìn)展情況，市局每月進(jìn)行通報(bào)、調(diào)度，并進(jìn)行重點(diǎn)督查。各縣(市)也要建立定期通報(bào)、調(diào)度制度，抓好組織推進(jìn)工作，確保工作的落實(shí)和按時(shí)完成。工作滯后、措施不到位，或完不成任務(wù)的，要給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究相應(yīng)責(zé)任。

　　(四)完善考核機(jī)制。將幫扶村危房改造情況，作為對(duì)各縣(市)、駐村工作組及幫扶單位工作考核的重要內(nèi)容。各縣(市)住建局和開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)當(dāng)?shù)伛v村工作組組織考核驗(yàn)收;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各縣(市)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)工作完成情況進(jìn)行考評(píng)。

實(shí)施方案 篇2

　　根據(jù)安教（20xx）242號(hào)文的要求，在地震應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，學(xué)校地震領(lǐng)導(dǎo)組決定在本學(xué)期舉行兩次應(yīng)急演練，為了使演練高效、安全、有序，特制定本演練方案：

　　一、

　　1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：

　　總指揮長：z（校長）

　　副總指揮長：z（書記）z（副校長） z（副校長） z（副書記）

　　成員：zz 各年段長

　　2、職責(zé)：

　　(1)、演練前向各工作小組布置演練具體事宜。

　　(2)、向全校師生進(jìn)行演練動(dòng)員，提出目標(biāo)要求和注意事項(xiàng)。

　　(3)、全面負(fù)責(zé)演練組織及現(xiàn)場指揮，發(fā)布演練過程全部指令。聽取各工作小組，演練前的準(zhǔn)備工作情況和演練后的工作小結(jié)。進(jìn)行演練后的總結(jié)、評(píng)估向上級(jí)報(bào)告演練結(jié)果。

　　二、指揮部下設(shè)四個(gè)工作小組：

　�。�1）秘書組：

　　組長：z

　　副組長：z

　　成員：z（廣播員）

　　職責(zé)：

　　1、制定應(yīng)急演練方案

　　2、協(xié)調(diào)各工作小組之間的緊急救援工作

　　3、負(fù)責(zé)上情下達(dá)，下情上報(bào)，收集演練中教職員工到位情況、好與差的典型事件。做好通報(bào)與表揚(yáng)的工作。

　　4、做好演練工作的書面總結(jié) 。

　　5、發(fā)布指揮部各種有關(guān)演練的指令。

　　（2）緊急避險(xiǎn)，疏散組。

　　組長：（指揮）z

　　副組長：（副指揮）z

　　成員：z 各年段長 各班主任、科任老師

　　生管人員 z（心理教師）

　　職責(zé)：

　　1、初震的第一時(shí)間，組織學(xué)生就地避險(xiǎn)，并檢查、指導(dǎo)糾正學(xué)生避險(xiǎn)姿勢(shì)，地點(diǎn)是否安全、正確。

　　2、在初震過后約一、二分鐘，震情平靜一分鐘時(shí)，（要根據(jù)指揮部指令），立即組織學(xué)生，根據(jù)各人所處位置和既定的疏散路線、樓梯、快速有序的撤離到所指定的避險(xiǎn)區(qū)。

　　3、教學(xué)時(shí)間演練，班主任要負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù)，未到避險(xiǎn)區(qū)的要查明原因去向；向指揮部報(bào)告，就寢時(shí)間演練，此項(xiàng)工作，由班主任和生管人員負(fù)責(zé)，生管人員還應(yīng)檢查是否有人滯留宿舍。

　　4、心理教師要協(xié)助班主任做好，學(xué)生的思想與心理幫扶工作。

　　5、當(dāng)疏散線路途中受阻時(shí)，要當(dāng)機(jī)立斷，改變線路，引導(dǎo)學(xué)生快速轉(zhuǎn)移到安全地段。疏散組人員應(yīng)攜帶半導(dǎo)體擴(kuò)音話筒。

　　6、演練結(jié)束，要廣泛收集，演練中存在的弊端，薄弱環(huán)節(jié)，存在問題，匯總后用書面報(bào)告指揮部，以便檢查應(yīng)急預(yù)案中的人員疏散通道、樓梯分配是否合理，是否需要修改。以便預(yù)案使更加高效，更加可操作性。

　　（3）搶險(xiǎn)救援組：

　　組長：（指揮）z

　　副組長：（副指揮）z

　　成員：z 全體體育教師

　　職責(zé)：

　　1、對(duì)傷亡人員，被困人員進(jìn)行搶救，并轉(zhuǎn)移到安全避險(xiǎn)區(qū)，對(duì)重傷人員要聯(lián)系醫(yī)院治療、搶救。

　　2、排除受破壞建筑物的`險(xiǎn)情，一時(shí)無法排除的要?jiǎng)澇鼍�戒線或設(shè)警示標(biāo)志。搶險(xiǎn)人員必須戴頭盔著防護(hù)服、手套、帶工具等。

　　3、消除疏散途中的障礙物。

　　4、撲滅地震時(shí)發(fā)生的火災(zāi)。

　　5、適時(shí)搶救貴重物品，重要檔案。

　　6、組織人員盡快修復(fù)受地震破壞的供水、供電系統(tǒng)。

　　7、統(tǒng)計(jì)傷亡人數(shù)和建筑物及教學(xué)設(shè)備設(shè)施受損情況，書面向指揮部報(bào)告。

　　8、向指揮部要求需要外部專業(yè)搶險(xiǎn)支援的事宜。

　　（4）后勤保障組

　　組長：（指揮）z

　　副組長：（副指揮）z

　　成員：z

　　職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)防震救災(zāi)的各種生活物資儲(chǔ)備。

　　2、添置和完善各建筑物應(yīng)急疏散照明燈。

　　3、配置一定數(shù)量的搶險(xiǎn)工具和防護(hù)用品，如鐵鏟、鐵鎬、鋼釬、鋤頭、纜繩、竹杠、割機(jī)、鋼筋剪、大錘、雨衣、雨鞋、手套、頭盔。

　　4、為醫(yī)務(wù)室配備一定數(shù)量的擔(dān)架、急救藥品、醫(yī)療器械。演練時(shí)要模擬訓(xùn)練。

　　5、演練前要檢查廣播中心直流備用電源，保證演練時(shí)指令暢通，配置10支半導(dǎo)體擴(kuò)音話筒。

　　三、應(yīng)急演習(xí)科目與目標(biāo)要求

　　根據(jù)每天學(xué)生滯留部位的時(shí)間長短，指揮部決定在教學(xué)樓、科學(xué)樓和教學(xué)公寓（教學(xué)時(shí)間學(xué)生就寢時(shí)間）于本學(xué)期內(nèi)分別舉行一次演習(xí)。（白天和夜間各一次）。

　　應(yīng)急演練主要對(duì)象是學(xué)生，主要科目是緊急避險(xiǎn)和緊急疏散，全體學(xué)生緊急避險(xiǎn)中如果選擇部位相對(duì)較安全，姿勢(shì)正確，用書包、書本、枕頭等柔軟護(hù)頭，在緊急疏散過程中如果全體學(xué)生能做到聽從指揮，雷厲風(fēng)行，快速有序。選擇有利時(shí)機(jī)，疏散到安全避險(xiǎn)區(qū)，都可取得大幅度減少傷亡的效果。因此演習(xí)中指揮部關(guān)鍵是從高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好這兩項(xiàng)工作。

　　四、演練行動(dòng)指令信號(hào)約定

　　1、有電時(shí)使用電鈴。緊急避險(xiǎn)是：鐺鐺……鐺鐺

　　應(yīng)急疏散是：鐺鐺鐺鐺……（連續(xù)響鈴）

　　使用報(bào)警器。緊急避險(xiǎn)是：急促報(bào)警聲。

　　應(yīng)急疏散是：緩慢報(bào)警聲。

　　2、停電時(shí)，使用口哨。緊密避險(xiǎn)是：嘟、嘟，嘟、嘟，

　　緊急疏散是：嘟、嘟……（連續(xù)哨聲）

　　五、應(yīng)急演練程序。（臨時(shí)指揮部設(shè)在體育館）

　　1、指揮長向體校師生進(jìn)行演練前關(guān)于演練科目、目的、意義、注意事項(xiàng)的簡短動(dòng)員。

　　2、宣布演練開始

　　3、宣布初震到來，進(jìn)入緊急避險(xiǎn)。（可以進(jìn)行5分鐘，讓避險(xiǎn)疏散人員檢查學(xué)生避險(xiǎn)姿勢(shì)，選擇避險(xiǎn)部位是否正確，并及時(shí)糾正）。

　　4、宣布緊急疏散。全體師生快速撤到指定避險(xiǎn)區(qū)。十分鐘后各班主任或科任老師清點(diǎn)本班人數(shù)，匯總后由疏散組長向指揮部報(bào)告。救援組向指揮部報(bào)告建筑物，設(shè)備設(shè)施受損和人員被困傷亡情況，秘書組報(bào)告教職員工到崗情況。

　　5、指揮部根據(jù)險(xiǎn)情，發(fā)出指令：①派救援組搶險(xiǎn)搶救受傷和被困人員，對(duì)危房設(shè)置警戒線（標(biāo)志）。②指令秘書組向上級(jí)抗震指揮部求援。

　　6、后勤組向救援組發(fā)放工具、防護(hù)物品。

　　7、指揮長發(fā)出演練結(jié)束，并當(dāng)場進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。

　　六、學(xué)生公寓緊急疏散方案及崗位人員安排 ：

　　指揮長發(fā)布初震到來，全體師生進(jìn)入緊急避險(xiǎn)程序的指令后（避險(xiǎn)鈴聲）全體行政人員、年段長、班主任、生管人員都應(yīng)立即趕赴自己的崗位（學(xué)生公寓），生管人員，要打開小區(qū)對(duì)外的鐵門，并用口哨催促學(xué)生起床避險(xiǎn)。

　　z到女生六幢、七幢，z到男生三、四、五幢；、陳洪祺到男生一、二幢。各班班主任要到各自崗位的樓層樓梯拐角處值勤（見示意圖），z老師到教師公寓一、二幢，其他科任教師也必須到自己任課年段班級(jí)的學(xué)生宿舍指導(dǎo)學(xué)生避險(xiǎn)，引導(dǎo)學(xué)生緊急疏散，（男教師到男生宿舍，女教師到女生宿舍），當(dāng)聽到緊急疏散的指令信號(hào)后，生管人員、教師要立即催趕學(xué)生按既定的疏散方向、路線、下樓的樓梯、撤離宿舍到指定的避險(xiǎn)區(qū)。

　　疏散線路，樓梯分配如下：

　�、賹W(xué)生公寓1幢、2幢全部疏散到教學(xué)樓前廣場，一層直接到廣場；一幢201—208，301—308，401—408，501—508，601—608，從西側(cè)樓梯下樓，209—212，309—312，409—412，509—512，609—612從東側(cè)旋轉(zhuǎn)樓梯下樓；2幢201—208，301—308，401—408，501—508，601—608從西側(cè)樓梯下樓；209—212，309—312，409—412，509—512，609—612從東側(cè)旋轉(zhuǎn)樓梯下樓。

　　②學(xué)生公寓3幢、4幢、5幢全部疏散到體育場，一層直接到體育場；三幢201—206，301—306，401—406，501—506，601—606從西側(cè)樓梯下樓；207—210，307—310，407—410，507—510，607—610從東側(cè)旋轉(zhuǎn)樓梯下樓，四幢201—206，301—306，401—406，501—506，601—606從西側(cè)樓梯下樓；207、208、307、308、407、408、507、508、607、608從東側(cè)旋轉(zhuǎn)樓梯下樓；五幢201—206，301—306，401—406，501—506，601—606從西側(cè)樓梯下樓；207—211，307—311，407—411，507—511，607—611從東側(cè)樓梯下樓。

　　③女生公寓6幢疏散到體育場，7幢疏散到教學(xué)樓前廣場；6幢201—206，301—306，401—406，501—506，601—606從南側(cè)樓梯下樓；207—212，307—312，407—412，507—512，607—612從北側(cè)樓梯下樓。7幢201—206，301—306，401—406，501—506，601—606從南側(cè)樓梯下樓；207—212，307—312，407—412，507—512，607—612從北側(cè)樓梯下樓。

　�、芙處煿�寓一幢、二幢一樓學(xué)生全部疏散到教學(xué)樓前廣場，101—110學(xué)生出宿舍往東疏散。111—117的學(xué)生從生管宿舍后門疏散。

　　5、教職員工家屬緊急避震地點(diǎn)是行政樓東側(cè)籃球場。（見學(xué)生公寓疏散圖）

　　6、緊急疏散時(shí)每個(gè)樓梯的一至五樓都必須有一個(gè)班主任或科任老師維持秩序。

　　緊急疏散時(shí)，科任老師引導(dǎo)學(xué)生一起到避險(xiǎn)區(qū)，班主任押后，生管人員要檢查各自轄區(qū)的宿舍，看看是否還有滯留的學(xué)生。

　　七、演練過程中應(yīng)注意事項(xiàng):

　　1、由于是夜間演練，光線不足，緊急疏散時(shí)在下樓梯和拐角處是最容易發(fā)生擁擠，跌倒，踩壓事故。因此，要求在樓層樓梯拐角值勤的班主任務(wù)必要百倍警惕，盡職盡責(zé)，杜絕次生事故發(fā)生。

　　2、要求全體學(xué)生在緊急疏散時(shí)要觀前顧后，要弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助的精神，特別要向那些殘疾、體弱的同學(xué)伸出友誼之手。

　　3、避險(xiǎn)疏散組指揮員要記錄從疏散開始至全員到達(dá)避險(xiǎn)區(qū)共需多少時(shí)間是否達(dá)到指揮部的要求。

　　4、演練中，全體師生員工要做到“服從命令，聽從指揮，聞風(fēng)而動(dòng)，雷厲風(fēng)外，令行禁止，盡職盡責(zé)”。

　　5、各工作小組要在數(shù)次演練中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，揚(yáng)長避短，使每次演練效果不斷提高。以便日后能從容應(yīng)對(duì)破壞性大地震。

　　報(bào)：教育局、地震辦

　　發(fā)：各處室、年段

實(shí)施方案 篇3

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》(國發(fā)〔20xx〕3號(hào))和中央水利工作會(huì)議精神，按照省、市相關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，建立符合我縣實(shí)際的最嚴(yán)格的水資源管理制度，著力構(gòu)建與我縣水資源相適應(yīng)的指標(biāo)體系、管理制度、考核辦法，全面提高水資源利用效率和效益，提升管理能力和水平，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　（二）基本原則。堅(jiān)持以人為本，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水資源問題，保障飲水安全、供水安全和生態(tài)安全；堅(jiān)持人水和諧，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，處理好水資源開發(fā)利用保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系，以水定需、量水而行、因水制宜；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，協(xié)調(diào)好地表水和地下水以及不同區(qū)域的關(guān)系；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善水資源管理體制機(jī)制，改進(jìn)管理方式和方法；堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，注重制度實(shí)施的可行性和有效性。

　　（三）主要目標(biāo)。根據(jù)市水務(wù)局分配給我縣的指標(biāo)，確定我縣20xx年用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制目標(biāo)。20xx年全縣用水總量控制指標(biāo)為4.83億立方米，其中地下水為1.46億立方米（不含地?zé)崴�資源）、地表水為3.37億立方米；萬元工業(yè)增加值用水量下降率為32%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.61；水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到81%。到20xx年，建立用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污控制制度，明確水資源管理控制指標(biāo)；以現(xiàn)有水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋全縣的水資源監(jiān)控系統(tǒng)，提高水資源監(jiān)控能力；建立水資源管理責(zé)任制，落實(shí)考核制度。到20xx年，全面建立和實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，水資源合理配置格局基本形成，用水效率和效益顯著提高，水環(huán)境質(zhì)量和水生態(tài)狀況明顯改善，地下水超采得到有效控制，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水保障能力大幅度提升。

　　二、加強(qiáng)水資源開發(fā)利用控制紅線管理，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制

　　（一）嚴(yán)格水資源開發(fā)利用規(guī)劃管理。為合理開發(fā)、利用、節(jié)約與保護(hù)水資源，編制縣水資源開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃、水資源供求中長期規(guī)劃，強(qiáng)化水資源開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成完善的水資源規(guī)劃體系。實(shí)施水工程建設(shè)、涉河涉水建設(shè)、鄉(xiāng)村土地開發(fā)等必須符合流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃和水資源綜合管理規(guī)劃，并由縣水行政主管部門按照管理權(quán)限進(jìn)行審查。

　　（二）落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。強(qiáng)化水資源開發(fā)利用事前管理，在編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)厮�資源條件；在進(jìn)行工業(yè)園區(qū)、行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，按要求開展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、辦理取水許可，進(jìn)行審批和核準(zhǔn)立項(xiàng)。對(duì)未依法完成水資源論證的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位不得擅自開工；對(duì)違反規(guī)定的，一律責(zé)令停工。加強(qiáng)水資源論證事后監(jiān)督，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證后評(píng)估。

　　（三）嚴(yán)格實(shí)行取用水總量控制制度。根據(jù)我縣的用水總量控制指標(biāo)，按行業(yè)和區(qū)域?qū)τ盟�指�?biāo)進(jìn)行分解，優(yōu)先保障生活，統(tǒng)籌生產(chǎn)和生態(tài)用水，保障水資源可持續(xù)利用；加強(qiáng)用水總量統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確客觀反映全縣行政區(qū)內(nèi)用水總量，為取用水總量控制制度提供技術(shù)支撐，全面實(shí)行計(jì)劃用水管理，根據(jù)當(dāng)年來水情況和企業(yè)計(jì)劃產(chǎn)量，定額下達(dá)用水計(jì)劃。

　　（四）嚴(yán)格實(shí)施取水許可制度。嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的區(qū)域，嚴(yán)格控制新增取水，從源頭加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目需水管理。對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的，產(chǎn)品不符合省行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)或不滿足清潔生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要卻通過自備取水設(shè)施取用地下水的，以及地下水嚴(yán)重超采的地區(qū)取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目取水申請(qǐng)，一律不予受理。建立完善取水許可管理臺(tái)賬制度，規(guī)范相關(guān)文件、表格，理順許可管理手續(xù)程序。

　　（五）嚴(yán)格實(shí)行水資源有償使用制度。認(rèn)真執(zhí)行黑龍省水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格水資源費(fèi)征收、使用和管理。按照規(guī)定的征收范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和程序征收，確保應(yīng)收盡收，任何單位和個(gè)人不得擅自減免、緩征或停征水資源費(fèi)。對(duì)故意拖欠、拒繳水資源費(fèi)的企業(yè)依法予以處罰。水資源費(fèi)主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理，嚴(yán)格依法查處擠占挪用水資源費(fèi)的行為。

　　（六）嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)。實(shí)行地水用水總量控制和水位控制，采取有效措施開展地下水禁采、限采、壓采等地下水保護(hù)工作。逐步建立區(qū)域和重要水源地地下水取用水總量控制和水位控制雙指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系。劃定并公布地下水禁采區(qū)和限采區(qū)。嚴(yán)禁取用地下水發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)。規(guī)范機(jī)井建設(shè)審批管理，開展地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，限期關(guān)閉在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水源井。

　　（七）加快水資源配置工程建設(shè)。針對(duì)我縣水資源、水工程條件，順應(yīng)水生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，加快實(shí)施河流治理和水源地保護(hù)等工程，保障城鎮(zhèn)生活、工業(yè)發(fā)展供水需要。

　　三、加強(qiáng)用水效率控制紅線管理，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)

　　（一）全面加強(qiáng)節(jié)約用水管理。加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，建立健全有利于節(jié)約用水的體制機(jī)制，加強(qiáng)部門配合協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。設(shè)立節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全縣的節(jié)水工作。推進(jìn)節(jié)水載體建設(shè)、開展節(jié)水型社會(huì)、節(jié)水型城市、公共機(jī)構(gòu)節(jié)水單位、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格限制高耗水工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展，引水、調(diào)水、取水、供水工程優(yōu)先考慮節(jié)水。積極推進(jìn)水價(jià)改革，實(shí)行階梯水價(jià)制度，發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)節(jié)水的促進(jìn)作用。

　　（二）強(qiáng)化用水定額管理。取水審批過程中嚴(yán)格執(zhí)行省用水定額，按照用水定額核定取水量，對(duì)用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理，強(qiáng)化用水監(jiān)控管理，對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。推進(jìn)計(jì)量設(shè)施安裝工作，使節(jié)水考核工作有充分的科學(xué)依據(jù)。實(shí)行節(jié)水“三同時(shí)”制度，對(duì)違反“三同時(shí)”制度的責(zé)令停止取用水并限期整改。對(duì)各類取用水戶定期開展水平衡測(cè)試工作，促進(jìn)取用水戶節(jié)水水平和用水效率的提高。

　　（三）加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造。實(shí)行節(jié)水器具準(zhǔn)入制度，禁止生產(chǎn)和銷售不符合節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水改造力度，大力發(fā)展管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉。針對(duì)縣工業(yè)化進(jìn)程的加快，按照國家節(jié)能減排工作要求，進(jìn)一步加大節(jié)水減排力度，加大工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)制定節(jié)水措施方案與建設(shè)項(xiàng)目取水許可申請(qǐng)一并報(bào)批。加快城市供水管網(wǎng)改造成，著力降低管網(wǎng)漏失率。發(fā)展污水處理回用或雨洪資源等非常規(guī)水資源利用，出臺(tái)鼓勵(lì)非常規(guī)水源開發(fā)利用的政策，將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。

　　四、加強(qiáng)水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴(yán)格控制入河排污總量

　　（一）嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理。建立水功能區(qū)監(jiān)督管理制度，核定水域納污容量，建立水功能區(qū)監(jiān)測(cè)體系和監(jiān)管制度，開展水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)，制定水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案，落實(shí)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)水污染防控，加大主要污染物減排力度，提高城市污水處理率，加強(qiáng)對(duì)直接向水體排放污染物的企事業(yè)單位的監(jiān)督管理。規(guī)范入河排污口審批管理程序，加強(qiáng)監(jiān)察力度，對(duì)違規(guī)排污入河的，依法懲處。將水功能區(qū)監(jiān)測(cè)和達(dá)標(biāo)建設(shè)納入我縣政府考核指標(biāo)體系。

　　（二）加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，開展飲用水源地保護(hù)和安全達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，已設(shè)置的排污口由縣水務(wù)局、環(huán)保局責(zé)令限期拆除。強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理，完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，積極立項(xiàng)建設(shè)備用水源。加強(qiáng)水土流失治理，防治面源污染，禁止破壞水源涵養(yǎng)林。建立和完善水源地水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)體系，定期公布水源地監(jiān)測(cè)情況。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)和建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理措施。

　�。ㄈ�）推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。開展河湖確權(quán)劃界工作，推進(jìn)河湖健康評(píng)估，開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，開展水生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極維持河流合理基流和湖泊、水庫以及下水的.合理水位，維護(hù)河湖生態(tài)健康，貫徹落實(shí)水生態(tài)補(bǔ)償制度。

　　五、保障措施

　　（一）建立水資源管理考核制度。將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入我縣年度考核指標(biāo)體系，縣政府依據(jù)市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度年度考核工作方案，對(duì)相關(guān)責(zé)任部門實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成情況、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況進(jìn)行考核�？己私Y(jié)果作為各相關(guān)責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

　�。ǘ�）落實(shí)水資源管理責(zé)任制。加強(qiáng)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的領(lǐng)導(dǎo)，縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的落實(shí)和實(shí)施監(jiān)督管理，研究解決全縣水資源管理工作中的突出問題。各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，各司其職，密切配合，形成合力，共同做好最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施工作。

　　發(fā)改局：負(fù)責(zé)將最嚴(yán)格水資源管理制度考核指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)綜合評(píng)價(jià)體系，在審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源度論證程序，進(jìn)行審批和核準(zhǔn)立項(xiàng)；加強(qiáng)節(jié)約用水管理，出臺(tái)限制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，遏制農(nóng)業(yè)粗放用水的政策文件,項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、審批中，嚴(yán)格依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，禁止高耗水、高污染項(xiàng)目進(jìn)入我縣;負(fù)責(zé)落實(shí)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)工作；結(jié)合全縣用水狀況，開展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作；參與相關(guān)規(guī)劃的編制工作及相關(guān)管理制度建設(shè)。負(fù)責(zé)水價(jià)改革，適時(shí)調(diào)整縣城自來水水價(jià)、農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)、再生水水價(jià)，逐步建立起超定額用水累進(jìn)加價(jià)的辦法,穩(wěn)步推進(jìn)階梯式水價(jià)制度。

　　水務(wù)局：負(fù)責(zé)水資源保護(hù)及開發(fā)利用規(guī)劃的制定；用水指標(biāo)的分解；取水許可制度的實(shí)施；入河排污口的審批和監(jiān)管；建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的審批；水資源費(fèi)的征收；地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；計(jì)劃用水管理；水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；水資源管理機(jī)構(gòu)和水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；計(jì)量設(shè)施的安裝；農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)；非常規(guī)水開發(fā)利用政策的制定；開展水生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)；開展節(jié)水宣傳；負(fù)責(zé)承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、綜合工作。

　　財(cái)政局：建立水資源管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大公共財(cái)政對(duì)水資源管理基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)測(cè)控制、管理執(zhí)法的投入；參與制定實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度項(xiàng)目年度計(jì)劃，保障最嚴(yán)格水資源管理制度經(jīng)費(fèi)；提高水資源管理經(jīng)費(fèi)撥付效率，加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)征收使用的監(jiān)管，依法開展水資源費(fèi)使用管理監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)落實(shí)水資源費(fèi)主要用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理；負(fù)責(zé)落實(shí)將水資源管理人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算及實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)資金的統(tǒng)籌、管理、監(jiān)督；建立完善水資源管理穩(wěn)定投入機(jī)制，保障資金合理使用。

　　工信局：合理調(diào)整工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)對(duì)工業(yè)節(jié)水的技術(shù)指導(dǎo)，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，降低萬元工業(yè)增加值用水量；負(fù)責(zé)推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝；對(duì)工業(yè)企業(yè)積極推廣節(jié)水技術(shù)改造，積極爭取國家節(jié)水改造資金；負(fù)責(zé)節(jié)水型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。

　　住建局：負(fù)責(zé)進(jìn)行市政排水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠建設(shè)工作，提高城市污水處理率和回收利用率；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)改造工作，降低管網(wǎng)漏損率；負(fù)責(zé)備用水源建設(shè)；負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)；負(fù)責(zé)公共供水管網(wǎng)范圍內(nèi)用水戶計(jì)量設(shè)施的安裝；負(fù)責(zé)對(duì)公共供水管網(wǎng)范圍內(nèi)用水戶的用水量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；開展城鎮(zhèn)水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。

　　環(huán)保局：負(fù)責(zé)核定水域納污容量和企事業(yè)單位排污量，制定水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案并對(duì)水功能區(qū)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)對(duì)直接向水體排放污染物的企事單位和個(gè)體工商戶的監(jiān)督管理；對(duì)飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口進(jìn)行清理；制定飲用水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案；對(duì)超標(biāo)排放的企事業(yè)單位責(zé)令其整改并依法予以查處、征收超標(biāo)排污費(fèi)；開展河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)估，貫徹落實(shí)水生態(tài)補(bǔ)償制度；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污水處理廠的運(yùn)行狀況，采取措施切實(shí)加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的監(jiān)管力度，促使達(dá)標(biāo)排放，改善水環(huán)境。

　　市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)品節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)符合性的監(jiān)督檢查，禁止生產(chǎn)和銷售不符合節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

　　文廣體局：組織新聞媒體拍攝相關(guān)宣傳片，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體及文藝節(jié)目開展水資源宣傳，增強(qiáng)群眾的水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí)；配合做好實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的宣傳工作；配合水務(wù)、環(huán)保、住建、工信、國土等職能部門，對(duì)縣內(nèi)違反最嚴(yán)格水資源管理制度的典型事件進(jìn)行報(bào)道、曝光，營造輿論聲勢(shì)，震懾違法行為。

　　統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)提供全口徑工業(yè)增加值及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等數(shù)據(jù)和考核指標(biāo)數(shù)據(jù)的測(cè)算。

　　國土局：負(fù)責(zé)河湖確權(quán)劃界工作。

　　法制辦：負(fù)責(zé)審核關(guān)于水資源節(jié)約、保護(hù)及再生水等方面的規(guī)范性文件；協(xié)調(diào)加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)的行政執(zhí)法，搞好水政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。

　　編辦：負(fù)責(zé)設(shè)立專門節(jié)約用水的管理機(jī)構(gòu)，并落實(shí)管理人員編制。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：配合各有關(guān)職能部門完成實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的貫徹落實(shí)工作；加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)用水、生活用水和工業(yè)用水節(jié)水宣傳及節(jié)水技術(shù)推廣工作；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法取水、非法排污、水體污染、水環(huán)境保護(hù)、新建高耗水、高污染水項(xiàng)目的巡查與督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)相關(guān)職能部門，并配合處理。

　　其他相關(guān)部門按照職責(zé)，配合做好最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施工作。

　　（三）建立健全水資源監(jiān)控與統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。逐步完善取用水戶監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、水功能區(qū)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為考核政府實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的依據(jù)之一。逐步提高水功能區(qū)監(jiān)測(cè)覆蓋率，20xx年實(shí)現(xiàn)全縣水功能區(qū)監(jiān)測(cè)全覆蓋和監(jiān)測(cè)常規(guī)化。規(guī)范水資源管理統(tǒng)計(jì)工作，用準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和法定的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為我縣政府考核的依據(jù)。

　　（四）完善水資源管理體制和投入機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，理順節(jié)約用水管理體制。加強(qiáng)水資源管理隊(duì)伍建設(shè)，特別是水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，制定落實(shí)人員編制、經(jīng)費(fèi)來源等方面的政策措施。拓寬投資渠道，建立穩(wěn)定長效的水資源管理投入機(jī)制，并將水資源費(fèi)重點(diǎn)用于水資源的節(jié)約、管理和保護(hù)工作中，保障最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施。

　　（五）健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。廣泛深入開展水資源節(jié)約保護(hù)的宣傳教育，提高全民節(jié)水意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí)，將水資源和節(jié)水教育納入國民素質(zhì)教育體系，列入學(xué)校教育、干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，積極完善公眾參與機(jī)制，廣泛聽取意見，建立公眾參與的管理和監(jiān)督制度。充分發(fā)揮新聞媒體的正面引導(dǎo)和宣傳教育作用，形成節(jié)約用水和保護(hù)水資源的良好風(fēng)尚。

實(shí)施方案 篇4

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣相關(guān)文件精神，有效防止惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放不到位和虛假冒領(lǐng)等問題，縣政府決定在我鄉(xiāng)開展“三卡（證）合一”方式發(fā)放生產(chǎn)性惠農(nóng)補(bǔ)貼試點(diǎn)，“三卡（證）合一”即將農(nóng)戶的戶籍卡、戶主身份證、農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)證三卡（證）的信息統(tǒng)一錄入核對(duì)，確定出唯一的持卡人，通過存折“一卡通”方式直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。為順利推進(jìn)此項(xiàng)工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本方案：

　　一、工作目標(biāo)。

　　“一卡多補(bǔ)”等騙取、套取國家補(bǔ)貼資金和抵扣農(nóng)民補(bǔ)貼等問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益，防止國家資金流失。

　　二、工作機(jī)構(gòu)。

　　成立鄉(xiāng)開展“三卡（證）合一”方式發(fā)放生產(chǎn)性惠農(nóng)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、方法步驟。

　　此項(xiàng)工作從4月份開始，11月份結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬�、動(dòng)員部署（20xx年4月）。

　　20xx年4月下旬召開會(huì)議，專題動(dòng)員部署。

　　（二）、組織實(shí)施階段。（20xx年5月上旬至9月）。

　　1、認(rèn)真核準(zhǔn)新錄信息。各村要組織專門人員對(duì)本轄區(qū)所屬農(nóng)戶的戶籍信息、身份證信息和土地經(jīng)營權(quán)證信息進(jìn)行錄入，建立好電子臺(tái)賬，根據(jù)三種信息，核對(duì)確定補(bǔ)貼發(fā)放的唯一信息。信息錄入、核對(duì)、確定采用村民自行申報(bào)、鄉(xiāng)村兩級(jí)審核、縣公安局和縣經(jīng)管局復(fù)核的三級(jí)負(fù)責(zé)制度。信息經(jīng)過對(duì)比、核實(shí)后確定唯一補(bǔ)貼發(fā)放的信息和依據(jù)，在村、組進(jìn)行公示。公示后，由鄉(xiāng)政府把農(nóng)戶的信息報(bào)送到縣財(cái)政局，再由縣財(cái)政局導(dǎo)入到新的惠農(nóng)補(bǔ)貼卡信息中，確保戶主的三種信息唯一對(duì)應(yīng)、真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)不完全具備戶籍信息、土地經(jīng)營權(quán)證信息、身份信息的'對(duì)象，比如：五保戶、農(nóng)村孤兒等暫不納入此次采用“三卡（證）合一”方式發(fā)放生產(chǎn)性惠農(nóng)補(bǔ)貼的范圍，繼續(xù)按照原來的資金發(fā)放模式執(zhí)行。

　　2、統(tǒng)一清理原有老卡。對(duì)戶主原有不符合惠農(nóng)政策的惠農(nóng)補(bǔ)貼卡統(tǒng)一進(jìn)行清理，依法依規(guī)酌情處理；對(duì)戶主原有的符合惠農(nóng)政策的惠農(nóng)補(bǔ)貼卡通知縣財(cái)政局停止資金發(fā)放。通過清理，確保一個(gè)戶主只有一個(gè)有效的惠農(nóng)補(bǔ)貼卡。

　　3、嚴(yán)格審核發(fā)放新卡。新卡上的信息由財(cái)政局將數(shù)據(jù)包發(fā)送到縣承擔(dān)發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼的金融機(jī)構(gòu)專用數(shù)據(jù)庫中，金融機(jī)構(gòu)制作新卡，嚴(yán)格實(shí)行密碼保存。戶主憑本人身份證原件到金融機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點(diǎn)直接領(lǐng)取或由金融網(wǎng)點(diǎn)工作人員下村入戶對(duì)照身份證發(fā)放新惠農(nóng)補(bǔ)貼卡，其他人不得帶領(lǐng)或冒領(lǐng)。

　　4、規(guī)范新上卡惠農(nóng)資金種類。要對(duì)新上卡惠農(nóng)資金種類進(jìn)一步規(guī)范，能上卡統(tǒng)一發(fā)放的盡量上卡發(fā)放，減少中間環(huán)節(jié)，防止資金被抵扣、截留、挪用等違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生。對(duì)完全具備戶籍信息、土地經(jīng)營權(quán)證信息、身份證信息的對(duì)象，必須將早稻良種補(bǔ)貼、晚稻良種補(bǔ)貼、種糧直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、玉米補(bǔ)貼、棉花補(bǔ)貼、油菜補(bǔ)貼、退耕還林生活補(bǔ)貼、庫區(qū)移民后扶資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等資金統(tǒng)一打入新卡中。

　�。ㄈ�）鞏固總結(jié)階段（20xx年10月至11月）。

　　認(rèn)真總結(jié)三卡（證）合一”試點(diǎn)工作，對(duì)試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的各類問題，認(rèn)真研究，深入解剖，及時(shí)解決。進(jìn)一步健全和完善三卡（證）合一”發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼管理辦法，使惠農(nóng)政策落實(shí)到實(shí)處，資金真正惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。采用三卡（證）合一”方式發(fā)放生產(chǎn)性惠農(nóng)補(bǔ)貼，是惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放方式的完善和創(chuàng)新，關(guān)系中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在我鄉(xiāng)的落實(shí)，關(guān)系農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系黨和政府形象，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和可行性。各單位要正確認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)試點(diǎn)工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，精心組織，確保試點(diǎn)工作有序進(jìn)行。

　�。ǘ�）加大宣傳力度。要采取多鐘形式廣泛宣傳三卡（證）合一”試點(diǎn)工作的重要性和必要性。對(duì)試點(diǎn)工作中取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)和報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)工作的影響力和覆蓋面。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。此次試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)，牽涉千家萬戶，各單位要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極配合，大力支持。

　　鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)三卡（證）合一”工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，農(nóng)業(yè)站負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，財(cái)政所負(fù)責(zé)信息對(duì)比、核實(shí)、公示、錄入。派出所負(fù)責(zé)提供村民戶籍信息和身份證信息，民政和勞動(dòng)保障站負(fù)責(zé)提供村民土地經(jīng)管權(quán)證信息。

實(shí)施方案 篇5

　　一、研究課題

　　“小學(xué)數(shù)學(xué)自主學(xué)習(xí)的實(shí)驗(yàn)與研究”

　　二、課題的提出

　　1、《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：即讓學(xué)生獲得數(shù)學(xué)的知識(shí)理解，而又讓學(xué)生在這些知識(shí)理解形成與獲得的過程中，增進(jìn)數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)情感，學(xué)會(huì)與人交流，掌握數(shù)學(xué)的思維方法，獲得數(shù)學(xué)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)與發(fā)展實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，從而實(shí)現(xiàn)不同的學(xué)生的個(gè)體心里都得到不同發(fā)展。因此小學(xué)數(shù)學(xué)應(yīng)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，探索教育教學(xué)的新途徑，轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。有效地?cái)?shù)學(xué)學(xué)習(xí)活動(dòng)不能單純地依賴模仿與記憶、動(dòng)手實(shí)踐、自主探索、合作交流是學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的重要方式。轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式是這次課題的切入點(diǎn)和實(shí)施新課程的主旋律。

　　2、近幾年來，學(xué)校近幾年開展了“小組合作學(xué)習(xí)”“數(shù)學(xué)創(chuàng)新能力培養(yǎng)”等課題研究。在客觀上已具備了一定的研究條件。為開展“自主、學(xué)習(xí)方法”研究的過渡積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn)。

　　3、開展本課題的研究。可以使學(xué)生在教師的指導(dǎo)下自主地發(fā)現(xiàn)問題，探究問題，獲得結(jié)論，逐步學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。變接受式學(xué)習(xí)為自主探索式學(xué)習(xí);變靜態(tài)學(xué)習(xí)為重視實(shí)踐操作;變個(gè)體學(xué)習(xí)為合作交流的學(xué)習(xí)方式;使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人。

　　三、實(shí)驗(yàn)的方向與目標(biāo)、內(nèi)容

　　1、本課題試圖探討教師如何引導(dǎo)學(xué)生在課堂教學(xué)中進(jìn)行合作學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)；對(duì)實(shí)施本模式的教學(xué)觀、學(xué)生觀、活動(dòng)觀、評(píng)價(jià)觀與實(shí)施策略形成一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)；改變本校參加試驗(yàn)班級(jí)課堂教學(xué)“高耗低能”的被動(dòng)局面，使實(shí)驗(yàn)班的課堂真正成為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的樂園；提高實(shí)驗(yàn)教師教育科研能力，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教師的精神成長。

　　2、研究目標(biāo)：

　�。�1）改變以教師為中心、課堂為中心的局面、改變學(xué)生以單純地接受教師傳授知識(shí)為主的學(xué)習(xí)方式。

　　（2）引導(dǎo)學(xué)生建立具有“主動(dòng)參與、樂于探究、交流與合作” 的新的學(xué)習(xí)方式。

　�。�3）教師要成為學(xué)生學(xué)習(xí)的組織者、引導(dǎo)者和合作者建立新型的師生關(guān)系。

　�。�4）培養(yǎng)學(xué)生的主體意識(shí)、合作精神，主動(dòng)探索、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，成為二十一世紀(jì)的主人。

　　3、研究內(nèi)容

　�。�1）.使教育工作者在教學(xué)實(shí)踐中積極探索新的學(xué)習(xí)方式，使學(xué)生成為學(xué)習(xí)

　　的主人；教師要確立新的教學(xué)觀，積極轉(zhuǎn)變教學(xué)方式；

　�。�2）.教師如何引導(dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變；

　　（3）.小學(xué)數(shù)學(xué)自主合作學(xué)習(xí)的研究及自主學(xué)習(xí)中遇到問題的解決方法

　　四、實(shí)施的措施

　　1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《課程標(biāo)準(zhǔn)》，確立“轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式”的教學(xué)理念

　　傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式在一定程度上存在著單一，被動(dòng)的問題，它過分強(qiáng)調(diào)和突出接受與掌握，泠落和忽視發(fā)現(xiàn)與探究，學(xué)生缺少自主、合作學(xué)習(xí)和獨(dú)立獲取知識(shí)的機(jī)

　　會(huì)，最終導(dǎo)致人的主體性、能動(dòng)性和獨(dú)立性的銷蝕。單一、被動(dòng)、陳舊的學(xué)習(xí)方式已經(jīng)成為影響課程改革推進(jìn)的一個(gè)障礙，因此《課標(biāo)》提出的轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式在目前推進(jìn)課程改革的形勢(shì)下具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。而教師教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變是促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式改變的關(guān)鍵。教師在觀念的轉(zhuǎn)變的更新中，首先應(yīng)堅(jiān)決貫徹《課標(biāo)》，樹立正確的課程觀、教學(xué)觀、學(xué)生觀，充分尊重學(xué)生的主體地位，轉(zhuǎn)變不利于教學(xué)的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)造有利于學(xué)生發(fā)展的富有生命活力的課堂教學(xué)景觀。其次，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到課堂教學(xué)是一個(gè)雙邊活動(dòng)過程，必須營造一個(gè)寬松和諧、興趣盎然的學(xué)習(xí)氛圍，才能使學(xué)生愈來愈積極、主動(dòng)地參與到教與學(xué)的活動(dòng)中。教與學(xué)需要一個(gè)和諧的課堂氛圍，要在教學(xué)的各環(huán)節(jié)滲入學(xué)法指導(dǎo)，使學(xué)生學(xué)得積極主動(dòng)，真正成為學(xué)習(xí)的主人。“自主”學(xué)習(xí)方式，能針對(duì)性地克服傳統(tǒng)的班級(jí)授課制的弱點(diǎn)，克服教師難以面向差異眾多教學(xué)的不足，充分發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性特長，揚(yáng)長避短，共同提高，使學(xué)生都能獲得成功體驗(yàn)，使不同層次的學(xué)生都能得到不同程度的發(fā)展，從而大面積提高教學(xué)質(zhì)量。變接受式學(xué)習(xí)為主動(dòng)探索式學(xué)習(xí)，讓每個(gè)學(xué)生根據(jù)自己的體驗(yàn)，用自己的思維方式，主動(dòng)地、自由地、開放地探索，去發(fā)現(xiàn)、去創(chuàng)造有關(guān)的數(shù)學(xué)知識(shí)。使學(xué)生感到數(shù)學(xué)不在是抽象、枯燥的課本知識(shí)，而是充滿魅力和靈性，與現(xiàn)實(shí)生活息息相關(guān)的活動(dòng)；學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的過程也不再是知識(shí)的灌輸與題海大戰(zhàn)，而是通過討論、鉆研、發(fā)現(xiàn)從而獲得成功的喜悅和無窮的求知欲。

　　2、建立新型的師生關(guān)系，促進(jìn)“自主學(xué)習(xí)方式的形成

　　新課程倡導(dǎo)建立自主合作探究的學(xué)習(xí)方式，對(duì)我們教師的職能和作用提出了強(qiáng)烈的變革要求。教師要改變以教師為中心、課堂為中心的局面、改變學(xué)生以單純地接受教師傳授知識(shí)為主的學(xué)習(xí)方式。構(gòu)建教師與學(xué)生平等對(duì)話與交流，教師融入學(xué)生學(xué)習(xí)過程中，站在學(xué)生中間的教學(xué)方式所取代；過去由教師控制教學(xué)活動(dòng)的局面要打破，取而代之的是師生交往互動(dòng)、共同發(fā)展的真誠和激情。

　　情緒心理學(xué)家利珀認(rèn)為：“寬松、生動(dòng)、活潑的氣氛可使情緒具有動(dòng)機(jī)和知覺作用的積極力量，它組織維持并指導(dǎo)行為。因此，教師首先必須創(chuàng)設(shè)愉悅的學(xué)習(xí)情境，如探索性情境、故事性情境、游戲性情境、競爭性情境、生活性情境、實(shí)踐性情境、激勵(lì)性情境等。讓學(xué)生在實(shí)踐中產(chǎn)生探究新知的欲望，從而體驗(yàn)成功探索的快樂。其次，教師的語言要注意調(diào)協(xié)效應(yīng)、激勵(lì)效應(yīng)、期待效應(yīng)，注意以情激情、以情激趣、以情促知、以情育人，使學(xué)生始終保持愉悅的學(xué)習(xí)情緒和強(qiáng)烈的求知欲，進(jìn)而主動(dòng)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)知情意行諸因素的協(xié)調(diào)發(fā)展。教師在教學(xué)中要鼓勵(lì)學(xué)生敢于向教師挑戰(zhàn)，擺脫自身經(jīng)驗(yàn)。

　　3、營造和諧、民主的學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)生自主、合作、探究地學(xué)習(xí)

　�。�1）創(chuàng)設(shè)懸念，激發(fā)探究興趣

　　興趣是最好的老師，為了讓學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚的`興趣，教師要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一些懸念，啟發(fā)學(xué)生把生活中的現(xiàn)象與問題變?yōu)閿?shù)學(xué)的對(duì)象，把生活的實(shí)際問題和數(shù)學(xué)緊密聯(lián)系起來，從數(shù)學(xué)的角度，并運(yùn)用數(shù)學(xué)知識(shí)對(duì)其進(jìn)行思考，對(duì)之進(jìn)行解釋、闡述，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到平時(shí)學(xué)習(xí)的數(shù)學(xué)知識(shí)對(duì)解決生活中的實(shí)際問題很有幫助，喚起學(xué)生的有意注意，引起學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的好奇心，使學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚的興趣。

　�。�2）開放課堂，營造探究環(huán)境

　　開放課堂，首先要為學(xué)生創(chuàng)造寬松、民主和諧的課堂學(xué)習(xí)環(huán)境，教師要同學(xué)生一起參與學(xué)習(xí)的全過程，并保證學(xué)生自主探究的時(shí)間和空間，讓學(xué)習(xí)者積極參與，合作學(xué)習(xí)、自主探究，在參與中表現(xiàn)。開放課堂以課內(nèi)為點(diǎn)，課外為面，課

　　內(nèi)外和諧街接。更重要的是要用數(shù)學(xué)知識(shí)本身的魅力去吸引學(xué)生，影響學(xué)生，感染學(xué)生。

　　（3）開放思維，留足探究的空間

　　心理學(xué)研究表明，兒童的思維的發(fā)展是外部活動(dòng)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部活動(dòng)的過程。因此，教師應(yīng)盡量給學(xué)生提供可進(jìn)行自主探究的感性材料，學(xué)生有了問題才會(huì)有探究，只有主動(dòng)探究才會(huì)有創(chuàng)造，問題情境是促進(jìn)學(xué)生構(gòu)建良好認(rèn)知結(jié)構(gòu)的推動(dòng)力，是體驗(yàn)數(shù)學(xué)應(yīng)用，培養(yǎng)探究精神的重要措施，所以，在教學(xué)時(shí)，多鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用自己喜歡的方式進(jìn)行主動(dòng)學(xué)習(xí)，使學(xué)生通過觀察，操作實(shí)驗(yàn)等途徑調(diào)動(dòng)眼、口、手、腦、耳等多種感官參與認(rèn)識(shí)活動(dòng)，探究知識(shí)規(guī)律，為知識(shí)的內(nèi)化創(chuàng)造條件。

　　五、實(shí)施步驟

　�。�1）在新一輪的教育理念指導(dǎo)下，針對(duì)研究內(nèi)容，收集、整理有關(guān)信息資料，形成研究方案。

　　（2）建立健全課題研究機(jī)構(gòu)，確保實(shí)驗(yàn)研究順利開展。

　�。�3）組織試點(diǎn)校教師和課題組成員進(jìn)一步認(rèn)識(shí)研究的意義，明確研究目標(biāo)，采取不的措施，實(shí)施驗(yàn)證。

　�。�4）定期組織學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)教育課程改革理論，更新教育觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變師生角色，改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。定期匯報(bào)交流，要求試點(diǎn)班每月、每學(xué)期開一次實(shí)驗(yàn)匯報(bào)課，在實(shí)踐中完善、總結(jié)，促進(jìn)學(xué)生“探究——交流”的教學(xué)策略。做好學(xué)習(xí)、研究資料的存檔工作。

　�。�5）充分發(fā)揮教研室、教有組和備課組的協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)合作交流，不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。

　　六、組織及管理

　　1、人員分工

　　課題負(fù)責(zé)人：曹大軍負(fù)責(zé)課題的整體設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)、組織研究力量，保證課題的研究活動(dòng)的順利實(shí)施。

　　主要成員：軒麗英、趙霞負(fù)責(zé)撰寫課題計(jì)劃、實(shí)施細(xì)則、開題報(bào)告，整理課題階段性成果，撰寫階段性實(shí)驗(yàn)報(bào)告（中期報(bào)告），課題結(jié)題報(bào)告及撰寫論文。 王莉、曹俊霞負(fù)責(zé)教師、家長以及學(xué)生疑惑搜集，安排實(shí)驗(yàn)老師，調(diào)查教師、家長以及學(xué)生并負(fù)責(zé)問卷的回收、整理、分類總結(jié)、搜集與課題相關(guān)的案例，及時(shí)國內(nèi)外最新研究成果。王玉芝負(fù)責(zé)數(shù)學(xué)中自主學(xué)習(xí)的資料整理、分析、搜尋工作。

　　2、具體任務(wù)

　�。�1）學(xué)期初，課題組與擔(dān)任實(shí)驗(yàn)的教師圍繞專題共同擬定實(shí)驗(yàn)計(jì)劃。

　�。�2）教研組要組織教師學(xué)習(xí)《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)的教育教學(xué)理論，從根

　　本上轉(zhuǎn)變教師的教育教學(xué)觀念，以新的思想指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐。

　　（3）抓好集體備課的工作。發(fā)揮備課組的作用，集思廣益，重點(diǎn)研究課堂教

　　學(xué)如何體現(xiàn)學(xué)生的主動(dòng)性，更大程度地調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的自主合作與探究精神。

　�。�4）加強(qiáng)聽課評(píng)課的活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)點(diǎn)教師每學(xué)年圍繞教師專題開課4節(jié)以上，

　　各備課組也要經(jīng)常性地進(jìn)行年段互聽互評(píng)活動(dòng)。

　　（5）實(shí)驗(yàn)點(diǎn)教師應(yīng)注意控制變量，不斷總結(jié)可以推廣的經(jīng)驗(yàn)來。

　�。�6）定期開展專題研討，做好實(shí)驗(yàn)的總結(jié)工作。

實(shí)施方案 篇6

　　為加快改善我縣生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)綜合競爭力，根據(jù)市政府《大綠化實(shí)施方案》相關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以“改善人居環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)”為目標(biāo)，大力開展路網(wǎng)、水網(wǎng)綠化，擴(kuò)大全縣綠量，增加林木總量，全面提升綠化水平。

　　二、建設(shè)原則

　�。ㄒ唬┥鷳B(tài)優(yōu)先，注重實(shí)效。以改善生態(tài)環(huán)境為前提，以提升景觀效果為依托，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，促進(jìn)植綠富民。

　�。ǘ�）因地制宜，突出重點(diǎn)。根據(jù)不同的資源基礎(chǔ)和環(huán)境條件，因地制宜規(guī)劃建設(shè)，突出重點(diǎn)打造精品。

　�。ㄈ�）喬灌結(jié)合，樹種多樣。喬木、灌木相結(jié)合，長壽、常綠樹與落葉樹相結(jié)合，景觀林帶和速生林帶相結(jié)合。

　�。ㄋ模┰旄牟⑴e，建管并重。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，加大綠化執(zhí)法力度，確保植樹成效，鞏固綠化成果。

　　三、任務(wù)目標(biāo)

　　三年大綠化的總體目標(biāo)是：從今秋開始，利用三年時(shí)間，搞好四次會(huì)戰(zhàn)，突出今秋、明春、明秋、后春四個(gè)植樹季節(jié)，將縣境內(nèi)重點(diǎn)路網(wǎng)京福高速公路、京滬高速鐵路、德龍煙鐵路、105國道、幸福大道、101省道（京滬鐵路）、315省道、318省道；水網(wǎng)馬頰河、德惠新河、趙王河、篤馬河、引黃總干、相家河水庫全部進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化完善，著力打造集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益“三位一體”的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)體系。

　　全縣市級(jí)重點(diǎn)“兩網(wǎng)”綠化面積4.05萬畝、植樹297萬株以上。其中，今秋完成總?cè)蝿?wù)的25%，造林1萬畝，植樹71.4萬株；明春完成41.4%，造林1.67萬畝，植樹124.2萬株；明秋完成17.8%，造林0.72萬畝，植樹53.5萬株；后春完成15.8%，造林0.64萬畝，植樹47.6萬株；后秋進(jìn)行補(bǔ)植完善�？h級(jí)重點(diǎn)工程是村村通油路、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)和水網(wǎng)綠化。村村通油路總長度585.39公里，植樹60.682萬株；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目完成新建林網(wǎng)1.5萬畝；水網(wǎng)164條，總長443.116公里�？h級(jí)重點(diǎn)工程今冬明春全部完成。力爭到20xx年，全縣林木覆蓋率達(dá)到36.5%以上。

　　四、今年秋冬重點(diǎn)工程

　　今年秋冬重點(diǎn)抓好主干道路綠化、改建新建村村通公路綠化和水網(wǎng)綠化平臺(tái)建設(shè)。

　�。ㄒ唬┞肪W(wǎng)

　　1.市級(jí)重點(diǎn)工程

　�。�1）幸福大道綠化。兩側(cè)公路溝外各建設(shè)30米寬的景觀林帶，景觀林帶之外挖開口為5米寬的排水溝，總面積1214畝，按景觀林帶設(shè)計(jì)施工。具體由縣財(cái)政局牽頭，坊子鄉(xiāng)、三唐鄉(xiāng)配合縣國土資源局、林業(yè)局協(xié)同做好林帶占地附著物的清理補(bǔ)償、占地租賃工作；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)公路邊溝的整修，打造綠化平臺(tái)及相關(guān)建筑物建設(shè)，并負(fù)責(zé)景觀林帶外排水溝的施工工作;縣林業(yè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程對(duì)外招投標(biāo)以及工程施工的監(jiān)管和督導(dǎo)；坊子鄉(xiāng)、三唐鄉(xiāng)負(fù)責(zé)林帶占地遷占工作；縣公路局負(fù)責(zé)路肩補(bǔ)植綠化。

　　（2）京福高速公路綠化。按照兩側(cè)各20米寬景觀林帶，景觀林帶之外建設(shè)80米寬速生豐產(chǎn)林帶的標(biāo)準(zhǔn)搞好補(bǔ)植完善。景觀林帶按照防護(hù)網(wǎng)外兩行垂柳、兩行毛白楊或法桐的基本模式配置。景觀林帶之外種植速生楊、白蠟、柳樹等速生林帶。具體由三唐鄉(xiāng)、坊子鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)、王鳳樓鎮(zhèn)和前曹鎮(zhèn)負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)、遷占和綠化施工。

　�。�3）105國道綠化。兩側(cè)按照100米寬的標(biāo)準(zhǔn)搞好速生豐產(chǎn)林的補(bǔ)植完善，確保消滅所有空擋�？h公路局負(fù)責(zé)路肩補(bǔ)植綠化，林帶由恩城鎮(zhèn)、腰站鎮(zhèn)和王杲鋪鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。植樹總面積3536.1畝，261671株。其中恩城鎮(zhèn)1625畝，120250株；腰站鎮(zhèn)1790畝，132460株；王杲鋪鎮(zhèn)121.1畝，8962株。

　�。�4）315、318、101省道（京滬鐵路）兩側(cè)綠化。按照50米寬的標(biāo)準(zhǔn)搞好速生豐產(chǎn)林的補(bǔ)植完善，確保消滅所有空檔。植樹總面積3890畝，25.9萬株�？h公路局負(fù)責(zé)路肩補(bǔ)植綠化，林帶由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　315省道兩側(cè)綠化：由恩城鎮(zhèn)、王打卦鎮(zhèn)和坊子鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，其中恩城鎮(zhèn)植樹602.4畝，44578株；王打卦鎮(zhèn)26畝，1942株；坊子鄉(xiāng)616畝，45584株。

　　318省道兩側(cè)綠化：由王鳳樓鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和恩城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，其中王鳳樓鎮(zhèn)247畝，18278株；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)164畝，12136株；恩城鎮(zhèn)244.6畝，18101株。

　　101省道（京滬鐵路）兩側(cè)綠化：由三唐鄉(xiāng)、龍門辦、桃園辦、前曹鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，其中三唐鄉(xiāng)545畝，40330株；龍門辦180畝，13320株；桃園辦145畝，10730株；前曹鎮(zhèn)1120畝，82880株。

　　2.縣級(jí)重點(diǎn)工程。新修或改造的所有村村通公路綠化。今年新建或改造的所有村村通油路兩側(cè)的'綠化，要嚴(yán)格按照省交通運(yùn)輸廳制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成路肩植樹任務(wù),已有公路兩側(cè)要抓好綠化帶的補(bǔ)植完善�？傞L度585.39公里，植樹60.682萬株�？h交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)按照規(guī)劃綠化。

　　（二）水網(wǎng)綠化平臺(tái)建設(shè)

　　1.市級(jí)重點(diǎn)工程

　　今年秋冬完成馬頰河、德惠新河、趙王河、引黃總干等4條骨干河道植樹平臺(tái)的整修，明年春季高標(biāo)準(zhǔn)完成綠化任務(wù)。兩側(cè)河堤堤頂除留出道路占地外，全部進(jìn)行綠化；堤外坡腳以外建設(shè)50-100米寬速生林帶。有灘地的河流，堤內(nèi)側(cè)向里種植4行樹木、林帶寬度達(dá)到15米�？偯娣e16792畝，植樹124.2608萬株。縣林業(yè)局負(fù)責(zé)綠化規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)工作。地權(quán)屬縣水務(wù)局的由水務(wù)局負(fù)責(zé)打造綠化平臺(tái)和綠化，地權(quán)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)打造綠化平臺(tái)和綠化。其中，馬頰河涉及腰站鎮(zhèn)、桃園辦、王打卦鎮(zhèn)、王杲鋪鎮(zhèn)和恩城鎮(zhèn)；德惠新河涉及王鳳樓鎮(zhèn)；趙王河涉及前曹鎮(zhèn)、王廟鎮(zhèn)和王鳳樓鎮(zhèn)；引黃總干涉及張華鎮(zhèn)和王廟鎮(zhèn)。

　　2.縣級(jí)重點(diǎn)工程

　�。�1）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)綠化平臺(tái)建設(shè)。前曹項(xiàng)目區(qū)和王鳳樓項(xiàng)目區(qū)，今年秋冬重點(diǎn)打造綠化平臺(tái)，明年春季要嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成綠化任務(wù)。共1.5萬畝，種植1-2個(gè)樹種。縣開發(fā)辦負(fù)責(zé)規(guī)劃和苗木調(diào)運(yùn)，前曹鎮(zhèn)和王鳳樓鎮(zhèn)負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)綠化。

　�。�2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水網(wǎng)綠化平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合全縣綠化工作，今年秋冬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要清挖溝渠，打造綠化平臺(tái)。按照全縣規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自報(bào)，今冬11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需清挖溝渠96條，266.6公里。其中恩城鎮(zhèn)12條22.3公里；龍門辦7條12.6公里；王鳳樓鎮(zhèn)10條40.7公里；三唐鄉(xiāng)3條9.2公里；桃園辦10條16.95公里；王廟鎮(zhèn)15條95公里；王杲鋪鎮(zhèn)10條22.5公里；王打卦鎮(zhèn)8條15.4公里；前曹鎮(zhèn)8條16.9公里；坊子鄉(xiāng)6條7.05公里；張華鎮(zhèn)7條8公里，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別負(fù)責(zé)。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┩恋�。低洼鹽堿地段必須開挖臺(tái)田，抬高植樹臺(tái)面。植樹帶內(nèi)土地要整理平整，清除雜草、建筑垃圾并打成畦田。林帶內(nèi)一律不準(zhǔn)種植其他任何作物。

　　（二）苗木。標(biāo)準(zhǔn)必須為兩年生以上一級(jí)苗木，胸徑5厘米左右，統(tǒng)一截干。品字形種植，株行距3×3米，每畝種植74株。低洼地段種植垂柳、旱柳、速生柳或速生白蠟等。

　�。ㄈ�）時(shí)間。前全面完成今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，前對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收、評(píng)比。

　　（四）綠化帶排水溝。所有路網(wǎng)綠化帶外沿向內(nèi)挖開口為5米寬的排水溝。

　　（五）樹木確權(quán)。所有按規(guī)劃要求宜林地塊確權(quán)、樹木確權(quán)、確保做到地定權(quán)、人定權(quán)、樹定權(quán)。

　　六、保障措施

　　全縣大綠化任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、時(shí)間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按時(shí)全面完成。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任�？h政府成立大綠化指揮部，指揮部在縣林業(yè)局設(shè)立辦公室，全面負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督導(dǎo)、考核驗(yàn)收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把大綠化作為一把手工程，擺上重要議事日程，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全力以赴保落實(shí)的推進(jìn)機(jī)制。要按照職責(zé)任務(wù)要求，研究制定具體實(shí)施方案，層層分解任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)做到統(tǒng)一指揮、條塊結(jié)合、責(zé)任到人、管理有序，確保各項(xiàng)綠化任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。

　�。ǘ�）加大投入，政策扶持。要按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與、多元投入”的原則，積極拓寬融資渠道，不斷優(yōu)化投入格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，通過政府出資、政策引導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)改革、貸款貼息等方式確保資金需求�？h林業(yè)局等有關(guān)部門要積極爭取國家和省造林綠化相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目投資，整合專項(xiàng)資金，集中用于大綠化工程。

　�。ㄈ�）嚴(yán)把質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)。要把樹木成活率放在首位，嚴(yán)把苗木、栽植、管護(hù)“三個(gè)環(huán)節(jié)”，實(shí)行“誰栽植、誰管護(hù)”責(zé)任制，切實(shí)解決重栽輕管問題。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從林地平整、苗木調(diào)運(yùn)和檢疫、品種搭配、挖坑栽植、澆水管護(hù)等環(huán)節(jié)都要達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，千方百計(jì)提高成活率、保存率�？h林業(yè)局要搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，及時(shí)向各造林綠化段選派技術(shù)員，現(xiàn)場服務(wù)，巡回指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，確保綠化效果。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。縣大綠化建設(shè)指揮部成立兩個(gè)督導(dǎo)組，采取周調(diào)度、月通報(bào)、季觀摩等方式加強(qiáng)調(diào)度，全力推進(jìn)。要采取掛圖督導(dǎo)、掛賬銷號(hào)、媒體通報(bào)等方法，進(jìn)行全方位跟蹤督查。今冬綠化工作結(jié)束后，縣里將出臺(tái)專項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲辦法，縣財(cái)政拿出100萬元專項(xiàng)資金，根據(jù)檢查評(píng)比結(jié)果，對(duì)在大綠化工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、進(jìn)度較慢、效果較差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)格問責(zé)。

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