物資保障應急演練方案

時間：2024-11-08 18:22:23 詩琳方案我要投稿

物資保障應急演練方案（精選10篇）

　　為了確保事情或工作有效開展，常常需要預先制定方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的物資保障應急演練方案，歡迎閱讀與收藏。

物資保障應急演練方案（精選10篇）

　　物資保障應急演練方案 1

　　一、編制目的

　　正確、有效和快速地處理電網搶險、修事件，最大限度地減少因鐵塔倒塌而造成的影響和損失，恢復電力的正常供應，保障人民的正常生活。

　　二、編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》和《國家突發公共事件總體應急預案》、《公司應急預案細則》制定本預案細則。

　　三、工作原則

　　1、居安思危，預防為主。高度重視應急突發工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發公共事件的各項準備工作。

　　2、統一指揮，分工負責。在公司統一指揮和協調下，組織開展鐵塔搶險、修生產等各項應急工作。各相關部門分工負責實施，保證鐵塔搶險、修生產工作的順利進行。

　　3、依法規范，加強管理。依據有關法律和行政法規及公司有關管理規定，加強應急管理，使應對突發應急事件的工作規范化、制度化、法制化。

　　4、快速反應，協同應對。加強公司應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮作用，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　5、依靠科技，提高素質。加強公司應急處置技術及硬件設施，充分發揮放樣技術人員的作用，提高應對突發應急事件的技術水平和指揮能力，避免發生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，開展鐵塔搶險、修生產緊急處置演練，提高對鐵塔搶險、修事件應急處理的綜合處置能力。

　　四、應急產品

　　光熱鋼結構、電網鋼結構

　　五、綜合產能

　　光熱鋼結構：1000噸/月；

　　電網鋼結構：1500噸/月

　　六、組織機構

　　成立電網應急物資供應工作小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　組員：xx

　　七、工作流程

　　1、儲備物資：營銷信息→成品庫（儲備庫）→發運

　　2、未儲備物資：營銷信息→鐵塔（線路）分廠→放樣轉換→材料預算→生產所需資料（清單、桿件加工圖、樣板、程序、組合件圖等）→組織生產→試裝→鍍鋅→包裝標識→發運

　　八、職責及要求（最短供貨要求）

　　營銷部在接到外部信息或公司電網應急物資供應工作小組發出的指令后，立即就搶險范圍、數量、技術要求、供貨期等情況進行溝通、核實，并及時向公司電網應急物資供應工作小組報告。

　　1、儲備物資：

　　成品庫（儲備庫）1小時之內核實完畢儲備物資型號、數量是否滿足應急物資需求。如相符，即刻按排發運事宜。如不符，即刻向營銷部反饋信息，按未儲備物資應急方案處置。

　　2、未儲備物資：

　　2、1屬已加工過的塔型（單基）最短耗時14小時

　　（1）接到正式的加工清單、加工圖后半小時完成審圖，并在1小時內完成原材料清單，并交物資部庫平、采購。

　　（2）2小時內，完成角鋼、連板的編程、樣板等加工資料，并分別轉交鐵塔（線路）分廠工段和板材中心。

　　（3）物資部在接到材料預算2小時內，平衡好生產所需原材料。

　　（4）鐵塔（線路）分廠、板材中心在接到放樣室相關的技術資料后，分別開始組織原材料的進料，并組織一切力量組織生產，確保半成品6小時生產完畢；同時分別組織人員對半成品進行數量的清點復核，確保數量的準確無誤。

　　（5）采取邊生產邊鍍鋅的組織形式，鐵塔（線路）分廠對鍍鋅工段從黑件進料，到組織鍍鋅生產、成品包裝、標識，在白件生產結束后3小時內，確保鍍鋅加工、包裝標識結束。

　　2、2屬未加工過的新樣塔（單基）最短耗時87小時

　　（1）接到正式的.加工圖、加工清單后半小時完成審圖，并在4小時內完成原材料清單，并交物資部庫平、采購。

　　（2）鐵塔（線路）分廠放樣室在48小時內，完成鐵塔（鋼管桿）的審圖、放樣轉換、樣板制作、組合件圖等，并完成角鋼、連板的編程、樣板等加工資料，上述資料分別轉交鐵塔（線路）分廠和板材中心。

　　（3）物資部在接到材料預算48小時內，平衡好生產所需原材料。

　　（4）鐵塔（線路）分廠、板材中心在接到放樣室相關的技術資料后，分別開始組織原材料的進料，并組織一切力量組織生產，確保半成品在20小時之內生產完畢；同時分別組織人員對半成品進行數量的清點復核，確保數量的準確無誤。

　　（5）當制作完成的角鋼、連板、組合件等全部集中到試裝場地后，鐵塔（線路）分廠立即組織人員對鐵塔（鋼管桿）進行試組裝，以驗證設計、放樣的準確性，并要求在10小時內完成。

　　（6）試裝過程中，可采取分段或整基的辦法安排鍍鋅生產，鐵塔（線路）分廠對鍍鋅工段從黑件進料，到組織鍍鋅生產、成品包裝、標識，在黑件試裝結束后5小時內，確保鍍鋅加工、包裝標識結束。

　　九、應急物資首選運輸方式：

　　汽運

　　十、應急工程通告

　　（1）發生應急任務工程后，電網應急物資供應工作小組負責對外部信息統一收集和管理及內部信息對外發布，負責召集各有關部門，就鐵塔搶險、修范圍、搶險、修數量、技術要求、供貨期等有關情況及時通報，使各相關部門和員工對搶險、修情況有清楚的認識和了解。

　　（2）發生應急任務后，立即啟動公司應急生產預案，應急工作小組組長任內部生產總指揮，應急工作小組成員立即組織生產設備部、物資部、鐵塔分廠、質管部等相關部門，及時安排生產，保證準確、快速提供合格鐵塔，確保電力設施的盡快修復。在這一過程中，營銷部將時刻保持與內外部的聯系，做好溝通跟蹤服務工作，保持信息暢通，確保搶險、修工作的順利進行。

　　十一、應急保障

　　（1）技術保障

　　全面加強技術人員（尤其是放樣人員）的培訓和應急演練，同時充分運用以往的鐵塔（鋼管桿）加工放樣電子存檔資料，高效、快捷地完成放樣、制作、試組裝、焊接、鍍鋅、包裝等方面的技術應急措施，保障應急工作順利開展。技術遵循標準GB2694、GB/T646。

　　（2）裝備及物資保障

　　根據應急工作需要，建立和完善搶修裝備及物資保障數據庫和調用制度，配備必要的應急救援裝備。全面掌握公司應急物資的儲備情況，并保證搶修裝備始終處于隨時可正常使用的狀態。

　　日常儲備物資庫存情況：

　　角鋼：500噸

　　鋼板：600噸

　　（3）人員保障

　　通過日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類人員（尤其是放樣人員）的業務素質、技術水平和應急處置能力，一旦發生鐵塔（鋼管桿）搶修事件，公司各相關人員打破常規作息時間，確保搶修工作的順利進行。

　　（4）質量、安全和后勤保障

　　通過加強質量、安全監管力度，提高檢查頻次，確保抗災搶險時不發生質量和安全事故，相關出廠資料應確保及時提供。后勤保障工作應充分、及時、有效，為生產一線職工解除一切后顧之憂，安心全力投入搶修生產任務。

　　十二、責任與獎懲

　　（1）突發應急事件應急處置工作實行問責制。

　　（2）對突發應急事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

　　（3）對遲報、謊報、瞞報和漏報突發應急事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分。

　　十三、日常對外聯絡

　　電網應急物資供應工作小組下設日常對外聯絡部門——營銷部

　　聯系人：xx

　　電話/傳真：xx

　　手機：xxx

　　郵箱：xxx

　　物資保障應急演練方案 2

　　一、編制目的

　　確保突發公共事件發生后，保障應急救援行動順利開展，最大程度地減少突發公共事件造成的人員傷亡、財產損失和社會危害。

　　二、編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》、《四川省突發公共事件總體應急預案》、《成都市突發公共事件總體應急預案》、《郫縣人民政府突發公共事件總體應急預案》

　　三、適用范圍

　　本方案適用于應對突發事件需要采取的應急物資保障行動和措施。

　　四、組織領導

　　成立應急處置保障物資儲備領導小組，負責應急物資儲備工作。

　　組長：鄭杰

　　副組長：徐恒忠、芶文清

　　成員：凃繼東、錢妮

　　五、具體措施

　　1、建立應急救援物資儲備制度。

　　應急處置保障物資儲備領導小組要根據不同危機事件和災害種類，確定救災物資購置、儲存、調撥體系和方案。

　　2、應急物資的采購

　　根據縣委縣政府要求，按照應急處置保障物資儲備領導小組確定的救災物資購置方案，對相關應急物資進行統一采購。具體采購事宜由局辦公室與計財科共同負責完成，并及時將采購情況報告應急處置保障物資儲備領導小組。

　　3、應急物資的儲備

　　由局辦公室具體負責物資儲備及保管，并對其進行管理。局辦公室要加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新，以保證突發公共事件發生時，應急物資的供應。

　　4、應急物資的調用

　　應急救援物資的調用由局辦公室在應急處置保障物資儲備領導小組的領導下統一協調。應急事件發生時，局辦公室要在領導小組的'指揮下，協調好各科、室、隊、所間應級物資的調用，做好局內各科室間應級物資的調用工作。同時，要積極與縣級各部門溝通，要依托社會、企業、發動和依靠各級力量做好與外單位應急物資的調用工作，保證儲備物資迅速、有序、有效供應，應對突發事件。

　　六、實施時間

　　自本方案印發之日起實施

　　物資保障應急演練方案 3

　　為應對各種突發自然災害和社會公共安全事件，保障人民群眾非常時期糧、油、飲用水、蔬菜等生活必需品的充足供應，加強組織領導，落實工作責任，暢通信息，避免出現搶購、哄抬物價等擾亂市場正常運行的事件發生，紅旗區商務局特制定應對突發事件保障生活必需品供應應急預案。

　　一、指導原則

　　堅持以人為本、保障民生、市場調節和政府調控相結合的基本原則，在區委、區政府的統一領導和指揮下，形成協調有序，高速、高效運轉的應急管理體制，當我區遇到自然災害和社會公共安全事件（如：水災、雪災、地震、疫病傳染等）時，為保障人民群眾的糧、油、肉、蔬菜等生活必需品的市場充足供應，確保信息暢通，避免出現大范圍的群眾搶購行為，堅決打擊商家哄抬物價等事件的發生，各部門能夠迅速反應，確保社會的穩定和諧。

　　二、組織領導機構

　　提高思想認識，加強組織領導，落實工作責任，周密部署以應對各種自然災害和社會公共安全事件的發生。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、工作職責

　　1、應急領導小組職責：統一掌握突發事件應急工作的信息；隨時監測生活必需品市場并加以預測，出現價格異常波動和供銷異常等情況，立即上報，并提供監測分析建議、擬定決策建議；協調區有關部門對突發公共事件進行緊急處置，隨時報告事態發展和處置情況，并提出工作建議或請求。

　　2、應急儲備企業：新鄉市胖東來百貨有限公司、鄭州丹尼斯百貨公司新鄉分公司、新鄉市萬德隆商貿公司、新鄉市銀基服飾連鎖百貨等為紅旗區應對突發事件生活必需品應急儲備企業，在特殊時期負責提供和銷售應急糧、油、飲用水等生活必需品。

　　四、突發事件的報告

　　發生突發事件（包括大范圍的群眾搶購行為、商家故意哄抬物價、生活必須品市場價格異常波動等），立即向領導小組報告，同時向區人民政府報告，并立即組織進行現場調查和處置，以最快的時間，研究采取應急處置行動。

　　五、應急響應

　　（一）、先期處置。突發事件發生后，應當及時采取有針對性的措施控制勢態，防止秩序混亂，防止造成更大的.影響。要迅速調查事件性質、種類、危害程度及涉及范圍，迅速啟動應急保障工作，及時向區人民政府報告情況。

　　（二）、派出商務局工作人員對全區庫存的日用品、糧油、肉食品等生活必需品進行摸底調查，以掌握以上生活用品的確切數量，對于緊缺用品，要通過應急渠道協調解決。同時進一步加強對公共事件的宣傳報道和市場規范化管理，穩定民心，防止不法商販哄抬物價，造成市場運行混亂。

　　（三）、處置突發公共事件對外信息發布工作，本著有利于維護社會穩定、市場有序的原則，在局應急領導小組統一領導下，組織協調宣傳報道工作，及時、準確地報道事實真相。

　　（四）、處置工作結束后，確認突發公共事件造成的危害基本消除，由局應急領導小組決定結束應急處置工作，盡快恢復正常的生產工作，減少突發公共事件帶來的損失和影響。對突發公共事件處置的各個環節進行全面的總結，完善應急預案并將善后情況報告區人民政府的應急小組。

　　六、應急工作保障

　　1、我局制定基本應急物資儲備計劃，保障基本應急物資和糧食等主要生活資料有充足的儲備。組織協調有關部門要根據我局制定的保障計劃，落實有關儲備物資并加強管理，及時補充和更新儲備物資。

　　2、建立健全我區應急物資調撥和緊急配送系統，定期派出市場監察人員對全區的各項日用物資進行摸底調查，掌握日用物資流通的各項基數，以確保應急所需物資的供應。

　　3、應急物資的供應實行局分級負責制。區應急指揮部負責全區或跨地區應急物資的調控和調度。局應急領導小組負責本轄區應急物資供應，必要時，可向上一級政府請求援助。

　　4、突發公共事件處置工作和物資儲備所需的資金，由我局制定計劃，區財政列入預算予以保障。

　　物資保障應急演練方案 4

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　建立健全搶險救災物資保障制度和應急預案，保障一旦發生各類突發公共事件，有效提供必要的搶險救災物資，及時控制和最大限度消除各類突發公共事件的危害，維護社會穩定。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《突發公共衛生事件應急條例》和《四川省突發公共事件總體應急預案》、《綿陽市突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。

　　（三）適用范圍和品種

　　本預案適用于因自然災害、安全生產事故、突發環境事故、食品藥品安全事故、突發公共衛生事件和突發社會安全事件發生后，處置所需的各類搶險救災物資。主要包括：

　　食品類：肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、食鹽、餅干、方便面、礦泉水、奶粉等；

　　生活用品類：帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、清潔用品、應急燈、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被、凈水劑（片）、取暖器、手電筒、干電池等；

　　救生器材類：救生衣、救生艇、防護服、防護面罩、防護手套、口罩、滅火器等；

　　救災物資類：對講機、發電機、鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布等。

　　（四）工作原則

　　1、統一指揮、分級負責：搶險救災物資保障工作由市級有關部門組成協調小組（以下簡稱協調小組）統一領導和指揮，根據事件的性質和影響，區別不同情況，由市級有關部門、縣市區人民政府分級負責，具體組織實施。

　　2、職責明確、分工合作：市級有關部門、縣市區人民政府搶險救災物資保障工作，以國家有關法律法規和市政府確定的各部門職能為基礎確定，有關部門、縣市區人民政府應加強溝通，密切配合。

　　二、組織體系及職責

　　（一）搶險救災物資供應保障協調小組

　　1、組織機構。

　　搶險救災物資保障工作由市政府統一領導，有關部門分工負責、協調配合。成立綿陽市搶險救災物資供應保障工作協調小組（以下簡稱“協調小組”），由分管商務工作的副市長任組長，市政府協助分管商務工作的副秘書長和市商務局局長、市財政局局長、市民政局局長任副組長，成員由商務局、宣傳部、經委、農委、財政局、民政局、交通局、公安局、衛生局、糧食局、食品藥品監督管理局、物價局、統計局、工商局、質監局、建設局、審計局、監察局等部門及單位的有關負責人組成。領導小組辦公室設在市商務局，負責日常工作。

　　2、協調小組職責

　　（1）確定各成員單位的具體職責任務及工作分工；

　　（2）在市政府統一領導下，指揮、協調應急響應行動，下達搶險救災物資任務數量；協調市級有關部門、有關縣市區人民政府組織實施，并監督檢查落實情況；

　　（3）決定搶險救災物資保障工作信息發布的有關事宜；

　　（4）研究、落實市政府和省協調小組交辦的其他有關應急處置工作的重大事項；

　　（5）其他工作。

　　3、協調小組成員單位職責

　　市商務局會同糧食、鹽業等部門負責生活必需品供應：即肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、水果、食鹽、方便面、礦泉水、奶粉、凈水劑（片）、取暖器、手電筒、干電池、清潔用品、應急燈等商品數據庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品；完善物資投放網絡建設，會同海關、檢驗檢疫等部門報告省商務廳組織部分重要搶險救災物資的進口。

　　市民政局負責重大生活用品類：即帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被等商品數據庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品。

　　市經委負責燃氣、成品油（汽油、柴油）、發電機等商品數據庫建立，協調應急處理所需生活必需品的生產、運輸，協調供電部門保障應急商品重點生產企業的應急用電。

　　市公安局、市衛生局、市安辦負責救生器材類：即救生衣、救生艇、對講機、防護服、防護面罩、防護手套、口罩、滅火器、消毒噴霧器、火藥等商品數據庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品；維護應急物資發放場所的治安秩序，及時打擊犯罪活動。

　　市供銷社負責救災物資類：即鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布（彩條布）等商品數據庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品。

　　宣傳部門負責組織和協調新聞單位，根據主管部門提供的口徑，按照有利于市場穩定的原則組織好新聞發布和宣傳報道工作。

　　建設部門負責組織疏通交通所需設備的數據庫建立，確保一旦需要，能馬上征用。

　　市財政局負責處置應急物資應由財政安排的經費保障工作。

　　交通（含鐵道、機場）部門根據調運方案，及時組織應急物資的鐵路、公路、飛機運輸，并協調集裝箱等大型物資的征用工作。

　　市工商局負責市場監管，規范市場主體經營行為，依法查處侵害消費者合法權益的案件，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經營活動，維護市場經濟秩序。

　　質監和檢驗檢疫部門負責生產環節、進出口環節應急物資儲備的質量監督管理。

　　市食品藥品監督管理局負責食品安全的`綜合監督、組織協調和依法組織對重大食品安全事故的查處。

　　其他相關部門根據本部門職責，配合相關工作。

　　（二）地方搶險救災物資保障供應協調小組

　　參照市商務局牽頭成立的搶險救災物資供應保障工作協調小組機構職責，成立地方生活必需品市場供應協調小組，在各縣市區人民政府領導下開展工作，辦公室設在同級人民政府商務行政主管部門，具體負責日常工作。

　　三、應急響應

　　（一）分級響應機制及程序

　　在接到市人民政府應急辦要求啟動應急程序的指令后，以最快的速度啟動本方案；各縣市區在接到同級人民政府應急辦要求啟動應急程序的指令后，啟動本地應急方案。

　　（二）信息共享和處理

　　1、信息收集

　　縣市區人民政府啟動應急程序后，應及時向市商務局通報。

　　2、信息報送

　　市級有關部門要及時收集和報告有關信息，協調小組辦公室要及時匯總，科學分析、綜合評價監測數據，并抄告有關部門。

　　3、信息處理

　　啟動應急程序后，協調小組辦公室牽頭匯總分析所有信息，向協調小組報告，并確定向市級有關部門、有關縣市區人民政府、社會公眾等通報或公布。

　　四、控制措施

　　（一）信息引導

　　宣傳部門及時組織協調報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報應急物資供應狀況，消除人們心理恐慌。

　　（二）企業供應鏈采購

　　商務行政主管部門會同有關部門負責督促流通企業與生產者、供應商積極組織貨源，動用企業庫存，保障物資供應。

　　(三)組織進出口

　　當國內應急物資不足時，報告省商務廳迅速組織進口或控制出口。

　　（四）依法征用

　　國家依照有關法律規定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關設施。

　　五、應急保障

　　（一）經費保障

　　由財政負擔的經費，按《綿陽市財政應急保障預案》執行。

　　（二）交通運輸保障

　　建立應急儲備物資鐵路、公路、航空運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。

　　（三）應急物資保障

　　各部門按其職責，各司其職，各盡其責。

　　六、結束

　　應急儲備物資事件處置完畢，由協調小組批準，終止應急響應，并由辦公室通知有關單位。

　　事件處置完畢后，由市商務局商其他部門寫出總結報告，上報市政府和省商務廳，并通報有關單位。

　　有關縣市區人民政府商務主管部門應根據本預案，制定本部門搶險救災物資儲備應急預案。

　　本預案自印發之日起實施。

　　物資保障應急演練方案 5

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　按照國家糧食和物資儲備局《關于印發突發事件總體應急預案的通知》（國糧倉〔2019〕330號）和山東省減災委員會的相關要求，立足省糧食和儲備局省級救災物資儲備管理職能，為進一步提高省級救災物資應急保障能力，確保關鍵時候救災物資調得出、用得上，確保災區群眾基本生活得到有效保障，制定本預案。

　　1.2適用范圍

　　本預案適用于各類突發重、特大自然災害應急響應涉及職能領域內省級救災物資保障工作。

　　1.3工作原則

　　堅持政府主導、分級負責、上下聯動、協調有序、運轉高效的原則。

　　2、領導機構及工作職責

　　2.1領導機構

　　省糧食和儲備局成立省級救災物資應急保障工作領導小組，局長任組長，分管救災物資儲備工作的副局長任副組長。成員包括辦公室、物資儲備處、倉儲與產業處、規劃財務處、省救災物資儲備管理中心等處室（單位）主要負責同志。領導小組下設辦公室，設在物資儲備處，負責日常工作。

　　2.2工作職責

　　（1）組長：擔任突發自然災害省級救災物資保障總指揮并下達省級救災物資調運行動指令。

　　（2）副組長：具體協調指揮各成員處室和單位執行省級救災物資保障任務。

　　（3）辦公室：負責新聞宣傳。

　　（4）物資儲備處：負責與省應急廳救災與物資保障處的溝通聯系，指導協調省救災物資儲備管理中心及6個代儲庫做好相關救災物資應急保障，履行協調管理職責。

　　（5）倉儲與產業處：負責指導物資儲備倉儲管理工作，承擔物資儲備單位安全儲存和安全生產的監督管理。

　　（6）規劃財務處：按財政預算管理有關規定，及時指導相關處室（單位）提出應急資金預算，協調省財政廳申請資金。

　　（7）省救災物資儲備管理中心：負責具體實施救災物資應急保障調運及費用結算相關事宜。

　　3、應急準備

　　3.1預案啟動

　　省應急廳啟動省級救災應急響應后本預案立即啟動。局救災物資應急保障領導小組各成員根據工作職責進入應急工作狀態直至省級救災響應結束。

　　3.2物資準備

　　預案啟動后，物資儲備處加強值班值守，密切跟蹤災害發生情況，積極與省應急廳銜接，對可能需要調用的省級救災物資品種、數量，災害發生地或附近儲備庫物資庫存、交通條件等進行綜合調度。

　　3.3調運準備

　　省救災物資儲備管理中心及各代儲庫應安排專班24小時值班值守。提前與物流公司、交通運輸部門溝通，做好省級救災物資調運出庫準備工作。

　　4、應急調運

　　4.1指令下達

　　收到省應急廳下達的救災物資調撥函后，物資儲備處立即起草調運出庫通知，按照調運工作流程報局長、分管副局長簽發，同時通知省救災物資儲備管理中心，立即組織物資調運工作，調運出庫單發至省救災物資儲備管理中心（因情況緊急，來不及下達書面指令，物資儲備處報經局長、分管副局長口頭同意后，立即電話通知省救災物資儲備管理中心實施物資調運工作，調運出庫書面手續后續補發）。

　　4.2現場督導

　　調運指令發出后，根據突發事件情況，局救災物資應急保障領導小組安排人員趕赴倉庫，現場協調、指導、監督救災物資應急保障事宜。

　　4.3物資裝運

　　省救災物資儲備管理中心接到調運通知（電話）后，立即按照通知要求組織物資裝運，確保數量足額、質量良好，并及時與申請使用單位有關人員取得聯系，確定物資運送地點及接收方式，及時完成調運任務。

　　4.4綜合協調

　　調運過程中，物資儲備處與省應急廳救災與物資保障處及省救災物資儲備管理中心實時溝通銜接，及時協調解決救災物資調運過程中出現的相關問題，確保物資高效及時運抵目的'地。

　　5、信息發布與輿論引導

　　局辦公室按照信息發布程序規定，采取適當形式向社會發布中央及省級救災物資應急保障信息，根據事態發展和處置情況做好跟進發布工作。

　　6、應急結束

　　省級救災應急響應終止后，局救災物資應急保障領導小組宣布應急結束。

　　7、評估與恢復

　　7.1預案評估

　　應急結束后，局救災物資應急保障領導小組辦公室及時對應急預案的作用、效果和損失進行評估，總結經驗，及時發現問題，研究提出改進措施，完善預案。

　　7.2補辦手續及核報費用

　　應急結束后，局相關處室（單位）應及時補辦應急收儲、動用手續，按規定辦理資金支付。

　　7.3補充物資

　　物資儲備處根據救災物資應急出庫情況，及時與省應急廳會商補充省級救災物資，盡快恢復應對突發自然災害的應急保障能力。

　　8、預案管理

　　8.1預案培訓

　　局救災物資應急保障領導小組辦公室負責預案和應急基本知識的宣傳教育，及時組織開展預案培訓，增強突發自然災害應急處置能力。

　　8.2預案演練

　　本預案應急演練，由局救災物資應急保障領導小組辦公室組織。各相關職能處室（單位）應按照預案要求，熟悉工作流程，做好應急準備。

　　8.3預案修訂

　　如有以下原因，局救災物資應急保障領導小組辦公室組織有關處室（單位）對應急預案進行修訂。

　　（1）有關法律、法規、規章、標準、上級預案發生變化的；

　　（2）應急指揮機構及其職責發生調整的；

　　（3）面臨的風險或其他重要環境因素發生變化的；

　　（4）重要應急救災資源發生重大變化的；

　　（5）預案中的其他重要信息發生變化的；

　　（6）通過應急預案演練或經突發自然災害檢驗，發現應急預案存在缺陷或漏洞。

　　8.4責任和獎懲

　　突發自然災害應急處置工作實行責任追究制。對突發自然災害應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人予以表彰。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人員進行處理。

　　物資保障應急演練方案 6

　　根據國務院頒布《國家自然災害救助應急預案》，民政部制定的救災應急程序及天津市有關部門救災應急響應制定此救災物資調運應急預案。此應急預案適用于中央級和市級所儲備的所有救災物資的調撥運輸。

　　一、主要任務

　　救災物資儲備站根據民政部、市民政局關于調撥救災物資的指令，做到準時、安全、保質、保量、順利地將救災物資發送到指定地點。

　　二、工作原則

　　調運救災物資必須堅持部門聯動，按照事先已協調好的渠道，聯合鐵路、公路、航空，駐津部隊、武警部隊及其它社會力量，確保救災物資調撥順利完成。

　　三、組織指揮

　　根據啟動應急預案程序，建立不同級別的指揮部。啟動二級應急預案指揮部組成如下：指揮長：市民政局救災救濟處領導、市救災物資儲備站領導共同擔任。成員有：市民政局有關部門、儲備站有關部門、運輸、搬運有關人員組成。啟動一級應急預案指揮部組成人員如下：指揮長：市民政局分管局長擔任；成員有：市民政局救災救濟處、優撫處、救災物資儲備站、鐵路、公安、駐津部隊、武警部隊、交通等有關部門人員參加。兩級指揮部下設三個工作小組。

　　1、對外協調組

　　其任務是：負責按照調撥指令，協調公路、鐵路運輸及時向鐵路部門報送運輸計劃，組織物資搬運人員及其它和調運物資有關的對外協調事宜。

　　2、物資調運組

　　其任務是：負責按照調撥指令，安排救災物資的出庫品種及數量，做好搬運人員的勞力分配和搬運裝車計劃，負責用已有的機械設備配合搬運人員將物資裝車發運。

　　3、后勤保障組

　　其任務是：負責所有參加實施應急預案的工作人員的飲食飲水、辦公用品使用保障通訊暢通、防寒避暑用品、雨具等其它后勤保障、安全保衛工作及庫區內車輛疏導等工作。

　　四、資金與物資保障

　　為確保應急預案的'順利實施，圓滿完成救災物資的調撥任務，天津市救災物資儲備站應在資金及有關物質上進行必要的儲備。

　　1、資金儲備應不少于20萬人民幣，其用途主要為：

　　(1)緊急情況下墊付航空、鐵路運費；

　　(2)公路汽車長途、短途運輸費用；

　　(3)物資搬運費用；

　　(4)參加實施應急預案人員的集體飲食、飲水等費用。

　　(5)指揮人員、工作人員及相關人員的交通、通訊及工作相關的必要開支。

　　(6)在此預案執行過程中需保障的必要經費開支。

　　2、設備、物質保障

　　天津市救災物資儲備站根據實際工作情況，應儲備部分應急物品以備工作之需。

　　(一) 設備保障

　　(1)3噸——5噸的叉車不少于4臺；

　　(2)安裝有通訊設備的救災專用車輛1臺；

　　(3)人工助力搬運設備不少于10臺；

　　(4)電動傳輸設備不少于2臺；

　　(5)對講機10臺；

　　(6)應急燈20臺，手電筒20支；

　　(7)柴油1000升。

　　(二)物質保障

　　(1)軍大衣100件；

　　(2)雨鞋、雨衣100套；

　　(3)睡袋20個；

　　(4)急救包100個；

　　(5)手套200付；

　　(6)口罩200個；

　　(7)其它工作、生活急需物品。

　　五、應急預案

　　天津市救災物資儲備站物資調運應急預案共分兩級，第二級預案對應的是國家救災應急第四級或第三級程序。第一級預案對應的是國家救災應急第二級或第一級應急程序。與天津市救災應急二級響應相同。

　　二級應急預案：

　　1、二級救災物資調運應急預案啟動的條件

　　當國家決定啟動四級或三級救災應急程序，天津啟動相應的應急響應，且收到調撥救災物資指令時。

　　2、預案內容如下：

　　(1)應急預案啟動兩小時內，指揮部成員在救災物資儲備站集合，集中辦公；

　　(2)三個工作小組成員120分鐘內集中到救災物資儲備站一樓會議室領受指揮部命令；

　　(3)對外協調組在領受指定任務后應做好如下工作：

　　1)根據物資調撥的方向及任務量，落實好鐵路(航空、公路)運輸計劃；

　　2)120分鐘內安排好公路運輸車輛臺次；

　　3)安排還不少于30人的人力搬運，車輛與人員在6個小時內進儲備站開始工作；

　　4)協調組進駐發運單位(鐵路、機場)，辦理運輸手續，并協助裝運，直至數量清點完畢，做好鉛封，進入運輸程序，即行撤回；

　　5)物資發出后做好與救災物資接收方的協調工作，以及其它善后事宜。

　　(4)物資調運組在接受指揮部命令后應做好如下工作：

　　1) 按照負責分工，明確崗位，上崗待命；

　　2) 檢查作業機械設備，調試完畢，使其達到完好狀態；

　　3) 按照救災物資調撥計劃，分清種類并計算好應發運物資的貨架數量；

　　4) 根據物資所存放的位置和發運數量安排好人力配置(包括工作人員、搬運人員)，以及運輸車輛裝物資的位置；

　　5) 物資裝車發運后，與對外協調組進行聯系，通報發運情況；

　　6) 報告指揮部救災物資發運方式，裝車(機)發出時間，任務已完成。

　　(5)后勤保障組在領受指揮部命令后應做如下工作：

　　1) 檢查各種通訊設備、信息傳輸設備是否完好，并使其達到正常工作狀態；

　　2) 檢查油料儲備是否充足，加油設備是否達到工作狀態；

　　3) 根據指揮部指示，準備必要的應急辦公設備及用品；

　　4) 按所定的人員數量及工作量，采購儲備一定量的食物、飲水和副食品；

　　5) 檢查并準備防寒、避暑、雨具以及勞保、安全防護用品，以應急時使用；

　　6) 配備好作業區夜間照明設備，使其隨時可以使用；

　　7) 負責作業區內的所有車輛的疏導工作，安排好車輛裝車順序，做好區域內的車輛停放有序，行駛暢通；

　　8) 安排好預案實施過程中的安全保衛工作。

　　3、二級救災物資調運應急預案的終止。

　　當救災物資全部發運完畢，上一級組織決定結束相應的應急程序及預案時，救災物資應急預案同時終止。

　　一級應急預案：

　　1、一級救災物資調運應急預案啟動的條件

　　當國家決定啟動二級或一級救災應急程序，天津市啟動相應的應急響應，且收到緊急調撥救災物資指令時。

　　2、預案內容如下：

　　(1)一級預案啟動后指揮人員及各小組全體人員取消休假、外出及一切社會活動，并在90分鐘內，在救災物資儲備站或指定的指揮部集合，集中辦公，不準請假。三個工作小組在領受命令后，立即開始工作；

　　(2)對外協調組必須做好如下工作：

　　1)第一時間通知鐵路、航空等部門，并立即進駐，根據調撥數量，落實好裝運計劃；

　　2)90分鐘內安排好陸路運輸車輛臺次及所需搬運人員；

　　3)所有車輛與搬運人員在180分鐘內進入操作場地并開始工作；

　　4)在鐵路和機場做好所有運輸手續，并協助裝配數量，直至鉛封完畢已進入車輛編組或航班決定方可返回；

　　5)物資發出后，做好與接收方的協調工作，以及其它善后事宜。

　　(3)物資調運組在接受指揮部命令后，必須做如下工作：

　　1)按照責任分工，全員到作業區上崗；

　　2)在第一時間，立即將作業機械設備調試到臨陣狀態；

　　3)按照調撥計劃，分清種類，計算好應發運物資的貨架數量；

　　4)根據物資的存放位置和發運數量，做好人力配置(包括工作人員和搬運人員)，以及運輸車輛裝運物資省時、省力的科學位置；

　　5)8小時工作時間裝車不得少于6000頂單帳篷或3000頂棉帳篷；

　　6)物資裝車發運后與對外協調組進行聯系，通報發運情況；

　　7)報告指揮部救災物資發運方式，裝車(機)發出時間，任務完成情況。

　　(4)后勤保障組在領受指揮部命令后，必須做好如下工作：

　　1)指揮部及作業區所在地的通訊，必須保證暢通，無關人員及因其它事務嚴禁使用，任何通訊及信息傳輸設備，保證工作信息隨時傳遞；

　　2)儲備的油料，做到在工作第一線隨時可以調用；

　　3)根據指揮部的指示，安裝必要的應急辦公設備，以及準備其它辦公用品；

　　4)按照實施此預案的人員數量及工作量，立即采購相應量的食物、飲水及副食品；

　　5)配備好防寒、避暑、雨具、勞保、安全防護用品，隨時使用；

　　6)夜間工作所需照明設備，達到完好無損，并配有備用品；

　　7)作業區內的車輛按指定順序停放，保證大型運輸車輛通行無阻；

　　8)安排好預案實施過程中的安全保衛工作，充實保安力量，必須做到崗位人人負責。

　　(5)一級救災物資調運應急預案的終止。

　　當上一級決定結束相應的應急程序及預案時，一級救災物資調運應急預案同時終止。

　　物資保障應急演練方案 7

　　1、總則

　　深入貫徹落實關于防范化解重大風險和防災減災救災重要論述，堅持人民至上、生命至上，快速響應和有效應對突發事件，高效、有序保障應急救援物資裝備需求，把保護人民生命安全擺在首位，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護人民群眾生命和財產安全，維護社會穩定。

　　1.1 適用范圍

　　本預案適用于我市行政區域內因突發事件引發應急物資裝備保障需求，需調配應急物資、裝備，保障應急救援的情況。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關于印發〈突發事件應急預案管理辦法〉的通知》《國務院辦公廳關于印發〈省（區、市）人民政府突發公共事件總體應急預案框架指南〉的函》《四川省突發事件應對辦法》《四川省突發事件總體應急預案（試行）》《四川省突發事件應急物資裝備保障應急預案》《巴中市突發事件總體應急預案（試行）》，結合巴中市突發事件特點，制定本預案。

　　1.3 工作原則

　　1.3.1 統一領導、分級負責

　　在市委市政府的統一領導下，構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急物資裝備保障體系。堅持分級負責、屬地為主的原則，由市、縣（區）、鄉（鎮）黨委政府依法分級組織實施本行政區域內的應急物資裝備保障工作。

　　1.3.2 科學研判、高效應對

　　加強突發事件監測和預警工作，積極開展應急物資裝備需求評估，力求精準把握突發事件趨勢變化。科學合理調配，高效應對。

　　1.3.3 統籌兼顧、多級聯動

　　充分發揮突發事件指揮部的統籌協調作用，突出多層級聯動響應，強化市級部門之間配合，強化市、縣（區）、鄉（鎮）的多級聯動，及時調配各類應急救援物資裝備，提升應對突發事件物資裝備保障能力。

　　1.4 分級應對

　　突發事件分級應對遵循分級負責、屬地為主，層級響應、協調聯動的原則。當突發事件應急物資裝備保障需求超出屬地人民政府應對能力時，由上一級人民政府提供支援或者組織應對。

　　特別重大、重大突發事件，由市級人民政府組織應對。涉及跨市級行政區域的，超出市人民政府應對能力的特別重大事件，應在立即采取先期處置措施的同時，報請省級層面協調支持或組織應對。

　　較大、一般突發事件應急物資裝備保障，分別由事發地縣（區）人民政府組織應對。

　　涉及跨縣（區）級行政區域的，由其共同的上一級人民政府組織應對或由其指定一方或雙方共同應對。

　　1.5 預案體系

　　本預案是《巴中市突發事件總體應急預案（試行）》關于應急物資裝備方面的保障預案。預案體系由市級突發事件總體預案、市級主要專項應急預案、縣（區）應急預案以及部門保障類預案組成。

　　2、組織指揮體系

　　2.1 組織體系

　　在市委統一領導下，市政府是全市突發物資裝備保障事件應急管理工作的最高行政領導機關。巴中市應急委員會下設的巴中市應急物資裝備保障應急指揮部（以下簡稱市指揮部）是應對突發物資裝備保障事件的專項指揮部，負責領導、組織、協調全市物資裝備保障應急處置工作。市指揮部在市經濟和信息化局設置辦公室。如遇緊急情況，根據工作需要，由市經濟和信息化局牽頭在事發現場成立現場指揮部，具體負責組織協調現場物資裝備保障工作。

　　2.2 指揮部構成與職責

　　指揮部指揮長由市政府分管副市長擔任，副指揮長由市政府分工副秘書長、市經濟和信息化局局長、市財政局局長、市發展改革委（市糧食和物資儲備局）主任擔任。

　　主要職責：

　　（1）貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府有關突發事件應急物資裝備保障應急工作決策和部署。

　　（2）指揮、協調全市突發事件應急物資裝備保障應急處置工作，及時向市委市政府匯報相關工作實施和進展情況。

　　（3）研究部署突發事件應急物資裝備保障應急工作，協調解決重大問題。

　　（4）承擔市委市政府交辦的突發事件應急物資裝備保障工作。

　　（5）組織制定市應急物資裝備保障應急工作相關辦法。

　　2.3 指揮部辦公室構成與職責

　　市指揮部辦公室設在市經濟和信息化局，辦公室主任由市經濟和信息化局局長擔任，副主任由市財政局、市發展改革委、市應急管理局分管應急工作的負責人擔任。

　　主要職責：

　　（1）處理市指揮部的日常事務，負責與四川省應急物資裝備保障應急領導小組辦公室、市內有關部門及縣（區）指揮機構的對接和協調。

　　（2）負責建立成員單位間應急物資裝備保障應急協調機制，定期組織召開會議，分析評估應急物資裝備保障應急工作形勢，落實指揮部的工作安排，指導全市應急物資裝備保障應急工作。

　　（3）負責應急物資裝備保障應急工作的監測、分析、匯總、報送等工作，組織和制訂有關處置方案，向指揮部報告重大問題并提出處置建議。

　　（4）經市指揮部批準，啟動、調整、終止應急物資裝備保障應急響應等級。

　　（5）按照市指揮部的命令和批示，在四川省應急物資裝備保障應急領導小組辦公室的指導下，組織協調跨區域應急物資裝備保障工作。協調軍隊參與應急物資裝備保障應急工作。

　　（6）對應急物資裝備保障應急工作有關處置方案和恢復重建進行綜合評估認證，提出意見和建議等。

　　2.4 指揮部構成及職責

　　指揮部成員單位由市經濟和信息化局、市發展改革委（市糧食和物資儲備局）、市財政局、市商務局、市公安局、市民政局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市水利局、市衛生健康委、市應急管理局、市國資委等部門組成。

　　成員單位職責：

　　市經濟和信息化局：編制完善《巴中市突發事件應急物資裝備保障應急預案》；組織應急情況下重要物資、裝備的生產；組織開展預案演練和宣傳培訓；配合做好應急物資、裝備綜合調控、緊急調度；完成市指揮部交辦的其他任務。

　　市發展改革委（市糧食和物資儲備局）：負責應急物資、裝備保障項目的審查與立項；負責應急救援物資、裝備采購及儲備管理；負責組織實施突發事件應急物資、裝備保障體系規劃、標準編制；負責應急物資、裝備綜合調控、緊急調度；負責提供糧食、帳篷、棉被等生活救災物資供給；參與編制完善《巴中市突發事件應急物資裝備保障應急預案》；完成市指揮部交辦的其他任務。

　　市財政局：負責應急物資裝備保障資金的籌集和落實；負責突發事件中應由市級財政安排的經費保障及其管理；參與突發事件應急物資、裝備保障體系建設規劃、標準編制；參與編制完善《巴中市突發事件應急物資裝備保障應急預案》；完成市指揮部交辦的其他任務。

　　市公安局：維護保障工作秩序；組織指導事發地的社會治安管理和重點目標的安全保衛；完成市指揮部交辦的其他任務。

　　市民政局：負責指導突發事件保障中的困難救助、社會捐贈等工作；完成市指揮部交辦的其他任務。

　　市商務局：負責突發事件期間生活必需品的市場運行和商品供求狀況監測，做好全市生活必需品的市場供應；完成市指揮部交辦的其他任務。

　　市自然資源和規劃局：負責地質災害的監測預警預報；參與技術研判，開展事態分析；提出應急物資裝備保障建議；為應急物資裝備保障工作、物資裝備的運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術支持；完成市指揮部交辦的其他任務。

　　市交通運輸局：及時收集報送保障工作中交通設施受損情況；及時組織協調搶修損毀的公路、水路交通設施，確保暢通；組織協調應急運力，配合有關部門做好應急物資、裝備的運輸工作；完成市指揮部交辦的`其他任務。

　　市水利局：負責水情、汛情的監測預警預報；負責相關水域的水文監測及水量調度工作；完成市指揮部交辦的其他任務。

　　市衛生健康委：負責應急醫療物資、裝備供應管理；提出應急物資裝備保障建議；完成市指揮部交辦的其他任務。

　　市應急管理局：負責編制應急物資裝備目錄；負責提供地震活動數據和趨勢判斷意見；協助物資裝備保障體系規劃、標準編制；參與技術研判，開展事態分析；為應急物資裝備保障工作、物資裝備的運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術支持；完成市指揮部交辦的其他任務。

　　市國資委：負責市屬監管國有企業應急物資、裝備的統計和管理；完成市指揮部交辦的其他任務。

　　2.5 指揮部工作組

　　指揮部根據突發事件應急保障需要，下設多個工作組。各工作組由指揮部相關成員單位組成，工作組組長由牽頭單位分管領導擔任。

　　指揮部主要職責：組織協調工作組各成員單位共同做好突發事件應急物資裝備保障供應工作，可根據突發事件實際需要增減工作組或調整成員單位。

　　2.5.1 綜合協調組

　　由市經濟和信息化局牽頭，市發展改革委（市糧食和物資儲備局）、市財政局、市公安局、市民政局、市商務局、市交通運輸局、市水利局、市自然資源和規劃局、市衛生健康委、市應急管理局、市國資委和事發地縣（區）人民政府組成。

　　主要職責：組織實施應急物資裝備保障工作。負責收集匯總災情、社（輿）情等信息和應急救援工作進展情況；承辦指揮部會議、活動和文電工作；負責全市突發事件應急救援裝備保障綜合協調工作，負責指揮部各工作組之間的協調工作、指揮部與外部單位的協調工作；負責指揮部后勤保障工作。完成市指揮部交辦的其他任務。

　　2.5.2 技術支持組

　　由市發展改革委（市糧食和物資儲備局）牽頭，市交通運輸局、市水利局、市自然資源和規劃局、市衛生健康委、市應急管理局、事發地縣（區）人民政府、應急物資裝備儲備單位、相關行業專家組成。

　　主要職責：組織進行技術研判，開展事態分析；提出應急物資裝備保障處置技術措施建議；為應急物資裝備的運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術支持。完成市指揮部交辦的其他任務。

　　2.5.3 交通運輸組

　　由市交通運輸局牽頭，市水利局、市自然資源和規劃局、市應急管理局、市商務局、事發地縣（區）人民政府組成。

　　主要職責：負責交通道路搶通保暢和應急物資裝備運輸保障工作。實施必要的交通管制，搶修維護交通設施，維護交通秩序；制定救援隊伍、設備和物資運送方案；組織協調各類運輸力量，做好搶險救援隊伍、受災人員、應急救災物資裝備以及基本生活物資的運輸工作。負責市內外有關交通設施搶險救援隊伍、交通運輸隊伍的協調工作。完成市指揮部交辦的其他任務。

　　2.5.4 治安維穩組

　　由市公安局牽頭，事發地縣（區）人民政府組成。

　　主要職責：維持應急物資裝備運輸、使用期間秩序穩定。預防和打擊各類違法犯罪活動，預防和處置群體性的事件；負責災區指揮場所、黨政機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監獄、強戒所、避難和臨時安置等重要場所的安全保衛工作，必要時組織開展重要目標的臨時轉移、搬遷工作；做好涉災矛盾糾紛化解工作。完成市指揮部交辦的其他任務。

　　3 、運行機制

　　3.1 日常聯絡機制

　　由市經濟和信息化局牽頭，不定期召開協調會議，貫徹落實市委市政府關于做好應急物資裝備供應保障工作要求，研究重要事項，協調解決預測防范和應對過程中的重大問題，指導督促有關部門（單位）和地方政府按照職能職責抓好責任落實，共同做好應急物資裝備保障的應對工作。

　　3.2 會商研判機制

　　由市經濟和信息化局組織工作組負責人，對全市應急物資裝備供應形勢進行會商研判，掌握國內外應急物資裝備最新動向，及時更新應急物資裝備清單及分布圖，向有關部門（單位）和縣（區）發送。

　　4、應急響應

　　4.1 響應級別

　　本預案分級應對遵循分級負責、屬地為主、層級響應、協調聯動的原則。按突發事件引發的應急物資裝備保障供應需求，本預案應急響應從高到低設定Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個響應等級。

　　4.2 響應條件

　　按照突發事件響應的等級啟動相對應物資裝備保障應急響應等級。

　　4.3 分級響應

　　Ⅰ級、Ⅱ級響應由市指揮部負責組織實施，Ⅲ級響應由相關縣（區）指揮機構負責組織實施。

　　4.4 啟動程序

　　4.4.1 先期處置

　　突發事件發生后，事發地縣（區）人民政府主要負責人應立即趕赴現場，組織指揮消防救援、醫療救治等專業應急救援隊伍及相關部門進行先期處置，并根據實際情況，采取下列必要措施：

　　（1）實施緊急疏散，組織群眾開展自救互救；

　　（2）緊急調配本行政區域內應急物資裝備用于應急處置；

　　（3）劃定警戒區域，采取必要管制措施，防止事件危害擴大和次生、衍生災害發生；

　　（4）實施動態監測，進一步調查核實；

　　（5）向社會發出危險或者避險警示，通報事件可能危害的相關區域，做好相應準備；

　　（6）及時向上級人民政府及相關部門報告，并提出應急處置建議和救援支持請求。

　　4.4.2 啟動應急

　　突發事件市級響應啟動后，市指揮部立即按程序啟動相應級別的應急物資裝備保障應急響應。

　　4.4.3 應急物資裝備需求研判

　　指揮部在市委市政府的統一領導下，組織開展應急物資裝備保障工作。

　　主要工作：

　　（1）現場信息獲取

　　組織應急物資裝備保障成員單位、現場人員、應急測繪和勘察隊伍等，利用衛星和無人機遙感、北斗導航、雷達測量、地面勘察等手段獲取現場信息，分析研判道路橋梁、通信、電力等基礎設施和事發地周邊環境情況，向現場指揮機構和有關部門報告。

　　（2）摸排情況

　　現場參與處置的力量、資源、裝備情況以及現場處置進展情況。

　　（3）應急物資裝備需求研判分析

　　迅速研判事件的發展趨勢，初步分析應急救援工作所需的應急物資裝備。

　　4.4.4 應急決策

　　指揮部與市應急指揮部就初步研判結果展開進一步的分析，積極提出措施建議，列出物資裝備需求清單。由市應急指揮部下達應急物資裝備保障指令。

　　4.4.5 物資裝備調配

　　根據列出的物資裝備需求清單，就近調配至目標地。

　　4.4.6 裝備運行維護

　　對裝備進行安裝調試、維護，保障正常運行。

　　4.5 應急結束

　　按照“誰啟動，誰終止”原則，經現場救援指揮部和事故發生地的縣（區）、鄉（鎮）人民政府確認事件得到有效控制、危害已經消除、無繼發可能后，應急物資裝備保障指揮部向總指揮部提交結束現場應急物資裝備保障的報告。經批準后，應急物資裝備保障應急響應終止。

　　宣布應急物資裝備保障響應結束后，相關單位應及時補充應急救援物資裝備。

　　5 、保障措施

　　各級應急物資裝備成員單位要從人員、技術、資金等方面著力提高應對突發事件應急物資裝備保障供應能力。

　　5.1 人員保障

　　應建立健全應急裝備操作、專業隊伍、裝備及人員清單；加強人員技能培訓，定期開展應急演練，提高應對突發事件物資裝備保障能力。各級人民政府根據需要組織當地企事業單位建立屬地應急物資裝備保障隊伍。

　　5.2 應急物資裝備保障

　　政府部門應與屬地救援物資存儲、裝備使用、制造、經銷企業簽訂突發事件應急物資裝備征用協議，建立臨時征用工作機制。市級有關部門和各級人民政府要加強應急物資裝備的緊急生產、調撥和緊急調配保障工作，保障突發事件應急物資裝備供應能力。

　　5.3 通信、交通與運輸保障

　　各級人民政府及通信主管部門、通信運營商要建立健全應對突發事件應急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。

　　交通運輸部門要健全緊急運輸保障體系，保障突發事件應急救援所需人員、物資裝備等的運輸；公安部門要加強交通應急管理，保障應急救援車輛和船只優先通行。

　　5.4 技術保障

　　市自然資源和規劃局、市生態環境局、市水利局、市商務局、市應急管理局、市氣象局等部門應為應急物資裝備運輸、使用提供必要的氣象、地質、水文等服務。

　　5.5 資金保障

　　市民政局、市財政局等有關部門和各縣（區）人民政府應按照有關規定，對突發事件處置和恢復重建工作提供必要的資金保障。

　　稅務管理部門應按照有關規定，對事件應對處置和恢復重建工作給予稅收減免政策支持。

　　6 、后期處置

　　6.1 善后處置

　　突發事件發生地的縣（區）人民政府在市指揮部領導下負責組織善后處置工作，包括人員安置、征用物資、裝備補償、災后重建、傷亡人員撫恤、司法援助以及疾病預防與控制，污染物收集與處理等事項。盡快消除事件帶來的不利影響，保障社會穩定，恢復正常生產生活秩序。

　　6.2 總結評估

　　應急處置工作結束后，市指揮部應組織成員單位及其他參與應急物資裝備保障的政府部門、企事業單位、專家等人員對應急響應全程進行評估、總結、提出改進意見，持續改進、完善預案。

　　6.3 物資裝備補充

　　針對應急處置消耗的物資裝備，各級政府應結合總結評估意見，分級籌措、及時補充。

　　7 、預案管理

　　7.1 預案編制

　　市經濟和信息化局會同有關部門制訂本預案，按程序報批后實施。

　　7.2 預案演練

　　根據實際情況采取實戰演練、桌面演練等方式，組織開展貼近實際、形式多樣、廣泛參與、聯動性強的應急演練。由市經濟和信息化局牽頭組織演練，相關部門和單位應積極配合參與。結合巴中市突發事件特點及其對應急物資裝備需求，每2年至少進行一次應急演練。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

　　7.3 預案評估與修訂

　　應當建立定期評估制度，分析評估預案的針對性、可操作性，實現預案的動態科學管理。

　　有下列情形之一的，應當及時修訂：

　　（1）有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；

　　（2）應急指揮機構及其職能職責發生重大調整的；

　　（3）面臨的風險發生重大變化的；

　　（4）重要應急物資裝備發生重大變化的；

　　（5）在實際應對和演練中發現問題需要作出重大調整的；

　　（6）預案中重要信息發生變化的；

　　（7）其他應當修訂的情況。

　　8 、附則

　　8.1 獎勵和責任追究

　　8.1.1 獎勵

　　在突發事件應急物資裝備保障工作中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：

　　（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的；

　　（2）防止或搶救事件有功，使國家、集體和人民群眾的財產、生命健康免受損失傷害或者減少損失傷害的；

　　（3）對應急物資裝備保障工作提出重大建議，實施效果顯著的；

　　（4）有其他特殊貢獻的。

　　8.1.2 責任追究

　　在應急物資裝備保障工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　　（1）不按照規定報告、通報事件真實情況的；

　　（2）拒不執行突發事件應急物資裝備保障應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；

　　（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；

　　（5）阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的；

　　（6）散布謠言，擾亂社會秩序的；

　　（7）有其他危害應急物資裝備保障工作行為的。

　　8.2 預案管理與更新

　　隨著應急管理相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急物資裝備發生變化，以及應急救援實踐經驗教訓或出現新情況和應急演練發現預案等存在問題，市經濟和信息化局應及時修訂完善本預案，按程序審定后印發實施。

　　8.3 預案實施時間

　　本預案自發布之日起實施，有效期2年。本預案由市經濟和信息化局負責解釋。

　　物資保障應急演練方案 8

　　一、總則

　　為健全突發事件救災物資應急保障工作機制，規范救災物資應急保障行動，提高應急保障能力和水平，切實維護人民群眾生命財產安全、公共安全和社會穩定，制定本預案。

　　（一）編制依據。

　　本預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》《國家糧食和物資儲備局突發事件總體應急預案》《浙江省突發公共事件總體應急預案》《浙江省人民政府防汛防臺抗旱指揮部規則》《浙江省自然災害救助應急預案》等有關法律法規和規范性文件。

　　（二）適用范圍。

　　本預案適用于本省行政區域內發生各類突發事件（包括自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件）。省應急管理廳下達動用指令，省糧食物資局負責儲備管理并按程序組織實施的救災物資應急保障工作。

　　（三）保障原則。

　　1.堅持以人為本，保障民生。堅持以人民為中心的思想，把保障人民群眾生命財產安全作為應急救災的首要任務。按照“不死人、少傷人、少損失”的目標要求，最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失，保障受影響人員的基本生活。

　　2.堅持統一領導，分級負責。建立健全省市縣統一的救災物資應急保障體系，按照分級負責、分級保障、條塊結合、屬地為主的原則，由事發地糧食物資部門根據應急管理部門的動用指令，按程序組織救災物資應急保障調運配送工作。省糧食物資局負責統籌協調和工作指導。

　　3.堅持底線思維，有備無患。著眼突發事件最嚴峻復雜的局面，結合實際，充分做好災前應急保障各項準備工作，做到有備無患。

　　4.堅持就地就近，高效應急。突發事件發生后，要遵循及時報告、快速反應，就地就近、果斷處置，確保救災物資應急保障工作有序高效。

　　二、組織機構和職責

　　（一）救災物資應急保障工作領導小組（以下簡稱“應急保障領導小組”）

　　組長：

　　省糧食物資局局長

　　副組長：

　　省糧食物資局分管局領導和其他有關局領導

　　成員：

　　辦公室、糧食處、物資與能源儲備處（簡稱“物資處”）、安全倉儲與監管處（簡稱“監管處”）、財務審計處、人事處、直屬機關黨委（簡稱“機關黨委”），省糧食物資儲備應急保障中心（簡稱“應急保障中心”）、省糧油交易信息中心（簡稱“信息中心”），省儲備糧管理有限公司（簡稱“儲備糧公司”）等處室（單位）負責人。

　　主要職責：

　　1.貫徹落實省委省政府、國家糧食和物資儲備局關于突發事件應急保障工作的有關決策部署以及省防指、省減災委和其他專項指揮機構的要求，組織開展救災物資應急保障處置行動。

　　2.分析研判突發事件救災物資應急保障行動風險，組織開展應急保障準備和各項應對防范工作。

　　3.根據突發事件專項指揮機構指令和災情需要，統籌協調全省生活類救災物資和其他重要應急物資的.調撥和緊急配送，組織省級救災物資儲備的應急調運和緊急采購等保障行動，確保救援救助工作有序高效開展。

　　4.協調省防指、省減災委和其他專項指揮機構，落實救災物資應急保障所需交通、運力、安保等保障措施。

　　5.督促指導受影響地區糧食物資部門做好救災物資應急保障工作。

　　6.組織和指導做好糧庫、物資庫等重點部位和場所防汛防臺工作。

　　7.決定和落實其他重大保障行動事項。

　　應急保障領導小組根據災情和突發事件態勢，必要時可派出前方工作組，赴重災區，靠前指揮，及時掌握災情和需求，指導受影響地區糧食物資部門應對處置和保障行動，協調解決有關問題和困難。

　　（二）專項工作組及職責

　　應急保障領導小組下設：綜合協調組、物資保供組、后勤服務組、信息宣傳組。各組按職責分工要求具體組織落實各項保障行動。其中啟動Ⅳ級、Ⅲ級響應時，后勤服務組、信息宣傳組根據需要視情展開相關響應行動。

　　1.綜合協調組。

　　組長：

　　物資處負責人

　　成員：

　　辦公室、糧食處、物資處、監管處、財務審計處、人事處和應急保障中心等有關人員。

　　主要職責：

　　（1）具體貫徹落實應急保障領導小組的決策部署，協調救災物資應急保障行動的前期準備、風險防控、預報預警、應急處置與恢復重建等工作。

　　（2）執行應急保障領導小組的決定，落實應急處置工作督導和協調。視情派出相關人員參加省防指、省減災委和其他專項指揮機構駐點協調協同保障工作，協調落實局機關其他處室人員，加強應急保障工作力量。

　　（3）根據突發事件預報預警信息和省應急管理廳動用指令，提出應急值班值守和救災物資應急保障具體行動方案。

　　（4）根據應急保障任務需求，對接省防指辦和有關專項指揮機構等，聯系溝通省應急管理廳、省財政廳、省公安廳、省交通運輸廳等對口部門，落實救災物資應急保障的緊急采購、交通、運力、安保等保障措施。

　　（5）負責組織本預案的編制修訂、培訓演練，研究提出應急保障工作意見建議。

　　（6）負責制定應急值班值守計劃，安排落實應急保障工作人員。

　　（7）負責災情信息和全省糧食物資部門應急保障工作動態收集匯總工作。

　　（8）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。

　　2.物資保供組。

　　組長：

　　應急保障中心負責人

　　成員：

　　物資處、財務審計處、機關黨委、應急保障中心、儲備糧公司等有關人員。

　　主要職責：

　　（1）負責落實省級救災物資應急保障準備工作，提供救災物資儲備的品種、數量、規格型號、存儲庫點分布以及應急物資生產能力儲備和協議儲備等信息。

　　（2）負責組織省級救災物資調運工作，協調督導省級救災物資承（代）儲單位落實運力、裝卸、通行等保障事項。

　　（3）負責與使用單位溝通聯系，確認救災物資具體送達方案，組織省級救災物資裝卸、出庫、運輸等工作。

　　（4）視情派出人員進駐省級救災物資儲備庫點，現場督導省級救災物資儲備裝卸收發作業。

　　（5）根據應急保障任務需求和綜合協調組的計劃安排，及時啟動救災物資緊急采購程序，具體落實緊急采購任務。

　　（6）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。

　　3.后勤服務組。

　　組長：辦公室負責人

　　成員：辦公室、人事處、應急保障中心、信息中心等有關人員。

　　主要職責：

　　（1）負責應急工作期間的交通、會務、應急作業工具、用餐等后勤保障工作。

　　（2）做好應急指揮中心運行服務保障工作。

　　（3）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。

　　4.信息宣傳組。

　　組長：

　　辦公室負責人

　　成員：

　　辦公室、物資處、應急保障中心和信息中心有關人員。

　　主要職責：

　　（1）負責救災物資應急保障有關信息的審核整理、歸口上報、對外發布等工作。

　　（2）負責聯系國家糧食和物資儲備局、省政府辦公廳、有關新聞宣傳部門和媒體，做好應急保障新聞宣傳和網絡輿情管控。

　　（3）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。

　　三、應急準備

　　應急保障領導小組根據省委省政府應對突發事件總體要求和工作部署，督導做好救災物資應急保障相關準備工作。

　　（一）落實應急保障責任。適時組織開展救災物資儲備管理和應急保障業務培訓，落實救災物資儲備管理制度和應急保障工作責任。

　　（二）組織開展隱患排查。組織開展全省救災物資儲備管理和應急保障工作督查，全面排查隱患，及時落實整改，夯實應急保障工作基礎。

　　（三）加強應急預案管理。指導全省糧食物資部門編制修訂救災物資應急保障工作預案，開展預案培訓和演練，提高應急處置能力和保障效率。

　　（四）夯實物資儲備基礎。協同應急管理部門編制救災物資儲備規劃、計劃，修訂救災物資儲備調撥使用管理制度，完善協同聯動保障機制；落實救災物資年度采購計劃，夯實應急保障物資基礎，提高儲備應對突發事件的能力。

　　四、預報預警

　　根據省防指、省減災委和其他專項指揮機構發布的自然災害和突發事件預報預警信息，結合可能受影響地區救災物資儲備現狀，對可能出現的救災物資應急保障需求進行分析、評估和預判，視情采取一項或多項應急保障措施：

　　（一）及時向可能受影響地區的糧食物資部門通報預報預警信息，提出應急工作要求，督促落實保障措施。

　　（二）加強應急值班值守，密切關注災情變化趨勢，動態評估應急保障需求，及時調整相關保障措施。

　　（三）對接省級救災物資儲備庫點，隨時做好救災物資調運裝卸準備，必要時根據省應急管理廳動用指令，提前向受影響地區調撥預置救災物資或物資裝車待命。

　　五、應急處置與保障

　　省減災委自然災害救助應急響應、省防指防汛防臺應急響應、省地質災害應急響應、省核應急響應、省突發重大公共事件應急響應等各類突發事件應急響應等級，按照其性質、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級。救災物資應急保障啟動響應、響應等級、響應終止原則上與上述確定的響應等級與要求相一致，按省應急管理廳動用指令，按程序組織實施保障行動。

　　（一）啟動IV級響應。

　　1.應急保障領導小組副組長組織實施響應行動，視情組織會商，加強研判，檢查落實省級救災物資保障措施和保障協同。

　　2.綜合協調組部署值班工作，按局值班制度規定安排落實并加強應急值班力量，實行24小時不間斷值守。

　　3.綜合協調組及時與省應急管理廳有關處室建立工作對接，及時向應急保障領導小組副組長報告當前情況。

　　4.物資保供組擬制省級救災物資應急保障工作計劃。

　　5.綜合協調組及時統籌指導救災物資保障，指導受災地糧食物資部門開展自我保障，每日一次匯總各地災情和應急保障工作動態，必要時直接與受災地糧食物資部門溝通聯系，直至災情結束。

　　（二）啟動Ⅲ級響應。

　　1.應急保障領導小組副組長或組長組織實施響應行動，及時組織會商，研究落實省級救災物資保障措施和保障協同。

　　2.綜合協調組部署值班工作，加強專業值班，后勤服務組安排落實應急值班力量，實行24小時值守。應急保障領導小組副組長視情帶班指揮協調，并視情報告組長。

　　3.綜合協調組及時與省應急管理廳有關處室建立工作對接，后勤服務組做好相關后勤保障工作。

　　4.物資保供組落實省級救災物資應急保障相關準備，視情派出人員赴有關救災物資儲備庫現場督導，對接協議保障單位做好救災物資應急調用準備。

　　5.綜合協調組及時統籌指導救災物資保障，實時與受災地糧食物資部門溝通聯系，每日兩次收集匯總各地災情和應急保障工作動態，指導受災地糧食物資部門開展自我保障，直至災情結束。

　　（三）啟動Ⅱ級響應。

　　1.應急保障領導小組組長及時組織會商，部署全省救災物資應急保障工作，落實省級救災物資支援保障措施和保障協同。應急保障領導小組副組長參加省應急指揮中心會商，協調全省救災物資保障，研究布置省級救災物資支援保障措施和保障協同，指揮協調受影響地區糧食物資部門應急保障行動。

　　2.綜合協調組開展全面應對工作，根據要求安排有關人員進駐省防指、省減災委和其他專項指揮機構，后勤服務組加強專業值班備勤，實行24小時值守。應急保障領導小組副組長帶班指揮協調，實時向組長報告當前情況。

　　3.應急保障領導小組組長視情帶班指揮。綜合協調組實時啟動局應急指揮中心。局機關其他處室負責人隨時待命，聽令行動。

　　4.物資保供組落實省級救災物資應急保障計劃，派出人員現場督導有關救災物資儲備庫，預置運力、裝卸設備和作業人員，隨時待命，聽令發運。指導受災地糧食物資部門協助做好省級救災物資（含中央支援物資）接收準備工作。

　　5.綜合協調組及時對接省應急管理廳、省財政廳相關處室，做好啟動省級救災物資緊急采購流程準備，根據需要落實救災物資緊急采購計劃。物資保供組負責組織實施緊急采購調運工作。

　　6.綜合協調組統籌全省救災物資應急保障行動，及時收集匯總各地災情和應急保障工作動態，隨時保持與受災地糧食物資部門的聯系，指導開展自我保障，直至災情結束。信息宣傳組每日兩次審核上報各地災情和應急保障工作動態。

　　7.綜合協調組按照省應急管理廳、省糧食物資局《救災物資儲備使用管理聯動機制》，協調省級有關部門落實救災物資調運交通保障措施。

　　8.應急保障領導小組視情派出前方工作組，了解實情，靠前指揮，加強和指導受災地糧食物資部門應對處置和保障行動，協調解決有關問題和困難。

　　9.后勤服務組落實好后勤保障有關工作。

　　（四）啟動I級響應。

　　1.應急保障領導小組組長根據態勢發展組織召開全省視頻會商會議，加強對全省應急保障工作的組織領導和指導。部署落實省級救災物資支援保障措施和保障協同，協調指揮救災物資應急保障行動以及全省糧食物資系統自身防范和應對處置行動。應急保障領導小組副組長根據需要參加省應急指揮中心會商，協調全省救災物資保障。

　　2.應急保障領導小組組長帶班指揮。綜合協調組開展全面應對工作，派出人員進駐省防指、省減災委和其他專項指揮機構，后勤服務組落實加強專業值班，實行24小時值守。信息宣傳組啟動局應急指揮中心，局機關和應急保障中心等有關人員隨時待命，聽令行動。

　　3.應急保障領導小組根據需要派出前方工作組，深入災區，靠前指揮，加強對受災地糧食物資部門應對處置和物資保障行動的指導。

　　4.信息宣傳組每日三次審核上報各地災情和應急保障工作動態，及時收集信息，掌握動態狀況，做好記錄并及時上報情況，確保部門協同、信息通暢、處置有序、運轉高效。

　　5.物資保供組落實省級救災物資應急保障行動，派出人員進駐有關救災物資儲備庫點進行現場督導，預置運力、裝卸設備和作業人員，隨時待命，聽令發運，按規定要求快速完成救災物資調運發放作業。協調和指導受災地糧食物資部門協助做好省級救災物資接收準備。

　　6.綜合協調組根據需要及時協調省政府辦公廳、省應急管理廳、省財政廳等有關部門，落實救災物資緊急采購補充和組織動員應急物資生產企業緊急生產。

　　7.綜合協調組及時統籌指導救災物資保障，實時收集匯總各地災情和應急保障工作動態，隨時保持與受災地糧食物資部門的溝通聯系，督導開展自我保障，直至災情結束。

　　8.綜合協調組按照省應急管理廳、省糧食物資局《救災物資儲備使用管理聯動機制》，對口省級有關部門、駐浙部隊，組織落實救災物資調運交通保障措施。

　　9.后勤服務組落實好后勤保障有關工作。

　　六、評估與恢復

　　（一）評估。

　　應急保障工作結束后，應急保障領導小組及時組織復盤評估，總結經驗，檢視問題，吸取教訓，研究提出改進措施，完善應急保障預案。及時將救災物資應急保障工作情況總結上報省防指、省減災委和其他專項指揮機構。

　　（二）恢復。

　　1.應急保障工作結束后，物資保供組及時補辦救災物資應急動用、緊急采購等手續，結算資金及費用開支。

　　2.綜合協調組協同省應急管理廳、省財政廳編制物資補充計劃，物資保供組及時組織救災物資采購補充，盡快恢復保障能力。

　　3.物資保供組協同省應急管理廳指導受影響地區做好有關救災物資回收工作。

　　4.綜合協調組督導省級救災物資承（代）儲庫點，及時維護保養倉儲設施設備，盡快恢復物資儲備能力。

　　七、保障措施

　　（一）設施保障。按照省糧食物資局、省發改委《關于加快推進救災物資倉儲設施建設的指導意見》，加快推進救災物資儲備庫建設，為救災物資儲備管理和應急保障提供現代化的倉儲設施設備，確保救災物資收得進、儲得好、調得出、用得上。

　　（二）技術保障。加強頂層設計，積極推廣應用標準化智能化技術，加快建設救災物資儲備管理和應急保障信息化平臺，推進救災物資儲備管理數字化，應急保障能力現代化，為突發事件應急處置、調查評估等工作提供有力的技術支持。

　　（三）資金保障。根據救災物資儲備和應急保障工作需要，按財政預算管理有關規定，及時向省財政廳申請救災物資采購、保管、調運、裝卸、監管、倉儲設施設備建設與維護等專項經費預算，為救災物資儲備管理和應急保障提供必要的資金支持。

　　（四）物資保障。按照省防指發布的《浙江省應急物資儲備參考標準》、省應急管理廳制定的計劃和省財政廳的預算安排，及時采購救災物資，充實儲備庫存，夯實應急保障物資基礎，做到數量準確、質量完好、儲存安全、管理規范、保障有力。

　　（五）運輸保障。根據應急保障緊急運輸要求，及時聯系公安和交通運輸等部門，為應急救災提供運輸和渠道保障，確保救災物資調運配送快捷高效。

　　（六）隊伍保障。充分整合各級糧食物資系統力量，組建救災物資應急保障專業隊伍。同時，要與有關部門、單位和專職應急救援機構簽訂應急救援協議，建立聯防聯動應急保障機制。

　　（七）機制保障。建立部門協同、上下聯動、區域合作、保障高效的應急機制，實現信息共享、物資共用、互相支援、形成合力的保障機制。同時，建立政府、企業和社會儲備有機結合、互為補充的儲備模式，提升救災物資可持續保障能力。

　　八、預案管理

　　（一）預案培訓。

　　加強應急預案、突發事件處置和應急基礎知識的宣傳教育，及時組織開展預案培訓，增強突發事件處置和應急保障能力。

　　（二）預案演練。

　　本預案應急演練由應急保障領導小組組織相關處室、直屬單位和有關市縣糧食物資部門進行。注重將應急物資和裝備的緊急調運作為重要演練科目，納入全省綜合性防災減災救災演練內容，定期組織開展應急演練，提升協同聯動保障能力。

　　（三）預案修訂。

　　如有以下情況，應急保障領導小組應當適時組織預案修訂。

　　1.有關法律、法規、規章、標準、上位預案發生變化；

　　2.省級層面應急指揮機構及其職責發生調整；

　　3.面臨的風險或其他重要環境因素發生變化；

　　4.預案中的其他重要信息發生變化；

　　5.通過應急預案演練或經突發事件檢驗，發現本預案存在缺陷或漏洞。

　　（四）預案實施。

　　本預案經局長辦公會議研究通過后，印發實施。各市、縣（市、區）糧食物資部門可結合實際，參照制訂本級應急預案并組織實施。

　　物資保障應急演練方案 9

　　一、編制目的

　　確保突發公共事件發生后，保障應急救援行動順利開展，最大程度地減少突發公共事件造成的人員傷亡、財產損失和社會危害。

　　二、編制依據

　　三、適用范圍

　　本方案適用于應對突發事件需要采取的應急物資保障行動和措施。

　　四、組織領導

　　成立應急處置保障物資儲備領導小組，負責應急物資儲備工作。

　　組長：

　　副組長：

　　五、具體措施

　　1、建立應急救援物資儲備制度。應急處置保障物資儲備領導小組要根據不同危機事件和災害種類，確定救災物資購置、儲存、調撥體系和方案。

　　2、應急物資的采購

　　3、應急物資的儲備

　　由局辦公室具體負責物資儲備及保管，并對其進行管理。局辦公室要加強對儲備物資的`管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新，以保證突發公共事件發生時，應急物資的供應。

　　4、應急物資的調用

　　應急救援物資的調用由局辦公室在應急處置保障物資儲備領導小組的領導下統一協調。應急事件發生時，局辦公室要在領導小組的指揮下，協調好各科、室、隊、所間應級物資的調用，做好局內各科室間應級物資的調用工作。同時，要積極與縣級各部門溝通，要依托社會、企業、發動和依靠各級力量做好與外單位應急物資的調用工作，保證儲備物資迅速、有序、有效供應，應對突發事件。

　　六、實施時間

　　自本方案印發之日起實施

　　物資保障應急演練方案 10

　　按照國家、省、市關于開展應急物資儲備管理工作總體安排，現將我局應急物資管理工作開展情況匯報如下：

　　一、應急物資儲備基本情況

　　區應急局按照上級業務部門的要求，及時做好相關應急物資的儲備，儲備情況如下:

　　二、主要做法

　　(一)健全組織機構。

　　我局成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，局屬單位負責人為成員的應急物資儲備領導工作小組，明確了專人負責應急物資管理日常工作，專門負責處理各類重大突發應急事件的應急物資保障組織協調工作。

　　(二)建立應急物資保障儲備制度。

　　按照有關規定，制定了《應急物資保障儲備制度》，并在相關場所進行了張貼懸掛，要求所有工作人員嚴格執行。

　　(三)建立應急物資存放、安保制度。

　　我局采購及接收的應急物資基本做到了“隨進隨出”，即只要符合應急使用標準的物資，辦理完入庫手續后馬上進行調撥分發，物資存放地點主要為臨時中轉使用。為妥善保管應急物資，認真執行倉儲要求。一是配置了滅火器等裝備，確保易燃的物資不發生意外事件；二是要求倉儲人員24小時值班值守，確保物資安全；三是聯系轄區派出所，出動警車在周邊進行夜間巡邏；四是嚴格物資出入庫登記制度，安排專人分別負責物資采購接收、入庫、出庫等環節

　　(四)嚴格落實管理措施

　　我局嚴格物資采購和發放流程，完善采購、入庫、出庫的.對接程序，建立長效管理機制。完善日常運轉與實際需要相結合的工作機制，優化應急物資采購、入庫、出庫對接程序，確保全鏈條、全流程規范化管理。

　　三、存在的問題

　　我區應急物資儲備工作在區委、區政府的高度重視下，通過努力，取得了一定成績，但與新形勢下應急管理工作的新要求相比還存在一定的差距，還不能完全適應經濟社會發展要求面臨的嚴峻形勢，各方面的工作還有待于進一步提高，主要存在以下幾方面問題。

　　(一)物資儲備不足。我區針對各種災種相應儲備的應急物資數量和品種較少。

　　(二)應急演練經驗不足。雖然制訂了應急預案，大多數沒有進行過演練，專業人員缺乏相應工作經驗，預案的系統性、針對性和可操作性，有待在實踐中進一步檢驗。

　　(三)應急管理各類專業人才缺乏。我區在應急管理專業技能培訓方面力度不夠，應急管理專業人才缺乏，應急隊伍在預防和處置各類突發事件方面的能力有待提高。

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