旅游業的調查報告

　　近年來，在南譙區委、區行政機關的正確領導下，我區深入貫徹落實“創新、和諧、綠色、開放、共享”五大發展理念，充分發揮山水田林資源豐富、人文底蘊深厚等綜合優勢，圍繞打造“長三角鄉村旅游基地”的戰略目標，緊緊抓住旅游業快速發展的戰略機遇期，大力發展休閑度假旅游產業，著力推進旅游產業結構調整，強化旅游產業轉型升級和市場促銷，提升旅游服務質量，深化市場監管，全區旅游業保持了快速發展態勢。

　　一、旅游業發展現狀

　　（一）產業規模迅速擴張。我區通過行政機關引導資金的投入，持續加大招商引資力度。借助中國農民歌會、南京旅游商品博覽會、合肥國際旅游消費暨旅游商品博覽會等平臺，組織全區重點建設項目單位開展旅游項目招商活動等，旅游投資額大幅增長。截止2015年底，全區旅游項目投資總額達到60億元人民幣，為全區旅游產品開發，精品打造和結構調整提供了有效的資金保障。社會資本投資賓館建設、景區景點開發建設和旅游接待服務設施建設的熱情日益高漲，2015年，喜來登大酒店建成并營業，2016年凱迪溫德姆豪廷至尊大酒店建成并對外營業。全區旅游產業規模迅速擴張，進一步加快了我區旅游業與國際、國內旅游市場的對接步伐，旅游業已成為對外經濟交流的重要渠道和吸引投資的重要領域。

　　（二）旅游市場營銷不斷得到強化。我區堅持“以市場為導向，以產品為依托，穩步發展傳統市場，積極拓展新興市場”的促銷方針，以強化市場促銷、擴大市場占有率、不斷增加旅游客源為目標，積極開發長三角市場，通過策劃、推介、營銷，積極利用網絡、微信等宣傳平臺，不斷掀起旅游宣傳促銷的`高潮。長三角客源市場得到了拓展。長三角和周邊地區成為我區國內旅游的主體。積極通過多種方式展示南譙旅游新產品，提升“人文南譙·生態南譙”旅游整體形象品牌的知名度和吸引力。

　　（三）旅游產業發展環境不斷優化。我區以誠信體系建設為目標，不斷強化行業指導和監管。堅定不移地把旅游市場的規范和整頓作為一項重要的工作來抓，會同公安、衛生、市場監督管理局等相關部門聯合行動，對全區旅游市場秩序進行全面的執法檢查，加大對旅游市場非法經營“黑社”、“黑導”、“黑車”、“宰客”、“低價競爭”、“價格欺詐”、“隨意加點”等行為的打擊，抓好旅行社規范經營、人才隊伍建設、星級飯店標準化管理、旅游安全工作，提高旅游從業人員服務質量，營造旅游發展的良好氛圍。

　　二、存在的問題

　　重點旅游項目建設受土地和資金制約較多。我區重點旅游項目建設基本順利，但部分項目受要素瓶頸制約，影響了項目建設進度。一是旅游項目投資量大，建設周期長，資金回籠慢，由于受國家政策及企業自身因素等多方面影響，部分項目融資困難，建設投入資金緊缺，推進速度緩慢。二是旅游項目普遍占地面積較大，受土地供給、審批和管理體制影響，建設用地指標難以落實到位，影響了項目建設速度。

　　三、意見和建議

　　旅游業是朝陽產業，是覆蓋一、二、三產業的綜合性產業，前景極為廣闊，隨著人民生活水平的提高和思想觀念的轉變，旅游業愈來愈成為人們的一種生活方式，我國正在進入大眾旅游時代，旅游業進入了爆發性增長階段，必須搶抓旅游業發展的戰略機遇期，故提出以下意見和建議。

　　一是要加大旅游產業的投入。行政機關要適當增加對旅游產業的投入，完善配套基礎設施。

　　二是提高旅游部門的地位。目前全省大部分縣市區旅游局基本都是行政機關直屬的事業單位，已明顯不適應旅游產業迅猛發展的態勢，對此，縣、市、區行政機關應該根據實際情況，將旅游局升格為“旅游委員會”、“旅游發展委員會”，作為行政機關的組成部門，適當地增設科室，增加一定的編制，引進更多的人才，以適應旅游產業快速發展的形勢需要。

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