被征地農(nóng)民就業(yè)工作調(diào)查報(bào)告
知道被征地的農(nóng)民就惡意情況嗎?下面是小編整理的被征地農(nóng)民就業(yè)工作調(diào)查報(bào)告，請(qǐng)閱讀。
近幾年來(lái)，隨著我區(qū)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展步伐的加快，各類重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目多，征地后，產(chǎn)生的被征地農(nóng)民越來(lái)越多。為使被征地農(nóng)民在征地后能就業(yè)，有穩(wěn)定的收入來(lái)源，我們根據(jù)有關(guān)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作政策，采取有效措施，開(kāi)展了大量工作，取得了一定成效。
一、我區(qū)被征地農(nóng)民的現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查，截至20xx年10月底，全區(qū)共征地1.81萬(wàn)畝，搬遷房屋2050棟，涉及17個(gè)村(社區(qū))、117個(gè)小組，涉及被征地農(nóng)戶4313戶、被征地農(nóng)民xx244人，與2010年相比，征遷村(社區(qū))增加10個(gè)，征遷小組增加76個(gè)，被征地農(nóng)戶增加3257戶，被征地農(nóng)民人數(shù)增加10911人。
據(jù)調(diào)查，20xx年全區(qū)勞動(dòng)年齡段被征地農(nóng)民(男性16歲至60歲，女性16歲至55歲)占整個(gè)被征地農(nóng)民的比例為70.3%，其中，男性占比36.4%，女性占比33.9%;全區(qū)非勞動(dòng)年齡段被征地農(nóng)民(男性60歲以上，女性55歲以上)占整個(gè)被征地農(nóng)民人數(shù)的比例為29.7%，其中，男性占比13.5%，女性占比16.2%。從以上分析可以看出，全區(qū)被征地農(nóng)民處于勞動(dòng)年齡階段的人數(shù)占比大，引導(dǎo)、推薦就業(yè)的任務(wù)較重。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，全區(qū)被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)11092人，其中，外出打工5754人，自主創(chuàng)業(yè)986人，其它方式就業(yè)1753人。
二、主要工作情況
我們采取職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對(duì)被征地農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使他們掌握了一技之長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)就業(yè)、從事創(chuàng)業(yè)奠定了較好的基礎(chǔ)。自2011年以來(lái)，共舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班47期，培訓(xùn)人員2052人，其中：挖機(jī)212人，瓦工268人，廚師203人、旅游服務(wù)45人，起重工59人，電焊工212人，縫紉工34人，種養(yǎng)植技術(shù)員27人，茶葉加工制作工131人，家政服務(wù)782人;共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)人員289人。
(一)制定被征地農(nóng)民培訓(xùn)工作方案。根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)文件精神，為了妥善解決被征地農(nóng)民的基本生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題，維護(hù)其合法權(quán)益，保持社會(huì)穩(wěn)定，提高被征地農(nóng)民的就業(yè)能力，促進(jìn)被征地農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局制定了《被征地農(nóng)民培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，按照“實(shí)際、實(shí)效、實(shí)用”的原則，讓被征地農(nóng)民通過(guò)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，使他們既能學(xué)到一技之長(zhǎng)，又能取得國(guó)家職業(yè)資格證書或其它就業(yè)有效資質(zhì)證書。
(二)印發(fā)《區(qū)被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)手冊(cè)》，開(kāi)展針對(duì)性的就業(yè)培訓(xùn)。20xx年，我們以倡議書的形式，印制就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、就業(yè)信息等為主要內(nèi)容的宣傳資料2萬(wàn)份，組織專班人員到征地任務(wù)重的村(社區(qū))，進(jìn)一步開(kāi)展宣傳活動(dòng)，推薦被征地農(nóng)民就業(yè)。同時(shí)，針對(duì)我區(qū)城市建設(shè)中出現(xiàn)的被征地農(nóng)民就業(yè)技能普遍偏低，就業(yè)難度大等新問(wèn)題，年初，我們以村(社區(qū))為單位，對(duì)被征地農(nóng)民技能培訓(xùn)意愿進(jìn)行摸底調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況分片區(qū)、分專業(yè)開(kāi)展技能培訓(xùn)。在街辦、橋邊鎮(zhèn)分別舉辦挖機(jī)、電焊工、家政服務(wù)培訓(xùn)6期，共培訓(xùn)300余人，其中在街辦巴王店村開(kāi)展挖機(jī)、電焊工培訓(xùn)班2期，160人參加培訓(xùn)，分別在石堰村、塘上村舉辦家政培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)72人;在橋邊李家灣村、偏巖村舉辦家政培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)69人。
(三)開(kāi)展“以服務(wù)被征地農(nóng)民”為主題的“春風(fēng)行動(dòng)”招聘活動(dòng)。針對(duì)我區(qū)被征地農(nóng)民日益增多的實(shí)際情況，今年我局開(kāi)展了為期三個(gè)月的以“服務(wù)被征地農(nóng)民”為主題的“春風(fēng)行動(dòng)”招聘活動(dòng)，促進(jìn)就業(yè)。活動(dòng)期間，先后舉辦大型專場(chǎng)招聘會(huì)2場(chǎng)，服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)小型招聘會(huì)2場(chǎng)，累計(jì)進(jìn)場(chǎng)企業(yè)108家，提供就業(yè)崗位4850個(gè)，吸引求職者近4000人，達(dá)成就業(yè)協(xié)議650人。
(四)落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。將有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的被征地農(nóng)民納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，按照每人800元的標(biāo)準(zhǔn)，給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力。對(duì)其在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中有資金困難的，我局幫助其辦理小額擔(dān)保貸款。20xx年，共為27名創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)辦理小額擔(dān)保貸款183萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)人員帶動(dòng)就業(yè)60余人。
三、被征地農(nóng)民就業(yè)工作中存在的問(wèn)題
目前，被征地農(nóng)民就業(yè)工作還存在許多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
一是部分被征地農(nóng)民參加就業(yè)培訓(xùn)的積極性不高。為促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)，人社部門每年都組織被征地農(nóng)民參加免費(fèi)技能培訓(xùn)，但由于培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)、技術(shù)含量不高，盡管部分被征地農(nóng)民手握培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，但在求職時(shí)因不能滿足企業(yè)用工需求，久而久之大家便不再愿意參加培訓(xùn)。
二是部分被征地農(nóng)民就業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。被征地農(nóng)民屬自謀職業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，他們?cè)诒徽鞯厍翱糠N植農(nóng)作物生存，采取“日出而耕，日落而息”的生存模式，與社會(huì)的接觸較少，信息閉塞，思想陳舊保守，很多觀念都不能及時(shí)更新，造成了大部分農(nóng)民在失去土地后無(wú)所適從，不能準(zhǔn)確地自我定位，對(duì)以后的生活一片空白。再加上很多被征地農(nóng)民文化素質(zhì)較差，文化程度不高，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，普遍缺乏應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，導(dǎo)致就業(yè)難度不斷加大。
三是部分被征地農(nóng)民就業(yè)觀念有偏差。部分被征地農(nóng)民還對(duì)政府和集體有著“等、靠、要”的思想，甚至存在“死要面子活受罪”的觀念，認(rèn)為“低工資、重勞力、苦臟活”是外來(lái)民工的職業(yè)，自己從事這些工作會(huì)丟面子，就出現(xiàn)“高不成、低不就”的現(xiàn)象。因此，被征地農(nóng)民就業(yè)仍十分困難。
四、促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)的思路及措施
(一)工作思路
堅(jiān)持以人為本的理念，樹(shù)立促就業(yè)就是保民生、保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)的大局意識(shí)，創(chuàng)新工作思路，突破工作難點(diǎn)。堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，以促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)為目的，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))為依托，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過(guò)落實(shí)積極的就業(yè)政策，創(chuàng)新機(jī)制、拓寬渠道、優(yōu)化服務(wù)，努力營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)條件，促進(jìn)被地農(nóng)民家庭中有勞動(dòng)意愿和勞動(dòng)能力人員充分就業(yè)。
(二)工作目標(biāo)
以就業(yè)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)三位一體的工作模式為抓手，落實(shí)積極的就業(yè)扶持政策、強(qiáng)化技能培訓(xùn)、建立就業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)、實(shí)施困難援助、拓展就業(yè)空間，多渠道、多方式促進(jìn)就業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)被征地農(nóng)民家庭至少一名人員穩(wěn)定就業(yè)。
(三)工作措施
1、把就業(yè)作為解決被征地農(nóng)民生活的根本出路。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，組織被征地農(nóng)民參加和享受就業(yè)培訓(xùn)、擇業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等多種免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。二是要求征地企業(yè)積極使用被征地農(nóng)民工，并納入征用地協(xié)議，由區(qū)人社部門按企業(yè)用工要求培訓(xùn)被征地農(nóng)民，用地單位吸納被征地農(nóng)民就業(yè)。三是積極鼓勵(lì)被征地農(nóng)民外出務(wù)工實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
2、加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)被征地農(nóng)民大膽創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)被征地農(nóng)民根據(jù)自身?xiàng)l件，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，充分利用公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資金扶持政策，積極創(chuàng)業(yè)。一是對(duì)于農(nóng)民被征地后有創(chuàng)業(yè)愿望的人員，幫助其辦理小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，為創(chuàng)業(yè)人員解決創(chuàng)業(yè)資金困難問(wèn)題。二是對(duì)于符合國(guó)家政策規(guī)定的創(chuàng)業(yè)人員，可以列為創(chuàng)業(yè)帶頭人，為其提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并對(duì)其帶動(dòng)就業(yè)的.人員實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。根據(jù)目前情況看，要抓住區(qū)內(nèi)大量安置房建設(shè)的契機(jī)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力拓寬就業(yè)領(lǐng)域。第三產(chǎn)業(yè)屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，提供的就業(yè)機(jī)會(huì)較多，其中有些崗位對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)要求不高，更適合被征地農(nóng)民發(fā)展;從服務(wù)行業(yè)入手拓寬就業(yè)渠道，如住宅消費(fèi)服務(wù)業(yè)的超市、快餐、物業(yè)管理、家政服務(wù)、搬家公司、社區(qū)綠化等。
4、開(kāi)發(fā)崗位，引導(dǎo)被征地農(nóng)民就業(yè)。一是建議在項(xiàng)目落地時(shí)與征地單位簽訂提供一定數(shù)量或一定比例就業(yè)崗位的協(xié)議，或在同等條件下優(yōu)先吸納被征地農(nóng)民就業(yè)。同時(shí)，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，要求本地工商企業(yè)盡量消化本區(qū)被征地農(nóng)民，解決本地被征地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，以此增加被征地農(nóng)民的收入。二是引導(dǎo)被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，破除“等、靠、要”思想,提高自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)能力，積極從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向服務(wù)性生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，如引導(dǎo)被征地農(nóng)民承包門面開(kāi)設(shè)餐飲等服務(wù)性行業(yè)。
五、2015年服務(wù)被征地農(nóng)民的工作重點(diǎn)
(一)進(jìn)一步加大政策宣傳力度。組織人員深入到有征地任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村(社區(qū))宣傳被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障政策，做到“那里有征地項(xiàng)目那里就有政策宣傳”，確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)及社會(huì)保障政策家喻戶曉。
(二)進(jìn)一步加大培訓(xùn)工作力度。進(jìn)一步完善《被征地農(nóng)民培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，根據(jù)被征地農(nóng)民實(shí)際需求，進(jìn)行廣泛的調(diào)查摸底，提高培訓(xùn)的針對(duì)性;創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，將培訓(xùn)地點(diǎn)選擇在村(社區(qū))，方便被征地農(nóng)民就近參加培訓(xùn);在培訓(xùn)內(nèi)容上，注重理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作相結(jié)合，重點(diǎn)要增加實(shí)際操作培訓(xùn)時(shí)間，提高培訓(xùn)效果。
(三)進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度。繼續(xù)開(kāi)展以“服務(wù)被征地農(nóng)民”為主題的“春風(fēng)行動(dòng)”招聘活動(dòng)，深入到征遷重點(diǎn)村(社區(qū))宣傳就業(yè)政策，發(fā)布用人單位招聘信息。結(jié)合“就業(yè)援助月”、“人才·項(xiàng)目一對(duì)一”等活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞動(dòng)密集型行業(yè)為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。
(四)進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。鼓勵(lì)被征地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)自主創(chuàng)辦各類企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，根據(jù)興辦企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)的規(guī)模，為其申報(bào)一定額度的擔(dān)保貸款。對(duì)接收符合發(fā)放靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼的企業(yè)，按照“社保補(bǔ)貼由本人登記申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社會(huì)保障服務(wù)中心初審、就業(yè)局再審、財(cái)政部門終審”程序，對(duì)其靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補(bǔ)貼。
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