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管理辦法調(diào)研報(bào)告
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。寫起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編收集整理的管理辦法調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
管理辦法調(diào)研報(bào)告1
隨著我縣機(jī)動(dòng)車數(shù)量的逐漸增多，停車收費(fèi)問(wèn)題也成為群眾投訴的熱點(diǎn)。為進(jìn)一步規(guī)范我縣機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)收費(fèi)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，根據(jù)地區(qū)發(fā)改委工作安排，近日我委積極開展對(duì)全縣停車場(chǎng)收費(fèi)調(diào)研，調(diào)研情況如下：
一、停車場(chǎng)基本情況
我委根據(jù)縣城管部門相關(guān)批準(zhǔn)文件，對(duì)停車收費(fèi)實(shí)行備案管理。現(xiàn)共有八家停車場(chǎng)進(jìn)行了價(jià)格備案，庫(kù)車杏花商業(yè)步行街（一期）、庫(kù)車綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、庫(kù)車金都賓館、庫(kù)車華龍商貿(mào)城停車場(chǎng)、庫(kù)車縣郵政大樓、阿克蘇地區(qū)運(yùn)輸總站庫(kù)車客運(yùn)站（包括交通賓館）、市場(chǎng)服務(wù)中心和交通肇事車輛停車場(chǎng)八家辦理了停車收費(fèi)備案手續(xù)。其中：商場(chǎng)、占道停車六家，交通肇事停車一家，市場(chǎng)服務(wù)中心一家。
二、停車場(chǎng)收費(fèi)情況
為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，自治區(qū)發(fā)改委制定了《新疆維吾爾自治區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則》，于201*年11月1日起實(shí)行。根據(jù)《細(xì)則》第五條第三項(xiàng)規(guī)定，其他機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)（商場(chǎng)、賓館酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所、寫字樓等建筑物的配套停車場(chǎng)）實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。雖然停車費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，為了加強(qiáng)停車收費(fèi)管理，我委要求所有停車收費(fèi)實(shí)行價(jià)格備案制管理，機(jī)動(dòng)車停車費(fèi)統(tǒng)一備案價(jià)格為2元/天，住宅小區(qū)內(nèi)停車1元/天。
三、存在的問(wèn)題及原因
1、提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。停車場(chǎng)管理都屬個(gè)人經(jīng)營(yíng)，場(chǎng)地有的是臨時(shí)租用，有的是利用空閑土地，管理人員素質(zhì)較低，個(gè)別停車收費(fèi)管理人員擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)，存在只注重收費(fèi)不注重服務(wù)的現(xiàn)象。
2、擴(kuò)大范圍收費(fèi)。個(gè)別停車場(chǎng)在辦理了相關(guān)停車收費(fèi)備案手續(xù)后，在沒(méi)有取得相關(guān)部門批準(zhǔn)的情況下擴(kuò)大停車收費(fèi)區(qū)域和自定停車收費(fèi)區(qū)域。
3、強(qiáng)制收費(fèi)。個(gè)別停車場(chǎng)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的停車場(chǎng)所停放車輛強(qiáng)制收費(fèi)，如在賓館門前白天對(duì)臨時(shí)停放車輛進(jìn)行強(qiáng)制收費(fèi)。
4、管理混亂。沒(méi)有停車場(chǎng)標(biāo)牌，無(wú)明碼標(biāo)價(jià)或者在醒目位置進(jìn)行公示，導(dǎo)致停車收費(fèi)在計(jì)時(shí)收費(fèi)等方面產(chǎn)生諸多爭(zhēng)執(zhí)，這也為停車收費(fèi)管理人員亂收費(fèi)提供了可乘之機(jī)。
5、供需日趨突出。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的'發(fā)展，機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)迅速，公共停車場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)滯后，在加強(qiáng)城市建設(shè)同時(shí)，因注重停車泊位，緩解停車難及隨之帶來(lái)的亂收費(fèi)問(wèn)題。
6、執(zhí)法力度偏弱。物價(jià)、公安、工商、城管、土地、規(guī)劃等行政職能部門都具有規(guī)范停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé)，但對(duì)于群眾投訴的停車場(chǎng)收費(fèi)問(wèn)題往往有物價(jià)部門單打獨(dú)斗，達(dá)不到應(yīng)有的執(zhí)法效果。
7、信息化管理落后。我縣停車場(chǎng)整體管理手段相對(duì)落后，目前沒(méi)有使用智能計(jì)時(shí)設(shè)施，仍然依靠人工收費(fèi)，難免造成隨意提高收費(fèi)
標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生。
8、交通肇事停車場(chǎng)都是交警部門指定停車場(chǎng)，所停放車輛全部是交通肇事違章車，收費(fèi)具有一定的強(qiáng)制性。
四、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)收費(fèi)管理辦法的意見(jiàn)和建議
1、解決停車亂收費(fèi)問(wèn)題，需要各職能部門加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，綜合治理。一方面，我們要加強(qiáng)日常監(jiān)管，積極查處落實(shí)群眾舉報(bào)案件；另一方面，要聯(lián)合縣城管、工商局等部門成立綜合治理小組，通力合作，聯(lián)合檢查，進(jìn)行專項(xiàng)治理。要堅(jiān)決取締無(wú)批準(zhǔn)手續(xù)、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)價(jià)格備案的停車場(chǎng)。堅(jiān)決杜絕擅自將肇事違章車輛指定在無(wú)證停車場(chǎng)。
2、充分發(fā)揮新聞媒體輿論宣傳作用，對(duì)違紀(jì)違法的停車場(chǎng)要進(jìn)行公開曝光處理。
3、公安部門對(duì)違章車輛停放管理應(yīng)按新價(jià)非字[1999]42號(hào)文件規(guī)定，履行“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，建立免費(fèi)停車場(chǎng)。
建議：
《細(xì)則》從管理體制上建議停車場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)先在公安、交通管理部門或者城管部門備案后領(lǐng)取手續(xù)，并確定停車具體位置和區(qū)域面積；工商和稅務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)的工商和稅務(wù)登記；價(jià)格主管部門進(jìn)行停車收費(fèi)價(jià)格備案。
管理辦法調(diào)研報(bào)告2
根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署，由xx主任帶隊(duì)、七個(gè)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加的《全省重點(diǎn)園區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》考察組，于7月5日～11日，赴浙江省進(jìn)行了專題調(diào)研。聽(tīng)取了浙江省經(jīng)信委的相關(guān)情況介紹，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、如何加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，特別是企業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)集聚等方面的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了廣泛深入的座談;考察了杭州蕭山工業(yè)園(臨江新城)、寧波化學(xué)工業(yè)區(qū)等國(guó)家和省重點(diǎn)園區(qū);參觀了聯(lián)源重工水力、核能發(fā)電裝備、東風(fēng)裕隆新能源、東方電氣、吉利集團(tuán)研發(fā)總部、鎮(zhèn)海煉化、臺(tái)塑石化、寧波萬(wàn)華mdi等骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。
整個(gè)考察過(guò)程圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)，涉及裝備(汽車)、石化、機(jī)械、冶金、輕紡、新能源、新材料等十多個(gè)產(chǎn)業(yè)門類，團(tuán)組成員從不同的角度獵取了浙江工業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，共同感到不虛此行，受益匪淺。現(xiàn)將考察調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、浙江省工業(yè)園區(qū)基本情況
浙江省的塊狀經(jīng)濟(jì)量大面廣，是形成產(chǎn)業(yè)集群的重要基礎(chǔ)，工業(yè)園區(qū)是塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體。去年全省共有年銷售收入10億以上的塊狀經(jīng)濟(jì)312個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入2.81萬(wàn)億，出口交貨值6122億元，從業(yè)人員831萬(wàn)人，分別占全省工業(yè)總量的54%、62%和56%。在年銷售收入超過(guò)200億元的26個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)單位超過(guò)1萬(wàn)個(gè)的有義烏小商品、長(zhǎng)興紡織、諸暨襪業(yè)和永康五金;從業(yè)人員在10萬(wàn)人以上的有蕭山紡織等6個(gè)，其中義烏小商品40萬(wàn)人左右。
計(jì)劃到20xx年，全省形成10個(gè)銷售收入超1000億元、20個(gè)300～1000億元、60個(gè)100～300億元的產(chǎn)業(yè)集群。集群內(nèi)形成功能完善的專業(yè)化分工協(xié)作體系、產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)和支撐體系，創(chuàng)建一批知名度高的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群品牌。
產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的主要特點(diǎn)：
(一)從經(jīng)濟(jì)規(guī)模看，塊狀經(jīng)濟(jì)占全省工業(yè)半壁江山
塊狀經(jīng)濟(jì)的大量存在，是浙江工業(yè)的最突出特點(diǎn)之一，反映出市場(chǎng)在資源配置中起到基礎(chǔ)性作用，是產(chǎn)業(yè)集群形成的重要載體和先天優(yōu)勢(shì)。在312個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)中，年銷售收入在50億元以下的有176個(gè)，占總數(shù)的56.4%;銷售收入在50～100億元的64個(gè)，占總數(shù)的20.5%;銷售收入超百億的有72個(gè)，占總數(shù)的23.1%，其中銷售收入100～200億元的有46個(gè)，200～500億元的有19個(gè)，超過(guò)500億元的有7個(gè)。
(二)從區(qū)域布局看，主要分布在環(huán)杭州灣和溫臺(tái)沿海地區(qū)
在全省11個(gè)地級(jí)市中，塊狀經(jīng)濟(jì)個(gè)數(shù)排名前5位的為臺(tái)州市(45個(gè))、溫州市41個(gè)、寧波市39個(gè)、杭州市36個(gè)、嘉興市32個(gè)。
(三)從空間結(jié)構(gòu)看，工業(yè)園區(qū)已成為塊狀經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。目前，全省117家省級(jí)以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3528.8億元，增長(zhǎng)16.3%，占全省工業(yè)的34.1%，占全省規(guī)模以上工業(yè)的43.7%;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額850.1億美元，增長(zhǎng)20.5%，占全省的40.3%;工業(yè)企業(yè)上交稅收544.8億元，增長(zhǎng)9.8%，占全省財(cái)政地方一般預(yù)算總收入的28.2%。
二、工作思路、做法和主要經(jīng)驗(yàn)
(一)工作思路
1、加強(qiáng)戰(zhàn)略籌劃。以政府為主導(dǎo) ，龍頭骨干企業(yè)為主體，聯(lián)合科研院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等力量，以國(guó)際化視野，從全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈和資金鏈整合提升的高度，從工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、信息化互動(dòng)的角度，把握產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作進(jìn)行整體謀劃、科學(xué)規(guī)劃。
2、優(yōu)化空間布局。按照高水平開發(fā)、高強(qiáng)度投入、高密度產(chǎn)出的要求規(guī)劃建設(shè)好各類園區(qū)，使之成為塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心區(qū)，著力形成多層次、梯度式工業(yè)發(fā)展格局。對(duì)新開發(fā)和拓展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，尤其是一些新設(shè)立的沿海產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，深化園區(qū)集群培育和規(guī)劃布局。
3、培育龍頭骨干企業(yè)。積極培育塊狀經(jīng)濟(jì)中關(guān)聯(lián)度大、主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)輻射、技術(shù)示范和銷售網(wǎng)絡(luò)中的引領(lǐng)作用。
4、加強(qiáng)專業(yè)化配套協(xié)作。發(fā)展專業(yè)化配套企業(yè)，提高企業(yè)間配套協(xié)作水平，形成一批企業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢(shì)顯著、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的“小型巨人”企業(yè)，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)集群分工協(xié)作體系。大力發(fā)展研究開發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、市場(chǎng)營(yíng)銷、后勤保障等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
5、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。在行業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃指導(dǎo)下，引進(jìn)一批市場(chǎng)前景好、對(duì)區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施一批區(qū)塊內(nèi)重大企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，打造一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
6、完善創(chuàng)新體系。加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)企業(yè)由委托加工向自主研發(fā)轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新合作，構(gòu)建企業(yè)間技術(shù)轉(zhuǎn)讓交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果的擴(kuò)散效應(yīng)，逐步形成區(qū)域技術(shù)聯(lián)盟和創(chuàng)新體系。
7、構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)不同塊狀經(jīng)濟(jì)特征，共同推進(jìn)各領(lǐng)域、各層面公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)支持研發(fā)、檢測(cè)中心、信息中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供良好的支撐條件，鼓勵(lì)為塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)的各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。重點(diǎn)扶持管理咨詢、技術(shù)專利服務(wù)、人才教育培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、中小企業(yè)融資擔(dān)保等中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，為塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各企業(yè)解決生產(chǎn)、技術(shù)、管理、品牌、人才、信息等各方面問(wèn)題提供支持和服務(wù)。
8、提升集群品牌。引導(dǎo)和支持塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)立品牌，實(shí)現(xiàn)從無(wú)牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉(zhuǎn)變;推動(dòng)生產(chǎn)要素向品牌企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)流動(dòng)，形成集聚效應(yīng)，培育區(qū)域品牌;加大宣傳推介力度，積極探索不同產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域品牌建設(shè)的路徑和方式，著力將企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌升級(jí)為城市品牌。
9、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約、污染治理和淘汰落后等手段，推廣節(jié)能減排共性技術(shù)，推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約集約和生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。全面建立項(xiàng)目決策咨詢服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)把好新上項(xiàng)目入口關(guān)、布局關(guān)。
浙江省的工業(yè)較多的源于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場(chǎng)發(fā)育比較健全，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)相對(duì)較少。但在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促其轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃戰(zhàn)略等方面的工作力度要比我們大得多。
(二)主要做法
1、加強(qiáng)省級(jí)政府的組織和協(xié)調(diào)作用。浙江組建了由省直18個(gè)部門參加的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組(簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)升辦)，作為省政府的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是協(xié)調(diào)各大園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，研究提出重大方針政策，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問(wèn)題。
2、推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè),是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重要抓手，有利于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和稅收結(jié)構(gòu)，有利于推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，有利于促進(jìn)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升，有利于制造業(yè)做精做強(qiáng)，對(duì)工業(yè)和服務(wù)業(yè)具有雙贏的意義。省級(jí)層面組建由經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、財(cái)政、地稅、國(guó)稅等部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，研究和審定企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策目標(biāo)、工作原則、重點(diǎn)方向等問(wèn)題，加強(qiáng)部門間溝通和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)配合，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，全力推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作。
3、推進(jìn)省級(jí)工業(yè)園區(qū)組合。省級(jí)工業(yè)園區(qū)組合是指在新形勢(shì)下加快省級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的一種新模式，在行政隸屬關(guān)系與財(cái)政稅收體制保持不變的前提下，以省級(jí)工業(yè)園區(qū)為依托，按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，以一個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)組合帶動(dòng)1～4個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為產(chǎn)業(yè)園，以充分發(fā)揮省級(jí)工業(yè)園區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為產(chǎn)業(yè)園，以充分發(fā)揮省級(jí)工業(yè)園區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大園區(qū)知名度和影響力，提升園區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
在實(shí)施的過(guò)程中，由各市、縣經(jīng)委負(fù)責(zé)牽頭組織省級(jí)工業(yè)園區(qū)組合區(qū)的整合提升工作，省級(jí)創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)可以先走一步，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，將地理相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、規(guī)模較大、基礎(chǔ)設(shè)施較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)率先進(jìn)行組合;條件成熟的也可以打破行政區(qū)劃界限，實(shí)行“飛地組合”。
人多地少的省情和濃厚的經(jīng)商傳統(tǒng)，催生了家庭工業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)，并逐漸形成了區(qū)域特色的塊狀經(jīng)濟(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，特別是新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)使市場(chǎng)格局發(fā)生變化，政府的規(guī)劃引導(dǎo)和招商引資成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群形成發(fā)展的主要方式。
(三)主要經(jīng)驗(yàn)
1、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的前瞻性研究
具體方法上要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由研究塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部機(jī)理為主，轉(zhuǎn)向外部環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響分析為主;二是由單純研究制造業(yè)為主，轉(zhuǎn)向工業(yè)化、市場(chǎng)化、城市化互動(dòng)，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群各種要素研究和創(chuàng)造的角度分析為主;三是由研究存量?jī)?yōu)化為主，轉(zhuǎn)向開放增量推動(dòng)分析為主，建立重大招商引資項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)現(xiàn)一批重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，促進(jìn)招商引資、項(xiàng)目決策和項(xiàng)目協(xié)調(diào)等體制機(jī)制創(chuàng)新。
2、空間形態(tài)形成多層次
一種是縣域型和鎮(zhèn)區(qū)型，這是傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的空間形態(tài)。第二種是跨縣域型，即塊狀經(jīng)濟(jì)跨縣域并向相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如永康的五金產(chǎn)業(yè)，已形成了永康為核心，向縉云、武義、東陽(yáng)發(fā)展，在周邊數(shù)百公里的范圍形成區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)。第三種是市域型塊狀經(jīng)濟(jì)，即在市域范圍內(nèi)形成多核心分布，如寧波服裝、杭州裝備、衢州氟硅、舟山船舶等，反映了地級(jí)市產(chǎn)業(yè)集群的主要特征。
3、產(chǎn)業(yè)和資本流動(dòng)多向化
一類是產(chǎn)業(yè)和資本不斷流入，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的集聚效應(yīng)。如杭州、寧波、嘉興、湖州等地，由于獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不僅集聚了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也有一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。第二類是傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本穩(wěn)定在原有塊狀經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，而與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)基本往外流出。第三類是產(chǎn)業(yè)和資本均向外加速轉(zhuǎn)移。截止20xx年上半年，對(duì)外投資的高新技術(shù)項(xiàng)目約70億元，占對(duì)外投資總額11%，全市年銷售規(guī)模超10億元的85家工業(yè)企業(yè)中有50.6%企業(yè)有對(duì)外投資。
4、集群發(fā)展模式綜合化
塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)已不再局限于工業(yè)內(nèi)部，越來(lái)越多地體現(xiàn)為一個(gè)綜合和開放的創(chuàng)新體系。政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)、市場(chǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)等都是推動(dòng)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體，既分工協(xié)作，又相互滲透;產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展已從硬要素組合轉(zhuǎn)向軟要素支撐為主，社會(huì)資本和人才資源在推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用更加明顯;產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越趨向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)融合化、新興產(chǎn)業(yè)集群化，產(chǎn)業(yè)融合成為一種常態(tài)。
管理辦法
1.為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園管理，提高園區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平，塑造管理有序、服務(wù)周到、優(yōu)質(zhì)整潔的園區(qū)形象，提供現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)，生活環(huán)境，提升園區(qū)檔次，按照服從發(fā)展與科學(xué)管理并重的`原則，特制定本辦法。
2.本辦法適用于產(chǎn)業(yè)園內(nèi)各企業(yè)單位。
3.園區(qū)實(shí)行封閉式管理。為給入?yún)^(qū)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)安心的生產(chǎn)環(huán)境，讓投資者更放心地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保障企業(yè)主管部門服務(wù)職能的發(fā)揮，園區(qū)管委會(huì)實(shí)行代辦或陪同上門服務(wù)，各企業(yè)應(yīng)給與積極配合，對(duì)沒(méi)有管委會(huì)人員陪同的，企業(yè)有權(quán)拒絕檢查和收費(fèi)。(獨(dú)立執(zhí)法辦案部門除外)
工業(yè)園區(qū)公共設(shè)施
1.為確保園區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施完好，凡在園區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)工程施工單位在開工以前制定文明施工方案，將建筑材料堆放地點(diǎn)，建筑垃圾量及清運(yùn)方式等事項(xiàng)做詳細(xì)說(shuō)明，報(bào)園區(qū)管委會(huì)核準(zhǔn)。按建筑面積0.5元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，向園區(qū)繳納文明施工保證金，簽訂文明施工責(zé)任書。文明施工保證金待工程完工后再退還施工單位。
2.凡在施工及材料運(yùn)輸過(guò)程中，造成區(qū)內(nèi)設(shè)施損壞、道路污染的，應(yīng)由施工單位及時(shí)清理或恢復(fù)。逾期不清理或恢復(fù)的，園區(qū)組織統(tǒng)一清理恢復(fù)，發(fā)生的費(fèi)用從施工單位文明施工保證金中扣除。污染道路按50元/平方米扣除。遇有降雨降雪天氣一般不得向區(qū)內(nèi)運(yùn)送任何建筑材料。
3.園區(qū)內(nèi)工程嚴(yán)禁破壞道路結(jié)構(gòu)層施工，確需穿越道路的應(yīng)提交工程施工方案、圖紙等資料。報(bào)經(jīng)園區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后，方可施工。以頂管方式解決。
4.項(xiàng)目建設(shè)及企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中需要臨時(shí)占用道路或公共場(chǎng)地的，應(yīng)提前向園區(qū)管委會(huì)提交申請(qǐng)，待園區(qū)管委會(huì)同意并繳納占道(場(chǎng)地)費(fèi)1元/平方米·日后，方可在審批的范圍和時(shí)間內(nèi)占用。并根據(jù)需要及時(shí)無(wú)條件停止占用，立即清理占道(場(chǎng)地)物資。未經(jīng)許可，擅自占用道路和公共場(chǎng)地，園區(qū)管委會(huì)將根據(jù)占用面積、占用時(shí)間和影響程度予以處罰。
5.園區(qū)內(nèi)企業(yè)開設(shè)上下水及污水管道接口，應(yīng)事先向園區(qū)管委會(huì)申請(qǐng)，提交設(shè)計(jì)資料，待報(bào)批準(zhǔn)后按規(guī)定請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍施工，工程竣工后，須向園區(qū)管委會(huì)提交工程竣工報(bào)告和竣工圖接受工程驗(yàn)收。擅自接口的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)園區(qū)管委會(huì)將對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
6.園區(qū)內(nèi)企業(yè)開設(shè)路口，遷移或變動(dòng)路沿磚、路牌等公共設(shè)施，須報(bào)經(jīng)園區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，按指定位置，指定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，費(fèi)用自負(fù)。
7.園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)維護(hù)各項(xiàng)公共設(shè)施，按規(guī)定排污，維護(hù)好責(zé)任范圍內(nèi)的公共設(shè)施，保證公共設(shè)施完好并發(fā)揮功能。禁止私自拆改、破壞、盜竊公共設(shè)施。
工業(yè)園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生
1.企業(yè)和個(gè)人有維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，尊重環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的勞動(dòng)，服從監(jiān)督管理的義務(wù);不得阻撓和妨礙環(huán)境衛(wèi)生工作人員執(zhí)行公務(wù)和作業(yè)人員的正常作業(yè)。
2.園區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，用于存放園區(qū)內(nèi)企業(yè)生活垃圾，由園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運(yùn)，禁止亂潑亂倒，禁止向生活垃圾中傾倒建筑垃圾。園區(qū)內(nèi)企業(yè)要按時(shí)繳納垃圾清運(yùn)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各企業(yè)占地面凈面積2角/平方米·年。
3.施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯標(biāo)志和護(hù)欄、擋板等安全防護(hù)措施。堆放材料和機(jī)具必須整齊，施工建筑廢渣必須及時(shí)清除，不得妨礙交通、行人的活動(dòng)。施工廢水應(yīng)設(shè)置沉淀池，經(jīng)沉淀后方能排入下水道，不準(zhǔn)妨礙原有管道設(shè)施的暢通。
4.園區(qū)道路兩側(cè)企業(yè)的建筑物、構(gòu)筑物未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)破墻開店、搭設(shè)棚房，必須保持完好、整潔;新建的建筑物和公用設(shè)施，應(yīng)符合園區(qū)規(guī)定的規(guī)劃要求標(biāo)準(zhǔn)。
5.運(yùn)載建筑材料、廢土廢渣及生活垃圾等散裝物體和液體貨物的車輛，應(yīng)牢固捆扎、封蓋嚴(yán)密，不準(zhǔn)沿街灑落、飛揚(yáng)、泄漏。
6.園區(qū)內(nèi)各企業(yè)必須愛(ài)護(hù)公共環(huán)境設(shè)施，不準(zhǔn)毀壞、搬動(dòng)、拆除，確因建設(shè)需要拆遷的，建設(shè)單位須報(bào)經(jīng)園區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后，按先建后拆的原則進(jìn)行拆遷。
7.園區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)置區(qū)內(nèi)戶外廣告牌，設(shè)置前應(yīng)將方案報(bào)園區(qū)管委會(huì)審批，批準(zhǔn)后方可實(shí)施。審批內(nèi)容包括：戶外廣告牌設(shè)置位置、內(nèi)容、尺寸、彩色效果圖。禁止在建筑紅線外搭建臨時(shí)建筑，影響園區(qū)整體形象，禁止在戶外張掛有礙形象的招牌、廣告、彩旗和雜物。
8.違反本規(guī)定，造成環(huán)境衛(wèi)生污染的單位和個(gè)人，有責(zé)任清除污染，排除危害，并賠償損失。
工業(yè)園區(qū)治安管理
1.為給園區(qū)企業(yè)一個(gè)良好治安秩序、安定的生產(chǎn)環(huán)境，有雙塘派出所抽調(diào)一名民警，入駐園區(qū)，搞好區(qū)內(nèi)的治安工作。
2.各企業(yè)要高度重視，要有專人負(fù)責(zé)，搞好對(duì)職工的宣傳教育工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部職工的治安管理。
3.節(jié)假日必須有單位領(lǐng)導(dǎo)值班，對(duì)突發(fā)時(shí)間的處理，做好防火、放盜工作。
4.各企業(yè)財(cái)務(wù)室必須安裝防盜門窗，保險(xiǎn)柜內(nèi)現(xiàn)金不能隔夜。
5.搞好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)流程，各企業(yè)都要與管委會(huì)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并實(shí)行重大安全事故報(bào)告制度。對(duì)企業(yè)的治安、安全事故，必須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)園區(qū)管委會(huì)。
工業(yè)園區(qū)綠化美化
1.各有關(guān)單位和個(gè)人要自覺(jué)維護(hù)區(qū)內(nèi)公共綠地、綠化小區(qū)、行道樹。要及時(shí)除草、澆水，精心管理，確保綠化美化質(zhì)量。禁止私自砍伐、移栽樹木、隨意踐踏綠地、破壞綠化美化設(shè)施。禁止向綠化美化植物及周圍亂潑臟水。
2.逢重大節(jié)慶活動(dòng)，各企業(yè)及有關(guān)單位要積極配合園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行區(qū)內(nèi)美化、亮化，按照統(tǒng)一要求布置有關(guān)設(shè)施，達(dá)到整體協(xié)調(diào)，和諧統(tǒng)一。
工業(yè)園區(qū)用地建設(shè)
1.嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)管理辦法和控制性詳細(xì)規(guī)劃。
2.根據(jù)國(guó)家有關(guān)土地出讓政策，園區(qū)管委會(huì)與用地單位或個(gè)人簽訂《投資協(xié)議書》。
3.園區(qū)規(guī)劃建筑限制高度：生產(chǎn)性建筑物高度限制在6米以上;建筑容積率控制在≥0.8;建筑密度≥40%。
4.綠地率控制：企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地，但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過(guò)20%。
5.投資強(qiáng)度：一畝地固定資產(chǎn)投入內(nèi)資不得少于150萬(wàn)元，外資不得低于30萬(wàn)美元;納稅貢獻(xiàn)：畝凈地不低于10萬(wàn)元。
6.圍墻的要求：圍墻必須做透視圍墻，并種植綠色抓墻植物，圍墻基礎(chǔ)高出地平部分的高度與主路基點(diǎn)相平，圍墻鐵藝高度1.8米，以黑色調(diào)為主，圍墻建設(shè)必須報(bào)服務(wù)部審批，批準(zhǔn)后方可施工;門的要求：電動(dòng)推拉門。
7.建筑物外檐：要求做混水墻或鋼結(jié)構(gòu)并涂外檐涂料，顏色以亮灰色為主色調(diào)，建筑物屋頂為平頂。
8.退線要求：按規(guī)劃局出具的規(guī)劃條件執(zhí)行;建筑物之間的距離應(yīng)按防火及采光要求設(shè)計(jì);控制標(biāo)高：廠房基礎(chǔ)標(biāo)高與主路基點(diǎn)相平，院落低于基礎(chǔ)30公分。
9.項(xiàng)目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過(guò)工業(yè)項(xiàng)目總用地面積的7%。嚴(yán)禁在項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建設(shè)成套住宅、專家樓、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。
10.入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)保要求
①企業(yè)生產(chǎn)工藝要符合園區(qū)和企業(yè)環(huán)評(píng)要求。
②企業(yè)污水排放要達(dá)到三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后入主管網(wǎng)。廢氣排放達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
③企業(yè)建筑設(shè)計(jì)及施工必須按園區(qū)規(guī)劃及報(bào)建要求實(shí)施。
入?yún)^(qū)企業(yè)違反協(xié)議的約定，有下列情形之一的，可以認(rèn)定為閑置土地，按規(guī)定收取相當(dāng)于土地出讓金20%的土地閑置費(fèi)，并責(zé)令限期完工。
①供地后滿一年未動(dòng)工的。
②供地后滿一年建設(shè)面積不足出讓面積三分之一的。
③供地后滿一年的實(shí)際投資額占應(yīng)投資額不足25%的。
對(duì)有下列情形之一的，依法收回土地使用權(quán)
①供地后二年未動(dòng)工的。
②供地后二年建設(shè)面積不足三分之一的。
③未經(jīng)依法批準(zhǔn)，改變土地用途的。
管理辦法調(diào)研報(bào)告3
第一條為深入開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)市民愛(ài)綠、植綠和護(hù)綠意識(shí)，鞏固發(fā)展綠化成果，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》、《城市綠化條例》、《__省綠化條例》等法律法規(guī)，結(jié)合__實(shí)際，特制定本管理辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共林木、綠地的認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)管理。
第三條林木、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)（以下簡(jiǎn)稱“認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)”）是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人按照規(guī)定程序，以自愿出資、投工投勞等形式，開展一定數(shù)量、面積的林木種植或綠地建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的行為。
第四條鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與以認(rèn)植紀(jì)念樹、營(yíng)造紀(jì)念林和認(rèn)建綠地、認(rèn)養(yǎng)古樹名木為主要內(nèi)容的綠色文明公益活動(dòng)。
鼓勵(lì)和支持縣級(jí)以上林業(yè)、住建、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、教育、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、部隊(duì)等單位組織開展認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)工作。
第五條市、區(qū)市縣綠化委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)工作。綠化委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“綠委辦”）負(fù)責(zé)組織市、區(qū)市縣林業(yè)、住建等行政主管部門落實(shí)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的規(guī)劃制定、組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)以及日常管理等工作。
第六條林木、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)堅(jiān)持自愿的原則，認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的林木、綠地權(quán)屬歸原產(chǎn)權(quán)單位或管理單位所有。
第七條認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)林木、綠地的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，按照市綠委辦制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第八條認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)林木、綠地的資金標(biāo)準(zhǔn)，可參照__省公益林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和園林綠化相關(guān)養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，或由林木、綠地權(quán)屬方和認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)方參照工程預(yù)算定額進(jìn)行協(xié)商確定。
第九條認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)實(shí)行協(xié)議管理。林木、綠地權(quán)屬或管理單位直接與認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)方協(xié)商簽訂認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)協(xié)議，明確認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的地點(diǎn)、期限、面積、林種、類型、內(nèi)容、形式、費(fèi)用及權(quán)利義務(wù)等。同時(shí)，將相關(guān)協(xié)議報(bào)綠化主管部門。
第十條認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的主要林種：
（一）本市區(qū)域內(nèi)的防護(hù)林，即以防護(hù)為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)岸林以及護(hù)路林等。
（二）本市區(qū)域內(nèi)的特種用途林，即以國(guó)防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木，包括國(guó)防林、實(shí)驗(yàn)林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，森林公園、紀(jì)念園、自然保護(hù)區(qū)、名勝古跡、革命紀(jì)念地等森林和林木。
第十一條認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的主要類型：城市公園，紀(jì)念園、森林公園、風(fēng)景區(qū)、公共林木、綠地，古樹名木及古樹后續(xù)資源，居住小區(qū)，道路林木、綠地和其它規(guī)劃認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的林木、綠地等。
第十二條認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的主要內(nèi)容：
（一）林木、綠地的建設(shè)或改造。
（二）林木、綠地的養(yǎng)護(hù)、保潔。
（三）古樹名木養(yǎng)護(hù)管理。
（四）種植紀(jì)念樹、紀(jì)念林。
（五）綠化設(shè)施的購(gòu)置和維護(hù)。
（六）公共林木、綠地配套設(shè)施或其它園林資產(chǎn)的捐贈(zèng)。
第十三條認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的主要形式：
（一）以資代勞的形式。由認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)單位或個(gè)人出資，參照本行政轄區(qū)的城市綠化及農(nóng)村造林的標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)資金。古樹名木采取以資代勞形式認(rèn)養(yǎng)。
（二）投工投勞的形式。由本行政轄區(qū)綠化委員會(huì)辦公室或林木、綠地的產(chǎn)權(quán)單位提出明確管護(hù)要求，在專業(yè)綠化人員的指導(dǎo)下，按照林木、城市綠地種植、養(yǎng)護(hù)規(guī)程，開展林木種植與管護(hù)、綠地養(yǎng)護(hù)與保潔以及綠化設(shè)施維護(hù)等工作。
第十四條認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的程序：
（一）向社會(huì)公布認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的方案。
（二）認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)者登記報(bào)名。
（三）簽訂認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)協(xié)議。
（四）交納認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)費(fèi)用。
（五）按照約定實(shí)施認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)。
第十五條認(rèn)養(yǎng)的林木、綠地要完整，邊界要清晰。面積超過(guò)100畝以上的林地可分片或由兩個(gè)以上單位共同認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)。
第十六條林木、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)期限一般為1－5年，到期后可向原申請(qǐng)單位申請(qǐng)續(xù)期。單位、團(tuán)體或個(gè)人可認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)一塊或多塊林木、綠地和一株或多株樹木，也可以多人認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)一塊林木、綠地和一株或多株樹木。
第十七條在認(rèn)養(yǎng)期內(nèi)，由于建設(shè)或者其它活動(dòng)需要臨時(shí)占用認(rèn)養(yǎng)林木、綠地的，可在工程完工并恢復(fù)林木、綠地后繼續(xù)認(rèn)養(yǎng)，認(rèn)養(yǎng)期順延。被永久占用的，可協(xié)商變更認(rèn)養(yǎng)的林木、綠地，認(rèn)養(yǎng)期可累計(jì)計(jì)算或者協(xié)商解除認(rèn)養(yǎng)協(xié)議。
第十八條以資代勞認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的
單位和個(gè)人具有相應(yīng)的監(jiān)督權(quán)利，同時(shí)可以獲得相關(guān)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)林木、綠地和樹木的資料以及認(rèn)養(yǎng)證書等。
對(duì)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的費(fèi)用個(gè)人累計(jì)達(dá)1000元以上10萬(wàn)元以下、單位團(tuán)體累計(jì)達(dá)5萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的，經(jīng)市綠化主管部門批準(zhǔn)，可在認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)期間為所認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)林木、綠地設(shè)立榮譽(yù)牌。
對(duì)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的費(fèi)用個(gè)人累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上、單位團(tuán)體累計(jì)達(dá)200萬(wàn)元以上的，經(jīng)市綠化主管部門批準(zhǔn)，可取得所認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)林木、綠地的長(zhǎng)期冠名權(quán)。
古樹名木認(rèn)養(yǎng)均可懸掛認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)牌。認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)林木、綠地內(nèi)豎立或懸掛的標(biāo)志牌、冠名牌由市綠委辦制作統(tǒng)一格式。
鄧小平故居紀(jì)念園核心區(qū)主游道兩旁的樹木、綠地原則上不作為個(gè)人認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)范圍。
第十九條認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)者如因人力、財(cái)力或其它原因需解除認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)協(xié)議的，應(yīng)按約定提前30日向林木、綠地權(quán)屬或管理單位提出解除協(xié)議要求，并報(bào)綠化主管部門備案。
第二十條認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)資金由林木、綠地權(quán)屬單位按規(guī)定、約定管理、使用。
第二十一條認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)期間，有關(guān)單位要及時(shí)向認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)單位反饋溝通林木生長(zhǎng)、管護(hù)等情況，增強(qiáng)其認(rèn)同度和參與度；認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)單位和個(gè)人未按照協(xié)議要求履行出資或投工投勞的，林木、綠地權(quán)屬單位或管理單位根據(jù)規(guī)定、約定，有權(quán)要求其限期履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失直至終止其認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)協(xié)議中的相關(guān)權(quán)利。
第二十二條以出資形式認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，受委托的養(yǎng)護(hù)單位未按照協(xié)議進(jìn)行建設(shè)或管護(hù)，導(dǎo)致林木、綠地毀壞的'，林木、綠地權(quán)屬單位或管理單位應(yīng)當(dāng)要求整改，對(duì)整改不符合協(xié)議規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可解除委托協(xié)議，并要求其給予經(jīng)濟(jì)賠償。
第二十三條認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)者不得以任何理由在其認(rèn)養(yǎng)的林木、綠地內(nèi)擅自增加建（構(gòu)）筑物、不得改變植物配置和園林景點(diǎn)，不得改變林木、綠地性質(zhì)，不得進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，不得在設(shè)立的標(biāo)志牌上標(biāo)注有商業(yè)廣告性質(zhì)的內(nèi)容，不得私自轉(zhuǎn)讓認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)權(quán)。確需建設(shè)與綠化相關(guān)的建筑物和構(gòu)筑物的，要按規(guī)定報(bào)綠化主管部門審核同意后，依法辦理建修手續(xù)。
第二十四條加強(qiáng)對(duì)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)林木、綠地的保護(hù)。嚴(yán)禁對(duì)鄧小平故居紀(jì)念園、鄧小平故居綠色長(zhǎng)廊、思源大道等城市標(biāo)志性、紀(jì)念性的已認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的林木進(jìn)行移植、截干、過(guò)度修枝和占用。確需移植、截干、修枝和占用的，應(yīng)向相關(guān)管理單位提出申請(qǐng)，并按規(guī)定報(bào)市政府批準(zhǔn)。
第二十五條任何單位或個(gè)人有下列行為之一的，責(zé)令停止侵害、限期恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施等，由相關(guān)行政主管部門依法處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。
（一）破壞已認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的林木、綠地及其標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施的。
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)在認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)林木、綠地上新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物的。
（三）在認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的林木下、綠地上堆放物料、挖坑取土、興建臨時(shí)設(shè)施建筑、傾倒污水、污物等垃圾，動(dòng)用明火或者排放煙氣的。
（四）擅自移植、砍伐、轉(zhuǎn)讓、買賣認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)林木、綠地的。
第二十六條縣級(jí)以上綠化委員會(huì)對(duì)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰，并頒發(fā)榮譽(yù)證書。
第二十七條本辦法由市林業(yè)局（市綠委辦）負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本辦法自20xx年7月1日起實(shí)施。有效期5年。
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