項(xiàng)目情況報(bào)告
根據(jù)市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《關(guān)于對(duì)**縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)**年土地治理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》(***辦[20**]25號(hào))文件規(guī)定，*縣**鎮(zhèn)20**年**項(xiàng)目于20**年2月正式實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施以來，在縣委、縣政府的高度重視和上級(jí)農(nóng)發(fā)部門的正確指導(dǎo)下，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等有關(guān)部門密切配合,項(xiàng)目區(qū)廣大干群共同努力，已基本完成了上級(jí)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。通過項(xiàng)目的建設(shè),項(xiàng)目區(qū)面貌發(fā)生了較大的變化，抗災(zāi)能力大大增強(qiáng)，項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民收入有了明顯提高，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
**鎮(zhèn)位于**縣東南部，是全國文明村鎮(zhèn)，中國歷史文化名鎮(zhèn)，千年生態(tài)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，國家4A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。項(xiàng)目區(qū)選擇在**鎮(zhèn)**村，該村為“千村百鎮(zhèn)”、新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)示范村、農(nóng)業(yè)部聯(lián)系村，面積6.1平方公里，人口0.51萬人，總治理面積0.6萬畝。項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和雨量充足，地形為微丘地區(qū)，土壤為水稻土、黃棕壤土，肥力中等。
二、項(xiàng)目投資計(jì)劃、完成及建設(shè)任務(wù)計(jì)劃、完成情況
(一)投資計(jì)劃投資和投資完成情況
**縣**鎮(zhèn)20**年**項(xiàng)目計(jì)劃投資498萬元，實(shí)際完成430.93萬元，占計(jì)劃86.5%。其中:財(cái)政資金計(jì)劃投資373萬元，實(shí)際完成324.62萬元，占計(jì)劃87.0%(中央財(cái)政計(jì)劃投資250萬元，實(shí)際完成204.62 萬元，占計(jì)劃81.9%;省級(jí)財(cái)政計(jì)劃投資98萬元，實(shí)際完成95萬元，占計(jì)劃96.9%;市級(jí)財(cái)政計(jì)劃投資15萬元，實(shí)際完成15萬元，占計(jì)劃100%;縣級(jí)財(cái)政計(jì)劃投資10萬元，實(shí)際完成 10萬元，占計(jì)劃100%)，群眾自籌資金125萬元(其中群眾投工投勞75萬，現(xiàn)金籌集50萬元)，實(shí)際完成106.31萬元，占計(jì)劃85.1%。
分項(xiàng)投資為:水利措施計(jì)劃投資243.2萬元，實(shí)際完成233.52萬元，占計(jì)劃96.0%;農(nóng)業(yè)措施計(jì)劃投資198.7萬元，實(shí)際完成174.41萬元，占計(jì)劃87.8%;林業(yè)措施計(jì)劃投資33.1萬元，暫未實(shí)施;科技推廣措施計(jì)劃投資10萬元，實(shí)際完成10萬元，占計(jì)劃100%;其他工作及措施 計(jì)劃投資13萬元，實(shí)際完成13萬元，占計(jì)劃 100%。
(二)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和完成情況
*縣**鎮(zhèn)20**年土地治理項(xiàng)目批復(fù)的計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容目前已完成91%。
水利措施:計(jì)劃新建排灌站2座，目前主要機(jī)電設(shè)備貨物已到位，機(jī)房正在建設(shè)，完成計(jì)劃工程量85%;計(jì)劃開挖疏浚渠道12.43km，完成12.43km，占計(jì)劃100%;計(jì)劃渠道襯砌工程10.99 km，完成10.99 km，占計(jì)劃100%;渠系建筑物614座，完成556座，占計(jì)劃91%;小型蓄水工程2座，完成2座，占計(jì)劃100%;工程設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)劃10萬元，完成10萬元，占計(jì)劃100%。
農(nóng)業(yè)措施:計(jì)劃改良土壤0.6萬畝，完成0.6萬畝，占計(jì)劃100%;計(jì)劃新建機(jī)耕路18.98km，現(xiàn)砂石路基已全部填筑碾壓完畢，正在鋪筑碎石路面，完成計(jì)劃工程量90%;計(jì)劃農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼8.6萬元，暫未實(shí)施。
林業(yè)措施:計(jì)劃投資33.1萬元，建設(shè)防護(hù)林0.02萬畝，因目前不具備苗木栽植條件，暫未實(shí)施。
科技推廣措施:計(jì)劃技術(shù)培訓(xùn)600人次，完成技術(shù)培訓(xùn)600人次，占計(jì)劃100%;計(jì)劃投資7萬元扶持木蘭土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營合作社1個(gè)，完成扶持1個(gè)，占計(jì)劃100%。
其他工作及措施:計(jì)劃投資13萬元，完成投資13萬元，占計(jì)劃100%。
三、效益情況
(一)經(jīng)濟(jì)效益
1、通過新開挖排水斗、農(nóng)溝，改建排澇泵站，使排澇標(biāo)準(zhǔn)由原來的不足一年一遇提高到十年一遇，排澇效益達(dá)到140萬元;通過灌溉渠道襯砌、渠系建筑物配套，使渠系水利用系數(shù)達(dá)到0.60以上,灌溉保證率達(dá)到75%。項(xiàng)目建成后，新增節(jié)水灌溉面積0.3萬畝，改善除澇面積0.55萬畝，年節(jié)約水量65萬立方米，有力地改善了當(dāng)?shù)厮A(chǔ)設(shè)施狀況。
2、通過對(duì)0.3萬畝農(nóng)田的土地平整,建成高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，使項(xiàng)目區(qū)的土壤得到改良,有效地提高了耕地的利用率;增加土壤的有機(jī)質(zhì)，提高了土壤肥效，促進(jìn)了農(nóng)作物的增產(chǎn)、增效，可新增農(nóng)產(chǎn)值372.6萬元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入凈增加總額110萬元;通過機(jī)耕路建設(shè)，解決了項(xiàng)目區(qū)道路交通不便問題;通過購置農(nóng)業(yè)機(jī)械增加農(nóng)機(jī)保有量，提高了機(jī)械化水平，新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力0.02萬千瓦，節(jié)約了大量勞動(dòng)力。
(二)社會(huì)效益
項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)的社會(huì)效益得到較明顯的綜合提高。一是項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)要素得到有效組合，資源得到合理配置，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)了防災(zāi)抗災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)了旱澇保收，高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行規(guī)模化、專業(yè)化、機(jī)械化，提高了農(nóng)業(yè)社會(huì)化、現(xiàn)代化水平。三是提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)了農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了廣闊的就業(yè)領(lǐng)域，為農(nóng)民致富開辟了新的途徑。四是通過完善項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，通過扶持協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)廣大種植戶加入?yún)f(xié)會(huì)中來，達(dá)到了規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從而帶領(lǐng)群眾共同致富。五是通過技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到培育新農(nóng)民的要求，使他們掌握了一定的科學(xué)知識(shí)，帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展。六實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，加快了農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展步伐;通過平整土地，提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(三)生態(tài)效益
項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)通過水利措施、農(nóng)業(yè)措施等綜合治理措施，減少了肥土流失，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境;通過對(duì)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整變單一結(jié)構(gòu)為多元結(jié)構(gòu)，變低產(chǎn)、低劣品種為高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，增強(qiáng)了品種抗逆性，提高了品種的抗病蟲能力，從而降低了農(nóng)藥施用量減少了對(duì)環(huán)境的污染。同時(shí)，提倡種植綠肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥等措施，都減輕了對(duì)環(huán)境的污染。
四、主要做法
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)
為扎實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)，縣委、縣政府高度重視，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)組，分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財(cái)政等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)精的業(yè)務(wù)骨干到縣農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合辦公。三河鎮(zhèn)也成立領(lǐng)導(dǎo)組，所有人員進(jìn)行明確分工，責(zé)任到人，制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，并把項(xiàng)目建設(shè)作為黨政干部年終考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在平時(shí)工作中，領(lǐng)導(dǎo)組定期召開會(huì)議，研究部署下一步工作重點(diǎn)，特別是在平時(shí)工作中，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到鄉(xiāng)村田間地頭，檢查了解項(xiàng)目實(shí)施情況，指導(dǎo)工作，幫助解決問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)同志始終奔波在項(xiàng)目建設(shè)第一線，親自組織施工。由于領(lǐng)導(dǎo)得力，組織落實(shí)，措施到位，項(xiàng)目實(shí)施自始至終進(jìn)展順利。
(二)科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)，搞好項(xiàng)目建設(shè)
為了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)好項(xiàng)目，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，有關(guān)專家深入到項(xiàng)目區(qū)，精心勘察，對(duì)重點(diǎn)工程的布局、規(guī)劃，廣泛征求當(dāng)?shù)厝罕姟⑧l(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)的意見。對(duì)小型建筑物的建設(shè)也逐一現(xiàn)場踩點(diǎn)，仔細(xì)勘察。由于基礎(chǔ)工作做的扎實(shí)，因此，在項(xiàng)目實(shí)施過程中均能按原來設(shè)計(jì)的計(jì)劃方案進(jìn)行施工，工程效益發(fā)揮明顯。實(shí)踐證明，項(xiàng)目立項(xiàng)指導(dǎo)思想是正確的，規(guī)劃設(shè)計(jì)是科學(xué)合理的。
(三)推行工程招投標(biāo)制
為確保項(xiàng)目工程質(zhì)量和進(jìn)度，委托肥西縣招投標(biāo)管理局公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工單位，不但加快了工程進(jìn)度，保證了工程質(zhì)量，而且節(jié)約了造價(jià)。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目工程實(shí)施監(jiān)管
根據(jù)項(xiàng)目要求，項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，即:項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理制。施工前，對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行施工前的技術(shù)培訓(xùn)，牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”、“質(zhì)量終身制”的思想。施工時(shí)，要求嚴(yán)格按圖組織施工，按月報(bào)送工程進(jìn)度報(bào)表，根據(jù)進(jìn)度預(yù)付工程款項(xiàng)，做好施工記錄及隱蔽工程記錄，對(duì)所采用的粗細(xì)骨料、水泥、摻合物、鋼筋等均現(xiàn)場取樣送交試驗(yàn)檢驗(yàn)，嚴(yán)禁不合格材料進(jìn)場，并對(duì)現(xiàn)場倉面澆筑的砂漿、砼進(jìn)行取樣試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。由于采取了以上措施，項(xiàng)目工程合格率100%。
(五)實(shí)行項(xiàng)目專管員制度
為了進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的管理力度，明確責(zé)任，我縣自項(xiàng)目實(shí)施以來，對(duì)項(xiàng)目確定專管員具體負(fù)責(zé)，任務(wù)落實(shí)到人，管理到人，責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲到人，專管員從項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工以及檢查驗(yàn)收，全程參與。施工過程中注重經(jīng)常性的檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。除此之外，各專業(yè)技術(shù)人員互相配合，互相支持，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
(六)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格實(shí)行“三專”，規(guī)范報(bào)帳提款手續(xù)。
為了保證項(xiàng)目資金的安全有效運(yùn)行，保證項(xiàng)目的順利有效實(shí)施。在項(xiàng)目資金管理方面著重采取以下措施:
(1)嚴(yán)格實(shí)行“三專”。由縣辦建立專帳、專戶、專職會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)。
(2)建立健全財(cái)務(wù)制度。加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)。并將有關(guān)法律、法規(guī)和項(xiàng)目資金管理文件分別發(fā)放到有關(guān)人員手中，使他們?cè)趫?zhí)行過程中有章可循。
(3)規(guī)范報(bào)帳程序。以《**市**資金縣級(jí)報(bào)帳制實(shí)施規(guī)程》等有關(guān)文件為依據(jù)，一律實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制，對(duì)每一筆報(bào)帳所有單據(jù)，縣辦都要進(jìn)行認(rèn)真的審核，手續(xù)不全的、資料不完整的，堅(jiān)決不予報(bào)帳。
(七)把握機(jī)遇，全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略舉措，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局。新的形勢賦予了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新的歷史任務(wù)。為此，在三河鎮(zhèn)土地治理項(xiàng)目中,我辦以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目為平臺(tái),抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，在堅(jiān)持基本任務(wù)不動(dòng)搖的前提下，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)參與、支持當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。如:出資7萬元，扶持木蘭土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營合作社，通過合作社建設(shè)，提高合作社的示范帶動(dòng)作用，以建成后的“木蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地“為載體，通過合作社參與管理、運(yùn)行，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)、示范，把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
五、存在問題及下一步打算
根據(jù)驗(yàn)收，目前**鎮(zhèn)**項(xiàng)目存在的主要問題:一是少數(shù)建筑物回填土方不到位;二是由于天氣的原因，林業(yè)措施未能及時(shí)實(shí)施。下一步主要任務(wù)是繼續(xù)抓好項(xiàng)目的后續(xù)完善工作，促施工單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快將土方回填到位，適時(shí)完成林業(yè)措施，尤其要注重抓好所建工程的運(yùn)營與維護(hù)，落實(shí)管護(hù)措施，確定具體管護(hù)人，使工程長久發(fā)揮效益。
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