采購情況報告

時間：2024-11-01 18:28:01 報告我要投稿

物資采購情況自查報告推薦度：
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采購情況報告

　　隨著個人的文明素養不斷提升，報告的用途越來越大，報告成為了一種新興產業。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，下面是小編為大家整理的采購情況報告，歡迎大家分享。

采購情況報告

采購情況報告1

　　輕紡局財務處：為了控制材料采購成本，我廠在本年度投入了很大的精力，以財務處材料核算室為核心，進行了合理的調空，取得了顯著的經濟效益。現將我們的具體做法報告如下：

　　（一）采取生產、供應、財務“三結合”的辦法，避免了材料采購過程中的盲目性。過去，我廠80%以下的材料均由供應處直接采購，并負責材料的驗收、發放和保管。現今市場變化快，工廠產品結構復雜，品種繁多，大量或成批采購容易造成庫存積壓。據計算，截至19××年末，我廠主庫存材料為×××萬元，199×年增加到×××萬元，其中，重復采購的物資就達××萬元以上。對此，財務處及時設計并推行了《材料月份用款計算表》。先由各車間按產品的市場需求量提出生產用料，由供應匯總填寫《材料月份用款計算表》，經倉庫保管核對庫存量后，報送生產處總調度，生產處根據生產情況核實批準，在“備注欄”中示明采購急緩程度，送財務處材料核算室核算價格，最后再由財務處長根據資金情況批準“實支數”。這一管理控制辦法實行一年來，僅避免重復采購一項就節省××萬元，另外還拒付價格過高的材料××萬元，經磋商而降低采購價格使支出減少××萬元。

　　（二）采購物資實行“四同”（即同品種、同型號、同名稱、同技術要求），對材料購入價格進行比較分析。實行這個辦法以來，直接減少因信息不靈、不準而高價購買材料的損失達××萬元，并使采購人員的價格觀念、成本意識有所增強。此外，我們還訂閱了《價格信息》等報刊雜志，搜集我廠需用材料的價格，定期了解原料廠家的價格變動情況。在此基礎上，工廠還對11種占材料采購成本較大的物資制定了目標限價。自財務處材料核算室進行“四同”材料價格比較分析后，過去那種舍近求遠、質次價高的不合理現象得到了有效控制，人為的擴大采購成本問題也基本解決。

　　（三）采用“abc管理法”，重點控制，嚴格審核。與此同時，我們還將現代化管理辦法——“abc管理法”直接應用于材料采購成本控制上，也收到了良好的結果。經分類，劃分出a類消耗物資11項，這類物資占采購品種的5%，但卻占采購資金的.50%以上。我們對這11項消耗材料重點進行時常價格調查，并查閱了各種價格資料，結合國家有關物資的價格政策，制訂了“廠內目標采購限價表”及相應的獎罰辦法，收到了立竿見影的效果，采購人員通過多渠道、全方位奔波，在這方面共節約材料成本費××萬元。

　　（四）全面控制，有效節約了材料采購成本中的運費開支。近年來，運雜費占材料采購成本的比重越來越大，為了控制材料采購的運雜費，降低采購費用，經走訪市內各貨場、運輸公司，收集整理國家對運雜費的價格政策、限價措施，決定運輸物資優先使用本廠運輸工具，在本廠車輛因緊張而需要社會運輸工具時，也實行了及時限價送貨，結果，使我廠的材料采購運雜費成本大幅度下降，僅199×年一年就節約費用×萬元。

　　（五）建立材料采購價格檔案，形成價格監督體系。為有效降低采購成本，我們把收集到的接個資料分門別類地歸檔立冊，形成內部價格檔案。對采購質優價廉的物資，予以獎勵。價格檔案同時也為我們實行計劃成本核算提供了依據。如199×年我廠供應處向江蘇某公司訂購醋酸人造絲，通過查閱“物資價格檔案”發現其價格高于市場最新價，即予拒付。經磋商，共為企業挽回經濟損失2。72萬元。上述幾點是我們在探索材料采購成本控制中的一點收獲，今后隨著現代管理方法的推廣，我廠對材料采購成本的控制定會更加合理，更加有效。

采購情況報告2

　　一、“調查報告”

　　稱：物供集中管理“減少環節，將分公司物管科提報材料需求計劃的職能和計劃員劃歸物資超市”。確實，減少管理環節，是非常值得提倡的重要觀點。但，明眼人都知道，減少環節從形式上看不假，實際上“調查報告”可能忽視了管理常識和缺少實踐經驗，如果實施問題可能將會更多。

　　（一）、違反了統一指揮的原則

　　統一指揮是一個重要的管理原則，按照這個原則的要求，一個下級人員只能接受一個直接上級的命令。如果兩個領導人同時對同一個人或同一件事行使他們的權力，接受雙重指揮的社會組織就有可能會出現混亂。

　　1、煤業公司下屬分公司的計劃員肩負著分公司材料供應和控制噸煤材料消耗雙重的責任。編制材料計劃的原則是：

　　a、常用材料按消耗編制；

　　b、定額材料按消耗定額編制；

　　c、特殊儲備材料按規定編制；

　　d、專用材料按需求編制；

　　e、其他材料參照使用單位需求計劃編制。

　　也就是說基層單位上報的材料計劃，只能作為計劃員編制采購計劃的參考。因為，就開灤目前的管理現狀來說，基層單位上報材料計劃的人員專業業務知識水平有限，不但計劃的全面性沒有保證，而且寫計劃時怕影響生產，上報需求計劃量往往高于消耗量。最終形成的物資需求計劃需要以控制噸煤成本為責任的計劃員進行綜合平衡后方可實施。

　　2、歸貿易部管理的計劃員，工作職責說白了是銷售，編制材料計劃時的原則是：保證使用單位需求計劃的供應和利益最大化。只要滿足使用單位計劃需求（可以不考慮其他原因），如果生產急需，沒有必須保生產的壓力，可以先查有沒有計劃，符不符合程序，這也是開灤重組以后計劃員轉換職能后常見的說法和作法。

　　那么歸貿易部管理的計劃員與煤業保生產供應、經營成本管控需求的計劃員由于職能不同很難成為統一體。

　　（二）、實踐經驗：“這種劃歸弄不好問題或更多”：

　　物管科是分公司材料供應和管理的責任單位，對分公司材料供應和管理負全責。如果取消物管科和他的管理職能，分公司材料供應和管理沒有承擔責任的主體。分公司各個部門在物資管理方面出現的問題只能由分公司，或再委托一個部門管理，反映到上一級部門解決，可以想象這樣的后果很可能是：互相推責！不了了之。不久前，我遇見礦上一個開拓區區長，當談到供料問題時，他說：“物管科領導來基層征求意見，我問：“原先每班下井只帶5個一字鉆頭，現在要帶15個，這樣的問題你能解決了嗎？”，這就是重組后基層單位對供料無奈的表現。一是集團公司發布文件雖然出發點是扶植內部改制企業，安置開灤職工，承諾不保護落后，但真正的效果缺乏事實求是的監督檢查，長此以往中就會損害開灤的整體利益；二是基層生產單位遇到的實際問題不管如何反應也得不到有決策權、處理權的部門重視。如果集中管理后，雖然“改變了物資供應部門永遠是被告的“黑臉”形象”，這樣一來更加重了基層單位對集權部門的“仰視”心態。

　　二、“調查報告”稱：物供集中管理“可以降低成本”。

　　降低成本是每個企業永遠追求的目標，我認為根據集團現狀降低材料成本需發揮物資公司和礦業分公司雙方優勢，最好由物資公司集中采購，而不是集中管理；由各分公司供應科“自主管控”，監督采購價格、質量、供貨等和控制材料發放、使用、回收等，分散管理而不是分散采購。為了減少環節、提高服務意識、解決影響生產的問題，不能以物供集中管理來推斷。如果減少環節，也是物資超市的管理職能劃歸到分公司物管科最有利于最終控制噸煤成本，真正形成統一領導、統一指揮、統一擔責。即：發揮集團公司的集中采購優勢和發揮分散管理（分公司自主管控）的優勢去實現。

　　（一）、發揮集團優勢降低采購成本；

　　降低采購成本來是企業重組時的重要目的'之一，而不是集中管理的結果，實際正好體現了集中采購獲得規模效益的成果。

　　（二）、節支降耗需靠分散管理（分公司自主管控）的優勢去實現：

　　節支降耗不能靠物供集中管理去實現！“調查報告”提到的：設立了基層單位存料點，對長期不用的存件統一調劑使用，減少丟失浪費。對電錘、沖擊鉆、千斤頂、手動葫蘆等常用專項工具，推行了統一租賃、限期歸還制，對雨衣、雨披等非常用勞保用品，除按勞保規定建卡支領外，對各單位現場臨時所需用品，推行了“班前借用、班末歸還”臨時借用制，實現了多次循環復用，減少了特殊勞保成本投入”等。這些降成本的措施，都是原各分公司（各礦）重組前已經做或正準備做的事情，而且不是靠集中管理才能做到的事。以錢營礦為例，部分勞保用品“班前借用、班末歸還”制度從建礦開始就已經實行。工具借用制度錢礦從1997年率先在全局就已經建立，而且生產單位臨時借用是無償的（成本消化以后）。但有些降成本措施在重組前錢礦早已行之有效，重組后卻不能實施，或很難實施。如：交舊領新制度、定量發放制度、定品種發放制度、定額考核制度等，這些制度的實施除需要原分公司考核政策的激勵，還要靠重組前供應科管理組（制定制度，認真落實）、計劃組（編制計劃，控制消耗）、坑代租（盯住大型，跟蹤檢查），庫房（做好驗收，按制發料）以及保管員參照新品原樣收回舊料等聯動去完成。如：當時的庫房保管員不是見支料單就發料，而是還要認真查看“支料單”的類別、定品種、定量、交舊、批簽等內容，確認后才按規定發料。現有體制下的庫房保管員是沒有義務為煤業降成本承擔這些責任的。

　　總之，不管是“集中管理”“降成本”，還是“分散管理”降成本，雙方最終目的不同，效果也不同。其中：“集中管理”的“降成本”為的是利益最大化，而“分散管理”的降成本為的是利潤最大化。

　　可以想象，主業的銷售和物供是提效益，挖潛利的兩個大頭，卻被集團公司兩個部門“集中管理”所壟斷。但集團公司卻讓主業降成本增利潤，明明知道不可為之，也不得不以寅吃卯糧和拆東墻補西墻而為之，真是有口難言！

　　三、“調查報告”稱：物供集中管理“減少了人員，提高了辦公效率”

　　（一）不增加人，或減人，本來就應當是重組時考慮的重要目的之一。

　　物資管理體制改革應當根據企業的特點和開灤的實際循序漸進，否則必然給企業帶來困難和內耗。以集中管理的形式進行整合，弄不好可能還要走彎路。

　　（二）、提高了辦公效率：

　　提高辦公效率不是集中管理后的效果。可能搞物供的人都知道，早在1997年，當時各礦供應科（包括局供應公司）還在使用費人、費事、效率極低的人工操作發料、統計、計劃、稽核和考核。而那時錢礦供應科就已經實行了物資計算機管理（現在叫信息化管理），不但提高了工作效率和減少人員，而且減輕員工勞動強度、提高數據的準確性、提高操作的嚴密性，為全局電子化材料稽核開創先例。更有些以前無法實施的工作通過計算機都能實現了。1998年全局物資系統在我礦召開了推行計算機應用現場會。

　　四、“調查報告”稱：物供集中管理以后“規范采購行為”

　　“開灤股份借助ERP物供系統將所有采購業務全部納入其中，通過權限的界定和功能的設定，鎖定業務處理的程序和方式，用流程對采購方式、采購渠道、采購價格進行控制，用制度管人管事，對權力運行進行全過程剛性約束”。

　　其實這種約束性控制過程，不應僅僅停留在采購行為控制上，而應多種程序相互制約，其中有采購控制流程，還有采購質量控制流程、物資發放流程、物資回收流程等，形成一套物資管理的多維控制網。

　　但是，再好的制度和現代化管理手段也可能被人破壞，尤其是部門一把手和關鍵人員。需要建立了各級監督制度，如：擴大采購公開范圍、建立基層單位意見反饋制度、制定下基層調查制度、制定業務人員互相搭檔考核制度等。物資管理權限集中以后，只靠內部的管理制約，很難達到完全控制采購行為的目的。只有內部控制和外部監督相結合才能實現，如果權力過分集中而又得不到制約，依然是滋生腐敗的根源。因此“集中采購，分散管理”，更符合集團公司正在開展的“四集中和四分開”原則，也是最好的制約管理模式，并能有效的“規范采購行為”。

采購情況報告3

　　為進一步規范中小學校、幼兒園校服采購的管理，確保中小學生幼兒校服質量安全，切實維護學生和家長的利益，xx年xx月xx日至xx月xx日，由xx縣紀委牽頭，xx市教體局和縣教體文廣局相關同志配合對我縣學校近兩年校服采購情況進行了專項檢查，現就檢查情況匯報如下：

　　一、規范校服采購，加強校服采購監管。

　　縣教育體育和文化廣電局根據宜賓市教育局《關于加強校服管理的通知》（x教發20135號）文件精神和我縣實際，印發了《關于進一步加強學生校服管理的通知》，就校服采購管理工作提出以下要求：

　　1.堅持自愿同意原則;

　　2.實行申報監管制度;

　　3.規范校服采購行為: 原則上實行價格限制;實行競爭性談判或詢價等方式采購;加強采購監督;

　　4.嚴格驗收;

　　5.實行產品召回更換制度;

　　6.實行供應企業黑名單制度;

　　7.建立校服供應商準入制度;

　　8.嚴格追責問責。

　　二、校服采購大部分合法合規。

　　此次檢查的61所法人學校中，有16所學校進行了校服采購，合計采購校服15691套。其中高中階段采購了2629套，初中階段采購了8610套，小學階段采購了4442套。學校采購手續基本完善，合規合法，具體表現在：

　　1.所有采購了校服的學校均堅持了學生及家長自愿購買原則，并都簽署了“學生自愿認購單”，部分貧困生供貨

　　企業免費贈送。沒有學校強制或變相強制學生購買校服現象。

　　2.嚴格執行申報監管制度，所有采購學校均填寫了《xx縣學生校服采購申報監管表》，經上級部門批準備案后再組織采購。

　　3.實行價格限制。全縣校服小學生夏裝每套價格控制在80元左右，春秋裝每套價格控制在100元左右；中學生夏裝每套價格控制在90元左右，春秋裝每套價格控制在120元左右。

　　4. 絕大部分學校在采購時采取了詢價采購或者競爭性談判方式。

　　5.驗收嚴格。絕大部分學校在采購時與供貨商簽訂了采購合同，校服供貨商也按照要求提供本批次校服原輔材料的'纖維檢測報告。

　　6. 實行了產品召回更換制度。學校為學生組織校服采購時堅持了索取正式的票證，要求供應企業實行產品召回制度。凡發現校服出現質量、安全等問題，供應企業必須無條件召回，更換合格產品。

　　三、校服采購過程中仍存在不足

　　1. 怕麻煩，不愿采購校服。調查發現大部分學校認為校服是一種民族精神和學校文化的體現，是一個學校整體精神面貌和集體榮譽感的外在體現之一，既是校園文化建設的組成部分，也是學生團體精神風貌的一種表現，學校有必要

　　組織學生進行校服采購。但是很多學校校長為了減少麻煩，規避采購風險，不愿承擔責任，未組織校服采購。

　　2.少部分學校未嚴格執行競爭性談判或詢價采購。多數學校選擇三家及以上的企業進行競爭性談判或詢價采購，少部分學校采與1—2家企業協商的方式。

　　3.有少部分學校在采購時沒有與供貨商簽定采購合同，與供貨商已簽定的采購合同中缺少對學生權益保護條款。在驗收時大部分學校只要求供貨商提供本批次校服原輔材料的纖維檢測報告。并未主動與縣質量監督部門聯系，接受質量監督部門的質量監督。

采購情況報告4

　　一年來，我縣政府采購及控購工作，在縣委、縣政府及縣財政局黨組的正確領導下，在上級業務主管部門的具體指導下，按照省市財政工作會議對政府采購及控購工作提出的各項要求，積極主動開展政府采購工作，為節減財政支出，財務支出，緩解財政收支矛盾，促進廉政建設反腐工作的深入開展，規范政府采購行為和政府采購工作紀律發揮了積極作用。初步使政府采

　　購改革開始步入法制化管理軌道。全年全縣政府采購總額x萬元，政府采購次數x次，比上年同期x萬元，增加xx萬元;比上年同期x次，增加xx次。通過政府采購共為財政和部門單位節約資金x萬元，節支率達到%。回顧一年來政府采購，我們主要做了以下幾個方面的工作。

　　一、領導重視，各部積極配合

　　由于各級領導的高度重視，政府采購工作緊緊依靠和配合部門預算和國庫集中收付制度改革，今年，我縣積極推行政府采購資金國庫直接支付。要求加大政府采購制度改革，與部門預算、國庫集中收付制度改革相互促進、相互支持、相互配合的力度，凡是使用財政性資金以及財政性資金配合的資金。都必須對照政府集中采購目錄，都要向財政部門上報政府采購計劃，實施政府采購，未上報政府采購計劃擅自自行采購的，財政核算中心拒付項目資金。

　　二、大力宣傳政府采購法，逐步使政府采購走向正規化

　　我縣政府采購工作緊緊圍繞大力宣傳和貫徹落實《政府采購法》，使政府采購各項規定深入人心，提高全社會對政府采購制度改革的認識，以擴大政府采購規模，規范政府采購管理為重點，不斷完善政府的各項規章制度，促進依法行政。我們利用廣播、標語等多種形式宣傳《政府采購法》，按要求落實政府采購法，按規定執行政府采購法。并制定了《xx縣**年政府采購目錄》和《政府采購限額標準和招標數額標準》，逐步使政府采購走向制度化、法制化軌道上來。

　　三、構建監督體系，體現“三公”原則r

　　為了使政府采購項目操作程序進入制度化、規范化的運行軌道，進一步健全政府采購監督制約機制，始終堅持“規范為重”的原則，把好采購審批關，并嚴格按照政府采購程序組織實施，加強現場監督，重大項目邀請紀檢監察、審計等部門全過程參與，有力保證政府采購“公開、公平、公正”，增強了政府采購透明度，避免了操作的隨意性，從源頭上遏制了消極腐`現象，確保政府采購成為真正“陽光采購”。

　　四、全縣政府采購執行情況

　　**年我縣政府采購實際支出x萬元，比去年同期x萬元，增加xx萬元。

　　1、從貨物類采購情況看，我們采取了隨到隨采購的積極辦法，想單位所想，急單位所急，嚴格按政府采購文件辦事，按規定程序為單位提供最好的服務，最好的'價格，最好的產品，全年共采購次數xx次，采購金額x萬元。

　　2、從服務采購情況看：①會議費情況，我們嚴格按照《xx縣政府采購資金報帳程序實施辦法的通知》和《xx縣會議經費管理辦法》要求，認真審核各類項目，繼續實行“走會、看會”，實事求是，靈活掌握大會食、住情況，積極主動與單位配合，搞好會議期間的服務工作。全年共召開二類以上會議xx次，預算數為xx萬元，實際支出為xx萬元，節約資金xx萬元，節支率達%;②車輛保險情況。根據文件精神，對全縣行政、事業單位車輛實行統一保險，根據各單位車輛保險的實際情況與保險簽訂車輛保險合同，對個別單位資金有困難的，我們采取靈活機動的辦法，與保險公司協商，把保險基數降低到最低，這樣，即擴大了保險公司的業務，又維護了單位的利益，今年我縣行政、事業單位共保險車輛臺，保險金額xx萬元，節支率為%;③四大家車輛維修情況：我們為了確保車輛維修質量，重點審查維修廠家的信譽程度，在維修車輛時，我們采取了“貨比三家”的辦法，并提出合理的保養及承諾，每臺車優惠x%-%。今年維修小車輛，維修金額xx萬元，節支率%。

　　五、控購工作不能削弱，只有加強

　　**年我縣控購工作，繼續按照`政府、省控購辦文件精神要求，認真審核資金來源，特別對企業拖欠職工工資的不預審批，對資金不落實的不預審批，凡貸款購車的不預審批，重點控制行政、事業單位的公款消費。嚴格按照政府采購制度，行政、事業小汽車都納入了政府采購，全縣今年購置小汽車zz輛，通過我們的努力，控購工作職能不能削弱，而且得到了加強。

　　總之，一年來，我縣政府采購工作雖然取得了一些成績，但還存在一定的差距，我們決心在新的一年里，將依據“規范操作，循序漸進，協調發展，開拓創新”思路，以規范管理為重點，力爭進一步拓寬采購領域，加快工程采購步伐，加大政府采購制度專項檢查力度，提高自身的政治素質和文化修養，促進我縣政府采購工作健康有序的發展。從而促使大家進一步地做好政府采購這一陽光事業。

采購情況報告5

公司：

　　xxxxxxxx正在進行xxxxxxxx。工作，按照需求，現場生產物資不齊全，給xxxxxxxx工作帶來了諸多不便。為了更好的完成xxxxxxxx的任務，擬申請采購一批xxxxxxxx生產物資。現將需求匯總如下:

　　xxxx

　　請領導批示。

　　(部門)

　　20xx年x月x日

采購情況報告6

市財政局：

　　宜賓市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）屬市政府直屬事業單位，系政府采購集中采購機構，現有辦公場地260平方米（xx年間，由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米，xx年xx月搬遷至現址），工作人員7人（xx年間，聘用和調入5人，調出2人）。xx年xx月xx日，采購中心接到財政等部門的考核通知后，單位內部專門布置，立即按考核要求進行了嚴格的自查，同時根據規定的評分方法和標準打分，并形成了自查報告。此外還做好了有關考核所需文件、數據及資料的整理工作，以備向考核小組提供。

　　根據考核通知要求，現將宜賓市政府采購中心考核自查情況報告如下：

　　一、考核期采購中心主要工作業績

　　xx年，采購中心克服人員少、業務大、范圍廣等困難，合理安排開標時間，全面完成了年度采購工作任務。

　　開標次數多。xx年，采購中心在四川政府采購網完成政府采購信息發布134條次，共組織了招標活動130次：其中公開招標采購34次，談判采購38次，詢價采購58次。組織招標采購的次數比上年增加36次，增長率達38.30%。平均每周組織采購招標近3次。

　　采購金額有所增加。xx年，采購中心實際執行財政預算金額6727.751608萬元，實際采購中標金額5853.793997萬元，比預算節約資金873.957651萬元，節約率為12.99%。與去年同期相比，財政下達采購預算增加3593303.07元，增長5.64%；中標金額增加3017734.30元，增長5.44%；節約金額增加558549.23元；節約率提高了0.14個百分點。此外，全市市級機關、事業單位公務車輛實施定點保險集中采購，節約財政資金250萬元；還協助完成了興文縣及部分市級單位的采購項目約400萬元。

　　采購品目廣。一年來，采購中心采購項目包括空調、電腦、打印機、傳真機、復印機、刻錄機、碎紙機、投影儀、數碼相機、數碼攝像機、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動硬盤、除濕機、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會議專用設備、環境應急監測設備、商檢專用設備、自動消防報警系統、交通標志、半自動生化分析儀、防雷系統等專業設備以及房地產評估等。

　　重點工程項目采購高效完成。針對市政府重點工程項目工期緊、任務重的特點，采購中心積極予以支持和配合，提前準備、主動服務、加班工作，高效優質圓滿地完成了長江大道亮化工程建設、市區路燈管道下地改造工程建設、宜賓海關建設、商檢工程建設、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀念館設施設備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點工程項目采購，取得了良好的社會效益和經濟效益。

　　二、采購中心定性指標自查情況

　　1、政府采購規范運作情況。（20分）

　　執行政府采購的法律、行政法規和規章情況。（自查得分10分）

　　采購中心嚴格按照《政府采購法》及其他相關法律、法規的規定要求，按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則及法定程序，從建立和完善各項管理規章制度、辦法入手，通過抓各項管理制度的落實，來規范政府采購行為。在實施政府采購活動中，嚴格依照《政府采購法》和相關法律法規執行，政府采購的制度和法制觀念不斷增強，政府采購行為的規范化程度越來越高。組織建立了政府采購工作各環節的規章和辦法，規范了工作程序及相關的制度要求，并嚴格組織實施，已基本建立了依法、規范、高效地運作機制。

　　嚴格操作程序，規范操作行為，保證采購質量和效率。根據《政府采購法》及國家有關部委的相關規定，依法規范招標文件、評標報告、評標記錄，嚴格審核中標人的投標資料、中標通知書，保證采購質量，提高采購效率，完善了各種采購方式的操作規程。一年來，無違法違紀現象發生。

　　采購范圍、采購程序的執行情況。（自查得分10分）

　　xx年，采購中心依據市政府辦公室印發的《xx年政府集中采購目錄、采購限額標準》等通知要求，嚴格執行財政局國庫科下達的委托采購計劃，按法定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進行采購，從未隨意變更招標方式、品種、數量、預算控制價，在采購過程中，遇到的難執行的計劃均及時書面報告監督管理部門。xx年，采購中心執行采購范圍有所擴大。

　　為了繼續保持政府采購規模的穩定發展，重點抓好市級項目的采購同時，積極為各部門，各區、縣級采購中心所需予以交流指導，接受了一些縣級委托項目的招標采購工作，嚴格規范操作，取得了采購人和供應商的“雙贏”。

　　嚴格執行采購程序，采購中心實行了分工負責制。財政采購計劃下達后，采購中心當日落實政府采購招標文件制作人員、檢查計劃中的采購清單是否詳實（如采購單位技術參數報列不詳，及時與采購單位聯系，要求補報）、落實人員在四川政府采購網上發布公告；待采購單位采購貨物相關技術要求完備、無誤后，按照《政府采購法》時間要求及時發售招標文件；在發售招標文件過程中，對于投標商的疑問，當日向采購單位反映，以便采購單位第一時間掌握情況，迅速答復。嚴格執行開標、評標程序，嚴格按要求在專家庫中隨機抽取評標專家，并執行了回避制度。評標結束后，當日在四川政府采購網上進行結果公告；對于開標后未成交的貨物，分析原因，需要財政改變采購方式的，于次日向財政請示，待財政批復后，按照《政府采購法》規定程序盡快組織重新采購。

　　2、建立、健全內部管理監督制度情況。（自查得分10分）

　　xx年，采購中心不斷加強機關作風建設和廉政建設，強化完善內部管理制度，按照相互監督、相互制約、相互分離的原則，強化部門設置，并通過上墻、上網、媒體宣傳、匯編手冊等形式，公開服務承諾，公開采購制度、程序等，自覺接受社會監督，構建了多方位、多層次、立體化的監督機制。

　　內部管理規章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責及工作紀律；工作崗位設置合理，管理操作環節權責明確，各環節的內部監督制約體系基本形成。

　　先后建立完善了考勤及請銷假制度、采購中心工作規程、檔案管理制度、財務票據制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購中心責任追究制度等一系列內部管理制度。建立了周例會及學習制度、每月總結分析制度、重大采購事項籌備會議和總結分析會議制度等會議制度。進一步完善了采購流程，規范了招標、開標、評標程序及紀律。制定了內部管理的一系列規章制度和內部管理辦法，匯總并印制了《宜賓市政府采購中心工作人員手冊》500冊。該《工作手冊》包括《宜賓市政府采購中心工作規程》等內部管理辦法制度20個、23萬多字的。

　　根據《宜賓市政府采購中心工作規程》，出臺了《采購中心內設機構及崗位職責》，明確了采購各環節的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責。

　　根據《工作手冊》有關制度規定，初步設計、制作了“宜賓市政府采購管理信息系統”的電子化辦公操作平臺，經培訓后將于近期啟用。該現代化辦公工作操作流程平臺的啟用，將使采購業務工作進一步程序化、規范化，招標采購業務流程間相互制約和保密，并相應減輕一定的工作量。

　　采購中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購網”上，接受上級單位領導及社會的監督；中心簡介、政府采購工作流程、工作人員守則、十不準廉政守則、評委專家職責義務、評標會場紀律規定等主要制度均做到了制度上墻。

　　3、政府采購基礎工作情況。（自查得分20分）

　　政府采購日常基礎工作：政府采購文件檔案管理制度規范有序，歸檔資料齊全、及時（自查得分8分）

　　嚴格按照檔案管理標準化、規范化、科學化和系統化的標準做好政府采購檔案資料的歸集、整理，分類、立卷、歸檔、保存等各項基礎工作，切實保證采購文件的及時性、完整性、準確性、安全性和保密性。根據《中華人民共和國檔案法》和《政府采購法》中有管理的要求，在實際工作中制定了一套完整的檔案管理制度，形成了《宜賓市政府采購中心政府采購檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購中心保密暫行規定》、《宜賓市政府采購中心公務文書管理制度》。按照法律法規的要求，規范工作程序，嚴格執行國家歸檔、管理、利用等方面的政策，保證了檔案工作順暢，也促進了檔案工作水平的提高，政府采購文件檔案管理制度規范有序，歸檔資料齊全、及時。

　　政府采購業務基礎工作：招標文件編制合法、科學、合理、完備，有關收費和資金管理使用情況符合有關規定，有關報表數據及時等。（自查得分12分）

　　招標文件編制基本合法、科學、合理、完備。收費和資金管理使用嚴謹細致、合理合法。嚴格按照物價部門核發的《收費許可證》項目和標準收費，無超標準、超范圍收取的現象，且全部收入都納入財政專戶管理。標書費全部嚴格執行財政非稅收入票據管理辦法和收支兩條線管理制度。對保證金收退等工作做到了嚴謹細致，帳務處理規范、及時，帳目清晰，同時還完善了xx年以來的相關流水帳、臺帳等相關財務會計資料，資金得到有序規范管理，保證了財經紀律的貫徹執行。政府采購業務經費納入了財政預算，并由市政府辦統一管理，20xx元及以上報帳均有一套嚴格的簽字審核報帳程序，使用符合財經紀律。政府采購業務經費雖納入了財政預算，但根本不能保障采購中心最基本的運行需要，每年都要單獨報告。尤其是今年以來尤為突出，采購中心組織的采購規模、采購開標次數、節約金額等已經基本達到xx年上半年的工作量。及時上報有關報表數據。月末、季末能夠嚴格按照規定和要求，及時將各類采購數據進行統計匯總，編制各類報表，并形成簡報，為各級領導、單位及時提供最新最準確的采購數據。

　　此外，專家庫、供應商庫、技術參數庫等三庫建設得到完善；采購信息發布及時、準確、合法；專家抽取、使用符合法律法規方面；開標室、評標室、開標程序、評標程序得到規范。

　　4、政府采購服務質量情況。（自查得分18分）

　　及時向采購人提供服務，在規定的時間內及時督促采購人和中標（成交）供應商簽訂采購合同；及時要求采購人對采購項目進行驗收。（自查得分8分）

　　針對采購人項目采購需求隨機性大、采購量小、零星采購項目多、采購次數頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況，在不違反政府采購法的前提下，在管理上創新工作方法，形成了一整套制度化、規范化、科學化的操作模式和一個運轉順暢、制約有序、統一高效的工作體系。

　　為及時向采購人提供服務，采購中心建立了首問責任制，做到不相互推諉，不有意刁難，不借故拖延，確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度，自覺接受各方監督。嚴格執行服務承諾，優化服務環境，樹立了中心良好形象。

　　根據規定，采購合同由采購單位與中標供應商簽訂，采購中心沒有執行合同統一組織簽訂制度，采購中心僅實行了合同催收制度；

　　采購驗收原則上均由采購單位組織執行，各單位如有需要，可以向采購中心提出聘請專家參加驗收。在宜賓，還未執行采購中心會同采購人對采購項目進行驗收制度。

　　采購人對集中采購機構服務態度和質量的滿意度，公平公正對待參加采購活動的供應商等（自查得分10分）

　　作為政府采購業務的一個“服務窗口”，采購中心為了方便采購人和供應商，積極組織開展優質服務活動。一是對采購人和供應商的咨詢事項進行政策性指導，作規范性的指導解釋工作，熱情服務。二是對工作人員進行言行規范，文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規范、雷厲風行。三是對抵制政府采購的個別辦事人員，耐心解釋，以理服人。四是主動做好政府采購程序的宣傳工作。五是對市直單位政府采購經辦人員進行工作指導。政府采購優質服務活動的開展，受到了采購人及供應商的普遍好評。根據xx月初采購中心開展了“宜賓市xx年1——xx月政府采購項目跟蹤問卷調查表”，從書面反饋的情況統計，其中，“對采購中心工作人員服務態度、廉潔自律等情況的意見和評價”均為滿意，“對市政府采購中心的總體評價”均為好，“對政府采購的建議和意見”部分單位希望進一步簡化程序，提高效率。

　　5、政府采購信息管理情況。（自查得分10分）

　　為了順利開展政府采購工作，今年采購中心加強了對政府采購信息的收集和宣傳、調研力度。一是實行了每月簡報制度。從六月份開始，還對每月的'政府采購工作情況進行分析匯總，向有關主管、監管部門報送。二是及時向媒體報刊宣傳工作動態。今年，《宜賓日報》、《宜賓晚報》、《中國政府采購信息報》、《政務調研通訊》等媒體報刊相繼發表、介紹了采購中心的工作動態和理論文章。采購中心對駐外辦事處房地產評估進行順利采購后，《中國政府采購信息報》對此進行了大篇幅的報道，向全國介紹房地產評估政府采購的宜賓經驗。三是完成調研文章《淺談提高政府采購效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購制度探索》兩篇。四是供應商信息庫建設和管理得到規范。從xx年年底起，采購中心在網上已經發布公告、同時在發售招標文件時均向供應商提供《宜賓市政府采購供應商注冊登記表》，并向其說明登記要求，目前供應商庫已初具規模...五是重新設計開通了“宜賓政府采購網”，及時上載我市政府采購動態信息，每天點擊率達幾十人次，起到了較好的宣傳效果。

　　6、集中采購機構從業人員的職業素質和專業技能情況。（自查得分9分）

　　目前政府采購中心共有7工作人員，大部分具備大專以上學歷。政府采購中心以創建宜賓市文明單位為契機，加強機關作風建設，推進文明辦公，使每位工作人員的職業素質得到了提高。同時，還注重職業道德教育和業務知識、能力培訓，提升工作人員專業技術能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學習；二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓考試和市政府辦組織的相關學習培訓；四是先后分加強與周邊城市的政府采購經驗交流，學習交流政府采購先進經驗。通過學習培訓，采購中心工作人員的職業素質和專業技能有了一定程度的提高，依法辦事、工作質量和服務水平明顯提高。

　　7、集中采購機構及其從業人員的廉潔自律情況。（10分）

　　是否制定廉潔自律規定，是否有接受采購人或供應商宴請、旅游、娛樂的行為，是否有在采購人或供應商處報銷應該由個人支付的費用以及其他不廉潔行為等

　　在日常工作中，采購中心始終把黨風廉政建設工作作為一項重要內容來抓，廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監督機制和有序的內部制約機制；其次是公開了管理辦法和辦事程序、采購結果、采購資金運用和結余情況；三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務活動，作風建設取得成效；四是制定《市政府采購中心十不準廉政守則》及《責任追究辦法》；五是開展了采購單位回訪。據年底在市級各單位開展的問卷調查統計，單位對采購中心及工作人員的工作和服務、以及廉政情況均認為比較優秀。

　　實行三個公開增強政府采購工作透明度。一是采購信息和采購結果公開。二是采購程序和服務承諾公開。三是采購過程公開。相關資料全部上墻、上采購中心網站。通過抓政府采購工作透明度建設，我市政府采購活動“公開、公平、公正”的體現，杜絕了“暗箱操作”，避免了違法違紀行為發生。

　　三、采購中心定量指標自查情況

　　1、計劃任務完成率100%。（自查得分10分）

　　2、招標公告發布率100%，中標公告發布率100%。（自查得分各5分）

　　3、政府采購信息公開率100%，有關政策法規、操作流程等信息公開率100%。（自查得分10分）

　　4、招標文件、招標結果、合同（采購中心）備案率100%。（自查得分10分）

　　5、擅自改變采購方式率0，從來沒有擅自改變一次采購方式。（自查得分10分）

　　6、質疑答復滿意率，采購中心認為是滿意的100％。（自查得分10分）

　　7、被政府采購當事人投訴率（投訴由監督管理部門受理，采購中心沒有統計投訴）。（自查得分仍為10分）

　　8、實際采購價格低于采購預算（沒有出現過超分包預算情況）和市場同期平均價格的比例均在10%以上。（自查得分各5分）

　　9、采購資金節約率。比預算節約資金873.957651萬元，節約率為12.99%。（自查得分10分）

　　10、評標專家隨機抽取率100％。（自查得分10分）

　　四、當前存在的問題

　　（一）一些部門和單位對政府采購制度的認識存在偏差，依法采購意識淡薄，對政府采購工作的支持配合不力

　　由于實行政府采購制度在一定程度上打破了以往的部門利益格局，沖擊了行業壟斷，使一些單位和個人的既得利益受到影響，所以就有意抵制政府采購工作。在正常工作中，對涉及到本單位采購項目，千方百計想搞自行采購，當自行采購無法實施的情況下，不與政府采購機構積極配合，在向政府采購機構申報項目時，有意設置“陷阱”，提出苛刻條件；在政府采購機構依法確定采購結果后，不與供應商簽訂采購合同，或者在協商簽訂合同時提出有悖于公平原則的無理要求；在合同履行過程中，不與供方友好合作，故意破壞合同履行環境，影響項目按期完工；項目完工后，不按規定及時組織驗收或延期付款，有意侵害供方利益，損壞政府采購形象。

　　（二）政府采購計劃過于分散，采購次數過多

　　采購貨物分散導致難以形成規模，不利于商家競價，提高節約率；而且不同的政府采購交叉進行，負責人員難以兼顧，不利于招標活動的組織安排。采購人對供應商資格要求過高或技術、商務條件、付款條件過于苛刻，限制潛在的供應商進行投標，且預算過低，以至造成流標增多。

　　（三）專家數量不足，素質、水平有待提高

　　隨著政府采購規模的不斷擴大，政府采購范圍不再限于辦公設備、汽車、空調、印刷品、音響等通用貨物與服務，其他各類專業設備、保險等項目也納入了政府采購的范圍，我市現有專家的數量有限，專家的范圍較窄，素質、水平有待提高，不能滿足政府采購范圍日益增長的需要。

　　（四）政府采購體制有待完善，機構建設還需加強

　　一是未成立市政府采購委員會或領導小組，也未建立采購辦公室，不利于統籌和協調全市政府采購工作，作為執行機構的采購中心經常面臨多難境地；

　　二是制度建設相對滯后。政府采購法已經執行幾年了，而我市的相關制度規定還是采購法出臺前的規定，有些制度、辦法已不符合法律法規的規定，或者已不適應本市實際，已經嚴重影響了全市政府采購制度改革和深化，必須依法并結合實際對這些辦法、制度進行修訂和完善，及時廢止、修訂一些與法不符或與實際脫離的制度規定，并根據需要和可能適時制定一些相關法律法規的實施辦法，出臺一些對有關法律法規的貫徹意見，進一步規范我市的政府采購工作；

　　三是采購中心自身建設需要進一步加強，整體業務素質還有待進一步提高，辦公條件、基礎設施還需改善，專業人員缺乏，辦公經費嚴重不足，制約著政府采購工作向更深層次發展。

　　（五）政府采購市場不健全

　　由于一些單位的依法采購意識淡漠，有些采購項目不能納入集中采購范圍，無法進入政府采購市場實施采購；當地供應商受市場、資金、技術實力等因素的影響，參與政府采購活動的積極性不高，后勁不足，外地有能力的供應商對一般性項目又沒有興趣，造成有些項目根本沒有供應商參與的尷尬局面，使得政府采購市場缺乏必要的競爭。

　　五、下步工作措施及建議

　　采購中心下步打算：

　　下一步，采購中心將認真貫徹實施《政府采購法》等一系列法律法規規章制度，堅持“公開透明、公平競爭、公正、誠實信用”四個原則，加強內部管理制度建設，建立內、外相結合的相互制衡的運行機制，規范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，保護政府采購當事人的合法權益，廉政建設取得實效，為采購單位和投標商提供優質、高效的服務，初步實現“三個一流”（建一流業績、帶一流隊伍、樹一流形象）、“兩個基本滿意”（采購單位基本滿意、供應商基本滿意）和“一個放心”（領導放心）。

　　（一）加大制度建設和執行工作力度。一要進一步建立健全各項規章制度，重點抓好規章制度和崗位職責的落實；二要完善內部監督檢查制度，提高整體工作水平。

采購情況報告7

縣財政局、監察局：

　　根據縣財政局、審計局、監察局《關于做好政府采購監督檢查工作的通知》要求，縣行政服務中心管委辦公室組織力量對本單位自xx年以來的政府采購執行情況進行了認真自查。現就自查情況報告如下：

　　一、基本情況：

　　縣行政服務中心管理委員會辦公室于xx年底成立。經過緊張籌建，縣行政服務中心、縣綜合招投標中心、縣發展環境投訴中心于xx年xx月正式進入行政服務大樓辦公。經費來源為財政撥款。暫未購置車輛。

　　二、20xx年情況：

　　20xx年“中心”處于籌建期。年初，按照“中心”建設設計計劃，根據《政府采購法》和《縣政府采購管理實施辦法》的要求，對需采購的貨物（辦公設備、辦公用品）、工程（“中心”內部裝修、“中心”網絡）、服務（印刷等）編制采購預算3280000元。“中心”建設過程中，對所需貨物、工程、服務全部通過政府采購購進。進行招標20次，金額2784870元。招標過程中，嚴格遵循招投標程序，依法選定中標供應商，按照招標文件要求簽定政府采購合同，并按規定進行驗收。辦公用品均在政府采購定點單位采購，采購資金財政直接支付。在所有采購活動中，無擅自變更合同現象。

　　三、xx年情況：

　　xx年“中心”正式運行。與xx年相比，需采購貨物大量減少。年初，按照要求和年度安排，編制采購預算50000元，主要是用于辦公用品的采購。采購過程中，按照規定實行了定點采購，采購資金財政直接支付。

　　xx年至xx年，“中心”為節約經費，慎重對待每一次采購活動，實現了以盡量少的資金辦更多、更好的事的目的'。對每一次采購活動的文件，都按照檔案管理的要求，整理歸檔備查。但是，由于“中心”建設資金暫未全部到位，存在不按時履行合同現象。

采購情況報告8

　　根據自治區及市縣的相關政策文件規定及自治區藥品和醫療器械集中采購領導小組督查所發現的問題，我院藥事管理會對本院藥品采購管理又進行新一輪自查自糾行動，具體情況如下：

　　第一、完善藥事管理制度。嚴格執行國家政策，建立藥品采購管理制度，藥品質量管理制度，貯存保管制度，不良反應報告制度，庫房管理制度，特殊藥品管理制度等;通過醫院藥事管理委員會編制了本院的基本藥物采購目錄。

　　第二、本院全部使用國家規定的.基本藥物，全部執行零差價銷售。所有藥品全部在規定的時間內在招標采購網上下訂單。禁止網外采購和標外采購。禁止采購非基藥品，嚴格執行藥品零差價，嚴格執行網上采購，標內采購。嚴格執行D藥招辦1122號文件的要求，在規定的時間做采購計劃，并及時的對藥品驗收入庫。

　　第三、對購進的所有藥品和器械衛生材料都進行雙人驗收。做到票物相符，價格與中標價格和國家制定的價格相符，對不符合的藥品及時與供應商聯系更換處理。驗收人員在驗收合格的票單上簽名。嚴格按照市里遴選的配送商進行配送基本藥品。

　　第四、根據藥品管理制度對藥品進行貯存保管。藥品按功效、劑型、種類等進歸類擺放，嚴禁亂擺亂放，保持藥品清潔衛生。庫房要有專人負責和管理，建立有效的管理手段，確保藥品在存放過程中的質量。對于需要低溫存放的藥品要放置到專用的冷藏設備貯存。特殊藥品嚴格按照有關規定執行。庫房還要加強防火防盜防蟲防鼠等設施。

　　第五、藥庫管理人員根據臨床應用的需要及庫存量認真進行擬定藥品采購計劃。采購計劃需經藥事管理委員會通過，主管領導，分管領導及藥劑科主任簽字之后，方可以進行采購。對于新藥的購進，臨床科室醫師要進行報告申請，并經藥事委員會討論通過方可購進。

　　總之，為了醫院更好地為人民服務。我院不斷加強醫院藥事管理，確保人民得到更好更安全的醫藥服務。

采購情況報告9

　　購改革開始步入法制化管理軌道。全年全縣政府采購總額xx萬元，政府采購次數xx次，比上年同期xx萬元，增加xx萬元;比上年同期xx次，增加xx次。通過政府采購共為財政和部門單位節約資金xx萬元，節支率達到xx%。回顧一年來政府采購，我們主要做了以下幾個方面的工作。

　　一、領導重視，各部積極配合

　　二、大力宣傳政府采購法，逐步使政府采購走向正規化

　　我縣政府采購工作緊緊圍繞大力宣傳和貫徹落實《政府采購法》，使政府采購各項規定深入人心，提高全社會對政府采購制度改革的認識，以擴大政府采購規模，規范政府采購管理為重點，不斷完善政府的各項規章制度，促進依法行政。我們利用廣播、標語等多種形式宣傳《政府采購法》，按要求落實政府采購法，按規定執行政府采購法。并制定了《xx縣xx年政府采購目錄》和《政府采購限額標準和招標數額標準》，逐步使政府采購走向制度化、法制化軌道上來。

　　三、構建監督體系，體現“三公”原則r

　　為了使政府采購項目操作程序進入制度化、規范化的.運行軌道，進一步健全政府采購監督制約機制，始終堅持“規范為重”的原則，把好采購審批關，并嚴格按照政府采購程序組織實施，加強現場監督，重大項目邀請紀檢監察、審計等部門全過程參與，有力保證政府采購“公開、公平、公正”，增強了政府采購透明度，避免了操作的隨意性，從源頭上遏制了消極腐`現象，確保政府采購成為真正“陽光采購”。

　　四、全縣政府采購執行情況

　　xx年我縣政府采購實際支出xx萬元，比去年同期xx萬元，增加xx萬元。

　　1、從貨物類采購情況看，我們采取了隨到隨采購的積極辦法，想單位所想，急單位所急，嚴格按政府采購文件辦事，按規定程序為單位提供最好的服務，最好的價格，最好的產品，全年共采購次數xx次，采購金額xx萬元。

　　2、從服務采購情況看：

　　①會議費情況，我們嚴格按照《xx縣政府采購資金報帳程序實施辦法的通知》和《xx縣會議經費管理辦法》要求，認真審核各類項目，繼續實行“走會、看會”，實事求是，靈活掌握大會食、住情況，積極主動與單位配合，搞好會議期間的服務工作。全年共召開二類以上會議xx次，預算數為xx萬元，實際支出為xx萬元，節約資金xx萬元，節支率達xx%;

　　②車輛保險情況。根據文件精神，對全縣行政、事業單位車輛實行統一保險，根據各單位車輛保險的實際情況與保險簽訂車輛保險合同，對個別單位資金有困難的，我們采取靈活機動的辦法，與保險公司協商，把保險基數降低到最低，這樣，即擴大了保險公司的業務，又維護了單位的利益，今年我縣行政、事業單位共保險車輛xx臺，保險金額xx萬元，節支率為xx%;

　　③四大家車輛維修情況：我們為了確保車輛維修質量，重點審查維修廠家的信譽程度，在維修車輛時，我們采取了“貨比三家”的辦法，并提出合理的保養及承諾，每臺車優惠x%-x%。今年維修小車xx輛，維修金額xx萬元，節支率xx%。

　　五、控購工作不能削弱，只有加強

　　xx年我縣控購工作，繼續按照`政府、省控購辦文件精神要求，認真審核資金來源，特別對企業拖欠職工工資的不預審批，對資金不落實的不預審批，凡貸款購車的不預審批，重點控制行政、事業單位的公款消費。嚴格按照政府采購制度，行政、事業小汽車都納入了政府采購，全縣今年購置小汽車zz輛，通過我們的努力，控購工作職能不能削弱，而且得到了加強。

采購情況報告10

　　（一）采取生產、供應、財務“三結合”的辦法，避免了材料采購過程中的盲目性。過去，我廠80%以下的材料均由供應處直接采購，并負責材料的驗收、發放和保管。現今市場變化快，工廠產品結構復雜，品種繁多，大量或成批采購容易造成庫存積壓。據計算，截至xx年末，我廠主庫存材料為xx萬元，xx年增加到xx萬元，其中，重復采購的物資就達xx萬元以上。對此，財務處及時設計并推行了《材料月份用款計算表》。先由各車間按產品的市場需求量提出生產用料，由供應匯總填寫《材料月份用款計算表》，經倉庫保管核對庫存量后，報送生產處總調度，生產處根據生產情況核實批準，在“備注欄”中示明采購急緩程度，送財務處材料核算室核算價格，最后再由財務處長根據資金情況批準“實支數”。這一管理控制辦法實行一年來，僅避免重復采購一項就節省xx萬元，另外還拒付價格過高的材料xx萬元，經磋商而降低采購價格使支出減少xx萬元。

　　（二）采購物資實行“四同”（即同品種、同型號、同名稱、同技術要求），對材料購入價格進行比較分析。實行這個辦法以來，直接減少因信息不靈、不準而高價購買材料的損失達xx萬元，并使采購人員的價格觀念、成本意識有所增強。此外，我們還訂閱了《價格信息》等報刊雜志，搜集我廠需用材料的價格，定期了解原料廠家的價格變動情況。在此基礎上，工廠還對11種占材料采購成本較大的物資制定了目標限價。自財務處材料核算室進行“四同”材料價格比較分析后，過去那種舍近求遠、質次價高的不合理現象得到了有效控制，人為的擴大采購成本問題也基本解決。

　　（三）采用“abc管理法”，重點控制，嚴格審核。與此同時，我們還將現代化管理辦法——“abc管理法”直接應用于材料采購成本控制上，也收到了良好的結果。經分類，劃分出a類消耗物資11項，這類物資占采購品種的5%，但卻占采購資金的`50%以上。我們對這11項消耗材料重點進行時常價格調查，并查閱了各種價格資料，結合國家有關物資的價格政策，制訂了“廠內目標采購限價表”及相應的獎罰辦法，收到了立竿見影的效果，采購人員通過多渠道、全方位奔波，在這方面共節約材料成本費xx萬元。

　　（五）建立材料采購價格檔案，形成價格監督體系。為有效降低采購成本，我們把收集到的接個資料分門別類地歸檔立冊，形成內部價格檔案。對采購質優價廉的物資，予以獎勵。價格檔案同時也為我們實行計劃成本核算提供了依據。如199x年我廠供應處向江蘇某公司訂購醋酸人造絲，通過查閱“物資價格檔案”發現其價格高于市場最新價，即予拒付。經磋商，共為企業挽回經濟損失2.72萬元。上述幾點是我們在探索材料采購成本控制中的一點收獲，今后隨著現代管理方法的推廣，我廠對材料采購成本的控制定會更加合理，更加有效。xx廠財務處

采購情況報告11

　　按照市委組織部和市委黨校的統一安排，6月17日至7月10日，我組先后深入我市六區、一縣、二市，通過與市、縣、區相關職能部門、企業經營者及農戶進行走訪、座談等方式，對我市外向型農業發展情況進行了專題調研。現將調研有關情況及建議報告如下：

　　一、我市外向型農業發展基本情況及取得的成績

　　通過這次調研，我們調研組一行深切地感受到了市委、市政府發展外向型農業的決心，了解到市、縣、區各級政府對外向型農業的高度重視和多策并舉。我市堅持把加快農產品出口基地建設、發展外向型農業，作為優化農業結構、促進農民增收、發展農村經濟的一項重要舉措，圍繞“建基地、育龍頭、創品牌、拓市場”的發展思路，加強組織領導、加大政策扶持、壯大龍頭企業半、大力開拓國外市場，取得了良好成效。一是以提升外向型農業質量為目標，不斷推進外向型農產品基地規模化、標準化。我市已初步謀劃建立起水稻、果菜、甜玉米、白瓜、萬壽菊、豬牛肉六大農產品生產基地，依托口岸建設了兩個萬畝出口蔬菜生產園區，發展了近10個出口蔬菜專業鄉鎮；二是重點扶持了一批外向型農業龍頭企業及組織，有所針對地引導企業叫響名優特色品牌，不斷擴大我市綠色農產品在國內外市場的影響力和占有率。加大了對外向型農業企業的政策、資金上的扶持力度，引導我市種養殖業與國際市場接軌，積極組織我市農業龍頭企業參與國外各種展銷會、洽談會、博覽會，擴大我市綠色農產品在國內外市場的影響和對外銷售；三是積極建設對俄農產品市場。西郊對俄蔬菜果品批發市場已全部竣工，現正在加緊整合橋東蔬菜批發市場和騰飛果品市場，在西郊鄉建立雞西海關監管倉庫已取得省政府的支持，正在審批中。西郊對俄蔬菜果品批發市場和海關監管倉庫啟動，必將對我市農產品的國際貿易起到極大的拉動作用。四是我市農業對外交流與合作不斷加強。支持并組織種田能手、專業大戶到俄羅斯承包土地，建立境外農產品生產基地，鼓勵并幫助農民企業家和民營企業到俄羅斯發展畜牧業、水產養殖業，興辦畜產品加工企業。同時，通過龍頭企業、蔬菜批發市場、各類專業協會和經銷公司、外銷經紀人等途徑，進一步拓寬農產品出口銷售渠道。這一系列“好使管用”的措施取得了較好的成效，為我市外向型農業加快發展起到了極大的推動作用。

　　通過調研我們發現，XX市在發展外向型農業方面，具有明顯的地緣、資源和市場優勢：與俄羅斯有長達641公里邊境線，擁有密山、虎林2個國家一級陸路口岸，開通了雞西至俄羅斯的烏蘇里斯克國際客運線路，對俄貨運線路和雞西西郊海關監管倉庫也將于近期完成，這為我市發展外向型農業創造了良好的條件。經統計，我市去年對外農產品出口量為18.2萬噸,貿易額8059萬美元。主要出口農產品包括：西紅柿、元蔥、甘蘭、土豆、大豆、玉米、水稻、白瓜子等農產品及畜禽產品。由于國家對大米出口企業取消出口配額指標,我市的優勢產品大米出口受到嚴重影響。我市域內農字號外向型龍頭企業及組織近20多家。綠都集團、金源集團、興達米業、密山東安等企業以大米、玉米糧食生產加工出口為主，興達米業集團在美國、日本、韓國等十幾個國家和地區打開了穩定的銷售渠道；新華新食品有限公司、東富公司、黑龍江瓜瓜叫集團以獲得國家有機食品認證的白瓜子、豆餅粉、紅小豆系列產品遠銷歐洲市場，前景十分看好；海泰集團生產的青玉米、甜玉米銷往韓國、日本；西郊蔬菜協會西紅柿年對俄羅斯銷售在1100萬公斤以上；XX區已建成牡丹江以東最大的對俄蔬菜果品批發大市場，將帶動周邊縣區蔬菜果品對俄出口。我市出口農產品種養殖基地面積約310萬畝以上。根據國際市場需求，我市加大了對外農產品生產基地建設力度，糧食出口基地面積250萬畝，以水稻、玉米、大豆為主；蔬菜出口基地礎面積10萬畝，以西紅柿、元蔥、甘蘭、土豆為主；白瓜子、地產果約40萬畝；畜禽出口基地年存欄3萬頭（只）。對俄農業勞務輸出及境外種植、養殖業。我市農民以政府組織和個人中介等形式，在俄境內承包土地約10萬余畝，種植西紅柿、元蔥、玉米，同時發展畜禽養殖，年勞務輸出5000人以上，年人均收入約1.5萬元。XX區王鵬在俄羅斯濱海區注冊東方公司，承租2.2萬畝土地種植水稻、土豆、玉米、果樹以及畜牧養殖，取得了可觀的經濟效益。

　　二、我市發展外向型農業工作中存在的問題

　　在調研與座談過程中，我們調研組也把了解到的內容進行認真的`梳理，經過認真的思考和討論，我們認為我市外向型農業發展基本屬于起步發展階段，基礎薄弱、規模較小，貿易渠道、貿易對象和貿易手段比較單一，政策扶持力度、農產品結構、質量和貿易管理手段相對滯后。主要存在以下幾個方面問題：

　　1、資金扶持力度不夠，影響外向型農業基地建設上規模。外向型農業基地建設資金缺乏，主要是農民投入能力有限，各級政府扶持能力有限，企業帶動能力有限，使得我市外向型農業基礎建設規模不夠。各類農村合作經濟組織、中介服務組織和經紀人隊伍數量較少，市場信息不暢，缺乏完善的規章制度，與廣大種養農民建立的利益機制還不夠緊密，在開展技術培訓、引進新優品種、開展市場調研、發展訂單生產、開拓國際市場等方面的作用有限。

　　2、龍頭企業后勁不足，影響外向型農業企業產業升級。我市已經有一批有實力、有經驗的農產品運銷和加工企業，參與了外向型農業開發建設。但在做足做好對外貿易的過程中，明顯感覺到來自財政、信貸、自營進出口、出口退稅等多方面壓力，需要政府加以重點扶持，幫助加快技術改造，發展農產品精深加工，創出名牌產品，提高競爭力。

　　3、專業技術力量薄弱，影響我市農產品市場競爭力。我市大部分農業生產、經營者的標準化和無公害安全生產意識不強，生產標準操作不嚴格，化肥、農藥、添加劑超標，農產品質量檢驗檢測遠不能覆蓋生產、加工和銷售全過程。發展外向型農業所需的懂得國際貿易知識和熟練運用國際貿易規則、乃至能與國際終端客戶洽談的農業外貿人才奇缺，農產品質量安全監管和技術人才嚴重不足。我市目前出口的農產品基本是初級產品，產品包裝滯后、保鮮方式落后，精深加工基本上是空白，產品附加值低。如我市的山野菜、白瓜子、小雜糧等一批特色農產品，由于深加工企業不配套，多數是通過自由經紀人單一銷售渠道原料外銷，我市外向型農業的生產、服務、流通和組織管理體系尚未建成，農產品生產、加工、外銷一體化的產業化亟待完善。

　　4、對外合作領域不寬，大多局限在現貨貿易及勞務輸出上，缺少科技、技術、經貿、資金等更高層次的合作。

　　自20xx年以來，受國家政策影響，國家商務部對大米出口企業取消出口配額指標，而我市農產品出口量中大米占出口總量的65%以上；俄羅斯又出臺了限制外國人在本國發展零售業，使得我市對俄農產品出口量受到影響；俄政府鼓勵境外農民搞農業開發，各國去俄羅斯遠東地區進行農業種植的農民逐年增加，使俄羅斯遠東地區對境內蔬菜的需求量逐年減少，我市的蔬菜對俄出口量也在減少。去年下半年，由于受全球金融危機影響，今年我市的農產品出口量將大幅減少，一部分農產品出口企業下半年幾乎沒有出口量，這樣對我市農產品出口基地建設也受到影響。

　　三、幾點建議和對策

　　我市發展外向型農業具有得天獨厚的地緣優勢、區域優勢，如何廣開思路、深度謀劃，采取各種形式擴大宣傳、促進合作，堅定不移地推進優勢資源轉換為經濟發展，進而促進我市產業結構調整和農民增收，加快外向型農業產業升級。

　　1、狠抓扶持政策落實，擴大基地規模。我市應進一步完善扶持外向型農業發展的相關政策，并狠抓政策的落實。我們要通過各級政府的對發展外向型農業工作的狠抓落實，把外向型農業扶持政策真正落實到位, 有計劃地不斷加強財政投入和協調金融資金支持。建議市政府能否建立農產品出口專項資金，以補貼或貼息的形式，對出口農產品予以適當補貼。同時加大宣傳引導，吸引社會資金和廣大群眾投資、投勞參與基地建設，增強發展后勁和活力。結合農業基地和產業帶建設，進一步擴大農產品出口基地，推進規模化經營，專業化生產。要按照“統一規劃、連片開發、集約經營、整體推進”的原則，鼓勵和引導適度規模經營，調整、置換、合理利用耕地資源，集中連片、大規模推進基地建設，形成地域優勢和規模優勢，依靠規模占領市場。

　　2、壯大龍頭企業，促進產業升級。下大氣力加快引進一批有實力、有經驗的農產品運銷和加工企業，參與外向型農業開發建設。抓好外向型農業龍頭企業建設，從財政、信貸、自營進出口、出口退稅等方面加以重點扶持，幫助加快技術改造，發展農產品精深加工，創出名牌產品，提高競爭力。同時抓好專業協會、專業合作社等中介組織建設，引導他們體制創新、機制創新，組合形成一批通過股份合作的上規模的龍頭企業。落實優惠政策、有效協調資金，引導企業加快技術進步，提高經營水平，推廣集約化、規模化、標準化管理，扶持企業擴大倉儲能力，提高對果品和蔬菜的精選、包裝、保鮮處理水平，著力提高出口農產品的商品化水平，打造主導產品品牌。

　　3、加強農產品質量監督，確保產品安全。要突出“生態農業”這個發展外向型農業的立足點。只有發展生態安全的優質農產品，才能在激烈的國際競爭中具有立足之地。要有針對性地指導農民開展標準化生產，各級農業部門要進一步建立和完善農業技術人員包鄉、包村長效機制，推廣綠色無公害安全生產技術，有效監控農產品生產過程，不斷提高農產品質量，確保產品安全，有效提高農產品產出效益。

　　4、完善服務，搭建出口平臺。加強農業、外經貿、海關、檢驗檢疫等部門的合作和配合，建立一體化服務機制，進一步改善農產品出口通關環境，密切跟蹤并及時通報國內外市場供需、價格、政策法規、質量標準等信息動態，及時為企業和農戶提供信息服務。依靠良好的企業信譽、高標準的產品質量、知名品牌、國外銷售網絡，開拓國際市場。通過龍頭企業、蔬菜批發市場、各類專業協會和經銷公司、外銷經紀人等途徑，拓寬農產品出口銷售的渠道。

　　5、擴大農業對外交流和合作。組織種田能手、專業大戶，到俄羅斯承包土地，建立境外農產品生產基地；到俄羅斯承包山林，開展境外采伐；鼓勵幫助農民企業家和民營企業到俄羅斯發展畜牧業、水產養殖業，興辦農畜產品加工企業，培育一批以俄羅斯農業資源開發為主的境外生產加工企業；適時在俄羅斯辟建農副產品批發市場。

　　6、加快農村富余勞動力向境外轉移。我市農村剩余勞動力逐年增多，而俄羅斯又缺少勞動力，為此，建議政府部門與俄方溝通聯系，在辦理出國勞務人員勞務大卡時，能否增加人數，簡化手續，延長務工時間，以鼓勵出國務工人員的積極性。一是借鑒XX縣雞林鄉經驗，利用民族、親屬優勢，通過親友介紹等方式，向韓國等輸出勞務。二是發揮地緣優勢，充分利用口岸，組織農村富余勞動力到俄羅斯進行農業開發，從事種、養、加等行業。三是繼續組織農村剩余勞動力到沿海等地務工經商，多渠道增加農民收入。

　　7、抓好項目開發，加大招商引資力度，開展農業對外技術交流與合作。我市地理位置優越，土地肥沃，農產品豐富，交通發達，具有兩個國家一級口岸，因此，開展農業招商引資工作和發展外向型農業具有獨特條件。積極組織企業參加各種形式的招商活動，做好農業對外招商項目的包裝推介，要抓住國家的境外開發優惠政策，鼓勵企業及個人進軍俄方市場。同時加大農業對外的技術交流與合作，大力引進農產品加工企業和種植業項目，突出高新科技農業項目，農產品深加工項目。

采購情況報告12

　　根據全省優化營商環境工作和加強政府采購放管服改革要求，及xx區財政局、區教育體育局的要求，我校對xx年政府采購項目進行了認真梳理自查，現將情況報告如下：

　　我校為新建學校，許多設施建設都不完善，為盡快完善辦學條件，滿足教學需要，xx年7月，經xx區教育和體育局及xx區財政局批準，我校通過臨沂市公共資源交易平臺，對社會公開招標學校大會議室音響、伙房及衛生間改造、筆記本電腦、校園廣播電臺等項目，具體情況如下：

　　一、xx年，學校共招標1次，金額156.0675萬元，根據采購內容分成六個部分：大會議室燈光音響39.506萬，校園廣播電臺34.925萬，移動錄播設備20萬，餐廳餐桌及洗碗機22.25萬，鋼琴、空調、筆記本24.109萬，餐廳及衛生間改造15.2775萬。

　　二、本次招標xx年7月25日由區財政局教科文科和政府采購監督管理科審批同意。由臨沂市鴻泰招標有限公司代理，xx年8月27日在臨沂市公共資源交易中心開標室開標。招標過程嚴格按上級部門及有關規定執行。

　　三、xx年9月2-3日，學校先后與經評標專家評出的幾家公司簽訂了采購合同。并按規定將合同上傳平臺進行公示。

　　四、截止xx年11月11日，鋼琴、空調、筆記本電腦；大會議室燈光音響；移動錄播設備已完成，正在完排按照合同進行付款。伙房餐廳及衛生間改造、洗碗機、校園廣播電臺由于安裝場地條件不具備，還沒有安裝完成。

采購情況報告13

區編辦：

　　按照西編辦〔xx〕13號文件通知的要求，我中心成立了以主要領導為組長的檢查評估小組對中心機構設置的科學性、編制使用的合理性，職能發揮的有效性，運行機制的先進性認真展開了自查，現將自查情況匯報如下：

　　一、自查評估內容

　　(一)機構設置的科學性。xx區政府采購中心是經編委會xx年批準成立的正科級事業單位，隸屬區財政局。內設工程及設備采購股、綜合服務股x個職能股室，x名編制，其中：正科級x名，副科x名，一般干部x名。主要職責是：提供優質服務、節約財政資金，公開、公正、公平的實施全區行為的政府采購，公開招標。本單位自成立以來，采購職能不斷加強，采購范圍不斷擴大，機構具備設立的必要性和科學性，但更具業務發展現狀，原有的設備采購股，綜合服務股，兩個內設機構不能適應目前采購資金和采購范圍不斷擴大現狀，內控、監督機制不夠健全。

　　(二)編制使用的合理性。經xx年區編委會追加x名事業編制后，采購中心現有事業編制x名，其中：正科級x名，副科級x名，一般干部x名。目前，我中心實有人數x名，其中正科級x名(區財政局副局長兼任采購中心主任)，副科級x名，一般干部x名(含被抽調至區財政局工作的x人，不含從其他單位借調x名干部)。人員分工安排基本合理，沒有人浮于事、編制資源、人力資源浪費現象，但人員編制不足。

　　(三)職能發揮的有效性。根據事業單位“九定”方案所確定的職責，我中心認真對各類采購業務充分發揮自身采購職能，始終按照《中華人民共和國政府采購法》本著公平、公正、公開的服務宗旨進行各類招投標活動，竭誠為全區行政事業單位購置性能最優、價格最低的'產品，緊緊圍繞服務全區經濟社會發展、節約財政資金的目標發揮采購中心的職能;組織對每年定點協議供貨商進行一次全面檢查，對其管理制度、人員狀況、臺賬建立等情況進行現場核查，對未建立臺賬，工作環境差、制度不健全、服務態度差的企業進行了通報，有效的改善了定點供應商的供貨環境;自我單位成立以來，累計共組織各類招標活動x余次，累計采購金額x億多，累計節約財政資金x多萬元，節約率達到10%以上，確保了財政資金安全高效運行。，

　　(四)運行機制的先進性。為了進一步規范政府采購程序，更好應對政府采購中的質疑等問題，我們建成了x平方米政府采購大廳和專業的采購檔案室。改建后的政府采購大廳，具備高清監控、同步錄音、數字展臺、信號屏蔽等先進功能，并配備專家電子抽取系統，從硬件上進一步嚴格個政府采購;制定了《xx區政府采購中心內部管理制度》、《xx區行政事業單位公務用車管理辦法》、《xx區政府采購檔案管理暫行辦法》、《xx區xx年度行政事業單位協議供貨貨物審批最高限價》不斷完善政府采購程序，形成了一整套行之有效的采購運行機制，維護了我區公平、公正的政府采購市場競爭秩序。

　　二、存在問題

　　1.近年來，我區的政府采購規模和范圍不斷擴大，采購項目專業技術要求越來越高，但因缺少編制，工作人員尤其是具備專業技術的人員不足，內設機構劃分也不夠細。

　　2.采購中心無任何獲批準的收費項目，且省、市以及本地區其他縣級所設立的政府采購部門均為參照公務員管理單位，而xx區政府采購中心單位性質仍為事業，未能參照公務員管理。

　　三、意見建議

　　1.細化內設機構，將原來的工程及設備采購股分設為工程采購股和設備采購股兩個股室，多增設監督檢查股，使原來的2個股室增加為4個股室。

　　2.增加副科編制x名，紀檢組長編制一名，一般干部編制x名(按每個股室x名的最少配備標準核定)，工勤人員編制一名(司機)。

　　3.參照各級編制設置情況，將區政府采購中心單位性質轉變為參照公務員管理單位。

采購情況報告14

　　為貫徹落實政府采購領域治理商業賄賂專項工作，切實開展好我中心專項檢查工作，按照《深圳市財政局治理商業賄賂專項工作實施方案》的統一部署和要求，結合我中心實際情況，針對政府采購活動中容易發生商業賄賂的主要環節和崗位進行自查：

　　一、自查的主要環節包括：

　　（1）編制采購文件環節；

　　（2）采購信息公布；

　　（3）供應商登記、資格預審；

　　（4）標前專家抽取及其保密工作；

　　（5）采購評審環節。

　　二、采購數據統計情況：

　　從xx年至xx年xx月，我中心共進行了264次采購，采購預算總金額30654.56萬元，實際采購金額26566.26萬元，節約財政資金4088.31萬元，平均節約率為11％。

　　采購數據統計表（單位：萬元）

　　時間采購次數預算金額實際采購金額節約金額節約率

　　xx558325.27058.511266.6915％

　　xx676676.005804.40871.6013％

　　xx 869358.018125.981232.0313%

　　(上半年) 566295.355577.37717.9911%

　　合計26430654.5626566.264088.3111%

　　采購方式統計表：

　　時間次數公開招標競爭性談判邀請招標詢價采購單一來源

　　xx5512103300

　　xx6720xx3251

　　xx 8637137153

　　xx上半年 561724141

　　合計264864317845

　　三、政府采購投訴處理情況：

　　自xx年以來，共收到18宗質疑投訴，引起原因均是不服標后結果，認為中標供應商有欺騙行為。在xx年xx月分別有兩公司采取提供虛假證明文件的手段騙取中標。發現查實后，在區財政局的支持下，對這兩家公司作出了扣留投標保證金和三年內禁止參加我區的政府采購活動的處理；xx年xx月，評標專家操縱我區有線電視臺的光傳輸項目被投訴，經區監察局、區檢察院查實，對相關人員進行了處理，我中心重新進行了招標，并且節省了110萬元。其余質疑投訴因缺乏事實依據予以駁回。

　　四、政府采購評審專家的抽取：

　　中心指定一名工作人員在開標前24小時內負責邀請有關專家評委并組織評標、談判委員會（小組），對邀請的專家評委情況嚴格保密。xx年xx月開始，我中心嚴格按照《深圳市政府采購評標委員會專家庫管理暫行辦法》的要求，采用全市統一共享的專家庫對每次評標項目進行專家隨機抽取，不存在中心工作人員人為操縱。

　　五、預防商業賄賂采取的主要措施

　　（一）加強隊伍建設，加強宣傳，統一思想，提高認識，建立防控和治理商業賄賂長效機制

　　1、嚴把商業賄賂防線，制定我中心防范和治理商業賄賂的長效機制。一是弱化中心主任權力。主任不參加評標，標前不審核評委組成人員名單。二是建立職業道德約束機制，廣泛開展職業道德教育，深刻認識現階段我國反腐倡廉工作的長期性、復雜性和艱巨性，汲取原物料供應中心主任汪國棟受賄案件的教訓，增強自覺抵制商業賄賂的意識；三是建立內部監督制約機制。增強廉政是政府采購生命線的意識，把開展治理商業賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐工作的重點，將廉政制度建設與政府采購工作有機結合；四是樹立防范自律意識，建立健全自律機制。以促進預防商業賄賂工作。在政府集中采購實踐中注重發揮政府功能，充分發揮集中采購機構優勢，“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等政策功能要貫穿和充分體現今后政府集中采購工作始終和落實在具體采購活動中。

　　2、加強宣傳，充分認識治理商業賄賂的重要意義。利用中心網站宣傳渠道，加強對黨和國家有關政府采購的政策法規的`宣傳和教育，使中心工作人員、采購人以及供應商弄清政府采購領域中商業賄賂的概念及嚴重性。

　　（二）大力抓好規范化建設，完善內部管理制度和運行機制，建立積極有效的預防商業賄賂機制

　　一是進一步健全、完善政府集中采購內部各項管理制度和運行機制，完善政府網上采購招投標系統，對內部操作規程、各類文件編審、與預算單位溝通、評審專家的使用和評價管理、供應商質疑處理等重點環節和過程用文件進行全過程規范控制，進一步提高集中采購活動的規范化水平；二是加強法制觀念，認真學習，正確理解和把握政府采購法，規范采購操作管理，對每種采購方式制定出詳細明確的工作流程，嚴格依照執行，確保采購人員依法依規實施采購活動，避免出現程序方面的低級錯誤；三是大力推進網上招標和電子評標制度，減少專家評審自由裁量幅度，確保評標結果的客觀公開；四是嚴格標書制作，進一步提高標書編制質量，研究制定有利于扶持企業自主創新和節能環保產品中標的資質條件和評標標準，在更多采購項目中采用國際通用的評分標準等，切實保障政府集中采購工作在規范的軌道中運行。

　　通過此次反商業賄賂自查自糾工作，對采購中心工作人員提高對商業賄賂危害性和嚴重性的認識，深刻領會治理政府采購領域商業賄賂的必要性和緊迫性，自覺增強預防、抵制政府采購領域商業賄賂的意識。通過深入的自查和加強制度建設，建立健全防治政府采購領域商業賄賂的長效機制，使鹽田區政府采購工作向制度化、規范化邁出堅實的一步，真正成為陽光下的采購。

采購情況報告15

　　根據區人大常委會20xx年工作計劃安排，6月下旬，區人大法工委在常委會副主任王建華的帶領下，對我區城市管理工作情況進行了調研。調研組實地視察了城區勞動路、青年路、橫街路等路段，了解城區基礎設施、市容環境衛生、交通秩序等方面的管理情況。詳細聽取了區府辦、區住房和城鄉建設局、區行政執法分局的有關匯報，召開了由黃巖公安分局、區環境保護局、區水利局、區衛生局、黃巖工商分局、東城街道辦事處等相關部門及部分區人大代表參加的座談會，征求了對城市管理工作的意見和建議。在此基礎上，法工委進行了認真的梳理和分析。現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，區政府緊緊圍繞建設“宜居城區”目標，著眼于新形勢下社會經濟和城市管理工作發展的需要，改革和理順城市管理體制，積極落實城市管理的各項措施，城市管理工作取得了一定的成效，較好保障了全區經濟和社會各項事業的持續協調發展。

　　1、城市管理體制初步理順。區政府于20xx年6月成立黃巖行政執法分局，依法行使市容環境衛生管理、城鄉規劃管理、城市綠化管理、市政公用管理、環境保護管理、工商行政管理、公安交通管理、城市河道管理方面法律、法規、規章規定的全部或部分行政處罰權。通過城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作，逐步實現行政決策、行政審批與監督處罰相對分開。

　　2、城市管理機制逐步完善。黃巖行政執法分局針對早、中、晚及雙休日等城市管理的薄弱時段，建立樁點管理和機動巡查“二合一”工作機制，科學配設執法人員，合理編排值勤計劃，確保管理不留空檔。特別是對違章行為易發、高發地段，增設骨干力量，加大巡查管理。并嘗試在城區主要街道實施“街長”責任制，在城區19所中小學校建立“教育·城管執法聯動”機制，強化市容環境衛生管理。

　　3、城市基礎設施建設日益加快。區政府及相關部門重視抓好城區市政設施改造提升工程，先后完成朱砂街、勞動路、天長路和二環南路等路面及人行道修復改造。基本完成小東門路、九峰路、縣前街、青年西路等瀝青路面改造工程。積極啟動公共自行車系統建設，已建成服務站點40個，投放自行車1500輛。為規范自行車、機動車亂擺亂停放現象，對城區的人行道停車位進行了重新規劃、合理分配，對褪色、難以辨認的停車位進行重新劃線，新增劃線2293個停車位，標志標識導向箭頭1993只，告示牌120只。

　　4、各類專項整治活動深入開展。區政府及有關部門依托“清潔家園、和諧鄉村（社區）”和交通環境鐵腕大整治、鐵腕治水大行動等活動，采取疏堵結合、部門聯動等有效方式，加大城區流動攤點和馬路市場的集中治理，推進城區主街道的市容環境和經營秩序整治；加強戶外廣告管理，通過控新改舊，提升城區戶外廣告檔次；以市場化運作手段推進城區“牛皮癬”治理工作；加強工程車輛運輸監管，完成全區建筑垃圾運輸車輛統一車身顏色、統一安裝專用車頂燈標識、統一密閉車廂的“三統一”工作，有效杜絕運輸車輛“拋灑滴漏”等污染路面現象，城市環境整體面貌有了較大改觀。

　　二、存在的主要問題

　　我區的城市管理工作雖然取得了較好的成績，但隨著城市化的快速推進，城市規模的不斷擴張，城市管理工作與打造最佳“宜居城區”的目標要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的差距。

　　1、城市管理理念有待轉變。目前，我區的城市管理還未擺脫傳統管理模式的束縛，“重建設、輕管理”，重視“硬件”，忽視“軟件”的現象還未真正扭轉。為確保城市重點項目建設不斷推進，政府尚沒有足夠的時間精力去研究和推動城市管理工作，在抑制或減少城市管理難題的源頭上辦法不多，往往在問題出現、接到群眾投訴或領導批示后行使管理職能，在工作方式上以搞突擊式、運動式管理為主，沒有真正形成長效管理機制，造成一些問題反復、回潮，重復執法現象屢屢出現，浪費了不少的財力、物力和人力，個別區域的臟、亂、差的狀況依然存在。其次，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會公眾對城市管理認知度和支持度、參與度不高。部分市民一方面缺乏應有的城市意識、市民意識、文明意識，以自我為中心、我行我素；另一方面對城市管理工作不理解，不支持。特別是在流動攤販的管理上，市民往往看不到執法人員前期所做大量的宣傳教育說服勸阻工作，看到的往往是教育警告無效后，被迫采取強制措施。不明真相的市民總是習慣性的站在弱者一方，這樣就造成執法人員往往處于“不管，老百姓要罵，管了也被罵”的尷尬境地。

　　2、城市管理工作力度有待加強。由于城市規劃和市政基礎設施建設滯后等多種原因，流動設攤、占道經營、馬路菜場等城市管理中的熱點難點問題依然突出，缺乏有效的管理辦法，常陷入整治—反彈 —再整治—再反彈的怪圈。青年路、橫街路、勞動路、天長路經過一個多月的環境交通鐵腕整治，交通秩序與環境衛生有了明顯改善，但背街小巷交通壓力卻陡然增加，對此社區群眾反映強烈。天長北路榮華樓等舊城改造遺留問題仍得不到根本解決。同時，城區亂停車、停車難現象日漸突出，現有的停車資源雖經想方設法的挖掘、整合，仍無法滿足日益增加的車輛停車需求，再加上部分已規劃建好的停車場地擅自改作它用，城區臨時車位被長時間占用，部分車主文明停車意識淡薄，也加劇了城區停車問題嚴重性。

　　3、城市管理協作保障機制有待健全。城市管理工作是個系統工程，牽涉到方方面面，并不僅僅是某個部門的事情，而是需要多部門協作，多管齊下，全社會參與的工作。我區現在的城市管理工作正處于一種城市管理部門孤軍奮戰的局面，很多問題單單依靠某個部門本身的力量只能“治標”，無法“治本”。但是其他相關單位出于自身利益的考慮，對需要多部門配合解決的問題推諉拖延，城市管理整體功能難以得到充分發揮，一些本該順利解決的問題遲遲不能解決，行政效率低，致使后續管理工作難度加大，甚至難以開展。另外，對城市管理人員、資金、設施的投入相對不足，也是影響城市管理工作開展的主要原因。作為城市管理主要職能部門之一的黃巖行政執法分局，編制人員和現有人員缺編近一半，人手略顯單薄，難以適應具有動態性、復雜性、長期性等特點的城市管理工作。此外，在城市環境衛生管理上，我區保潔臨時人員的工資待遇水平不高，與椒江、路橋相比偏低，無社會保險，加之清掃負擔重，保潔隊伍一直配備不足，也影響了日常保潔工作的有序開展。

　　三、幾點建議

　　1、進一步加大宣傳教育，營造全民參與氛圍。市民既是城市的主體，也是城市管理的主體，市民素質的高低直接決定了城市管理的方式和成效。市民的衛生習慣、文明意識、法制觀念是城市管理的重要因素，因此，要切實加大對城市管理的宣傳教育力度，下大力氣努力提高市民的素質。盡管這是個漫長的過程，但是必須加以規范和引導。一方面要提高執法者本身的素質，法律再完善沒有良好的執法者和良好的.執法環境也不能管理好城市；另一方面要深入開展文明市民教育活動，提高人民群眾的素質，積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理，努力增強市民參與城市管理的責任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

　　2、進一步加強城市基礎設施建設，不斷提升城市功能作用。要加強規劃執法管理。充分發揮規劃在城市建設和管理中的龍頭作用，在制定和執行規劃時通盤考慮市區市容市貌、環境衛生和城市功能問題，同時，要注重維護規劃的嚴肅性和連續性，加大規劃執法力度，確保規劃有效實施。要完善市政基礎設施建設。加大對共享率高、集中體現民生的XX區、社區的基礎設施建設的投入，逐步推進舊城改造工作，全面推進農貿市場升級改造建設，切實解決馬路市場、停車難等問題，增強城市服務功能。要探索城市管理市場化運作。探索將城市綠化養護、環境衛生保潔、市政設施維護、戶外廣告等實行市場化改革，實行管建分離、管養分開，通過招標選擇專業公司或社會組織進行維護，努力形成規范有序的良性運行態勢，減輕行政執法壓力。

　　3、進一步發揮行政執法職能，扎實推進城市管理工作。要堅持堵疏結合的原則，加強對流動設攤、占道經營現象的專項整治，規范馬路市場，引導流動攤點集中設置；探索完善渣土管理長效機制，創新執法手段，從嚴從重查處渣土違規處置行為；加強對違章建筑、戶外廣告、餐飲業的管理，及時制止擾民現象的發生。針對違章建筑等“頑癥”，應樹立“源頭管控”理念，切實采取有效措施把違章建設控制在源頭上，消滅在萌芽中，以降低執法成本，提高執法效能。

　　4、進一步整合資源，建立健全執法聯動機制。要建立城市管理重大事項協調機制，定期或者根據專項整治工作的需要召開綜合執法聯席會議，圍繞城市管理中的重點難點問題展開研討，通報和交流執法工作情況，協調處理執法爭議。要建立信息資源共享機制與信息互通平臺，通過建立相關信息庫，真正做到互聯互通。要建立城市管理行政執法配合協作機制，進一步完善城市管理制度體系，積極探索有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。針對牽涉面廣，單一執法很難奏效的違法行為，實施聯合執法，形成高效聯動、相互滲透、齊抓共管的良好格局。

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