養老服務需求調查報告

時間：2024-05-14 11:15:29 宇濤報告我要投稿

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養老服務需求調查報告（精選10篇）

　　隨著個人素質的提升，越來越多的事務都會使用到報告，報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編為大家收集的養老服務需求調查報告，希望對大家有所幫助。

養老服務需求調查報告（精選10篇）

　　養老服務需求調查報告 1

　　區作為XX市的中心城區，社區居家養老服務起步比較早，成效顯著，不僅榮獲全國唯一的居家養老示范區稱號，也獲得了第四屆中國地方政府創新獎優勝獎。為了進一步追蹤了解XX區社區居家養老服務的發展現狀及需求情況，區社會經濟調查中心于20xx年8月開展了XX區社區居家養老服務需求問卷調查，現將有關調查情況報告如下：

　　一、調查樣本的分布和調查方法

　　根據XX區社區總數及分布情況，本次問卷調查共抽取了有代表性的9個社區，被抽中社區內的50歲及以上居民作為調查對象。本次調查采用上門訪問、當場填報的方式，實際有效調查300位老年居民。

　　1、調查樣本均衡分布于9個典型社區

　　從轄區實際情況出發，根據社區規模及老年人分布狀況，本次問卷調查遵循科學的抽樣原則，主要選取了天一家園社區、馬園社區、新高社區、平橋社區、芝紅社區、秀水社區、徐家漕社區、汪弄社區、北郊社區等9個社區。為了確保調查樣本具有較好的代表性，汪弄社區、天一家園社區和徐家漕社區分別調查40位老年人，其余6個社區分別調查30位老年人。

　　2、調查對象的年齡分布集中在50-70歲

　　在300位老年人中，調查對象的年齡多數介于50-70歲，是未來社區居家養老的潛在需求者。具體來看，年齡在50-59歲的老年人占30.3%，60-69歲的老年人占33.3%，70-79歲的老年人占21.0%，80歲及以上的老年人相對較少，僅占15.4%。從性別比例來看，男性被調查者所占比重為33.7%，女性被調查者占66.3%，以女性老年人居多。

　　3、調查對象未與子女同住現象比較普遍

　　在300位被調查的老年人中，98%的老年人擁有一個及以上的子女，其中一個子女的占42.3%，兩個及以上子女的占55.7%，無子女的情況較少，僅為2.0%。但是調查顯示，老年人由于多種原因未與子女同住現象比較普遍，如64.0%的調查對象表示未與子女同住，僅有36.0%的調查對象與子女同住。從調查對象的身體情況來看，健康狀況良好，82.3%的調查對象生活能夠自理，僅有2.7%的調查對象生活不能自理。

　　4、調查對象對養老費用的心理承受能力較高

　　調查顯示，城區居民收入水平較高，人均月收入高于2000元的老年人比重達到31.0%，在1000-2000元之間的比重最高，達到58.7%，低于1000元的僅占10.3%，而且80.3%的人以退休工資或養老金作為主要經濟來源。由于收入水平的提高，老年人對養老費用的心理承受能力也相對較高，分別有21.7%、53.0%的調查對象認為可以接受每月2000元以上和1000-2000元的養老費用，僅有8.6%的調查對象只能承受每月不超過500元的養老費用。

　　二、社區居家養老服務的發展情況

　　為了進一步掌握社區居家養老服務的發展現狀及覆蓋程度，我們特別設置了關于知曉度及滿意度的相關問題。調查顯示，XX區社區居家養老的發展潛力巨大，但知曉度和滿意度均有待進一步提高。

　　1、六成以上調查對象偏好于家庭養老

　　調查顯示，在目前的各類養老模式中，大多數調查對象傾向于選擇家庭養老。其中，46.0%的調查對象選擇由子女負責的家庭養老，18.7%的調查對象選擇社區居家養老，兩類家庭養老的比重合計達到64.7%，超過六成。其次，機構養老模式比較受歡迎，分別有13.7%和10.0%的調查對象傾向于福利院或者老年公寓。相比之下，眾多調查對象不愿意選擇聘請保姆或投親靠友的養老模式，選擇這兩類模式的調查對象分別僅為2.3%和0.7%。

　　2、社區居家養老模式的知曉度不高

　　雖然XX區社區居家養老模式較好，但這次調查顯示知曉度仍然不高，僅有半數以上的調查對象了解社區居家養老這一養老模式，知曉度較低。具體來看，2.7%的調查對象表示“很清楚”社區居家養老模式，19.0%的`調查對象表示“知道”，28.7%的調查對象表示“了解一點”，三者合計比重達到50.4%，超過五成；仍然有49.6%的調查對象表示“不了解”社區居家養老模式。

　　3、享受過社區居家養老的調查對象滿意度較高

　　調查顯示，享受過社區居家養老的調查對象對這一養老模式比較滿意，僅有8.7%的調查對象選擇“不滿意”。具體分類來看，有10.9%的調查對象持“很滿意”的態度，31.5%的調查對象表示“比較滿意”，兩者合計比重達到42.4%，超過四成。但是由于多重原因的影響，仍然有48.9%享受過社區居家養老的調查對象對這一養老印象不深、滿意度不高，選擇了“一般”的選項。

　　4、社區提供的養老服務形式缺乏多樣性

　　調查顯示，社區提供的居家養老服務形式較為單一，缺乏多元化、綜合性的服務。具體來看，選擇所在社區僅提供一項服務的比重為58.4%，提供兩項服務的為29.2%，三項及以上服務的僅為11.9%。從服務形式來看，主要集中在層次較低的服務上，分別有35.8%、28.4%、28.0%、27.2%的調查對象表示社區提供了“健身保健”、“鐘點工”、“休閑娛樂”和“日漸照料”服務，僅有11.5%的調查對象認為社區提供了“知識講座”服務。

　　5、老年活動中心成為社區精神文化服務的主要載體

　　目前，社區越來越重視老年人的精神需求，精神文化生活服務成為社區老年服務的重要內容。調查顯示，79.3%的調查對象表示所在社區以各種形式提供過這一服務。其中，61.3%的調查對象表示“老年活動中心”是所在社區提供精神文化生活服務的主要平臺，另外分別有27.3%、13.0%的調查對象選擇了“文藝活動”、“興趣班、培訓班”等形式。

　　三、居民選擇社區居家養老服務的意愿情況

　　隨著經濟社會的快速發展，我區老齡化趨勢愈加明顯，這也意味著社區居家養老服務的需求將日益增多。為了準確了解實際需求，我們對300位老年人進行了社區居家養老模式的意愿調查分析。

　　1、近四成調查對象愿意選擇社區居家養老服務

　　調查顯示，調查對象選擇社區居家養老的意愿程度一般。其中，39.3%的調查對象表示十分愿意選擇社區居家養老，而26.7%的調查對象不愿意選擇社區居家養老。此外，34.0%的調查對象表示未考慮是否采用社區居家養老模式，主要原因是這部分調查對象的年齡普遍不高。

　　2、地理優勢成為選擇社區居家養老服務的主要原因

　　調查顯示，在愿意選擇社區居家養老服務的調查對象中，地理因素成為影響他們選擇的主要原因。一般而言，老年人普遍希望生活在熟悉的環境中，分別有59.3%、44.1%的調查對象認為選擇社區居家養老就“可以不離開熟悉環境”以及“作為家人照顧不到的地方的補充”。另外，分別有31.4%和28.8%的調查對象認為社區居家養老服務的“服務多元化”和“費用較低”是他們選擇這一養老模式的重要因素。

　　3、服務內容不全成為社區居家養老服務模式的短板

　　調查顯示，不愿意選擇社區居家養老服務模式的重要原因是這一模式的服務內容不全，服務水平不高，形式不夠多樣性，無法滿足不同調查對象的各類需求。在不愿意選擇社區居家養老的調查對象中，選擇“無法滿足需求”占83.8%，超過八成；選擇“所在社區無此服務”的比重占43.8%，選擇“服務質量不好”的占32.5%，選擇“經濟負擔不了”的占22.5%。

　　四、社區居家養老服務的需求情況

　　社區居家養老服務是城市化發展的必然產物。深入了解社區居家養老服務的實際需求，有助于我們彌補當前發展中存在的不足，不斷提高服務水平。

　　1、醫療保健、家政服務成為需求最大的項目

　　調查顯示，調查對象對于社區居家養老的預期較高，希望能夠提供全方位、多元化的服務項目。具體分類來看，選擇醫療保健及家政服務的調查對象最多，均超過了四成，分別達到52.3%和45.7%；其次是要求提供方便營養的餐飲服務，所占比重為31.3%。隨著人們生活水平的不斷提高，希望提供聊天、健身、娛樂等精神文化服務內容的調查對象越來越多，所占比重分別達到26.3%、25.3%和24.7%。

　　2、居家養老服務人員需要具備“多面手”特質

　　調查顯示，調查對象對于社區居家養老服務人員的技能要求較為“苛刻”。其中，分別有56.0%和47.3%的調查對象認為服務人員應具備“醫療保健指導”及“家政服務”等各項技能。而且老年人需求已經不僅僅滿足于物質層面，有40.3%的調查對象希望服務人員具備聊天解悶、心理輔導等“心理護理”的技能。此外，18.7%的調查對象希望服務人員能夠幫助老年人進行“日常生活理財”。

　　3、社區居家養老服務期待高質量的發展

　　調查顯示，調查對象認為目前社區居家養老服務水平偏低，希望今后不斷完善服務內容、提高服務水平，朝著良好的方向不斷前進。具體來看，53.0%的調查對象希望社區能夠“完善服務項目”來滿足調查對象的各類需求；其次41.0%、38.3%的調查對象希望能夠“健全服務設施”、“提高服務人員素質”，分別從硬件、軟件兩方面對社區居家養老提出了殷切希望。此外，24.3%的調查對象認為社區可以通過“增加服務活動的頻率”來提高社區居家養老的服務水平。

　　綜合上述分析來看，近年來XX區的社區居家養老服務發展勢頭良好，養老服務的體系不斷完善、內容不斷增多、水平不斷提高，這一模式深受老年人的歡迎。但隨著經濟社會的快速發展，XX區社區居家養老服務模式也存在一些不足，如覆蓋面、知曉度、滿意度有待進一步加強、服務內容有待進一步完善、服務水平也有待進一步提高，需要今后結合實際情況，不斷完善服務內容、強化培育專業隊伍、提高服務質量、健全養老保障機制，形成良好的發展氛圍。

　　養老服務需求調查報告 2

　　人口老齡化是我國在今后長時間內要面臨的重大社會問題，隨著我國人口再生產從傳統型過渡到低出生、低死亡、低增長的現代型，必然伴隨著人口年齡結構的老化，老齡化形勢日趨嚴峻。近年來，我國對老齡工作和社會養老事業的發展十分重視，出臺了相關政策和一系列文件，以推進各級老齡工作機構和老年群團組織建設，開展居家養老服務工作，做好老年人優待工作，組織開展關愛老人心理健康活動，等等，不斷推進老齡事業發展，使全市老年人生活生命質量逐步提高。最近，我們利用學習實踐時間，對湖南省邵陽市的養老工作作了初步的調查，以期為積極踐行和諧老齡化戰略，切實落實“以民為本、為民解困”的服務理念，有效解決養老服務需求，提供些許參考。

　　一、老年人需求的基本情況

　　（一）老年人的基本狀況

　　1、文化程度偏低

　　根據民政局的有關統計，我市現有老年人中，文盲、小學文化程度的分別占總數的11.57%和31.85%，初中、中專、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%，而大學專科、大學本科以上的僅占5.86%和3.15%，老年人文化程度偏低的特征很明顯。

　　2、 “空巢”老人較多

　　從居住方式來看，在被調查的老年人中，獨居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%，與子女同住或與孫子女同住的占35.17%，老年人“空巢”現象日趨嚴峻。

　　3、身體狀況與生活自理狀況尚可

　　在被調查的老年人中，身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%，有慢性疾病或有嚴重疾病的占27.60%、3.89%。說明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態。生活能夠完全自理的占調查總數的87.98%，半自理的占10.26%，不能自理的占1.76%，具有自理能力的老年人占絕大多數。

　　4、經濟收入情況

　　從經濟收入來看，月收入在500元以下、500-1000元、1000-1500元的分別占21.13%、12.88%、36.25%，月收入在1500-元、元以上的占18.11%、9.65%，

　　1.98%的老年人沒有經濟收入。由此可見，大多數老年人經濟收入偏低。

　　（二）老年人最迫切需求情況

　　1、精神贍養是最需

　　調查發現，老年人對精神贍養的需求是最強烈的，40.44%的人現在最需要解決的問題是精神贍養。隨著經濟社會的發展和社會養老保險面逐步擴大以及子女的經濟扶養能力日益提高，老年人物質生活質量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質生活上的滿足，還包括精神上的享受。從這項調查顯示，老人們更渴望情感上的關愛，企盼心靈上的充實。

　　2、家政服務市場大

　　調查顯示，29.97%的.老年人最需要家政服務。現在社會節奏加快，子女大都忙于工作，不在父母身邊的情況比較多，沒有時間料理老人的生活，所以對于家政服務的需求會越來越大，也促使家政服務的市場不斷擴大。我們可以推測，今后家政市場的發展對于解決就業問題將會起到一定作用。

　　（三）養老形式調查情況

　　1、居家養老是首選

　　調查顯示，80.27%的人最愿意選擇的養老形式是居家養老，11.56%選擇機構養老，6.34%選擇老人日托所，1.83%未選擇。居家養老服務內容主要是生活照料和康復護理，逐步向精神慰籍領域拓展，居家養老服務的方式主要是上門進行個案服務，同時發展社區老年人日間服務機構，對老年人進行綜合性的集中服務照料。居家養老服務是對傳統家庭養老模式的補充與更新，對破解日趨嚴峻的養老服務難題，切實提高老年人生命生活質量具有十分重要的意義。因此，發展適合我市實際情況的“居家養老”模式就顯得尤為重要。

　　2、選擇養老機構的檔次

　　在愿意到養老機構養老的老年人中，選擇500-800元/月和800-1200元/月底分別占58.30%、31.52%，僅有6.49%、3.69%的人分別選擇1200-1500元/月和1500元/月以上，這與當前老年人的經濟收入水平普遍不高有很大的相關性。

　　（四）老年人的精神贍養情況

　　1、大多數老人不感到孤獨

　　調查發現，80.97%的老年人不感到孤獨，19.03%感到孤獨的老年人更愿意找親人或朋友聊天。90.91%老人的子女愿意陪其聊天、聽其訴說，只有9.09%老人的子女不愿陪他們聊天。由此可見，我市的子女比較注重與父母的談心，從精神上來關愛父母。

　　2、子女對老人的孝順情況

　　在這次被調查的老年人中，57.66%的老年人認為子女很孝順，39.88%的認為子女比較孝順，認為不孝順的僅占0.83%。子女經常來看望的有82.68%，占大多數，偶爾來、生病時才來、節假日才來到分別占9.53%、0.66%、3.82%，只有0.35%的子女從不來看望老人。

　　3、老年人與孫子女的關系

　　調查顯示，在有孫子女的老年人中，有62.78%的老年人替子女照顧第三代，37.22%不照顧第三代，這說明我市的老年人對第三代很有愛心，所謂的“隔代親”。而且調查還顯示68.37%和29.51%的孫子女經常來或有時來看望老年人，2.12%不來看望，說明第三代也很關心老年人。

　　4、老年人活動場所和活動內容

　　小區休閑廣場和公園是老年人的主要活動場所。在平時經常鍛煉或參加其他娛樂活動的9791名老年人中，經常去小區休閑廣場和公園的分別占38.62%、21.91%，老年人的活動內容豐富多彩，主要有看電視、與朋友聊天、讀書看報、打牌搓麻將等，參加老年大學學習、外出旅游的居少數。

　　二、滿足市區養老服務需求的對策建議

　　1、關愛“空巢老人”，重視精神贍養

　　全社會都要來重視解決“空巢老人”問題，家庭成員要負責，年輕人要多承擔體力勞動，給足老人生活費用，抽空常回家看看，多給老人們精神慰藉。社會服務功能要強化，社區要為他們提供面對面、心貼心的服務，要擴大志愿者隊伍，開展形式多樣文體活動，使“空巢老人”空巢不空，獨居不孤，歡樂常伴。

　　2、提高養老金待遇

　　盡管我市已連續幾次上調企業退休職工養老金待遇，但調查顯示，大多數老年人經濟收入偏低，總體生活水平不高。加上近年物價上漲幅度較快，因此，要繼續提高老年人的養老金待遇，在保障老年人基本生活的基礎上，使老年人的生活水平也隨著經濟社會的發展逐步提高。

　　3、提高居家養老服務水平，擴大居家養老服務覆蓋面

　　要進一步擴大居家養老服務范圍，真正建立面向所有老年人的完善的居家養老服務體系；要逐步完善居家養老服務保障體系，建立監督機制，及時評估中介機構服務效能，確保服務落實到位；要對居家養老服務實施制度化、標準化、規范化管理，制定上門服務制度、服務監督制度、服務人員崗位責任制度等規章制度，確定生活服務標準、養老護理標準、服務效果評價標準等各項標準，規范服務項目和內容，對服務人員進行專業培訓，實行資格認證、持證上崗，逐步提高居家養老服務水平。

　　4、加快養老服務機構建設，滿足老年人入住需求

　　盡管調查顯示，只有11.56%即1166名老年人最愿意選擇到養老機構養老，但即使按照這個標準，市內養老機構床位也應達到2.31萬張，而目前僅有1.28萬張，尚有1.03萬余張的缺口。因此，要落實社會力量興辦養老服務機構的優惠政策，鼓勵企事業單位、集體組織、民間組織、個人等社會力量，以及外資興辦養老服務機構，規劃建設不同檔次的養老機構滿足不同層次老年人的入住需求。對養老服務機構實行分類管理，明確養老機構的服務對象，逐步改變目前較高收入人群大量占用公辦養老機構資源的現象，在合適的時機，為中低收入老年人群發放養老服務專項補貼，使中低收入老年人能夠住得起養老機構。

　　5、大力扶持，多形式發展社區家政服務

　　出臺相關政策，培育家政服務業，吸引家政服務的相關企業加盟，同時進一步擴大政府援助服務對象范圍，完善送時服務機制和制度，讓更多的老年人享受到有償、低償和無償的家政服務。

　　6、加快各級老年文體活動場所建設

　　加快市、區及基層老年文體活動場所建設，按照老年人口的分布和不同層次老年人的活動需求，形成檔次不同、面積不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室內活動場所和室外活動設施，方便老年人活動。組織開展形式多樣的文體活動，引導老年人特別是空巢老人走出家門，融入社區，融入社會，度過幸福的晚年。積極開發適合老年人特點的、物美價廉的旅游線路，開拓老年旅游市場，滿足老年人出游需求。積極興辦老年大學、學校，發揮市和各區老年大學的示范帶動作用，抓好街道（鎮）和社區（村）老年學校建設工作，逐步完善老年教育4級辦學網絡，擴大老年教育覆蓋面，提高教學質量，豐富教學內容，滿足老年人的求學需求。

　　養老服務需求調查報告 3

　　為了真實地掌握全區老年人在基本養老保障、醫療保障、養老方式、社會活動、文體娛樂、家庭親情等方面的需求情況，以便為政府更加關注與改善老年民生，進一步加快老齡事業發展科學決策提供服務，區老齡辦會同有關部門單位，組織開展了河口區老年人生活需求問卷調查活動，并達到了預期效果。

　　一、調查工作基本情況

　　此次問卷調查活動自2013年10月20日起組織籌備，具體制定工作方案、印制調查問卷、與相關單位溝通協調；11月15日進入調查實施階段，調查人員發放問卷開始調查工作；截止12月20日基本調查與問卷回收工作全面結束；12月25日起實施整理、統計、分析、匯總、總結等工作。此次問卷調查的范圍，包括新戶、義和、孤島、仙河、河口、六合等6個鎮（街），轄區內勝利河口采油廠、河口社區管理中心、渤海鉆井總公司及濟軍生產基地等單位。問卷共設置問題30個、選項142項，調查了解的主要內容體現在老年人基本養老保障、醫療保險、中意的養老方式與養老機構、社會活動、家庭親情需求等方面。問卷調查的重點人群為80歲以下的老年人。這次活動共發放調查問卷1300份，收回1210份，收回率93%.

　　此次問卷調查活動，采取了入戶調查與到公共場所集中調查、召開座談會調查相結合的方式方法，調查工作始終堅持嚴細認真、實事求是、真實客觀、科學合理的原則，防止調查工作流于形式、走走過場，浪費人力物力。設置問卷問題與選項以及安排調查工作時，充分考慮問卷調查對象受教育程度、家庭經濟狀況、原從事職業、居住地、是否空巢或獨居等綜合因素，力爭做到調查結果客觀翔實、科學合理，能夠真實反映廣大老年人的需求，尤其是日常生活、養老服務等方面的需求。通過開展老年人需求調查，使我們更加貼近實際、貼近群眾、貼近老年人，今后的工作更加有的放矢，更能夠立足于老年人所急所盼，著眼于老年人所想所需，進而為黨委政府科學決策提供更好的服務。

　　二、主要調查情況分析

　　從調查統計數據來看，問卷調查對象中，80歲以下的老年人占91.5%;高中以下文化程度的占82%,小學文化程度與文盲及半文盲的占58%;原職業為農民的占40%,城鎮非離退休人員占10%,機關、企事業單位人員占48.2%,其他人員為1.8%;只有1個子女的占14.5%,2個以上子女的占84.5%;需贍養1個老人的占29.2%,贍養2個老人的占23.8%,贍養3個以上老人占12.2%,只有34.8%的問卷調查對象無贍養義務。通過分析日常生活需求及愿望情況，可以看出廣大老年人對現實生活狀況以及政府制定出臺的老年人優待政策比較滿意，切實感受到了經濟社會發展給自己生活帶來的實惠和好處，但同時對今后和未來仍充滿著期待，熱切關注某些社會熱點問題，思想上存有較大的擔心和疑慮。

　　（一）贊成政府惠老政策，滿意目前生活狀況。調查情況與數據顯示，94.1%的老年人對現在的生活狀況感到滿意或比較滿意，僅滿意的就達總人數的61.8%,只有6%的不滿意或不好說；對政府制定出臺的老年人優待政策感到滿意和比較滿意的占90.8%,不太滿意和不滿意的只占9.2%,不滿意的僅占總人數的1.5%.能有這樣高比率的老年人對當前生活狀況滿意，對政府的惠老政策充分認可和肯定，絕非偶然，而是經過幾十年的改革開放，經濟快速發展、社會不斷進步，人民生活得到極大改善，廣大群眾得到的實惠越來越多的緣故。近幾年來，國家、省、市、區不斷制定出臺惠老為老政策，老齡事業投入逐步加大，老年服務基礎設施建設不斷加強，老年人物質和精神生活條件不斷得到改善，成績有目共睹。()對于那些歷經過交公糧、出工程、"三提五統"困擾，飽嘗過經濟落后、物質貧乏、生活難以為繼滋味，甚至是舊社會苦難的老年人來說，那些經過和記憶刻骨銘心，而對現在生活的幸福、經濟的繁榮、社會制度的優越性他們體會的更深，感受的更透。就河口而言，不僅國家、省、市一系列惠老政策都得到了認真的貫徹落實，區委區政府還從本區實際出發，制定出臺了加快促進老齡事業發展、扶持民營養老機構建設等方面的意見辦法，將切實提高老年人保障水平列為政府為民辦實事來抓，把關注和改善老年民生提高到了前所未有的高度，老年人保障和救助不斷"提標擴面",為民為老實事看得見、摸得著、感受真。全區老年人合作醫療、基本養老、生活救助等方面的保障水平列全市全省前茅，"銀鈴安康"工程、農村"五保"老人集中供養工作走在了全省前頭。

　　（二）選擇養老服務懷有較重政府情結。這次問卷調查專門設置了養老服務需求和愿望調查題目，著重突出了"舉辦養老機構是政府責任嗎"、"您樂意入住政府舉辦的養老機構還是民營養老機構"、"您對政府舉辦的養老機構和民營養老機構的印象如何"、"政府在社區舉辦的居家養老服務中心、托老所是不是您最中意的養老方式"等選題及選項。據統計，調查中認為舉辦養老機構是政府責任的老年人比率為83.1%;有90.5%的老年人選擇樂意入住政府舉辦的養老機構；對政府舉辦的養老機構整體印象較好的老年人比率為34.8%,整體印象較差的比率為3.2%,不了解的為25.8%;對民營養老機構整體印象較好的比率為22.1%,整體印象較差的比率為13.3%,不了解的為38.3%;對"政府在社區舉辦的居家養老機構是不是您中意的養老方式"選項中選擇"是"的為885人次（此題為多選題），選擇"不是"的為325人次；在"為什么選擇入住養老機構"選項中，選擇"自己身體多病或不能完全自理時入住養老機構"的人明顯多于其他選項的人。通過這幾組數據的比對，不難得出在養老服務需求和愿望選擇上，老年人有著較重的政府情結。這一情形可以說明，老年人對于養老寄厚望于政府，政府在加強養老服務機構建設、促進養老服務業發展上，還有著十分艱巨的任務和使命。當然，正確引導和鼓勵個人及社會力量積極參與養老服務，大力促進和發展民營養老服務業，也是政府及其有關部門的重要職責。從客觀上講，政府舉辦的各類養老機構不可能完全滿足社會養老服務的需求，民營養老機構可作為公辦養老機構的有益補充，承擔起部分社會養老任務，有效地解決社會需求問題。

　　（三）醫養結合的機構養老模式具有推廣前景。調查統計顯示，有相當一部分老年人選擇在自己有病或不能完全自理時入住養老機構，這樣選擇明顯多于因其他原因才入住養老機構的人，這一情況在前面已有分析。再如，一選題為"您會在什么情況下選擇入住養老機構",選項分別為"高齡適"、"生活不能自理后"、"只有自己一人時"、"子女無法照顧時"、"什么時候都不去",選擇生活不能自理時入住養老機構的占29.4%,選擇其他的依次為22%、15.6%、21%、12%.在"您最看中養老機構的哪些方面"選題中，27.7%的調查問卷對象選擇了最看中養老機構"醫療"這一選項，選擇率明顯高于其他選項。由此看來，不少老年人在選擇養老機構時，對其是否具備醫療條件還有一定的考量，同時也說明醫養結合是部分老年人的養老需求，醫養結合模式具有一定的推廣前景，醫養結合有著一定的市場。

　　（四）老有所樂是老年人社會活動的重要選擇。廣大老年人尤其從機關企事業單位崗位上退下來的老年朋友，如何愉快地度過幸福的老年生活時光，這既是老年人自身關心的一件大事，又是子女、家庭和全社會關注的重要問題。因此，做好這方面的調查了解，較為準確地了解把握老年人的精神生活需求，為他們營造良好的'精神生活氛圍和環境，是我們的重要責任。調查問卷中設置了"您參與的社會活動類別是什么"一題，其結果是，44.5%的人選擇了"文體娛樂";29.8%的人選擇了"社會公益活動"、10.7%的人選擇了"科技服務"、10.5%的人選擇了"關懷教育"、4.5%的人選擇了"參政議政".在"您平時最主要的業余生活是什么"的選題中，選擇最多的是"體育鍛煉"選項，比率為36%,遠高于選擇比率相對較高的"養動植物"、"讀書看報"等選項。調查統計說明，人到老年，自以前的勞動工作中解脫出來，衣食無憂、清閑愜意，特別是現在經濟飛速發展、物質極大豐富，百姓生活水平不斷提高，多數老年朋友的生活需求也隨之發生根本性變化。他們在物質生活得到保障和滿足的同時，將進一步豐富精神生活擺上了重要位置，通過積極參加參與文化娛樂、社會公益、志愿服務、關心教育下一代等系列活動，愉悅身心、健康快樂、頤養天年，已成為當今多數老年人的重要追求。

　　（五）在生活上既有期待也有憂慮。隨著經濟社會發展和為老惠老政策的相繼出臺，老年民生不斷改善，老年人生活水平顯著提高。盡管如此，但關注關心老年人的日常生活需求不容忽視，反而要切實抓好。搞好調查研究，掌握第一手資料，是做好這方面工作的重要前提。通過此次問卷調查發現，老年人在家庭親情、身體健康、老年產品、老齡事業投入、尊老敬老等日常生活需求方面仍有不少期待，同時對一些社會熱點問題有著憂慮和擔心。如，針對"最希望子女怎樣孝敬您"、"您現在最大的愿望是什么"的問題時，希望子女常回家看看與交流、希望身體健康的老年人分別是41.4%、51.9%,遠遠高于希望子女經濟上幫助、生活上照料、自己收入增加、老有所為等選項的比率。調查顯示，老年人在社會對其關注及政府的老齡事業投入上仍有較高希望與期待，81.6%的問卷調查對象認為政府還應增加老齡資金投入，老年民生進一步改善，生活更加美好；29.9%、22.1%、12.7%和18%的問卷調查對象認為，最急需的老年產品分別是老年書報等文化產品、老年食品、老年旅游產品和其它。老年人期待政府增加老齡資金投入的人數多、比率高、愿望強烈，而對老年產品的需求除書報文化產品外分布較為均衡。在回答"您最擔心的問題是什么"時，29.1%的老年人選擇了"生病時沒錢醫治"、27.5%的選擇了"物價上漲"、22.7%的選擇了"需要時沒人照料"、12.3%的選擇了"社會不安定"、8.4%的選擇了"沒有生活來源".由此看出，仍有不少的老年人在面對醫療、物價上漲、生活照料、社會治安等社會熱點問題時表現出了擔心和憂慮。

　　三、幾點意見和建議

　　通過綜合分析問卷調查情況，結合我區實際，提出以下主要意見和建議。

　　（一）未雨綢繆，切實做好養老機構建設規劃。截止20xx年底，我區社會老齡化程度一達18.5%,高于全市水平，養老的緊迫性、重要性越發凸顯，應對任務更加重大和艱巨。目前，全區共有公辦養老機構1家（區中心幸福敬老院）、民營的2家，總床位不足300張，距發展規劃的要求相差甚遠。隨著社會老齡化程度的進一步加劇，加之人們養老和選擇養老方式觀念上的轉變，愿意入住養老機構的老年人會逐步增加，因此對養老床位的需求也會不斷擴大。如果養老機構的規劃建設嚴重滯后于社會需求的話，屆時供需矛盾將十分突出。基于此，我們應及早規劃，合理布局，未雨綢繆，積極應對。

　　（二）加大財政投入，促進為老服務基礎設施建設。從目前我區實際來看，不但現有養老服務機構難以滿足老年人未來養老需求，并且文化娛樂等基礎服務設施建設也相對滯后，歷史欠賬較多，與廣大老年人的實際需要還有一定差距。因此，政府及有關部門應從實際出發，使為老服務設施建設投入與經濟增長相適應，拿出更多的資金用于為老服務基礎設施建設，探索建立為老服務"油、地、軍"融合機制，整合資源共享共用，為廣大老年人提供舒適的休閑娛樂場所和環境。

　　（三）加大政策扶持，促進民營養老服務業健康發展。盡管公辦養老服務業尤其養老機構更受老年人青睞，但民營養老機構在養老服務中仍有不可或缺的作用，它對公辦養老機構的有益補充功能應對得到政府及社會的重視。當前民營養老機構的建設發展還受不少因素的制約，歸納起來主要瓶頸在于用地、融資、從業人員短缺等幾個方面，除此，自身推介欠缺、輿論宣傳不夠也是不可忽視的原因之一。只要正確引導，加強政策推動，切實幫助扶持，民營養老機構及服務業必定有大的發展空間和良好前景。

　　（四）重視養老服務從業人員的培養培訓。隨著養老服務業的不斷發展，各類服務需求會趨于旺盛，服務人員會大量增加，甚至能形成一個頗具發展潛力的產業。但從目前情況來看，由于觀念認識、社會偏見、服務報酬等多方面的原因，相當一部分人不愿意從事養老服務業，而導致從業人員短缺，需求矛盾突出，對整個養老服務業帶來不利影響。這種局面如若得不到改觀甚至持續下去，今后養老服務從業人員將更加短缺，矛盾更加突出，養老服務業面對的問題和困難更加嚴重。為及早做好應對，有效防止以上問題的發生，保障養老服務業的健康發展，從業人員培養培訓和人才隊伍建設工作至關重要，因此建議政府有關部門，把養老服務從業人員培養培訓納入全區職業培訓計劃，作好人才儲備，將來讓更多的人通過職業培訓走上養老服務崗位。

　　（五）著力解決老年人普遍關心的熱點問題。通過調查發現，為數不少的老年人對醫療、社會穩定、物價上漲、尊老敬老風氣等群眾普遍關注的社會熱點問題比較關注。為了減少老年人的擔憂和困惑，讓廣大老年人生活的更踏實、更安心、更幸福，各級政府及部門要從解決看病貴看病難、嚴厲打擊違法犯罪行為維護社會穩定、采取有效措施平抑物價、大力倡樹尊老敬老之風等工作入手，著力解決老年人關注的社會熱點問題。

　　養老服務需求調查報告 4

　　以上老人1.04萬人，占全市總人口的0.29%，占老年人總數的1.62%；百歲老人180人。全市人均預期壽命達76.84歲。我市人口再生產從傳統型過渡到低出生、低死亡、低增長的現代型，必然伴隨著人口年齡結構的老化，老齡化形勢日趨嚴峻。近年來市委、市政府對老齡工作和社會養老事業的發展十分重視，出臺了《關于加快發展養老服務事業的意見》、《關于對發展社會福利事業實行政策扶持的意見》等文件，推進各級老齡工作機構和老年群團組織建設，開展居家養老服務工作，做好老年人優待工作，組織開展關愛老人心理健康活動，等等，不斷推進老齡事業發展，使全市老年人生活生命質量逐步提高。

　　一、調查研究的目的與方式

　　本次調查嚴格按照社區準入制要求，貫徹費隨事轉的原則，由各區按抽樣調查老年人數印發《常州市區養老服務需求調查問卷》，由社區具體組織填寫，并將收集的信息錄入網上填報系統，由社區信息平臺進行匯總分析。在整個調查過程中，社區干部認真負責，有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調查，然后將調查問卷逐份上報，一旦發現差錯及時糾正，問卷回收率達到100%。這次調查的一個明顯特征之處在于采用實名制填寫的形式，防止出現虛報謊報的現象，也便于以后的抽查，確保了此次調查的真實性和可靠性。

　　通過這次市區養老服務需求大調查，基本摸清了居家養老、社區就餐和日托服務等方面需求，為我市進一步研究和完善養老服務體系政策，加大老年設施投入和發展老年服務提供了決策依據。

　　二、市區老年人需求問卷調查基本情況

　　（一）老年人基本狀況

　　1、文化程度偏低

　　2、63%以上的老年人是“空巢”老人

　　3、身體狀況與生活自理狀況

　　4、配偶與子女情況

　　5、60歲前主要從事的工作

　　6、月經濟收入情況

　　收入偏低。

　　7、養老金來源

　　選擇離退休金是養老經濟主要來源的有3050人，另外子女給予、最低生活保障金等也是老年人的重要經濟來源。

　　（二）老年人最迫切需求情況

　　1、精神贍養是最需調查發現，老年人對精神贍養的需求是最強烈的，40.44%的人現在最需要解決的問題是精神贍養。隨著經濟社會的發展和社會養老保險面逐步擴大以及子女的經濟扶養能力日益提高，老年人物質生活質量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質生活上的滿足，還包括精神上的享受。從這項調查顯示，老人們更渴望情感上的關愛，企盼心靈上的充實。

　　2、家政服務市場大。

　　3、積極推進居家養老模式，進一步完善其功能。在發展社會養老模式的同時，不能忽視居家養老的作用。

　　居家養老模式的益處主要體現在：

　　①可以在及時為老年人解決生活中遇到的各種實際問題的同時，不改變老年人的生活環境，從而照顧到了老年人“故土重遷”的習慣。

　　②可以在排除子女后顧之憂的同時，維護老年人與其子女雙方的自尊心。

　　③可以開辟新的就業途徑，解決社區下崗失業職工的再就業問題。

　　④可以緩解社會養老的壓力，減輕政府的負擔。因此，居家養老服務適合中國的國情，具有廣闊的市場發展潛力。但仍需在管理上規范化，運行機制市場化，增強居家養老服務機構的生機與活力。

　　4、創新公辦養老服務機構管理體制。積極探索貨幣化養老，對全縣所有農村敬老院進行重新布局規劃，合并一些規模較小、地處偏遠的鄉鎮敬老院，采取民辦公助的形式，以民間投資為主體，由市、縣兩級政府補貼，在縣城和中心鎮擴建功能完善、設施齊全的高檔次政府養老機構，由政府采取全額負擔養老費的形式，優先收住城鄉鰥寡孤獨和“五保老人”，使這些養老機構真正成為各級養老服務單位的示范。繼續由政府部門管理的農村鄉鎮敬老院和社區養老服務中心，要全面建立和實行行政領導負責制、全員聘用合同制、崗位責任制、民主管理參與制以及按勞分配制度，逐步實現從單純為城鄉鰥寡孤獨和“五保老人”服務向為社會公眾服務轉變，從單純供養向供養、教育、護理、康復和服務、經營一體化轉變。同時，在國有資產保值增值、維護老年人合法權益的前提下，采取股份制改造為主，國有民營、托管、合資合作等多種形式，對現有老年福利院、養老中心等公辦盈利性養老服務機構加快改革、改組、改造步伐。對公益性收養任務，可以采取公開招標方式向民辦養老機構購買服務。

　　5、加快老年人文化娛樂、教育健身等基礎設施建設。縣財政要不斷加大老齡事業基礎設施建設的投入，興建具有一定規模、滿足不同老年人需要的、層次不同的老年活動中心及老年學習、體育活動場所和設施。到“十二五”末，全縣50%的村和90%的`社區要建立適宜老年人學習、娛樂、健身、交流等活動的老年活動場所。依托老年中介組織及市縣、鄉鎮和社區老年人活動中心，組織老年人開展經常性的老年文體、學習活動，使縣上月月有活動、鄉鎮（街道辦事處）周周有活動、社區天天有活動，進一步豐富老年人的精神文化生活。

　　6、加強教育培訓，提高養老服務人員素質。加快培養老年醫學、管理學、護理學、營養學以及心理學等方面的專業人才，提高社區和養老機構服務人員的專業素質。積極鼓勵職業教育機構設立與養老服務相關的醫學、管理學、護理學、心理學、社會學以及具有地方特色的老年食品用品開發等專業，培養有知識、懂技術、會管理的養老服務專業人才。推行養老護理員國家職業標準，采取委托培養、政府資助的形式對各類社會養老服務機構的從業人員進行規范系統的職業道德教育和在崗技能培訓，實行職業資格和技術等級認證制度，持證上崗，逐步實現養老服務從業人員的職業化、專業化。大力提倡社會互助，積極發展志愿者隊伍，規范志愿者培訓，建立專業人員與志愿者相結合的服務隊伍。

　　7、注重媒體宣傳，營造全社會關心老年人事業發展的輿論氛圍。報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體要積極開辦欄目，全方位宣傳報道我縣老齡工作取得的成效，以及老年人開展文體娛樂活動的情況。進一步加強《老年法》的宣傳，要突出頌揚參與、支持、贊助老年人事業的單位、個人及各類好人好事。要動員全社會積極迎接老齡化社會的到來，使大家了解當前社會的人口結構現狀和普遍存在的4－2－1家庭模式帶來的危機。影劇院、體育場館、公園、城市交通等相關社會服務機構要盡可能為老年人提供開放免費的優質服務。同時要倡導現代養老理念，改變傳統養老觀念。要以“老人節”宣傳月等節慶活動為抓手，在全社會營造尊老愛老、人人關心老年人事業的良好氛圍。

　　養老服務需求調查報告 5

　　近年來，隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高，我縣老齡化趨勢不斷加劇。截止目前，全縣60周歲以上的老年人口達到7.98萬人，占總人口的18.6%，70歲以上32921人，80歲以上的8444人，90歲以上676，100歲以上6人。隨著人口老齡化、高齡化和家庭小型化的不斷發展，老人對生活照料、醫療健康、精神文化等養老需求不斷增長，養老服務供需矛盾日益凸顯。加快推進養老服務體系建設，是積極應對人口老齡化，最大限度的滿足老年人養老服務需求，切實提高老年人晚年生活質量的客觀要求，也是完善社會保障的重要舉措。

　　一、養老服務體系建設基本情況

　　我縣養老服務體系建設，在縣委縣政府高度重視和各方面的大力支持下，以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐、民辦養老為輔助的養老服務體系已經基本形成。

　　1、養老服務體系框架初步建立。

　　一是公辦養老服務機構快速發展。“十一五”以來，我縣搶抓實施“民生八大工程”和災后恢復重建機遇，強力推進養老服務設施建設，按照“整合資源，統籌規劃”的原則，完成了全縣17所鄉鎮敬老院的撤并整合。投資5000多萬元，先后建設了一所縣中心敬老院和溫泉、長林、新鋪三所區域性敬老院，一所社會福利院，建設總床位達1300余張，建筑面積2.6萬平方米。在加大政府投資的同時，積極支持民營資本創辦養老實體，投資548萬元的愛心老年公寓，現有130多位老人入住；

　　二是社區養老服務取得新進展。今年，根據省市的安排部署，加快農村幸福院建設力度，截止目前，全縣已建和在建的`幸福院12個，其中周家山鎮留旗營村幸福院已建成并投入使用，其余11所正在建設之中。

　　2、養老服務惠及范圍逐步擴大。

　　一是對 “三無”和“五保”老人，采取集中供養和分散供養相結合的方式，保障基本生活，為他們提供無償服務，供養資金納入財政預算。全縣農村五保戶和城鎮“三無”人員1319人，集中供養493人，分散供養826人。集中供養450元/月人，分散供養375元/月.人。“三無”人員和“五保”對象在自愿條件下集中供養率達到100%。

　　二是全面落實高齡老年人優待政策。70歲以上老年人全部享受高齡補，70歲到79歲，每人每月50元，80到89歲每人每月100元，90-99歲以上每人每月200元，100周歲以上老人每人每月300元，列入財政預算。

　　三是新型農村養老保險辦每月為年滿60周歲以上的農村老人發放基本養老金；

　　四是計生部門每月為60歲以上農村計劃生育對象發放獎勵扶助金100元，為城鎮退休職工發放獨生子女補助金106元。

　　3、養老服務法規建設不斷完善。

　　20xx年省市出臺了有關做好老年人優待服務工作的規范性文件，老年人在公園、旅游景點、風景名勝區、博物館、紀念館等方面實行優惠，新的《陜西省老年人優待服務辦法》實施以來，我們共為全縣3700多名老年人辦理了老年優待證。為推進養老服務社會化進程，去年以來，國家頒布《中華人民共和國老年人權益保障法》，民政部也相繼出臺了《關于鼓勵和引導民間資本進入養老服務領域的實施意見》《養老機構設立許可辦法》《養老機構管理辦法》等針對養老服務體系建設的法規和規范性文件，為養老體系建設指明了方向。

　　二、存在的問題

　　雖然我縣養老服務事業得到了長足發展，但養老服務設施規模、檔次、服務方式、水平與當前的養老服務需求相比，還有較大差距，主要表現在：

　　1、公辦養老機構運行經費投入不足。雖然我縣建設了四所敬老院，可基本滿足全縣1000多名農村五保和城市“三無”人員養老需求，但因地方財力不足，目前只啟用了中心敬老院和長林敬老院，溫泉和新鋪敬老院因設備配置不到位，無法啟用。同時因護理費較低，無法招聘到專業學校畢業的服務人員，服務水平還有待提高。

　　2、社會養老優惠扶持政策不配套，民間投資積極性不高。社會養老服務事業是一項系統工程，盡管各級政府大力倡導和鼓勵民間資本投資興辦養老服務機構，但由于養老服務業屬于社會公益事業，投入大、收益低、投資回收期長，加之現階段優惠扶持政策不明晰，不利于社會養老服務機構的發展，目前我縣僅有兩家民營養老院在申報之中。

　　3．規劃建設滯后，養老服務機構布局與市場需求脫節。養老服務設施建設在城市建設中定位不明，規劃滯后，社會養老機構布局與群眾和市場需求脫節。養老服務設施與學校、醫院一樣都屬社會公益設施，但因城市建設用地緊張，征地困難，新建養老機構大多建在郊區或農村，而城區許多老人不愿意遠離家庭，勢必造成建成的養老設施空置或發展緩慢，雖然許多民間資本對養老服務業感興趣，但因規劃設置無位，用地困難，申報審批環節多等因素影響社會養老服務事業的健康快速發展。

　　4、社區養老服務機構建設滯后。居家養老作為目前養老的主要方式，缺乏社會化服務體系的支撐，家政服務、日間照料、精神慰籍等養老服務的項目短缺，生活半自理和不能自理老年人的護理需求缺口較大。目前我縣城市社區還沒有專業養老服務機構，無法滿足社區養老服務的需要。

　　三、幾點建議

　　1、加大對公辦養老機構的投入，充分履行政府職責。

　　政府要進一步強化公共服務職能和對城鎮“三無”人員、農村五保對象的供養責任，提高集中供養率。加大對公辦養老服務機構的資金投入，提高護理人員待遇，充分發揮公辦養老服務機構在社會養老服務方面的示范帶動作用。

　　2、制定和落實相關優惠政策和配套措施，進一步加大對社會養老機構扶持力度。

　　積極引導、鼓勵民間資本進入社會養老服務行業，出臺具有可操作性扶持補助政策，激勵更多民間資本投資興辦各類社會養老服務機構。各有關部門要深化認識、加強協調，密切配合，認真解決養老服務發展中的相關問題，促進養老服務業健康發展。

　　3、大力發展社區養老服務機構。

　　一是制定規劃、合理布局。城規部門要將社區養老服務機構納入城鄉建設規劃，新修建住宅小區要統籌考慮社區養老服務配套設施建設，居住人口比較集中的新建小區要建設社區養老服務機構。

　　二是充分利用現有資源，依托城鄉社區服務中心、社區醫療衛生機構和村級公共服務場所，建立以社區為中心的養老服務體系，提高養老服務設施使用效率，逐步形成社區養老服務網絡。

　　4、加強人員培訓，實現養老服務隊伍專業化。在加大政府投入的同時，制定與養老服務發展相適應的人才培訓規劃，加大養老服務從業人員培訓力度，培育一批優秀的養老服務人才隊伍。通過政府補貼提高護理人員的待遇，激發他們愛崗敬業的工作熱情，使他們能安心、優質為老年人服務，提高老年人的幸福指數。

　　養老服務需求調查報告 6

　　隨著全球老齡化社會的到來，廣西高齡、失能、失獨老年人大幅度增加、空巢化和小型趨勢日益突出，至xx年底，我國60歲以上的老年人口為1.43億，占全國總人口的11%，占全球老年人口總數的五分之一，隨著人口老齡化和人們生活水平的提高，人們的養老觀念和需求發生了很大變化，傳統的服務模式已經滿足不了人們日益高漲的高層次的養老需求。養老機構護理隊伍的整體素質影響服務質量，對于養老機構的生存和發展具有重要的作用。

　　一、目前來賓市養老行業總體情況：

　　來賓市六個縣市區共有鄉鎮敬老院66個床位1000多床，市縣級福利院8個，床位600多床，其中鄉鎮入院率10％不到，而相反縣市級福利院入院率100％，；調查結果是鄉鎮敬老院專業護理人員為0，工作人員文化水平低、年齡偏高都是“4050”護理“8090”后；縣市級8個福利院中具備有專業的護理知識人員也少得可憐，其中來賓市福利院200個床位119個老人的護理也僅有兩個從衛校畢業的專業護理人員，其他的也都是“4050”后沒文化的工作人員，其他縣市區更不用說有專業的護理人員，就連“4050”人員都缺乏。專業的護理人員的欠缺是目前來賓市乃至全區面臨的一個重大難題。

　　二、養老行業存在的主要問題

　　專業知識的欠缺，養老護理是一項專業性、技術性較強的工作，這項工作不僅僅是簡單的日常照料，還包括老年人的生理、心理及康復等方面的諸多問題，這些問題需要具有專業的知識和技能。現實工作中養老護理隊伍專業醫護人員不愿意進養老機構，而招進的養老護理人員中年齡普遍較大、文化水平偏低、沒有受過專業的日常生活和醫療護理技能培訓，出現了“專業的人不愿干，愿干的人不專業”.護理員對素質與行為規范、心理護理知識、一般護理知識、營養與飲食、患者的基本生命體征觀察、常見癥狀、老年病護理等知識匱乏，不能全方位應對各種老年人的整體護理，老年人護理質量純屬紙上談兵。養老護理員社會地位低下，受傳統世俗、家庭觀念的.影響，是對目前養老護理員職業存在一定的歧視現象，大多數人不愿意從事養老護理工作，當前不僅是衛生專業的學生對養老護理敬而遠之，就連“4050”人員也對此退避三舍。很多人認為服務老人又臟又累，是低人一等的工作，收入低、壓力大、工作臟、社會地位低，稍有條件的人尤其是年輕人不愿意從事護理老人的行當。

　　三、對策及措施

　　1、轉變思想觀念

　　養老服務是一項社會急需的新型職業，也是各級黨委政府高度重視的社會事業，政府部門應大力弘揚敬老愛老的傳統美德，倡導尊老愛老的社會風氣，營造尊重老人，尊重養老護理員的社會氛圍，教育人們摒棄職業貴賤之分的觀念，樹立養老護理工作是平凡而偉大的，是上為政府分憂、下為百姓解愁的崇高職業理念，提高社會的認知度。

　　2、加大養老行業宣傳、加強業務培訓

　　政府部門要對養老行業進行宣傳教育進校園，利用新聞媒體多宣傳養老護理工作人員的先進事跡，讓人們了解養老護理是一項集養老知識與護理技能于一體的技術工作，更是一份集傳承孝道與弘揚美德于一身的高尚職業，他們小到替不能在父母身邊照顧的兒女盡孝，大到為政府、社會及家庭緩解養老壓力，其社會價值不言而喻。

　　政府要高度重視養老護理員教育、培訓工作，民政要與人事、教育部門研究商討在當地職業院校開展養老護理員社會培訓、在校生培訓及開設全日制的養老護理專業，加快培養老年醫學、護理、營養和心理等方面的專業人才，對在崗的“4050”人員進行系統的專業培訓，增強業務技能知識，定期組織回爐學習，激發“4050”護理人員學技術、練技能的熱情。從而達到建立一支既有過硬的專業技術水平有年輕化的養老護理隊伍，為我市養老事業的發展貯備人才，使我市養老事業得到發展壯大。

　　養老服務需求調查報告 7

　　一、社區志愿服務實踐內容與目的

　　1、社區志愿服務不論在任何國家、任何社會，從其創立之初就產生了巨大的社會影響力和作用，其發展程度也越來越成為判斷一個社會文明程度之一。我在自己家鄉的社區里做了幾周的志愿服務與調查，收獲頗多。

　　2、經過：在與社區內獨居老人面對面的交流中，老人對我們講述了她的生活和家庭。從談話中我了解到老人幾十年的生活里，幾乎都是孤孤單單的一個人過，她的兒女常年在外，幾乎從不回家。老人很孤單，和物質需求相比，老人更加需要的是精神上的滿足。通過調查與研究我們發現社區大部分老人的境遇是相似的，我僅僅只是傾聽他們的生活瑣事，他們就表現出莫大的高興與滿足。當我在傾聽老人述說的過程中，老人對她的孤單找到了一種寄托，有了生活下來的力量。志愿者的精神一步步傳遞，或許我們做的不多，但卻給予了老人們精神上的慰藉，我們所傳遞的那份愛心加強了人與人之間的交往和關懷，減低彼此間的疏遠感，促進了社會的和諧。

　　3、目的:首先是讓更多人了解到老年人這一社會群體，給予他們更多的關懷；其次是通過調查來深入了解社區養老服務這一構成的優缺點；最后是以調查研究來發表自己的觀點，對社區養老進行剖析。

　　二、社區養老服務存在的問題

　　1、法律法規不健全

　　當前我國處于經濟體制轉軌的階段，且我國是在經濟不發達的情況下進入老齡化社會的。我縣由于物質基礎比較薄弱，許多地方需要承擔扶貧與養老助老義務，轉變了傳統的養老方式。由家庭養老轉變為社會養老，相關的法律法規并無例可循且還未健全，家庭養老職能的退化，社會養老壓力不斷加大，種種問題擺在眼前，而我國的社區養老服務體系才剛剛起步，還處于初級階段各項職能還不完善。

　　2、觀念認識不到位

　　面對我國人口老齡化的挑戰，我縣一些社區管理服務部門、職能部門對開展和加強社區養老服務的重要性和迫切性認識不足，觀念落后，沒有意識到養老職能已經由以家庭為主轉變為以社會為主。沒有把社區養老服務事業提高到反映一個社會文明進步水平和提高人民生活質量、保持社會穩定的高度來認識，服務意識相對薄弱。

　　3、社區養老服務設施不夠完善，專業化水平低

　　我縣的社區養老服務還只是剛剛起步，工作機構尚未形成一定的規模，基礎設施較差，配備較單一。而社區專職服務人員主要是下崗、失業和中老年人，針對老年人服務的專業化知識和技能比較缺乏，不能充分滿足老年人多元化的服務需求。

　　三、老年人生活中存在的問題和困難

　　老年人生理機能的衰退和晚年的孤獨感已經嚴重影響到老人的日常生活，年齡的日漸增加，使他們不得不依靠別人的幫助才能正常生活。據調查和分析，目前老年人居家養老中主要存在的困難有以下幾個方面：

　　1、老年人日常生活中的'主要困難

　　就老年人居家養老需求的調查發現，老年人生活自理能力低下，具體日常生活中的燒菜做飯、外出活動、打掃衛生、洗衣疊被等都成為困難。

　　2、生理機能的衰退影響著老年人的日常生活

　　隨著老人年齡的增加，其生理機能開始衰退，記憶力下降、視聽障礙、手腳不方便以及其他健康問題出現。這種生理問題已經嚴重影響到了他們的日常生活行為，而且有相當一部分的老年人存在至少兩種以上的癥狀。

　　3、老年人日常生活輔助設備缺乏

　　各種老年健康問題在不同程度上妨礙了老年人的活動能力，許多老人需要借助各種輔助設備來維持正常的生活中的活動。經調查了解，老年人中視力和聽力有問題的高齡老人人數是最多的，而這類的輔助設備的需求也是最多的，但市場上目前這類老年輔助生活設備并不多，給老年人生活帶來諸多不便。

　　四、社區老年人居家養老服務需求

　　我們在調查中得知，老年人在精神文化服務、生活照料和醫療健康上的需求是相對較多的，而這三項中又以醫療健康為最，對精神文化的需求相對較低。

　　1、老年人對社區日常照料的服務需求

　　在調查中我們了解，社區老年人的日常生活照料主要還是子女，但由于老年父母對子女照料的依賴在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活，且所帶來的照料成本很大，這讓子女很為難。所以，正常情況下老年人對社區提供的日常照料服務需求就更加強烈，如果有合適的照料人選，情況就會得到很大改善。經過調查發現總結老年人希望社區提供的日常照料服務有：小時工上門服務、日常登門巡視、上門做飯、代理購物、家庭修理、送貨上門、郵寄等。

　　2、老年人對精神文化的需求

　　精神文化服務是老年人對社區居家服務要求的重要內容，有超過半數的老人存在各種內容的社區精神文化服務需求，包括文體娛樂、繪畫、讀書、表演展示、法律和心理咨詢等。老年人因日常閑暇時間較多，對精神文化需求增加，他們在物質生活滿足的情況下更加注重對精神上的需求。

　　3、老年人對健康服務的需求

　　經調查發現，社區衛生服務中心成為老年人就醫的首要選擇，而上門服務或者居家護理是老年人接受衛生健康服務的另外一種方式，這種方式也是絕大部分老年人愿意接受的。調查研究發現，老年人中慢性病較為普遍，而大多數老年人存在著不同程度的健康問題。經走訪得知，老年人對健康講座和陪同看病的服務需求最高，其次是急救服務及專業健康護理。在我看來，發展社區健康服務有非常廣闊的前景。

　　五、社區養老服務發展的建議

　　1、充分認識發展社區養老服務工作的重要性和迫切性

　　社區養老助老服務是面對人口老齡化挑戰及滿足老年人需要和促進老齡工作可持續發展的一項重要戰略措施。社區應樹立正確的觀念，加強對社區養老服務重要性的認識，理解其對和諧社會、和諧社區建設的重要意義。深入老年人家庭生活了解他們的迫切需求，加大宣傳力度，在社區養老服務事業的實踐發展中對社區加以監督。

　　2、規范行業發展秩序

　　設立相關的政策法規來規范養老行業的發展，對社區從事養老服務的相關人員進行嚴格的專業培訓、體檢、考核、服務質量的跟蹤等，并對其頒發由權威機構授予的正規結業證書。而對于服務人員低劣的行為應及時查處，必要時要處以懲治，管理者需承擔相應的義務與責任。

　　3、提高養老服務質量

　　首先在人員的來源方面來說，應該要求相關高校設立專門的老年服務專業，提供專業的養老服務型人才，例如設立老年人心理學、護理學等專業。在管理方面，應由社區統一招收服務人員進行登記、管理、培訓，然后再分配到老年人居所。并通過社區走訪和發放問卷等

　　養老服務需求調查報告 8

　　根據工作需要于20xx年6月參加了省本級培訓基地舉辦的山東省養老服務管理培訓班，遵照學習工作要求，我對濱州市養老服務現狀進行了專題調查。通過對調查數據的統計匯總，獲得了濱州養老服務機構的基本數據。

　　一、老齡人口的基本狀況

　　20xx年濱州市城鎮60歲以上的老年人口有55.42萬人，老齡化程度已達14.74%.。高于全國12%和全省14.2%的水平，已經進入老齡社會。老齡化進程提前全國10年時間。預計從現在到20xx年的10年內，全市老年人口數量將比現在翻一番，達到100萬人，到20xx年全市每1.5個勞動適齡人口就將供養一個老年人。養老問題已成為我們不得不面對的現實問題。

　　二、老齡人口家庭居住模式與環境

　　濱州市“421”式家庭結構所占比例越來越大，子女隨著工作生活節奏的加快及本人所受壓力的加大，已經難以在時間、精力上更多地顧及父母及高齡老人，要求年輕人在家照顧雙親及祖父母輩老人幾乎是不現實的。而高齡老人、失能老人除了日常生活和身體照顧需要外，他們在精神生活方面也需要得到不斷的滿足，需要得到感情交流。他們對入住養老機構，接受老年護理及專業服務等方面的需求愿望更加強烈。

　　現代城市住房的日趨寬松，中青年群體和老年群體在生活方式和價值觀念方面差異，越來越多的老年夫婦開始選擇和已婚子女分居的方式，初步調查和外地資料顯示，濱州城區有半數以上的`中老年人選擇與子女分開居住。其中59歲以下的老年人，80%都選擇跟子女分開過；80歲以上的，有30%選擇獨居。從職業比例看，醫生、干部、教師中多數人愿與子女分開過；工人和農民相對較低。在這種背景下，空巢家庭老人數量不斷上升，未來10年，空巢老人的數量還將大幅攀升，空巢家庭將成為老人家庭的主要形式。

　　中國是一個重視鄰里關系的國家，但是隨著社會的發展，隨著傳統社區的消失，更多的人屬于關上門就不知道鄰居姓什么了，而且這是一個不可逆轉的趨勢。媒體時常有報道老人死在家中無人知道的事。所以有很多子女不放心老年人獨居，而老年人也不習慣獨居的寂寞，有越來越多的老年人將選擇到養老機構養老。

　　三、養老服務存在的問題

　　濱州市目前城鎮養老服務機構缺口很大，基本上處于家政服務初級階段，專業的團隊和服務無論從規模上還是從檔次上都沒有形成。我市城鄉居家養老服務機構、城鄉以老年人為主要服務對象的家政服務機構、康復護理機構均為零，與當前養老方式多樣化需求尚有很大差距。

　　基本養老保險覆蓋范圍不夠大，個體私營企業參保率低。政府針對“五保”老人興辦的敬老院供養水平還比較低，公辦的老年福利機構體制不活，入住率偏低。民營養老機構仍處在起步階段，政府缺乏支持政策，規模較小、設施簡陋。護理人員多來自下崗職工和農村打工人員，護理隊伍不夠穩定，經營狀況不佳。造成工作開展過程中存在缺項、標準不高的現象，生活標準有待提高。政府對社區養老服務設施缺乏系統規劃，因地方投力限制，投入嚴重不足，硬件設施較為落后。同時，居家養老還處在社區組織的自愿服務階段，還沒有建立系統化的低償服務政府補貼機制。老年人文化娛樂場地嚴重不足，設施不夠健全，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動的積極性。傳統養老觀念束縛養老事業發展。老年人家庭觀念較強，不愿離開家人入住養老場所。

　　四、養老機構現狀與規劃

　　近年來，濱州市養老制度不斷健全，建立完善了城鎮“三無”和農村五保老年人集中供養和分散供養制度、城鄉養老保險等制度，養老服務機構和養老服務床位數量顯著增加，截至20xx年底，全市城鄉各類養老機構119個，養老床位13354張，達到了每千名老年人擁有養老床位22張。此外，城鎮“三無”、農村“五保”和城鄉低保等特殊困難老年人的保障范圍也在不斷擴大。

　　《濱州市人民政府關于加快社會養老服務體系建設的意見》中明確提出，到20xx年末，市級建成2所以收養失能、半失能老年人為主的規模較大且具有實訓功能的示范性養護設施；每個縣（區）至少建設1處以收養失能、半失能老年人為主的老年養護設施。各級政府要把社會養老服務體系建設納入當地經濟社會發展規劃，在編制實施城鄉規劃、土地利用總體規劃、新農村建設規劃和基本公共服務規劃時，合理規劃布局養老服務設施，要組織編制養老服務設施專項規劃，并納入城鄉總體規劃。“十二五”期間，市、縣（區）兩級財政將運用專項補助資金，對養老服務機構建設和運營、社區養老服務設施建設以及居家養老服務等方面予以補助。

　　此外還將加強隊伍建設，把建設養老服務隊伍與促進社會就業結合起來，將養老服務技能培訓與技能鑒定納入城鄉就業培訓與鑒定體系。到20xx年末，全市養老床位要達到2.3萬張，需新增1萬張以上，實現每千名老年人擁有養老床位數32張以上，養護型和醫護型床位占到各類養老床位總量的30%以上，日間照料服務覆蓋全部城市社區和半數以上農村社區，基本實現養老服務信息平臺覆蓋全市城鄉社區。同時要加快建設社區養老服務中心及信息平臺，積極探索符合濱州市實際的養老模式。

　　養老服務需求調查報告 9

　　按照全年工作安排，區政協組織部分委員就我區居家養老服務情況進行了專題調研。現將調查情況報告如下：

　　一、目前我區居家養老服務的現狀

　　我區現有總人口26.5萬人，60歲以上人口5.94萬人，占全區總人口的22.4%。 75歲以上空巢獨居老人317戶，“三無”人員406人。

　　（一）居家養老服務覆蓋面逐步擴大。自20xx年底以來，為滿60周歲以上的城鄉低保老人每人每年發放生活補貼300元、購買助老健康預險；為滿85-99周歲的老人每人每年發放生活補助1000-1200元；對百歲老人每月發放300元生活補助;20xx年政府出資10萬元，為全區75周歲以上空巢獨居老人購買了500部老年機。20xx年區財政為高齡老人發放生活補貼410.6萬元，目前累計1641萬元。

　　（二）服務模式趨向多樣化。

　　一是全區建成居家養老服務中心（站）56個，實現了居家養老服務區、街、居三級網絡全覆蓋。以此為支撐，打造了集日間生活照料、康復保健、老年教育、精神慰藉、文化娛樂于一體的居家養老服務綜合體，如XX區居家養老服務中心、福樂園社區、新華家園服務中心等。

　　二是政府為城鄉困難老人購買居家養老服務。由政府出資購買服務、以社會服務機構加盟承接方式，為老人提供上門服務。依托“12349便民服務熱線”信息平臺，為老年人提供助餐、助潔、助醫、助購、助急及精神關愛等居家養老服務。自20xx年底開始至20xx年8月底，為462名居家老人提供服務154次，居家養老服務試點工作取得初步成效。

　　二、存在的主要問題

　　（一）全社會對居家養老認識不足，尚未形成綜合合力。居家養老管理工作涉及民政、財政、老齡、人社、發改、衛生、食藥監局等多部門，從我區情況來看，此項工作基本是民政部門在單打獨奏，沒有形成政府、市場、社會、家庭資源合力；沒有充分發揮企業和社會組織的作用。委員們認為，這些因素一定程度阻礙了我區居家養老服務工作的規范開展。

　　（二）社區服務功能尚不健全，缺乏有力地推動機制。從調研情況看，社區養老服務中心所能提供的日常照料服務只限于打掃衛生、走訪等相對簡單的上門服務,更高一級的如日間陪護、醫護、家電維修、上門理發、提供送餐等家政服務在我區還是空白,而這些服務卻是老年人十分需要但自己又無法提供的,形成了需要的服務沒人提供,而提供的服務又不是老人最需要的。20xx年我區投入建設了“電子保姆”呼叫系統，因受人員、服務內容的限制，并沒有真正發揮其作用，造成了資源浪費，設備空置。20xx年由市民政局牽頭重啟了“12349便民服務熱線”，試點設在XX區養老服務中心，通過一段時間的運行情況看，雖然為老人提供了一些服務，但實際運行過程中也出現了一些問題。

　　一是提供服務的加盟商服務水平和價位高低不等，老人消費水平不一樣，對服務價位的需求不一樣，供求雙方容易產生矛盾。

　　二是老人對政府購買服務的理解有偏差，老人往往提出超出服務范圍要求，認為政府服務應該是全包，不應讓個人產生費用，如送老人去醫院打車的費用不在政府購買服務范圍內，而被服務的老人認為應在政府購買的服務里，達不到本人的要求，就質疑服務的真實性。

　　（三）服務覆蓋范圍有限，可持續財力支撐不足。

　　一是我區居家養老服務主要由政府出資，其他社會力量很少涉及這個領域，導致資金投入單一，數量不足。

　　二是居家養老服務工作沒有專門的工作經費保障。各社區雖然成立了居家養老服務中心，啟動了居家養老工作，開展了針對老年人的一系列服務，但是因后續資金來源有限，使服務受到制約，各社區的服務中心成了“擺設”。

　　三是政府為高齡、特困、低保等老人每月提供購買居家養老服務的資金，解決了一部分老人的困難，但要提供較為全面的居家養老服務，這些資金是遠遠不夠的。由于政府財力的制約和社會參與的不足，真正享受政府購買的服務和社會提供的低償服務的老年人數量占特殊困難老人的比例偏低。

　　（四）缺乏專業的服務平臺和服務隊伍，服務質量不高。

　　一是由于居家養老工作社會參與度低，基本是在政府主導下，依托社區，由社區工作人員負責，而目前社區承擔街道和政府部門轉移的.大量行政性工作，就目前人員配置而言，工作已超負荷，無法抽調專職人員開展居家養老工作。

　　二是從事居家養老服務的人員以下崗人員和農民工為主，文化水平低，又沒有接受過正規、專業的培訓，很難保證居家養老的服務質量，而服務質量的高低影響老人及家屬對居家養老服務工作的認同感和接受度。

　　（五）社會各界對居家養老的認知度和關注度低，無發展后勁。雖然養老問題已經引起社會各界的關注，但關注的重心大多在建立養老機構、增加床位等供養能力上。對切合老年人情感和心里特點的居家養老形式，缺乏了解和認知，一些社區服務中心還處于應付上級檢查、面子工程上。調查中發現，有相當一部分老年人缺乏“花錢買服務”的生活理念和消費意識，走訪過的老年人及子女、社區干部等，均認為居家養老就是“住在家里養老”，導致此項工作推動過程中既缺乏政府的有效引導，也缺少群眾的鼎力支持和廣泛參與。

　　三、意見和建議

　　（一）建立我區居家養老服務新模式。

　　一是加強領導，制定規劃。建議由民政局牽頭、各社區參與，對各個社區居家老人進行摸底，分類，結合我區實際情況制定出我區居家養老規劃及服務項目、服務標準等。

　　二是試點先行，逐步推進。充分利用現有社區居家養老服務中心的設施，明確一名專職工作人員負責居家養老工作，以助餐、護理、照料等服務項目為切入點，在具備一定條件的1-2個社區進行試運行，發現問題及時修正，借鑒試點經驗逐次推開。

　　三是健全工作監管機制。要認真細化居家養老各項服務標準，要對收費的服務項目進行公示，體現公平公開原則；要根據老年人服務需求，制定長期、短期、定期、臨時的居家養老服務辦法，采取協議方式與老年家庭明確雙方的權利義務、服務項目、標準、價格，建立完善“無償、低償、有償”服務的市場信用體系，保證供需服務長期穩定；要聯合公安、工商、人社、衛生、食藥監等部門定期對居家養老服務中心（站）的服務質量、服務范圍以及服務收費的收支情況進行全程監管。

　　（二）吸引社會資本參與居家養老服務業建設發展。建議政府：

　　一是將“居家養老專項資金”列入財政預算，要明確標準、細化項目、專款專用，一事一表列入財政預算計劃，保證居家養老融入的公共經費足額到位，為老年人提供看得見、感受到的實實在在的服務。

　　二是要加大政策支持力度，提供有利條件，創造寬松環境，吸引更多社會資本進入養老服務領域。同時，借助慈善組織、企業捐贈等方式充實居家養老服務保障資金，實現服務多元化投資。

　　（三）加強居家養老服務隊伍建設。

　　一是要建立專業化服務隊伍。立足社區優勢，充分挖掘和整合社區現有人力資源，擴大網格化專業服務隊伍，為老人進行有償結對服務。

　　二是加強服務人員培訓。從培養、評價、使用、激勵等環節入手，培養一支數量適度、結構合理、素質優良的居家養老服務的專業隊伍。建議政府將其作為免費培訓支持范圍。

　　三是完善志愿者工作機制。逐步完善老年志愿者招募社會化、管理正規化、服務常態化工作機制，促進老年志愿者隊伍發展壯大，成為居家養老服務的重要力量。

　　（四）加強宣傳引導提高思想認識。

　　一是高度關心重視老年人的養老問題。真正把養老工作放到重要位置，在思想上提高認識，在行動上凝聚力量，在落實上狠下功夫。

　　二是大力宣傳老年人選擇居家養老方式。各街道社區要組織力量“進門進戶”，做好宣傳發動工作，摸底普查轄區老人養老意愿，為政府提供居家養老情況的翔實信息數據。

　　養老服務需求調查報告 10

　　一、養老服務的重要性

　　1、養老院內老人的現狀

　　以豐都縣養老院為例據調查現有60歲以上的老人有129名。而且隨著社會發展，各個地區間交流的加快，在鄉鎮社區中有相當一部分的老人子女在外務工，使得留守老人增多。

　　2、養老院內老年人現習慣的生活方式

　　據了解現在有將近1/4的老人參與活動；1/4以上的老人喜歡看電視；喜歡在公園散步，健身或閑聊的老人近1/5；其它方式生活的老人點1/5；院內老人的日常生活有了很大的改善，主要是在家無事可做的老人人數減少了，而由于養老院活動的豐富多彩，使得更多的老人選擇參與活動。

　　3、養老院老人的醫療上所受的照顧

　　據了解幾乎100%的老人在生病時都得到及時的治療，而低保家庭的老人在生病上醫院時也總能得到補貼。

　　二、養老服務的各個方面

　　1、生活護理

　　養老院除了專業服務人員外還有有一批志愿者，時常在需要幫助時為老人們進行服務，如一些家庭，子女外出工作，面家中老人又上了年紀，行動難免有些不便。此時志愿者們應付上門對老人進行照顧。

　　而當一些老人生病住院需要護理時，社區也會派出一些志愿者進行護理。

　　2、醫療照料

　　人到老年生體各部分的機能都有所下降，不僅有病要及時醫治，而且在開始時還需要進行保健、體檢、預防，做為最基層的社區在老人醫療方面的照料是必不可少的。以豐都縣養老院為例：

　　a、據了解有其因定的醫療保健網點，特別開設老年人優先的窗口，而且根據老年人的特殊需求在社區內開設老年門診，家庭病床，老年康復保健站等，方便老人看病。

　　b、對院內的所有老人進行一年一次的體檢，由區勞動保障局全額拔款。建立老年人健康檔案。

　　c、但凡有老人生病住院，養老院便會派人對其進行探望。

　　d、看病花費醫藥費在5000元以上的可以報勞動保障局進行報銷。

　　社區會根據上級部門下發的衛生工作發展規劃切合當前實際，在醫療上盡力量來幫助老年人。

　　3、勞動服務

　　養老院設立多個網點，有多支熱心的義務服務隊伍。每個老人手中都持有一張服務卡，上面記有服務內容與聯系電話，服務人員隨叫隨到，進行水電維修，代換煤氣等便民服務。

　　4、文化教育

　　“活到老，學到老”文化是一種精神食糧，能為老人們帶去精神上的慰藉，所以院內工作人員特別重視對老人們的文化教育

　　為了讓老人與時俱進，活到老學到老，社區開辦了不少的老年大學，鼓勵老人學習一些實用的知識。為了增加他們的法律知識，保護他們的合法權益，社區定期開展了法律知識研討班；養老院還組織老人學習信息技術，讓老人學會了上網，從而開闊了老人的視野；因為老人們都希望長壽，養老院還邀請了一些營養專家到場，讓老人們學習基本的養生之道。有的老人文化水平較低，因此養老院還召開了掃盲班，教文化程度較低的老人一些基本的文化知識。

　　老人們通過在社區里的學習，掌握了不少有意義的知識，豐富了自己的晚年生活。

　　a、配有一所老年學校，像健康飲食、養身保健之類的。而臨平的桂芳橋社區則有一所老年大學，學科種類多，面向更廣大的老年群體，還有書畫、聲樂、閱讀、英語、攝影、花卉、文史等。

　　b、養老院為老年人學習專門有一間圖書室。像亭趾這樣的小社區的圖書室，有2500多冊甚么書，其中包括科普、保健、文學等方面。這些書有一部分是文化站拔款買的，而更多的是養老院自己籌錢買的，或是居民捐贈的，而且在不斷地增添新書好書，使老人們能得到精神上的滿足。

　　c、養老院還在一些老人常去的公園，老年人活動中心邊上設立了宣傳欄，定期更換其內容，向老人宣傳一些科學文化知識。

　　5、休閑娛樂

　　養老院考慮到老人們的晚年生活需要，所以還經常組織一些有益于身心健康的文藝活動來豐富老年人晚年，有時候還邀請老人來參加表演一些節目。在社區內還開放了老年人健身活動場所，使他們可以在閑暇時間鍛煉身體，達到益壽延年的效果。院還不定期組織青少年慰問、看護，陪同老人，使老人感受到社會的溫暖。同時為老人家中添置多媒體電器，使老人可以隨時隨地了解到世界大事。院不定時地召集老人們和他們一起聊聊家常事，看看電影，豐富了老年人的生活。

　　a、在每個小花園或是居民樓密集處都會設置一些大型的健身器材，供老年人早晚鍛煉。

　　b、建立老年活動室，如棋牌室，球類活動室。

　　c、以老年活動場所為陣地，成立老年舞蹈隊、老年書畫隊、健美操隊、秧歌隊等多個文體隊伍。

　　d、從老人們的喜好，需求出發開展一些老人們喜聞樂見的文化活動。

　　（一）大型的集體金婚，讓老人們重溫幾十年前結婚時的美好感覺

　　（二）現場書畫表演（附錄Ⅱ）老人們寫春聯，送春聯，給春節增添了一份喜氣。

　　（三）體現社區間交流的春節聯歡晚會。年青人都在上班上學，所以讓老人們展示一下身手。

　　（四）老人節活動。社區與周邊小學一起去敬老院，對孤寡老人進行慰問，送出祝福。

　　（五）每當節日社區便于工作會將上級發入的慰問金送到老人們的手中。70歲以上所有的老人在重陽節進行精神、物質慰問。

　　（六）社區每年一次組織老人們外出活動

　　這些豐富多彩的活動使社區老人不再“蹲街頭、靠墻頭、曬日頭”或是帶孫子、干家務的單調無聊生活，他們的生活質量得到了提高與充實。

　　6、老年福利

　　政府按照老年人生活的困難程度將老年人分成不同的類型，從而為不同類型的老年人群分配多少不均的生活資料，以保證在老年人的基本生活得到保障的同時，可以使政府的福利財政得到最大程度的`節約。按照老年人的年齡可以將老年人分為70歲以上的老年人口和90歲以上的老年人口。其中70歲以上的老年人口，每一個月可以拿到50元的生活保障金，90歲以上的老年人口，每一個月可以拿到100元的生活保障金，再加上他們平時從兒女或慈善人員處獲得的額外補助金，便足以滿足他們最基本的生活需求。

　　三、對養老服務的分析與建議

　　在老齡化社會中，養老服務是必要的。扶助活動讓老人們感覺到被他人關愛，在社區的

　　精神文化活動則讓老人們感受到他們不是孤單的，他們是被別人需要的。這是很大程度上使得老年人的身份，不因年齡的增長而感到疲憊，而是感到輕松、愉悅。從而使老人們保持積極樂觀的生活態度。

　　養老院在養老服務方面突出的成績是不容否定的。

　　a、積極地爭取上級單位與其它行業單位的支持，提供一定資金與物質，形成了區一街一社區的老年服務系統網絡。

　　b、加強了基層的作用，在老年服務的系統網絡中，社區是最基層的，卻也是最接近老年人的。在這點上社區起到了凝聚的核心與帶頭的作用。

　　c、養老的關鍵在于服務，社區征集志愿者，對老年人的生活進行照顧、服務，收到了不錯的效果。得到了社區里老人們的好評。

　　但養老院在某些細小的方面還是有些許不足之處

　　老年人的各項工作發展不夠平衡，活動項目多，但利用率低，在工作經驗上還是不足的。社區的養老服務是一項巨大的社會工程，現在才剛剛起步，在一些基礎設施，硬件設備上還不能滿足老年人的要求。

　　老年人生活較為封閉，與社會接觸機會少。由于大多數老年人行動有些不便，又生活在農村地區，所以老年人一般不走出家門，也很少到社會上去，與社會上人的接觸自然便少了。久而久之，老年人便離社會越來越遠，這是與我們當前所強調的構建和諧社會所不相符合的。同時，這也會使老年人生活感到乏味。

　　老年人的需求與社會經濟的發展不夠協調。我國目前已經進入了小康社會，老年人的生活雖然得到了一定的保障，但是生活的質量還與小康社會所要求的相去甚遠。老年人現今從政府出得到的金錢僅僅夠用在保證吃穿等基本生活需求上。從牙縫中擠出來的結余更是少得可憐。

　　養老在家庭，關愛在社區。通過對老年人提供廣泛的社會化服務，把家的溫馨和親情與社區大家的關愛交融在一起。社區敬業的服務，給老人們提供了舒適的養老環境，有利于生活保障，快捷得便民服務和豐富的晚年生活，真正起到了“老有所養，老有所樂”的效果。改進措施

　　經過了幾天的社會實踐，我總結出來了幾點改進措施，作為社會實踐的心得：

　　（一）加大尊老宣傳。通過進行社區范圍內的宣傳達到全社會對老人的關心，同時，政府應加大關心宣傳的力度，營造輿論氛圍。同時要加大政府以及社區對于進行老年福利工作的宣傳，通過宣傳，使人們理解政府，支持政府與社區的老年福利工作，從而推動鄉鎮老年福利工作的發展，減少工作阻力。也可以達到吸引尊老志愿者以及老年福利資金的目的。

　　（二）鼓勵老年人接觸社會，融入社會。適時舉行一些活動，以搞活動的形式使老年人回到社會中去，達到開放心靈的效果。向老人贈送一些電影票、博物館門票、戲劇票，購物券等，鼓勵老年人回到社會中去。組織一些老年人交友活動，既增加老人和社交能力，有團結了老年人群。

　　（三）增加老年人口的生活補貼。在財政允許的條件下，適當的增加一些生活費。同時也可以鼓勵社會各界人士成立老年福利保障基金組織，通過增加政府的財政支出與創立福利基金，為老年人增添更好的生活設施。

　　（四）改善老年活動設施。社區還應提供更完善的老年活動設施，以供老人學習與娛樂。例如多購置一些電腦，建造老年人網吧，多安裝老年人活動器械，為老年人建立社區圖書館以供老年人學習知識等等。對一些志愿者要進行適當的培訓，這樣才能更好地，更專業的服務于老年人。

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