專項資金績效自評報告

時間：2024-12-12 13:59:25 金怡報告我要投稿

專項資金績效自評報告（精選15篇）

　　我們眼下的社會，報告與我們愈發關系密切，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編精心整理的專項資金績效自評報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

專項資金績效自評報告（精選15篇）

　　專項資金績效自評報告 1

　　按照《關于對20xx年度省級財政專項資金績效評價情況進行整改的通知》（黔財績〔20xx〕7號）要求和《省民政廳預算績效管理工作計劃》安排，為督促指導各地切實抓好績效評價存在問題整改落實，我廳高度重視，認真組織開展整改落實工作。現將整改落實有關情況報告如下：

　　一、省財政廳第三方預算績效評價基本情況

　　（一）整體情況

　　20xx年，省財政廳通過政府購買服務方式，聘請第三方專業機構，對20xx年度省級財政專項資金開展了重點績效評價，共涉及30家省級預算主管部門的60個項目。其中民政項目4個，分別為精簡退職老職工定量救濟費、應返還城鄉低保和農村五保戶免費電量電費資金、城鄉社區建設以獎代補資金、社會福利事務專項資金。

　　（二）各專項資金預算績效評價情況

　　1.精簡退職老職工定量救濟費。項目省級預算安排數為2440萬元，抽查區域為30個縣，抽查資金占比33.12%；評價分值85.90分，評價等級良。其中省級評價等級為優（94.12分），縣（市、區）評價等級為良（84.21分）；服務對象滿意度88.41%，社會公眾滿意度86.02%，項目執行部門滿意度98.37%。

　　2.應返還城鄉低保和農村五保戶免費電量電費資金。項目省級預算安排數為8528.02萬元，抽查區域為30個縣，抽查資金占比30%；評價分值85.64分，評價等級良。其中省級評價等級為優（94.12分），縣（市、區）評價等級為良（83.91分）；服務對象滿意度93.60%，社會公眾滿意度91.55%，項目執行部門滿意度97.40%。

　　3.城鄉社區建設以獎代補資金。項目省級預算安排數為3000萬元，抽查區域為21個縣、抽查資金占比44.33%；評價分值80.02分，評價等級良。其中省級評價等級為優（95.45分），縣（市、區）評價等級為中（75.67分）；平均滿意度98.1%。

　　4.社會福利事務專項資金。該項目包含城鄉養老機構建設補助資金、省級孤兒基本生活保障補助資金、留守兒童困境兒童關愛救助保護項目經費、社會傷殘人員假肢矯形安裝補助資金四個二級項目，省級預算安排數為11833萬元，抽查區域為30個縣、抽查資金占比51.98%；評價分值70.12分，評價等級中。其中省級評價等級為良（87分），縣（市、區）評價等級為中（66.40分）；平均滿意度92.73%。

　　二、主要整改情況

　　為認真落實整改，確保整改工作取得實效，由我廳規財處牽頭，廳救助處、福慈處、基政處、事務處等相關業務處密切配合，認真梳理問題清單，層層壓實整改責任，及時組織對照問題逐一整改，并組成工作組實地督查部分市縣整改落實情況，舉一反三，建章立制，防止問題反彈回潮，鞏固整改成效。

　　（一）精簡退職老職工定量救濟費

　　1.對項目省級財政資金預算申報未充分考慮救濟人數變化因素問題，在20xx年預算申報測算時綜合考慮了減員、調標及市級配套因素。

　　2.對部分抽查點配套資金未足額到位問題，制發《關于進一步加強困難群眾救助資金保障工作的通知》（黔民函〔20xx〕215號），要求市縣兩級足額預算安排資金，并督促涉及市縣按時完成問題整改。

　　3.對年末滾存結轉結余資金較大、未有效盤活問題加強對市縣督促整改和指導，20xx年對有條件地方適當提高月人均補助標準。

　　4.對管理制度執行不到位問題，督促涉及縣按時完成問題整改，加強業務培訓。

　　5.對資金使用管理不夠規范問題，督促涉及縣按時完成問題整改，確保應發盡發和按月動態管理，擬出臺《精簡退職老職工定量救濟費資金管理辦法》。

　　6.對項目基礎管理工作有待加強問題，督促涉及縣按時完成問題整改，指導各地嚴格落實“一人一檔”和做好公開公示。

　　（二）應返還城鄉低保和農村五保戶免費電量電費資金

　　1.對抽查點省級下撥資金核定戶數與實際執行情況差異大問題，督促涉及縣按時完成問題整改，加強工作指導，積極會商省發改委和省財政廳，擬將兌現方式由“先征后返”改為“即征即返”。

　　2.對制度缺位，基礎管理工作有待加強問題，督促涉及縣按時完成問題整改，擬制定《應返還免費電量電費資金管理辦法》，將該項工作納入社會救助監督檢查內容。

　　3.對資金使用管理不夠規范問題，督促涉及縣按時完成問題整改，指導各地嚴格落實相關政策，并制定《應返還免費電量電費資金管理辦法》。

　　（三）城鄉社區建設以獎代補資金

　　針對專項資金獎補項目基礎管理工作不到位、專項資金獎補項目產出效果不足、專項資金獎補項目效益未凸顯問題，一是對報告所列具體問題認真進行情況梳理，逐一抓好整改；二是以績效為抓手，做好項目基礎管理工作，提高資金使用效益；三是統一謀劃，使專項資金項目產出最大化；四是及時修訂《貴州省城鄉社區建設以獎代補專項資金管理使用暫行辦法》。

　　（四）社會福利事務專項資金

　　1.對項目基礎管理工作不足問題，印發了《貴州省民政公共服務設施項目建設管理辦法》，加大資金使用績效管理，對應開展專項整治，督促各地抓好整改落實。

　　2.對項目實施進度緩慢，資金使用效率不高問題，20xx年，我廳印發《《20xx—20xx年貴州省民政公共服務設施項目提質增效計劃》，對全省未充分發揮效益項目進行全面整改，同時結合具體問題，加強監督指導、績效檢查和工作調度，確保項目落到實處。

　　3.對養老機構養老服務質量提高不明顯，失能、半失能特困人員集中供養服務能力提升效果不足問題，著重對“床位利用率較低、實施效果與規劃效果目標還存在一定差距”等開展督促指導，印發了《關于做好40所特困供養服務機構提質改造工作的通知》，通過廣泛動員、組織特困人員到城鄉養老機構參觀、試住、拓展特困供養機構服務范圍等提高供養機構集中供養率；同時強化工作責任，將特困供養機構床位利用率納入社會救助工作績效考核指標，采取層層簽訂目標責任狀等方式，確保有效提升特困供養機構床位利用率，如期完成規劃目標要求。

　　三、下一步工作打算

　　近年來，按照省財政預算績效管理相關要求，我廳在預算績效管理方面積極探索、穩步推進，取得了一定成效，但績效管理工作廣度、深度以及與新時期財政績效管理要求尚有不小差距。下一步工作中，我們將切實履行績效管理主體責任，不斷提升預算績效管理水平：

　　一是提高政治站位，把全面實施預算績效管理各項措施落到實處。全面實施預算績效管理是黨中央、國務院作出的重大戰略部署，是政府治理和預算管理的`深刻變革，各級民政部門要高度重視，充分認識開展績效評價工作的重要性，按照績效管理相關要求，采取有力措施，切實做好專項資金的績效管理工作。

　　二是建立完善預算績效目標運行監控機制。對照20xx年財政批復項目支出績效目標，對項目管理的各相關內容和目標要求完成情況進行跟蹤監控，及時掌握項目績效目標開展情況、項目實施進程和資金支出進度，總結分析預算執行過程中績效目標的運行情況和實現程度。

　　三是適時開展第三方預算績效評價。根據年度工作重點及民政事業發展規劃，選取涉及民生、社會公眾普遍關心、具有較大社會影響的項目，采取委托第三方專業機構參與績效評價方式開展部門重點評價，確保績效評價的真實性。

　　四是推動預算績效評價結果運用。分配預算資金引入預算績效評價結果，增加預算績效實現情況因素；實施激勵約束措施，推動完善績效評價與目標考核掛鉤。

　　五是推進預算績效信息逐步公開。按照政府信息公開有關規定，主動將績效自評結果或財政重點績效評價報告在廳門戶網站公開，自覺接受社會監督，不斷提高財政資金使用的透明度。

　　六是加大績效培訓力度，有效引導專項資金管理部門共同做好預算績效管理工作，營造“講績效、重績效、用績效”的良好氛圍。

　　專項資金績效自評報告 2

　　根據財政廳《關于反饋2019年度省級預算資金績效評價結果的函》要求，我廳針對相關省級財政專項資金績效評價中反映的問題進行了認真的整改，分析查找原因，并制定切實可行的整改措施，具體情況如下：

　　一、基本情況

　　20xx年省財政廳組織第三方機構對我廳2019年旅游發展專項資金現場評價項目進行績效評價，得分83.3分，評價等級為“良”。我廳對相關相關項目單位存在的問題進行核查，并提出整改要求。結合相關項目單位的整改情況，形成該整改報告。

　　二、整改情況

　　（一）專項資金撥付和使用時效性不強的問題

　　1、預算指標下達不及時的問題

　　20xx年機構合并影響了資金下達進度；20xx年資金已于9月底前全部下達。我們講督促項目單位進展，確保省項目按質按量完成，并對實現資金安排使用情況進行跟蹤問效。

　　2、資金使用進度慢、結余大的問題

　　省文旅廳對相關項目單位進行情況核實，一是主要是部分項目存在合同尾款未支付，廳已要求相關單位加快項目驗收進度，對驗收達標的項目支付尾款，對驗收未達標的單位按要求收回資金，并取消下一步年度申報專項資金資格。二是寧鄉市2019年旅游廁所建設項目省級專項補助未使用資金103.9萬元。截止20xx年底，26個申報單位共51個旅游廁所已經驗收竣工，資金已經全部使用完畢。

　　（二）部分專項資金的管理使用不規范的問題

　　個別項目單位存在滯留、改變資金用途等行為，資金合計585萬元，占比現場評價金額比例為3.4%。具體情況如下：

　　1、個別單位滯留財政資金

　　省文旅廳對常德市文化旅游投資開發集團有限公司實景桃花源貸款項目進行核查，核實情況為由于賬務處理不當，進一步核實整改。主要是因為桃花源管理委員會與常德市文旅投存在被征地農民社會保障金的資金結算，根據桃花源旅游管理區管委會2019年第13號會議紀要對常德市文旅投開具了收取被征地農民社會保障金390萬元的收據，所以結算時實付10萬元。但常德市文旅投在進行賬務處理時，未將本級財政收取的390萬元被征地農民社會保障金作支出，而是記入了其他應收賬款往來，導致出現了財務核算問題。目前常德市文旅投已進行賬目調整。

　　2、個別項目改變資金用途的問題

　　省文旅廳對漢壽縣文化旅游廣電體育局帥孟奇故居4A級景區創建高標準標識系統及研學拓展活動補助項目進行核查。一是革命同志故居陳列館建設需要經過項目論證、宣傳部門審批等一系列嚴格的審批流程，另，高標準標識系統主要是通過現代信息化建設，為人們提供更好的旅游服務，購買大型電子屏、講臺、聲光設備、觀眾座椅等多媒體教學設備是高標準標識系統建設的一部分；二是安排專項經費5萬元用于帥孟奇生平事跡陳列室建設，該項為研學項目，是必要的，只有前期設計得到，才能帶給游客好的體驗，才對得起革命先烈；三是廳已要求該單位從縣級財政預算申請28萬元配套資金用于置換故居管理辦公區域裝修及配套設施；置換后，該資金將繼續完善帥孟奇故居景區高標準標識系統。下一步廳對資金使用情況跟進。

　　3、資金支出手續不完整的問題

　　省文旅廳對現場評價發現部分項目單位存在財務報銷憑證不規范、合同未設立質保金條款、驗收程序不完善等情況，進行核查，涉及的4個項目單位，均已整改完畢，

　　一是婁底雙峰“溪硯制作工藝”非遺旅游產品開發及花鼓戲演藝重點文化旅游項目，完善了原始憑證，補開了正規發票；設置工程資金支出臺賬，補充了相關工程前期資料、項目竣工驗收資料。

　　二是羅榮桓故里智慧導游系統及標識標牌標準化建設完善了合同，對弱電項目建設合同補充了質保金條款。

　　三是衡東縣白蓮鎮鐵坪村項目、三樟鎮柴山洲村項目均已完善了建設合同以及相關票據。

　　4、預算指標混用

　　省文旅廳對預算指標混用情況進行核查，一是對相關項目單位提出整改要求，限期進行整改；二是下一步將通過財務培訓班進行財務人員相關業務培訓，杜絕此類問題的發生。

　　（三）項目管理方面

　　1、市、州對旅游廁所的補助不規范

　　落實中央相關文件精神，旅游廁所建設是我省加快旅游公共服務建設，推進旅游廁所革命實施的項目，根據《湖南省旅游廁所建設管理新三年行動計劃(20xx-20xx年)》，全省計劃新建和改擴建旅游廁所2600座。我省旅游發展專項資金中安排的旅游廁所建設資金，是在國家旅游廁所專項資金補助基礎上補齊缺口，我廳根據20xx年各地區已完成旅游廁所項目個數予以核撥，補助標準為5000元/蹲位，對于旅游廁所建設項目的.績效評價，主要是評估各地區旅游廁所建設的整體完成情況。廁所資金屬于中央和省對地方安排的“先建后補”資金，因此，省級廁所專項資金安排不存在不規范的情況。

　　2、部分項目政府采購程序欠規范的問題

　　一是省文旅廳對長沙市望城區文化旅游廣電體育局、新寧縣文化旅游廣電體育局、郴州市圖書館等三家政府采購程序欠規范的項目單位進行約談，并要求出臺相關政策規范并反饋；二是下一步省文旅廳將對項目中含有政府采購的項目進行嚴格檢查，對存在違規的項目進行暫停，并收回專項資金，并核減該地區下一年項目申報的指標。三是通過組織市州業務培訓的機會，普及政府采購的相關規定，鼓勵市州在相關法規的框架下出臺與自身相適應的政府采購政策。

　　3、個別項目申報績效目標不合理的問題

　　省文旅廳對湖南攸縣酒埠江生態新鎮綜合開發項目、南岳傳奇古鎮項目整改情況進行核查，一是該單位已經結合實際情況對績效目標進行調整，二是要求對南岳傳奇古鎮項目加快工程進度，盡快達到運營條件。

　　4、個別項目補助標準不夠明確

　　省文旅廳對相關情況進行核查，有以下整改：一是下一步做好資金預算，明確資金來源；二是根據項目具體要求，做好預算工作，精準測算資金、分析資金缺口、資金使用計劃。

　　三、下一步打算

　　（一）優化預算管理，強化績效的三個節點

　　一是強化預算績效管理，在項目申報初評時，加大對預算績效目標的分值評定，對績效目標不完善的項目進行評分扣減處理，對于態度惡劣的，給與初評不予通過處理。二是強化項目中期績效目標考評，對未達到績效目標的項目進行約談，對于預計無法完成的單位進行資金收回處理；三是落實結項績效，根據相關規定，對項目進行績效評價，劃分績效評價檔次，作為下一次項目申報的依據，對于完成不力的項目，對其進行資金收回處理，并暫停該地區一年的相關項目申報。

　　（二）完善專項資金管理辦法

　　一是盡快發布新的專項資金管理辦法來規范專項資金的使用。二是下一步細化專項資金的申報審核流程，嚴格績效目標管理，明確資金支出范圍。三是強調花錢必問效，凡是使用省級旅游專項資金的項目完工后，項目單位必須組織績效評價，使用省補資金超過100萬元的由當地文旅局、財政局共同組織評價。對違反“專款專用”原則，擠占、挪用專項資金的，兩年內不得申請補助。對未上報專項資金使用情況和績效評價報告的市縣區，暫停補助下一年度項目資金。

　　（三）加強項目績效管理

　　一是在項目實施過程中，督促市州主管部門要加強跟蹤監督，及時了解項目執行情況，掌握項目建設進度、產出效益目標實現狀況，對不能按計劃實施的項目要及時予以調整。二是完善項目績效管理指標庫建設，通過培訓等形式進行普及；三是堅決打擊項目單位多頭申報財政補助行為，采用信息化手段，避免項目單位在省、市縣區財政部門分別獲得補助。

　　專項資金績效自評報告 3

　　20xx年是《岳陽市預算績效管理實施辦法》擴圍提質推進年。根據市政府主要領導對《岳陽市財政局關于20xx年財政支出績效評價情況的報告》（以下簡稱《評價報告》）“要把績效評價結果用好，要落實好獎懲措施”的批示，市財政局、市審計局協同聯動，壓緊壓實主體責任，跟蹤督導問題整改，促進績效評價結果應用落地見效。

　　一、壓實主體責任。

　　針對20xx年《評價報告》涉及的20家項目單位50個問題點，財審聯動下達整改函，明確各項目單位是評價發現問題整改的.責任主體，被評價單位主要負責人是績效整改第一責任人，預算主管部門承擔整改牽頭責任；要求專題整改報告必須經單位負責人簽字、報分管市（縣市區）領導審批后，再反饋本級財政與審計部門。各級財政與審計部門跟蹤督查，壓實各項目單位責任，確保問題整改嚴格實行清單式管理、銷號式落實。

　　二、切實對標整改。

　　各責任單位積極響應，主動對標問題點，制定整改方案，細化各項措施，落實整改責任人和辦結時限。從自身找原因，對未盡職等主觀因素造成的問題，采取措施立即糾正；對體制機制不完善等客觀原因導致的問題，與有關部門加強溝通，主動探索完善制度機制。其中：市教體局、市統計局、市商糧局及市城投集團等項目單位，立行立改行動快，整改導向有結果。截至5月底，各項目責任單位書面整改報告經分管領導簽批后如期上報，具體整改情況詳見附件。

　　三、做實結果應用。

　　總體看，今年財審聯動整改成效明顯，要求立行立改的問題已在評價期整改，要求分階段整改和持續整改的問題均取得較大進展。截至目前，財審聯動清單涉及的50個突出問題相關單位均已進行整改。結合全過程評價結果，市財政局在針對上年度評價結果調減20xx年項目預算2480萬元基礎上，延伸取消和壓減20xx年專項預算8個，涉及調減資金1025萬元；將城市照明中心存在的實有資金賬戶結余資金5236萬元，建議納入財政其他資金賬戶管理，上報設立綠色照明工程專項基金；收回在建項目沉淀資金2600萬元，實際建議及收回資金總量再創新高。

　　特此報告。

　　專項資金績效自評報告 4

　　根據《浙江省林業局浙江省財政廳關于開展2019年度林業專項資金績效評價工作的通知》（浙林規〔20xx〕26號）《浙江省林業局浙江省財政廳關于20xx年林業專項資金績效評價情況的通報》（浙林規〔20xx〕66號）文件，貴局對我縣2019年度中央林業生態保護恢復資金、中央林業改革發展資金、省林業發展和資源保護專項資金進行了績效評價，針對評價中發現的問題我局高度重視，認真分析原因，立即落實整改，現將整改情況報告如下：

　　一、中央林業生態保護恢復資金

　　關于資金未及時全部使用的問題。主要原因是項目單位未能及時開具發票而導致支付遲緩。截止20xx年7月，中央林業生態保護恢復資金1613.89萬元已經全部支付完畢。

　　二、中央林業改革發展資金

　　（一）關于資金分解未下達正式文件的問題

　　主要原因是當時出于我局2019年中央林業改革發展資金任務申報書與實際浙財建〔20xx〕156號、浙財建〔2019〕65號文件下達的任務和資金一致的考慮，從而忽略對2019年中央林業改革發展資金涉及的相關任務、資金進行再分解和下達。整改：一是嚴格按照文件下達的計劃任務和績效目標積極組織實施，強化項目資金撥付審核程序，確保資金及時足額撥付項目單位，做到專款專用。二是要求下一步對中央和省級林業專項資金涉及的相關任務、績效目標和資金必須在規定的時間內進行分解落實下達，明確責任主體、建設任務、資金分配、績效目標等。

　　（二）部分項目未完成的問題

　　1.森林公安辦案補助項目：截止20xx年12月15日止森林公安辦案補助項目已經全部支付完成。

　　2.林業科技推廣項目：本項目實施期限2019年6月至2021年12月，實施面積235畝，資金規模128.09萬元。任務未完成主要原因：一是今年2月份疫情造成項目不能及時種植，林業種植項目均有季節性問題，不能在春季種植好，就會影響成活率；二是苗木和肥料公開招標從4月份開始，不能如期完成，肥料招標共招標三次，前后花了4個月時間，錯過苗木種植最佳時間。目前完成情況：苗木和肥料已招標完成，20xx年肥料已全部完工，已完成種植120畝；培訓已完成兩期；資金到年底完成撥付75萬元。整改：一是嚴格按照項目實施方案執行；二是加快項目進度，力爭在2021年4月份完成種植任務；三是按計劃和時間節點完成技術培訓任務。

　　3.林業貸款貼息績效指標問題：原因分析：主要是工作人員認識上有偏差，認為林業貸款貼息按貸款合同金額計算，不是按照實際貸款額計算。整改：要求工作人員嚴格按照上級規定，按照實際貸款額計算績效指標，把握好項目申報關，對符合條件的項目做到應報盡報，確保績效目標按時完成。

　　（三）資金使用監管不到位的問題

　　我縣2019年森林生態效益補償資金已經全部撥付到項目承擔主體，國有單位的補償資金通過縣林業局賬戶直接撥付，村集體的補償資金通過鄉鎮財政撥付，個人的補償資金通過“一卡通”撥付。我縣林業局通過定期和不定期檢查，掌握森林生態補償資金使用情況，確保資金及時足額撥付到位，防止資金截留和挪用。20xx年我局專門針對20xx-2019年生態公益林資金使用情況進行了專項審計工作，對2019年生態公益林資金項目進行了績效評價工作，對審計、績效評價報告中存在的問題，我局積極督促項目單位進行了整改和落實。

　　（四）資金使用不規范的問題

　　關于多撥付杭州千島湖瑤記實業有限公司林業貸款貼息資金4851元的問題。針對該情況，我局及時與該企業取得聯系并下達項目整改通知書，該企業將多領取的林業貸款貼息資金4851元與8月14日上繳淳安縣財政局國家金庫，同時我局也認真分析原因，對相關責任人審核不嚴等情況進行了嚴肅批評教育，要求舉一反三，在今后對項目審核要從嚴把關，杜絕此類現象發生。

　　三、省林業發展和資源保護專項資金

　　（一）海南鳽種群保護部分項目未完成的問題

　　根據《海南鳽種群動態監測、保護遺傳學及適應性進化研究與保護項目實施方案》，項目實施時間20xx年1月至20xx年12月，實施期限為4年。績效評價認為在2019年9-12月未完成無損傷捕捉并佩戴衛星跟蹤設備的工作任務。整改：截止20xx年6-8月，項目組在長期跟蹤調查和鳥類行為監測的基礎上，經過前幾年的持續觀察和野外捕捉實踐，經過反復實驗，利用夜間在覓食地鋪設網具、采用腳套的方式，已成功完成無損傷方式捕捉海南鳽健康個體進行佩戴衛星跟蹤儀項目工作，共為15只海南鳽佩戴了衛星跟蹤儀，其中成鳥5只，當年繁殖幼鳥10只，幼鳥均為已能自行覓食個體。所有佩戴衛星跟蹤儀的'海南鳽均為健康狀況良好個體，目前佩戴衛星跟蹤儀運行狀況良好，已接收到海南鳽有關活動軌跡信息，后續保持繼續觀察。

　　（二）陸生野生動物疫源疫病監測項目資金未及時全部使用的問題

　　陸生野生動物疫源疫病監測項目是根據省級陸生野生動物疫源疫病監測要求，開展監測站日常監測工作，一旦發現突發野生動物異常情況，立即按程序上報，并做好隔離等應急處置措施及采樣送檢工作。本項目實施單位為淳安縣野生動植物保護管理總站和姜家林業中心站，2019年完成野外巡護監測253次，巡護監測時間15346分鐘，巡護監測里程874.17公里，巡護監測記錄鳥類7472只，未發現死鳥和異常行為鳥類，監測數據上報率達到100%。造成項目資金未及時全部使用的問題，主要由于千島湖省級陸生野生動物疫源疫病監測站目前沒有單獨人員編制，除雇傭2名人員協助監測外，日常監測工作由姜家林業中心站技術人員完成，2019年實際支付監測勞務費0.996萬元，其他支出都在姜家林業站日常公用經費列支。整改：加強項目資金歸集與核算，凡涉及項目監測勞務、GPS錄入系統和監測直報系統維護、野外監測勞保、監測技術培訓等相關費用，統一納入項目資金管理，嚴格按照項目建設進度支付款項。

　　（三）合同審批程序不規范和未在規定期限內簽訂合同的問題

　　績效評價中發現姥山林場《馬尾松、柏木資源調查合同》審批與簽訂程序倒置以及《種質資源庫建設項目》未在規定期限簽訂的問題。針對這些問題，淳安縣生態開發集團有限公司高度重視，及時了解并分析原因，認為評價中反映的這兩個問題主要是合同管理不規范、工作不嚴謹引起的。整改：公司進一步規范了項目招投標程序，嚴格合同的審批、簽訂和履約行為，同時對負責種子園的副場長進行誡勉談話，從中引起重視，舉一反三，認真反省，確保今后項目實施的合法、合規。

　　（四）招標文件設置最低限價的問題

　　許源林場林區道路硬化工程采用公開招投標方式，招標文件補充說明要求“投標報價必須在456772.22元-492698.11元范圍，否則為廢標”。主要是根據《關于印發〈淳安縣房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標評標辦法〉的通知》（淳政辦發〔2013〕125號）”中的規定，招標人預算價在200萬元以下的房屋建筑工程、市政基礎設施工程、土石方等工程項目，采用現場抽簽計分法。現場抽簽計分法具體操作規定中明確“投標總報價應當在規定的招標優惠報價有效范圍內，不在優惠報價有效范圍內的投標書為廢標”，文件規定《招標優惠報價有效范圍表》中“市政基礎設施工程優惠幅度7%—14%”，因此本工程按上述規定在招標文件中明確了讓利范圍。下一步我局將嚴格按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》和國家、省、市有關招投標法律、法規、規章進行招投標相關工作。

　　四、下一步工作

　　針對林業專項資金績效評價中發現的問題，作為林業主管部門高度重視，認真分析原因，積極落實整改，并明確下一步淳安縣林業資金管理工作重點：

　　（一）提高認識，積極整改，落實責任。高度重視林業項目資金的使用績效，嚴格執行林業專項資金管理辦法和財經紀律，對發現的問題及時進行整改和處理，做到立行立改，同時積極分析原因，舉一反三，嚴防再犯，同時進一步完善林業專項資金管理和項目建設制度，落實建設項目法人制度，真正做到制度完善、責任明確、措施落實、流程清晰、管理規范。

　　（二）加快推進項目建設，強化對項目建設過程的監管。認真抓好項目規范化管理，不斷推進項目建設，對因不可抗力導致項目進展緩慢的，要積極和相關部門溝通協調，妥善解決政策性導致的不利因素；對其他原因導致項目建設進度緩慢、完工滯后的，要倒排時間，加快建設進度，及時組織驗收。嚴格按照文件下達的建設任務實施和履行相應的程序，強化建設過程的監督，嚴格控制建設內容變更，確需變更的，要按規定程序調整并作好實施方案的銜接。對資金撥付進度較慢的問題落實專人負責，加快報批程序，加大資金兌付力度。項目竣工驗收后，及時申請撥付資金，加快資金的支出進度，使項目盡早發揮效益。

　　（三）嚴格標準驗收，規范檔案管理。對每一個項目的竣工，要及時組織精干力量，嚴格按照項目建設要求，做好項目竣工驗收工作，杜絕發生“重申報、輕建設、草驗收”的局面。與此同時，要求專人負責建立施工臺賬，對每個環節相關手續和檔案資料進行收集和管理。

　　（四）加強業務培訓，規范會計核算。加強相關管理人員和財務人員的培訓，不斷提高管理和業務水平，確保會計核算規范完整，記賬依據完備齊全。

　　專項資金績效自評報告 5

　　根據省財政廳《關于督促預算部門做好20xx年度財政重點績效評價發現問題整改的函》要求，20xx年度財政重點績效評價發現問題整改情況涉及我廳的有5個項目問題，我廳高度重視，按照貴廳反饋的各個項目績效評價報告要求，針對每個項目問題，逐個逐條進行落實整改，現將整改情況報告如下:

　　一、貴州省國有企業脫困與產業發展資金整改情況

　　績效評價該項目有5個問題需要整改，現已完成整改5個，整改完成率100%。

　　1.針對政策宣傳不到位的問題。(整改情況:已完成)

　　一是將《省財政廳省工業和信息化廳省國資委關于印發〈貴州省國有企業脫困與產業發展資金管理辦法〉的通知》(黔財工〔20xx〕207號)、《省財政廳關于印發〈貴州省預算績效管理工作考核暫行辦法〉的通知》(黔財績〔20xx〕24號)轉發至28戶社區管理服務機構和省屬國有困難企業，要求組織本單位相關業務人員進行學習。二是采取上門輔導的方式進行深入宣傳，促進社區和困難企業的相關業務人員了解掌握相關政策規定，強化資金管理使用的政策意識和績效管理意識。

　　2.針對資金發放標準未明確的問題。(整改情況:已完成)

　　一是加強對未制定困難補助發放標準的社區管理服務機構和省屬國有困難企業的督查和指導，認真制訂符合實際情況的經費補助標準。二是對已制定困難補助發放標準的社區管理服務機構和省屬國有困難企業，要求結合實際情況進行修改完善。2月底前，28戶社區和困難企業已全部制定和完善了本企業的資金發放標準。

　　3.針對資金申請程序不規范的問題。(整改情況:已完成)

　　嚴格執行《貴州省國有企業脫困與產業發展資金管理辦法》以及有關財經紀律的要求，進一步規范省國有企業脫困資金的申報流程，明確工作要求，嚴肅工作紀律。從2021年起，嚴格按規定程序進行申報，依法依規按程序履行資金申請手續。

　　4.針對資金使用過程不規范的問題。(整改情況:已完成)

　　六盤水市鐘山區杉樹林鉛鋅礦社區服務管理局挪用資金主要用于脫貧攻堅工作，針對此問題進行了嚴肅、認真的整改。一是責成六盤水市鐘山區杉樹林鉛鋅礦社區服務管理局對挪用資金事宜做出深刻檢討。二是督促指導六盤水市鐘山區杉樹林鉛鋅礦社區服務管理局，按照有關財經紀律的要求認真制定整改措施、落實整改責任、完成整改任務。目前，六盤水市鐘山區杉樹林鉛鋅礦社區服務管理局已將挪用于脫貧攻堅工作的“扶貧資助款”清理還原。三是督促有困難補助資金的社區和困難企業認真汲取經驗教訓，舉一反三，深入查找以往工作中可能存在的疏漏和問題，及時制定并采取切實有效的工作措施，規范和完善資金管理使用的各類記賬憑證，杜絕類式問題的再次發生，確保財政資金的高效規范、安全合理使用。

　　5.針對績效管理意識薄弱的問題。(整改情況:已完成)

　　一是認真傳達學習和領會《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的`意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》等文件精神，進一步統一思想、提高認識，牢固樹立“花錢必問效、無效必問責”的預算績效管理意識。二是從2021年起，嚴格執行《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》等有關規定，強化預算績效管理，依法開展預算績效管理工作，進一步提高財政資金使用效益。

　　下步工作打算:

　　1.持續開展宣傳工作。通過深入的政策宣傳，提高政治站位，不斷強化資金管理使用的政策意識和績效管理意識。一是開展上門輔導與政策宣傳解讀;二是鑒于疫情的實際情況，擬于5月期間開展一次會議培訓。

　　2.加強督促指導工作。通過督查、巡查等方式，促進資金的規范管理及使用。一是會同省財政廳對有困難補助資金的社區和困難企業進行督查;二是組織整改單位進行“回頭看”。

　　3.堅持資金申請程序。各社區和困難企業必須依法依規按程序履行資金申請手續，并長期堅持。

　　二、貴州省錦繡計劃專項資金整改情況

　　績效評價該項目有9個問題需要整改，現已完成整改8個，正推進整改1個，整改完成率88.89%。

　　1.省工信廳未單列錦繡計劃專項資金預算安排。(整改情況:已完成)

　　省工業和信息化發展專項資金切塊管理，中小專項提出了年度預算指標及績效目標，強化了預算管理和目標約束，申報指南中已明確民族民間工藝品產業發展是支持重點之一，不宜再單列錦繡計劃類別。

　　2.項目實施管理辦法未明確各類項目的申請、驗收程序，缺少具體的管理細則。(整改情況:已完成)

　　已擬定《貴州省中小企業發展專項資金管理辦法》，已明確各類項目的申請、驗收程序，制定了錦繡計劃專項資金管理規程。

　　3.項目實施單位資金申請程序不規范。(整改情況:已完成)

　　年度申報通知中已明確資金申請程序。

　　4.項目實施單位資金使用過程不規范。(整改情況:已完成)

　　在下達專項資金計劃文件時要求項目單位按照項目管理和專項管理相關規定進行資金管理，項目要單獨核算、單獨管理。

　　5.存在可回收資金。(整改情況:整改中)

　　已與銅仁市工信局、貴州省松桃梵凈山苗族文化旅游產品開發有限公司進行多次溝通，2021年1月29日，銅仁市工信局、財政局驗收組再次對該企業以前年度獲資金支持項目進行驗收，并提出了整改要求。

　　6.部門協同管理較弱，省直部門間溝通較少。(整改情況:已完成)

　　已明確省工信廳、省婦聯各自報送專項資金中長期和年度績效目標及指標，每年通過網上預算管理系統報省財政廳審核并通過省人代會審議，強化了預算管理和目標約束。

　　7.項目的過程管理較弱，項目實施單位并未按照錦繡計劃專項資金管理辦法，開展項目績效管理、資金監督、項目管理等工作。(整改情況:已完成)

　　專項資金下達時，已將績效目標分解下達至各市州，督促各市州工信部門加強資金申報管理及績效目標設定，提高資金使用效益。

　　8.項目實施單位檔案管理能力較弱，核心資料有缺失。(整改情況:已完成)

　　20xx年我廳建立了“貴州省工業和信息化項目網上管理系統”，要求所有項目申報資料通過系統上傳，做到全部資料可留痕、可查詢。

　　9.項目實施單位的績效管理意識較弱。除省本級項目外，其他所有項目均未做績效自評、項目申請時未設置績效目標，績效管理工作未宣貫到縣。(整改情況:已完成)

　　加大對專項資金管理工作的宣傳力度，及時將專項資金申報及管理相關政策文件在我廳官網上公布及下發各市州，同時加大對市州專項管理人員的工作指導力度，提高相關人員工作水平，強化項目實施單位的績效管理意識。2021年1月13日至15日，對各市(州)、貴安新區、部分縣級工信主管部門及企業進行了省級財政專項資金申報等中小企業政策解讀培訓。

　　下一步工作打算:1.進一步加強預算績效管理理念，加大對專項資金管理工作的宣傳力度。繼續加大對市州專項管理人員的工作指導力度，提高相關人員工作水平，強化項目實施單位的績效管理意識。2.進一步完善專項資金日常管理工作機制，繼續加強對錦繡計劃專項資金項目的監督與管理，準確掌握項目實施進度，督促各市州做好項目驗收工作。繼續督促有關市州做好現場勘查項目存在問題整改工作。

　　三、農村產業革命12大特色優勢產業--刺梨產業整改情況

　　績效評價該項目有7個問題需要整改，現已完成整改6個，正推進整改1個，整完成改率85.71%。

　　1.關于“刺梨產業僅有三年發展推進方案，未明確分年度實施內容、實施數量、詳細進度安排及執行計劃，導致市縣級主管部門難以準確把握政策導向，不能及時組織項目申報”的問題。(整改情況:已完成)

　　省刺梨產業工作專班已于20xx年印發《貴州省刺梨產業20xx年工作要點》，進一步細化落實實施方案。委托中鼎資信評價服務有限公司對2019年安排刺梨專項資金自評，細化整改措施，推進整改工作落實，并于2021年2月8日印發《貴州刺梨產業2021年高質量發展工作要點》。

　　2.關于“省林業局未完全按照要求開展績效自評”的問題。(整改情況:已完成)

　　據省林業局《20xx年財政重點績效評價項目問題整改情況反饋表》反饋:“已重新認真按照省財政廳《關于開展20xx年財政重點績效評價工作的通知》(黔財績〔20xx〕11號)要求開展績效自評，有關工作經對接后，華昆公司已認可，達到相關要求”。

　　3.關于“刺梨產業抽查的5個縣(區)10個項目中，有三個項目尚處于協議簽訂、設備采購過程，進度較慢”的問題。(整改情況:已完成)

　　畢節王老吉公司“王老吉貴州刺梨重點招商引資項目”已于20xx年11月進入正常生產階段;貴定綠視野公司“刺梨種植加工項目”已基本建設完工，已投入生產;貴定山王果公司“刺梨原汁擴能提產及刺梨精深加工項目”按計劃進行建設，目前正在進行廠房鋼構建設;貴定敏子食品公司“技改擴建項目”設備已進場，正在修建冷庫，部分場地已完成場平。下步將督促企業加快建設進度，確保資金到位，項目建設見實效。

　　4.關于“惠水縣僅對刺梨加工企業開展督導調研，未形成全面檢查”的問題。(整改情況:已完成)

　　據惠水縣工業和信息化局《20xx年財政重點績效評價項目問題整改情況反饋表》反饋:“我縣貴州潮映大健康飲料有限公司2019年獲批的500萬元扶持資金為刺檸吉加工企業，屬于加工項目，不涉及其他產業”。

　　5.關于“個別項目資金滯留縣(市、區)級財政部門。截止20xx年6月，水城縣年產12萬噸刺梨鮮果深加工建設項目，已達到資金撥付條件，經了解因縣級財政資金撥付壓力較大，資金及時撥付存在困難，項目補助資金500萬元仍未撥付”的問題。(整改情況:整改中)

　　六盤水市、水城區工業和信息化部門已按要求指導企業完成相關申請撥付資料，并多次與區財政部門溝通，但是因財政資金撥付壓力較大，資金及時撥付存在困難，項目補助資金500萬元仍未撥付，已積極對接財政部門協調撥付。

　　6.關于“多數縣級行業主管部門未開展專項檢查，如刺梨產業抽查的5個縣是在安全生產檢查過程中將刺梨產業項目實施情況作為一項檢查內容”的問題。(整改情況:已完成整改)

　　已按照刺梨產業發展專項資金的各項要求再次對申報項目進行專項檢查，對企業獲批資金使用情況進行核實。同時對企業項目進度進行跟蹤檢查。

　　7.“未建立監督檢查制度。本次抽查的5個縣(區)中，項目主管部門均未按項目省級實施方案、省級資金管理辦法和部門職能職責要求建立監督檢查制度，監督檢查制度建設有待完善”的問題。(整改情況:已完成)

　　已按照《貴州省農村產業革命刺梨產業發展專項資金管理辦法》《貴州省農村革命刺梨產業發展專項資金申報指南》要求申報項目及落實專項資金，及時核查企業資金使用情況，督促項目進度。例如，貴定縣工業和信息化局結合工作實際制定《貴定縣工業和信息化局農村產業革命刺梨產業專項資金管理制度》，以落實資金監督檢查工作。

　　下步工作打算:結合重點績效評價工作反應情況，進一步加強專項資金管理，做好項目的審核與跟進，加強項目資金績效管理，確保資金使用規范。一是加強項目過程管理，規范專項資金核算。對項目申報企業加強指導，規范企業申報資料。督促項目實施單位規范財務管理、提高績效意識。指導各級項目、資金主管部門應嚴格按照相關財務制度，加強財務審核，規范撥付流程。二是切實敦促項目實施，提高資金到位率。敦促各項目實施主體，加快項目建設，嚴格對項目施工情況、生產線改造、設備購進安裝等進行跟蹤督促;敦促主管部門應在收到資金撥付申請后，對于已經達到資金撥付條件的項目，應及時撥付補助資金，以加快項目進度。

　　三是完善監督檢查制度，嚴格落實監督檢查。完善健全監督檢查工作，以此對項目進行規范化管理。切實有效履行監督檢查責任，優化檢查工作，定期、不定期對資金使用情況進行督促，并將資金使用績效作為預算資金分配的重要依據。

　　四、貴州省工業及省屬國有企業綠色發展基金整改情況

　　績效評價該項目有6個問題需要整改，現已完成整改6個，整改完成率100%。

　　1.基金運營存在合規性問題——基金財產托管不合規。(整改情況:已完成)

　　基金財產托管并無不合規。根據《貴州省工業及省屬國有企業綠色發展基金方案》明確了工業基金將選定多家合作銀行作為合作方。《貴州省產業投資基金管理暫行辦法》(黔府辦法〔20xx〕5號)中規定，由基金托管人對基金貨幣資產進行托管，其本質目的便是由專業金融機構作為第三方參與基金的資金管理，以確保基金資產的獨立性、安全性。工業基金一方面本著審慎性原則，從所有金融機構中挑選14家經營作風穩健，經營行為規范，具備高效清算、交割能力，擁有足夠熟悉托管業務專職人員的銀行進行合作，簽訂相關托管/監管協議，對基金資產開立獨立托管/監管賬戶，按約定對工業基金提供的劃款資料進行審查等工作;另一方面工業基金為充分調動銀行跟投實體經濟的積極性，與這14家合作銀行簽訂相關協議，建立后評價機制，使銀行能夠充分調動其主觀能動性，發揮投貸聯動的最大效能。

　　2.閑置資金較為嚴重。(整改情況:已完成)

　　資金使用并無閑置嚴重的狀況。一方面工業基金項目的推進及資金投放是一個動態的過程，資金量也隨時處于一個流動的狀態，項目會不斷投放、到期收回、再投放、再收回，賬上資金并非一成不變;另一方面為充分調動銀行跟投的積極性，加大各方對貴州省工業產業、省屬國有企業的支持力度，工業基金需要在留存余額和投放金額中找到一個合適的平衡點，讓基金的資本撬動效能最大化。

　　3.投資方式不合規。(整改情況:已完成)

　　《政府投資基金暫行管理辦法》(財預〔2015〕10號)規定，政府投資基金不得從事融資擔保以外的擔保、抵押、委托貸款等業務。

　　(1)根據省政府對省級政府投資基金整體安排部署及工作要求，擬設立一支以股權投資為主，圍繞省委、省政府的決策部署及工業產業發展規劃，重點投資貴州省內非上市工業項目股權、工業類子基金、上市工業企業非公開發行股票等的貴州新型工業化發展基金，并將工業基金中15億元省級財政資金通過減資后收回并注資到新型工業化基金。

　　(2)持續加大股權投資業務工作力度，工業基金對內已基本建立起一套相對完善的股權業務制度和工作流程;對外一方面不斷加強盡調的力度，另一方面在內部已有企業中梳理，從價值鏈、產業鏈的上下游發掘前景好、潛力大的企業，推動企業做強做優。現已投放3個股權項目，金額合計1.5億元。同時，工業基金目前儲備股權項目16個，正在積極的開展盡調摸底和分析研究工作。

　　(3)積極對接外部培訓機構，并采取內訓+外訓相結合的方式對工業基金員工開展股權業務系統性培訓，目前已建立合作關系的機構有上海法詢金融信息服務有限公司、中企清大教育咨詢有限公司，均為國內金融領域知名機構。

　　(4)建立股權業務智庫。股權業務的開展離不開第三方機構的智力支持，工業基金充分利用自身渠道優勢，分別與貴州省產業技術發展研究院、貴州大學以及多家會計師事務所、律師事務所等外部機構達成初步合作意向，使其成為工業基金股權業務的智力資源儲備。

　　(5)加強探索創新業務。探索和學習供應鏈金融模式，以保理作為切入點，提高企業運轉效能。爭取今年底之前獲得保理牌照。

　　4.未按照基金方案進行委托管理。(整改情況:已完成)

　　在管理方式方面，基金既委托貴州黔晟股權投資基金管理有限公司進行受托管理，也設立了管理團隊進行自我管理。根據工業基金2021年第一次投資決策委員會表決通過，同意工業基金今后采用自我管理的方式進行運營管理。

　　5.出資方式不合規、投資決策機制有待完善、基金未按規定在中基協備案、間接對出資人承諾最低收益。(整改情況:已完成)

　　工業基金設立時，100億元出資實際來自于茅臺集團的借款，違反了監管與自律管理規定。同時，過于重視政府引導，未能建立市場化投資決策機制，基金的投資決策委員會由省工業和信息化廳、省國資委、省財政廳、省黔晟國資公司等委派組成，最終的投資決策權由政府部門掌握，不符合政策規范要求。在資金來源方面，工業基金實際承擔了茅臺集團的借款成本。貴州省工業及省屬國有企業綠色發展基金已于2021年3月19日更名為貴州省工業投資發展有限公司，市場主體性質由公司型基金變更為有限責任公司，根據公司法由股東履行對公司的出資義務，按照市場化原則進行經營管理。

　　6.缺少可量化的績效目標。(整改情況:已完成)

　　基金的總體目標明確，缺少可量化年度績效目標，不利于基金的績效評價工作。針對該問題，前期已完成《貴州省工業及省屬國有企業綠色發展基金績效考核評價管理暫行辦法》編制，并通過設置年度績效考評指標體系表量化績效目標。

　　五、貴州省新動能產業投資基金(有限合伴)整改情況

　　績效評價該項目有6個問題需要整改，現已完成整改6個，整改完成率100%。

　　1.資金募資進度不達目標。(整改情況:已完成)

　　修訂后的《貴州省軍民融合產業發展基金方案》第三條第(二)款，將原對基金規模100億元的描述性約定修改為“基金總規模4億元，其中:政府出資4億元作為引導資金”。

　　2.明確基金存續期限。(整改情況:已完成)

　　修訂后的《貴州省軍民融合產業發展基金方案》第三條第(二)款，由“原則上不超過7年”修改為“暫定為15年”。

　　3.完善基金投資決策機制，進一步厘清政府與市場邊界。(整改情況:已完成)

　　修訂后的《貴州省軍民融合產業發展基金方案》第四條第(二)款，投決會成員的規定由原“省經濟和信息委為委派1名，貴州產投集團委派1名，戰略合作伙伴委派3名”修改為“投資決策委員會委員5名，其中省工信廳、省委軍民融合辦各委派1名，省金控集團和基金管理公司委派3名，省工信廳委派委員擔任主任委員;根據項目需要，可聘請外部專家參與投委會決策，但外部專家不享有表決權。對基金管理公司報送項目進行表決時，需經全體有表決權委員五分之四及以上同意方可執行。”

　　4.遵守關于投資限制的約定。(整改情況:已完成)

　　修訂后的《貴州省軍民融合產業發展基金方案》第三條第(四)款，刪除原投資金額、比例的限制性規定。

　　5.上調基金管理費率。(整改情況:已完成)

　　修訂后的《貴州省軍民融合產業發展基金方案》第三條第(五)款，作如下修該:一是原管理費用由按已投金額的0.5%/年的提取比例修改為按2%/年的比例收取基金管理費用;二是為激勵基金管理團隊，修改收益分配方式，以基金每年可供分配凈利潤的20%作為業績獎勵，支付給基金管理人，剩余80%按照有限合伙人出資比例分配給有限合伙人;三是為實現風險共擔，完善虧損彌補方式，基金投資發生虧損時，基金管理公司以收到的業績獎勵為限回補。

　　6.制定可量化的年度績效目標。(整改情況:已完成)

　　今后將制定基金年度投資計劃，形成可量化的績效目標。基金其他文件也就上述問題做了相應修訂，但是，鑒于我省省級政府投資基金正在進行基金優化整合，為避免相關文件與基金優化整合方案不一致，尚未正式印發實施。待基金優化整合方案批準后，我廳將根據基金優化整合的要求和績效評價提出的問題，完善相關規定，進一步規范管理。

　　專項資金績效自評報告 6

　　一、專項概況

　　（一）專項基本情況

　　20xx年下達我鄉扶貧專項資金60萬元，用于先進村肉馬養殖大棚建設。

　　（二)專項績效目標的效果

　　鄉結合上級文件制訂了我鄉的專項資金管理規定，分級段實施，截至20xx年2月該項目已經完成,達到預期效果。

　　二、專項資金使用及管理情況

　　（一）專項總投資及資金來源情況

　　本單位的'20xx年扶貧專項資金收入60萬元，全部為中央財政資金。

　　（二）專項資金安排落實及到位情況

　　自上級下文后，先進村肉馬養殖所有資金都已全部及時到位，且按先進村肉馬養殖要求和進度全部落實到位。

　　（三）專項資金實際支出使用情況

　　先進村肉馬養殖專項總支出為59.7萬元，剩余資金3000元已繳回國庫。

　　（四）專項資金管理情況

　　嚴格按照相應的業務管理制度，規范專項資金撥付。資金使用規范，符合國家財經法規和財務管理以及有關專項資金管理辦法的規定；資金的撥付有完整的審批程序和手續；項目的重大開支經過評估認證，符合項目預算批復或合同規定的用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、賬務資料完整。

　　三、專項組織實施情況

　　（一）專項組織情況分析

　　從項目入庫到項目實施，從程序上全部按上級規定要求形成。

　　（二）專項管理情況分析

　　本單位具有相應的項目資金管理辦法，且符合相關財務會計制度的規定。項目調支出及采購手續等資料齊全并基本能夠及時歸檔；項目實施的人員條件、場地設備，信息支撐等基本落實到位。

　　（三）專項完成情況分析

　　鄉較好地完成了20xx年初設定的績效目標，項目得到有序開展。目前已完成先進村肉馬養殖，資金撥付達到100%。

　　四、專項績效情況分析

　　（一）專項績效評價定量分析

　　1、根據專項績效評定指標對各項目量化評價，自評指標得分?99分。

　　2、按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析,所有項目均與批復下達相符。

　　（二）專項績效評價定性分析

　　20xx年以來，鄉對全部項目實施和整體社會效益及滿意度等各項指標調查，基本情況是受益貧困戶對項目實施滿意度達98%。項目社會效益和經濟效益明顯，達到了預期效果。

　　（三）綜合績效評價

　　先進村肉馬養殖，經費及時撥付到位，支出合理合規，實現了預定的績效目標，同時立項依據充分，目標明確，為推進脫貧發揮了重要作用。

　　專項資金績效自評報告 7

　　貴局委托的第三方審計機構于20xx年3月對我局20xx年度文物保護資金績效評價和20xx-20xx年度文物保護資金進行了審計。6月6日，貴局發出浙文物函〔20xx〕206號文件，提示我局在使用專項資金中存在的問題。我局對此非常重視，即刻開展了審計整改工作。現將有關情況報告如下：

　　一、成立審計整改工作小組

　　我局在認真分析問題的基礎上，結合資金使用實際情況，成立了以分管副局長潘春方為組長，局文化遺產保護科科長陳偉陽、新昌縣博物館館長張斯鴻為副組長，趙菊芹、何中梁、徐夢、潘暉、呂越雙、徐婉儀六位同志為組員的.整改工作小組，負責本次整改工作。

　　二、問題整改情況

　　（一）項目管理制度方面

　　存在的問題：

　　1、新昌城墻修繕工程。①工程進度延期，合同規定施工完成時間為20xx年4月，但由于“施工場地無法移交、圍護封閉導致施工延期”的問題，需延期50天左右。②合同簽訂未寫日期。

　　2、大佛寺數字化保護項目和預防性保護項目。數字化、預防性保護項目開標的監督人未及時簽字。

　　3、回山建筑群修繕工程。回山建筑群的省保資金設計費用和施工費用混用。

　　整改情況：我局已積極與施工方溝通，排除施工延期等問題，推進工程施工進度。同時，建立專門的項目管理監督制度，杜絕合同未簽字、未寫日期等情況，并做到資金專款專用。我局今后將嚴格按照項目管理制度，做好項目的實施計劃管理、過程管理、變更調整管理、采購管理、驗收管理、監督管理。

　　（二）專項資金預算執行率方面

　　存在的問題：

　　1、新昌城墻修繕工程。我局于20xx年11月將191萬省補資金分配給南明街道，但因屬地管理等問題未協商好，南明街道于20xx年11月才將191萬打給城投公司，截止20xx年底共支付5.8萬。

　　2、大佛寺數字化保護項目和預防性保護項目。由于數字化保護項目驗收效果不及預期需要進行整改，預防性保護項目受大佛寺石彌勒維修項目影響，工程進度也有所延后，專項資金預算執行率較低。

　　整改情況：我局已與施工方溝通，積極推進項目進度，在今后將加強作風效能建設，進一步提高工作效率，對項目實施單位加強業務指導和監督，督促屬地管理部門在保質保量的前提下加快工程進度，確保資金按進度及時、合理支出，提高資金預算執行率。

　　三、下一步工作

　　通過這次檢查，我局發現了在項目管理制度和專項資金預算執行率上存在的漏洞，為后續項目作出了警示。

　　今后，我局將進一步加強《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》和《財政部國家文物局關于印發<國家文物保護專項資金管理辦法>的通知》（財文〔20xx〕178號）、《浙江省文化和旅游專項資金管理辦法》（浙財文〔20xx〕54號）、《浙江省文化遺產保護專項資金管理辦法》（浙財教〔20xx〕2號）等文件的學習和執行，進一步建立健全項目管理制度，加強項目管理制度的落實與監督，提高工作人員業務能力，同時在項目開展中，提高專項資金的預算執行率。

　　專項資金績效自評報告 8

　　根據《財政部關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）、《中共云南省委云南省政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（云發〔2019〕11號）、《云南省財政廳關于印發<云南省項目支出績效評價管理辦法>的通知》（云財績〔20xx〕11號）、《中共昆明市委昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（昆發〔2019〕12號）和《昆明市財政局關于開展市本級財政支出績效xx年重點評價工作有關事項的通知》的要求，云南明博會計師事務所（普通合伙）接受昆明市財政局委托，xx年7月至xx年9月對昆明市20xx年教育發展專項經費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金）開展績效評價。現將評價情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目設立背景、目的

　　為貫徹落實教育部、國家發展改革委、財政部《關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》（教基二〔20xx〕9號）和《昆明市實施“春風化雨行動”發展學前教育三年行動計劃（20xx-20xx年）》（昆通〔20xx〕7號）精神，進一步加強普惠性民辦幼兒園建設，不斷擴大普惠性學前教育資源，全面提高政府公共服務能力，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。

　　20xx年1月，昆明市教育局、昆明市財政局、昆明市發改委出臺了《昆明市普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法（試行）》（昆教民〔20xx〕1號）（以下簡稱《辦法》）。根據《辦法》規定，昆明市設立市、縣兩級設立民辦教育發展專項資金，對普惠性民辦幼兒園進行扶持。各縣（市）區認定的普惠性民辦幼兒園，認定結果有效期為三年，期滿后重新申報認定，有效期內享受扶持政策包含上級專項補助資金和獎補資金、租金減免、家庭經濟困難在園幼兒政府資助、園長和骨干教師優先培訓、一級示范園結對幫扶等。

　　2.預算批復及資金安排、到位情況

　　（1）預算批復情況

　　根據《昆明市財政局關于批復20xx年部門預算的通知》（昆財教〔20xx〕1號），批復昆明市教育體育局20xx年（下級）教育發展專項經費項目資金4,230.00萬元，其中：普惠性民辦幼兒園市級補助資金2,930.00萬元。

　　（2）資金下達情況

　　20xx年3月30日，昆明市財政局和昆明市教育體育局下發了《關于下達2019年普惠性民辦幼兒園市級補助資金的通知》（昆財教〔20xx〕72號），下達昆明市2019年普惠性民辦幼兒園補助資金6,730.67萬元，補助資金由市級和縣區共同承擔：一板塊市級承擔30%，縣區承擔70%；二板塊市級承擔60%，縣區承擔40%；三板塊市級承擔80%，縣區承擔20%。市級承擔補助資金金額2,951.89萬元，減去結余在縣區的市級獎補資金4.63萬元，市級本次實際下達資金2,947.26萬元。

　　3.實施內容

　　根據《教育部國家發展改革委財政部<關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見>》（教基二〔20xx〕9號）及《中共昆明市委昆明市人民政府<昆明市實施“春風化雨行動”發展學前教育三年行動計劃（20xx—20xx年）>》（昆通〔20xx〕7號）設立。

　　市教體局每年統籌普惠性民辦幼兒園的申報認定工作，在幼兒園自愿申報的基礎上，屬地教育、財政和發改部門對申報的幼兒園按照認定條件進行初步認定，公示無異議后上報市級備案。對備案通過的普惠性民辦幼兒園在三年有效期內按照一級幼兒園100元/人/月、二級幼兒園80元/人/月、三級幼兒園50元/人/月的標準，每年度給予10個月的經費補助。

　　補助資金由市級和縣區共同承擔，承擔比例為：一板塊（五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區、安寧市）市級承擔30%，縣區承擔70%；二板塊（石林縣、宜良縣、富民縣、晉寧區、陽宗海風景區、嵩明縣）市級承擔60%，縣區承擔40%；三板塊（祿勸縣、尋甸縣、東川區）市級承擔80%，縣區承擔20%；三個國家級（省級）開發度假園區（高新區、經開區、度假區）全部由區級承擔。

　　項目的實施有利于促進城鎮和經濟發達地區的農村全面普及學前三年教育，其他農村地區特別是集中連片特困地區學前三年毛入園率有較大增長。初步建成以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育服務網絡，逐步建立起以公共財政投入為主的農村學前教育成本分擔機制，幼兒園辦園水平和保教質量顯著提高。

　　（二）績效目標設立情況

　　1.績效目標：通過專項資金的扶持，改善普惠性民辦幼兒園辦學條件，提高普惠性民辦幼兒園的辦學水平和質量，不斷擴大普惠性學前教育資源，普惠性幼兒園布局合理，學前三年毛入園率達到98%。

　　2.績效指標

　　（1）產出質量指標：新增質量指標及其對應三級指標：在園幼兒增長率≥10%、普惠性民辦幼兒園覆蓋情況、補助對象準確性、普惠性幼兒園布局合理性、學前三年毛入園率≥95%、政策知曉率等指標；

　　（2）產出時效指標：新增產出指標中的時效指標及對應三級指標：補助資金到位及時率100%；

　　（3）社會效益指標：新增社會效益指標及對應三級指標：“入公辦園難、入民辦園貴”問題緩解情況、家庭負擔減輕情況、普惠性民辦幼兒園成本分擔情況；

　　（4）可持續影響指標：新增幼兒園教育質量整體提升、民辦幼兒園關停情況；

　　（5）服務對象滿意度：根據項目實施后的具體受益對象，將其細化為入園學生家長滿意度和受補助幼兒園滿意度；

　　（三）項目組織管理情況

　　1.組織分工

　　昆明市委、市政府高度重視民辦教育的發展，成立了發展民辦教育工作協調領導小組，負責統籌研究、協調解決全市民辦教育發展中的重大問題。市級建立由市教育體育局牽頭，市編辦、市發展改革委、市公安局、市民政局、市財政局等部門參加的市級聯席會議制度，及時協調解決民辦教育改革發展中的重點難點問題，保障項目資金的及時下達、規范使用。市教體局為教育發展專項經費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金）主管單位，項目由相關科室派專人進行具體落實和實施。

　　2.項目管理

　　（1）認定管理。各地教育主管部門根據民辦幼兒園的申報情況，會同同級財政、發改部門對申報的幼兒園進行審核，并在規定的時間內將結果向社會公示，公示異議后上報市教育體育局。

　　（2）年檢工作。各縣（市）區教育主管部門按照市級統一制定的年檢標準，負責轄區內每一所民辦幼兒園的年檢工作，將年檢結果向社會公示后，報市教育體育局匯總，市教育體育局根據各縣（市）區上報的年檢結果進行抽檢。

　　3.制度管理

　　首先，《辦法》執行五年多來，扶持了一批保教質量好、收費合理的民辦幼兒園，擴大了普惠性學前教育的覆蓋面，讓更多的老百姓享受了優質、普惠的民辦學前教育。但隨著社會經濟的發展、教育改革的深化及上級部門的政策調整，原來的認定和管理辦法已經不適應普惠性民辦幼兒園發展需要。

　　根據《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》和《云南省教育廳云南省財政廳云南省發展和改革委員會關于加強和改進普惠性民辦幼兒園認定扶持和管理工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）等文件精神，結合昆明市實際，昆明市教體局將《辦法》修訂為《昆明市普惠性民辦幼兒園管理辦法》（昆教體規〔xx〕1號），旨在加強昆明市普惠性民辦幼兒園建設，實現不斷擴大普惠性學前教育資源，全面提高政府公共服務能力，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍

　　1.績效評價目的

　　通過對市教育體育局和各縣（市）區教育主管部門在教育發展專項經費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金）中的管理工作情況進行評價、分析，全面了解項目立項及資金管理、業務管理過程是否規范；通過對資金運行情況、安全性、支撐能力等方面進行評價，了解普惠性幼兒園補助資金的覆蓋面、統籌級次和保障水平等情況，了解補助資金到達、支出和結余的規模、結構和增長變化情況，了解補助資金在減輕適齡幼兒園家長成本負擔、對享受政策的幼兒園成本分攤等方面發揮的作用。評價資金運行是否有助于幼兒園的可持續發展，項目主管單位對資金過程管理的等各方面的問題。通過開展績效評價，提高資金使用效益，優化公共資源配置，強化部門支出責任，向社會公眾提供更多更好的公共產品和服務，提高履職效率和服務質量，促進效能政府建設。同時，推進財政績效管理工作，進一步完善財政預算管理制度，努力提高財政科學化精細化管理水平。在此基礎上，總結經驗，查找不足，促進項目提質增效，強化項目支出責任，實現優化資源配置，有利于項目以后年度的開展建立科學、規范的財政支出績效評價管理體系及可行性參考建議。

　　2.績效評價對象和范圍

　　本次績效評價對象為20xx年教育發展專項經費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金），評價范圍為補助資金所補助的各個縣（市）區普惠性民辦幼兒園。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價等級和評價抽樣

　　1.績效評價原則

　　本次績效評價遵循科學公正、統籌兼顧、激勵約束、公開透明的基本原則：

　　（1）科學公正原則。運用科學合理的方法，按照規范的程序，對項目績效進行客觀、公正的反映。

　　（2）統籌兼顧原則。職責明確，與單位自評各有側重、相互銜接，在單位自評的基礎上開展此次績效評價工作。

　　（3）激勵約束原則。績效評價結果與預算安排、政策調整、改進管理實質性掛鉤，體現獎優罰劣和激勵相容導向，有效要安排、低效要壓減、無效要問責。

　　（4）公開透明原則。績效評價結果依法依規公開，并自覺接受社會監督。

　　2.績效評價指標體系

　　（1）績效評價指標

　　根據項目相關性、重要性、可比性、經濟性、系統性原則，結合財政支出項目績效評價的相關要求設立相應的指標，并分配相應的權重（分值）。本項目設置4個一級指標（決策、過程、產出、效益）；11個二級指標（項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產出數量、產出質量、產出時效、社會效益、可持續影響、滿意度）；26個三級指標。

　　（2）績效評價指標分值權重

　　本項目績效評價為百分制，最終得分由各指標得分累計加總形成。績效評價指標體系從決策、過程、產出、效益四個方面進行構建，“決策”分值權重15分，“過程”分值權重20分，“產出”分值權重35分，“效益”分值權重30分。

　　（3）指標解釋

　　績效評價指標體系以項目管理流程所包含的“決策—過程—產出—效益”環節為依據，將績效評價指標劃分為決策、過程、產出、效益四個維度并作為一級指標，對專項資金進行全面績效評價。因決策和過程指標基本為共性指標，所以指標解釋主要針對產出和效益指標進行解釋說明。

　　決策：主要關注績效目標的設定情況，重點評價績效目標設立的充分性、明確性、合理性以及細化程度，績效目標的設立是否符合客觀實際，是否與部門履職相一致，績效指標是否清晰、細化、可衡量。主要考核項目立項依據的充分性、立項程序的規范性、績效目標設置合理性、績效指標明確性、預算編制的科學性、資金分配合理性。

　　過程：主要關注資金投入和使用情況，以業務管理和財務管理為主線展開，依據相關項目管理制度和資金管理辦法設計考核點，重點評價資金分配過程、投入方式、資金到位、預算執行和結果。資金分配過程是否科學規范，資金投入方式是否合理，資金能否及時到位，預算執行進度是否按預期進行，資金使用是否經濟高效。項目實施過程中的合規性、合法性，評價資金使用的安全性、有效性。

　　產出：教育發展專項經費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金），市、縣兩級設立民辦教育發展專項資金，對普惠性民辦幼兒園進行扶持加強普惠性民辦幼兒園建設，不斷擴大普惠性學前教育資源，全面提高政府公共服務能力，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育，逐步化解學前教育“入公辦園難、入民辦園貴”的問題，滿足人民群眾對學前教育的需求認定為普惠性民辦幼兒園，有效期為三年，期間可享受上級資金補助、租金減免、家庭經濟困難在園幼兒政府資助、園長、骨干教師優先培訓、一級示范園結對幫扶等扶持政策。因此，項目的產出數量指標為“受益普惠性民辦幼兒園數”。從產出時效指標看，主要根據各項工作的年度計劃進行評價，考察年度計劃工作完成及時情況，是否按照既定的工作計劃及時完成工作，資金下達、支付是否及時。從產出質量指標看，項目屬于多年延續對下民生補助項目，質量指標為“普惠性民辦幼兒園增長率、補助對象準確性、普惠性幼兒園覆蓋情況、普惠性幼兒園布局合理性、學前三年毛入園率、政策知曉率”等。

　　效益：教育發展專項經費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金），由市、縣兩級設立民辦教育發展專項資金，對普惠性民辦幼兒園進行扶持，主要目標為通過項目實施加強普惠性民辦幼兒園建設，不斷擴大普惠性學前教育資源，全面提高政府公共服務能力，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育，逐步化解學前教育“入公辦園難、入民辦園貴”的問題，滿足人民群眾對學前教育的需求。

　　①從社會效益看，項目實施目的為加強普惠性民辦幼兒園建設，不斷擴大普惠性學前教育資源，全面提高政府公共服務能力，保障適齡兒童接受基本的、有質量的.學前教育，逐步化解學前教育“入公辦園難、入民辦園貴”的問題，滿足人民群眾對學前教育的需求，所以社會效益設置了：“入公辦園難、入民辦園貴”問題緩解情況、家庭負擔減輕情況、普惠性民辦幼兒園成本分擔情況考核項目的社會效益。

　　②從可持續效益看，該項工作主要考核，是否能夠通過補助項目，持續整體提升學前教育質量，滿足人民群眾對學前教育的需求。

　　③“滿意度”指標，通過對幼兒學生家長、受助幼兒園采取問卷調查或訪談的方式進行滿意度調查，了解幼兒園在工作開展中的滿意度，了解幼兒學生家長從項目中的獲得感和滿意度。

　　3.績效評價方法

　　本次績效評價采取評價組評價（含資料核查和現場評價）、專家組會審、征求被評價部門意見、出具正式評價報告的程序開展評價工作。績效評價工作主要采用綜合評價法、因素分析法、對比分析法、公眾評判法、實地調查法等。

　　（1）綜合評價法

　　從決策、過程、產出、效益四個維度出發，結合項目特點與重點設置評價指標體系，并設置相應的指標權重與評分標準，評價時根據評價標準對每一指標分別打分，最后累計算出總分。

　　（2）因素分析法

　　通過綜合分析影響財政支出項目績效目標實現、實施效果的內部、外部因素，如政策環境、政策主體、政策對象、政策路徑和政策資源等，綜合評價財政支出政策績效目標實現程度。

　　（3）對比分析法

　　依據項目設立時的預算申報文件、預算批復下達文件，對照項目實際完成內容，評價項目的完成情況；依據相關政策文件，評價項目是否按照項目管理辦法等文件執行；依據項目資金計劃文件和憑證，評價項目資金下撥、到位及使用情況；將項目績效目標與實施結果對比分析，判斷項目目標的實現情況；將項目預期效益與實施效果數據進行對比分析，結合開展的問卷調查，評價項目預期效果和效益實現程度。

　　（4）實地調查法

　　績效評價工作組根據分工，采用資料收集與數據填報、案卷研究、實地調研、座談會等方式，組織開展實地評價。實地評價過程中，根據評價對象的具體情況，收集評價數據、資料等。

　　（5）公眾評判法

　　通過現場調查與座談、發放調查問卷等方式，了解項目實施情況，發現項目管理、實施過程中存在的問題，尋求完善相關政策和項目實施的建議，著重對項目產出和效益情況進行調查了解，為項目實施效益提供定性與定量評價的依據。

　　4.績效評價標準

　　績效評價標準通常包括計劃標準、行業標準、歷史標準等，用于對績效指標完成情況進行比較。本次績效評價主要采用計劃標準。

　　本次績效評價采用百分制，各級指標依據其指標權重確定分值，最終得分由各級評價指標得分加總形成。根據最終得分將評價等級分為：優（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。

　　5.績效評價抽樣

　　教育發展專項經費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金）中共涉及普惠性民辦幼兒園445所，在園幼兒人數88253人，由于數量眾多、單個補助金額相對較小，抽樣考慮因素中包含獲得經費較多、處于平均水平、較少縣（市）區，實現各板塊全覆蓋。

　　本次績效評價抽取一板塊：五華區、官渡區、西山區、呈貢區；二板塊：石林縣、宜良縣、晉寧區、嵩明縣、陽宗海；三板塊：東川區；共10個縣（市）區，抽樣縣（市）區覆蓋率達58.82%，下達的市級補助資金2,947.26萬元、縣區配套資金3,254.41萬元，抽樣資金4,264.02萬元，占比68.76%。

　　（三）績效評價工作過程

　　1.實施方案編制

　　在受托對項目開展績效評價后，評價工作組及時與市教育體育局進行溝通，了解項目的基本情況，包括項目實施背景、計劃實施內容、預算安排情況、組織實施流程、資金撥付流程等，并收集相關文件資料。組織組員對收集到的文件資料進行研讀，并查閱與項目實施密切相關的規章制度、文件規定，力求獲取對項目全方位的了解。根據績效管理處、資金處室的要求，結合本項目特點，形成項目評價的總體思路，結合項目計劃實施內容，形成項目績效評價指標體系和方案初稿，并就方案的可行性、合理性與行業專家進行請教，根據反饋意見修改后，在規定時間內提交績效管理處組織專家評審。根據專家意見進一步修改完善，提交資金處室和項目主管單位征求意見，并根據資金處室和項目主管單位反饋意見再次修改完善，形成了最終的項目績效評價指標體系和績效評價方案。

　　2.數據填報和采集

　　評價工作組就所需采集的數據與市教育體育局和各縣（市）區教育主管部門進行溝通，并赴現場收集項目資金使用情況、目標完成情況、項目管理制度與執行情況及效果實現情況等相關資料。

　　3.社會調查

　　根據實施方案中確定的調查對象、調查內容和抽樣方式，評價工作組以問卷調查的形式對幼兒教職工和幼兒學生家長開展滿意度調查，共發放問卷4340份，實際有效回收4340份，問卷有效回收率100.00%。

　　4.綜合分析評價及報告撰寫

　　（1）數據整理

　　評價工作組在評價實施過程中，采用合理的方法對收集的基礎資料進行分類整理、核實和全面分析，要求被評價單位對缺失的資料及時補充，對存在疑問的重要基礎數據資料進行解釋說明。同時利用各種公開的統計數據，如政府部門政務公開信息、統計或研究機構的各類數據庫及研究成果、互聯網上各類相關數據信息。通過充分收集、分析和加工數據信息，形成對績效評價宏觀與微觀層面的數據信息支撐。

　　（2）績效分析與評分

　　按照評價實施方案確定的評價指標、評價標準和評價方法，根據評價基礎數據，對評價對象的績效情況進行全面的定量、定性分析和量化評分。一是績效評價指標分析，結合評價指標體系中決策、過程、產出、效益四個方面分別分析各指標的評價情況；二是對績效目標實際完成情況進行量化、具體分析。完成績效分析后運用既定的評價標準和評價方法，根據收集整理的數據和分析結果，對各項指標進行打分。根據各項指標權重，算出綜合績效分值，根據績效得分，確定績效等級。

　　（3）綜合評價

　　在對評價對象的績效情況進行全面的定量、定性分析、量化評分的基礎上，總結分析評價對象總體的績效情況及相關經驗與做法，形成初步評價結論。并以事實為依據，認真梳理評價過程中發現的問題，剖析影響績效的主要問題，分析產生問題的原因。針對存在的問題，總結教訓，提出對策建議。

　　（4）撰寫報告

　　項目組根據績效評價的原理和績效管理處的要求，對采集的數據進行甄別、分析；同時，提煉結論、撰寫報告，并與市教育體育局保持充分的溝通，確保每個觀點均有理有據后，形成最終的績效評價報告。

　　三、績效評價結論

　　（一）績效評價綜合結論

　　該項目本次績效評價得分81.35分，評價等級為“良”。

　　（二）績效目標實現情況

　　根據實地評價情況，受益普惠性民辦幼兒園數、普惠性幼兒園在園幼兒增長率、普惠性民辦幼兒園覆蓋情況、學前三年毛入園率、補助資金到位及時率、“入公辦園難、入民辦園貴”問題緩解情況、幼兒學生家長滿意度、幼兒園滿意度績效指標完成，補助對象準確性、普惠性幼兒園政策知曉率、成本分擔情況、教育質量整體提升績效指標部分完成。

　　四、存在的問題及建議

　　（一）項目資金管理工作有待加強

　　根據20xx年3月30日昆明市財政局和昆明市教育體育局下發的《關于下達2019年普惠性民辦幼兒園市級補助資金的通知》（昆財教〔20xx〕72號）文件規定：“資金的使用范圍嚴格按照《昆明市民辦教育發展專項資金管理辦法》的要求執行，用于民辦幼兒園維修改造、玩教具購置、彌補公用經費不足、購買教師社會保險等支出。”。部分幼兒園在用于較大金額的維修改造、大批量購買教具的情況，在辦學環境的提升改造方面過分依賴財政補助資金，自籌資金不足。

　　建議加強對幼兒園資金使用過程的監督和指導，組織幼兒園使用統一的系統對資金進行立項管理、會計核算規范、定期對幼兒園會計規范進行檢查和指導，要求普惠性幼兒園對資金進行專項管理、單獨做賬、加強資金使用資料檔案管理等，規范幼兒園資金使用中核算的合理合規，并對可能存在的風險環節設置風險評估，將不合規等行為扼殺在行為開始之前。對幼兒園基本依賴財政資金、自籌資金不足的行為，各縣（市）區教育主管部門一方面要強化普惠性民辦幼兒園管理者的經營主體責任意識，引導幼兒園在政府給予財政補助資金的基礎上更好的發展幼兒園，不能僅依靠財政補助資金改善辦學條件。另一方面可以嚴格要求資金使用期限，或者可參照石林縣教育主管部門管理程序（根據幼兒園提交的資金使用計劃，實地考察計劃的合理性和可行性，更合理、有效的使用財政補助資金達到提升幼兒園辦學條件的目標）對幼兒園的資金使用進行規范。

　　（二）部門績效指標有待完善

　　一方面，20xx年預算申報時指標設置不完整，缺少產出質量指標、產出時效指標、社會效益指標；另一方面，縣（市）區教育主管部門對項目預算全過程管理工作需進一步細化完善。

　　建議在編報績效目標申報表時，要注意所細化分解的績效指標的完整性，確保績效指標能充分支撐績效目標的實現；同時，也要注意所細化分解的績效指標是否完整、清晰和可衡量，不使用模棱兩可或不具備可考核性的指標。另一方面可每年都對使用財政資金的幼兒園進行績效運行監控管理，并形成每個幼兒園的專項資金績效運行監控報告，加強項目預算全過程管理工作。

　　專項資金績效自評報告 9

　　根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》文件精神，現將我院20xx年醫療服務與能力提升（衛生健康人才培養）工作自查總結如下：

　　一、項目基本情況

　　衛生健康人才作為居民健康“守門人”，為培養一支高素質的臨床醫師隊伍，切實保護人民群眾的身體健康，我院作為助理全科醫生培訓基地，在基地建設、師資建設、學員管理上，都投入大量人力物力。在此基礎上，根據《保山市財政局關于下達20xx年財政應返還額度資金的通知》（保財社〔20xx〕1號）、《保山市財政局、保山市衛生健康委員會關于下達20xx年衛生健康事業發展省對下專項轉移支付資金的通知》（保財社〔20xx〕52號）、《保山市財政局、保山市衛生健康委員會關于下達20xx年醫療服務與能力提升（衛生健康人才）中央補助資金的通知》（保財社〔20xx〕158號）、《保山市財政局、保山市衛生健康委員會關于下達20xx年醫療服務與保障能力（衛生健康人才培養培訓）中央補助資金的通知》（保財社〔20xx〕48號）文件精神，核定我院20xx年用于醫療服務與能力提升（衛生健康人才培養）培訓項目的一般公共預算撥款資金為91.22萬元。四筆款項用款額度分別于20xx年1月、20xx年8月、20xx年10月下達我院。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》文件精神，我院成立領導小組，培訓相關人員，認真組織對20xx年部門預算項目資金的使用績效開展檢查自評，撰寫績效自評報告，對比分析項目完成情況。按要求進行填報。報績效自評領導小組審核，按時上報。

　　三、項目績效實現情況

　　（一）項目資金情況

　　1.項目資金到位情況。20xx年1月收到結轉20XX年中央財政項目撥款-衛生健康人才培養培訓補助35.40萬元（保財社﹝20xx﹞1號）。20xx年8月收到財政項目撥款-其他衛生健康支出-20xx年醫療服務與能力提升（衛生健康人才培養）省級補助資金5.67萬元（保財社〔20xx〕52號）；20xx年8月收到財政項目撥款-其他衛生健康支出-20xx年醫療服務與能力提升（衛生健康人才培養）中央補助資金8.16萬元（保財社〔20xx〕48號）；20xx年10月收到中央財政項目撥款-衛生健康人才培訓培養工作經費42萬元（保財社〔20xx〕158號）。

　　2.項目資金執行情況。衛生健康人才培訓內容包括臨床培訓、基層實踐、全科醫學基本理論與職業理念和綜合素質課程培訓，以及對口支援縣醫院下鄉人員補助。住院醫師規范化培訓中央財政補助標準3萬元（人/年），助理全科醫生培訓中央財政補助標準2萬元（人/年），緊缺人才培養(全科醫生轉崗培訓)中央財政補助標準1.212萬元（人/年），兒科醫師轉崗培訓補助標準1.5萬元（人/年），萬民醫師支援縣醫院補助標準2.4萬元（人/年）。按標準發放，至20xx年底，衛生健康人才培養培訓補助91.22萬元全部使用。

　　3.項目資金管理情況。醫院財務部門按照財政資金管理制度對項目資金使用進行管理，專款專用，使用嚴格按項目資金申報計劃執行。

　　（二）項目績效指標完成情況

　　1.產出指標完成情況。

　　產出指標體系得分30分。其中：

　　①數量指標，得分9分。20xx年招收住院醫師規范化培訓全科專業學員25人，緊缺人才培養(20XX年度全科醫生轉崗培訓)人數18人，兒科醫師轉崗培訓人數3人，符合年度指標值。

　　②質量指標，得分5分。緊缺人才培養項目培訓招生率達到180%，超額完成指標；助理全科醫生培訓結業考核合格率75%，未達到年度指標值80%，扣1分。

　　③時效指標，得分3分，按項目實施方案20xx年8月完成住培招生工作。

　　④成本指標，得分13分。項目嚴格按照補助標準執行兌付。

　　2.效益指標完成情況。

　　效益指標體系得分27分。

　　①社會效益指標，得分18分。參加培訓人員臨床技能明顯提高，能夠運用所學指導醫療衛生實踐；

　　②可持續影響指標，得分9分。提升了基層醫療結構衛生技術人員人員的臨床服務能力，服務基層廣大患者，夯實了基層衛生人才隊伍，實現了基層衛生事業的可持續發展。

　　3.滿意度指標完成情況。

　　滿意度指標體系得分20分。醫院建立健全助理全科醫生學員檔案；有多家聯合的基層實踐基地；加大管理人員、帶教人員培訓力度；加強教學基地建設，購置教學模型；成立科教科，用于綜合協調相關臨床科室，協助全科學員培訓；并為全科學員租房住宿。在生活和學習上關心學員，所以參培學員滿意度達到95.3%。

　　四、績效目標未完成原因和下一步改進措施。

　　20xx年經費下撥到位后，學員補助已按標準補發，隨后逐月下發補助。學員基礎參差不齊，接受能力高低不同，帶教的統一化模式可能會導致培訓效果的高低，結業考核合格率未達到80%，將進一步加強臨床帶教水平，在培訓過程中依據執業醫師考試和全科醫生培訓結業考核大綱開展針對性地強化培訓，提高執業醫師考試通過率和結業考核通過率。

　　五、績效自評結果

　　20xx年部門預算項目資金-醫療服務與能力提升（衛生健康人才培養）的績效自評得分96分，扣4分，原因為學員基礎參差不齊，接受能力高低不同，帶教的統一化模式可能會導致培訓效果的高低，雖然項目實施提升了基層醫療結構衛生技術人員人員的臨床服務能力，服務基層廣大患者，但要進一步夯實基層衛生人才隊伍，基本實現基層衛生事業的可持續發展，還需要長期持續的努力。

　　六、結果公開情況和應用打算

　　本次部門預算項目自評報告、自評表由主管部門保山市衛生健康委員會代為公開。

　　應用打算：績效評價結果作為下年安排部門預算項目資金-醫療服務與能力提升（衛生健康人才培養）的重要依據，為預算編制提供參考。利用績效評價結果，促進醫院各部門增強責任和效益觀念，提高財政資金支出決策水平、管理水平和資金使用效果。對績效評價結果中存在的問題，督促落實整改措施，及時督促相關部門調整工作計劃、績效目標，加強項目財務管理，提高資金使用效益。

　　七、績效自評工作的經驗、問題和建議

　　這次績效自評工作的開展，單位領導高度重視，特別是部門預算的執行過程中對資金使用的監督和指導，確保項目資金使用合理、合規。定期召集各部門召開績效評價討論會議，積極引導各部門增強績效評價意識，提高項目績效指標的.科學性和可考核性。項目執行過程中加強項目監管，督促項目進度，確保項目按時按質完成。

　　存在的問題：

　　1.項目績效考核依據不夠充分，量化指標細化不夠，不能充分反映項目開展的過程及成效。

　　2.制度建設方面還有所欠缺，尚未建立績效問責機制，對項目資金績效的跟蹤管理還沒有明確的實施方案。在下一步工作中，將對這些問題進一步完善，根據要求及需要，進一步將預算進行細化，建立科學、可量化的指標體系，完善經費開支管理，加強評價結果的運用。

　　建議：希望能多開展績效評價培訓，建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價結果的有效機制，使以后的項目績效評價更能充分的反應項目成果，提高財政資金使用效益。

　　八、其他需說明的問題

　　無其他需說明的問題。

　　專項資金績效自評報告 10

　　一、項目建設的必要性

　　1、是完善區域路網，提高路網服務水平的需要

　　城市基礎設施的建設將直接服務于經濟建設，良好的投資環境離不開道路等基礎設施的建設。隨著經濟持續發展，環境在經濟發展中的地位越來越突出和重要，經濟競爭一定程度上即是發展環境的競爭，良好的城市氛圍，便捷快速的城市交通將為經濟開發區提供最基本的經濟建設平臺。不斷加快基礎設施建設，改善投資環境，改善生活人居環境，營造良好的、更富吸引力、更具競爭力的發展環境，是加快經濟社會發展的重要工作。

　　目前該區域路網比較稀疏，尤其缺少南北向的道路，致使部分進區企業的建設受到了很大制約，該項目作為開發區的基礎設施工程，建成后將有效增加該區域的路網密度，使路網布局更加合理，服務功能更加完善。

　　2、是實現產業協作，促進區域經濟協調發展的需要

　　擬建項目是開發區化工產業園區建設的基礎性工程，命脈工程，支撐和保障工程，它的建設必將對促進開發區的建設步伐發揮重要的作用，進而對全面推進沿海“四點一帶”開發建設產生積極的影響。因此本項目的建設是非常必要的。

　　3、是支撐經濟開發區開發建設，提升城市交通環境的需要

　　擬建項目所在地為開發區化工新材料產業片區，項目沿線部分企業已經陸續進場，隨著開發區建設的不斷擴張，該區域交通壓力的日趨嚴峻，對開發區的建設產生了非常不利的影響。本項目的建設將提高開發區內部的通可達性，提升吸引力，帶動土地開發利用，

　　二、項目經濟社會效益

　　1、經濟效益

　　本工程投入運營后，能夠優化城市空間結構，提高城市居民生活舒適度、改善道路沿線的環境質量。

　　1）、項目對區城相關產業發展的影響

　　交通在促進經濟社會發展的要素中，扮演著越來越最重要的角色，交通是經濟發展的命脈，是城市擴張的動脈。交通運輸是國民經濟增長的先導基礎產業和重要支撐，交通運輸設施的建設可拉動相關的國民經濟產業的發展，如旅游業、制造業、電力、煤氣、水的生產供應業、建筑業、交通運輸倉儲及郵電通訊業等。

　　2）、項目對擴大社會服務容量的影響

　　道路項目作為基礎設施建設項目，投資大，建設和運營期間均可提供大量的就業機會。促進沿線經濟的發展。

　　本工程不僅在建設期間為當地居民提供了直接的就業機會，而且道路維護提升后，由于對經濟發展的'促進作用，還會為當地居民提供很多的間接就業機會，提高就業者的收入，改善其生活水平。項目的建設可促進道路沿線經濟布局，拓寬就業機會。通過道路的建設，將擴大社會服務容量，推進經濟的發展。

　　2、社會效益

　　通過工程隊社會影響的分析工程與社會的護士性分析工程的社會分析及對策分析三個方面的社會評價可知，工程所在區域的社會環境現狀較好，通過本工程的建設，可以促進區域經濟發展，增加當地人民的就業機會，提高人民的生活水平，不同利益群體，當地組織機構和文化技術條件都適應工程的建設。

　　專項資金績效自評報告 11

　　一、專項資金基本情況

　　（一）專項資金概況

　　根據《永興縣創建20xx屆湖南省文明縣城工作方案》，我部20xx年創文項目經費共計60.9485萬。

　　（二）專項資金預期目標完成程度

　　1、專項資金總目標

　　永興創建文明縣城工作常態化開展，進一步提升市民文明素質，增強獲得感和幸福感。

　　2、階段性目標

　　營造濃厚的創文宣傳氛圍，開展創文系列活動，讓永興城市環境干凈舒適，提升城市文明程度，讓更多的永興人參與支持創文，成功創建20xx屆湖南省文明縣城。

　　（三）、專項資金使用管理情況

　　1、項目資金到位情況分析

　　20xx年本專項20xx年度安排項目經費共計60.94萬，20xx年1-12月計劃到位資金60.94萬元，實際到位資金60.94萬元。

　　2、項目資金使用情況分析

　　項目工作經費支出60.94萬元，本項目資金全部用于支付永興創省級文明縣城的正常運行費，包括戶外宣傳費31.60萬元、模擬測評費3.6萬元、市民手冊費1.79萬元、創文活動費3.32萬元、資料裝訂及打印費5.95萬元、門前五包宣傳品2萬元、志愿服務裝備費3.96萬元、實地核查迎檢費6.9萬元。確保實際支出與項目規定的用途一致，資金收支平衡。資金使用做到了公開、公平，按程序上報和審批。財務工作人員專門抓項目建設。財務制度健全，執行財務制度嚴格，無截留、擠占、挪用項目資金等違規行為。

　　二、績效評價工作情況

　　1.項目組織情況分析

　　專門成立了項目專門領導小組，20xx年1月至20xx年12月由常務副部長黃慶生擔任組長，各相關部門負責人為成員。

　　2.項目管理情況分析

　　項目資金采取縣委宣傳部、縣財政局聯合監管的辦法。檔案管理完整規范，數據全部實行信息化處理。

　　三、專項資金主要績效（附專項資金績效目標自評表）

　　（一）績效評價目的

　　通過開展財政支出項目績效評價，了解項目進展、資金使用、制度建設和項目執行情況，取得的成效。總結經驗，發現問題，提出整改意見和建議。與此同時，通過績效評價，進一步完善制度、加強項目管理和監督，確保項目資金使用管理的規范性、安全性和有效性，為指導預算編制、申報績效目標，優化財政支出結構，提高公共服務水平提供決策依據。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法

　　1、績效評價原則。一是科學規范原則。績效評價注重財政支出的'經濟性、效率性和有效性，嚴格執行規定的程序，采用定量與定性分析相結合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正，標準統一、資料可靠，依法公開并接受監督。三是分級分類原則。績效評估由各級財政部門、相關單位根據評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關原則。績效評價針對具體支出及其產出績效進行，評價結果應清晰反映支出與產出績效之間的緊密對應關系。

　　2、評價指標體系（附表說明）。堅持統一領導、科學規范、公開公正、分級分類、績效關聯的原則，按照成本效益法、比較法、公眾評判法等方法進行績效評價。具體評價指標采用《永興財政支出項目績效評價指標評分表》，按指標及評價標準打分，對項目決策（20分）、項目管理（25分）、項目績效（55分）情況進行綜合考核評價。

　　3、評價方法。目標效益分析法和公眾評判法。

　　1.前期準備成立了常務副部長黃慶生為組長，副部長雷小峰、副部長代志剛為副組長，辦公室、財務室為成員的領導小組，從辦公室、財務室等相關股室抽調3名業務骨干組成工作專班，并召開20xx年財政專項資金項目績效評價工作會議，明確了績效評價工作的具體事項及各自責任和任務。由辦公室、財務室等科室聯合設計評價指標，確定評價方法及評價標準值。

　　2.組織實施嚴格按照省、市、縣有關文件要求，對項目前期工作進行了全方位自查和自評打分，最后上報部領導小組辦公室進行匯總，再報送縣財政局。通過績效自評，進一步規范財政資金規劃編管理，強化部門責任意識，提高財政資金使用效益。

　　3.分析評價我部項目前期工作經費編制經費的資金管理和使用，嚴格執行“收支兩條線”管理，按照預算資金管理辦法，堅持“量入為出和專款專用”原則，根據項目進度，及時申撥專項資金。通過相關政策文件、基礎數據、資金使用效益等多種信息進行分析評價，撰寫永興縣委宣傳部20xx年度項目支出績效自評報告。

　　（三）項目績效情況分析

　　1.項目經濟性分析

　　（1）項目成本（預算）控制情況。項目成本（預算）使用合理。

　　（2）項目成本（預算）節約情況。項目成本（預算）使用合理，無浪費行為。

　　2.項目的效率性分析

　　（1）項目的實施進度。已全部實施完畢。

　　（2）項目完成質量。已全部驗收合格。

　　3.項目的效益性分析

　　（1）項目預期目標完成程度。

　　（2）項目實施對經濟和社會的影響。在鞏固去年良好成果的基礎上，進一步提高永興人民對閱讀的興趣。

　　綜合評分96分，績效評價結論為優。

　　四、主要經驗及做法、存在的問題

　　根據績效評價結果，可以讓永興城市環境干凈舒適，提升城市文明程度，讓更多的永興人參與支持創文，提升幸福感和獲得感。

　　工作過程中，我們嚴格規范財務和稽查考核制度，建立起了一套完善的申報審批監督管理工作制度，形成了嚴格、科學、高效的運行機制。嚴格審批程序。本項目資金審批嚴格依據相關制度執行。通過嚴格規范的工作程序，確保資金專款專用。

　　五、有關建議

　　無。

　　六、其他需說明的問題

　　無。

　　專項資金績效自評報告 12

　　為進一步規范財政資金管理，不斷增強預算績效理念，強化部門支出責任，提高財政資金使用效益，根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔2019〕10號)等文件的有關要求，績效評價工作小組于xx年8月對20xx年度幼兒園學位補貼資金實施了績效評價。現將有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　（一）項目單位基本情況

　　益陽高新技術產業開發區社會事務管理局（以下簡稱“社會事務局”）負責區內文化、教育、衛生和健康、旅游、體育、民政、退役軍人服務、扶貧、殘聯、紅十字會、農業農村、林業、水利、移民、防汛抗旱、森林防火、動物防疫、河長制、民政救災、保障房管理等社會事務管理。

　　（二）項目基本情況

　　城鎮小區配套建設幼兒園是城鎮公共服務設施建設的重要內容，是擴大普惠性學前教育資源的重要途徑，是保障和改善民生的重要舉措。根據《國務院辦公廳關于開展城鎮配套幼兒園治理工作的通知》(國辦發〔2019〕3號)、《湖南省人民政府關于加快學前教育發展的意見》(湘政發〔2011〕17號)、益陽市教育局等7部門關于印發《益陽市城鎮小區配套幼兒園治理工作方案》的通知(益教聯〔2019〕19號)、《關于益陽市中心城區城鎮小區配套幼兒園治理工作專題協調會議紀要》(益府閱〔20xx〕4號)、《益陽高新區20xx年省、市政府考核教育重點工作任務清單》、《關于高新區完成新增公辦幼兒園學位任務的通知》等文件要求，為達到20xx年全市公辦幼兒園在園幼兒占比不低于50%的小康指標，結合赫山區與高新區學前教育發展的實際情況，益陽市城鎮小區配套幼兒園治理工作領導小組下達高新區幼兒園學位建設工作任務：20xx年完成新增公辦幼兒學位數5350個。

　　20xx年4月16日高新區管委會召開專題會議，明確學位建設任務由社會事務局（治理辦）牽頭攬總工作。根據《益陽高新區公辦幼兒園學位建設實施方案》，學位建設任務分解為三部分：

　　1、謝林港鎮、朝陽街道新建兩所公辦園，完成學位建設630個；

　　2、高新區內15個小區其中13個小區需配建公辦園，另外兩個小區需完成民轉公辦或普惠園的改制，完成學位建設3865個；

　　3、收回三所利用國有（集體）資產的民辦幼兒園改制成公辦園，完成學位建設1020個。

　　由于歸入高新區15個小區配建的15所公辦園處于在建或者規劃中，新建的謝林港鎮、朝陽街道兩所公辦園20xx年度無法實現開園，僅3所利用國有（集體）資產辦園已收回改制成公辦幼兒園在足額招生的`情況下能實現近1020個公辦學位入學,仍有4330個學位建設任務當年度無法完成，因此無法完成的部分采取以獎代補形式予以解決，即通過以獎代補的形式引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。

　　二、項目評價情況

　　（一）績效評價目的

　　20xx年以來，省政府將增加公辦幼兒園學位建設工作列入全省民生實事項目。為群眾提供更多優質的普惠教育資源，滿足適齡兒童入園需求，切實解決學前教育“入園難”等難題，實現“幼有所育”的良好愿景，通過開展幼兒園學位補貼資金績效評價工作，了解公辦幼兒園學位建設情況、資金使用的效果，對項目實施進行總結，更好的建設公共學前教育服務體系。

　　（二）績效評價工作過程

　　針對幼兒園學位補貼資金的績效自評，開展現場評價，實地核查項目資金管理、財務賬目、建設成效等情況，收集相關資料，采取網絡問卷及等形式開展績效評價工作。

　　三、項目資金及管理情況

　　（一）項目資金到位情況

　　20xx年度社會事務局申請幼兒園學位補貼及工作經費預算指標金額3,680,000元，實際下達預算指標3,680,000元。

　　（二）項目資金使用情況

　　截至20xx年12月31日，20xx年度幼兒園學位補貼及工作經費支出3,060,761.20元。其中：委托民辦園提供公辦學位獎補3939個,補貼金額2,682,280元；收回三所國有（集體）資產租賃的幼兒園改制成公辦園獎補資金269,600元；幼兒園學位治理工作經費支出108,881.20元。20xx年12月根據部門實際工作需要調劑指標608,120元用于防疫經費支出,20xx年防疫經費支出436,464.80元。整體指標結余182,774元。

　　經現場核查，有655,375元資金因幼兒園未及時辦理對公賬戶直接發放至園方提供的個人賬號。抽查社會事務局20xx年12月第81號支付幼兒園學位獎補資金2,682,280元憑證，其中付至肖芳個人賬號金額61,200元，后附有幼兒園營業執照、收款人身份證復印件、委托收款授權書；20xx年12月第136號支付益陽葉克碩廣告公司幼兒園治理資料打印費11,022元憑證，均未發現擠占、挪用資金情況。

　　（三）項目資金管理情況

　　社會事務局（治理辦）制定了《益陽高新區公辦幼兒園學位建設獎補資金使用方案》，資金使用過程中依據方案規定由治理辦會同赫山區教育局考察、遴選獎補對象，根據對象的辦園現狀確定生均獎補標準，與獎補對象在簽訂《委托承擔公辦學前教育義務協議書》后核實在園幼兒數，擬定獎補名單報管委會審批后執行獎補。相關支出手續按照《益陽高新區社會事務局機關財務制度》（益高社事〔20xx〕48號）文件規定執行。

　　四、項目實施情況

　　（一）新建公辦幼兒園情況

　　謝林港鎮公辦幼兒園由赫山區為主建設，朝陽街道公辦幼兒園由集團公司負責建設，社會事務局、謝林港鎮、朝陽街道負責協調、配合，20xx年底兩所幼兒園均已完工，其中朝陽街道中心幼兒園準備進行裝修預計xx年開園。

　　（二）利用國有（集體）資產幼兒園改制情況

　　收回三所利用國有（集體）資產的民辦幼兒園改制成公辦園，完成學位建設1020個。朝陽街道第一中心幼兒園（培楠金鷹之星）、朝陽街道第二中心幼兒園（小紅帽）、金瑞幼兒園分別于20xx年1月20日、于20xx年1月02日、20xx年1月8日簽訂協議，改制成公辦幼兒園。對配合改制的幼兒園適當給與補償，20xx年共計支付獎補資金269,600元。

　　（三）區內15個小區幼兒園的配建與改制情況

　　社會事務局（治理辦）在住建、教育等各部門協調配合之下，與小區開發商、幼兒園所有權單位洽談協商簽訂《小區幼兒園配套移交協議書》，督促其盡快落實小區內幼兒園配建和改制工作。截至20xx年12月底15個小區應配建幼兒園的完成情況為：已建成完工10家、在建尚未完工1家、已有規劃未動工2家、在規劃中2家。

　　（四）民辦幼兒園提供公辦學位獎補情況

　　社會事務局（治理辦）會同赫山區教育局考察、遴選獎補對象，采取“一園一案”考慮能夠承擔公辦幼兒教學的民辦幼兒園的投入成本、房租、設備設施、公辦和民辦收費的差價、師資、辦園規模、優勢、特色、條件等綜合因素確定生均獎補標準，與獎補對象簽訂《委托承擔公辦學前教育義務協議書》后核實在園幼兒數，擬定獎補名單報管委會審批后執行獎補。《高新區委托民辦幼兒園提供公辦學位獎補初擬名單匯總表（20xx年秋季學期）》最終核定獎補人數為3989人，補貼金額2,682,280元。最高補貼標準為318（元/生/月），最低標準為50（元/生/月）。

　　五、績效評價結果和主要績效

　　根據該項目績效評價指標體系和績效檢查情況，該項目整體績效分值100分，實得95分，被評為“優”等級（詳見附件：20xx年幼兒園學位補貼及工作經費績效評價指標評分表），主要績效主要表現在以下幾個方面：

　　（一）產出數量

　　20xx年高新區新建謝林港鎮、朝陽街道兩所公辦園均已完工；三所利用國有（集體）資產的民辦幼兒園已改制成公辦幼兒園，完成學位建設1020個；實際委托民辦幼兒園提供公辦學位3989個。根據《益陽市教育局20xx年度重點民生實事項目增加公辦幼兒園學位完成情況公示》，截止至20xx年11月26日赫山區（含高新區）增加幼兒園公辦學位建設計劃完成數9662個，累計完成數14340個，完成百分比達148.41%。高新區在時間緊，任務重的情況下，基本完成了上級交辦的公辦幼兒園學位建設任務。

　　（二）產出質量與時效

　　截至20xx年12月高新區公辦幼兒園在園幼兒占比≥50%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比≥80%，三所幼兒園回收改制工作按時完成，學位補貼發放及時到位。進一步的實現了學前教育公共服務體系的合理布局，為群眾提供更多優質的普惠教育資源，滿足適齡兒童入園需求，切實解決學前教育“入園難”等難題，實現“幼有所育”的良好愿景，不斷增強人民群眾的教育獲得感。

　　（三）社會效益

　　22家獎補幼兒園xx年春季學期現場核定在園數4417人，較20xx年秋季學期現場核定在園數3989人，增長了10.7%。補貼有效推動幼兒園教育，增加在園幼兒數量。各園接受獎補，收費標準降低，直接的降低了群眾學前教育支出，使得人民群眾受益。

　　六、存在的問題

　　（一）幼兒園學位建設后續工作難度大

　　截至20xx年12月，區內15個小區應配建幼兒園完成情況為：2家在規劃中、2家已有規劃未動工、1家在建尚未完工。由于部分小區規劃設計、審批、報建等事務均未在高新區職權范圍內，高新區協調推進難度較大。

　　（二）對接受獎補的幼兒園的監管有待加強

　　根據《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》規定“將提供普惠性學位數量和辦園質量作為獎補和支持的重要依據。”社會事務局（治理辦）對接受補貼的幼兒園落實收費政策、辦園質量等情況未與赫山區教育局等相關部門建立起監督溝通反饋機制，存在監管盲區。

　　七、相關建議

　　（一）加快幼兒園配建和改制進度

　　城鎮小區配套建設幼兒園是城鎮公共服務設施建設的重要內容，是擴大普惠性學前教育資源的重要渠道，是保障和改善民生的重要舉措，治理辦要加快推動區內15家小區幼兒園配建和改制工作，積極協調各相關部門，分類施策，采取多種途徑和措施督促開發建設單位加快建設進度，盡快完成規劃、已完成規劃未動工的盡快動工，在高新區現有條件下盡早完成小區幼兒園配建和改制工作。

　　（二）加強對民辦幼兒園的動態監管

　　加強與赫山教育局溝通對接，定期核查接受補貼的民辦幼兒園在園幼兒信息，并對幼兒園的收費政策落實、服務教學質量等方面進行動態監督，對辦園行為不規范、保教質量嚴重下滑、違規亂收費等行為的幼兒園，取消獎補資金，確保補貼資金發揮使用效益。

　　專項資金績效自評報告 13

　　一、資金使用基本情況

　　20xx年上級下達我市基藥補助總資金為3920.35萬元，其中市本級社區中心基藥補助181.84萬元，市級財政配套60.46萬元，各縣（區）衛生院基藥補助2984.51萬元，村衛生室基藥補助754萬元，縣級財政配套1298.81萬元，合計1359.27萬元。資金執行率為100.32%，政府辦基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度覆蓋率100%，村衛生室實施國家基本藥物制度行政村覆蓋率100%，政府辦社區中心衛生機構實施國家基本藥物制度覆蓋率100%，藥品實施“零差率”銷售100%。

　　二、績效自評工作開展情況

　　一是有效控制藥占比，提高了醫療服務收入，基本上實現了從“以藥補醫”到“以技補醫”的轉變。二是百元醫療收入（不含藥品收入）消耗的衛生材料占比日趨下降，減輕了群眾就醫負擔。三是醫療服務價格改革穩步推進。我市所有公立醫院綜合改革單位均將藥品雙信封和聯合體議價采購騰出的空間用于調整醫療服務價格，并納入醫保報銷。按照改革方案，取消藥品加成后，調整醫療服務價格按比例實際補償也全部到位。四是繼續實施藥品采購“兩票制”。我市34所公立醫療機構全面推開藥品集中采購“兩票制”,與藥品配送企業簽訂了聯合體購銷合同、廉潔購銷合同及“兩票制”承諾書，并按“兩票制”要求索取授權書及相關票據。

　　三、綜合評價

　　（一）合理規劃，科學論證。20xx年，我委按照“核定任務、核定收支、績效考核補助”的辦法，結合我市實際，制定我市基本藥物考核補助資金實施方案。

　　（二）強化管理，注重實效。加強了對補助資金分配、使用過程管理，規范各個環節的管理要求，明確相關主體的權利責任，保障補助資金安全、高效的'使用。實施基本藥物制度基層醫療衛生機構補助，嚴格按照資金性質專款專用。

　　（三）績效評價，量效掛鉤。強化對補助資金使用情況的績效管理，并建立績效評價情況與資金安排掛鉤機制，提高補助資金使用效益。

　　四、存在問題

　　一是基本藥物制度的政策優勢沒有得到體現。當前的醫保政策與基本藥物制度沒有形成有效銜接，群眾使用基本藥物無政策優惠，醫療機構使用基本藥物無政策傾斜。基本藥物目錄與醫保目錄沒有有序對接，醫療機構執行的仍然是醫保目錄。

　　二是基本藥物的補助沒有與時俱進。現行的補助水平仍是2009年啟動基本藥物制度以來的標準，而其他的醫改補助均有明顯增長，如公立醫院綜合改革以來多次價格調整，基本公共衛生服務標準已由原來的人均15元提升到人均60元。隨著城市化的進程，城區或縣城的社區衛生服務機構也在不斷發展，新增的機構未獲得基本藥物補助，但如屬公立又必須執行藥品零差率銷售。

　　五、下一步改進措施

　　一是進一步加強對藥政政策文件的深入學習。明確工作要求，嚴格按照文件要求落實具體工作布置。

　　二是積極完善推進基本藥物制度。要求各級醫療機構按規定配備基本藥物，優化使用基本藥物，優化基本藥物補助考核工作。

　　三是加強全市公立醫療機構配備和使用基藥的監管，全面落實基本藥物制度配套政策。

　　四是按照上級要求，鞏固完善藥品采購“兩票制”，加強藥品管理信息化、網絡化建設。

　　專項資金績效自評報告 14

　　一、專項概況

　　（一）專項基本情況

　　20xx年下達我鄉扶貧專項資金60萬元，用于先進村肉馬養殖大棚建設。

　　（二)專項績效目標的效果

　　鄉結合上級文件制訂了我鄉的專項資金管理規定，分級段實施，截至20xx年2月該項目已經完成,達到預期效果。

　　二、專項資金使用及管理情況

　　（一）專項總投資及資金來源情況

　　本單位的20xx年扶貧專項資金收入60萬元，全部為中央財政資金。

　　（二）專項資金安排落實及到位情況

　　自上級下文后，先進村肉馬養殖所有資金都已全部及時到位，且按先進村肉馬養殖要求和進度全部落實到位。

　　（三）專項資金實際支出使用情況

　　先進村肉馬養殖專項總支出為59.7萬元，剩余資金3000元已繳回國庫。

　　（四）專項資金管理情況

　　嚴格按照相應的`業務管理制度，規范專項資金撥付。資金使用規范，符合國家財經法規和財務管理以及有關專項資金管理辦法的規定；資金的撥付有完整的審批程序和手續；項目的重大開支經過評估認證，符合項目預算批復或合同規定的用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、賬務資料完整。

　　三、專項組織實施情況

　　（一）專項組織情況分析

　　從項目入庫到項目實施，從程序上全部按上級規定要求形成。

　　（二）專項管理情況分析

　　（三）專項完成情況分析

　　鄉較好地完成了20xx年初設定的績效目標，項目得到有序開展。目前已完成先進村肉馬養殖，資金撥付達到100%。

　　四、專項績效情況分析

　　（一）專項績效評價定量分析

　　1、根據專項績效評定指標對各項目量化評價，自評指標得分?99分。

　　2、按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析,所有項目均與批復下達相符。

　　（二）專項績效評價定性分析

　　（三）綜合績效評價

　　先進村肉馬養殖，經費及時撥付到位，支出合理合規，實現了預定的績效目標，同時立項依據充分，目標明確，為推進脫貧發揮了重要作用。

　　專項資金績效自評報告 15

　　一、部門（單位）基本情況

　　1.職能職責

　　我園屬全額撥款事業單位，20xx年12月我園更名為湘南幼兒師范高等專科學校附屬幼兒園,主管局由郴州市商務局調整為湘南幼兒師范高等專科學校，編制人數從29人調整至39人，xx年底實有在編職工人數36人，退休職工人數25人，聘用編外職工37人。

　　我園的主要職責是以《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要》為指導。對3-6歲學齡前幼兒實行保育與教育相結合的原則，對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發展的教育，促進其身心和諧發展；同時為家長參加工作、學習提供便利。

　　2.機構設置

　　我園設大、中、小三個年齡段13個班，共收托幼兒513名。現設有教學組、保育組、后勤組，無二級預算單位。

　　二、一般公共預算支出情況

　　（一）基本支出情況

　　湘南幼兒師范高等專科學校附屬幼兒園xx年度整體支出績效目標：資金總額992.88萬元，其中公共財政撥款收入619.28萬元，納入專戶管理的非稅收入撥款373.6萬元,基本支出890.88萬元，項目支出102萬元,其中市級專項資金績效目標：教育專項支出102萬元。

　　湘南幼兒師范高等專科學校附屬幼兒園xx年度一般公共預算基本支出1026.17萬元，其中人員經費821.34萬元，包括工資福利支出725.58萬元，對個人和家庭的補助支出95.76萬元；日常公用經費204.83萬元，主要用于學校日常運行，包括辦公支出、維護維修費、培訓費、三公經費、幼兒伙食費等支出。基本支出比上年增加447.41萬元，增加原因主要是統計口徑改變，其中非稅收入主要用于彌補人員經費和公用經費不足。

　　（二）項目支出情況

　　湘南幼兒師范高等專科學校附屬幼兒園xx年度一般公共預算項目支出66.80萬元，其中蘇仙園零星工程共計支出35.33萬元，校園安保經費共計支出12萬元，區角設施添置、更換共計支出19.47萬元，項目支出比去年減少44.2萬元，主要是校園文化建設項目未啟動，該項目資金沒有支出。

　　三、政府性基金預算支出情況

　　我單位xx年度無政府性基金預算安排的支出。

　　四、國有資本經營預算支出情況

　　我單位xx年度無國有資本經營預算安排的支出。

　　五、社會保險基金預算支出情況

　　我單位xx年度無社會保險基金預算安排的支出。

　　六、部門整體支出績效情況

　　本部門支出績效總體良好，各項目標達到了相應時期執行進度，各項專項經費按預算實施，使財政收支預算執行都得了良好的.制度保障和實施效果，圓滿完成了本年度目標任務；本園安全大局穩定，沒有出現任何安全事故。

　　1.產出指標完成情況分析

　　（1）數量指標