殘疾人服務(wù)方案（精選24篇）

　　為了確保工作或事情順利進(jìn)行，就常常需要事先準(zhǔn)備方案，方案具有可操作性和可行性的特點。方案要怎么制定呢？下面是小編收集整理的殘疾人服務(wù)方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　殘疾人服務(wù)方案 1

　　為充分發(fā)揮志愿者在助殘工作中的積極作用，廣泛整合資源，切實幫助殘疾人，改善殘疾人生存狀況，保證志愿者助殘服務(wù)活動規(guī)范化和常態(tài)化，特制定活動方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以社會主義特色理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住社會主義核心價值體系建設(shè)這個根本，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，廣泛普及志愿理念，大力發(fā)揚(yáng)無償志愿精神，著力壯大志愿者隊伍，完善志愿服務(wù)體系，建立志愿服務(wù)社會化運(yùn)行模式，推動志愿服務(wù)有一個新的更大發(fā)展，使更多人成為志愿者，使更多的'志愿者成為社會風(fēng)尚的倡導(dǎo)者，成為社會主義精神文明的傳播者、實踐者。

　　二、活動目標(biāo)

　　積極發(fā)動組建助殘志愿者隊伍，通過廣泛開展助殘志愿服務(wù)，引導(dǎo)社會關(guān)注殘疾人，理解、尊重、關(guān)心和幫助殘疾人，并通過各種培訓(xùn)、實際學(xué)習(xí)、助殘活動，不斷提升助殘志愿者的服務(wù)技能，溝通技巧等方面素質(zhì)，同時全面掌握殘疾人狀況，并針對殘疾人康復(fù)、教育、維權(quán)、文化體育、社會保障等開展各種幫扶工作。

　　三、服務(wù)方式和內(nèi)容

　　堅持自愿服務(wù)為主，不定期的集體活動為輔的服務(wù)方式。志愿者助殘服方內(nèi)容主要涉及殘疾人事業(yè)宣傳，大型公益活動，募捐。面向殘疾人的培訓(xùn)、義診、康復(fù)訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、法律援助、日常生活幫助、物質(zhì)幫助、緊急救助等。

　　四、實施步驟

　　1、準(zhǔn)備階段：20xx年5月上旬。完善調(diào)整志愿者隊伍和資料建檔。籌備年度志愿者助殘服務(wù)活動啟動儀式，選準(zhǔn)“切入點”進(jìn)行啟動。

　　2、啟動階段：20xx年5月中旬。對各助殘志愿隊伍組建情況，志愿者與工作對象進(jìn)行對接。

　　3、推動實施階段：20xx年6月上旬開始。適時組織一次志愿者助殘服務(wù)活動交流會，現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會，先進(jìn)典型推介宣傳活動。通過先進(jìn)典型示范引導(dǎo)志愿者助殘服務(wù)活動向深度和廣度推進(jìn)。

　　4、總結(jié)提升階段：20xx年12月上旬。對年度志愿者助殘服務(wù)活動進(jìn)行考核和全面總結(jié)，并進(jìn)行表彰。

　　五、活動要求

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。要充分認(rèn)識助殘志愿服務(wù)活動的重要意義，確定服務(wù)團(tuán)隊負(fù)責(zé)人，精心組織志愿服務(wù)活動。做到活動經(jīng)常化、制度化，認(rèn)真組織推進(jìn)。

　　2、營造氛圍，發(fā)動群眾。大力宣傳“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，及時報道助殘系列活動，努力營造濃厚活動氛圍。助殘活動離不開廣大群眾的廣泛參與，要注意發(fā)揮廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，活動要融入社區(qū)，要做到集中活動與經(jīng)常活動相結(jié)合，確保活動的實效性。

　　殘疾人服務(wù)方案 2

　　一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

　　以黨的十七屆三中全會和區(qū)委二次黨代會、二屆二次人代會精神，深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條列》、《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下就業(yè)工作的通知》和《云南省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于開展20××年云南省殘疾人就業(yè)服務(wù)系列活動的通知》，切實把促進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)擺在殘疾人工作更加突出的位置，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)服務(wù)、確保殘疾人就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，讓更多的殘疾人通過就業(yè)服務(wù)系列活動受益，并通過活動促進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)長效機(jī)制的形成。

　　二、系列活動具體安排

　　（一）大中專殘疾學(xué)生就業(yè)服務(wù)系列活動

　　1、服務(wù)對象：普通高等學(xué)校和特殊教育高等、中等學(xué)校的殘疾學(xué)生，包括在校大學(xué)生、應(yīng)屆高校畢業(yè)生、離校未就業(yè)畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校殘疾學(xué)生，重點是其中的應(yīng)屆高校畢業(yè)生和離校未就業(yè)畢業(yè)生。

　　2、工作目標(biāo)：

　　一是力爭應(yīng)急高校殘疾畢業(yè)生和離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到80%以上；

　　二是家庭困難畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上；

　　三是家庭零就業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%以上；

　　四是為所有在校殘疾人大學(xué)生、登記求職離校未就業(yè)畢業(yè)生建立檔案，并提供有效的就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。

　　3、活動要求：

　　（1）各村要對普通高等學(xué)校和特殊教育高等學(xué)校的在校殘疾人大學(xué)生、登記求職未就業(yè)的離校畢業(yè)生進(jìn)行一次摸底調(diào)查，掌握基本情況（如個人基本情況，所學(xué)專業(yè)，家庭狀況等），了解其就業(yè)意向，為其建立檔案。對應(yīng)屆高校畢業(yè)登記求職未就業(yè)離校畢業(yè)生和家庭困難畢業(yè)生進(jìn)行統(tǒng)計，并于20××年5月7日前報鄉(xiāng)殘聯(lián)辦公室，鄉(xiāng)殘聯(lián)辦公室統(tǒng)一匯總后于20××年5月10日前報送區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心。

　　（2）針對應(yīng)屆畢業(yè)生、登記求職未就業(yè)離校畢業(yè)生和家庭困難畢業(yè)生，要開展“一對一”就業(yè)對接服務(wù)，重點做好適合他們就業(yè)的崗位信息收集、組織召開針對用人單位的就業(yè)政策說明會、召開多渠道開發(fā)就業(yè)崗位等就業(yè)服務(wù)活動，幫助他們以各種形式實現(xiàn)就業(yè)。組織他們參加就業(yè)前的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動；對家庭困難畢業(yè)生，要落實到人，結(jié)合按比例安排殘疾人就業(yè)政策形成“一對一”幫扶制度，在落實普惠政策的基礎(chǔ)上加大特惠扶持，創(chuàng)造各種條件幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。

　　（3）針對已經(jīng)就業(yè)的殘疾人大學(xué)生，要做好就業(yè)跟蹤服務(wù)工作，提供延伸服務(wù)，落實相關(guān)的扶持政策。

　　（4）針對未畢業(yè)在校的殘疾人大學(xué)生，要根據(jù)不同類別、不同殘疾程度的特點，開展好“殘疾大學(xué)生對接服務(wù)”，幫助他們逐步適應(yīng)由學(xué)校環(huán)境向職業(yè)環(huán)境的轉(zhuǎn)換對接，樹立正確的就業(yè)觀念。協(xié)調(diào)好大學(xué)生見習(xí)和實習(xí)崗位，組織他們參加就業(yè)見習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動，提高他們的職業(yè)技能素養(yǎng)和就業(yè)能力。

　　（5）要加大與學(xué)校、人才交流中心、人才網(wǎng)絡(luò)等機(jī)構(gòu)和用人單位的合作力度，推動逐步建立校企合作制度，逐步將對接服務(wù)對象擴(kuò)展到每一個殘疾人大學(xué)生。

　　（二）就業(yè)援助系列活動

　　1、服務(wù)對象：就業(yè)困難的殘疾人。重點是一戶多殘、重度殘疾及殘疾人低保戶、殘疾人零就業(yè)家庭等特困殘疾人。

　　2、工作目標(biāo)：

　　一是確保每一個新出現(xiàn)的符合認(rèn)定條件的就業(yè)困難殘疾人和零就業(yè)家庭殘疾人能夠及時在鄉(xiāng)殘聯(lián)登記，并得到就業(yè)援助；

　　二是幫助登記的就業(yè)困難的殘疾人在規(guī)定的時間內(nèi)通過企業(yè)吸納、公益性崗位安置、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)等方式實現(xiàn)就業(yè)；

　　三是保證每一個零就業(yè)家庭在規(guī)定時間內(nèi)至少一人實現(xiàn)就業(yè)；四是幫助符合條件人員落實社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等就業(yè)扶持政策。

　　3、活動要求：

　　（1）各村要對援助對象進(jìn)行專門統(tǒng)計，強(qiáng)化援助措施，集中開展上門服務(wù)和“一對一”援助服務(wù)，為就業(yè)困難殘疾人和零就業(yè)殘疾人家庭提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和職業(yè)康復(fù)等有針對性的特殊服務(wù)的信息，確保援助對象能夠得到“一次職業(yè)介紹服務(wù)、一次培訓(xùn)機(jī)會和一次物質(zhì)性援助”。

　　（2）切實發(fā)揮殘疾人按比例安排就業(yè)和就業(yè)保障金等政策和政府扶持就業(yè)資金的作用，鼓勵企業(yè)吸收更多的殘疾人就業(yè)，鼓勵和扶持具備一定條件的殘疾人進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)；大力開發(fā)社區(qū)服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、社區(qū)殘疾人事務(wù)工作等專項公益崗位，落實社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，提高靈活就業(yè)的穩(wěn)定性。

　　（3）各村殘疾人聯(lián)絡(luò)員要努力提高服務(wù)能力和水平，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)從業(yè)人員工作的專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，及時將相關(guān)信息及政策傳達(dá)到每一個符合條件的援助對象。

　　（4）為穩(wěn)定盲人就業(yè)，要積極組織盲人參加相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動；鼓勵和扶持盲人開辦盲人按摩院所；對已經(jīng)就業(yè)的盲人按摩人員落實好各項社保補(bǔ)貼。

　　（三）春風(fēng)行動系列活動

　　1、服務(wù)對象：在就業(yè)年齡段、有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的`農(nóng)村殘疾人。重點是其中近期失去工作的農(nóng)村殘疾人和被征地的農(nóng)村殘疾人。

　　2、工作目標(biāo)：

　　一是為近期失去工作崗位的農(nóng)村殘疾人提供相關(guān)的就業(yè)服務(wù)信息；

　　二是為準(zhǔn)備就業(yè)的農(nóng)村殘疾人提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)和有效的就業(yè)服務(wù)信息，并組織參加到有組織的勞務(wù)輸出的活動中；

　　三是組織有就業(yè)愿望的農(nóng)村殘疾人實現(xiàn)跨地區(qū)就業(yè)或在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；

　　四是切實保障殘疾人農(nóng)民工的各項合法權(quán)益，穩(wěn)定殘疾人農(nóng)民工就業(yè)。

　　3、活動要求：

　　（1）認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》，采取多種措施，促進(jìn)殘疾人農(nóng)民工就業(yè)。落實培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，將“送崗位、送培訓(xùn)、送資金”的“春風(fēng)送暖助殘”行動落實到每一個符合條件的殘疾人身上，并及時向進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村殘疾人提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)的信息和就業(yè)信息。

　　（2）為穩(wěn)定就業(yè)，對已經(jīng)就業(yè)的農(nóng)村殘疾人提供就業(yè)延伸服務(wù)相關(guān)信息，落實各項補(bǔ)貼，切實保障他們的各項合法權(quán)益。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了切實加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鄉(xiāng)殘聯(lián)研究，決定成立××鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組長：××（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）

　　副組長：××（鄉(xiāng)殘聯(lián)理事長）

　　成員：××（鄉(xiāng)殘疾人助理員）

　　殘疾人服務(wù)方案 3

　　一、活動名稱

　　“給你，我的愛”關(guān)愛殘疾人活動

　　二、活動背景：

　　目前，全球共有6.5億殘疾人，約占世界總?cè)丝诘?0%，其中80%分布在發(fā)展中國家。多年來，在國際社會的努力下，世界各地在保障殘疾人權(quán)利和建立無障礙社會方面取得了一定進(jìn)展。但由于造成殘疾人邊緣化的環(huán)境、社會和法律障礙依然存在，殘疾人在就業(yè)、教育和醫(yī)療等方面的權(quán)利依然受到不同程度的限制。大學(xué)“給你，我的愛”關(guān)愛殘疾人活動策劃書。上天賦予了我們生命的意義，那么在實現(xiàn)夢想的道路上無論有多艱辛，我們都應(yīng)該持之以恒的走下去。或許你沒有健康的身體，但是你有夢想的權(quán)利，20xx年_月3日是第21屆世界殘疾人日，讓我們一起走進(jìn)他們的世界，擁抱生命，讓愛飛翔！

　　三、活動目的：

　　當(dāng)代大學(xué)生是時代的領(lǐng)跑者，始終站在時代的前沿，為了提高當(dāng)代大學(xué)生的社會實踐能力，踐行青年學(xué)生的時代使命，引領(lǐng)社會風(fēng)尚，充分彰顯青春的色彩，釋放青春的.激情。為了貫徹黨的執(zhí)政能力，穩(wěn)定社會發(fā)展的重要趨勢，平衡群體差異，此次活動，我們走殘疾人集體，讓我院學(xué)生真正了解基層社會、深入關(guān)心當(dāng)合國家對殘疾人的照顧和重視，鼓勵更多青年人躋身于中國青年志愿者服務(wù)的隊伍中去，推廣社會主義文化建設(shè)，建設(shè)社會主義文明，向更大范圍、更高層次地推廣青年的時代使命，因此我們第一以及第二學(xué)生黨支部首當(dāng)其沖，適時發(fā)揮黨員先進(jìn)性！

　　四、活動時間及地點：

　　活動時間：

　　活動地點：湖州市月河小區(qū)陽光之家醫(yī)療中心

　　五、活動前期策劃準(zhǔn)備：

　　1、聯(lián)系好湖州市月河小區(qū)陽光之家醫(yī)療中心，并做好時間調(diào)整工作，及時溝通，協(xié)調(diào)相關(guān)工作；

　　2、攜手花卉協(xié)會，制作絲網(wǎng)花，送給殘疾人活動中心，并且買好制作絲網(wǎng)花的。材料，前往活動中心后教給參與活動的人員；

　　3、確定黨員人數(shù)，安排好參與黨員名單，并協(xié)調(diào)分組；

　　4、確定湖州市月河小區(qū)陽光之家醫(yī)療中心的人數(shù)，前往活動中心前做好相同數(shù)目的絲網(wǎng)花；

　　5、讓隊員明確活動目的與意義，并且要尊重對方，提前了解殘疾人活動中心的各種注意事項；

　　殘疾人服務(wù)方案 4

　　一、救助對象：

　　（1）全市0~6歲（含6歲）：腦癱或腦損傷導(dǎo)致嚴(yán)重痙攣、肌腱攣縮、關(guān)節(jié)畸形及脫位救助對象患兒。

　　（2）全市17歲（含）以上；因先天、疾病或事故等導(dǎo)致肢體運(yùn)動功能障礙；

　　二、救助條件：

　　（一）

　　（1）具有西安戶籍、年齡0--6周歲（含6周歲）；

　　（2）具有西安戶籍、年齡17歲（含）以上；

　　（二）17歲（含17歲）以上持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》和三甲醫(yī)院診斷書；享受城鄉(xiāng)最低生活保障或經(jīng)民政部門認(rèn)定的低收入家庭。

　　（三）經(jīng)本人或法定監(jiān)護(hù)人（以下簡稱申請人）自愿申請，同意接受康復(fù)訓(xùn)練的殘疾人。

　　三、康復(fù)訓(xùn)練：

　　（1）定點機(jī)構(gòu)為先天、孤獨(dú)癥、腦癱、疾病或事故等導(dǎo)致肢體運(yùn)動功能障礙的殘疾人，實施功能康復(fù)訓(xùn)練、針灸、按摩、理療、拔罐、艾灸等中醫(yī)傳統(tǒng)治療方法。依據(jù)評估結(jié)果結(jié)合患者的癥狀選擇康復(fù)項目，實施免費(fèi)康復(fù)服務(wù)。

　　（2）《西安市困難家庭殘疾人康復(fù)救助項目實施方案》名稱調(diào)整為：《西安市持證殘疾人運(yùn)動功能障礙康復(fù)救助項目實施方案》。救助對象和條件調(diào)整為；具有西安市戶籍；年齡17（含17歲）歲以上；因先天、疾病或事故等導(dǎo)致肢體運(yùn)動功能障礙；持有二代《中華人民共和國殘疾人證》和定點評估醫(yī)院的診斷書；有康復(fù)潛力和康復(fù)必要性；經(jīng)本人或法定監(jiān)護(hù)人自愿申請，同意接受康復(fù)訓(xùn)練的殘疾人。救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：享受城鄉(xiāng)最低生活保障、低收入家庭、建檔立卡的貧困戶殘疾人，每人每年可享受8000元康復(fù)訓(xùn)練救助經(jīng)費(fèi)；其他持證殘疾人每人每年可享受1000元康復(fù)訓(xùn)練救助經(jīng)費(fèi)。

　　四、支持性服務(wù)：

　　（1）康復(fù)機(jī)構(gòu)要為殘疾患者康復(fù)救助項目所涉及到的救助對象及家長（或監(jiān)護(hù)人）開展支持性服務(wù)，兒童少年每人每年一次性補(bǔ)助200元。支持性服務(wù)包括：家長（或監(jiān)護(hù)人）康復(fù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)、康復(fù)咨詢、生活自理、日間照料、工（娛）療、農(nóng)療、職業(yè)康復(fù)等服務(wù)，每半年至少一次，每次不少于30分鐘。

　　支持性服務(wù)僅適合0~6歲兒童

　　（2）對低保、低收入和建檔立卡貧困家庭實施送訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)助，即每月補(bǔ)助送訓(xùn)費(fèi)500元，按月發(fā)放。隨同康復(fù)經(jīng)費(fèi)申請，用于困難殘疾患者家庭生活補(bǔ)貼，由機(jī)構(gòu)發(fā)給救助對象個人。家長送訓(xùn)時間不符合要求的不予補(bǔ)發(fā)。

　　五、救助程序：

　　（一）篩查

　　殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)小組采取入戶或集中訪問的'方式，對患者康復(fù)需求摸底篩查和初步評估，對有康復(fù)需求的殘疾患者發(fā)放《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊》或去患者所在區(qū)縣殘聯(lián)領(lǐng)取《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊》。

　　（二）評估

　　需要接受康復(fù)服務(wù)的殘疾患者，持《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊》到市級相應(yīng)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受評估、診斷。由評估機(jī)構(gòu)依據(jù)評估結(jié)果選擇康復(fù)服務(wù)項目，提出轉(zhuǎn)介意見，并填寫《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊》。

　　（三）申請

　　經(jīng)市定點評估機(jī)構(gòu)確診的殘疾患者，由家長（或監(jiān)護(hù)人）持評估機(jī)構(gòu)出具的診斷證明原件、戶口簿（或身份證）到所在社區(qū)（村）或區(qū)縣殘聯(lián)領(lǐng)取《西安市殘疾人基本康復(fù)服務(wù)項目申請審批表》，提出救助申請。

　　（四）審批

　　區(qū)縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)指導(dǎo)申請人填寫相關(guān)申請表格，對材料進(jìn)行審查核實，完成審批工作，安置到市級定點康復(fù)機(jī)構(gòu)實施康復(fù)訓(xùn)練。不符合救助條件向申請人說明原因。

　　（五）實施康復(fù)救助

　　定點康復(fù)機(jī)構(gòu)為救助對象制定個性化康復(fù)服務(wù)方案，建立康復(fù)服務(wù)檔案，提供基本康復(fù)服務(wù)，家長填寫知情同意書。

　　（六）申請程序示意圖

　　殘疾人服務(wù)方案 5

　　一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

　　一）指導(dǎo)思想。著力提高對殘疾人的社會保障水平與服務(wù)能力。縮小殘疾人生活水平與社會平均水平的差距，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。改善殘疾人的生存狀況。推動社會和諧發(fā)展。

　　二）目標(biāo)任務(wù)。初步建立起“兩個體系”基本框架。生產(chǎn)生活狀況進(jìn)一步改善。使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)等基本需求得到制度性保障。兩個體系”建設(shè)相對完善，基本實現(xiàn)殘疾人人人享有基本生活保障、基本醫(yī)療保障和康復(fù)服務(wù)、殘疾少年兒童全面普及義務(wù)教育，殘疾人文化教育水平明顯提高，就業(yè)更加充分，生活更加富裕，參與社會活動更加廣泛。

　　二、殘疾人社會保障體系與服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容

　　一）殘疾人社會保障體系建設(shè)

　　1、保障殘疾人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。為殘疾人提供安全、有效、便捷、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。不斷擴(kuò)大保障覆蓋面，不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)。將殘疾人全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，適度增加保障內(nèi)容，確保殘疾人“應(yīng)保盡保”對享受城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保的一、二級殘疾人。其新合療基金由計生部門和民政部門各分擔(dān)50%同病種報銷中適當(dāng)增加殘疾人的報銷比例。由縣民政局分別為其代交城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金。農(nóng)村已做絕育手術(shù)的`雙女戶和持證的獨(dú)生子女戶中的一、二級殘疾人。

　　2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助要將貧困殘疾人作為重點救助對象。再納入醫(yī)療救助范圍予以救助。基本醫(yī)療保險或合作醫(yī)療補(bǔ)助后。

　　3、殘疾人持《殘疾人證》就醫(yī)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院免收掛號費(fèi)。

　　4、健全殘疾人生活保障制度。保證符合條件的貧困殘疾人能夠享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障和有關(guān)生活救助待遇。逐步提高城鎮(zhèn)重度殘疾人、一戶多殘、一人多殘、老殘一體和農(nóng)村殘疾人中五保戶、特困戶、貧困戶等特殊困難殘疾人家庭的低保標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等生活救助政策。

　　二）殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)

　　1、提高殘疾人康復(fù)服務(wù)水平。把殘疾人康復(fù)納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。保障殘疾人的醫(yī)療康復(fù)需求。免費(fèi)為貧困殘疾人安裝假肢和實施白內(nèi)障手術(shù)。免費(fèi)為貧困聾兒驗配助聽器。逐步實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目納入城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。

　　2、加快建設(shè)社會化康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮醫(yī)療、福利等機(jī)構(gòu)的作用。全面開展康復(fù)醫(yī)療、功能訓(xùn)練、輔助器具適配、心理輔導(dǎo)、康復(fù)轉(zhuǎn)介、殘疾預(yù)防知識普及和咨詢等康復(fù)服務(wù)工作。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托。形成社會化的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。開展殘疾人需求的康復(fù)服務(wù)和社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依托衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立康復(fù)室，開展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。

　　3、促進(jìn)殘疾人就業(yè)。保障殘疾人平等就業(yè)的機(jī)會和權(quán)利。依法推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)。要優(yōu)先錄用符合條件的殘疾人就業(yè)。新開發(fā)的公益性崗位要安排一定數(shù)量的殘疾人就業(yè)。鼓勵和扶持興辦福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)等殘疾人集中就業(yè)單位，認(rèn)真執(zhí)行和落實促進(jìn)殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)和政策措施。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位要帶頭安置殘疾人就業(yè)。未達(dá)到安排殘疾人就業(yè)比例的單位。認(rèn)真落實有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)。積極扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，完善資金扶持、稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會保

　　殘疾人服務(wù)方案 6

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面滿足殘疾人康復(fù)需求，實現(xiàn)殘疾人與全國人民共奔小康和殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的奮斗目標(biāo)。全面發(fā)動、全部開展、全員培訓(xùn)、全力以赴，確保我縣達(dá)到全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣各項工作標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣的創(chuàng)建任務(wù)。

　　二、基本原則

　　1、堅持政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的原則

　　要將殘疾人康復(fù)工作納入公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會的作用。各鎮(zhèn)場區(qū)、各有關(guān)部門要將創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣工作納入職責(zé)范圍，各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的長效工作機(jī)制。縣財政局要將殘疾人康復(fù)工作發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，加大投入，支持殘疾人康復(fù)工作全面快速發(fā)展。充分挖掘和利用社區(qū)資源，發(fā)動和組織社會力量，共同推進(jìn)。

　　2、堅持全面開展、規(guī)范運(yùn)行的原則

　　要全面設(shè)計、精心操作、統(tǒng)籌規(guī)劃康復(fù)服務(wù)體系和相關(guān)保障制度建設(shè)。

　　3、堅持社區(qū)康復(fù)的原則

　　要把殘疾人康復(fù)的重點轉(zhuǎn)移到社區(qū)康復(fù)上，重視社區(qū)康復(fù)，形成“康復(fù)進(jìn)社區(qū)，服務(wù)到家庭”，管理完善、指導(dǎo)和服務(wù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的基層康復(fù)工作體系。

　　4、堅持全面康復(fù)的原則

　　以醫(yī)學(xué)康復(fù)為重點，兼顧教育、職業(yè)、社會康復(fù)。

　　5、堅持從實際出發(fā)的原則

　　要從縣、鎮(zhèn)、街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平出發(fā)，從殘疾人基本康復(fù)需要出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)、量力投入、全面覆蓋，最大限度地擴(kuò)大殘疾人康復(fù)的服務(wù)面和受益面。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、成立××縣創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，代縣長陳兵任組長，縣政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣殘聯(lián)，辦公室主任由縣殘聯(lián)理事長牛寶庫兼任，副主任由縣殘聯(lián)副理事長李敏兼任。辦公室負(fù)責(zé)組織創(chuàng)建的日常工作，并檢查、指導(dǎo)、落實各項任務(wù)指標(biāo)，研究解決創(chuàng)建工作中存在的問題，定期召開創(chuàng)建工作聯(lián)席會議。

　　2、成立××縣殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”審評工作辦公室。縣教育局、公安局、民政局、財政局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。辦公地點設(shè)在縣殘聯(lián)，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由縣殘聯(lián)副理事長李敏擔(dān)任，副主任由縣殘聯(lián)康復(fù)股股長王海寧、縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長周媛、縣民政局基層政權(quán)辦主任楊喜榮擔(dān)任。縣殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)在各自職責(zé)范圍內(nèi)推動落實《中國殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”評價指標(biāo)體系（20xx—20xx）》有關(guān)要求，參與審評工作，做好日常督導(dǎo)檢查。縣審評辦公室在縣殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定審評工作計劃，組織實施審評，并承擔(dān)審評工作培訓(xùn)及審評相關(guān)資料、信息、數(shù)據(jù)的收集、整理、上報與保存。縣殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會負(fù)責(zé)中國殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”審評工作的總體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。縣政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會主任朱玉光負(fù)責(zé)審評工作。

　　3、成立××縣殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”審評工作指導(dǎo)組。縣衛(wèi)生局和殘聯(lián)負(fù)責(zé)成立由康復(fù)醫(yī)學(xué)、社會醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生管理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、社區(qū)康復(fù)學(xué)以及政策研究等方面專家組成的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”審評工作技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)，提供技術(shù)指導(dǎo)，承擔(dān)相關(guān)工作。

　　4、成立創(chuàng)建活動督導(dǎo)巡回檢查組。由縣殘聯(lián)、民政局、衛(wèi)生局抽調(diào)人員組成巡回檢查督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對基層創(chuàng)建活動中各個環(huán)節(jié)的指導(dǎo)檢查和督辦，及時溝通情況，反饋信息，確保創(chuàng)建活動健康有序進(jìn)行。各鎮(zhèn)場區(qū)、村、社區(qū)依據(jù)上述組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合自身實際，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

　　四、工作目標(biāo)

　　到20××年12月底前，全縣有康復(fù)需要的殘疾人基本得到康復(fù)服務(wù)，使1、5萬名殘疾人得到有效的康復(fù)服務(wù)，達(dá)到全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣標(biāo)準(zhǔn)，提前實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。

　　五、標(biāo)準(zhǔn)與條件

　　（一）標(biāo)準(zhǔn)

　　1、工作標(biāo)準(zhǔn)

　　按照《全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣工作標(biāo)準(zhǔn)》實施。

　　2、審評標(biāo)準(zhǔn)

　　依據(jù)《中國殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”評價指標(biāo)體系（20xx—20xx年）》確定的14大項21分項指標(biāo)，逐項評價計分，不得漏項，總分為100分，最小分值差0、5分。審評總分≥80分為“實現(xiàn)目標(biāo)”；60至80分（不含80分）為“基本實現(xiàn)目標(biāo)”；60分以下（不含60分）為“未實現(xiàn)目標(biāo)”。21個分項指標(biāo)中，有5項為“0”分的，也視為未實現(xiàn)目標(biāo)。

　　（二）條件

　　殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范縣，示范村，示范社區(qū)應(yīng)具備以下條件。

　　1、明確責(zé)任

　　各鎮(zhèn)場區(qū)、村、社區(qū)，各有關(guān)部門要高度重視殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范縣、示范村、示范社區(qū)創(chuàng)建工作，將殘疾人社區(qū)康復(fù)融入基層衛(wèi)生服務(wù)體系和社區(qū)建設(shè)，形成政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與、資源共享、協(xié)同推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作的社會化工作方式。各鎮(zhèn)場區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合本地實際，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，切實采取有效措施，確保殘疾人社區(qū)康復(fù)工作正常開展。

　　2、健全機(jī)構(gòu)

　　要建立并完善以專業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基層、家庭為依托的社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，要健全縣各類殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，村和社區(qū)要配備社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)員，社區(qū)要建立非盈利性質(zhì)的殘疾人康復(fù)站。

　　3、開展全面

　　各個行政村，社區(qū)要100％開展規(guī)范化社區(qū)康復(fù)工作，社區(qū)康復(fù)站（室，點）設(shè)置和康復(fù)協(xié)調(diào)員服務(wù)水平要滿足轄區(qū)內(nèi)殘疾人康復(fù)需要。

　　4、培訓(xùn)到位

　　采取不同形式對康復(fù)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，基層康復(fù)人員培訓(xùn)率達(dá)100％，培訓(xùn)合格率不低于95％。有康復(fù)需求的殘疾人及家庭康復(fù)知識普及率達(dá)100％。

　　5、滿足需求

　　要滿足殘疾人康復(fù)需求，普遍建立殘疾人康復(fù)需要和康復(fù)服務(wù)檔案，殘疾人康復(fù)需求篩查率不低于殘疾人總數(shù)的60％，社區(qū)康復(fù)人員要有計劃地開展康復(fù)知識的普及宣傳活動，并有針對性地提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。

　　六、工作步驟

　　（一）充分準(zhǔn)備

　　準(zhǔn)備工作要由上而下、循序漸進(jìn)，項目要細(xì)，工作要實。各鎮(zhèn)場區(qū)、村、社區(qū)要按照創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，逐一落實。縣殘聯(lián)要抓好試點鎮(zhèn)、村的建設(shè)工作，取得經(jīng)驗后，全面推廣實施。

　　（二）組織實施

　　8月1日至12月30日，為創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣組織實施階段。具體要求如下：

　　1、各鎮(zhèn)場區(qū)、各街道、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要依據(jù)本方案，及時制定開展創(chuàng)建工作實施方案，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，要將方案和領(lǐng)導(dǎo)小組名單報創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　2、縣民政局要將創(chuàng)建工作納入社區(qū)建設(shè)工作計劃，指導(dǎo)各鎮(zhèn)場區(qū)、村、社區(qū)做好社區(qū)殘疾人日間照料、康復(fù)室建設(shè)和管理工作；縣衛(wèi)生局要將創(chuàng)建工作納入社區(qū)衛(wèi)生工作計劃，按照《關(guān)于進(jìn)一步將殘疾人社區(qū)康復(fù)納入城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)的意見》（中國殘聯(lián)、衛(wèi)生部、民政部〔20xx〕3號）的要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展社區(qū)康復(fù)工作，并進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控；縣殘聯(lián)要將創(chuàng)建工作納入縣殘疾人工作計劃，組織協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作的實施，對各鎮(zhèn)場區(qū)、村、社區(qū)的創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核（聯(lián)系電話：）。

　　3、縣內(nèi)掛牌的各種康復(fù)機(jī)構(gòu)，要依據(jù)本次創(chuàng)建工作的要求，利用自身技術(shù)和人才優(yōu)勢，發(fā)揮康復(fù)機(jī)構(gòu)對社區(qū)康復(fù)的帶動、示范、指導(dǎo)和培訓(xùn)作用。

　　4、參與創(chuàng)建工作的各鎮(zhèn)場區(qū)、村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要高度重視創(chuàng)建工作，積極主動地提供組織、人力、物力、財力保障，確保創(chuàng)建工作全面落實。

　　5、創(chuàng)建工作實行一把手負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)場區(qū)、各有關(guān)部門、村、社區(qū)一把手作為本次創(chuàng)建工作的第一負(fù)責(zé)人，要切實負(fù)起責(zé)任，親力親為，組織落實好創(chuàng)建的各項工作。

　　（三）檢查督導(dǎo)

　　在創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣活動中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣創(chuàng)建活動巡回檢查督導(dǎo)組采取定期和不定期相結(jié)合的方式，對參與創(chuàng)建工作的各鎮(zhèn)場區(qū)、村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。

　　（四）自查總結(jié)

　　20××年5月1日前，參與創(chuàng)建工作的.各鎮(zhèn)場區(qū)、村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要依據(jù)《全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣工作標(biāo)準(zhǔn)》，完成自查總結(jié)工作，接受創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查，于5月30日前完成檢查和自查工作，并寫出自查報告。

　　（五）申報驗收

　　20××年10月30日前，向省、市“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范達(dá)標(biāo)區(qū)縣培育活動領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗收申請，驗收合格后，做好迎接全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣培育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗收工作。

　　七、主要措施

　　（一）建立健全工作網(wǎng)絡(luò)

　　創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、評審工作辦公室、評審工作技術(shù)指導(dǎo)組以及巡回督導(dǎo)組，要嚴(yán)格履行職能，形成創(chuàng)建工作推進(jìn)機(jī)制，建立健全三個工作網(wǎng)絡(luò)。

　　1、組織管理網(wǎng)絡(luò)

　　（1）各相關(guān)部門要實行目標(biāo)管理，按各自職責(zé)分工，各盡其職、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實。

　　（2）縣民政局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)等部門要將此次創(chuàng)建工作納入工作計劃，并組織實施。

　　（3）縣殘疾人康復(fù)辦公室要切實發(fā)揮作用，指定專人負(fù)責(zé)，制定工作計劃，分解任務(wù)指標(biāo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，綜合利用社會資源，動員社會力量，共同完成方案規(guī)定的各項任務(wù)。建立康復(fù)站、點，開展康復(fù)需求調(diào)查，實施康復(fù)訓(xùn)練，為康復(fù)訓(xùn)練對象提供康復(fù)服務(wù)，并進(jìn)行康復(fù)工作的統(tǒng)計檢查。

　　（4）各鎮(zhèn)場區(qū)殘聯(lián)理事長負(fù)責(zé)創(chuàng)建培育工作，建立規(guī)章制度，規(guī)定工作計劃，指導(dǎo)本鎮(zhèn)場區(qū)開展殘疾人康復(fù)工作。

　　（5）各社區(qū)設(shè)康復(fù)協(xié)調(diào)員一名（須持有社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員上崗證），會同社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展殘疾人康復(fù)需求的信息采集，建立康復(fù)檔案，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)信息和轉(zhuǎn)介服務(wù)，協(xié)調(diào)社區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)，相關(guān)人員為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)和相應(yīng)的支持。

　　2、技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)

　　（1）建立縣殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)組，確定相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為各類殘疾康復(fù)技術(shù)資源中心，融合和有效利用全縣區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)建立的康復(fù)機(jī)構(gòu)和資源優(yōu)勢，培訓(xùn)技術(shù)骨干，深入社區(qū)指導(dǎo)，參與檢查評估驗收。各級康復(fù)機(jī)構(gòu)要面向基層開展康復(fù)咨詢、指導(dǎo)培訓(xùn)等服務(wù)，積極發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)作用，形成門類齊全、運(yùn)作規(guī)范、銜接順暢和效果明顯的殘疾人社區(qū)康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。

　　（2）各鎮(zhèn)場區(qū)、村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要設(shè)立殘疾人康復(fù)站，履行“六位一體”職能。明確經(jīng)培訓(xùn)考核取得任職資格的在編專業(yè)技術(shù)人員為社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)員。配置30平方米以上康復(fù)訓(xùn)練場地并掛牌服務(wù)。其主要職責(zé)是在自身開展康復(fù)服務(wù)的同時，加強(qiáng)對社區(qū)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作的指導(dǎo)。

　　3、訓(xùn)練服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　（1）建立以康復(fù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)為基礎(chǔ)，家庭為依托的康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮社區(qū)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、設(shè)施、人員的作用，形成一個比較完整的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，提高整體服務(wù)功能，為殘疾人提供就地就便、及時有效的康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)。

　　（2）充分發(fā)揮制度的保障作用。實行創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)制，依據(jù)《全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣工作標(biāo)準(zhǔn)》，明確鎮(zhèn)場區(qū)、村和社區(qū)居委會在創(chuàng)建工作中的職責(zé)、任務(wù)，制定考核辦法，由縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)檢查督促。

　　（二）搞好培訓(xùn)

　　采取縣、鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和康復(fù)機(jī)構(gòu)多級培訓(xùn)的形式，提高康復(fù)從業(yè)人員和殘疾人對康復(fù)工作應(yīng)知應(yīng)會能力，提高社區(qū)康復(fù)質(zhì)量。

　　一是管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由縣康復(fù)工作辦公室負(fù)責(zé)組織實施，培訓(xùn)的內(nèi)容是：康復(fù)工作的意義、工作原則、工作方式、工作內(nèi)容；基礎(chǔ)康復(fù)訓(xùn)練常識；殘疾人康復(fù)需求的確定、康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容、康復(fù)服務(wù)記錄的填寫和評估方法；康復(fù)器械使用及咨詢轉(zhuǎn)介服務(wù)等，使其能直接為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)。從事殘疾人康復(fù)工作的工作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗，并有培訓(xùn)記錄。

　　二是專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)員培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)其承擔(dān)的任務(wù)分別確定。培訓(xùn)的內(nèi)容是：殘疾人康復(fù)需求調(diào)查的方法，康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容、方式和要求；功能評定、訓(xùn)練計劃的制定、評估，訓(xùn)練技術(shù)、訓(xùn)練檔案和評估標(biāo)準(zhǔn)以及訓(xùn)練器材的應(yīng)用等。經(jīng)考核合格后持證上崗，并有記錄。

　　三是社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容是：區(qū)別殘疾的程度、殘疾人的心理、殘疾人康復(fù)需求，確定康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容、科學(xué)的康復(fù)訓(xùn)練和評估方法、康復(fù)器械使用以及康復(fù)表格的填寫等，使其能直接為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)。社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員上崗前應(yīng)搞好集中培訓(xùn)，考核合格后需持證上崗。四是殘疾人親友、助殘志愿者（義工）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容是：區(qū)分殘疾的程度、殘疾人的心理、殘疾人的家庭護(hù)理、康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容、康復(fù)訓(xùn)練的方法和訓(xùn)練器械的應(yīng)用等。

　　同時要保持基層殘聯(lián)干部隊伍、從事康復(fù)工作管理、技術(shù)人員和社區(qū)專干的穩(wěn)定性，確保康復(fù)工作健康發(fā)展。

　　（三）充分發(fā)揮鎮(zhèn)場區(qū)、村、社區(qū)開展創(chuàng)建工作的積極作用

　　1、鎮(zhèn)場區(qū)、村、社區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心必須根據(jù)創(chuàng)建要求，配備和調(diào)整好管理人員。

　　2、建立健全社區(qū)內(nèi)為各類殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練器械和活動的場所。

　　3、了解掌握殘疾人康復(fù)需求，進(jìn)行康復(fù)評估篩查。

　　4、開展康復(fù)服務(wù)，建立和完善殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)。

　　5、開展康復(fù)知識宣傳和整改工作。

　　（四）充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的主體作用

　　1、對所轄社區(qū)殘疾人進(jìn)行健康檔案的建設(shè)、管理和應(yīng)用，通過殘疾人健康檔案的建立與管理，及時了解社區(qū)內(nèi)殘疾人群體的健康狀況、生命質(zhì)量和康復(fù)需求。

　　2、做好各類殘疾人檢測和跟蹤服務(wù)。

　　3、為有康復(fù)需要的各類殘疾人提供“送康復(fù)服務(wù)上門”、心理疏導(dǎo)、基本保健知識介紹、康復(fù)方法傳授和轉(zhuǎn)介等服務(wù)，做好服務(wù)記錄，康復(fù)效果評估。

　　（五）充分發(fā)揮輿論作用

　　各鎮(zhèn)場區(qū)、各有關(guān)部門要積極廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要性，通過各種形式，利用各種媒體，有計劃、有目的地向百姓宣傳創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣的重要意義。

　　殘疾人服務(wù)方案 7

　　為深入貫徹落實“關(guān)愛殘疾人學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動會議精神，切實推動“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動”扎實開展、長期堅持并不斷深入，特制定以下實施方案。

　　一、 活動目的

　　為了更好的建設(shè)和諧社區(qū)和諧社會，結(jié)合本社區(qū)殘疾人的特點，組織開展“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)”行動。

　　二、 活動主題

　　志愿助殘陽光行動

　　三、 活動時間

　　20xx年1月至12月，春節(jié)、聾兒節(jié)、盲人節(jié)、全國助殘日、國際殘疾人日、中秋節(jié)，國慶節(jié)等重大節(jié)假日集中開展志愿者服務(wù)活動。

　　四、活動內(nèi)容

　　1、了解社區(qū)殘疾人家庭情況，為其排憂解難。勉勵他們要自強(qiáng)自立，讓他們感受到關(guān)愛和社會主義大家庭的'溫暖。

　　2、開展上門服務(wù)。開展上門走訪殘疾人活動，了解需求，關(guān)愛殘疾人，做到送政策上門，送服務(wù)上門。

　　3、結(jié)合本社區(qū)部實際，開展主題活動。以“倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚，構(gòu)建和諧社會”、“我身邊的殘疾人故事”等為主題，讓學(xué)生更多地了解殘疾人、關(guān)心殘疾人。使學(xué)生自發(fā)、自愿地關(guān)心、幫助身邊的殘疾人。

　　4、社會公益服務(wù)。為各類殘疾人的文化體育活動提供志愿服務(wù)；為殘聯(lián)組織的各種活動提供志愿服務(wù)。開展慰問、義務(wù)勞動、等形式多樣的志愿服務(wù)活動。

　　五、具體實施

　　3月1日至12月31日為活動實施階段，關(guān)愛殘疾人學(xué)雷鋒志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，依托各級殘聯(lián)組織要結(jié)合社區(qū)實際情況，適時召開活動啟動儀式，結(jié)合“全國助殘日”等重大節(jié)日統(tǒng)一組織開展志愿者服務(wù)活動，其他時間自行安排開展志愿服務(wù)活動。關(guān)愛殘疾人學(xué)雷鋒志愿服務(wù)小組成員每月一次入戶或電話走訪殘疾人。隨時根據(jù)殘疾人實際需求，為殘疾人提供多方面和個性化的志愿服務(wù)，提供有特色的志愿服務(wù)。

　　六、活動組織單位及分工

　　活動組織單位為爽秋路社區(qū)居委會，其他單位看活動內(nèi)容及社會單位的具體情況而定。主要分工如下：

　　組 長： xx （負(fù)責(zé)全面工作）

　　副組長：xx （負(fù)責(zé)聯(lián)系社會單位參與，殘疾人及志愿者通知）

　　組 員： xx （ 負(fù)責(zé)具體事項實施）。

　　七、注意事項

　　1、在志愿服務(wù)活動中要積極收集服務(wù)對象的服務(wù)需求，為下一步的志愿服務(wù)打下良好基礎(chǔ)。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組組長需對小組工作效果進(jìn)行監(jiān)督，并定期進(jìn)行評審。

　　3、做好服務(wù)對象的檔案管理工作，做到“三及時”，即及時收集、及時整理、及時總結(jié)。

　　殘疾人服務(wù)方案 8

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的奮斗目標(biāo)，著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加強(qiáng)殘疾人特殊服務(wù)體系建設(shè)，改善殘疾人的生活水平和生存狀況，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力使殘疾人與全市人民共享改革發(fā)展的成果。

　　二、方式

　　(一)安養(yǎng)。為重度、無自理能力的困難殘疾人(肢體一級，智力、精神一、二級)，提供長期生活照料和日常護(hù)理等服務(wù)。

　　(二)托管。為貧困并具有一定自理和從業(yè)能力的中、輕度殘疾人(智力、精神三、四級)，提供康復(fù)、特殊教育、職業(yè)技能訓(xùn)練、庇護(hù)性就業(yè)和心理輔導(dǎo)等服務(wù)，幫助、引導(dǎo)他們從事簡單勞動，為促進(jìn)殘疾人康復(fù)、提高生活水平和就業(yè)能力創(chuàng)造條件。

　　(三)居家托養(yǎng)。以村(戶)為單位，有組織地為重度困難殘疾人(肢體一級，智力、精神一、二級)，實施長期生活照料和日常護(hù)理等服務(wù)。

　　三、條件

　　(一)安養(yǎng)、居家托養(yǎng)

　　凡具有××市常駐戶口，持有《中華人民共和國殘疾人證》，享受城鄉(xiāng)最低生活保障的重度智力、精神、肢體等無自理能力的困難殘疾人，均可享受政府安養(yǎng)、居家托養(yǎng)政策。

　　(二)托管

　　凡具有××市常駐戶口、持有《中華人民共和國殘疾人證》，享受城鄉(xiāng)最低生活保障，具有一定自理和從業(yè)能力的中、輕度智力、精神殘疾人，均可享受政府托管政策。

　　四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)個人補(bǔ)貼

　　1、安養(yǎng)：每人每月不高于800元。

　　2、托管：每人每月不高于400元。

　　3、居家托養(yǎng)：每人每月不高于180元。

　　4、資金來源：上述各項補(bǔ)貼資金由××市和我市各負(fù)擔(dān)50%。我市負(fù)擔(dān)部分由市、鎮(zhèn)兩級承擔(dān)，其中財政狀況一類鎮(zhèn)，由市負(fù)擔(dān)20%，鎮(zhèn)(村)負(fù)擔(dān)30%；財政狀況二類鎮(zhèn)，由市擔(dān)25%，鎮(zhèn)(村)負(fù)擔(dān)25%；財政狀況三類鎮(zhèn)，由市負(fù)擔(dān)30%，鎮(zhèn)(村)負(fù)擔(dān)20%；財政狀況四類鎮(zhèn)，由市負(fù)擔(dān)35%，鎮(zhèn)(村)負(fù)擔(dān)15%。

　　殘疾人跨市托養(yǎng)，××市補(bǔ)助資金補(bǔ)助到殘疾人所在托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，××市補(bǔ)助資金由殘疾人低保金發(fā)放地負(fù)擔(dān)，補(bǔ)助到殘疾人所在托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

　　5、對享受五保待遇的托養(yǎng)殘疾人員實行差額補(bǔ)貼，即享受五保待遇的殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼應(yīng)扣除其五保補(bǔ)貼部分。

　　6、托養(yǎng)殘疾人員不再享受重度殘疾人勞動技能康復(fù)專項補(bǔ)助。

　　(二)機(jī)構(gòu)開辦和建設(shè)補(bǔ)貼

　　“十一五”期間，各鎮(zhèn)、各街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、田橫島旅游度假區(qū)(以下統(tǒng)稱各鎮(zhèn))要采取新建、依托敬老院等社會資源建設(shè)等方式，至少建立1處殘疾人安養(yǎng)機(jī)構(gòu)或托管機(jī)構(gòu)。

　　1、對依托社會資源開辦的殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定符合標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性獎勵資金5萬元；對村(居)設(shè)立規(guī)模化的托養(yǎng)站(點)，托養(yǎng)殘疾人達(dá)到5人以上，經(jīng)認(rèn)定符合標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性獎勵資金1萬元。

　　2、新建托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，建筑面積不少于20xx㎡，床位數(shù)不低于100個，經(jīng)認(rèn)定符合標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性建設(shè)補(bǔ)助資金150萬元。

　　五、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)認(rèn)定與審批

　　(一)規(guī)范名稱

　　殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一規(guī)范為“××殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心”、“××殘疾人安養(yǎng)中心或殘疾人托管中心”、“××村(居)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)站(點)”等。

　　(二)資質(zhì)認(rèn)定

　　自主新建的殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)達(dá)到《殘疾人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)要求；依托社會資源開辦的殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)參照《規(guī)范》，具備合法有效的機(jī)構(gòu)資質(zhì)，具有完善的服務(wù)管理和安全管理制度，具備相應(yīng)的公共活動、康復(fù)訓(xùn)練等場所和設(shè)施，配備相應(yīng)的管理人員和服務(wù)人員，基本達(dá)到《規(guī)范》管理要求，并且托養(yǎng)殘疾人不低于50人。專門的安養(yǎng)機(jī)構(gòu)，安養(yǎng)殘疾人數(shù)不低于40人；專門的托管機(jī)構(gòu)，托管殘疾人數(shù)不低于30人。村(居)托養(yǎng)站(點)，應(yīng)具備一定場所及管理人員，聘請有愛心、有較強(qiáng)養(yǎng)護(hù)能力、具備一定專業(yè)知識和技能的'工作人員。

　　(三)審批

　　1、申報。殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)會同所在鎮(zhèn)，提出設(shè)立殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的申請，填報《××市殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)審批表》，由市殘聯(lián)會同發(fā)改、財政、民政、衛(wèi)生、勞動等部門，參照《規(guī)范》，對殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)殘疾人的起居照料、公共衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生、安全隱患、康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)等進(jìn)行審查，并形成書面報告，連同審查蓋章后的《××市殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)審批表》一并報××市審批，經(jīng)××市考察合格后，下達(dá)機(jī)構(gòu)認(rèn)定通知。

　　2、申報材料。機(jī)構(gòu)資質(zhì)證(執(zhí)業(yè)資格證)復(fù)印件、《殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)審批表》、《托養(yǎng)殘疾人花名冊》復(fù)印件、被托養(yǎng)殘疾人的殘疾人證、低保證復(fù)印件和書面報告。

　　六、審核撥付程序

　　(一)殘疾人居家托養(yǎng)補(bǔ)貼審批

　　1、調(diào)查統(tǒng)計。由各鎮(zhèn)具體組織管理，每年3月初、9月初，以鎮(zhèn)為單位，調(diào)查統(tǒng)計村(居)殘疾人居家托養(yǎng)情況；

　　2、公示補(bǔ)貼對象。各鎮(zhèn)要對殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼對象在本鎮(zhèn)進(jìn)行公示。公示內(nèi)容要明確享受殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼的條件以及補(bǔ)貼對象的姓名、住址。公示期限為5天；

　　3、申報。公示確認(rèn)后，各鎮(zhèn)要填報《村(居)殘疾人居家(站點)托養(yǎng)補(bǔ)貼(獎勵)資金申請表》，報市殘聯(lián)審核；

　　4、審核。市殘聯(lián)與市財政局聯(lián)合考察、審核后上報；

　　5、批準(zhǔn)撥付。由市殘聯(lián)將申報材料報××市審批，××市考察批準(zhǔn)后撥付資金，市殘聯(lián)將我市配套資金一并撥付各鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)連同本級配套資金發(fā)放到村(居)服務(wù)站(點)的殘疾人養(yǎng)護(hù)員或殘疾人家庭。

　　6、申報材料。

　　(1)《村(居)殘疾人居家(站點)托養(yǎng)補(bǔ)貼(獎勵)資金申請表》。

　　(2)托養(yǎng)殘疾人花名冊及托養(yǎng)殘疾人殘疾證復(fù)印件、低保證復(fù)印件。

　　(二)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)托養(yǎng)殘疾人補(bǔ)貼審批

　　1、申請。每年3月初、9月初，由殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)填報《××市殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼(獎勵)資金申請表》，報市殘聯(lián)初審；

　　2、審核。市殘聯(lián)與市財政局聯(lián)合考察、審核后上報；

　　3、批準(zhǔn)撥付。由市殘聯(lián)將申報材料報××市審批，××市考察批準(zhǔn)后撥付資金，市殘聯(lián)將我市配套資金一并撥付各鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)連同本級配套資金發(fā)放到托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

　　4、申報材料。

　　(1)《××市殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼(獎勵)資金申請表》一式四份，報××市殘聯(lián)一份，市殘聯(lián)留存一份，返回各鎮(zhèn)殘聯(lián)及托養(yǎng)機(jī)構(gòu)各一份；

　　(2)《托養(yǎng)殘疾人花名冊》一份；

　　(3)被托養(yǎng)殘疾人殘疾證復(fù)印件、低保證復(fù)印件各一份。

　　(三)新建機(jī)構(gòu)、依托社會資源開辦機(jī)構(gòu)、村(居)托養(yǎng)站(點)獎勵或補(bǔ)貼資金審批

　　1、申請。9月初，申請依托社會資源開辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的一次性獎勵資金、自主新建的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金，由托養(yǎng)機(jī)構(gòu)寫出書面申請報告，說明機(jī)構(gòu)開辦、建設(shè)及托養(yǎng)殘疾人基本情況，并填報《××市殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼(獎勵)資金申請表》報市殘聯(lián)。村(居)托養(yǎng)站(點)一次性獎勵資金由村(居)寫出書面申請報告，并填報《村(居)殘疾人居家(站點)托養(yǎng)補(bǔ)貼(獎勵)資金申請表》，由各鎮(zhèn)匯總后報市殘聯(lián)。

　　2、審核。市殘聯(lián)負(fù)責(zé)相關(guān)材料的審核并會同市財政局、民政局、衛(wèi)生局等單位聯(lián)合對新建和依托社會資源開辦的殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地考察。

　　3、批準(zhǔn)撥付。市殘聯(lián)將申報材料報××市審批，××市考察批準(zhǔn)后撥付資金，市殘聯(lián)將我市配套資金一并撥付各鎮(zhèn)，由各鎮(zhèn)撥付到托養(yǎng)機(jī)構(gòu)或村(居)托養(yǎng)站(點)。

　　4、申報材料。

　　(1)各機(jī)構(gòu)或村(居)書面申請報告；

　　(2)《××市殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼(獎勵)資金申請表》、《村(居)殘疾人居家(站點)托養(yǎng)補(bǔ)貼(獎勵)資金申請表》一式三份，市殘聯(lián)留存一份，返回鎮(zhèn)殘聯(lián)及托養(yǎng)機(jī)構(gòu)各一份；

　　(3)《托養(yǎng)殘疾人花名冊》一份；

　　(4)被托養(yǎng)殘疾人殘疾證復(fù)印件、低保證復(fù)印件各一份。

　　七、工作要求

　　(一)加強(qiáng)對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　要采取“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、資源整合”的工作模式，重點解決低保范圍內(nèi)精神、智力、重度肢體(含腦癱)殘疾人托養(yǎng)。各鎮(zhèn)要按照市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》要求，結(jié)合工作實際，參照本方案制定本鎮(zhèn)殘疾人托養(yǎng)工作實施意見，確定殘疾人托養(yǎng)服務(wù)實施計劃，明確投資標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)對象，扎實推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，并成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實抓好工作落實，確保完成殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作任務(wù)。

　　(二)堅持公益化方向

　　實施殘疾人托養(yǎng)工作，要堅持以人為本，以殘疾人及殘疾人家庭需求為導(dǎo)向，突出托養(yǎng)服務(wù)的公益性。要針對不同殘疾人的身心特點和康復(fù)需求，實施有針對性的服務(wù)計劃，不斷滿足殘疾人托養(yǎng)服務(wù)需求，使殘疾人得到康復(fù)和“人性化”的服務(wù)，不斷滿足殘疾人的基本需求，改善殘疾人的生存狀況，保障殘疾人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，減輕殘疾人家庭負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。

　　(三)加強(qiáng)組織管理

　　各類殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備法人資格和相應(yīng)資質(zhì)，業(yè)務(wù)上接受民政、教育、衛(wèi)生、勞動部門和殘聯(lián)的指導(dǎo)和監(jiān)督。市鎮(zhèn)兩級殘聯(lián)要參照《規(guī)范》，加強(qiáng)對各類殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，層層簽訂《托養(yǎng)服務(wù)責(zé)任書》，市殘聯(lián)、民政、衛(wèi)生、勞動、財政等部門要通過不定期培訓(xùn)、現(xiàn)場督導(dǎo)、抽查、召開殘疾人及殘疾人監(jiān)護(hù)人座談會等形式，了解和監(jiān)督殘疾人接受托養(yǎng)服務(wù)的質(zhì)量。對殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)實行年度審驗管理。市鎮(zhèn)兩級殘聯(lián)對非公辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，不參與機(jī)構(gòu)經(jīng)營、成

　　本管理，不承擔(dān)法人責(zé)任。

　　(四)加強(qiáng)財務(wù)管理

　　對殘疾人托養(yǎng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項管理，設(shè)置專門科目，規(guī)范核算程序，確保專款專用。做到收支賬目清楚，資金撥付、發(fā)放手續(xù)齊全、規(guī)范。相關(guān)職能部門要及時監(jiān)督檢查，市財政局、審計局將定期與不定期組織審計檢查。

　　(五)加強(qiáng)檔案管理

　　要建立和完備各種工作檔案。村(居)殘疾人居家托養(yǎng)要建立殘疾人養(yǎng)護(hù)員和服務(wù)對象檔案，主要內(nèi)容包括戶口簿、養(yǎng)護(hù)員技能資格證、個人簡歷、殘疾人家庭成員、身體狀況、低保證、殘疾證復(fù)印件等；各類殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)要建立和完善機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范和工作流程等，建立管理人員、工作人員和服務(wù)對象的技能資格證、個人簡歷、殘疾人家庭成員、身體狀況、低保證、殘疾證復(fù)印件等檔案。建立全市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作軟件和信息網(wǎng)絡(luò)，對業(yè)務(wù)管理和服務(wù)監(jiān)督等信息實行計算機(jī)管理。

　　殘疾人服務(wù)方案 9

　　為貫徹落實省委、省政府號召，根據(jù)井殘聯(lián)字〔20xx〕6號文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，切實推動“關(guān)愛殘疾人”志愿服務(wù)活動扎實開展、長期堅持并不斷深入，特制定如下實施方案：

　　一、活動主題

　　關(guān)愛殘疾人，共建幸福家園

　　二、活動開展時間

　　20xx年3月-12月。7月6日志愿助殘主題日所在周為“關(guān)愛殘疾人服務(wù)宣傳周”其間，“五一”、“端午”、“全國助殘日”、“中秋”、“十一”等重大節(jié)假日集中開展志愿服務(wù)活動。

　　三、活動參加對象

　　全鄉(xiāng)殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人工作者、全鄉(xiāng)助殘志愿者。

　　四、活動實施內(nèi)容

　　1、開展“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)”村、組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭活動，以集中幫扶、結(jié)對幫扶等方式，組織開展“助殘志愿者進(jìn)貧困殘疾人家庭辦實事”助殘志愿者活動，為殘疾人提供生活照料、康復(fù)需求、醫(yī)療救助、心理撫慰、勞動就業(yè)等方面的服務(wù)。

　　2、開展講文明樹新風(fēng)志愿服務(wù)活動

　　組織廣大助殘志

　　愿者深入學(xué)校、農(nóng)村和公共場所廣泛開展文明禮儀知識宣傳，勸導(dǎo)不文明行為，引導(dǎo)人們知禮儀、重禮節(jié)、講文明、樹新風(fēng)。

　　五、活動實施步驟

　　（一）活動準(zhǔn)備階段

　　1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立坳里鄉(xiāng)殘聯(lián)關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：黃衛(wèi)忠；副組長：陳克進(jìn)、鄧祖忠；成員：劉立泉、胡花香。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉立泉同志兼任辦公室主任。

　　2、制定實施方案。3月下旬，由鄉(xiāng)殘聯(lián)負(fù)責(zé)制定《坳里鄉(xiāng)“關(guān)愛殘疾人”志愿服務(wù)活動實施方案》，并下發(fā)至各村殘協(xié)。

　　（二）活動實施階段

　　4月1日至10月31日為活動實施階段。鄉(xiāng)、村兩級殘聯(lián)結(jié)合工作實際，在“五一”、“全國助殘日”等重大節(jié)日統(tǒng)一組織開展志愿服務(wù)活動，其它時間自行開展志愿服務(wù)活動。

　　（三）活動檢查階段

　　6月份鄉(xiāng)殘聯(lián)組織開展督查活動，11月1日至12月31日為活動檢查階段。各村殘協(xié)11月5日前上報活動開展情況總結(jié)。鄉(xiāng)殘聯(lián)將通過查看資料、隨機(jī)抽查、實地走訪等方式進(jìn)行檢查驗收。

　　六、活動要求

　　1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、村兩級殘聯(lián)必須積極主動開展好關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動，由一把手負(fù)總責(zé)，并明確專人負(fù)責(zé)，按時按質(zhì)按量完成工作，形成志愿服務(wù)工作事事有人管、件件有人抓、層層抓落實的良好局面。

　　2、廣泛宣傳，營造氛圍。為讓志愿服務(wù)理念深入人心，文明創(chuàng)建工作家喻戶曉，鄉(xiāng)村兩級殘聯(lián)在舉辦好各項志愿服務(wù)活動的'同時，要充分利用電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，積極宣傳志愿服務(wù)工作。

　　3、精心組織，確保實效。此次活動，除殘聯(lián)系統(tǒng)外，鄉(xiāng)、村兩級干部也作為活動參加對象之一，為不少于3戶貧困殘疾人家庭開展志愿服務(wù)活動。各村各部門在開展志愿服務(wù)活動時，必須堅持把“殘疾人滿意不滿意、歡迎不歡迎、擁護(hù)不擁護(hù)”作為第一標(biāo)準(zhǔn)，確保活動落到實處，取得實效。

　　殘疾人服務(wù)方案 10

　　一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

　　（1）指導(dǎo)思想。著力提高對殘疾人的社會保障水平與服務(wù)能力。縮小殘疾人生活水平與社會平均水平的差距，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。改善殘疾人的生存狀況。推動社會和諧發(fā)展。

　　（2）目標(biāo)任務(wù)。初步建立起“兩個體系”基本框架。生產(chǎn)生活狀況進(jìn)一步改善。使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)等基本需求得到制度性保障。兩個體系”建設(shè)相對完善，基本實現(xiàn)殘疾人人人享有基本生活保障、基本醫(yī)療保障和康復(fù)服務(wù)、殘疾少年兒童全面普及義務(wù)教育，殘疾人文化教育水平明顯提高，就業(yè)更加充分，生活更加富裕，參與社會活動更加廣泛。

　　二、殘疾人社會保障體系與服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容

　　（1）殘疾人社會保障體系建設(shè)

　　1、保障殘疾人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。為殘疾人提供安全、有效、便捷、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。不斷擴(kuò)大保障覆蓋面，不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)。將殘疾人全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，適度增加保障內(nèi)容，確保殘疾人“應(yīng)保盡保”對享受城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保的一、二級殘疾人。其新合療基金由計生部門和民政部門各分擔(dān)50%同病種報銷中適當(dāng)增加殘疾人的報銷比例。由縣民政局分別為其代交城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金。農(nóng)村已做絕育手術(shù)的雙女戶和持證的獨(dú)生子女戶中的一、二級殘疾人。

　　2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助要將貧困殘疾人作為重點救助對象。再納入醫(yī)療救助范圍予以救助。基本醫(yī)療保險或合作醫(yī)療補(bǔ)助后。

　　3、殘疾人持《殘疾人證》就醫(yī)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院免收掛號費(fèi)。

　　4、健全殘疾人生活保障制度。保證符合條件的貧困殘疾人能夠享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障和有關(guān)生活救助待遇。逐步提高城鎮(zhèn)重度殘疾人、一戶多殘、一人多殘、老殘一體和農(nóng)村殘疾人中五保戶、特困戶、貧困戶等特殊困難殘疾人家庭的`低保標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等生活救助政策。

　　（2）殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)

　　1、提高殘疾人康復(fù)服務(wù)水平。把殘疾人康復(fù)納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。保障殘疾人的醫(yī)療康復(fù)需求。免費(fèi)為貧困殘疾人安裝假肢和實施白內(nèi)障手術(shù)。免費(fèi)為貧困聾兒驗配助聽器。逐步實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目納入城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。

　　2、加快建設(shè)社會化康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮醫(yī)療、福利等機(jī)構(gòu)的作用。全面開展康復(fù)醫(yī)療、功能訓(xùn)練、輔助器具適配、心理輔導(dǎo)、康復(fù)轉(zhuǎn)介、殘疾預(yù)防知識普及和咨詢等康復(fù)服務(wù)工作。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托。形成社會化的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。開展殘疾人需求的康復(fù)服務(wù)和社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)，有條件的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依托衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立康復(fù)室，開展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。

　　3、促進(jìn)殘疾人就業(yè)。保障殘疾人平等就業(yè)的機(jī)會和權(quán)利。依法推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)。要優(yōu)先錄用符合條件的殘疾人就業(yè)。新開發(fā)的公益性崗位要安排一定數(shù)量的殘疾人就業(yè)。鼓勵和扶持興辦福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)等殘疾人集中就業(yè)單位，認(rèn)真執(zhí)行和落實促進(jìn)殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)和政策措施。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位要帶頭安置殘疾人就業(yè)。未達(dá)到安排殘疾人就業(yè)比例的單位。認(rèn)真落實有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)。積極扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，完善資金扶持、稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會保險。

　　殘疾人服務(wù)方案 11

　　一、指導(dǎo)思想。

　　根據(jù)市政府辦公廳批轉(zhuǎn)的市殘聯(lián)等七部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市殘疾人康復(fù)工作的意見》（xx政府辦發(fā)[xxxxx]8號）中提出的`到20xx年實現(xiàn)本市殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作目標(biāo)，按照市殘康辦的工作要求，堅持以政府為主導(dǎo)，各有關(guān)部門分工協(xié)作，社會廣泛參與的社會化工作方式，開展殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作。積極探索實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的服務(wù)內(nèi)容、工作模式和評價指標(biāo)體系，不斷滿足殘疾人日益增長的康復(fù)需求，保障殘疾人參與社會活動的權(quán)利。

　　二、工作目標(biāo)。

　　在對殘疾人康復(fù)需求調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，區(qū)殘聯(lián)和衛(wèi)生部門共同協(xié)作，制定和實施以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）為服務(wù)主體，對社區(qū)內(nèi)有康復(fù)需求的殘疾人提供以醫(yī)療康復(fù)、知識普及、健康教育為主要內(nèi)容的康復(fù)服務(wù)計劃。服務(wù)形式為根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與殘疾人簽定的“社區(qū)康復(fù)服務(wù)約定書”，實行每月一次上門服務(wù)，提供簡易的健康體檢和康復(fù)知識咨詢，并指導(dǎo)殘疾人進(jìn)行生活技能、自理能力、社會適應(yīng)等方面的功能康復(fù)訓(xùn)練，為殘疾人康復(fù)回歸社會創(chuàng)造條件。

　　三、服務(wù)對象。

　　有康復(fù)需求的持證殘疾人。

　　四、工作步驟。

　　㈠、準(zhǔn)備階段。(1月-3月)

　　1、開展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，了解和掌握全區(qū)殘疾人康復(fù)基本信息，為推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作提供依據(jù)。

　　2、通過二個試點鎮(zhèn)工作情況的分析，制定實施方案，明確服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容，制定工作目標(biāo)、措施和方法。

　　㈡、實施階段。(4月-11月)

　　1、組織培訓(xùn)，明確工作任務(wù)。

　　組建一支思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)好的社區(qū)醫(yī)生和志愿者隊伍，對他們進(jìn)行上崗培訓(xùn)，使他們明確康復(fù)服務(wù)的`對象、服務(wù)的內(nèi)容及服務(wù)的要求。

　　2、簽訂協(xié)議，提供康復(fù)服務(wù)。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與殘疾人簽定康復(fù)服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、時間、形式等，醫(yī)生和志愿者要按照協(xié)議要求進(jìn)行服務(wù)，做好服務(wù)記錄。

　　3、制訂標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督促檢查。

　　根據(jù)康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容，制定相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)衛(wèi)生和殘聯(lián)等部門按標(biāo)準(zhǔn)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及醫(yī)生和志愿者的服務(wù)工作進(jìn)行檢查，使“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作能正常、有序、穩(wěn)步地開展。

　　㈢、總結(jié)階段。(12月)

　　對實施“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作進(jìn)行總結(jié)。進(jìn)一步完善服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施和做法。

　　五、時間節(jié)點。

　　1、xx年1月起xx、xx鎮(zhèn)開展試點工作。

　　2、xx年3月—4月聽取各方面對試點工作的意見，研究起草工作方案。

　　3、xx年4月召開區(qū)殘疾人康復(fù)工作辦公室會議，通報試點鎮(zhèn)情況，討論確定工作計劃。

　　4、xx年6月份召開專題會議，在全區(qū)推開殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作。

　　5、xx年12月份進(jìn)行工作總結(jié)。

　　六、工作要求。

　　“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作一項全新的工作，我們要在xx區(qū)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到殘聯(lián)、衛(wèi)生分工不分家，逐步形成區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局抓管理，基層殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心抓落實，村、居委干部、社區(qū)醫(yī)生抓實效，殘疾人協(xié)會、社會工作者、志愿者等社區(qū)各界廣泛參與的工作格局。

　　1、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生部門要加強(qiáng)協(xié)作，精心指導(dǎo)。一要根據(jù)上級要求和本區(qū)實際，研究起草“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的各類工作用表、評估驗收標(biāo)準(zhǔn)。二要發(fā)揮區(qū)殘疾人康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組的作用，加強(qiáng)對殘疾人康復(fù)需求工作的'指導(dǎo)和康復(fù)服務(wù)醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求區(qū)對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村進(jìn)行層層培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)，建立一支素質(zhì)好、技術(shù)穩(wěn)定的社區(qū)康復(fù)服務(wù)員隊伍，為殘疾人提供集預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育于一體的社區(qū)服務(wù)。

　　2、基層殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要緊密配合，形成合力。要依托基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，整合家庭資源、社區(qū)資源和社會資源，實現(xiàn)資源共享，為廣大殘疾人提供就近就地、經(jīng)濟(jì)實用、覆蓋面廣的康復(fù)服務(wù)。

　　簽約前基層殘聯(lián)要對殘疾人家庭進(jìn)行一次入戶康復(fù)需求調(diào)查，摸清殘疾人的家庭基本情況、健康狀況、征求是否需要康復(fù)服務(wù)。

　　具體實施中殘聯(lián)、衛(wèi)生要做到“五個定”即一定服務(wù)對象，凡居住在本行政區(qū)域的所有殘疾人，包括三癱一截病人、精神病人及重殘人員；二定服務(wù)內(nèi)容，對服務(wù)對象建立健康檔案，對有康復(fù)需求的殘疾人落實社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)；三定服務(wù)方式，采取上門服務(wù)方式，方便殘疾人；四定服務(wù)時間，按照康復(fù)服務(wù)約定書實行每月一次上門服務(wù)，特殊情況隨叫隨到；五定服務(wù)人員，每個康復(fù)對象指定醫(yī)生負(fù)責(zé)。

　　3、社區(qū)醫(yī)生要有愛心，真誠服務(wù)殘疾人。康復(fù)醫(yī)生一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，熟練掌握康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的基本知識和技能；二要工作中充滿愛心、真心，耐心為殘疾人服務(wù)；三上門服務(wù)時要帶好服務(wù)記錄表并按實填寫，服務(wù)后請受助人（或監(jiān)護(hù)人）簽字確認(rèn)；四無法在約定的時間開展服務(wù)，應(yīng)事先告知服務(wù)對象，另約時間進(jìn)行康復(fù)服務(wù)；五要在服務(wù)中加強(qiáng)與殘疾人的溝通，增強(qiáng)其戰(zhàn)勝殘疾的信心和勇氣。

　　4、要建立檢查、考核制度。區(qū)衛(wèi)生局要把“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作納入對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的考核，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入到對醫(yī)生的考核，年中、年終各組織一次考核。具體為區(qū)殘康辦組織衛(wèi)生、教育、基層殘聯(lián)等有關(guān)人員按照評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作考核，通過隨機(jī)抽查、入戶調(diào)查、填寫反饋表等形式，對康復(fù)服務(wù)項目、服務(wù)時間、服務(wù)質(zhì)量及康復(fù)服務(wù)記錄情況進(jìn)行檢查驗收，根據(jù)考核情況，下?lián)苋蝿?wù)經(jīng)費(fèi)。

　　殘疾人服務(wù)方案 12

　　為認(rèn)真貫徹落實省委組織部、省委宣傳部、省直機(jī)關(guān)工委和省文明辦等10個部門、單位聯(lián)合發(fā)出“千個支部萬名黨員助殘志愿服務(wù)行動”的倡議，結(jié)合我縣工作實際，倡議全縣各級黨政機(jī)關(guān)基層黨組織示范帶頭，為“殘疾人之家”開展針對性強(qiáng)、形式多樣的`志愿服務(wù)活動，讓每位殘疾人感受到黨和政府的溫暖。制定活動方案如下：

　　一、時間、地點

　　時間： 20xx年12月x日

　　地點：xxxx殘疾人之家

　　二、活動議程

　　1、領(lǐng)導(dǎo)講話。

　　2、支部代表發(fā)言。

　　3、殘疾人之家代表發(fā)言。

　　4、結(jié)對授旗。

　　5、宣布啟動

　　三、志愿服務(wù)活動內(nèi)容

　　1、義診服務(wù)。

　　2、殘疾預(yù)防。

　　3、政策解讀。

　　4、理發(fā)服務(wù)。

　　四、參加人員

　　縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣文明辦、縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等部門領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記和黨員代表，12個鎮(zhèn)街道理事長、黨支部代表和15家殘疾人之家代表。

　　五、其他事項

　　1、請各有關(guān)單位于12月x日下班前，通知參會人員并統(tǒng)一匯總報送名單；

　　2、請參加啟動儀式的人員提前15分鐘到達(dá)現(xiàn)場;

　　3、請縣級新聞單位派員參加，并做好宣傳報道工作。

　　殘疾人服務(wù)方案 13

　　為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行“武殘聯(lián)[20xx]66號文件精神，落實區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)殘聯(lián)為我區(qū)嚴(yán)重喪失生活自理能力的殘疾人提供居家服務(wù)的要求，我司將按照上級文件和區(qū)殘聯(lián)規(guī)定落實執(zhí)行，現(xiàn)將公司介紹給區(qū)殘聯(lián)并制定如下實施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于為嚴(yán)重喪失生活自理能力的殘疾人購買家居服務(wù)工作的'意見》（武殘聯(lián)〔20xx〕66號）文件精神，結(jié)合我區(qū)視力、肢體、智力、精神及重度殘疾人的生活現(xiàn)狀，幫助他們生存發(fā)展為首要條件、保障其得到“人性化”照料、減輕其家庭供養(yǎng)人的精神負(fù)擔(dān)和精神壓力為目標(biāo)，以滿足殘疾人居家服務(wù)基本需求、提高服務(wù)水平為重點，推動建立和完善以家庭生活照料為依托，以康復(fù)治療、心理疏導(dǎo)為主要內(nèi)容的殘疾人居家服務(wù)體系，為區(qū)委、區(qū)政府分憂，共建和諧黃陂、幸福黃陂！

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　進(jìn)一步完善我區(qū)城內(nèi)視力、肢體、智力、精神及重度殘疾人服務(wù)體系，幫助殘疾人提高生活質(zhì)量、增強(qiáng)生活信心，提升殘疾人參與社會生活的能力，改善其居家生活環(huán)境，減輕其家庭供養(yǎng)人的精神負(fù)擔(dān)，根據(jù)服務(wù)對象的要求，定時定點定崗提供專業(yè)服務(wù)。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　公司將針對殘疾人服務(wù)群體成立一支專門的居家服務(wù)隊伍，直接由巧手家政服務(wù)有限公司分管，挑選思想素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、有愛心、有能力的家政服務(wù)員培訓(xùn)后上崗，接受上級有關(guān)部門和區(qū)殘聯(lián)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，滿足服務(wù)對象的合理要求，精心照料，在服務(wù)時數(shù)范圍內(nèi)，隨叫隨到。

　　四、服務(wù)內(nèi)容

　　1、給服務(wù)對象提供個人生活照料服務(wù):送飯、做飯、洗衣、洗澡、擦浴、理發(fā)、剪指甲照顧飲食等；保證殘疾人一個月理一次發(fā)。

　　2、綜合家居照顧服務(wù)，室內(nèi)室外環(huán)境衛(wèi)生打掃、晾曬被褥、購物和遞送物品；保持房間通風(fēng)，無異味，室內(nèi)基本整潔，被褥一個月晾曬一次。

　　3、個人康復(fù)服務(wù)：協(xié)助服藥、基本保健、心里疏導(dǎo)、康復(fù)知識宣傳、開展生活自理能力和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、豐富精神文化生活等；

　　五、管理辦法

　　公司將針對這類特殊群體制定一套相符合的質(zhì)量管理辦法，保證服務(wù)對象的生活起居和安全，并跟蹤監(jiān)督管理和考評，隨時接受上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，保證服務(wù)對象滿意。

　　六、組織實施

　　按每個家政服務(wù)員服務(wù)2-4個殘疾對象，公司將組織20人左右的服務(wù)隊伍滿足黃陂城區(qū)服務(wù)對象的需要，每天定時定點定崗服務(wù)，讓每個家政服務(wù)員熟悉全區(qū)城內(nèi)所有服務(wù)對象，互幫、互助、互動，做到就近及時護(hù)理，特殊情況做到隨叫隨到，服務(wù)對象一旦有需求，可以直接打電話到家政公司，由家政公司統(tǒng)一合理、及時、就近安排家政服務(wù)員上門服務(wù)，做到快捷、高效的服務(wù)。

　　殘疾人服務(wù)方案 14

　　一、活動時間

　　20xx年5月17日上午9:00x12:00

　　二、活動地點

　　村委(集合地點)

　　三、活動參與人員

　　社區(qū)工作人員、社工、黨員志愿者

　　四、活動內(nèi)容安排

　　(一)活動參與人員集合

　　1.時間：5月17日9：00

　　2.地點：社區(qū)村委門口

　　清點慰問品、宣傳資料等活動物資，活動負(fù)責(zé)人現(xiàn)場分工，安排工作。

　　(二)入戶慰問

　　1.為殘疾人朋友送上慰問品。

　　2.結(jié)合殘疾人朋友生活情況，為其打掃衛(wèi)生，整理生活用品。

　　3.與殘疾人朋友及其家人聊天，詢問家庭情況，有無困難，并給予情感支持。

　　4.發(fā)放宣傳資料，宣傳殘疾人權(quán)益保障、殘疾人康復(fù)知識，心理健康知識，了解殘疾人就業(yè)和就業(yè)服務(wù)方面的需求。

　　五、活動注意事項

　　1.了解所慰問的'殘疾人朋友的基本資料。

　　2.由于我們服務(wù)的對象是殘疾人，需要了解他們大致的心理及性格特征，運(yùn)用好交流技巧，避免在接觸、交談的過程中有所冒犯。

　　3.保持良好的精神風(fēng)貌和個人形象，言談舉止文明禮貌

　　4.不擅自帶領(lǐng)老人、殘疾人外出散步，攙扶時要注意安全。為老人、殘疾人打掃衛(wèi)生、整理物品前需征求其同意

　　5.有特殊情況及時與活動負(fù)責(zé)人聯(lián)系解決。

　　六、物資準(zhǔn)備清單

　　(一)慰問品

　　(二)宣傳資料

　　(三)活動對象名單(附件)

　　(四)相機(jī)

　　七、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

　　以下三個方案供參考選定。

　　經(jīng)費(fèi)方案一：

　　(一)1份慰問品：1袋大米(50元)+1桶食用油(70元)=120元

　　共需15份

　　共計：1800

　　經(jīng)費(fèi)方案二：

　　(二)一份慰問品：臺燈98元

　　共需15份

　　共計：1470元

　　經(jīng)費(fèi)方案三：

　　(三)一份慰問品：冰墊床墊(9090cm)118元

　　共需15份

　　共計：1770元

　　殘疾人服務(wù)方案 15

　　一、活動主題

　　關(guān)心幫助殘疾人，實現(xiàn)美好中國夢。

　　二、活動目的

　　沒有殘疾人的小康，就不是真正意義上的全面小康。只有著力保障和改善殘疾人民生，把底“兜”住，補(bǔ)短板促發(fā)展，普惠、特惠與優(yōu)先相結(jié)合，全面增進(jìn)殘疾人福祉，充分維護(hù)殘疾人權(quán)利，增強(qiáng)殘疾人基本公共服務(wù)供給能力，提高殘疾人發(fā)展能力、促進(jìn)殘疾人平等參與社會生活，才能在實現(xiàn)中國夢的偉大實踐中，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)、支持幫助廣大殘疾人創(chuàng)造更加幸福美好的新生活，才能讓中國夢更加美麗。因此，要通過助殘日活動的開展，進(jìn)一步倡導(dǎo)扶殘助殘良好風(fēng)尚，營造文明進(jìn)步社會環(huán)境，切實保障殘疾人合法權(quán)益。

　　三、活動安排

　　在助殘日期間，要廣泛動員各有關(guān)部門和單位，突出主題，以正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，深入殘疾人特別是重度和困難殘疾人家中，了解基本狀況，檢查各項政策的落實情況，強(qiáng)化服務(wù)送溫暖，切實為殘疾人辦實事、解難題、務(wù)實效，宣傳黨和政府發(fā)展殘疾人事業(yè)的政策措施、成效，發(fā)現(xiàn)、宣傳殘疾人先進(jìn)典型，傳播社會正能量。

　　(一)召開專題部署會議

　　殘聯(lián)要圍繞主題、結(jié)合實際，充分征求殘工委成員單位的意見或建議，精心謀劃好助殘日各項活動，向分管領(lǐng)導(dǎo)專門匯報請示后，組織召開專題會議，對助殘日活動進(jìn)行安排部署。

　　(二)開展大走訪活動

　　殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)基層黨組織要依托群眾路線教育實踐活動，深入殘疾人家庭、扶貧基地、社區(qū)衛(wèi)生站等走訪慰問，勉勵殘疾人自強(qiáng)自立，并幫助解決殘疾人的實際困難。

　　時間：5月—6月。

　　(三)舉辦殘疾人就業(yè)培訓(xùn)班和專場招聘會

　　1、殘聯(lián)與人力資源社會保障局聯(lián)合開展一期殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。時間：助殘日前后。

　　2、殘聯(lián)聯(lián)合人力資源社會保障局舉辦一場殘疾人就業(yè)專場招聘會，進(jìn)一步推進(jìn)全縣按比例安排殘疾人就業(yè)工作的開展。幫扶殘疾人實現(xiàn)“就業(yè)夢”。

　　時間：5月18日上午。

　　(四)開展康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)進(jìn)社區(qū)活動

　　衛(wèi)生部門結(jié)合主題，發(fā)揮部門的優(yōu)勢，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展殘疾人的義診和健康咨詢、康復(fù)咨詢等活動，提高殘疾人醫(yī)療康復(fù)服務(wù)水平。

　　時間：5月中旬—6月中旬。

　　(五)開展志愿助殘活動

　　共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)要積極行動起來，以“三關(guān)愛”為主題的助殘志愿服務(wù)活動，幫助工作、生活等方面有困難的殘疾人解決實際問題，弘揚(yáng)人間大愛，播撒陽光雨露。民政部門要認(rèn)真落實貧困殘疾人最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助政策，努力做到應(yīng)保盡保。

　　(六)開展人道主義思想宣傳活動

　　教育部門要在學(xué)生中圍繞主題開展人道主義思想宣傳活動，倡導(dǎo)扶殘助殘。通過隨班就讀和送教上門等形式，為殘疾人接受教育創(chuàng)造條件、提供便利。時間：5月中旬-6月中旬。

　　四、活動要求

　　(一)宣傳部門要將第二十四次“全國助殘日”的宣傳報道工作納入年度宣傳工作的.總體計劃中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排。

　　(二)新聞媒體要緊緊圍繞助殘日主題，大力宣傳幫扶貧困殘疾人和保障殘疾人基本生活而采取的優(yōu)惠政策和有力措施，深入報道社會各界扶殘助殘的感人事跡，積極報道助殘日期間組織的各種活動，形成宣傳聲勢和規(guī)模，在全社會掀起與殘疾人共建小康社會的熱潮。

　　(三)文明辦要在“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告中增加關(guān)愛殘疾人題材和內(nèi)容，并組織媒體在助殘日期間刊播。

　　(四)縣殘聯(lián)做為活動牽頭單位，要聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委、政府，結(jié)合當(dāng)前開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三民”工作隊駐村活動，深入社區(qū)、殘疾人家庭、廣泛開展殘疾人需求的調(diào)研和走訪慰問工作，主動聯(lián)系文廣局，做好助殘日活動有關(guān)報道工作。

　　殘疾人服務(wù)方案 16

　　為深入貫徹落實“關(guān)愛殘疾人學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動會議精神，切實推動“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動”扎實開展、長期堅持并不斷深入，特制定以下實施方案。

　　一、活動目的

　　為了更好的建設(shè)和諧社區(qū)和諧社會，結(jié)合本社區(qū)殘疾人的特點，組織開展“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)”行動。

　　二、活動主題

　　志愿助殘陽光行動

　　三、活動時間

　　20xx年1月至12月，春節(jié)、聾兒節(jié)、盲人節(jié)、全國助殘日、國際殘疾人日、中秋節(jié)，國慶節(jié)等重大節(jié)假日集中開展志愿者服務(wù)活動。

　　四、活動內(nèi)容

　　1、了解社區(qū)殘疾人家庭情況，為其排憂解難。勉勵他們要自強(qiáng)自立，讓他們感受到關(guān)愛和社會主義大家庭的溫暖。

　　2、開展上門服務(wù)。開展上門走訪殘疾人活動，了解需求，關(guān)愛殘疾人，做到送政策上門，送服務(wù)上門。

　　3、結(jié)合本社區(qū)部實際，開展主題活動。以“倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚，構(gòu)建和諧社會”、“我身邊的殘疾人故事”等為主題，讓學(xué)生更多地了解殘疾人、關(guān)心殘疾人。使學(xué)生自發(fā)、自愿地關(guān)心、幫助身邊的殘疾人。

　　4、社會公益服務(wù)。為各類殘疾人的文化體育活動提供志愿服務(wù)；為殘聯(lián)組織的各種活動提供志愿服務(wù)。開展慰問、義務(wù)勞動、等形式多樣的志愿服務(wù)活動。

　　五、具體實施

　　3月1日至12月31日為活動實施階段，關(guān)愛殘疾人學(xué)雷鋒志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，依托各級殘聯(lián)組織要結(jié)合社區(qū)實際情況，適時召開活動啟動儀式，結(jié)合“全國助殘日”等重大節(jié)日統(tǒng)一組織開展志愿者服務(wù)活動，其他時間自行安排開展志愿服務(wù)活動。關(guān)愛殘疾人學(xué)雷鋒志愿服務(wù)小組成員每月一次入戶或電話走訪殘疾人。隨時根據(jù)殘疾人實際需求，為殘疾人提供多方面和個性化的志愿服務(wù)，提供有特色的志愿服務(wù)。

　　六、活動組織單位及分工

　　活動組織單位為爽秋路社區(qū)居委會，其他單位看活動內(nèi)容及社會單位的.具體情況而定。主要分工如下：

　　組長：xx（負(fù)責(zé)全面工作）

　　副組長：xx（負(fù)責(zé)聯(lián)系社會單位參與，殘疾人及志愿者通知）

　　組員：xx（負(fù)責(zé)具體事項實施）。

　　七、注意事項

　　1、在志愿服務(wù)活動中要積極收集服務(wù)對象的服務(wù)需求，為下一步的志愿服務(wù)打下良好基礎(chǔ)。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組組長需對小組工作效果進(jìn)行監(jiān)督，并定期進(jìn)行評審。

　　3、做好服務(wù)對象的檔案管理工作，做到“三及時”，即及時收集、及時整理、及時總結(jié)。

　　殘疾人服務(wù)方案 17

　　《高臺縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心運(yùn)營管理方案》（以下簡稱《方案》）已經(jīng)縣政府同意，于20xx年7月1日印發(fā)實施。為準(zhǔn)確把握《方案》的重要內(nèi)容，現(xiàn)就《方案》如下：

　　一、編制目的

　　高臺縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心是具有社會公益性職能，按照“公建民營、政府監(jiān)管、政策性康養(yǎng)和社會化康養(yǎng)”相結(jié)合的方式，為殘疾人提供醫(yī)療、教育、康復(fù)、托養(yǎng)等服務(wù)的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、康復(fù)技術(shù)人才培養(yǎng)、康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)、康復(fù)信息咨詢服務(wù)、康復(fù)知識宣傳普及和為精神、智力、重度肢體殘疾人提供醫(yī)療、教育、日常生活照料等工作。充分發(fā)揮政府作用，整合社會資源,滿足殘疾人多層次、多樣化服務(wù)需求，提高殘疾人生活質(zhì)量，降低政府對殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)的成本，切實減輕殘疾人家庭壓力，促進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

　　二、編制依據(jù)

　　為健全完善殘疾人康復(fù)服務(wù)能力體系建設(shè)，積極探索殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心社會化運(yùn)營模式，有效提升我縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心經(jīng)營管理水平，根據(jù)《民政部人力資源社會保障部國家衛(wèi)生計生委中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)<殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法>的通知》（民發(fā)〔20xx〕31號）和《甘肅省殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

　　三、主要內(nèi)容解讀

　　（一）運(yùn)營模式

　　根據(jù)中國殘聯(lián)、國家發(fā)改委等六部門聯(lián)合下發(fā)的《基層殘疾人綜合服務(wù)能力建設(shè)“十三五”實施方案》（殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕53號）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的實施意見》（甘政辦發(fā)〔20xx〕85號）文件精神，中心以“政府主導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、服務(wù)外包、市場運(yùn)作”為導(dǎo)向，通過設(shè)施設(shè)備政府主建，服務(wù)內(nèi)容政府采購的模式開展工作。即設(shè)施設(shè)備政府投資建設(shè)，康復(fù)、護(hù)理、托養(yǎng)、物業(yè)管理以政府購買服務(wù)的方式面向社會公開招標(biāo)，確定服務(wù)主體訂立合同，實行專業(yè)化、一體化的護(hù)理服務(wù)。運(yùn)營期內(nèi)在完全滿足政府購買服務(wù)同時，可向社會承接有償服務(wù)，確保政府資產(chǎn)效益的最大化和社會公益性質(zhì)。運(yùn)營方承擔(dān)社會公共服務(wù)職能，同時兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的平衡，為殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)、完善、安全的服務(wù)。縣殘聯(lián)按政策規(guī)定足額落實托養(yǎng)中心床位補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼，其它產(chǎn)生的費(fèi)用由受委托方承擔(dān)。社會入住人員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照物價部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）資產(chǎn)管理使用

　　在經(jīng)營管理期間，中心資產(chǎn)歸縣殘聯(lián)所有，所屬資產(chǎn)以租賃方式提供給受托方有償使用。形成的租賃費(fèi)由縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心納入收入補(bǔ)充政府投入部分。受委托方享有對中心資產(chǎn)的使用權(quán)并做好基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)維修，不得將中心的資產(chǎn)擅自轉(zhuǎn)移或挪作他用，不得作借貸抵押，不得以縣殘聯(lián)的名義向外借款或者為他人提供擔(dān)保。在經(jīng)營管理期間產(chǎn)生的債權(quán)、債務(wù)均由受委托方承擔(dān)，委托方不承擔(dān)債務(wù)、債權(quán)清償責(zé)任。

　　（三）服務(wù)機(jī)構(gòu)的確定

　　1.服務(wù)機(jī)構(gòu)需具備的條件。

　　①具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)、社會組織或個人；

　　②具有一定的.養(yǎng)老服務(wù)或醫(yī)療、健康服務(wù)業(yè)從業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗；

　　③擁有專業(yè)的管理和服務(wù)團(tuán)隊；

　　④具有一定的經(jīng)濟(jì)實力。

　　2.確定服務(wù)機(jī)構(gòu)程序。

　　①公開招標(biāo)。通過在高臺縣公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，有資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)參加公開招標(biāo)，縣殘聯(lián)全程監(jiān)督指導(dǎo)。

　　②公示。對中標(biāo)的機(jī)構(gòu)在媒體進(jìn)行公示，經(jīng)公示無異議的，確定為服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　3.簽訂服務(wù)協(xié)議。縣殘聯(lián)與中標(biāo)的服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂《委托經(jīng)營協(xié)議書》和《誠信服務(wù)承諾書》。《委托經(jīng)營協(xié)議書》對服務(wù)機(jī)構(gòu)雙方的合作方式、合作內(nèi)容、雙方權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任、協(xié)議期限及終止等內(nèi)容進(jìn)行明確約定。《誠信服務(wù)承諾書》由服務(wù)機(jī)構(gòu)對規(guī)范服務(wù)作出相應(yīng)承諾。

　　（四）運(yùn)行管理

　　為保障和規(guī)范縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心的正常運(yùn)行，發(fā)揮其康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)等社會公益性職能，縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、縣醫(yī)院、委托經(jīng)營機(jī)構(gòu)要發(fā)揮職能作用，互相配合共同做好康復(fù)托養(yǎng)中心的運(yùn)行管理。

　　1.縣殘聯(lián)要在做好縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心及附屬設(shè)施配套建設(shè)的同時，協(xié)助經(jīng)營者辦理有關(guān)市場準(zhǔn)入手續(xù)，積極爭取上級配套資金支持縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心拓展業(yè)務(wù)。動員社會力量支持幫助縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)和發(fā)展，開展志愿者助殘幫扶活動。

　　2.縣衛(wèi)生健康局要充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源對縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心進(jìn)行康復(fù)醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)及康復(fù)治療。積極與省市殘疾人康復(fù)中心和托養(yǎng)中心對接合作，在協(xié)作中逐步提高該中心殘疾人托養(yǎng)照料能力，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，滿足全縣殘疾人康復(fù)服務(wù)需求。

　　3.縣醫(yī)院要積極支持該中心的運(yùn)營，要充分利用醫(yī)療資源和發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，對入住殘疾人提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)指導(dǎo)，并在縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心設(shè)立醫(yī)生輪值值班室。對已建成的水、電、暖等后勤保障設(shè)施，允許康復(fù)托養(yǎng)中心充分有償利用。

　　4.經(jīng)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建專業(yè)管理和服務(wù)團(tuán)隊，辦理康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，投入開辦資金依法開展經(jīng)營活動。為殘疾人提供服務(wù)前，對殘疾人服務(wù)需求、身心狀況與服務(wù)相關(guān)的基本情況進(jìn)行評估，并根據(jù)殘疾類型、殘疾等級和評估結(jié)果制定適合的服務(wù)方案，實施分級分類服務(wù)并適時調(diào)整服務(wù)方案。按照入住殘疾人身體條件，成立輔助性或庇護(hù)性就業(yè)機(jī)構(gòu)，對有就業(yè)意愿的殘疾人，組織開展適宜的生產(chǎn)勞動項目，獲得勞動收入。在經(jīng)營活動中，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，并承擔(dān)殘聯(lián)組織委托的殘疾人康復(fù)救助和重度殘疾人托養(yǎng)等康復(fù)托養(yǎng)相關(guān)服務(wù)項目。建立健全財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、檔案管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等規(guī)章制度，根據(jù)實際需求設(shè)定崗位職責(zé)，合理配備專業(yè)的管理服務(wù)人員，全力把高臺縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心打造成“康教融合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、公建民營”的殘疾人綜合康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　5.結(jié)算管理。縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心采取與縣醫(yī)院合作的方式，為殘疾人提供醫(yī)療服務(wù)。縣醫(yī)院為縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心定點醫(yī)保結(jié)算機(jī)構(gòu)，對入住該中心人員接受就醫(yī)治療產(chǎn)生的費(fèi)用，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的人員，先通過基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、慢病門診報銷等政策給予報銷和救助，剩余部分由個人自理；未參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的人員，接受就醫(yī)治療產(chǎn)生的費(fèi)用由個人自理。殘疾人醫(yī)保報銷政策按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，縣醫(yī)保局負(fù)責(zé)做好監(jiān)督與管理。經(jīng)營機(jī)構(gòu)可以根據(jù)康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)對象享受社會救助類型和享受服務(wù)內(nèi)容，制定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價部門審批。

　　（五）組織實施

　　1.由縣殘聯(lián)牽頭，縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局等縣殘工委部門配合，全力抓好縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心委托經(jīng)營項目的實施，做好項目評審、組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)等工作。

　　2.由縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)實施縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心委托經(jīng)營工作，編制委托經(jīng)營項目實施方案，負(fù)責(zé)項目準(zhǔn)備、采購、監(jiān)管和移交等工作。

　　3.嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律法規(guī)，由項目實施機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心委托經(jīng)營項目的采購，按采購合同實施采購項目。

　　殘疾人服務(wù)方案 18

　　一、背景依據(jù)

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》（國發(fā)〔20xx〕7號）、《中國殘聯(lián)、國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局<關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見》>》（殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕12號）、《省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程的實施意見》（黔府發(fā)〔20xx〕1號）、《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）等文件制定本方案。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　依托民政、殘聯(lián)現(xiàn)有的各類托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他社會托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為符合條件的智力、精神和肢體重度殘疾人提供基本生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力輔導(dǎo)、職業(yè)康復(fù)和勞動技能訓(xùn)練、運(yùn)動功能訓(xùn)練等方面的社會服務(wù)，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會適應(yīng)能力和價值創(chuàng)造能力，改善殘疾人生活和發(fā)展條件，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

　　三、托養(yǎng)照護(hù)對象

　　具有本市戶籍，持第二代《中華人民共和國殘疾人證》、有托養(yǎng)服務(wù)需求建檔立卡戶、低保戶、邊緣戶、監(jiān)測戶家庭中的智力、精神殘疾人、肢體重度殘疾人及盲人。

　　四、托養(yǎng)照護(hù)方式

　　（一）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)

　　1.對象條件。一是社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)：對象是具有基本生活自理能力，身體健康，精神狀況穩(wěn)定，沒有傷害他人的暴力傾向，無任何傳染性疾病；對于精神病患者，必須經(jīng)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神科醫(yī)生評估，認(rèn)定適宜托養(yǎng)者方可提供相關(guān)托養(yǎng)服務(wù)，不適宜托養(yǎng)的送福泉安寧精神病院進(jìn)行治療。二是寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)：對象是肢體重度殘疾長期癱瘓在床、智力殘疾生活不能完全自理，日常居家生活需要他人照護(hù)的其他重度殘疾人；生活不能自理長期需要他人照顧或護(hù)理的智力、精神（輕度）、肢體重度殘疾人及盲人；由于法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人因年老、患病、工作等原因?qū)�殘疾人開展照顧或護(hù)理有困難的。

　　2.申請程序。由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)村（居）委會提出申請，填寫《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)申請表》或《福泉市重度殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)資助申請表》，并提交戶口簿、殘疾人證、近期健康證明等相關(guān)資料。經(jīng)所在社區(qū)村（居）初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報市殘聯(lián)審批，托養(yǎng)機(jī)構(gòu)評估后符合條件的，經(jīng)批準(zhǔn)后的次月起可進(jìn)入戶籍所在社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)中心接受托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。

　　（二）居家托養(yǎng)

　　1.對象條件：服務(wù)對象分散在家居住，社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心根據(jù)服務(wù)對象的需求，通過定期安排或點單方式為符合居家托養(yǎng)條件的對象開展上門服務(wù)。社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心可提供衛(wèi)生清掃、就醫(yī)、送餐（餐費(fèi)自付）、理發(fā)、健康檢查、代辦服務(wù)等“超市化”服務(wù)模式（具體服務(wù)內(nèi)容由殘聯(lián)部門通過購買服務(wù)的方式在協(xié)議中進(jìn)行約定）。

　　2.申請程序：由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)村（居）委會提出申請，填寫《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)申請表》（附件2），并提交戶口簿、殘疾證、低收入證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區(qū)村（居）委會初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報市殘聯(lián)審批。符合條件的，在批準(zhǔn)后的`次月起可進(jìn)入戶籍所在社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心接受居家托養(yǎng)上門服務(wù)。

　　五、托養(yǎng)對象分類認(rèn)定

　　參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）執(zhí)行）：

　　1.兜底供養(yǎng)對象：無勞動能力；無生活來源；無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無履行法定義務(wù)能力的殘疾人、未滿16周歲的未成年殘疾人（參照執(zhí)行）。

　　2.無償供養(yǎng)對象：無（喪失）勞動能力且無人監(jiān)護(hù)照料護(hù)理，或法定義務(wù)人無能力提供監(jiān)護(hù)照料護(hù)理，導(dǎo)致生活質(zhì)量無法得到保障的建檔立卡貧困戶、低保戶家庭成員中重度殘疾人、智障人員。

　　3.低償供養(yǎng)對象：法定義務(wù)人有能力、經(jīng)評估不能提供監(jiān)護(hù)照料護(hù)理的建檔立卡貧困戶、低保戶家庭成員中重度殘疾人、智障人員。

　　六、托養(yǎng)照護(hù)經(jīng)費(fèi)保障

　　（一）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：照護(hù)服務(wù)中心開展日間照料、寄宿制服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，資金來源于服務(wù)對象獲得的相關(guān)補(bǔ)助，參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）文件執(zhí)行，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整。入住托養(yǎng)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村戶口殘疾人，可以將戶口遷移到托養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地的居委會管理，按程序納入居民低保。

　　（二）居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助：對申請居家托養(yǎng)點單式上門服務(wù)重度殘疾人，托養(yǎng)資助標(biāo)準(zhǔn)由市殘聯(lián)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容確定，并根據(jù)居家托養(yǎng)對象實際享受的服務(wù)情況按月進(jìn)行計算，由市殘聯(lián)根據(jù)協(xié)議約定按年度向承接托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算當(dāng)年的托養(yǎng)服務(wù)費(fèi)用。

　　七、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)費(fèi)用支付

　　依照《黔南州特困人員救助供養(yǎng)實施辦法》要求，入住的特殊貧困人員和有償托養(yǎng)對象生活費(fèi)及護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)年特困人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即基本生活標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍；護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，根據(jù)入院的生活自理能力評估的等級，參照當(dāng)年度兜底供養(yǎng)對象護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。

　　1.兜底供養(yǎng)對象：入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)，由民政部門按國家救助標(biāo)準(zhǔn)劃入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理使用。產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的'，由救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌解決。

　　2.無償供養(yǎng)對象：入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)，每人每月用獲得的低保金、養(yǎng)老保險金、撫恤金、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼等補(bǔ)助資金扣抵后，不足部分由市政府統(tǒng)籌解決。在集中供（托）養(yǎng)期間住院產(chǎn)生的醫(yī)療、護(hù)理費(fèi)用，按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由入住對象或其家屬自行承擔(dān)。

　　3.低償供養(yǎng)對象：入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)，用獲得的低保金、養(yǎng)老保險金、撫恤金、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼等補(bǔ)助金扣抵后，剩余費(fèi)用由其家庭或義務(wù)贍養(yǎng)人（監(jiān)護(hù)人）支付30%，剩余70%由市政府統(tǒng)籌解決。醫(yī)療保險按照政策自行繳納，在集中供（托）養(yǎng)期間住院產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)，按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由入住對象或其家屬自行承擔(dān)。

　　4.有償托養(yǎng)對象：為解放入住人員家庭勞動力，助力脫貧攻堅，針對自愿申請到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行托養(yǎng)的對象，自行到市衛(wèi)健部門進(jìn)行6項能力評估，經(jīng)家屬同意簽署托養(yǎng)協(xié)議，可自主繳費(fèi)入住。入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)參照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。入住期間產(chǎn)生的醫(yī)療保險以及住院期間的各項費(fèi)用由其自行承擔(dān)。

　　殘疾人服務(wù)方案 19

　　為支持和引導(dǎo)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作發(fā)展，加強(qiáng)對就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，規(guī)范實施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項目，制定本方案。

　　一、任務(wù)目標(biāo)

　　統(tǒng)籌使用省級殘疾人事業(yè)發(fā)展專項資金和中央殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金，完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助政策，有條件的地方積極探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)與照護(hù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)工作的銜接機(jī)制，多形式為就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人等提供托養(yǎng)服務(wù)。

　　二、托養(yǎng)服務(wù)類型、補(bǔ)助對象應(yīng)具備的基本條件

　　（一）托養(yǎng)服務(wù)類型

　　殘疾人托養(yǎng)服務(wù)主要包括寄宿制托養(yǎng)服務(wù)、日間照料托養(yǎng)服務(wù)和居家托養(yǎng)服務(wù)。寄宿制托養(yǎng)服務(wù)，指由殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)采用24小時集中居住和照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；日間照料托養(yǎng)服務(wù)，指由殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)采用在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村、居）就近、就便日托的照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；居家托養(yǎng)指主要靠家庭照護(hù)，并需要給予一定支持的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。

　　（二）補(bǔ)助對象應(yīng)具備的基本條件

　　1.托養(yǎng)殘疾人應(yīng)符合以下基本條件

　　具有本省戶籍，持有有效《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》），在就業(yè)年齡段內(nèi)（年滿16周歲至法定退休年齡）、未就業(yè)，有托養(yǎng)服務(wù)需求的智力、精神和重度肢體殘疾人。

　　2.殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下基本條件

　　（1）符合《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（GB/T37516－20xx）規(guī)定。

　　（2）開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)6個月以上。托養(yǎng)就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人不少于5人（同時開展寄宿制、日間照料托養(yǎng)服務(wù)的綜合型殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，寄宿制、日間照料托養(yǎng)的殘疾人應(yīng)分別不少于5人），與托養(yǎng)的殘疾人簽訂1年以上托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。

　　（3）具備生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力訓(xùn)練服務(wù)3項主要服務(wù)功能。

　　（4）管理服務(wù)人員與托養(yǎng)殘疾人比例不低于1∶15，專職管理服務(wù)人員至少配備1名。

　　（5）為保障托養(yǎng)殘疾人的權(quán)益和安全，寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在室內(nèi)主要活動場所、主要通道安裝監(jiān)控攝像設(shè)備并持續(xù)保留近1年內(nèi)的監(jiān)控錄像備查。

　　3.居家托養(yǎng)應(yīng)符合下列條件

　　有專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、具備條件的地區(qū)，應(yīng)積極推進(jìn)以政府購買服務(wù)方式為殘疾人提供居家托養(yǎng)服務(wù)資助。地處偏遠(yuǎn)、交通不便或是缺乏適合承接服務(wù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)應(yīng)積極探索規(guī)范開展包括殘疾人家長互助在內(nèi)的鄰里互助等社會化服務(wù)方式資助，省級將在各地試點的基礎(chǔ)上適時研究推出指導(dǎo)方案。暫不具備政府購買殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)條件或提供社會化服務(wù)的地區(qū)，對納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保的一級重度精神、智力、肢體殘疾人且需進(jìn)行居家托養(yǎng)的，可以直接發(fā)放補(bǔ)助的方式進(jìn)行過渡，同時要求家庭成員（法定監(jiān)護(hù)人或法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，以下統(tǒng)稱監(jiān)護(hù)人）能夠為居家托養(yǎng)殘疾人提供基本生活照料等支持。

　　三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金保障

　　（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　符合補(bǔ)助對象基本條件的殘疾人，按以下標(biāo)準(zhǔn)分類補(bǔ)貼：

　　1.機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助。對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興部門確定的監(jiān)測戶、脫貧戶（原建檔立卡戶）、低保戶、低保邊緣家庭中的殘疾人，實際在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的，按照寄宿制托養(yǎng)不低于8000元/人·年、日間照料托養(yǎng)不低于4000元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)構(gòu)給予殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼。對其他殘疾人，按照不低于2000元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)構(gòu)給予殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼。

　　2.居家托養(yǎng)補(bǔ)助。對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興部門確定的監(jiān)測戶、脫貧戶（原建檔立卡戶）、低保戶、低保邊緣家庭中居家托養(yǎng)的一級重度精神、智力、肢體殘疾人按照不低于2000元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。其他殘疾人，各地根據(jù)政府購買服務(wù)和提供鄰里互助等社會化服務(wù)的內(nèi)容自行制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）資金保障

　　省級每年將根據(jù)中央和省級財政專項資金情況安排一定規(guī)模的資金用于補(bǔ)助地方開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。各地財政在統(tǒng)籌中央和省級補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上要強(qiáng)化資金保障機(jī)制，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)預(yù)計所需補(bǔ)貼資金納入同級財政預(yù)算，并通過社會募集等多種渠道籌措殘疾人托養(yǎng)服務(wù)所需資金。各地可根據(jù)本地區(qū)物價水平、服務(wù)內(nèi)容、殘疾人社會保障和財政承受能力等情況，綜合確定各類托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，擴(kuò)大托養(yǎng)服務(wù)受益人群。

　　四、申請審批程序

　　（一）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批

　　1.申請。滿足規(guī)定基本條件的寄宿制、日間照料殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，向所在地市、縣（區(qū)）殘聯(lián)提出申請，并提供以下材料：

　　（1）《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金申請表》（附件1）一式2份。

　　（2）機(jī)構(gòu)注冊登記或批準(zhǔn)成立的.證件復(fù)印件1份。

　　（3）托養(yǎng)符合相應(yīng)受助條件殘疾人花名冊（附件2）、符合相應(yīng)受助條件殘疾人填寫的《機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助申請表》（附件3）、《殘疾人證》復(fù)印件、機(jī)構(gòu)與申請補(bǔ)助殘疾人簽訂的有效期內(nèi)一年以上托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議書復(fù)印件各1份。

　　2.審核。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門在收到托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請材料后應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核，并在10個工作日內(nèi)，至少安排2名工作人員對托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地核查，形成核查意見。對不符合條件的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時書面告知退件并說明理由。對符合條件的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的殘疾人是否符合受助條件通過殘聯(lián)、民政、鄉(xiāng)村振興部門間大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對審核，并根據(jù)規(guī)定審定補(bǔ)貼項目、核算補(bǔ)助資金金額，簽署審核意見，報同級殘聯(lián)審批。

　　3.審批。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)進(jìn)一步確認(rèn)審查申報材料是否符合規(guī)定、托養(yǎng)殘疾人是否符合受助條件，核定補(bǔ)助資金。對符合要求的，通過“殘疾人在線”網(wǎng)站等適當(dāng)媒介向社會公示托養(yǎng)機(jī)構(gòu)名稱地址、托養(yǎng)受助殘疾人數(shù)量、補(bǔ)助金額等內(nèi)容，公示期為5個工作日。經(jīng)公示無異議的，在《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金申請表》中簽署審批意見，匯總報同級財政部門申請撥付資金。

　　（二）居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批

　　1.本人或監(jiān)護(hù)人自愿申請。符合居家托養(yǎng)補(bǔ)助條件的殘疾人，由本人或監(jiān)護(hù)人向戶籍所在的村（居）民委員會提出補(bǔ)助申請，提交《殘疾人證》復(fù)印件1份，并填寫《居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批表》（附件4）一式2份。申請人填報的個人信息、家庭狀況等應(yīng)保證真實，監(jiān)護(hù)人應(yīng)簽字承諾對居家托養(yǎng)殘疾人善盡生活照料等義務(wù)。

　　2.村（居）民委員會初審。村（居）民委員會對申請人、監(jiān)護(hù)人資格等進(jìn)行初審，在《居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批表》上簽署意見。

　　3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)對申請人、監(jiān)護(hù)人資格以及相關(guān)材料進(jìn)行審核，在審核合格的《居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批表》中簽署審核意見，將審核合格的《居家托養(yǎng)資助申請審批表》和相關(guān)申請材料報縣（市、區(qū)）殘聯(lián)。

　　4.縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審批。縣（市、區(qū)）殘聯(lián)對申請人（監(jiān)護(hù)人）資格等情況，運(yùn)用殘聯(lián)、民政部門間大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對審核。符合條件的，通過“殘疾人在線”網(wǎng)站等適當(dāng)媒介向社會公示補(bǔ)助對象姓名、戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（居）、補(bǔ)助類型、補(bǔ)助金額等基本信息，公示期為5個工作日。經(jīng)公示無異議的，在《居家托養(yǎng)資助申請審批表》中簽署審批意見。匯總報同級財政部門申請撥付資金。

　　五、項目實施管理

　　（一）項目資金下達(dá)、撥付。設(shè)區(qū)市殘聯(lián)會同本級財政及時將省下達(dá)的年度項目補(bǔ)助資金、績效考核指標(biāo)分解下達(dá)到所轄縣（市、區(qū)）。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)按規(guī)定確定扶持對象、財政部門落實資金保障，于每年7月31日前完成審批；8月31日前通過各地殘聯(lián)委托的金融機(jī)構(gòu)將機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助資金撥付到經(jīng)批準(zhǔn)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶、將居家托養(yǎng)補(bǔ)助資金撥付給經(jīng)批準(zhǔn)的申請資金補(bǔ)助的居家托養(yǎng)補(bǔ)助對象賬戶或提供居家托養(yǎng)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)賬戶。

　　（二）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助資金管理。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對托養(yǎng)的補(bǔ)助對象有收費(fèi)的，應(yīng)將托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金優(yōu)先用于抵扣資助對象所交款項；對托養(yǎng)的補(bǔ)助對象未收費(fèi)的或抵扣補(bǔ)助對象的所交款項剩余的托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金，可用于補(bǔ)助機(jī)構(gòu)對受助對象接受托養(yǎng)服務(wù)的相關(guān)支出，包括但不限于補(bǔ)助受助對象基本生活、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)和機(jī)構(gòu)殘疾人輔助性就業(yè)項目開發(fā)、購買社會服務(wù)、培訓(xùn)管理服務(wù)人員等支出。還可統(tǒng)籌用于機(jī)構(gòu)開展托養(yǎng)所需的設(shè)施設(shè)備、無障礙和安全環(huán)境完善等支出。托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金使用情況應(yīng)告知受助對象。

　　（三）以提供服務(wù)方式資助的居家托養(yǎng)補(bǔ)助資金管理。采取政府購買居家托養(yǎng)服務(wù)的，補(bǔ)助資金由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)統(tǒng)一管理用于購買服務(wù)支出，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)嘏涮捉鉀Q。以政府購買服務(wù)或提供鄰里互助等社會化服務(wù)的，由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)會同同級財政部門制定方案實施，根據(jù)資助對象個人狀況、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力等情況，在托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容中選擇提供最有針對性的具體服務(wù)項目，對項目資金使用、發(fā)放和監(jiān)管明確具體要求。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視托養(yǎng)服務(wù)項目，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入本地基本公共服務(wù)民生保障規(guī)劃，統(tǒng)籌整合資源、強(qiáng)化資金保障、加強(qiáng)部門協(xié)作、做好服務(wù)銜接、創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)覆蓋面，切實滿足服務(wù)對象的托養(yǎng)需求。

　　（二）嚴(yán)格項目管理。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)要嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、程序及相關(guān)要求，規(guī)范進(jìn)行項目審批、資金發(fā)放。一個資助對象在一個年度只能享受寄宿制托養(yǎng)、日間照料托養(yǎng)、居家托養(yǎng)其中一類托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助，嚴(yán)禁重復(fù)享受。托養(yǎng)補(bǔ)助對象不得享受扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼。資助對象實行實名制管理，審批確定補(bǔ)助對象的相關(guān)情況應(yīng)及時錄入省殘聯(lián)“海西助殘”管理系統(tǒng)。要建立項目工作檔案，對補(bǔ)助對象申請審批表、項目公示、項目資金申請、補(bǔ)助資金發(fā)放憑證、檢查指導(dǎo)情況等各類項目材料應(yīng)及時歸檔。

　　（三）落實監(jiān)督監(jiān)管。項目實施要堅持公開、公平、公正，補(bǔ)助對象應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行公示，主動接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。項目資金管理和績效評價按照專項資金管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級殘聯(lián)要加強(qiáng)項目監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題。縣（市、區(qū)）對補(bǔ)助對象在寄宿制、日間照料托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中托養(yǎng)情況每年至少進(jìn)行兩次核查，對存在1年資助周期內(nèi)資助對象實際在機(jī)構(gòu)托養(yǎng)不滿10個月情形的，應(yīng)重新核算補(bǔ)助人數(shù)、資金，追回相應(yīng)多撥付補(bǔ)助資金；充分發(fā)揮殘疾人聯(lián)絡(luò)員作用，及時了解掌握對居家托養(yǎng)補(bǔ)助對象托養(yǎng)服務(wù)落實情況，每年至少進(jìn)行一次專門走訪。核查、走訪的情況應(yīng)留檔備查。設(shè)區(qū)市殘聯(lián)每年至少對所轄縣（市、區(qū)）項目實施情況進(jìn)行一次專項調(diào)研，對落實不力的，應(yīng)督促整改。

　　（四）提升服務(wù)水平。各地要認(rèn)真落實《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（GB/T37516－20xx），加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵符合條件的社會機(jī)構(gòu)開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，持續(xù)推動提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范化和專業(yè)化水平，提高托養(yǎng)服務(wù)覆蓋面，促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)工作發(fā)展。

　　七、本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　《關(guān)于印發(fā)<殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助項目實施方案>的通知》（閩殘聯(lián)教就〔20xx〕99號）同時廢止。

　　殘疾人服務(wù)方案 20

　　為進(jìn)一步做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕28號）精神，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動要求，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持政府保基本兜底線職能，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，全面提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量；擴(kuò)大托養(yǎng)服務(wù)供給，逐步形成以寄宿制托養(yǎng)服務(wù)為依托、街（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)日間照料服務(wù)為主體、居家托養(yǎng)服務(wù)為補(bǔ)充的托養(yǎng)服務(wù)體系；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有機(jī)銜接各類社會救助、福利制度及失能人員照護(hù)保險等惠殘政策。力爭到“十四五”末，全市托養(yǎng)服務(wù)供給能力基本滿足殘疾人托養(yǎng)需求，低保和低保邊緣家庭內(nèi)的殘疾人（以下簡稱困難殘疾人）托養(yǎng)服務(wù)得到有力保障，不斷增強(qiáng)殘疾群眾在共建共享發(fā)展中的獲得感、幸福感和安全感。

　　二、重點任務(wù)

　　（一）突出殘疾人托養(yǎng)服務(wù)重點群體。以16-59周歲無業(yè)且具有本市戶籍并持有《中華人民共和國殘疾人證》有托養(yǎng)服務(wù)需求的智力殘疾人、病情穩(wěn)定的精神殘疾人和重度肢體殘疾人為主，其中困難殘疾人的托養(yǎng)服務(wù)由各級人民政府給予補(bǔ)貼保障。鼓勵有條件的區(qū)擴(kuò)大到有托養(yǎng)需求的其他殘疾人。

　　（二）抓好殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)。寄宿制托養(yǎng)主要服務(wù)家庭照護(hù)困難的智力、精神和重度肢體殘疾人，采取24小時集中居住和照料模式，提供生活照料及護(hù)理、生活自理和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練等。有條件的區(qū)可探索開辦公辦寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，或通過購買服務(wù)方式，優(yōu)先保障完全喪失自理能力且家庭無照護(hù)能力的困難殘疾人。對符合寄宿制托養(yǎng)服務(wù)條件并接受服務(wù)的困難殘疾人，按每人每月1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　（三）加強(qiáng)殘疾人日間照料服務(wù)。日間照料主要服務(wù)家庭白天無法照料或有康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)技能訓(xùn)練等需求的'智力、精神和重度肢體殘疾人。依托“殘疾人之家”等機(jī)構(gòu)開展日托服務(wù)，為殘疾人提供日間照料、輔助性就業(yè)、心理疏導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，不斷提高服務(wù)對象社會適應(yīng)能力。各區(qū)要加強(qiáng)街（鎮(zhèn)）“殘疾人之家”建設(shè)運(yùn)營和管理，完善社區(qū)（村）“殘疾人之家”功能，就近就便為殘疾人提供服務(wù)。對符合日間照料服務(wù)條件并接受服務(wù)的困難殘疾人，按每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　（四）探索開展殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)。居家托養(yǎng)主要服務(wù)家庭有照護(hù)能力，并需要給予一定支持的智力、精神和重度肢體殘疾人。服務(wù)內(nèi)容根據(jù)殘疾人需求，整合機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭等多種服務(wù)資源，以定期上門服務(wù)為基本形式，為分散居住的殘疾人提供生活照料（助潔、助餐、助浴、助行、助醫(yī)等）、康復(fù)護(hù)理（生活護(hù)理、康復(fù)保健等）、精神慰藉和其他服務(wù)。對領(lǐng)取殘疾人兩項補(bǔ)貼的一、二級困難殘疾人，按《市政府關(guān)于完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實施意見》（寧政發(fā)〔20xx〕194號）執(zhí)行；對符合居家托養(yǎng)服務(wù)條件并接受服務(wù)的三、四級智力、精神困難殘疾人，按每人每月150元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　（五）擴(kuò)大殘疾人托養(yǎng)服務(wù)供給。加大政府購買助殘服務(wù)力度，大力引進(jìn)社會力量參與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，提升托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量和水平。健全公建民營體制和機(jī)制，鼓勵優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展連鎖化運(yùn)營。調(diào)動個人、企業(yè)、社會組織助殘服務(wù)積極性，發(fā)揮志愿服務(wù)作用，開發(fā)志愿服務(wù)項目。支持具備照護(hù)服務(wù)條件的養(yǎng)老、精神障礙社區(qū)康復(fù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)承接寄宿制等各類殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。各類服務(wù)機(jī)構(gòu)開展托養(yǎng)服務(wù)，可根據(jù)服務(wù)形式、內(nèi)容、時長等合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開展市場化服務(wù)。有效利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)示范點等資源，提高服務(wù)質(zhì)量。對有托養(yǎng)需求但居住較為分散的，可采取互助式服務(wù)模式，在社區(qū)（村）設(shè)立“殘疾人之家”服務(wù)點，提供日常照護(hù)服務(wù)。推廣“輕殘助重殘”模式，安排輕度殘疾人、殘疾人家屬等提供托養(yǎng)服務(wù)。到“十四五”末，平均每個街（鎮(zhèn)）“殘疾人之家”服務(wù)20—30名殘疾人。

　　（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)建設(shè)與管理。將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入“十四五”時期社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。將農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn)，優(yōu)化托養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局，整合服務(wù)資源，開展社會化管理運(yùn)營，不斷拓展托養(yǎng)服務(wù)能力和輻射范圍。加強(qiáng)對殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，推進(jìn)規(guī)范化、專業(yè)化、品質(zhì)化建設(shè)。完善托養(yǎng)機(jī)構(gòu)場所設(shè)置、管理制度、應(yīng)急處置、社會監(jiān)督等標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)需要配備管理人員、護(hù)理員、工勤服務(wù)人員和專兼職技術(shù)人員。加強(qiáng)安全管理，制定應(yīng)急預(yù)案，做好消防設(shè)施、應(yīng)急物資等配備儲備工作，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

　　（七）加強(qiáng)專業(yè)人員隊伍建設(shè)。制訂人才培訓(xùn)計劃，定期對托養(yǎng)管理和服務(wù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)能力。聘用的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核制度，同等享受繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等待遇，支持符合條件的人員申報職稱評審。對在我市從事殘疾人托養(yǎng)行業(yè)連續(xù)滿2年，取得護(hù)理員技師、高級工、中級工、初級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的人員，參照養(yǎng)老行業(yè)人才獎補(bǔ)政策，地方財政分別按每人不低于3000元、2000元、1000元、500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼；對在托養(yǎng)工作崗位連續(xù)滿5年的本科及以上、大專、中專畢業(yè)生，參照我市養(yǎng)老護(hù)理員入職獎勵的有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性入職獎勵。上述政策與養(yǎng)老行業(yè)人才補(bǔ)貼和獎勵政策不重復(fù)享受。鼓勵在托養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)立公益性崗位。

　　三、保障措施

　　（一）明確工作職責(zé)。各級人民政府要將加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系、完善殘疾人社會福利制度，作為保障和改善民生的重要任務(wù)，納入年度考核內(nèi)容。各區(qū)應(yīng)制定具體實施細(xì)則，完善政策體系、擴(kuò)大服務(wù)供給、提升服務(wù)能力，加快健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)。殘聯(lián)負(fù)責(zé)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)托養(yǎng)資金使用管理，做好公辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作。發(fā)展改革部門加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)與基本公共服務(wù)的規(guī)劃、政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按職責(zé)落實有關(guān)支持政策。民政部門負(fù)責(zé)民辦非營利性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的依法登記、監(jiān)督管理，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)做好特困殘疾人、60周歲以上困難殘疾人的寄宿制托養(yǎng)服務(wù)，并做好與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的銜接。協(xié)助殘聯(lián)做好符合托養(yǎng)條件的困難殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核定和數(shù)據(jù)信息比對。財政部門負(fù)責(zé)托養(yǎng)服務(wù)資金保障、使用監(jiān)督和績效管理工作。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好殘疾人康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予技術(shù)支持，并對有關(guān)醫(yī)療護(hù)理人員開展專業(yè)培訓(xùn)。人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)公益性崗位設(shè)立、管理以及輔助性就業(yè)項目政策落實。市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門根據(jù)職責(zé)落實殘疾人托養(yǎng)服務(wù)支持和稅費(fèi)減免政策等。

　　（二）統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)使用。有效整合各種資金，包括公共財政撥款、殘疾人就業(yè)保障金、福利彩票公益金、慈善資金等，統(tǒng)籌使用到殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中。已享受失能人員照護(hù)保險待遇、居家重度殘疾人助殘服務(wù)、殘疾兒童基本康復(fù)救助等政策的人員，不重復(fù)享受托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼。

　　（三）加大政策支持。對殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)按規(guī)定免征增值稅，為社區(qū)殘疾人提供照護(hù)服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征不動產(chǎn)登記費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對非營利性殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)生活用電、用水、用氣、用熱，按照居民生活類價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有線電視基本維護(hù)費(fèi)按照當(dāng)?shù)鼐用裼脩艚K端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取。安裝電話、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)免收一次性接入費(fèi)。對吸納符合條件勞動者的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。對不同主體舉辦的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)實施同等扶持政策、收費(fèi)優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）健全監(jiān)管機(jī)制。完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)綜合監(jiān)管體系，從質(zhì)量安全、從業(yè)人員、運(yùn)營秩序、經(jīng)費(fèi)使用、應(yīng)急管理等方面，明確主體責(zé)任、強(qiáng)化績效考核、定期督促檢查。出臺實施細(xì)則，明確殘疾人托養(yǎng)服務(wù)審批流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)等內(nèi)容。加強(qiáng)托養(yǎng)服務(wù)信息化建設(shè)，鼓勵利用大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行考核管理，完善服務(wù)臺賬和記錄臺賬。加大宣傳力度，向社會公布政府購買托養(yǎng)服務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，暢通信訪渠道，公開舉報電話，自覺接受社會監(jiān)督。強(qiáng)化過程評估，通過入戶調(diào)查、電話回訪、第三方評估等方式客觀評價政府購買托養(yǎng)服務(wù)的實際成效，并作為政策支持及經(jīng)費(fèi)撥付的重要參考依據(jù)。

　　四、其他事項

　　（一）本方案自20xx年1月1日起實施。我市現(xiàn)行殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的有關(guān)規(guī)定與本方案不一致的，按照本方案執(zhí)行。

　　（二）具體實施細(xì)則由市殘聯(lián)會同有關(guān)部門另行制定。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時調(diào)整。

　　殘疾人服務(wù)方案 21

　　為貫徹落實《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《貴州省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》、《貴州省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）》等政策文件的相關(guān)要求，確保“十四五”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作順利實施，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　—繼續(xù)實施“陽光家園計劃”，為不少于6萬人次符合

　　條件的智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助和支持服務(wù)。

　　—推動、指導(dǎo)縣級殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營，已建設(shè)完成的縣級殘疾人托養(yǎng)中心“十四五”期間投入運(yùn)營不少于70家。

　　—推動街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村建立殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)示范點不少于100個。

　　—制定基層殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范。

　　—支持有條件的地方建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼制度。

　　—有條件的地方積極探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)與照護(hù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)工作的銜接機(jī)制。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）繼續(xù)實施“陽光家園計劃”

　　1、服務(wù)對象。“陽光家園計劃”所指的服務(wù)對象，是依據(jù)《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（GB/T37516-20xx）規(guī)定，處于就業(yè)年齡段（年滿16周歲至法定退休年齡）、持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）的智力、精神及重度肢體殘疾人。

　　2、服務(wù)內(nèi)容。“陽光家園計劃”所指的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，是依據(jù)《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（GB/T37516-20xx），為殘疾人提供生活照料及護(hù)理、生活自理和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練為主，輔之以運(yùn)動功能訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)與勞動技能訓(xùn)練等服務(wù)。

　　各地可以因地制宜，根據(jù)服務(wù)對象個人狀況及機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力等情況，在以上服務(wù)內(nèi)容中選擇提供最有針對性的服務(wù)項目。

　　3、服務(wù)形式。各地可以通過寄宿、日間照料或居家等多種形式開展項目，以居家托養(yǎng)為主。寄宿制托養(yǎng)服務(wù)，指采用24小時集中居住和照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；日間照料托養(yǎng)服務(wù)，指采用在社區(qū)就近、就便日托的照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；居家服務(wù)，指通過一定的組織或機(jī)構(gòu)，以上門的方式為分散居住在家庭中、不適宜或不愿意到機(jī)構(gòu)中、符合條件的殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)。

　　各地可以根據(jù)本地工作開展的實際情況，整合資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，在地處偏遠(yuǎn)、交通不便或是缺乏適合承接服務(wù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)可以探索規(guī)范開展鄰里互助等其他社會化服務(wù)方式。

　　4、補(bǔ)助范圍和方式。“陽光家園計劃”項目下?lián)艿礁鞯氐闹醒胴斦�補(bǔ)助資金，可撥付至各級各類、能夠開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的`寄宿制機(jī)構(gòu)、日間照料機(jī)構(gòu)和居家服務(wù)機(jī)構(gòu)等用于補(bǔ)助服務(wù)對象接受殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的相關(guān)支出，不得用于機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。中央財政補(bǔ)助資金不得以向服務(wù)對象直接發(fā)放現(xiàn)金的方式支出。地方殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資金的補(bǔ)助范圍和方式由各地根據(jù)實際工作開展情況確定。

　　5、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。“陽光家園計劃”項目下?lián)艿礁鞯氐闹醒胴斦�補(bǔ)助資金按照每人每年平均1500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助符合條件的殘疾人接受各種形式的托養(yǎng)服務(wù)。

　　各地可以整合中央及地方財政補(bǔ)助資金、慈善資金等多種資金渠道，按照本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作布局、服務(wù)能力、市場情況等研究確定本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)實際補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）大力提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)能力

　　6、推動、指導(dǎo)縣級殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)運(yùn)營。政府投資的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，可以以公建公營、公建民營、合作運(yùn)營、聯(lián)合運(yùn)營等方式運(yùn)行。鼓勵地方將政府投資建設(shè)的殘疾人托養(yǎng)設(shè)施無償或低價提供給開展公益性、普惠性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)或組織使用。發(fā)揮縣級殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心開展集中照護(hù)、生活處理能力和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、勞動技能培訓(xùn)、輔助性就業(yè)服務(wù)等示范、指導(dǎo)作用。

　　7、推動街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作站（點）。鼓勵各地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)；鼓勵有條件的社區(qū)（村）依托村級集體經(jīng)濟(jì)組織、利用閑置資源等，就近就便為殘疾人提供托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。

　　8、支持社會力量開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。發(fā)揮好“陽光家園計劃”的示范、引導(dǎo)作用，通過政府購買項目的方式，積極培育、引導(dǎo)社會力量開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，不斷提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)能力和質(zhì)量。各地應(yīng)結(jié)合實際，制定引導(dǎo)、培育和規(guī)范社會力量為殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的政策。倡導(dǎo)志愿助殘托養(yǎng)服務(wù)，鼓勵、引導(dǎo)志愿服務(wù)團(tuán)體和志愿者為符合條件的`智力、精神和重度肢體殘疾人開展生活照料、康復(fù)服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)。

　　9、大力支持殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展輔助性就業(yè)服務(wù)。各級各類殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與殘疾人輔助性就業(yè)有機(jī)結(jié)合，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)打造成殘疾人輔助性就業(yè)的重要載體，組織有一定勞動能力的智力、精神和重度肢體殘疾人就近就便參加生產(chǎn)勞動、進(jìn)行職業(yè)康復(fù)、實現(xiàn)社會融合。

　　（三）推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)基本制度建設(shè)

　　10、健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范。結(jié)合實際，制定基層殘疾人托養(yǎng)寄宿制機(jī)構(gòu)服務(wù)、日間照料服務(wù)和居家服務(wù)基本規(guī)范，推動殘疾人托養(yǎng)服務(wù)科學(xué)規(guī)范發(fā)展。

　　11、建立健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)政策體系。堅持政府主導(dǎo)，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入基本公共服務(wù)體系優(yōu)先發(fā)展，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺支持發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的具體政策措施。

　　12、探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼制度。支持有條件的地區(qū)結(jié)合政府購買殘疾人服務(wù)工作，探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行補(bǔ)貼政策，逐步健全機(jī)構(gòu)服務(wù)、社區(qū)日間照料服務(wù)和居家服務(wù)補(bǔ)貼制度。

　　三、工作要求

　　13、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作并從推動基本公共服務(wù)均等化的高度加以謀劃，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作納入本地基本公共服務(wù)民生保障規(guī)劃，加大財政保障、統(tǒng)籌整合資源、加強(qiáng)部門協(xié)作、做好服務(wù)銜接、創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)覆蓋面，切實解決服務(wù)對象的急難愁盼。

　　14、嚴(yán)格項目管理。各地要按照本地區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的實際情況，合理、公開、公正的確定服務(wù)對象，按照競爭擇優(yōu)原則確定服務(wù)承接機(jī)構(gòu)，具備條件的通過政府購買服務(wù)方式實施。及時下發(fā)年度任務(wù)和資金分配方案，及時做好全國殘疾人托養(yǎng)服務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作。各地要嚴(yán)格執(zhí)行本地財務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，結(jié)合項目實施特點，不斷創(chuàng)新結(jié)算方式，加快項目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

　　15、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各地在“十四五”期間要在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的規(guī)范性、專業(yè)性提升上下功夫，在國家標(biāo)準(zhǔn)的總體引領(lǐng)下，及時總結(jié)本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)各種服務(wù)形式的特點和經(jīng)驗，研究制定各種服務(wù)形式的服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定，有條件的地方推動出臺本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)的規(guī)范化和專業(yè)化水平。

　　16、開展績效評估。各地應(yīng)按照下達(dá)的績效目標(biāo)做好項目組織實施工作，通過中期評估、定期抽查和進(jìn)度通報等方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，年度結(jié)束后開展績效評價，確保年度績效目標(biāo)如期實現(xiàn)。績效評價結(jié)果將作為下年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。有條件的地方可探索采用專業(yè)第三方評估的方式開展項目績效管理。

　　17、做好宣傳推廣。運(yùn)用廣播電視、報紙期刊、網(wǎng)絡(luò)等融媒體手段，廣泛宣傳殘疾人托養(yǎng)服務(wù)—“陽光家園計劃”的理念、定位、宗旨、實施成效等，通過開展機(jī)構(gòu)參觀，產(chǎn)品展示義賣等公益活動，充分展示殘疾人托養(yǎng)服務(wù)給殘疾人及家庭帶來的改變和“托養(yǎng)一人，幸福一家、影響一片”的社會影響。

　　殘疾人服務(wù)方案 22

　　20xx年，市人民政府將“興辦四所智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為800名智力殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)”納入為民辦實事的內(nèi)容。為辦理落實此件實事，現(xiàn)制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　根據(jù)中殘聯(lián)、省殘聯(lián)關(guān)于開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作指導(dǎo)性意見和市人民政府為殘疾人辦實事的要求，在全市興辦四所智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取家庭照料、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)等形式，為智力殘疾人提供特殊服務(wù)，幫助其解決困難和問題，逐步改善生活狀況，提高生活質(zhì)量，使其更好地融入和諧社會建設(shè)之中，共享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

　　二、服務(wù)對象范圍

　　持有本市殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾證》，且年齡在16周歲以上60周歲以下的智力殘疾人;對不適宜入學(xué)就讀的適齡智力殘疾少年，年齡可放寬到12歲（申報程序附后）。

　　三、服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容

　　（一）服務(wù)形式

　　1.家庭照料。對貧困單親家庭和一戶多殘家庭，且患有不適宜集體生活疾病的智力殘疾人，可由家庭或鄰里提供家庭照料服務(wù)。

　　2.機(jī)構(gòu)托養(yǎng)。對有一定生活自理能力，無傳染病并能參加各類培訓(xùn)活動的智力殘疾人，由托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供托養(yǎng)服務(wù)。

　　（1）日間照料服務(wù)。采取監(jiān)護(hù)人早送晚接的方式，由托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供日間照料服務(wù)。

　　（2）寄宿型服務(wù)。采取由托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為服務(wù)對象提供24小時監(jiān)護(hù)、生活照料和技能訓(xùn)練等服務(wù)。

　　（二）服務(wù)內(nèi)容

　　1.實行家庭照料服務(wù)的智力殘疾人，可在殘聯(lián)指導(dǎo)下，進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練、文體活動和勞動等活動。

　　2.機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)

　　（1）以日間照料和寄宿服務(wù)兩種方式，為智力殘疾人提供監(jiān)護(hù)、生活照料等服務(wù)。

　　（2）開展有針對性的功能康復(fù)、心理康復(fù)、教育康復(fù)及生活自理能力等康復(fù)訓(xùn)練。

　　（3）選擇適合產(chǎn)品，為智力殘疾人提供庇護(hù)性勞動，增強(qiáng)其生活信心和人格意識。

　　（4）開展形式多樣的文體活動，提高智力殘疾人智力水平及培養(yǎng)特藝人才。

　　（5）開展智力殘疾人就業(yè)能力、家長（監(jiān)護(hù)人）監(jiān)護(hù)知識、志愿者有關(guān)常識的培訓(xùn)。

　　四、建立托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　原則上，各區(qū)應(yīng)按照“公辦公助、公辦民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、社會贊助、適當(dāng)收費(fèi)”和因地制宜，量力而行的原則，建立一所智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　（一）有條件的區(qū)可采取政府劃撥或購買的.方式，利用閑置設(shè)施資源，改建為公辦托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　（二）支持和鼓勵社會力量，采取民辦公助的方式，興辦托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展多形式的托養(yǎng)服務(wù)。

　　（三）托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為公益性事業(yè)單位或非盈利性經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合法登記。

　　五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）服務(wù)對象定額補(bǔ)貼

　　1.對實行家庭照料的對象，按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　2.對開展日間照料托養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)其收托對象中的低保人數(shù)，按每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　3.對開展寄宿型托養(yǎng)服務(wù)的`機(jī)構(gòu)，根據(jù)其收托對象中的低保人數(shù)，按每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　（二）機(jī)構(gòu)建設(shè)和開辦費(fèi)補(bǔ)助

　　凡達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)其性質(zhì)、規(guī)模、運(yùn)行等情況，經(jīng)驗收合格后，分別對基礎(chǔ)建設(shè)和開辦費(fèi)用給予一次性補(bǔ)助。

　　六、資金保障

　　（一）托養(yǎng)服務(wù)有關(guān)建設(shè)和運(yùn)行資金，按國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，由財政預(yù)算資金、殘疾人就業(yè)保障金、福利彩票公益金、服務(wù)對象繳納費(fèi)用組成。福彩公益金和殘疾人就業(yè)保障金的使用，要按照國務(wù)院《福利彩票公益金使用管理辦法》和《殘疾人就業(yè)保障金使用管理辦法》有關(guān)規(guī)定，專款專用。

　　（二）服務(wù)對象定額補(bǔ)貼由市、區(qū)從殘疾人就業(yè)保障金按4：6的比例負(fù)擔(dān)。

　　（三）公辦托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行基本支出納入同級財政預(yù)算。

　　（四）市級從殘疾人就業(yè)保障金安排的一次性開辦補(bǔ)助費(fèi)，只能用于殘疾人康復(fù)、培訓(xùn)、教育、工療、體療、娛療、生活補(bǔ)貼及設(shè)備購置等項目，不得用于機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)。

　　（五）各區(qū)財政和殘聯(lián)要加強(qiáng)對公辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)各項資金的管理和監(jiān)督，確保其資金的規(guī)范、有效使用。

　　七、工作步驟

　　（一）20xx年8月底前，各區(qū)按照20xx年市人民政府為民辦實事確立的目標(biāo)任務(wù)(托養(yǎng)800名)要求,完成托養(yǎng)服務(wù)對象需求調(diào)查。

　　（二）20xx年9月底前，各區(qū)完成家庭托養(yǎng)服務(wù)對象的核查確定工作。

　　（三）20xx年10月底前，各區(qū)完成日間照料服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確定日間照料服務(wù)對象。

　　（四）20xx年11月底前，各區(qū)完成寄宿型服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確定進(jìn)入寄宿型機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象。

　　（五）20xx年12月底前，由市殘聯(lián)會同市財政局對各區(qū)托養(yǎng)服務(wù)工作情況進(jìn)行檢查驗收。

　　八、有關(guān)工作要求

　　（一）市、區(qū)殘聯(lián)為開展智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的主要責(zé)任部門，負(fù)責(zé)會同財政等有關(guān)部門，組織落實托養(yǎng)服務(wù)有關(guān)工作。

　　（二）市、區(qū)財政部門負(fù)責(zé)智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作所需資金的預(yù)算、撥付和管理監(jiān)督。

　　（三）各區(qū)寄宿型托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)初具規(guī)模后，由區(qū)政府提出要求驗收的報告，市殘聯(lián)會同市財政局組織驗收；日間照料機(jī)構(gòu)運(yùn)行后，由區(qū)殘聯(lián)提出要求驗收的報告，市殘聯(lián)組織驗收。

　　殘疾人服務(wù)方案 23

　　為加快推進(jìn)全市殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，切實鞏固殘疾人脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，整合各方資源和扶持政策解決殘疾人家庭“脫貧不解困”問題。結(jié)合實際，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　探索建立“市級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、部門聯(lián)動、社會參與”的殘疾人集中、分散托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)模式，依托民政、殘聯(lián)現(xiàn)有各類托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動社會組織和其他服務(wù)主體，為殘疾對象提供基本生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力輔導(dǎo)、職業(yè)康復(fù)和勞動技能訓(xùn)練、運(yùn)動功能訓(xùn)練等方面社會服務(wù)，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會適應(yīng)能力和價值創(chuàng)造能力，改善殘疾人生活和發(fā)展條件，實現(xiàn)“托養(yǎng)一個人、幸福一家人、解放一群人”的目標(biāo)，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

　　二、服務(wù)原則

　　（一）堅持統(tǒng)籌發(fā)展，突出重點。按需分類開展集中托養(yǎng)、日間照料、上門服務(wù)，整體推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)，有序推動寄宿制集中托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。

　　（二）堅持政府主導(dǎo)，社會參與。發(fā)揮政府性資源的主導(dǎo)作用，積極鼓勵和支持社會參與，調(diào)動各方面的力量和資源，推進(jìn)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)社會化。

　　（三）堅持以人為本，分類托養(yǎng)。從實際出發(fā)，促進(jìn)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)向個性化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，設(shè)立不同層次的托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)，滿足不同家庭、不同類別殘疾人托養(yǎng)需求。

　　（四）堅持因地制宜，因需服務(wù)。以需求為導(dǎo)向，充分整合利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）現(xiàn)有設(shè)施資源，因地制宜，就地就近解決托養(yǎng)對象照護(hù)服務(wù)。

　　三、實施對象

　　本市持第二代《中華人民共和國殘疾人證》的建檔立卡戶、低保戶、邊緣戶、監(jiān)測戶家庭中有托養(yǎng)服務(wù)需求的智力、精神殘疾人、肢體重度殘疾人及盲人。根據(jù)我市托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的床位數(shù)確定當(dāng)年入住殘疾人人數(shù)，按先申請先入住的原則，住滿為止。

　　四、實施模式

　　分為集中托養(yǎng)和居家托養(yǎng)兩類，集中托養(yǎng)又分為日間照料和寄宿制兩類。根據(jù)集中托養(yǎng)對象殘疾程度、家庭狀況和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)選擇等情況，參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）文件執(zhí)行。

　　（一）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)模式

　　1.社區(qū)日間照料服務(wù)

　　（1）對象條件。具有基本生活自理能力，身體健康，精神狀況穩(wěn)定，沒有傷害他人的暴力傾向，無任何傳染性疾病；對于精神病患者，必須經(jīng)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神科醫(yī)生評估，認(rèn)定適宜托養(yǎng)者方可申請相關(guān)托養(yǎng)服務(wù)。

　　（2）申請程序。由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)村（居）委會提出申請，填寫《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)申請表》（附件2），提交戶口簿、殘疾人證、近期健康證明等相關(guān)資料。經(jīng)所在社區(qū)村（居）初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報市殘聯(lián)審批。符合條件的，經(jīng)批準(zhǔn)后的次月起可在戶籍所在地或經(jīng)常居住地就近的托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受日間照護(hù)服務(wù)。

　　2.寄宿制托養(yǎng)服務(wù)

　　（1）對象條件。生活不能自理，需要他人長期照顧或護(hù)理的智力、精神（輕度）、肢體重度殘疾人及盲人；法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人因年老、患病、工作等原因?qū)�殘疾人開展照顧或護(hù)理有困難的。

　　（2）申請程序。由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)居（村）委會提出申請，填寫《福泉市重度殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)資助申請表》（附件2），并提交戶口簿、殘疾人證、貧困對象證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區(qū)村（居）委會初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報市殘聯(lián)審批。符合條件的，經(jīng)批準(zhǔn)后的次月起可進(jìn)入戶籍所在或經(jīng)常居住地托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受托養(yǎng)服務(wù)。

　　（3）經(jīng)費(fèi)保障。托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心開展日間照料和寄宿制服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障問題。資金來源于服務(wù)對象獲得的相關(guān)補(bǔ)助，參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）文件執(zhí)行，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)可根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整。入住托養(yǎng)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村戶口殘疾人，可以將戶口遷移到托養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地的居委會，按程序納入城鎮(zhèn)低保。

　　（二）居家托養(yǎng)模式

　　1.服務(wù)方式及內(nèi)容。服務(wù)對象分散在家居住，社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心根據(jù)服務(wù)對象的需求，通過定期安排或點單方式為符合居家托養(yǎng)條件的對象開展上門服務(wù)。社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心可提供衛(wèi)生清掃、就醫(yī)、送餐（餐費(fèi)自付）、理發(fā)、健康檢查、代辦服務(wù)等“超市化”服務(wù)模式（具體服務(wù)內(nèi)容由殘聯(lián)門部通過購買服務(wù)的方式在協(xié)議中進(jìn)行約定）。

　　2.對象條件。一是肢體重度殘疾長期癱瘓在床、智力殘疾生活不能完全自理，日常居家生活需要他人照護(hù)的.其他重度殘疾人；二是貧困家庭的重度殘疾人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人因年老、患病、工作等原因?qū)ζ湔疹櫥蜃o(hù)理有困難的殘疾人。

　　3.申請程序。由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)村（居）委會提出申請，填寫《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)申請表》（附件2），并提交戶口簿、殘疾證、低收入證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區(qū)村（居）委會初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報市殘聯(lián)審批。符合條件的，在批準(zhǔn)后的次月起可進(jìn)入戶籍所在社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心接受居家托養(yǎng)上門服務(wù)。

　　4.經(jīng)費(fèi)保障。申請居家托養(yǎng)點單式上門服務(wù)重度殘疾人，托養(yǎng)資助標(biāo)準(zhǔn)由市殘聯(lián)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容確定，居家托養(yǎng)對象實際享受的服務(wù)情況按月進(jìn)行計算，由市殘聯(lián)根據(jù)協(xié)議約定按年度向承接托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算當(dāng)年的托養(yǎng)服務(wù)費(fèi)用。

　　五、職責(zé)分工

　　市殘聯(lián)：負(fù)責(zé)做好入住對象的摸底調(diào)查、審核審批、入住對象篩選、托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)情況統(tǒng)計等工作。牽頭抓好機(jī)構(gòu)托養(yǎng)監(jiān)督和管理工作，定期開展督查和績效評估，為政府購買殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)提供依據(jù)。

　　市民政局：負(fù)責(zé)制定出臺《福泉市集中托養(yǎng)照護(hù)對象兜底補(bǔ)助辦法》。負(fù)責(zé)做好入住托養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)對象低保金、殘疾人“兩項補(bǔ)貼”、社會捐贈等資金統(tǒng)籌使用工作，采取合理有效措施將低保對象享受的各類補(bǔ)助資金集中統(tǒng)籌到托養(yǎng)機(jī)構(gòu)使用，充分發(fā)揮資金最大效益。

　　市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)做好托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療健康服務(wù)指導(dǎo)管理工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生院安排醫(yī)生為托養(yǎng)對象提供定期體檢、日常診療等服務(wù)，機(jī)構(gòu)托養(yǎng)護(hù)理服務(wù)和居家托養(yǎng)對象上門服務(wù)等。

　　市醫(yī)療保障局：負(fù)責(zé)制定《福泉市集中托養(yǎng)照護(hù)對象醫(yī)療救助辦法》，指導(dǎo)和幫助社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)的衛(wèi)生室做好入住托養(yǎng)對象進(jìn)行醫(yī)保報銷等工作，減輕入住殘疾人托養(yǎng)對象家庭負(fù)擔(dān)。

　　市財政局：負(fù)責(zé)做好社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)的保障工作。

　　市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)制定服務(wù)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并將服務(wù)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會公開。

　　市鄉(xiāng)村振興局：負(fù)責(zé)做好民政部門提供的集中托養(yǎng)中心入住人員和服務(wù)人員名冊比對篩選，協(xié)助入住的殘疾人做好扶貧幫扶“三戶”資金的申請補(bǔ)助工作。

　　市公安局：負(fù)責(zé)協(xié)助入住托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的農(nóng)村低保戶殘疾人做好入住對象轉(zhuǎn)入托養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地城鎮(zhèn)戶口的相關(guān)工作。

　　市人力資源社會保障局：負(fù)責(zé)做好護(hù)理人員、廚師等服務(wù)型崗位推薦及職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：對每個托養(yǎng)機(jī)構(gòu)住室、醫(yī)療室、康復(fù)室、廚房、餐廳及公共衛(wèi)生間進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計指導(dǎo)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：明確專人負(fù)責(zé)協(xié)助托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)做好服務(wù)對象的協(xié)調(diào)保障工作，認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各類托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)對象的調(diào)查摸底工作，深入開展機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)對象及監(jiān)護(hù)人的思想動員工作，確保符合機(jī)構(gòu)托養(yǎng)照護(hù)對象“應(yīng)住盡住”。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。市殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對殘疾人集中托養(yǎng)照護(hù)工作的指導(dǎo)及實施，整合市各部門（單位）優(yōu)勢資源，抓好部門聯(lián)動；各部門（單位）要密切配合，各司其職，形成合力，有舉措、有步驟的推進(jìn)全市殘疾人集中托養(yǎng)照護(hù)工作的開展。

　　（二）加強(qiáng)管理，完善制度。按部門（單位）職責(zé)分工，相關(guān)部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真做好托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)對象入住的后期跟蹤管理工作，建立人員信息臺賬，實行一人一檔管理制度。完善集中托養(yǎng)照護(hù)對象兜底保障制度。建立上門服務(wù)的跟蹤、督查工作制度。建立管理服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量考核和監(jiān)督工作制度。

　　（三）加強(qiáng)評估，跟蹤問效。由市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局組織專業(yè)技術(shù)人員對項目開展情況定期檢查評估，評估審核合格后，將資金撥付給托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。如評估審核不合格，責(zé)令托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)限期整改，整改后評估仍不合格的，不給予補(bǔ)助，并有權(quán)單方面解除與托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)所簽訂合同。

　　（四）加強(qiáng)督查，追究責(zé)任。結(jié)合鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作開展情況，將殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)工作列入市級督導(dǎo)考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門（單位）因工作不到位，并造成嚴(yán)重后果的，市紀(jì)委監(jiān)委依法追究相關(guān)單位和個人的政紀(jì)責(zé)任。

　　殘疾人服務(wù)方案 24

　　根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定和《中共南陽市委組織部南陽市殘疾人聯(lián)合會關(guān)于我市縣鎮(zhèn)兩級殘聯(lián)換屆工作的意見》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，換屆工作應(yīng)于20xx年12月底前完成。為切實做好我鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆工作，提出實施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以十九大精神和治國理政新時代、新理念、新思想、新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求，保持和增進(jìn)政治性、先進(jìn)性、群眾性，充分履行“代表、服務(wù)、管理”職能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人朋友，忠誠擔(dān)當(dāng)，拼搏實干，決勝全面小康，加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，推動殘疾人事業(yè)又快又好的發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會努力奮斗。

　　二、基本原則

　　1.鎮(zhèn)殘聯(lián)代表大會按照“自下而上、統(tǒng)一進(jìn)行”的原則召開，鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆應(yīng)在縣殘聯(lián)指導(dǎo)下進(jìn)行，并在縣殘聯(lián)換屆之前完成。代表大會由主席團(tuán)召集，由大會執(zhí)行委員會主持。按照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定的原則和程序，實行民主集中制。

　　2.按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和省委組織部關(guān)于殘聯(lián)系統(tǒng)干部管理及殘疾人干部配備要求，注意選拔殘疾人干部和年輕干部進(jìn)入殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　3.按照《章程》規(guī)定的原則和程序開展換屆工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆工作風(fēng)清氣正。

　　三、會議代表

　　（一）代表條件

　　1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和治國理政新時代、新理念、新思想、新戰(zhàn)略，模范遵守國家法律法規(guī)。

　　2.熱愛殘疾人工作，工作業(yè)績突出，密切聯(lián)系殘疾人，在殘疾人中具有較高威信，能傾聽和反映殘疾人的呼聲。

　　3.具有一定的參政議政和社會活動能力。

　　4.具有高中（含）以上文化程度，年齡在18周歲以上、65歲以下。

　　（二）代表比例

　　視力、聽力、肢體都要有適當(dāng)數(shù)量的代表；智力和精神殘疾人的親友要有代表；有關(guān)部門的代表、殘疾人工作者代表應(yīng)占一定比例；代表總數(shù)中殘疾人（含殘疾人親友）應(yīng)占65%。代表中要有殘疾婦女的農(nóng)村殘疾人；少數(shù)民族較多的地方，少數(shù)民族的代表應(yīng)占較高比例。

　　（三）代表人選產(chǎn)生程序

　　縣殘聯(lián)代表大會的地方代表必須由鎮(zhèn)殘聯(lián)代表大會經(jīng)過民主程序、通過無記名投票選舉產(chǎn)生；鎮(zhèn)殘聯(lián)代表大會代表由村殘疾人協(xié)會協(xié)商產(chǎn)生；黨委、政府有關(guān)部門的代表由殘聯(lián)相關(guān)單位協(xié)商確定；沒有被選為本次代表大會的上屆主席團(tuán)委員，原則上都作為特邀代表或列席代表。

　　（四）代表名額

　　根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，按照殘疾人總數(shù)，既要體現(xiàn)代表性和廣泛性，又要適應(yīng)工作需要的原則，參照上屆代表確定，原則上不少于上屆代表人數(shù)。

　　四、主席團(tuán)委員

　　（一）委員條件

　　1.堅持走中國特色社會主義道路，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

　　2.熱愛殘疾人事業(yè)，維護(hù)殘疾人權(quán)益，熱忱服務(wù)殘疾人，在殘疾人中威信高，積極推動殘疾人事業(yè)。

　　3.有較強(qiáng)的社會活動和參政議政能力，能正確行使民主權(quán)力，認(rèn)真履行委員職責(zé)。

　　4.一般應(yīng)具有大專（含）以上文化程度，年齡在18周歲以上、原則上在65周歲（含）以下。

　　（二）委員比例

　　主席團(tuán)委員一般由政府領(lǐng)導(dǎo)、與殘疾人事業(yè)關(guān)系密切的部門代表、各類優(yōu)秀殘疾人代表（含智力和精神殘疾人的親友代表）、專職殘疾人工作者和社會助殘人士代表組成。主席團(tuán)委員中殘疾人委員（含智力和精神殘疾人的親友）比例要達(dá)到65%，基層和一線委員的比例占35%以上。

　　（三）委員產(chǎn)生辦法

　　1.新一屆主席團(tuán)委員候選人由本級有關(guān)部門（單位）和下一級殘聯(lián)推薦，經(jīng)本級殘聯(lián)代表大會選舉產(chǎn)生。

　　2.上一級殘聯(lián)的新一屆主席團(tuán)地方委員候選人，由上一級殘聯(lián)與下一級殘聯(lián)協(xié)商產(chǎn)生；其中殘疾人候選人原則上從新一屆專門協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)和殘疾人群眾代表中產(chǎn)生。地方委員候選人由下一級殘聯(lián)黨組提出建議名單，經(jīng)新一屆主席團(tuán)通過后上報。

　　（四）委員名額

　　按照“規(guī)模適當(dāng)、提高效率、切實履行職責(zé)”的要求，原則上不超過上屆委員人數(shù)。

　　五、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人數(shù)

　　1.主席團(tuán)設(shè)主席、副主席。主席1人、副主席若干。主席由鎮(zhèn)政府主管殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副主席由政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和殘聯(lián)理事長擔(dān)任。主席團(tuán)主席、副主任的選舉程序是：由殘聯(lián)黨支部提出人選經(jīng)所在單位同意，并報上級殘聯(lián)同意后，報當(dāng)?shù)攸h委組織部門審批，作為候選人提交主席團(tuán)會議選舉產(chǎn)生。

　　2.主席團(tuán)可設(shè)名譽(yù)主席、名譽(yù)副主席。主席團(tuán)名譽(yù)主席、副主席由殘聯(lián)黨支部提名，商請本人同意，征求本人所在單位和上級殘聯(lián)同意后，報請當(dāng)?shù)攸h委組織部門批準(zhǔn)，由主席團(tuán)聘請。

　　各專門協(xié)會主席、副主席選舉的'一般程序是：由本級殘聯(lián)黨支部提名，商請本人所在單位同意。征求上級殘聯(lián)意見，召開本類殘疾人座談會，報請當(dāng)?shù)攸h委組織部門備案后，作為候選人提交本類別專門協(xié)會委員會議選舉產(chǎn)生，經(jīng)主席團(tuán)會議同意后當(dāng)選。

　　各專門協(xié)會的委員原則上由主席團(tuán)委員中的殘疾人及親友委員擔(dān)任。

　　六、執(zhí)行理事會

　　執(zhí)行理事會是殘聯(lián)代表大會及其主席團(tuán)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。執(zhí)行理事會由理事長、副理事長和理事組成，由專職殘疾人工作者擔(dān)任。理事會設(shè)理事長1人，副理事長3人，理事若干人。

　　理事長、副理事長人選由當(dāng)?shù)攸h委組織部門提出，商上一級殘聯(lián)意見，會同考察，待當(dāng)?shù)攸h委審批后，提交主席團(tuán)推舉和通過，政府任命。新調(diào)任理事長、副理事長應(yīng)能干滿一屆。理事由理事長提名，主席團(tuán)通過。縣殘聯(lián)履行對鎮(zhèn)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管職責(zé)，協(xié)助鎮(zhèn)黨委做好鎮(zhèn)殘聯(lián)的配備工作。

　　七、鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆任務(wù)及時間安排

　　鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會代表大會

　　1.任務(wù)

　　——向代表大會報告工作

　　——選舉殘聯(lián)主席

　　——選舉殘聯(lián)理事長

　　——選舉出席縣殘聯(lián)代表大會代表

　　2.代表名額

　　由縣殘聯(lián)會同鎮(zhèn)殘聯(lián)確定。

　　3.時間安排

　　鎮(zhèn)級殘聯(lián)換屆于20xx年12月下旬前完成，具體時間由鎮(zhèn)殘聯(lián)確定。

　　八、具體要求

　　1.要以高度的政治責(zé)任感，精心組織，周密籌劃，認(rèn)真實施換屆工作。

　　2.要以換屆為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)自上屆代表大會以來的殘疾人工作，研究制定在新形勢下加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。

　　3.要按照中共河南省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)的意見》，抓住換屆的有利時機(jī)，大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀殘疾人干部，特別是殘疾人干部的選拔配備。

　　4.要加大宣傳力度，營造良好社會氛圍，進(jìn)一步動員社會理解、關(guān)心、幫助、支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步激勵廣大殘疾人繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)奉獻(xiàn)精神，激發(fā)殘疾人工作者的熱情和昂揚(yáng)斗志。

　　5.下一級的換屆方案要報上一級殘聯(lián)同意后，報當(dāng)?shù)攸h委、政府審定實施。方案一經(jīng)審定，由要嚴(yán)格按方案實施。

【殘疾人服務(wù)方案】相關(guān)文章：

殘疾人服務(wù)方案【經(jīng)典】11-11

殘疾人服務(wù)方案07-26

殘疾人服務(wù)方案11-09

【合集】殘疾人服務(wù)方案11-12

殘疾人服務(wù)方案【優(yōu)選】11-19

[合集]殘疾人服務(wù)方案11-18

殘疾人服務(wù)方案范文（精選15篇）05-19

關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動方案05-12

殘疾人服務(wù)方案大全【15篇】11-13