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殘疾人服務(wù)方案大全【15篇】
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編為大家收集的殘疾人服務(wù)方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
殘疾人服務(wù)方案1
為深入貫徹落實“關(guān)愛殘疾人學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動會議精神，切實推動“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動”扎實開展、長期堅持并不斷深入，特制定以下實施方案。
一、 活動目的
為了更好的建設(shè)和諧社區(qū)和諧社會，結(jié)合本社區(qū)殘疾人的特點，組織開展“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)”行動。
二、 活動主題
志愿助殘陽光行動
三、 活動時間
20xx年1月至12月，春節(jié)、聾兒節(jié)、盲人節(jié)、全國助殘日、國際殘疾人日、中秋節(jié)，國慶節(jié)等重大節(jié)假日集中開展志愿者服務(wù)活動。
四、活動內(nèi)容
1、了解社區(qū)殘疾人家庭情況，為其排憂解難。勉勵他們要自強(qiáng)自立，讓他們感受到關(guān)愛和社會主義大家庭的溫暖。
2、開展上門服務(wù)。開展上門走訪殘疾人活動，了解需求，關(guān)愛殘疾人，做到送政策上門，送服務(wù)上門。
3、結(jié)合本社區(qū)部實際，開展主題活動。以“倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚，構(gòu)建和諧社會”、“我身邊的殘疾人故事”等為主題，讓學(xué)生更多地了解殘疾人、關(guān)心殘疾人。使學(xué)生自發(fā)、自愿地關(guān)心、幫助身邊的殘疾人。
4、社會公益服務(wù)。為各類殘疾人的文化體育活動提供志愿服務(wù)；為殘聯(lián)組織的各種活動提供志愿服務(wù)。開展慰問、義務(wù)勞動、等形式多樣的志愿服務(wù)活動。
五、具體實施
3月1日至12月31日為活動實施階段，關(guān)愛殘疾人學(xué)雷鋒志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，依托各級殘聯(lián)組織要結(jié)合社區(qū)實際情況，適時召開活動啟動儀式，結(jié)合“全國助殘日”等重大節(jié)日統(tǒng)一組織開展志愿者服務(wù)活動，其他時間自行安排開展志愿服務(wù)活動。關(guān)愛殘疾人學(xué)雷鋒志愿服務(wù)小組成員每月一次入戶或電話走訪殘疾人。隨時根據(jù)殘疾人實際需求，為殘疾人提供多方面和個性化的志愿服務(wù)，提供有特色的志愿服務(wù)。
六、活動組織單位及分工
活動組織單位為爽秋路社區(qū)居委會，其他單位看活動內(nèi)容及社會單位的.具體情況而定。主要分工如下：
組 長： xx （負(fù)責(zé)全面工作）
副組長：xx （負(fù)責(zé)聯(lián)系社會單位參與，殘疾人及志愿者通知）
組 員： xx （ 負(fù)責(zé)具體事項實施）。
七、注意事項
1、在志愿服務(wù)活動中要積極收集服務(wù)對象的服務(wù)需求，為下一步的志愿服務(wù)打下良好基礎(chǔ)。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組組長需對小組工作效果進(jìn)行監(jiān)督，并定期進(jìn)行評審。
3、做好服務(wù)對象的檔案管理工作，做到“三及時”，即及時收集、及時整理、及時總結(jié)。
殘疾人服務(wù)方案2
一、指導(dǎo)思想。
根據(jù)市政府辦公廳批轉(zhuǎn)的市殘聯(lián)等七部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市殘疾人康復(fù)工作的意見》（*政府辦發(fā)[****]8號）中提出的到20xx年實現(xiàn)本市殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作目標(biāo)，按照市殘康辦的工作要求，堅持以政府為主導(dǎo)，各有關(guān)部門分工協(xié)作，社會廣泛參與的社會化工作方式，開展殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作。積極探索實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的服務(wù)內(nèi)容、工作模式和評價指標(biāo)體系，不斷滿足殘疾人日益增長的康復(fù)需求，保障殘疾人參與社會活動的權(quán)利。
二、工作目標(biāo)。
在對殘疾人康復(fù)需求調(diào)查摸底的.基礎(chǔ)上，區(qū)殘聯(lián)和衛(wèi)生部門共同協(xié)作，制定和實施以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）為服務(wù)主體，對社區(qū)內(nèi)有康復(fù)需求的殘疾人提供以醫(yī)療康復(fù)、知識普及、健康教育為主要內(nèi)容的康復(fù)服務(wù)計劃。服務(wù)形式為根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與殘疾人簽定的“社區(qū)康復(fù)服務(wù)約定書”，實行每月一次上門服務(wù)，提供簡易的健康體檢和康復(fù)知識咨詢，并指導(dǎo)殘疾人進(jìn)行生活技能、自理能力、社會適應(yīng)等方面的功能康復(fù)訓(xùn)練，為殘疾人康復(fù)回歸社會創(chuàng)造條件。
三、服務(wù)對象。
有康復(fù)需求的持證殘疾人。
四、工作步驟。
㈠、準(zhǔn)備階段。(1月------3月)
1、開展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，了解和掌握全區(qū)殘疾人康復(fù)基本信息，為推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作提供依據(jù)。
2、通過二個試點鎮(zhèn)工作情況的分析，制定實施方案，明確服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容，制定工作目標(biāo)、措施和方法。
㈡、實施階段。(4月------11月)
1、組織培訓(xùn)，明確工作任務(wù)。
組建一支思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)好的社區(qū)醫(yī)生和志愿者隊伍，對他們進(jìn)行上崗培訓(xùn)，使他們明確康復(fù)服務(wù)的對象、服務(wù)的內(nèi)容及服務(wù)的要求。
2、簽訂協(xié)議，提供康復(fù)服務(wù)。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與殘疾人簽定康復(fù)服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、時間、形式等，醫(yī)生和志愿者要按照協(xié)議要求進(jìn)行服務(wù)，做好服務(wù)記錄。
3、制訂標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督促檢查。
根據(jù)康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容，制定相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)衛(wèi)生和殘聯(lián)等部門按標(biāo)準(zhǔn)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及醫(yī)生和志愿者的服務(wù)工作進(jìn)行檢查，使“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作能正常、有序、穩(wěn)步地開展。
㈢、總結(jié)階段。(12月)
對實施“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作進(jìn)行總結(jié)。進(jìn)一步完善服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施和做法。
五、時間節(jié)點。
1、***年1月起***、***鎮(zhèn)開展試點工作。
2、***年3月－－4月聽取各方面對試點工作的意見，研究起草工作方案。
3、***年4月召開區(qū)殘疾人康復(fù)工作辦公室會議，通報試點鎮(zhèn)情況，討論確定工作計劃。
4、***年6月份召開專題會議，在全區(qū)推開殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作。
5、***年12月份進(jìn)行工作總結(jié)。
六、工作要求。
“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作一項全新的工作，我們要在***區(qū)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到殘聯(lián)、衛(wèi)生分工不分家，逐步形成區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局抓管理，基層殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心抓落實，村、居委干部、社區(qū)醫(yī)生抓實效，殘疾人協(xié)會、社會工作者、志愿者等社區(qū)各界廣泛參與的工作格局。
1、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生部門要加強(qiáng)協(xié)作，精心指導(dǎo)。一要根據(jù)上級要求和本區(qū)實際，研究起草“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的各類工作用表、評估驗收標(biāo)準(zhǔn)。二要發(fā)揮區(qū)殘疾人康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組的作用，加強(qiáng)對殘疾人康復(fù)需求工作的指導(dǎo)和康復(fù)服務(wù)醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求區(qū)對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村進(jìn)行層層培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)，建立一支素質(zhì)好、技術(shù)穩(wěn)定的社區(qū)康復(fù)服務(wù)員隊伍，為殘疾人提供集預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育于一體的社區(qū)服務(wù)。
2、基層殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要緊密配合，形成合力。要依托基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，整合家庭資源、社區(qū)資源和社會資源，實現(xiàn)資源共享，為廣大殘疾人提供就近就地、經(jīng)濟(jì)實用、覆蓋面廣的康復(fù)服務(wù)。
簽約前基層殘聯(lián)要對殘疾人家庭進(jìn)行一次入戶康復(fù)需求調(diào)查，摸清殘疾人的家庭基本情況、健康狀況、征求是否需要康復(fù)服務(wù)。
具體實施中殘聯(lián)、衛(wèi)生要做到“五個定”即一定服務(wù)對象，凡居住在本行政區(qū)域的所有殘疾人，包括三癱一截病人、精神病人及重殘人員；二定服務(wù)內(nèi)容，對服務(wù)對象建立健康檔案，對有康復(fù)需求的殘疾人落實社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)；三定服務(wù)方式，采取上門服務(wù)方式，方便殘疾人；四定服務(wù)時間，按照康復(fù)服務(wù)約定書實行每月一次上門服務(wù)，特殊情況隨叫隨到；五定服務(wù)()人員，每個康復(fù)對象指定醫(yī)生負(fù)責(zé)。
3、社區(qū)醫(yī)生要有愛心，真誠服務(wù)殘疾人。康復(fù)醫(yī)生一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，熟練掌握康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的基本知識和技能；二要工作中充滿愛心、真心，耐心為殘疾人服務(wù)；三上門服務(wù)時要帶好服務(wù)記錄表并按實填寫，服務(wù)后請受助人（或監(jiān)護(hù)人）簽字確認(rèn)；四無法在約定的時間開展服務(wù)，應(yīng)事先告知服務(wù)對象，另約時間進(jìn)行康復(fù)服務(wù)；五要在服務(wù)中加強(qiáng)與殘疾人的溝通，增強(qiáng)其戰(zhàn)勝殘疾的信心和勇氣。
4、要建立檢查、考核制度。區(qū)衛(wèi)生局要把“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作納入對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的考核，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入到對醫(yī)生的考核，年中、年終各組織一次考核。具體為區(qū)殘康辦組織衛(wèi)生、教育、基層殘聯(lián)等有關(guān)人員按照評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作考核，通過隨機(jī)抽查、入戶調(diào)查、填寫反饋表等形式，對康復(fù)服務(wù)項目、服務(wù)時間、服務(wù)質(zhì)量及康復(fù)服務(wù)記錄情況進(jìn)行檢查驗收，根據(jù)考核情況，下?lián)苋蝿?wù)經(jīng)費。
殘疾人服務(wù)方案3
為貫徹落實中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生計生委、國務(wù)院扶貧辦等部門《關(guān)于印發(fā)<殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動實施方案>的通知》，做好殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動工作，陜西省殘聯(lián)、教育廳、民政廳、計生委等六部門近日聯(lián)合印發(fā)《陜西省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
《實施方案》明確提出到20xx年底，有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)的比例達(dá)80%以上。此外，《實施方案》還提出要建立政府主導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。殘聯(lián)、衛(wèi)生計生、扶貧辦、民政、人社、教育等有關(guān)部門分工協(xié)作，共同組織實施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動，并成立殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動辦公室。
《實施方案》要求：一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作，將殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動納入脫貧攻堅、深化醫(yī)改、健康扶貧工作大局，列為政府民生實事加以推動。二要加大投入力度。各市、縣（區(qū)）要，建立康復(fù)服務(wù)資金穩(wěn)定持續(xù)投入機(jī)制。三要提升服務(wù)能力。發(fā)揮各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、特殊教育學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)的設(shè)施、人員、技術(shù)資源作用，形成殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四要創(chuàng)新工作方式。各地要以滿足殘疾人基本康復(fù)需求為重點，結(jié)合實際積極探索，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在落實現(xiàn)有醫(yī)療康復(fù)項目納入醫(yī)保政策基礎(chǔ)上，積極爭取在城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助政策中更多惠及殘疾人，提高殘疾人醫(yī)療和康復(fù)保障水平。五要加強(qiáng)基層培訓(xùn)。加強(qiáng)對殘聯(lián)、衛(wèi)生計生和定點康復(fù)評估機(jī)構(gòu)、康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員的工作培訓(xùn)，使其深入理解精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)的.主要精神，掌握工作流程和各項要求，做好精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)的具體實施。六要加強(qiáng)規(guī)范管理。加強(qiáng)各級各類定點機(jī)構(gòu)的管理，縣（區(qū)）殘聯(lián)、衛(wèi)生計生部門要結(jié)合國家、省級制定的精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動定點機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范，合理確定各類定點康復(fù)評估機(jī)構(gòu)和康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。七要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分借助各種主流媒體采取多種方式，準(zhǔn)確解讀殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動的主要目標(biāo)和具體措施，大力宣傳殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)的有效舉措，全面展示各地殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作的生動實踐和顯著成效，營造全社會關(guān)心殘疾人康復(fù)的良好氛圍。
殘疾人服務(wù)方案4
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“城市抓社區(qū)、農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作思路，以建設(shè)整潔、有序、安全、文明的和諧社區(qū)為目標(biāo)，健全完善社區(qū)殘疾人組織，發(fā)揮社區(qū)殘疾人服務(wù)設(shè)施的服務(wù)功能，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)殘疾人服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容，提高社區(qū)殘疾人工作的管理水平。
（二）基本原則。在堅持和諧社區(qū)建設(shè)共性目標(biāo)的同時，殘聯(lián)要突出殘疾人工作在和諧社區(qū)建設(shè)中的重要位置。堅持以人為本、服務(wù)社區(qū)殘疾人。把和諧社區(qū)建設(shè)中的殘疾人服務(wù)工作作為根本出發(fā)點和落腳點，提高社區(qū)殘疾人的生活質(zhì)量；堅持加強(qiáng)社區(qū)殘疾人基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)社區(qū)殘疾人組織和殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)殘疾人工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭；堅持資源共享,充分發(fā)揮社區(qū)殘疾人工作的積極性，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，在社區(qū)營造扶殘助殘的良好氛圍。
二、總體要求和建設(shè)目標(biāo)
（一）和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作總體要求。按國務(wù)院殘工委關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見》的通知、中殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《基層殘疾人組織建設(shè)規(guī)范化建設(shè)驗收標(biāo)準(zhǔn)》、中殘聯(lián)《社區(qū)殘疾人協(xié)會工作規(guī)則》、省殘聯(lián)《社區(qū)殘疾人康復(fù)工作達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》、市殘聯(lián)《基層殘疾人工作手冊》等要求，健全社區(qū)殘疾人組織，規(guī)范社區(qū)殘疾人工作，做到社區(qū)資源殘疾人共享、社區(qū)各類信息殘疾人共用。實現(xiàn)社區(qū)殘疾人信息網(wǎng)絡(luò)化、公開化、規(guī)范化，建立一套科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完整社區(qū)殘疾人工作動態(tài)數(shù)據(jù)庫。使殘聯(lián)工作重心到社區(qū)、服務(wù)承諾到社區(qū)、考評監(jiān)督到社區(qū)。
（二）和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作目標(biāo)。和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作目標(biāo)分為共性目標(biāo)和個性目標(biāo)二個方面。共性目標(biāo)按市政府相關(guān)部門的'規(guī)定執(zhí)行，個性目標(biāo)規(guī)定如下：
1、社區(qū)殘疾人協(xié)會（以下簡稱為殘協(xié)）組織健全，社區(qū)殘協(xié)組織工作納入和諧社區(qū)建設(shè)之中，協(xié)會組織活動豐富，協(xié)會組織的工作職能得到較好發(fā)揮，社區(qū)殘疾人與健全人關(guān)系和諧。
2、社區(qū)殘疾人工作納入社區(qū)年度工作計劃，配備康復(fù)協(xié)調(diào)員（專職委員），社區(qū)殘疾人服務(wù)設(shè)施逐步建設(shè)和健全，依托本社區(qū)現(xiàn)有設(shè)施，開展各項服務(wù)活動，社區(qū)殘疾人對社區(qū)管理滿意度達(dá)到85%以上。
3、社區(qū)殘疾人事務(wù)能夠做到公開、透明。社區(qū)殘疾人工作做到“三上墻”：即社區(qū)殘協(xié)各項職責(zé)上墻；社區(qū)殘疾人各項數(shù)據(jù)上墻；社區(qū)為殘疾人服務(wù)項目上墻。
4、社區(qū)殘疾人的生活保障、無障礙設(shè)施、文化體育等工作措施得力、成效明顯。教育殘疾人樹立法制觀念，增強(qiáng)殘疾人的法制意識及主人翁意識，切實維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，5、社區(qū)殘協(xié)對殘疾人基本數(shù)據(jù)做到底數(shù)清、情況明，社區(qū)殘疾人工作能夠達(dá)到“全覆蓋”。開展需求調(diào)查，建立康復(fù)服務(wù)檔案。康復(fù)需求篩查率不低于60%，康復(fù)服務(wù)建檔率達(dá)到90%。開展教育就業(yè)服務(wù)，做好未入學(xué)和失學(xué)殘疾兒童少年及殘疾人子女的調(diào)查摸底工作，殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到90%。
6、有一支專職（兼職）社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍，面向社區(qū)殘疾人開展各項社會服務(wù)，形成共創(chuàng)社區(qū)殘疾人和諧的良好局面。
三、方法步驟
為把我市和諧社區(qū)建設(shè)中殘疾人工作抓出成效，在具體實施過程中，按以下操作辦法抓好落實。
（一）搞好宣傳發(fā)動。各城區(qū)殘聯(lián)要通過召開動員會、開辟宣傳欄、張貼標(biāo)語等多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動，使廣大社區(qū)的殘疾人了解和諧社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求，組織、引導(dǎo)社區(qū)殘疾人積極參與和諧社區(qū)建設(shè)活動，營造共建、共享社區(qū)殘疾人和諧的濃厚氛圍。
（二）實現(xiàn)整體推進(jìn)。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)社區(qū)和諧建設(shè)中涌現(xiàn)出的殘疾人方面的先進(jìn)典型，通過召開經(jīng)驗交流會、示范觀摩等形式，發(fā)揮先進(jìn)街道社區(qū)的示范作用，豐富和諧社區(qū)建設(shè)中殘疾人工作的內(nèi)容，把和諧社區(qū)建設(shè)中殘疾人工作不斷推向深入。
（三）注重深化提高。在集中開展和諧社區(qū)建設(shè)活動的基礎(chǔ)上
適時調(diào)整社區(qū)殘疾人工作標(biāo)準(zhǔn)和測評體系，不斷完善社區(qū)殘疾人工作責(zé)任制，建立社區(qū)殘疾人工作的長效機(jī)制。要著力解決好影響社區(qū)和諧的突出問題，改進(jìn)工作方法，鞏固社區(qū)和諧建設(shè)中殘疾人工作成果，推動社區(qū)和諧建設(shè)工作不斷向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。四、分類指導(dǎo)。
市殘聯(lián)各科室要按照工作職能，圍繞和諧社區(qū)建設(shè)中殘疾人工作目標(biāo)，指導(dǎo)區(qū)殘聯(lián)并督促社區(qū)做好和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作。為加大工作力度，市殘聯(lián)由分管理事長掛帥，三科一室與四個城區(qū)的社區(qū)進(jìn)行掛點指導(dǎo)。同時，區(qū)殘聯(lián)也要選擇一至二個社區(qū)進(jìn)行掛點指導(dǎo)，共同促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作的落實。
（一）區(qū)殘聯(lián)要做好社區(qū)殘協(xié)主席和康復(fù)協(xié)調(diào)員（專職委員）的選配和理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)。社區(qū)殘協(xié)注重培養(yǎng)、考察和向上級推薦優(yōu)秀殘疾人，建立轄區(qū)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，掌握殘疾人的基本情況、建檔立卡；密切聯(lián)系殘疾人，做好貧困殘疾人的生活保障，反映殘疾人的需求和愿望；做好殘疾人康復(fù)、教育就業(yè)、維權(quán)、無障礙設(shè)施、志愿者助殘、文化體育等工作；開展殘疾人自我教育，倡導(dǎo)自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神。
（二）市殘聯(lián)要將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，定期召開相關(guān)部門協(xié)調(diào)會議，督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)區(qū)殘聯(lián)開展殘疾人康復(fù)工作。區(qū)殘聯(lián)要將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)規(guī)劃及政府年度工作計劃，制定優(yōu)惠政策，采取有力措施，依托社區(qū)現(xiàn)有資源，建立社區(qū)康復(fù)站，逐步配備康復(fù)訓(xùn)練器材和輔助器具，幫助殘疾人得到有效康復(fù)服務(wù)。街道殘聯(lián)要設(shè)專人分管殘疾人康復(fù)工作，負(fù)責(zé)建立規(guī)章制度，制定工作計劃，督導(dǎo)社區(qū)開展殘疾人康復(fù)工作。社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員（專職委員）要做好本社區(qū)各類殘疾人康復(fù)需求服務(wù)。
（三）市、區(qū)殘聯(lián)要針對貧困殘疾學(xué)生和殘疾人子女開展多種形式的助學(xué)活動，充分保障他們的教育權(quán)利。社區(qū)殘協(xié)積極開展就業(yè)服務(wù)，做好殘疾人求職登記、職業(yè)指導(dǎo)和推薦介紹工作，力爭殘疾人家庭中至少有一人就業(yè)。市、區(qū)殘聯(lián)為殘疾人提供免費職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。協(xié)調(diào)民政等部門對符合“城低保”條件的殘疾人家庭實行應(yīng)保盡保，并適當(dāng)降低門檻和提高標(biāo)準(zhǔn)，讓孤殘兒童進(jìn)入社會福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。對“多殘戶”和“重殘戶”在大病救助、廉租房等方面予以傾斜。倡導(dǎo)有條件社區(qū)開展智力、精神和重度殘疾人日間照料托養(yǎng)服務(wù)和家庭照料服務(wù)，市、區(qū)殘聯(lián)給予必要的經(jīng)費補(bǔ)貼，構(gòu)建和諧社區(qū)的良好環(huán)境。
（四）市、區(qū)殘聯(lián)要將《湖北省殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》及《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》各項優(yōu)惠政策落到實處，大力推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)，提高全社會無障礙意識。區(qū)殘聯(lián)要充分發(fā)揮無障礙建設(shè)的示范作用，將殘疾人無障礙設(shè)施納入社區(qū)殘疾人工作范圍。市、區(qū)殘聯(lián)要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《工作條例》，完善殘疾人法律救助工作機(jī)制，著力解決涉及殘疾人權(quán)益的大案要案，加強(qiáng)殘疾人法律援助和法律服務(wù)工作。廣泛開展殘疾人文藝體育活動，實施殘疾人自強(qiáng)健身計劃，積極做好殘疾人運動員的選拔和培養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批優(yōu)秀文藝新人。區(qū)殘聯(lián)要推廣普及殘奧、聾奧、特奧運動，推動殘疾人競技體育的發(fā)展。共同頌揚社會扶殘助殘的新風(fēng)尚。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市殘聯(lián)設(shè)立和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對和諧社區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)，各科室按工作職責(zé)范圍，發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互配合。各城區(qū)殘聯(lián)要高度重視，統(tǒng)籌安排，把和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作納入重要議事日程，為和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作提供切實的組織保障。
（二）創(chuàng)新工作機(jī)制。要按照和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作的總體要求，在實踐中不斷創(chuàng)新形式，充實內(nèi)容，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面。積極探索和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作的有效模式和路子，及時總結(jié)和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作的經(jīng)驗，每季度上報一次和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作情況。特別是對和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作中遇到的難點問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時提出解決問題的思路和方法。
殘疾人服務(wù)方案5
為充分發(fā)揮志愿者在助殘工作中的積極作用，廣泛整合資源，切實幫助殘疾人，改善殘疾人生存狀況，保證志愿者助殘服務(wù)活動規(guī)范化和常態(tài)化，特制定活動方案如下：
一、指導(dǎo)思想
堅持以社會主義特色理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住社會主義核心價值體系建設(shè)這個根本，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，廣泛普及志愿理念，大力發(fā)揚無償志愿精神，著力壯大志愿者隊伍，完善志愿服務(wù)體系，建立志愿服務(wù)社會化運行模式，推動志愿服務(wù)有一個新的更大發(fā)展，使更多人成為志愿者，使更多的志愿者成為社會風(fēng)尚的倡導(dǎo)者，成為社會主義精神文明的傳播者、實踐者。
二、活動目標(biāo)
積極發(fā)動組建助殘志愿者隊伍，通過廣泛開展助殘志愿服務(wù)，引導(dǎo)社會關(guān)注殘疾人，理解、尊重、關(guān)心和幫助殘疾人，并通過各種培訓(xùn)、實際學(xué)習(xí)、助殘活動，不斷提升助殘志愿者的服務(wù)技能，溝通技巧等方面素質(zhì)，同時全面掌握殘疾人狀況，并針對殘疾人康復(fù)、教育、維權(quán)、文化體育、社會保障等開展各種幫扶工作。
三、服務(wù)方式和內(nèi)容
堅持自愿服務(wù)為主，不定期的集體活動為輔的服務(wù)方式。志愿者助殘服方內(nèi)容主要涉及殘疾人事業(yè)宣傳，大型公益活動，募捐。面向殘疾人的培訓(xùn)、義診、康復(fù)訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、法律援助、日常生活幫助、物質(zhì)幫助、緊急救助等。
四、實施步驟
1、準(zhǔn)備階段：20xx年5月上旬。完善調(diào)整志愿者隊伍和資料建檔。籌備年度志愿者助殘服務(wù)活動啟動儀式，選準(zhǔn)“切入點”進(jìn)行啟動。
2、啟動階段：20xx年5月中旬。對各助殘志愿隊伍組建情況，志愿者與工作對象進(jìn)行對接。
3、推動實施階段：20xx年6月上旬開始。適時組織一次志愿者助殘服務(wù)活動交流會，現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會，先進(jìn)典型推介宣傳活動。通過先進(jìn)典型示范引導(dǎo)志愿者助殘服務(wù)活動向深度和廣度推進(jìn)。
4、總結(jié)提升階段：20xx年12月上旬。對年度志愿者助殘服務(wù)活動進(jìn)行考核和全面總結(jié)，并進(jìn)行表彰。
五、活動要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。要充分認(rèn)識助殘志愿服務(wù)活動的重要意義，確定服務(wù)團(tuán)隊負(fù)責(zé)人，精心組織志愿服務(wù)活動。做到活動經(jīng)常化、制度化，認(rèn)真組織推進(jìn)。
2、營造氛圍，發(fā)動群眾。大力宣傳“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，及時報道助殘系列活動，努力營造濃厚活動氛圍。助殘活動離不開廣大群眾的`廣泛參與，要注意發(fā)揮廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，活動要融入社區(qū)，要做到集中活動與經(jīng)常活動相結(jié)合，確保活動的實效性。
殘疾人服務(wù)方案6
根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定和《中共南陽市委組織部南陽市殘疾人聯(lián)合會關(guān)于我市縣鎮(zhèn)兩級殘聯(lián)換屆工作的意見》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，換屆工作應(yīng)于20xx年12月底前完成。為切實做好我鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆工作，提出實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以十九大精神和治國理政新時代、新理念、新思想、新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求，保持和增進(jìn)政治性、先進(jìn)性、群眾性，充分履行“代表、服務(wù)、管理”職能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人朋友，忠誠擔(dān)當(dāng)，拼搏實干，決勝全面小康，加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，推動殘疾人事業(yè)又快又好的發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會努力奮斗。
二、基本原則
1.鎮(zhèn)殘聯(lián)代表大會按照“自下而上、統(tǒng)一進(jìn)行”的原則召開，鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆應(yīng)在縣殘聯(lián)指導(dǎo)下進(jìn)行，并在縣殘聯(lián)換屆之前完成。代表大會由主席團(tuán)召集，由大會執(zhí)行委員會主持。按照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定的原則和程序，實行民主集中制。
2.按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和省委組織部關(guān)于殘聯(lián)系統(tǒng)干部管理及殘疾人干部配備要求，注意選拔殘疾人干部和年輕干部進(jìn)入殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。
3.按照《章程》規(guī)定的原則和程序開展換屆工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆工作風(fēng)清氣正。
三、會議代表
（一）代表條件
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和治國理政新時代、新理念、新思想、新戰(zhàn)略，模范遵守國家法律法規(guī)。
2.熱愛殘疾人工作，工作業(yè)績突出，密切聯(lián)系殘疾人，在殘疾人中具有較高威信，能傾聽和反映殘疾人的呼聲。
3.具有一定的參政議政和社會活動能力。
4.具有高中（含）以上文化程度，年齡在18周歲以上、65歲以下。
（二）代表比例
視力、聽力、肢體都要有適當(dāng)數(shù)量的代表；智力和精神殘疾人的親友要有代表；有關(guān)部門的代表、殘疾人工作者代表應(yīng)占一定比例；代表總數(shù)中殘疾人（含殘疾人親友）應(yīng)占65%。代表中要有殘疾婦女的農(nóng)村殘疾人；少數(shù)民族較多的地方，少數(shù)民族的代表應(yīng)占較高比例。
（三）代表人選產(chǎn)生程序
縣殘聯(lián)代表大會的地方代表必須由鎮(zhèn)殘聯(lián)代表大會經(jīng)過民主程序、通過無記名投票選舉產(chǎn)生；鎮(zhèn)殘聯(lián)代表大會代表由村殘疾人協(xié)會協(xié)商產(chǎn)生；黨委、政府有關(guān)部門的代表由殘聯(lián)相關(guān)單位協(xié)商確定；沒有被選為本次代表大會的上屆主席團(tuán)委員，原則上都作為特邀代表或列席代表。
（四）代表名額
根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，按照殘疾人總數(shù)，既要體現(xiàn)代表性和廣泛性，又要適應(yīng)工作需要的原則，參照上屆代表確定，原則上不少于上屆代表人數(shù)。
四、主席團(tuán)委員
（一）委員條件
1.堅持走中國特色社會主義道路，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
2.熱愛殘疾人事業(yè)，維護(hù)殘疾人權(quán)益，熱忱服務(wù)殘疾人，在殘疾人中威信高，積極推動殘疾人事業(yè)。
3.有較強(qiáng)的社會活動和參政議政能力，能正確行使民主權(quán)力，認(rèn)真履行委員職責(zé)。
4.一般應(yīng)具有大專（含）以上文化程度，年齡在18周歲以上、原則上在65周歲（含）以下。
（二）委員比例
主席團(tuán)委員一般由政府領(lǐng)導(dǎo)、與殘疾人事業(yè)關(guān)系密切的部門代表、各類優(yōu)秀殘疾人代表（含智力和精神殘疾人的親友代表）、專職殘疾人工作者和社會助殘人士代表組成。主席團(tuán)委員中殘疾人委員（含智力和精神殘疾人的親友）比例要達(dá)到65%，基層和一線委員的比例占35%以上。
（三）委員產(chǎn)生辦法
1.新一屆主席團(tuán)委員候選人由本級有關(guān)部門（單位）和下一級殘聯(lián)推薦，經(jīng)本級殘聯(lián)代表大會選舉產(chǎn)生。
2.上一級殘聯(lián)的新一屆主席團(tuán)地方委員候選人，由上一級殘聯(lián)與下一級殘聯(lián)協(xié)商產(chǎn)生；其中殘疾人候選人原則上從新一屆專門協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)和殘疾人群眾代表中產(chǎn)生。地方委員候選人由下一級殘聯(lián)黨組提出建議名單，經(jīng)新一屆主席團(tuán)通過后上報。
（四）委員名額
按照“規(guī)模適當(dāng)、提高效率、切實履行職責(zé)”的要求，原則上不超過上屆委員人數(shù)。
五、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人數(shù)
1.主席團(tuán)設(shè)主席、副主席。主席1人、副主席若干。主席由鎮(zhèn)政府主管殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副主席由政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和殘聯(lián)理事長擔(dān)任。主席團(tuán)主席、副主任的選舉程序是：由殘聯(lián)黨支部提出人選經(jīng)所在單位同意，并報上級殘聯(lián)同意后，報當(dāng)?shù)攸h委組織部門審批，作為候選人提交主席團(tuán)會議選舉產(chǎn)生。
2.主席團(tuán)可設(shè)名譽(yù)主席、名譽(yù)副主席。主席團(tuán)名譽(yù)主席、副主席由殘聯(lián)黨支部提名，商請本人同意，征求本人所在單位和上級殘聯(lián)同意后，報請當(dāng)?shù)攸h委組織部門批準(zhǔn)，由主席團(tuán)聘請。
各專門協(xié)會主席、副主席選舉的'一般程序是：由本級殘聯(lián)黨支部提名，商請本人所在單位同意。征求上級殘聯(lián)意見，召開本類殘疾人座談會，報請當(dāng)?shù)攸h委組織部門備案后，作為候選人提交本類別專門協(xié)會委員會議選舉產(chǎn)生，經(jīng)主席團(tuán)會議同意后當(dāng)選。
各專門協(xié)會的委員原則上由主席團(tuán)委員中的殘疾人及親友委員擔(dān)任。
六、執(zhí)行理事會
執(zhí)行理事會是殘聯(lián)代表大會及其主席團(tuán)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。執(zhí)行理事會由理事長、副理事長和理事組成，由專職殘疾人工作者擔(dān)任。理事會設(shè)理事長1人，副理事長3人，理事若干人。
理事長、副理事長人選由當(dāng)?shù)攸h委組織部門提出，商上一級殘聯(lián)意見，會同考察，待當(dāng)?shù)攸h委審批后，提交主席團(tuán)推舉和通過，政府任命。新調(diào)任理事長、副理事長應(yīng)能干滿一屆。理事由理事長提名，主席團(tuán)通過。縣殘聯(lián)履行對鎮(zhèn)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管職責(zé)，協(xié)助鎮(zhèn)黨委做好鎮(zhèn)殘聯(lián)的配備工作。
七、鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆任務(wù)及時間安排
鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會代表大會
1.任務(wù)
——向代表大會報告工作
——選舉殘聯(lián)主席
——選舉殘聯(lián)理事長
——選舉出席縣殘聯(lián)代表大會代表
2.代表名額
由縣殘聯(lián)會同鎮(zhèn)殘聯(lián)確定。
3.時間安排
鎮(zhèn)級殘聯(lián)換屆于20xx年12月下旬前完成，具體時間由鎮(zhèn)殘聯(lián)確定。
八、具體要求
1.要以高度的政治責(zé)任感，精心組織，周密籌劃，認(rèn)真實施換屆工作。
2.要以換屆為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)自上屆代表大會以來的殘疾人工作，研究制定在新形勢下加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。
3.要按照中共河南省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)的意見》，抓住換屆的有利時機(jī)，大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀殘疾人干部，特別是殘疾人干部的選拔配備。
4.要加大宣傳力度，營造良好社會氛圍，進(jìn)一步動員社會理解、關(guān)心、幫助、支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步激勵廣大殘疾人繼續(xù)發(fā)揚自強(qiáng)奉獻(xiàn)精神，激發(fā)殘疾人工作者的熱情和昂揚斗志。
5.下一級的換屆方案要報上一級殘聯(lián)同意后，報當(dāng)?shù)攸h委、政府審定實施。方案一經(jīng)審定，由要嚴(yán)格按方案實施。
殘疾人服務(wù)方案7
一、活動名稱
“給你，我的愛”關(guān)愛殘疾人活動
二、活動背景：
目前，全球共有6。5億殘疾人，約占世界總?cè)丝诘?0%，其中80%分布在發(fā)展中國家。多年來，在國際社會的努力下，世界各地在保障殘疾人權(quán)利和建立無障礙社會方面取得了一定進(jìn)展。但由于造成殘疾人邊緣化的環(huán)境、社會和法律障礙依然存在，殘疾人在就業(yè)、教育和醫(yī)療等方面的權(quán)利依然受到不同程度的限制。大學(xué)“給你，我的愛”關(guān)愛殘疾人活動策劃書。上天賦予了我們生命的意義，那么在實現(xiàn)夢想的道路上無論有多艱辛，我們都應(yīng)該持之以恒的走下去。或許你沒有健康的身體，但是你有夢想的權(quán)利，20xx年_月3日是第21屆世界殘疾人日，讓我們一起走進(jìn)他們的世界，擁抱生命，讓愛飛翔！
三、活動目的：
當(dāng)代大學(xué)生是時代的.領(lǐng)跑者，始終站在時代的前沿，為了提高當(dāng)代大學(xué)生的社會實踐能力，踐行青年學(xué)生的時代使命，引領(lǐng)社會風(fēng)尚，充分彰顯青春的色彩，釋放青春的激情。為了貫徹黨的執(zhí)政能力，穩(wěn)定社會發(fā)展的重要趨勢，平衡群體差異，此次活動，我們走殘疾人集體，讓我院學(xué)生真正了解基層社會、深入關(guān)心當(dāng)合國家對殘疾人的照顧和重視，鼓勵更多青年人躋身于中國青年志愿者服務(wù)的隊伍中去，推廣社會主義文化建設(shè)，建設(shè)社會主義文明，向更大范圍、更高層次地推廣青年的時代使命，因此我們第一以及第二學(xué)生黨支部首當(dāng)其沖，適時發(fā)揮黨員先進(jìn)性！
四、活動時間及地點：
活動時間：
活動地點：湖州市月河小區(qū)陽光之家醫(yī)療中心
五、活動前期策劃準(zhǔn)備：
1、聯(lián)系好湖州市月河小區(qū)陽光之家醫(yī)療中心，并做好時間調(diào)整工作，及時溝通，協(xié)調(diào)相關(guān)工作；
2、攜手花卉協(xié)會，制作絲網(wǎng)花，送給殘疾人活動中心，并且買好制作絲網(wǎng)花的。材料，前往活動中心后教給參與活動的人員；
3、確定黨員人數(shù)，安排好參與黨員名單，并協(xié)調(diào)分組；
4、確定湖州市月河小區(qū)陽光之家醫(yī)療中心的人數(shù)，前往活動中心前做好相同數(shù)目的絲網(wǎng)花；
5、讓隊員明確活動目的與意義，并且要尊重對方，提前了解殘疾人活動中心的各種注意事項；
殘疾人服務(wù)方案8
前言
為加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范化管理，提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)水平，促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》、《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》、《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見》以及《殘疾人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》的有關(guān)要求，制定本規(guī)范。
本規(guī)范的主要技術(shù)內(nèi)容包括：一、總則，二、術(shù)語，三、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范，四、居家托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范，五、服務(wù)管理，六、服務(wù)質(zhì)量考核及評價。
本規(guī)范主要起草單位：中國殘聯(lián)教育就業(yè)部。
一、總則
(一)本規(guī)范所指的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，是指為符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人，提供基本生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力輔導(dǎo)、職業(yè)康復(fù)和勞動技能訓(xùn)練、運動功能訓(xùn)練等方面的社會服務(wù)。
(二)本規(guī)范第(一)款中所指的符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人，是指：
1 處于就業(yè)年齡段、有托養(yǎng)服務(wù)需求的智力殘疾人;
2 處于就業(yè)年齡段、有托養(yǎng)服務(wù)需求且通過專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神科醫(yī)師風(fēng)險評估適宜托養(yǎng)的精神殘疾人;
3 處于就業(yè)年齡段、有托養(yǎng)服務(wù)需求的重度肢體殘疾人(包括同時存在智力殘疾或精神殘疾的多重殘疾人)。
(三)本規(guī)范的宗旨是通過專業(yè)化托養(yǎng)服務(wù)，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會適應(yīng)能力和價值創(chuàng)造能力，改善殘疾人生存發(fā)展條件，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。
(四)本規(guī)范適用于中華人民共和國行政區(qū)劃內(nèi)為殘疾人提供寄宿托養(yǎng)、日間照料及居家托養(yǎng)等服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)或組織。
(五)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作除應(yīng)符合本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求。
(六)本規(guī)范所列各種條款為基本要求。地方殘疾人托養(yǎng)服務(wù)有關(guān)規(guī)范中有更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，當(dāng)?shù)貞?yīng)按照本地規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
二、術(shù)語
(一)機(jī)構(gòu)托養(yǎng)
本規(guī)范所指的機(jī)構(gòu)托養(yǎng)，是指在各級、各類寄宿制集中托養(yǎng)機(jī)構(gòu)和日間照料機(jī)構(gòu)中，為符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人提供本規(guī)范總則第(一)款規(guī)定的托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容。
(二)居家托養(yǎng)
本規(guī)范所指的居家托養(yǎng)，是指通過一定的組織或機(jī)構(gòu)，以合適的方式為分散居住在家庭和社區(qū)中符合條件的智力、精神和長期需要專人照料或護(hù)理的重度肢體殘疾人，提供本規(guī)范總則第(一)款規(guī)定的托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容。
(三)生活照料和護(hù)理
為服務(wù)對象提供日常生活照顧和護(hù)理以及健康生活所需的基本服務(wù)。
(四)生活自理能力訓(xùn)練
在服務(wù)對象的能力范圍內(nèi)為其提供衣食住行等日常生活的基本能力訓(xùn)練服務(wù)。
(五)社會適應(yīng)能力訓(xùn)練
為服務(wù)對象提供有針對性的社會適應(yīng)能力訓(xùn)練服務(wù)、基本的文化體育娛樂等休閑活動服務(wù)和一般性心理咨詢引導(dǎo)服務(wù)，通過特定場景模擬重現(xiàn)等方式幫助服務(wù)對象了解、熟悉社會場景，克服或緩解心理和行為上的障礙，改善不良意識、行為和消極傾向，逐漸掌握社會交往的基本技能。為適宜的服務(wù)對象提供參與真實社會活動的機(jī)會。
(六)職業(yè)康復(fù)和勞動技能訓(xùn)練
根據(jù)服務(wù)對象的情況有針對性地提供合適其身體和心理條件狀況的技能培訓(xùn)課程和訓(xùn)練服務(wù)，為服務(wù)對象提供自愿參與簡單生產(chǎn)勞動的機(jī)會，對有一定勞動能力并有就業(yè)意愿的服務(wù)對象進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。
(七)輔助性就業(yè)
是指針對精神、智力和重度殘疾人因勞動就業(yè)能力不足，無法進(jìn)入競爭性就業(yè)市場的實際狀況，通過集中組織殘疾人參加適當(dāng)生產(chǎn)勞動，幫助他們提高勞動技能、改善身體生活狀況。輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)包括工療機(jī)構(gòu)、農(nóng)療機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)中的勞動車間、庇護(hù)工場等。
(八)支持性就業(yè)
是指由專業(yè)就業(yè)輔導(dǎo)員專職輔助服務(wù)對象，使服務(wù)對象能夠在普通企事業(yè)單位(非庇護(hù)工場等專門雇傭特殊群體的工作場所)獲得穩(wěn)定、有收入的工作機(jī)會。直至服務(wù)對象順利過渡、融入工作環(huán)境，工作能力得到提升，就業(yè)輔導(dǎo)員再逐步減少介入。
(九)運動功能訓(xùn)練
為已接受過醫(yī)療康復(fù)服務(wù)之后的服務(wù)對象開展以運動功能和日常生活活動為主的運動康復(fù)訓(xùn)練，增強(qiáng)其生活自理能力和參與社會生活的能力，同時為服務(wù)對象提供必要的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。
(十)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)
本規(guī)范中提到的“托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)”，指寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和日間照料機(jī)構(gòu)。
三、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范
(一)機(jī)構(gòu)要求
1 托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)一般要求相對獨立，設(shè)置在交通便利的區(qū)域。
2 服務(wù)場所應(yīng)為自有用房或協(xié)議承租5年以上。
3 依法設(shè)立，申請審批、注冊登記手續(xù)齊全，合法運營。
4 在顯著位置公開服務(wù)項目、服務(wù)指南和工作流程。
5 應(yīng)有穩(wěn)定的運營資金保障，確保能夠持續(xù)運營發(fā)展。
6 配置與其服務(wù)范圍相適應(yīng)的`服務(wù)場地，包括住養(yǎng)居室、食堂、護(hù)理保健室、文體活動室、康復(fù)室、心理咨詢室、勞動(生產(chǎn))工作間等。
7 具備基本的無障礙設(shè)施設(shè)備。寄宿制集中托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的建筑設(shè)計應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《無障礙設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定。
8 房屋建筑質(zhì)量安全和消防設(shè)施符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
9 政府興辦的寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備《殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的基本設(shè)施設(shè)備、功能場所。
10 接受中央財政“陽光家園計劃”項目資助的機(jī)構(gòu)，應(yīng)在顯著位置使用“陽光家園計劃”專用標(biāo)識。
(二)人員要求
托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與其服務(wù)范圍相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)人員和護(hù)理人員。
1 管理人員
(1)應(yīng)從事過管理工作，具有社會工作類、社會福利類或康復(fù)類等相關(guān)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)經(jīng)歷。
(2)熟悉殘疾人相關(guān)法律法規(guī)與政策，熟練掌握殘疾人托養(yǎng)的基本知識、主要政策和專業(yè)知識。
(3)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的財務(wù)等專業(yè)崗位上的管理人員應(yīng)當(dāng)持有有效的從業(yè)資格和職業(yè)資格證書。
(4)主要管理人員平均年齡不宜超過55歲。
(5)每年至少參加1次以上管理培訓(xùn)活動。
2 專業(yè)人員
(1)內(nèi)設(shè)醫(yī)療部門的機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)醫(yī)務(wù)人員。
(2)應(yīng)配備康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員，其數(shù)量能以滿足需要并能提供本規(guī)范所規(guī)定的運動功能訓(xùn)練服務(wù)為原則。
(3)有精神殘疾服務(wù)對象的，應(yīng)配備精神衛(wèi)生醫(yī)師、專業(yè)心理治療師或經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)上崗培訓(xùn)并考核合格的專業(yè)人員。
(4)應(yīng)配備至少1名殘疾人就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)員和1名能夠從事心理咨詢和疏導(dǎo)的專業(yè)人員。
(5)寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)配備全職的專業(yè)人員，日間照料機(jī)構(gòu)可根據(jù)實際需求整合利用資源。
(6)可根據(jù)實際需要招募一定數(shù)量的社會工作者和志愿者。
(7)應(yīng)具有本人身份證明、健康證明。對需持證上崗的職業(yè)，應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定持有效的從業(yè)資格和職業(yè)資格證書。
3 服務(wù)人員
(1)根據(jù)服務(wù)對象需求配備適宜的護(hù)理員。護(hù)理人員與服務(wù)對象的比例最低不低于1︰5。護(hù)理員中男女比例應(yīng)根據(jù)實際情況配備。
(2)至少配備1名經(jīng)公安部門認(rèn)可的安保人員。
(3)應(yīng)熟練掌握相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和崗位技能，并接受過殘疾人特殊生理與心理知識培訓(xùn)。
(4)應(yīng)具有本人身份證明、健康證明，并接受過托養(yǎng)服務(wù)與專業(yè)培訓(xùn)。
(5)提供服務(wù)時應(yīng)統(tǒng)一著裝，掛胸牌。
(6)每年至少參加12學(xué)時以上的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。
(7)遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德，尊重和善待殘疾人，對待服務(wù)對象應(yīng)文明友善、耐心細(xì)致。
(三)服務(wù)內(nèi)容和要求
1 生活照料和護(hù)理
(1)根據(jù)服務(wù)對象的特點，營養(yǎng)、合理配餐，制定每周食譜，能夠提供點餐、加餐、助餐服務(wù)，尊重服務(wù)對象飲食習(xí)慣，使其得到合理、規(guī)律的膳食服務(wù)。
(2)寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)季節(jié)和天氣情況為服務(wù)對象提供合理頻率的身體清潔服務(wù)和衣物換洗服務(wù)，保持服務(wù)對象身體清潔、無異味，衣物衛(wèi)生、整潔、得體。
(3)對有需要的服務(wù)對象提供起床、穿衣、就寢、脫衣、整理床鋪、如廁等基本起居服務(wù)。
(4)制定合理的作息制度并在顯著位置標(biāo)示。
(5)寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)對象特點進(jìn)行分級護(hù)理，并用記錄卡片標(biāo)注在顯著位置。
(6)為有需要的服務(wù)對象按醫(yī)囑提供服藥服務(wù)。
(7)護(hù)理智力殘疾對象時，應(yīng)注意觀察和指導(dǎo)。避免因為理解障礙造成意外傷害。
(8)護(hù)理精神殘疾對象時，應(yīng)注意安全保護(hù)和監(jiān)護(hù)。遇特殊情況時，應(yīng)及時通知其家屬或監(jiān)護(hù)人，由專業(yè)醫(yī)技人員或在其指導(dǎo)下適時采取安全保護(hù)和監(jiān)護(hù)措施，或轉(zhuǎn)入專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。
(9)在護(hù)理過程中，應(yīng)尊重服務(wù)對象的人格和尊嚴(yán)，特別注意保護(hù)女性服務(wù)對象的人身權(quán)益不受侵害。
(10)協(xié)助有需要的服務(wù)對象進(jìn)行戶外活動。在天氣情況允許的條件下，每天保證服務(wù)對象到戶外活動1小時。
2 生活自理能力訓(xùn)練
(1)根據(jù)服務(wù)對象的需求和特點，制定適宜的培養(yǎng)與訓(xùn)練計劃，并張貼在顯著位置。
(2)指導(dǎo)服務(wù)對象進(jìn)行基本生活自理活動訓(xùn)練，使其能夠自行洗漱、如廁、穿衣、吃飯等。
(3)在模擬家庭環(huán)境和勞動環(huán)境中指導(dǎo)服務(wù)對象學(xué)習(xí)簡單家務(wù)和勞動，使其能夠在協(xié)助和指導(dǎo)下完成煮飯、揀擇蔬菜、整理床鋪、洗衣服、打掃衛(wèi)生等活動。
(4)應(yīng)與服務(wù)對象的家屬或監(jiān)護(hù)人及時其溝通訓(xùn)練的內(nèi)容和情況，以便服務(wù)對象回家時可以在真實家庭生活場景中對其生活自理能力進(jìn)行重復(fù)鞏固訓(xùn)練。
(5)可根據(jù)服務(wù)對象個體情況，設(shè)計適宜的訓(xùn)練課程，例如制作面食、烘焙餅干、縫制衣物等，發(fā)掘其生活自理能力方面可能存在的其他潛力。
(6)訓(xùn)練考評結(jié)果應(yīng)記錄存檔，并依此調(diào)整或完善訓(xùn)練計劃。
3 社會適應(yīng)能力輔導(dǎo)
(1)參考《殘疾人殘疾分類和分級》國家標(biāo)準(zhǔn)中對智力和精神殘疾人社會適應(yīng)能力的描述和分級，為服務(wù)對象制定社會適應(yīng)能力輔導(dǎo)計劃。
(2)以適當(dāng)方式為服務(wù)對象普及簡單的禮儀知識、兩性知識等基本社會行為準(zhǔn)則和常識。
(3)每天與服務(wù)對象的交流時間應(yīng)不少于15分鐘，為服務(wù)對象提供日常心理疏導(dǎo)和心理健康關(guān)愛服務(wù)。
(4)對心理和行為出現(xiàn)異常的服務(wù)對象進(jìn)行關(guān)注，有必要時召集專業(yè)人員進(jìn)行座談分析，為其制定行為矯正方案。對于心理和行為出現(xiàn)極端異常、嚴(yán)重影響其他服務(wù)對象正常生活甚至人身安全的服務(wù)對象，應(yīng)立即轉(zhuǎn)介至專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。
(5)為有需要的服務(wù)對象提供教育培訓(xùn)、圖書閱覽、上網(wǎng)和收看收聽電視廣播等服務(wù)，使其對社會和輿情具備一定的知曉度。
(6)在機(jī)構(gòu)內(nèi)開展適宜的文化、體育、娛樂活動，可以根據(jù)實際情況組織比賽、展示或表演，使其具備基本的人際交往興趣和能力。
(7)指導(dǎo)服務(wù)對象在模擬超市、銀行、醫(yī)院、郵局、公共交通等簡單社會場景中進(jìn)行社會適應(yīng)性訓(xùn)練，提高其參與社會生活的能力。
(8)定期安排服務(wù)對象家屬或監(jiān)護(hù)人、志愿者到機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行活動，鼓勵服務(wù)對象接待訪客或外出參加社區(qū)或社會公益活動，逐步拓展其在直接參與社會生活方面的能力。
(9)根據(jù)服務(wù)對象的社會適應(yīng)能力的恢復(fù)和提升情況，適時調(diào)整社會適應(yīng)輔導(dǎo)計劃。
4 職業(yè)康復(fù)與勞動技能訓(xùn)練
(1)組織有需要的服務(wù)對象開展與其行為能力相適應(yīng)的簡單基本生產(chǎn)勞動，例如制作絹花、組配零件等。通過勞動幫助其活動肢體、鍛煉大腦、集中注意力、協(xié)調(diào)手眼。
(2)服務(wù)對象參與生產(chǎn)勞動之前，應(yīng)根據(jù)個體實際情況對其進(jìn)行必要的培訓(xùn)。
(3)為有需要的服務(wù)對象提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)心理咨詢、職業(yè)適應(yīng)評定、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)介紹等服務(wù)。
(4)根據(jù)實際情況開設(shè)專業(yè)的勞動技能培訓(xùn)課程，開發(fā)服務(wù)對象的職業(yè)能力。
(5)有條件的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)開設(shè)庇護(hù)工場或與愛心企業(yè)等社會力量合作建立職業(yè)康復(fù)車間，使部分服務(wù)對象實現(xiàn)輔助性就業(yè)，獲得一定的勞動收入。為條件適宜的服務(wù)對象提供支持性就業(yè)，進(jìn)而實現(xiàn)社會性就業(yè)。
(6)合理處理勞動生產(chǎn)成果和可能獲得的收入。處理方式和處理結(jié)果應(yīng)記錄并存檔。
(7)有條件的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)宜定期組織技能展示、競賽等相關(guān)活動。
(8)定期開展身體功能評估和勞動能力評估，適時對服務(wù)對象的職業(yè)適應(yīng)性進(jìn)行測評和評價，及時調(diào)整職業(yè)康復(fù)與勞動技能訓(xùn)練計劃。
5 運動功能訓(xùn)練
(1)為有需求的服務(wù)對象提供適當(dāng)?shù)囊赃\動功能為主的訓(xùn)練，指導(dǎo)其規(guī)范使用矯形器和訓(xùn)練器具，幫助其鞏固醫(yī)療康復(fù)效果，使其身體運動功能得到恢復(fù)或代償。
(2)有條件的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對服務(wù)對象的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行必要的簡單技術(shù)培訓(xùn)，使其在機(jī)構(gòu)之外也能夠得到持續(xù)的運動功能訓(xùn)練。
(3)根據(jù)服務(wù)對象的身體情況，開展運動功能評估，適時調(diào)整訓(xùn)練計劃。
(4)服務(wù)對象身體狀況發(fā)生較大變化時，應(yīng)及時轉(zhuǎn)介到專業(yè)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷和治療。
四、居家托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范
(一)服務(wù)平臺要求
1 具有合法經(jīng)營資質(zhì)、具備相關(guān)資質(zhì)證書的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及各類社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供公益性社會服務(wù)的機(jī)構(gòu)，均可為服務(wù)對象提供居家托養(yǎng)服務(wù)。
2 具有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的管理人員、服務(wù)人員和固定的經(jīng)濟(jì)來源。
3 具有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的經(jīng)營場所，具備提供殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)的功能。
(二)人員要求
1 人員配置
(1)配備能夠從事殘疾人護(hù)理和普通家務(wù)勞動的專業(yè)服務(wù)人員，其數(shù)量以滿足需要并能提供本規(guī)范所規(guī)定的生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練服務(wù)為原則。
(2)配備至少1名能夠從事心理咨詢和疏導(dǎo)的專業(yè)服務(wù)人員或是社會工作者。
(3)配備康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員，其數(shù)量以滿足需要并能提供本規(guī)范所規(guī)定的運動功能訓(xùn)練服務(wù)為原則。
(4)可根據(jù)實際需要招募一定數(shù)量的志愿者。
2 管理人員
(1)從事過管理工作，具有社會工作類、社會福利類或康復(fù)類等相關(guān)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)經(jīng)歷。
(2)熟悉殘疾人相關(guān)法律法規(guī)與政策，熟練掌握殘疾人托養(yǎng)的基本知識、主要政策和專業(yè)知識。
(3)財務(wù)等專業(yè)崗位上的管理人員應(yīng)當(dāng)持有有效的從業(yè)資格和職業(yè)資格證書。
(4)每年至少參加1次以上管理培訓(xùn)活動。
3 服務(wù)人員
(1)應(yīng)具有本人身份證明、健康證明。對需持證上崗的職業(yè)，應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定持有效的從業(yè)資格和職業(yè)資格證書。
(2)對殘疾人托養(yǎng)相關(guān)法律法規(guī)與政策有一定了解，熟練掌握相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和崗位技能。
(3)接受過殘疾人特殊生理與心理知識培訓(xùn)。
(4)遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德，尊重和善待殘疾人，對待服務(wù)對象應(yīng)文明友善、耐心細(xì)致。
(5)提供服務(wù)時應(yīng)統(tǒng)一著裝。
(6)每年至少參加12個學(xué)時以上的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。
(三)服務(wù)內(nèi)容及要求
1 生活照料和護(hù)理
按照服務(wù)對象或監(jiān)護(hù)人的要求，提供以下服務(wù)：
(1)協(xié)助服務(wù)對象整理家庭環(huán)境衛(wèi)生。
(2)協(xié)助服務(wù)對象整理個人衛(wèi)生。
(3)上門送餐或在服務(wù)對象家中協(xié)助準(zhǔn)備膳食，有需要的可根據(jù)情況提供幫助進(jìn)食服務(wù)。
(4)經(jīng)過合法的委托手續(xù)，可協(xié)助辦理家庭日常事務(wù)。
(5)根據(jù)醫(yī)囑同意，可陪同在服務(wù)對象居住附近安全合理的地區(qū)進(jìn)行戶外活動。
(6)其他合法、安全并經(jīng)所在服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意提供的服務(wù)。
2 社會適應(yīng)能力輔導(dǎo)和運動功能訓(xùn)練
按照服務(wù)對象或監(jiān)護(hù)人的要求，提供以下服務(wù)：
(1)指導(dǎo)并協(xié)助有需要的服務(wù)對象或其監(jiān)護(hù)人正確使用配發(fā)的康復(fù)、保健儀器和輔助器械;
(2)協(xié)助有需要的服務(wù)對象通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊雜志等多種方式了解新聞和知識;
(3)經(jīng)常與服務(wù)對象進(jìn)行交流，了解其心理特點，有需要進(jìn)行心理干預(yù)的及時向其本人或監(jiān)護(hù)人提出建議;
(4)對有需求的服務(wù)對象提供簡單的家務(wù)勞動訓(xùn)練和輔導(dǎo);
(5)對服務(wù)對象提供手工編織、繪畫或其他適宜在家庭環(huán)境中進(jìn)行的職業(yè)康復(fù)功能訓(xùn)練和輔導(dǎo);
(6)協(xié)助陪同服務(wù)對象參與與其身體狀況相適應(yīng)的文體活動及有益身心的公益活動;
(7)其他合法、安全、力所能及并經(jīng)所在服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意提供的服務(wù)。
五、服務(wù)管理
(一)規(guī)章制度
1 制定健全的行政、人事、檔案管理等規(guī)章和制度。
2 建立合同責(zé)任機(jī)制，與服務(wù)對象或其家屬、監(jiān)護(hù)人簽訂具有法律效力的托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。
3 財務(wù)制度健全，憑證、賬簿符合財務(wù)規(guī)定。社會捐助、政府補(bǔ)助資金專款專用，有詳盡的使用記錄，定期公開財務(wù)報表。
4 制定清晰、準(zhǔn)確的服務(wù)說明書，包括機(jī)構(gòu)介紹、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容和項目、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、相關(guān)費用減免政策等。服務(wù)說明書應(yīng)以適當(dāng)方式公開。
5 服務(wù)人員崗位職責(zé)明確，公開上墻。
6 應(yīng)有服務(wù)回訪制度和防范服務(wù)風(fēng)險的制度和措施。
(二)服務(wù)協(xié)議
1 應(yīng)與每一位服務(wù)對象或其家屬、監(jiān)護(hù)人簽訂具有法律效力、權(quán)責(zé)清晰的托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。
2 簽訂協(xié)議之前，應(yīng)有有效途徑供擬入托人員或其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行信息咨詢和反饋。
3 托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對擬入托人員的托養(yǎng)適宜性及護(hù)理等級進(jìn)行評估，評估結(jié)果應(yīng)得到家屬或監(jiān)護(hù)人認(rèn)可。
4 協(xié)議中必須明確，擬入托人員若是曾有精神疾病史，在入托適宜性評估時應(yīng)提供專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或康復(fù)機(jī)構(gòu)出具的正式風(fēng)險評估表，以確定其病情已經(jīng)穩(wěn)定并具備了從專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介至托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的條件。
5 協(xié)議中應(yīng)確定服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)流程、服務(wù)時間、收費標(biāo)準(zhǔn)及其他必要事項。服務(wù)對象在托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中入托滿一年，就應(yīng)對其進(jìn)行一次托養(yǎng)適宜性評估，根據(jù)評估結(jié)果確定是否有必要繼續(xù)入托。協(xié)議一般一年一簽。
6 應(yīng)為進(jìn)入機(jī)構(gòu)進(jìn)行托養(yǎng)的服務(wù)對象購買意外傷害保險，有條件的機(jī)構(gòu)或個人還可購買大病險等其他險種。
7 托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照協(xié)議提供相應(yīng)的服務(wù)。妥善保存和管理服務(wù)對象的個人信息，尊重和保護(hù)服務(wù)對象個人隱私。
(三)事務(wù)管理
1 組織機(jī)構(gòu)、工作人員及服務(wù)對象等信息的登記應(yīng)真實、完整并及時更新。
2 建立服務(wù)對象個人檔案，服務(wù)對象1人1檔，包括個人基本情況、托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議書、健康情況、醫(yī)療記錄、護(hù)理等級評估報告、康復(fù)訓(xùn)練情況等。及時更新，動態(tài)管理。
3 及時掌握服務(wù)情況，通過電話、家訪、網(wǎng)絡(luò)等途徑收集服務(wù)反饋意見。
4 保持機(jī)構(gòu)內(nèi)干凈、整潔、無異味。居室和公共區(qū)域每日清掃不少于1次，每周消毒不少于1次。
5 保持各種護(hù)理用具和生活用品清潔、有序。定期清洗床上用品。有明顯污漬時，應(yīng)及時更換。
6 服務(wù)對象用餐、休息期間，應(yīng)有值班工作人員定時查房，并做好值班記錄，值班表上墻。
7 有條件的地方可根據(jù)入托服務(wù)對象殘疾類別和服務(wù)需求的不同，分別建立獨立針對某個類別的寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者在寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)為入托的智力和精神殘疾人設(shè)置相對獨立的生活場所和活動空間，依據(jù)智力殘疾人和精神殘疾人的身心特點，提供有針對性的服務(wù)。
8 寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)設(shè)醫(yī)療部門或簽約專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(醫(yī)師)提供必要的醫(yī)療保健服務(wù)。內(nèi)設(shè)醫(yī)療部門或簽約專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(醫(yī)師)應(yīng)具有診治殘疾人常見病、多發(fā)病和處理殘疾人突發(fā)性疾病的能力。
9 寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)每年為簽約服務(wù)對象提供1次常規(guī)身體檢查服務(wù)，建立個人健康檔案，并在服務(wù)對象入托期間保存其身體檢查結(jié)果單及既有病史病歷。
(四)安全與應(yīng)急
1 在托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共區(qū)域應(yīng)安裝實時監(jiān)控裝置。寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有24小時開啟的監(jiān)控裝置，有專人值班，并能夠隨時查房。
2 寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備安保人員，并設(shè)置門衛(wèi)，實施人員出入登記制度。并宜為智力和精神殘疾服務(wù)對象準(zhǔn)備便于隨身攜帶、注明姓名與機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式的標(biāo)識或卡片。
3 托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對象在托養(yǎng)期間外出實踐或參與活動，應(yīng)與其家屬或監(jiān)護(hù)人溝通并征得同意。
4 托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在危險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識，具有防止服務(wù)對象接觸到危險物品(電源、熱源、水池、刀具、繩索、化學(xué)品、藥品等)的措施。
5 為服務(wù)對象進(jìn)行家務(wù)勞動和簡單生產(chǎn)勞動訓(xùn)練時要注意防止服務(wù)對象直接接觸電源、明火或沸水等有危險性的物品。
6 托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的過道、洗手間應(yīng)有防滑、防摔設(shè)施，浴室應(yīng)有通風(fēng)透氣的相關(guān)設(shè)施。
7 托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中兩層及以上、供服務(wù)對象使用的建筑物應(yīng)在樓道加裝防護(hù)設(shè)施，防止墜樓等意外事故發(fā)生。應(yīng)設(shè)置緊急疏散通道，保持暢通。
8 托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)有精神殘疾服務(wù)對象的，宜設(shè)置獨立的管理區(qū)域，并在入住房間和集中區(qū)域增設(shè)安全防護(hù)門窗。居家服務(wù)中有精神殘疾服務(wù)對象的，應(yīng)對服務(wù)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)之后方可上門服務(wù)。
9 對易摔、易墜床、站立或行走不穩(wěn)的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對象，應(yīng)采取防護(hù)措施。
10 對餐具、炊具和操作環(huán)境按時進(jìn)行清潔和消毒。嚴(yán)防食物中毒，寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的餐飲食品應(yīng)每天留樣，至少保留24小時。
11 應(yīng)采取措施，殺滅機(jī)構(gòu)中的老鼠、蟑螂、蚊蠅等，防止對服務(wù)對象的健康造成損害或引發(fā)傳染病。一旦發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象有患傳染病的跡象，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，通知其家屬或監(jiān)護(hù)人，并采取有效的隔離、消毒和轉(zhuǎn)介治療措施。
12 服務(wù)對象進(jìn)行床位更換時，應(yīng)對床鋪進(jìn)行常規(guī)消毒處理。服務(wù)對象患傳染病或死亡的，應(yīng)對床位和居室進(jìn)行全面相關(guān)特殊消毒處理。
13 醫(yī)療藥品使用嚴(yán)格按照醫(yī)囑執(zhí)行。代發(fā)代管醫(yī)療藥品，應(yīng)有有效的委托書。接受醫(yī)療藥品時，應(yīng)查閱核對就診病歷卡、處置單等，做好藥品交接記錄。藥品應(yīng)由專人、專柜保管，避免丟失、損壞和過期失效。
14 寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立以防走失、防火、防盜、預(yù)防突發(fā)疾病和意外受傷為核心的應(yīng)急預(yù)案，定期組織管理人員和服務(wù)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)。
15 提供居家服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)建立以預(yù)防突發(fā)疾病和意外受傷為主的應(yīng)急預(yù)案，組織管理和服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演習(xí)。
16 發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)及時向主管機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門匯報。
(五)公共關(guān)系
1 托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年應(yīng)舉辦公益性活動至少1次，應(yīng)與所在社區(qū)舉辦1-2次聯(lián)誼活動，動員服務(wù)對象參與機(jī)構(gòu)舉辦的公益性活動。
2 托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)可與企業(yè)建立合作關(guān)系，制定周密的合作計劃，拓展發(fā)展空間。可通過共同舉辦活動、展覽、贊助、義賣、設(shè)立庇護(hù)工場承接訂單等方式與企業(yè)開展合作。
3 積極吸納社區(qū)居民、社區(qū)志愿者參與殘疾人托養(yǎng)工作。
4 應(yīng)接受全社會的監(jiān)督，對外公布監(jiān)督、投訴電話，對于社會投訴、反饋意見，應(yīng)在3個工作日內(nèi)給出明確答復(fù)。
5 托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有固定的社會開放日，在預(yù)先約定的情況下，可在社會開放日接受公眾參觀。
6 托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)以適當(dāng)方式公開公布有關(guān)服務(wù)對象的重要決定與重大安排。
7 制定采訪接待制度，規(guī)范采訪接待程序，由專人或部門負(fù)責(zé)接待采訪。
六、服務(wù)質(zhì)量考核及評價
(一)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和開展居家托養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)可通過內(nèi)部的工作檢查考核、主管單位組織的考核評定和社會監(jiān)督評議等方式進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量考核與改進(jìn)。考評依據(jù)主要包括：
——行業(yè)規(guī)范與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
——內(nèi)部規(guī)章制度與管理要求
——崗位職責(zé)與要求
——管理與服務(wù)記錄
——社會反饋與投訴。
(二)應(yīng)依據(jù)本規(guī)范，結(jié)合本機(jī)構(gòu)的實際情況編制管理人員、服務(wù)人員考核評定表進(jìn)行自查。自查評定的周期宜為1月/次。
(三)可通過統(tǒng)一填寫主管部門的考核表、主管部門抽查或普查等方式進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量政府部門考核。
(四)應(yīng)通過設(shè)立意見箱、召開座談會、家長會、社會投訴等方式進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督考核。每季度至少召開1次家屬或監(jiān)護(hù)人會議，或者由專人上門家訪，收集服務(wù)反饋意見和建議。
(五)應(yīng)定期或不定期查閱服務(wù)反饋意見、服務(wù)過程記錄等相關(guān)信息，定期走訪調(diào)研，進(jìn)行滿意度調(diào)查，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)能力與水平。
(六)服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果應(yīng)以適當(dāng)方式公開。
(七)服務(wù)質(zhì)量考核應(yīng)與激勵制度相結(jié)合，依此制定服務(wù)獎懲制度。
殘疾人服務(wù)方案9
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
以黨的十七屆三中全會和區(qū)委二次黨代會、二屆二次人代會精神，深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條列》、《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下就業(yè)工作的通知》和《云南省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于開展20××年云南省殘疾人就業(yè)服務(wù)系列活動的通知》，切實把促進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)擺在殘疾人工作更加突出的位置，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)服務(wù)、確保殘疾人就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，讓更多的殘疾人通過就業(yè)服務(wù)系列活動受益，并通過活動促進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)長效機(jī)制的形成。
二、系列活動具體安排
（一）大中專殘疾學(xué)生就業(yè)服務(wù)系列活動
1、服務(wù)對象：普通高等學(xué)校和特殊教育高等、中等學(xué)校的殘疾學(xué)生，包括在校大學(xué)生、應(yīng)屆高校畢業(yè)生、離校未就業(yè)畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校殘疾學(xué)生，重點是其中的應(yīng)屆高校畢業(yè)生和離校未就業(yè)畢業(yè)生。
2、工作目標(biāo)：
一是力爭應(yīng)急高校殘疾畢業(yè)生和離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到80%以上；
二是家庭困難畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上；
三是家庭零就業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%以上；
四是為所有在校殘疾人大學(xué)生、登記求職離校未就業(yè)畢業(yè)生建立檔案，并提供有效的就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。
3、活動要求：
（1）各村要對普通高等學(xué)校和特殊教育高等學(xué)校的在校殘疾人大學(xué)生、登記求職未就業(yè)的離校畢業(yè)生進(jìn)行一次摸底調(diào)查，掌握基本情況（如個人基本情況，所學(xué)專業(yè)，家庭狀況等），了解其就業(yè)意向，為其建立檔案。對應(yīng)屆高校畢業(yè)登記求職未就業(yè)離校畢業(yè)生和家庭困難畢業(yè)生進(jìn)行統(tǒng)計，并于20××年5月7日前報鄉(xiāng)殘聯(lián)辦公室，鄉(xiāng)殘聯(lián)辦公室統(tǒng)一匯總后于20××年5月10日前報送區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心。
（2）針對應(yīng)屆畢業(yè)生、登記求職未就業(yè)離校畢業(yè)生和家庭困難畢業(yè)生，要開展“一對一”就業(yè)對接服務(wù)，重點做好適合他們就業(yè)的崗位信息收集、組織召開針對用人單位的就業(yè)政策說明會、召開多渠道開發(fā)就業(yè)崗位等就業(yè)服務(wù)活動，幫助他們以各種形式實現(xiàn)就業(yè)。組織他們參加就業(yè)前的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動；對家庭困難畢業(yè)生，要落實到人，結(jié)合按比例安排殘疾人就業(yè)政策形成“一對一”幫扶制度，在落實普惠政策的基礎(chǔ)上加大特惠扶持，創(chuàng)造各種條件幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。
（3）針對已經(jīng)就業(yè)的殘疾人大學(xué)生，要做好就業(yè)跟蹤服務(wù)工作，提供延伸服務(wù)，落實相關(guān)的扶持政策。
（4）針對未畢業(yè)在校的殘疾人大學(xué)生，要根據(jù)不同類別、不同殘疾程度的特點，開展好“殘疾大學(xué)生對接服務(wù)”，幫助他們逐步適應(yīng)由學(xué)校環(huán)境向職業(yè)環(huán)境的轉(zhuǎn)換對接，樹立正確的就業(yè)觀念。協(xié)調(diào)好大學(xué)生見習(xí)和實習(xí)崗位，組織他們參加就業(yè)見習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動，提高他們的職業(yè)技能素養(yǎng)和就業(yè)能力。
（5）要加大與學(xué)校、人才交流中心、人才網(wǎng)絡(luò)等機(jī)構(gòu)和用人單位的合作力度，推動逐步建立校企合作制度，逐步將對接服務(wù)對象擴(kuò)展到每一個殘疾人大學(xué)生。
（二）就業(yè)援助系列活動
1、服務(wù)對象：就業(yè)困難的殘疾人。重點是一戶多殘、重度殘疾及殘疾人低保戶、殘疾人零就業(yè)家庭等特困殘疾人。
2、工作目標(biāo)：
一是確保每一個新出現(xiàn)的符合認(rèn)定條件的就業(yè)困難殘疾人和零就業(yè)家庭殘疾人能夠及時在鄉(xiāng)殘聯(lián)登記，并得到就業(yè)援助；
二是幫助登記的就業(yè)困難的殘疾人在規(guī)定的時間內(nèi)通過企業(yè)吸納、公益性崗位安置、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)等方式實現(xiàn)就業(yè)；
三是保證每一個零就業(yè)家庭在規(guī)定時間內(nèi)至少一人實現(xiàn)就業(yè)；四是幫助符合條件人員落實社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等就業(yè)扶持政策。
3、活動要求：
（1）各村要對援助對象進(jìn)行專門統(tǒng)計，強(qiáng)化援助措施，集中開展上門服務(wù)和“一對一”援助服務(wù)，為就業(yè)困難殘疾人和零就業(yè)殘疾人家庭提供免費職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和職業(yè)康復(fù)等有針對性的特殊服務(wù)的信息，確保援助對象能夠得到“一次職業(yè)介紹服務(wù)、一次培訓(xùn)機(jī)會和一次物質(zhì)性援助”。
（2）切實發(fā)揮殘疾人按比例安排就業(yè)和就業(yè)保障金等政策和政府扶持就業(yè)資金的作用，鼓勵企業(yè)吸收更多的殘疾人就業(yè)，鼓勵和扶持具備一定條件的殘疾人進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)；大力開發(fā)社區(qū)服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、社區(qū)殘疾人事務(wù)工作等專項公益崗位，落實社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，提高靈活就業(yè)的穩(wěn)定性。
（3）各村殘疾人聯(lián)絡(luò)員要努力提高服務(wù)能力和水平，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)從業(yè)人員工作的專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，及時將相關(guān)信息及政策傳達(dá)到每一個符合條件的援助對象。
（4）為穩(wěn)定盲人就業(yè)，要積極組織盲人參加相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動；鼓勵和扶持盲人開辦盲人按摩院所；對已經(jīng)就業(yè)的盲人按摩人員落實好各項社保補(bǔ)貼。
（三）春風(fēng)行動系列活動
1、服務(wù)對象：在就業(yè)年齡段、有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的農(nóng)村殘疾人。重點是其中近期失去工作的農(nóng)村殘疾人和被征地的.農(nóng)村殘疾人。
2、工作目標(biāo)：
一是為近期失去工作崗位的農(nóng)村殘疾人提供相關(guān)的就業(yè)服務(wù)信息；
二是為準(zhǔn)備就業(yè)的農(nóng)村殘疾人提供免費的職業(yè)技能培訓(xùn)和有效的就業(yè)服務(wù)信息，并組織參加到有組織的勞務(wù)輸出的活動中；
三是組織有就業(yè)愿望的農(nóng)村殘疾人實現(xiàn)跨地區(qū)就業(yè)或在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；
四是切實保障殘疾人農(nóng)民工的各項合法權(quán)益，穩(wěn)定殘疾人農(nóng)民工就業(yè)。
3、活動要求：
（1）認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》，采取多種措施，促進(jìn)殘疾人農(nóng)民工就業(yè)。落實培訓(xùn)經(jīng)費，將“送崗位、送培訓(xùn)、送資金”的“春風(fēng)送暖助殘”行動落實到每一個符合條件的殘疾人身上，并及時向進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村殘疾人提供免費的職業(yè)技能培訓(xùn)的信息和就業(yè)信息。
（2）為穩(wěn)定就業(yè)，對已經(jīng)就業(yè)的農(nóng)村殘疾人提供就業(yè)延伸服務(wù)相關(guān)信息，落實各項補(bǔ)貼，切實保障他們的各項合法權(quán)益。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鄉(xiāng)殘聯(lián)研究，決定成立××鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：××（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）
副組長：××（鄉(xiāng)殘聯(lián)理事長）
成員：××（鄉(xiāng)殘疾人助理員）
殘疾人服務(wù)方案10
為了進(jìn)一步貫徹中共xx省委、xx政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（青發(fā)[20xx]15號）、中央文明辦等8部委《關(guān)于加強(qiáng)志愿助殘工作的意見》（殘聯(lián)發(fā)[20xx]15號）和中央文明辦、中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《全國“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動”實施方案》的通知（殘聯(lián)〔20xx〕95號）等精神，認(rèn)真落實xx省文明辦等8部門《關(guān)于加強(qiáng)志愿助殘工作的分工實施意見》（青殘聯(lián)會發(fā)〔20xx〕177號）要求，切實推動全省“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動”扎實開展、長期堅持并不斷深入，提出如下實施意見：
一、充分認(rèn)識開展“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動”的重要意義
我省共有30萬殘疾人，涉及四分之一的家庭人口。殘疾人是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的特殊困難群體。深入開展“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動”，不斷使扶殘助殘社會氛圍更加濃厚、志愿助殘理念深入人心、志愿助殘實踐更加豐富、志愿助殘覆蓋面不斷擴(kuò)大、更好地為廣大殘疾人提供及時便利的志愿服務(wù)，對于進(jìn)一步推進(jìn)志愿助殘陽光行動和發(fā)揚中華民族助人為樂、扶弱濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，大力弘揚人道主義精神具有十分重要的意義。
二、開展“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動”的。指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求，遵循社會主義精神文明建設(shè)規(guī)律，努力踐行“奉獻(xiàn)他人，提升自己”的志愿精神。堅持黨委政府領(lǐng)導(dǎo)與社會化運行相結(jié)合、自愿參與和鼓勵倡導(dǎo)相結(jié)合、服務(wù)殘疾人和實現(xiàn)個人發(fā)展相結(jié)合的原則，深入開展“志愿助殘陽光行動”，全面啟動“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動”。幫助殘疾人解決實際困難，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn)。
三、廣泛開展形式多樣的“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動”
（一）進(jìn)一步加大關(guān)愛殘疾人工作的社會宣傳力度。各地要積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒的有效作用，大力弘揚人道主義精神，普及志愿服務(wù)理念，介紹志愿助殘知識，宣傳志愿助殘的感人事跡。要正確引導(dǎo)人們理解、關(guān)注、參與志愿助殘，廣泛營造社會各界共同參與的良好社會氛圍，使志愿助殘不斷成為人們的自覺行動。
（二）認(rèn)真研究，周密部署，組織開展主題日活動。各地文明辦和殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾⑺痉ā⒐睬鄨F(tuán)、婦聯(lián)、部隊、老齡委等部門組織開展每年7月6日“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)——志愿助殘陽光行動”主題日活動。州級要在今年7月6日開展主題日活動啟動儀式；縣級以下要結(jié)合實際深入開展主題日活動。通過開展活動積極推動志愿助殘陽光行動持續(xù)深入開展，為廣大殘疾人提供優(yōu)質(zhì)實效的志愿服務(wù)。
（三）開展為殘疾人送溫暖，獻(xiàn)愛心活動。要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視和關(guān)愛，凝聚社會的愛心與良知。每年元旦、春節(jié)等重要節(jié)日和全國助殘日、國際殘疾人日等重要節(jié)慶和紀(jì)念日，要集中組織開展志愿助殘活動，為殘疾人送溫暖、獻(xiàn)愛心，使殘疾人感受到黨的溫暖和社會的關(guān)愛。
（四）深化推進(jìn)陽光助殘行動。20xx年，我省認(rèn)真貫徹落實中央文明辦等8部委《關(guān)于加強(qiáng)志愿助殘工作的意見》（殘聯(lián)發(fā)[20xx]15號）精神，省文明辦等8部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)志愿助殘工作的分工實施意見》（青殘聯(lián)會發(fā)〔20xx〕177號）文件。各地按照分工實施意見，結(jié)合實際，廣泛開展志愿助殘服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)工廠、進(jìn)校園、進(jìn)家庭等活動，幫助殘疾人解決具體問題和實際困難，做好行之有效的志愿助殘服務(wù)。積極協(xié)調(diào)和動員各方面力量，進(jìn)一步深化“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部志愿助殘”、“社區(qū)志愿助殘”、“青年志愿助殘”、“巾幗和家庭志愿助殘”、“紅領(lǐng)巾手拉手志愿助殘”、“解放軍和武警志愿助殘”、“文化志愿助殘”、“科技志愿助殘”、“法律志愿助殘”等志愿助殘陽光行動。鼓勵和支持助殘志愿者與殘疾人結(jié)成長期固定的“一幫一”、“多幫一”幫扶關(guān)系，為殘疾人提供多方面和個性化的志愿服務(wù)。
四、建立規(guī)范的工作機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍
各級殘疾人組織要進(jìn)一步建立健全志愿助殘服務(wù)組織，努力實現(xiàn)志愿助殘服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“橫向到邊，縱向到底”。著力抓好基層志愿助殘服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在縣（市、區(qū)、行委）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)和村（社區(qū)）殘協(xié)，設(shè)立志愿助殘聯(lián)絡(luò)站（點）。不斷加大助殘志愿者招募注冊力度，將各級文明辦、民政、司法、軍分區(qū)（警備區(qū)）政治部、團(tuán)委、婦聯(lián)、老齡辦招募與注冊的助殘志愿者匯總并建檔立卡，整合社會資源，加強(qiáng)相互聯(lián)系，做好日常服務(wù)與管理。積極推進(jìn)信息化建設(shè)，建立網(wǎng)上服務(wù)平臺，方便志愿者與殘疾人進(jìn)行信息交流與服務(wù)對接。同時，不斷加強(qiáng)與社會助殘組織的.溝通協(xié)調(diào)，為更好地開展志愿助殘服務(wù)提供指導(dǎo)和支持。
建設(shè)關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)人才隊伍。著眼于建設(shè)一支覆蓋面較廣、素質(zhì)較高、規(guī)模較大、基本適應(yīng)志愿助殘工作需要的志愿助殘人才隊伍，廣泛動員社會各界人士支持和參與“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動”，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)。逐步建立“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動”人才庫，有效掌握和科學(xué)配置志愿助殘人才資源。充分利用各種志愿者注冊平臺，對助殘志愿者進(jìn)行注冊管理，建立一支以注冊志愿者為主的骨干隊伍。要注重從知名度較高、社會影響力較大的人士中培養(yǎng)一批志愿助殘陽光使者。鼓勵和支持助殘志愿者比較集中的地區(qū)和單位，組建“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動”專項服務(wù)隊，為殘疾人提供有特色的志愿服務(wù)。建設(shè)一批志愿助殘培訓(xùn)基地，結(jié)合殘疾人的特定需求，對志愿者進(jìn)行多種形式的知識培訓(xùn)，提高助殘志愿者隊伍的整體素質(zhì)和服務(wù)能力。
探索建立志愿助殘工作考評和激勵機(jī)制，調(diào)動助殘志愿者的工作積極性。志愿服務(wù)組織根據(jù)本系統(tǒng)核發(fā)的志愿者證書上登記的助殘服務(wù)時間，結(jié)合殘聯(lián)助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站（點）對志愿者服務(wù)表現(xiàn)的評定，按照星級認(rèn)定制度進(jìn)行考核認(rèn)定。對作出突出成績的單位和個人，省文明辦等8部門將每五年聯(lián)合命名一批“全省志愿助殘示范基地”和“全省志愿助殘陽光使者”。并積極推薦為“全國志愿助殘示范基地”和“全國志愿助殘陽光使者”。
五、不斷加強(qiáng)對志愿助殘工作的領(lǐng)導(dǎo)
省州縣三級志愿服務(wù)活動協(xié)調(diào)小組（文明辦）要將志愿助殘工作納入志愿服務(wù)總體規(guī)劃，把“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動”、“志愿助殘陽光行動”作為精神文明建設(shè)重要內(nèi)容，給予高度重視，擺上議事日程，切實將志愿助殘作為志愿服務(wù)工作的重要組成部分全面推進(jìn)。把為殘疾人提供服務(wù)作為全面推廣志愿服務(wù)的有效途徑和平臺，積極開展“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動”、“志愿助殘陽光行動”。將志愿助殘活動開展情況作為評選文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的重要內(nèi)容，納入城市公共文明指標(biāo)測評。要注重發(fā)揮志愿服務(wù)協(xié)調(diào)小組作用，將志愿助殘納入志愿服務(wù)工作整體規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，提高工作成效。
各級文明辦和殘聯(lián)要不斷加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，建立健全政府投入和社會投入相結(jié)合的志愿助殘經(jīng)費保障機(jī)制。要積極爭取專門經(jīng)費預(yù)算或設(shè)立專項資金，保障日常活動和人員培訓(xùn)等工作組織開展。同時，進(jìn)一步拓寬經(jīng)費籌措渠道，加大工作經(jīng)費投入，為“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動”、“志愿助殘陽光行動”的順利開展提供有力的經(jīng)費保障。
各地開展志愿助殘工作情況，由各州（市、地）文明辦和殘聯(lián)負(fù)責(zé)總結(jié)，并將總結(jié)報告于每年11月底前分別上報省文明辦和省殘聯(lián)。
殘疾人服務(wù)方案11
為認(rèn)真貫徹落實省委組織部、省委宣傳部、省直機(jī)關(guān)工委和省文明辦等10個部門、單位聯(lián)合發(fā)出“千個支部萬名黨員助殘志愿服務(wù)行動”的`倡議，結(jié)合我縣工作實際，倡議全縣各級黨政機(jī)關(guān)基層黨組織示范帶頭，為“殘疾人之家”開展針對性強(qiáng)、形式多樣的志愿服務(wù)活動，讓每位殘疾人感受到黨和政府的溫暖。制定活動方案如下：
一、時間、地點
時間： 20xx年12月x日
地點：xxxx殘疾人之家
二、活動議程
1、領(lǐng)導(dǎo)講話。
2、支部代表發(fā)言。
3、殘疾人之家代表發(fā)言。
4、結(jié)對授旗。
5、宣布啟動
三、志愿服務(wù)活動內(nèi)容
1、義診服務(wù)。
2、殘疾預(yù)防。
3、政策解讀。
4、理發(fā)服務(wù)。
四、參加人員
縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣文明辦、縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等部門領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記和黨員代表，12個鎮(zhèn)街道理事長、黨支部代表和15家殘疾人之家代表。
五、其他事項
1、請各有關(guān)單位于12月x日下班前，通知參會人員并統(tǒng)一匯總報送名單；
2、請參加啟動儀式的人員提前15分鐘到達(dá)現(xiàn)場;
3、請縣級新聞單位派員參加，并做好宣傳報道工作。
德清縣殘疾人聯(lián)合會
20xx年12月17日
殘疾人服務(wù)方案12
一、殘疾人法律救助工作的重要意義
黨和政府歷來十分關(guān)心殘疾人，高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，特別是改革開放以來，采取了一系列重大措施，推動殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展壯大，殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件明顯改善，法律意識普遍提高，依法維護(hù)自身權(quán)益的能力顯著增強(qiáng)。但是，殘疾人在社會中的弱勢地位并未得到根本改變，他們?nèi)匀皇巧鐣凶顬槔щy的群體。殘疾人的總體生活狀況與社會平均水平依然存在較大差距，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，許多殘疾人仍然面臨著咨詢難、請律師難、打官司難、無力支付法律服務(wù)費用等問題，殘疾人的法律服務(wù)需求還不能得到充分有效滿足，依法維護(hù)殘疾人權(quán)益依然是殘疾人事業(yè)發(fā)展中一項根本而長遠(yuǎn)的任務(wù)，為殘疾人提供法律救助服務(wù)也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容。構(gòu)建社會主義和諧社會的首要原則是以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。為殘疾人提供法律救助服務(wù)，是依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的科學(xué)方法和有效手段，有助于充分發(fā)揮國家司法救助、法律援助、法律服務(wù)的功能和作用，使殘疾人享受服務(wù)門檻更低、服務(wù)內(nèi)容更多、服務(wù)范圍更廣的法律服務(wù)。
二、殘疾人法律救助工作站組成
區(qū)殘疾人法律救助工作站由區(qū)殘聯(lián)、區(qū)人民法院、區(qū)司法局、區(qū)民政局等相關(guān)單位的人員組成，區(qū)殘聯(lián)維權(quán)科負(fù)責(zé)日常工作，并加掛“區(qū)殘疾人法律救助工作站”牌子。成立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)殘聯(lián)。各單位在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)殘疾人法律救助工作任務(wù)，通過不同途徑，采取不同方式，推動殘疾人法律救助工作深入、有序開展，并積極出臺相關(guān)政策措施，保證殘疾人享受內(nèi)容更多、質(zhì)量更高的法律救助服務(wù)。
三、殘疾人法律救助工作站工作職責(zé)
（一）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)殘疾人法律救助工作站工作；
（二）負(fù)責(zé)制定全區(qū)殘疾人法律救助工作的`有關(guān)規(guī)章、制度并監(jiān)督實施；
（三）處理符合條件的殘疾人法律救助案件；
（四）做好區(qū)殘聯(lián)、區(qū)人民法院、區(qū)司法局、區(qū)民政局等部門單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作；
（五）定期將我區(qū)殘疾人法律救助工作開展情況通報給各部門單位，同時將各部門單位涉及殘疾人的新政策和新舉措及時反饋區(qū)殘疾人法律救助工作站；
（六）負(fù)責(zé)組織開展與區(qū)、市殘疾人法律救助的交流與合作；
（七）負(fù)責(zé)殘疾人法律救助工作宣傳以及與殘疾人法律救助有關(guān)的其他工作。
四、殘疾人法律救助工作站救助內(nèi)容、對象
（一）對符合條件的殘疾人提供法律救助的內(nèi)容主要包括咨詢、代書、調(diào)解、協(xié)調(diào)、等。
（二）殘疾人法律救助工作站提供法律救助服務(wù)的對象為經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人，重點對重度、一戶多殘、老殘一體及遇有突發(fā)事故、意外傷害等特困殘疾人給予法律救助。
五、殘疾人法律救助工作站救助工作程序
（一）殘疾人通過書面或者口頭形式向區(qū)殘疾人法律救助工作站提出法律救助申請；
（二）對于殘疾人的法律救助申請，殘疾人法律救助工作站應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理，并在五個工作日內(nèi)提出受理意見；
（三）救助工作站認(rèn)為案件符合法律援助、司法救助條件，將案件轉(zhuǎn)介到相關(guān)機(jī)構(gòu)；
（四）由相關(guān)成員單位或部門為殘疾人提供法律服務(wù)和幫助。
六、殘疾人法律救助工作站制度建設(shè)
區(qū)殘疾人法律救助工作站建立健全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度、案件登記制度、督辦檢查制度、案件統(tǒng)計制度、案件檔案制度。
（一）協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度：協(xié)調(diào)小組定期召開專題會議分析殘疾人法律救助工作形勢，集體討論決定重要工作事項，部署今后工作任務(wù)，不斷強(qiáng)化對我區(qū)殘疾人法律救助工作的集體領(lǐng)導(dǎo)。
（二）案件登記制度：建立殘疾人法律救助案件登記冊，將所有殘疾人法律救助案件按照法律類別和時間順序，分門別類進(jìn)行登記。
（三）督辦檢查制度：對上級交辦的案件、領(lǐng)導(dǎo)批示的案件、緊急事項要跟蹤督辦檢查，給殘疾人一個滿意的答復(fù)，取信于民。
（四）案件統(tǒng)計制度：相關(guān)單位要建立月報、季報和年報制度，設(shè)計相應(yīng)的統(tǒng)計表格，認(rèn)真做好殘疾人法律救助統(tǒng)計工作，為今后的工作和領(lǐng)導(dǎo)決策提供詳實準(zhǔn)確的依據(jù)。區(qū)殘疾人法律救助工作站應(yīng)當(dāng)在每年度末，將年度工作開展情況報送區(qū)殘疾人法律救助協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)單位和部門。
（五）案件檔案制度：設(shè)計制作殘疾人法律救助申請表、轉(zhuǎn)介表、救助情況登記表等一系列表格，詳細(xì)填寫，待案件結(jié)束后，為每一個接受法律救助的殘疾人建立一套完整的個人檔案，并統(tǒng)一裝訂成冊。
（六）殘疾人法律救助工作站經(jīng)費保障
（七）區(qū)殘疾人法律救助工作站的經(jīng)費由區(qū)財政支付；
殘疾人服務(wù)方案13
鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會是殘聯(lián)的基層組織。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)工作是深化基層殘聯(lián)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要著力點，對于殘聯(lián)組織強(qiáng)基固本、履行職能、打通聯(lián)系和服務(wù)殘疾人的“最后一公里”具有十分重要的意義。根據(jù)《韶關(guān)市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)工作的實施意見》（韶殘工委〔20xx〕1號）和《新豐縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新豐縣殘疾人聯(lián)合會改革方案的通知》（新府辦發(fā)函〔20xx〕36號）通知精神，現(xiàn)就我鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)工作制定如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和中央的群團(tuán)工作會議精神，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》以及《中國殘疾人聯(lián)合會改革方案》、《廣東省殘疾人聯(lián)合會改革方案》、《韶關(guān)市殘疾人聯(lián)合會改革方案》等要求，堅持把夯實基礎(chǔ)作為固本之策，全面加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)建設(shè)，切實保持和增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)的政治性、先進(jìn)性和群眾性，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，切實維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，不斷提升服務(wù)殘疾人的能力和水平，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)殘疾人聽黨話、跟黨走。
（二）目標(biāo)任務(wù)。20xx年3月14日前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)改革工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)組織建設(shè)，做到職能定位準(zhǔn)確，崗位職責(zé)清晰，服務(wù)功能完善，殘疾人基層組織作用能夠得到有效發(fā)揮。
二、工作措施
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)建設(shè)按照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三定”方案中明確設(shè)立殘疾人聯(lián)合會，結(jié)合我鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會改革方案，進(jìn)一步加強(qiáng)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會（簡稱“殘聯(lián)”）和村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會（簡稱“殘協(xié)”）組織建設(shè)。各村（社區(qū))殘協(xié)要堅持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村（社區(qū)）“兩委”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履職盡責(zé)、開展工作，切實加強(qiáng)各項建設(shè)，以黨建引領(lǐng)殘疾人基層組織正確發(fā)展方向。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）殘疾人的黨員先鋒模范作用，積極宣傳黨和政府的惠殘政策，積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和村（殘協(xié)）組織的活動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和村（社區(qū)）殘協(xié)活動與黨組織活動的有效聯(lián)動，推動扶殘助殘工作融入黨建活動。
（二）進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)建設(shè)，充分發(fā)揮殘聯(lián)組織的職能作用
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)組織構(gòu)成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立殘疾人工作協(xié)調(diào)小組（或聯(lián)席會議制度），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)承擔(dān)日常事務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站開展專業(yè)服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)代表大會設(shè)立主席團(tuán)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、殘疾人及殘疾人親友組成，名譽(yù)主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管群團(tuán)工作的副書記擔(dān)任，主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任。主席團(tuán)下設(shè)理事會，設(shè)專職理事長1名，理事若干名。理事長原則上由公共服務(wù)辦公室主任（副主任）擔(dān)任，通過主席團(tuán)會議推舉產(chǎn)生，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府任命，報上一級殘聯(lián)備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長或主要負(fù)責(zé)人參加或列席同級黨委和政府有關(guān)會議。理事會下設(shè)五大殘疾類別專門工作小組，組長由各類別中具備一定工作能力的殘疾人或親友擔(dān)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)屆期原則上應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步。
2.代表大會和主席團(tuán)人員構(gòu)成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)每5年召開一次代表大會，殘聯(lián)代表大會原則上應(yīng)與黨委政府換屆同步。殘聯(lián)代表大會應(yīng)統(tǒng)籌考慮盲人、聾人、肢殘人、智力殘疾人及親友、精神殘疾人及親友等各類別代表，確保代表聯(lián)系廣泛、結(jié)構(gòu)科學(xué)、類別合理。殘聯(lián)代表大會中殘疾人及殘疾人親友代表比例應(yīng)不低于65%，自強(qiáng)和先進(jìn)個人和村（社區(qū)）代表比例不低于60%，適當(dāng)增加農(nóng)村殘疾人及親友代表和助殘社會組織、助殘志愿者代表比例。殘聯(lián)主席團(tuán)中殘疾人及殘疾人親友比例不低于60%，自強(qiáng)先進(jìn)個人和村（社區(qū)）委員比例不低于35%。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)殘疾人事業(yè)的法律法規(guī)和政策，積極協(xié)助本級黨委、政府研究、制定、實施殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和措施;宣傳殘疾人事業(yè)，聯(lián)系溝通政府、社會與殘疾人之間的關(guān)系，弘揚人道主義，動員社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人;團(tuán)結(jié)教育殘疾人遵紀(jì)守法，履行應(yīng)盡義務(wù)，發(fā)揚樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，感黨恩、聽黨話、跟黨走;落實殘疾人幫扶、監(jiān)測工作和各項優(yōu)惠政策，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè);開展殘疾人康復(fù)、教育、勞動就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、文化、體育、信訪維權(quán)，聽取殘疾人意見，準(zhǔn)確掌握殘疾人的狀況和需求。加強(qiáng)對村(社區(qū))殘協(xié)工作的指導(dǎo)，定期進(jìn)行考核評估。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))殘協(xié)建設(shè)，切實發(fā)揮聯(lián)系、服務(wù)、維權(quán)、監(jiān)督等方面的基礎(chǔ)作用
1.村(社區(qū))殘協(xié)組織構(gòu)成。村(社區(qū))殘協(xié)設(shè)主席1名，由村(社區(qū))“兩委”成員擔(dān)任;委員2名，由殘疾人專職委員、殘疾人及親友和各方面熱心服務(wù)殘疾人的代表擔(dān)任。村(社區(qū))殘協(xié)設(shè)置1-2名專（兼）職委員，協(xié)助村(社區(qū))殘協(xié)主席開展工作。村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員中有1名是村（社區(qū)）干部兼任，其余可由優(yōu)秀殘疾人或殘疾人家屬擔(dān)任。村(社區(qū))殘協(xié)要按照殘疾類別或區(qū)域分布設(shè)立若干殘疾人小組，將轄區(qū)內(nèi)殘疾人全部納入，實現(xiàn)對殘疾人“一個不能少”的組織覆蓋。有條件的村(社區(qū))建立殘疾人志愿服務(wù)隊，為殘疾人提供志愿服務(wù)。村(社區(qū))殘協(xié)屆期原則上應(yīng)與村(社區(qū))同步。
2.村(社區(qū))殘協(xié)職責(zé)。村(社區(qū))殘協(xié)要經(jīng)常性聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)各類殘疾人，上門入戶，走訪探視，及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)殘疾人的基本情況，廣泛宣傳殘疾人事業(yè)和相關(guān)惠殘政策，把黨和政府對殘疾人的關(guān)心關(guān)愛傳遞到殘疾人中，協(xié)調(diào)幫助殘疾人解決困難和問題。積極主動向村(社區(qū))“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)反映殘疾人的需求和愿望，參與民主協(xié)商、民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。增強(qiáng)服務(wù)能力，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))康園中心等綜合服務(wù)設(shè)施建立殘疾人活動和服務(wù)陣地，協(xié)助“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)把惠殘助殘項目落實到殘疾人中，多為殘疾人提供就近就便的服務(wù)，組織動員社會力量開展形式多樣的志愿助殘服務(wù)活動。
3.村(社區(qū))殘協(xié)機(jī)制及制度。建立完善村(社區(qū))殘協(xié)“四個一”的管理工作機(jī)制。即:選好一名德才兼?zhèn)涞膶Ｂ毼瘑T，建立一套科學(xué)高效的管理制度，編制一本方便實用工作手冊，做好一張信息變動季度報表:建立完善村(社區(qū))殘協(xié)“三個工作制度”即:需求調(diào)查制度，在動態(tài)了解持證殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的基礎(chǔ)上，逐步掌握尚未持證但有服務(wù)需求的殘疾人基本情況；入戶訪視制度，特別是深入特殊困難殘疾人家現(xiàn)場了解殘疾人真實情況，及時反映困難訴求，鏈接整合社區(qū)公益慈善資源，協(xié)調(diào)推動解決;檔案管理制度，轄區(qū)內(nèi)殘疾人名冊和各項工作檔案要完整、規(guī)范，及時更新。做到“三清楚兩明白一到位”，“三清楚”指村(社區(qū))殘協(xié)專職委員對本村殘疾人基本情況清楚，對殘疾人相關(guān)政策清楚，對“惠殘”政策的`殘疾人各種辦事流程清楚；“二明白”是工作內(nèi)容明白，工作要求明白:“一到位”即工作到位。要創(chuàng)造滿足工作需要的基本工作條件，改善無障礙工作環(huán)境；各村(社區(qū))殘協(xié)要將組織架構(gòu)、工作職責(zé)、規(guī)章制度等上墻公示;加快運用信息化手段，建立殘疾人需求與服務(wù)的動態(tài)管理，高效推進(jìn)新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展;建立完善村(社區(qū))助殘志愿服務(wù)制度，組織動員社會力量開展形式多樣的志愿助殘服務(wù)活動，激勵更多志愿者為殘疾人就近提供社區(qū)志愿服務(wù)。
4.村(社區(qū))殘協(xié)專職委員管理。村(社區(qū))殘協(xié)專職委員崗位主要職責(zé)是協(xié)助殘協(xié)主席做好轄區(qū)內(nèi)的殘疾人工作，宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家各項惠殘舉措，掌握殘疾人基本情況，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，配合相關(guān)部門做好服務(wù)工作。村(社區(qū))殘協(xié)委員專（兼）職委員負(fù)責(zé)村殘協(xié)日常工作，其他殘協(xié)委員配合專(兼)職委員開展工作。專（兼）職委員要熱愛殘疾人事業(yè)，具備較高的綜合素質(zhì)、較強(qiáng)的工作能力和奉獻(xiàn)精神，能夠履行崗位職責(zé)。加強(qiáng)專（兼）職委員管理，建立完善考核激勵機(jī)制，堅持績效評估和殘疾人評價相結(jié)合的方式進(jìn)行考核，實行能進(jìn)能出的動態(tài)化管理，接受社會監(jiān)督。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))殘疾人工作者教育培訓(xùn)，強(qiáng)化履職能力
縣殘聯(lián)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站社工、村(社區(qū))殘協(xié)主席、專職委員、殘協(xié)骨干的教育培訓(xùn)納入殘聯(lián)系統(tǒng)教育培訓(xùn)計劃，開展線上線下多種形式的教育培訓(xùn)，深化理論武裝，提升政治素質(zhì)，增進(jìn)工作交流，加強(qiáng)殘疾人工作政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握殘疾人工作基本知識和技能，學(xué)習(xí)適用社會工作方法，提高履行職責(zé)、整合資源、服務(wù)殘疾人的能力。鼓勵、支持專職委員參加社會工作者職業(yè)水平考試、公務(wù)員考試和學(xué)歷教育等。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)運用“專職委員在線培訓(xùn)平臺”進(jìn)行學(xué)習(xí)，加強(qiáng)專職委員教育培訓(xùn)。
三、組織實施
（一）提高政治站位，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))要充分認(rèn)識加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘疾人工作和殘協(xié)建設(shè)的重要意義，重視與支持并將其納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理與殘疾人工作大局和地方殘聯(lián)改革工作之中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，制定具體工作措施，積極推動村(社區(qū))殘疾人工作經(jīng)費納入當(dāng)?shù)卣呢斦?jīng)費預(yù)算，穩(wěn)妥有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)建設(shè)。
（二）納入鎮(zhèn)村工作，統(tǒng)籌推進(jìn)。各村(社區(qū))要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，推動殘疾人工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(社區(qū))“兩委”工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將殘疾人工作納入工作清單，村(社區(qū))殘疾人工作要納入村民委員會(社區(qū)居民委員會)承擔(dān)的村(社區(qū))工作事項清單以及協(xié)助政府的村(社區(qū))工作事項清單，并抓好落實，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與村(社區(qū))各項事業(yè)融合發(fā)展。
（三）多措并舉，做好保障。鎮(zhèn)殘聯(lián)要積極協(xié)調(diào)各方面力量，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)開展工作和活動提供必要的指導(dǎo)和支持，做好專項經(jīng)費預(yù)算用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)組織建設(shè)工作，已按規(guī)定整合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員納入“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”統(tǒng)一管理。
（四）壓實責(zé)任，抓好工作落實，確保完成任務(wù)。采取有力措施，確保在20xx年3月底前實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)建設(shè)完善到位，逐步形成具有本地特點的殘疾人基層組織和治理機(jī)制。
殘疾人服務(wù)方案14
一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)
一）指導(dǎo)思想。著力提高對殘疾人的社會保障水平與服務(wù)能力。縮小殘疾人生活水平與社會平均水平的差距，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。改善殘疾人的生存狀況。推動社會和諧發(fā)展。
二）目標(biāo)任務(wù)。初步建立起“兩個體系”基本框架。生產(chǎn)生活狀況進(jìn)一步改善。使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)等基本需求得到制度性保障。兩個體系”建設(shè)相對完善，基本實現(xiàn)殘疾人人人享有基本生活保障、基本醫(yī)療保障和康復(fù)服務(wù)、殘疾少年兒童全面普及義務(wù)教育，殘疾人文化教育水平明顯提高，就業(yè)更加充分，生活更加富裕，參與社會活動更加廣泛。
二、殘疾人社會保障體系與服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容
一）殘疾人社會保障體系建設(shè)
1保障殘疾人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。為殘疾人提供安全、有效、便捷、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。不斷擴(kuò)大保障覆蓋面，不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)。將殘疾人全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，適度增加保障內(nèi)容，確保殘疾人“應(yīng)保盡保”對享受城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保的一、二級殘疾人。其新合療基金由計生部門和民政部門各分擔(dān)50%同病種報銷中適當(dāng)增加殘疾人的報銷比例。由縣民政局分別為其代交城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金。農(nóng)村已做絕育手術(shù)的雙女戶和持證的獨生子女戶中的一、二級殘疾人。
2城鄉(xiāng)醫(yī)療救助要將貧困殘疾人作為重點救助對象。再納入醫(yī)療救助范圍予以救助。基本醫(yī)療保險或合作醫(yī)療補(bǔ)助后。
3殘疾人持《殘疾人證》就醫(yī)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院免收掛號費。
4健全殘疾人生活保障制度。保證符合條件的貧困殘疾人能夠享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障和有關(guān)生活救助待遇。逐步提高城鎮(zhèn)重度殘疾人、一戶多殘、一人多殘、老殘一體和農(nóng)村殘疾人中五保戶、特困戶、貧困戶等特殊困難殘疾人家庭的低保標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等生活救助政策。
二）殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)
1提高殘疾人康復(fù)服務(wù)水平。把殘疾人康復(fù)納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。保障殘疾人的`醫(yī)療康復(fù)需求。免費為貧困殘疾人安裝假肢和實施白內(nèi)障手術(shù)。免費為貧困聾兒驗配助聽器。逐步實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目納入城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。
2加快建設(shè)社會化康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮醫(yī)療、福利等機(jī)構(gòu)的作用。全面開展康復(fù)醫(yī)療、功能訓(xùn)練、輔助器具適配、心理輔導(dǎo)、康復(fù)轉(zhuǎn)介、殘疾預(yù)防知識普及和咨詢等康復(fù)服務(wù)工作。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托。形成社會化的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。開展殘疾人需求的康復(fù)服務(wù)和社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依托衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立康復(fù)室，開展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。
3促進(jìn)殘疾人就業(yè)。保障殘疾人平等就業(yè)的機(jī)會和權(quán)利。依法推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)。要優(yōu)先錄用符合條件的殘疾人就業(yè)。新開發(fā)的公益性崗位要安排一定數(shù)量的殘疾人就業(yè)。鼓勵和扶持興辦福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)等殘疾人集中就業(yè)單位，認(rèn)真執(zhí)行和落實促進(jìn)殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)和政策措施。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位要帶頭安置殘疾人就業(yè)。未達(dá)到安排殘疾人就業(yè)比例的單位。認(rèn)真落實有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)。積極扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，完善資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會保
殘疾人服務(wù)方案15
一、指導(dǎo)思想
創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，堅持全面滿足殘疾人康復(fù)需求，實現(xiàn)殘疾人與全國人民共奔小康和殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的奮斗目標(biāo)，全面發(fā)動，全部開展，全員培訓(xùn)，全力以赴，確保區(qū)實現(xiàn)全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)各項工作標(biāo)準(zhǔn)。
二、基本原則
1、堅持政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的原則。要將殘疾人康復(fù)工作納入公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮區(qū)、街兩級殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會的作用。各有關(guān)部門要將創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作納入職責(zé)范圍，各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的長效工作機(jī)制。區(qū)財政要將殘疾人康復(fù)工作發(fā)展經(jīng)費列入預(yù)算，加大投入，支持殘疾人康復(fù)工作全面快速發(fā)展。充分挖掘和利用社區(qū)資源，發(fā)動和組織社會力量，共同推進(jìn)；
2、堅持全面、規(guī)范的原則。全面設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃康復(fù)服務(wù)體系和相關(guān)保障制度建設(shè)；
3、堅持社區(qū)康復(fù)的原則。把殘疾人康復(fù)工作的重點轉(zhuǎn)移到社區(qū)康復(fù)上，重視社區(qū)康復(fù)，形成“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”，管理完善、指導(dǎo)和服務(wù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的基層康復(fù)工作體系；
4、堅持全面康復(fù)的原則。以醫(yī)學(xué)康復(fù)為重點，兼顧教育、職業(yè)、社會康復(fù)；
5、堅持從實際出發(fā)的原則。從區(qū)、街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平出發(fā)，從殘疾人基本康復(fù)需求出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，量力投入，全面覆蓋，最大限度地擴(kuò)大殘疾人康復(fù)的服務(wù)面和受益面。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立區(qū)創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府長任組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和各街道一把手為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由徐明晶擔(dān)任，副主任由杜東擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)組織創(chuàng)建的日常工作，并檢查、指導(dǎo)、落實各項任務(wù)指標(biāo)，研究解決創(chuàng)建工作中存在的問題，定期召開創(chuàng)建工作聯(lián)席會議。
2、成立中國殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”審評工作辦公室
區(qū)殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會負(fù)責(zé)中國殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”審評工作的總體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。副區(qū)長、區(qū)政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會主任谷孝紅負(fù)責(zé)審評工作。成立由區(qū)衛(wèi)生局、民政局、財政局、教育局、殘聯(lián)和公安分局等有關(guān)部門組成的審評工作辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)殘聯(lián)，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由區(qū)殘聯(lián)副理事長杜東擔(dān)任，副組長由區(qū)殘聯(lián)綜合科科長陳亞文、區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科科長劉玫、區(qū)民政局基層政權(quán)科科長封賀才擔(dān)任。
區(qū)殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，推動落實《中國殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”評價指標(biāo)體系（）》有關(guān)要求，參與審評工作，做好日常督導(dǎo)檢查。
區(qū)審評辦公室在區(qū)殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定審評工作計劃，組織實施審評，并承擔(dān)審評工作培訓(xùn)及審評相關(guān)資料、信息、數(shù)據(jù)的收集、整理、上報與保存。
3、成立中國殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”審評工作技術(shù)指導(dǎo)組
由區(qū)衛(wèi)生局和殘聯(lián)負(fù)責(zé)成立由康復(fù)醫(yī)學(xué)、社區(qū)醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生管理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、社區(qū)康復(fù)學(xué)、以及政策研究等方面專家組成的中國殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”審評工作技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)，提供技術(shù)指導(dǎo)，承擔(dān)本區(qū)相關(guān)工作。
各街道亦應(yīng)依據(jù)上述組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實際建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
四、工作目標(biāo)
到年第四季度，區(qū)有康復(fù)需求的殘疾人基本得到康復(fù)服務(wù)，首批達(dá)到全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，提前實現(xiàn)我區(qū)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，使9274名殘疾人得到有效康復(fù)服務(wù)。
五、標(biāo)準(zhǔn)與條件
（一）標(biāo)準(zhǔn)
1、工作標(biāo)準(zhǔn)
按照《全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)》實施；
2、審評標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)《中國殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”評價指標(biāo)體系（年）》確定的14大項21分項指標(biāo)，逐項評價計分，不得漏項，總分為100分，最小分值差為0.5分。審評總分≥80分為“實現(xiàn)目標(biāo)”；60至80分（不含80分）為“基本實現(xiàn)目標(biāo)”；60分以下（不含60分）為“未實現(xiàn)目標(biāo)”。21個分項指標(biāo)中，有5項為“0”分的，也視為未實現(xiàn)目標(biāo)。
（二）條件
殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范區(qū)、示范街道，應(yīng)具備以下條件：
1、強(qiáng)化責(zé)任。各街道、各有關(guān)部門重視殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范區(qū)、示范街道創(chuàng)建工作，將殘疾人社區(qū)康復(fù)融入基層衛(wèi)生服務(wù)體系和社區(qū)建設(shè)，形成政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與、資源共享、協(xié)同推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作的社會化工作方式。各街道及有關(guān)部門要結(jié)合本單位實際，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，切實采取有效措施，確保殘疾人社區(qū)康復(fù)工作正常開展。
2、機(jī)構(gòu)健全。建立并完善以專業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托的社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)各類殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，街道配備社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)員，社區(qū)普遍建立非盈利性質(zhì)的殘疾人康復(fù)站
3、社區(qū)康復(fù)工作全面開展。區(qū)所轄社區(qū)100%開展規(guī)范化社區(qū)康復(fù)工作，社區(qū)康復(fù)站（室、點）設(shè)置和康復(fù)協(xié)調(diào)員服務(wù)水平能滿足轄區(qū)內(nèi)殘疾人康復(fù)需求。
4、康復(fù)人員全員培訓(xùn)。采取不同形式廣泛開展各級培訓(xùn)，基層康復(fù)人員培訓(xùn)率達(dá)100%，培訓(xùn)合格率不低于95%。有康復(fù)需要的殘疾人及家庭康復(fù)知識普及率達(dá)100%。
5、服務(wù)內(nèi)容滿足殘疾人康復(fù)需求。普遍建立殘疾人康復(fù)需求和康復(fù)服務(wù)檔案，殘疾人康復(fù)需求篩查率不低于殘疾人總數(shù)的60%，社區(qū)康復(fù)人員能夠有計劃地開展康復(fù)知識的普及宣傳活動，有針對性地提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。
六、工作步驟
（一）制定方案
根據(jù)國家民政部、衛(wèi)生部、中殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動的通知》和省、市《殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”達(dá)標(biāo)縣（市）區(qū)培育活動實施方案》，對照《全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我區(qū)實際，由區(qū)殘聯(lián)牽頭，區(qū)民政局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門共同參與，討論制定區(qū)創(chuàng)建工作方案，完成時間為年9月21日。
（二）動員部署
由分管副區(qū)長、區(qū)殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會主任對參與創(chuàng)建活動的相關(guān)部門和街道作動員部署。
（三）組織實施
年9月15日至年11月30日，為創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)的組織實施階段。具體要求如下：
1、各街道、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要制定開展創(chuàng)建工作的方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，在年9月底，將方案和領(lǐng)導(dǎo)小組名單報區(qū)創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、區(qū)民政局要將創(chuàng)建工作納入社區(qū)建設(shè)工作計劃，指導(dǎo)街道、社區(qū)做好社區(qū)殘疾人日間照料、康復(fù)室建設(shè)和管理工作；區(qū)衛(wèi)生局要將創(chuàng)建工作納入社區(qū)衛(wèi)生工作計劃，按照中國殘聯(lián)衛(wèi)生部[]3號文件《關(guān)于進(jìn)一步將殘疾人社區(qū)康復(fù)納入城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)的意見》的要求和創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展社區(qū)康復(fù)工作，并進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控；區(qū)殘聯(lián)要將創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)殘疾人工作計劃，組織協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作的實施，對街道、社區(qū)的創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核。
3、區(qū)內(nèi)掛牌的'各康復(fù)機(jī)構(gòu)，要依據(jù)本次創(chuàng)建工作的要求，利用自身技術(shù)和人才優(yōu)勢，發(fā)揮康復(fù)機(jī)構(gòu)對社區(qū)康復(fù)的帶動、示范、指導(dǎo)和培訓(xùn)作用。
4、參與創(chuàng)建工作的各街道和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要高度重視創(chuàng)建工作，積極主動地提供組織、人力、物力、財力保障，確保創(chuàng)建工作全面落實。
5、創(chuàng)建工作實行一把手負(fù)責(zé)制，相關(guān)部門、各街道、各社區(qū)一把手為本次創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要切實負(fù)起責(zé)任，親力親為，組織落實好創(chuàng)建的各項工作。
（四）檢查督導(dǎo)
區(qū)創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對參與創(chuàng)建工作的各街道、各社區(qū)和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。檢查指導(dǎo)采取定期和不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行。
（五）自查總結(jié)
年10月30日前，參與創(chuàng)建工作的街道和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要依據(jù)《全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)》、《區(qū)創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)目標(biāo)、責(zé)任分解表》、《區(qū)創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作指標(biāo)、任務(wù)檢查表》，完成自查總結(jié)工作，接受區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將于11月中旬完成檢查和自查工作，并寫出自查報告。
（六）申報驗收
年11月20日前，向省、市“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范、達(dá)標(biāo)區(qū)市縣培育活動領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗收申請，驗收合格后，做好迎接全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗收工作。
七、主要措施
1、建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、審評工作辦公室、審評工作技術(shù)指導(dǎo)組嚴(yán)格履行職能，形成創(chuàng)建工作推進(jìn)機(jī)制，建立健全三個工作網(wǎng)絡(luò)。一是組織管理網(wǎng)絡(luò)。（1）各相關(guān)部門要實行目標(biāo)管理，按各自職責(zé)分工，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，狠抓落實。（2）衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門將此次創(chuàng)建工作納入工作計劃，并組織實施。（3）區(qū)殘疾人康復(fù)辦公室要切實發(fā)揮作用，指定專人負(fù)責(zé)，制定工作計劃，分解任務(wù)指標(biāo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，綜合利用社區(qū)資源，動員社會力量，共同完成方案規(guī)定的各項任務(wù)，建立康復(fù)站、點，開展康復(fù)需求調(diào)查，實施康復(fù)訓(xùn)練，為康復(fù)訓(xùn)練對象提供康復(fù)服務(wù)，并進(jìn)行康復(fù)工作的統(tǒng)計檢查。（4）街道理事長負(fù)責(zé)創(chuàng)建培育工作，建立規(guī)章制度，制定工作計劃，指導(dǎo)社區(qū)開展殘疾人康復(fù)工作。（5）社區(qū)設(shè)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員1名（須持有社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員上崗證），會同社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展殘疾人康復(fù)需求的信息采集，建立康復(fù)檔案，向殘疾人提供康復(fù)服務(wù)信息和轉(zhuǎn)介服務(wù)，協(xié)調(diào)社區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)、相關(guān)人員為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)和相應(yīng)的支持。二是技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。（1）建立區(qū)級殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)組，確定相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為各類殘疾康復(fù)技術(shù)資源中心，整合和有效利用我區(qū)在區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)建立的10個康復(fù)機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢，培訓(xùn)技術(shù)骨干，深入社區(qū)指導(dǎo)，參與檢查評估驗收。各級康復(fù)機(jī)構(gòu)要面向基層開展康復(fù)咨詢，指導(dǎo)培訓(xùn)等服務(wù)，積極發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)作用，形成門類齊全、運作規(guī)范、銜接順暢和效果明顯的殘疾人社區(qū)康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。（2）街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立殘疾人康復(fù)站，履行“六位一體”職能。明確經(jīng)培訓(xùn)考核取得任職資格的在編專業(yè)技術(shù)人員為社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)員（可以兼職精神病防治醫(yī)生）1名。配置30平米以上康復(fù)訓(xùn)練場地并掛牌，同時匹配一套康復(fù)器材。其主要職責(zé)是在自身開展康復(fù)服務(wù)的同時，加強(qiáng)對社區(qū)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作的指導(dǎo)。三是訓(xùn)練服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（1）建立以康復(fù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基地，社區(qū)為基礎(chǔ)，家庭為依托的康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮社區(qū)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、設(shè)施、人員的作用，形成一個分工合作、比較完整的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，提高整體服務(wù)功能，為殘疾人提供就地就便、及時有效的康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)。（2）充分發(fā)揮制度的保障作用。實行創(chuàng)建工作責(zé)任制，依據(jù)《全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)》，明確街道辦事處和社區(qū)居委會在創(chuàng)建工作中的職責(zé)、任務(wù)，制定考核辦法，由區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)檢查督促。
2、搞好培訓(xùn)。采取區(qū)、街、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和康復(fù)機(jī)構(gòu)多級培訓(xùn)的形式，提高康復(fù)從業(yè)人員和殘疾人對康復(fù)工作應(yīng)知應(yīng)會能力，提高社區(qū)康復(fù)質(zhì)量。一是管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由區(qū)康復(fù)辦負(fù)責(zé)組織實施。培訓(xùn)的重點是：康復(fù)工作的意義、工作原則、工作方式、工作內(nèi)容；基礎(chǔ)康復(fù)訓(xùn)練常識；殘疾人康復(fù)需求的確定、康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容、康復(fù)服務(wù)記錄的填寫和評估方法；康復(fù)器具使用及咨詢轉(zhuǎn)介服務(wù)等，使其能直接為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)。從事參加殘疾人康復(fù)工作的工作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，培訓(xùn)每年不少于30學(xué)時，經(jīng)考核合格后持證上崗，并有培訓(xùn)記錄。二是專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)員培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)其承擔(dān)的任務(wù)分別確定。培訓(xùn)的內(nèi)容是：殘疾人康復(fù)需求調(diào)查的方法，康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容、方式和要求；功能評定、訓(xùn)練計劃的制定、評估，訓(xùn)練技術(shù)、訓(xùn)練檔案和評估標(biāo)準(zhǔn)以及訓(xùn)練器材的應(yīng)用等。康復(fù)指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)每年不少于120學(xué)時，經(jīng)考核合格后持證上崗，并有記錄。三是社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的培訓(xùn)。內(nèi)容是區(qū)分殘疾的程度、殘疾人的心理、殘疾人康復(fù)需求確定康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容、科學(xué)的康復(fù)訓(xùn)練和評估方法、康復(fù)器械的使用以及康復(fù)表格的填寫等，使其能直接為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)。社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員上崗前應(yīng)接受不少于30學(xué)時的集中培訓(xùn)，考核合格后需持證上崗。四是殘疾人親友、助殘志愿者（義工）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。殘疾人親友是不可忽視的支持力量，康復(fù)助殘志愿者是康復(fù)員隊伍有效的補(bǔ)充力量，但必須經(jīng)過針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高康復(fù)成效。主要的培訓(xùn)內(nèi)容是區(qū)分殘疾的程度、殘疾人的心理、殘疾人的家庭護(hù)理、康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容、康復(fù)訓(xùn)練的方法和訓(xùn)練器具的應(yīng)用等。
同時要保持基層殘職干部隊伍、從事康復(fù)工作管理、技術(shù)人員和社區(qū)專干的穩(wěn)定性，確保康復(fù)工作保證健康發(fā)展。
3、充分發(fā)揮街道、社區(qū)開展創(chuàng)建工作的積極作用。社區(qū)是開展本次創(chuàng)建工作的關(guān)鍵和重點，為此，必須做到：（1）街道、社區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心必須根據(jù)創(chuàng)建要求，配備和調(diào)整好管理人員；（2）建立健全社區(qū)內(nèi)為各類殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練器械和活動的場所；（3）了解掌握殘疾人康復(fù)需求，進(jìn)行康復(fù)評估篩查；（4）開展康復(fù)服務(wù)，建立和完善殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)；（5）開展康復(fù)知識宣傳和整改工作。
4、充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的主體作用。（1）對所轄社區(qū)殘疾人進(jìn)行健康檔案的建檔、管理和應(yīng)用，通過殘疾人健康檔案的建立與管理，及時了解社區(qū)內(nèi)殘疾人群體的健康狀況、生命質(zhì)量和康復(fù)需求；（2）做好各類殘疾預(yù)、檢測和跟蹤服務(wù)；（3）為有康復(fù)需求的各類殘疾人提供“送康復(fù)服務(wù)上門”、心理疏導(dǎo)、基本保健知道介紹、康復(fù)方法傳授和轉(zhuǎn)介等服務(wù)，做好服務(wù)記錄，康復(fù)效果評估。
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