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防范寒潮大風(fēng)等極端惡劣天氣應(yīng)急方案
為保障事情或工作順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的防范寒潮大風(fēng)等極端惡劣天氣應(yīng)急方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
防范寒潮大風(fēng)等極端惡劣天氣應(yīng)急方案1
1.總則
1.1編制目的
做好防寒、防凍的處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防寒防凍工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2工作原則
認(rèn)真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的工作方針，堅(jiān)持分級(jí)分部門負(fù)責(zé)，堅(jiān)持工程措施和非工程措施相結(jié)合，全面部署，突出重點(diǎn)，確保集鎮(zhèn)、行政村，特別是自然村村民安全，把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)發(fā)生寒暴、霜凍災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害時(shí)的預(yù)防和應(yīng)急處置。
2.基本情況
太平鎮(zhèn)位于南平市延平區(qū)東南部，閩江流經(jīng)太平鎮(zhèn)全鎮(zhèn)，南與尤溪縣西濱鎮(zhèn)交界，北與南山鎮(zhèn)、赤門鄉(xiāng)接壤，東與巨口鄉(xiāng)、樟湖鎮(zhèn)相連，西與爐下鎮(zhèn)毗鄰。鎮(zhèn)政府所在地距延平區(qū)37公里，是福建水口水電站庫(kù)區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。境內(nèi)有南坪溪、杉嶺溪、岳溪等眾多中小河流，每年的冬季易發(fā)寒潮。要以防為主，做好對(duì)抗寒暴、霜凍的各項(xiàng)工作，積極備好防寒防凍物資；做好各村街，特別是自然村的防寒、防凍工作，防御冬季氣溫陡降和霜凍造成的人員傷亡、農(nóng)作物、財(cái)產(chǎn)損失。
3.組織指揮體系及職責(zé)
3.1組織機(jī)構(gòu)
設(shè)立太平鎮(zhèn)寒潮天氣防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記伍道鋒任組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)陳偉任常務(wù)副組長(zhǎng)，黃雷、何家明、胡劍輝、張林青、朱華弟、陳娟、陳敏、鄭維君、葉敏樺、鄭文齊、陳巖等同志任副組長(zhǎng)。成員由鎮(zhèn)政府相關(guān)站辦負(fù)責(zé)人和雙管單位負(fù)責(zé)人以及各村（居）主干組成。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使政府指揮職能，領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。鎮(zhèn)寒潮天氣防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由何家明同志兼任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦。各村（居）應(yīng)成立由村兩委干部組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮本村的防寒防凍工作。
3.2部門職責(zé)分工
防寒防凍是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要?jiǎng)訂T各部門和各單位的力量，在鎮(zhèn)寒潮天氣防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力共同完成任務(wù)。寒潮天氣防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和《太平鎮(zhèn)2020年冬季防寒防凍應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，明確分工，各司其責(zé)，密切配合，共同搞好防寒防凍工作。其職責(zé)分工簡(jiǎn)要如下：
組長(zhǎng)：按照鎮(zhèn)黨委、政府的部署，統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)防寒防凍、應(yīng)急救災(zāi)工作，遇可能出現(xiàn)雨雪、冰雹等災(zāi)害時(shí)，親自掌握情況，視情況召開會(huì)商會(huì)、成員會(huì)、研究對(duì)策。
常務(wù)副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)抓好日常工作，重點(diǎn)抓好督辦和落實(shí)。
副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)防寒防凍應(yīng)急隊(duì)伍的組織、集結(jié)、訓(xùn)練，現(xiàn)場(chǎng)指揮防寒防凍工作，部署相關(guān)人員投入應(yīng)急救災(zāi)中。
鎮(zhèn)政府辦：對(duì)全鎮(zhèn)防寒防凍工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；協(xié)助指揮長(zhǎng)做好決策指令發(fā)布、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度、應(yīng)急物資調(diào)配和應(yīng)急救災(zāi)工作組織，完成組長(zhǎng)交辦的各項(xiàng)防寒防凍工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門向市、區(qū)匯報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取市、區(qū)的支持。
鎮(zhèn)安辦：負(fù)責(zé)制訂防寒防凍應(yīng)急措施；組織防寒防凍以及應(yīng)急物資的發(fā)放。
鎮(zhèn)民政辦：及時(shí)掌握災(zāi)情，負(fù)責(zé)安排困難災(zāi)民生活，組織接收，分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物。
鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)爭(zhēng)取防寒防凍救災(zāi)上級(jí)資金，籌集本級(jí)防寒暴特大經(jīng)費(fèi)，適時(shí)安排各項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。
鎮(zhèn)水技站：負(fù)責(zé)做好水溫變化記錄，掌握水溫變化動(dòng)態(tài)，幫助水產(chǎn)養(yǎng)殖戶部署防寒抗凍工作。
鎮(zhèn)道安辦：負(fù)責(zé)道路路面結(jié)霜結(jié)凍行車安全隱患排查治理，確保過路車輛行車安全。
鎮(zhèn)公路站：負(fù)責(zé)所轄水運(yùn)和公路交通設(shè)施、工程、裝備的防寒安全；及時(shí)組織結(jié)冰公路、橋涵的修復(fù)，保證道路暢通；優(yōu)先運(yùn)送防寒搶險(xiǎn)、防疫人員和物質(zhì)、設(shè)備。
鎮(zhèn)農(nóng)技站：掌握農(nóng)作物霜凍情況；負(fù)責(zé)抓好受災(zāi)農(nóng)作物的搶護(hù)工作，做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的技術(shù)指導(dǎo)等工作。
鎮(zhèn)水利站：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)飲水源頭的管控、設(shè)備運(yùn)行的管控，確保群眾無缺水現(xiàn)象。
鎮(zhèn)建管站：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)涵管，下水道設(shè)施排水暢通，防止因排水不暢造成災(zāi)害；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)道路暢通、協(xié)助鎮(zhèn)自來水廠正常供應(yīng)自來水；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危房改造和搶險(xiǎn)工作。
鎮(zhèn)經(jīng)委：負(fù)責(zé)部署企業(yè)的防寒防凍工作；協(xié)調(diào)系統(tǒng)工程內(nèi)有關(guān)單位為防寒救災(zāi)服務(wù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作，組織受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)及善后處理。
鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)深入林場(chǎng)做好基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)生活的安全檢查工作。
鎮(zhèn)自然資源所：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、建筑施工、竣工驗(yàn)收等工作。
鎮(zhèn)氣象站：負(fù)責(zé)關(guān)注、報(bào)告天氣情況，做好惡劣天氣信息發(fā)布預(yù)警，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
武裝部：負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍的組織、集結(jié)、訓(xùn)練；根據(jù)需要，擔(dān)負(fù)應(yīng)急救災(zāi)，營(yíng)救群眾，轉(zhuǎn)移物資的任務(wù)；組織好以基干民兵為主的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。
中學(xué)、中心小學(xué)：負(fù)責(zé)部署做好學(xué)校和在校學(xué)生的防寒防凍安全工作，以及災(zāi)區(qū)學(xué)校、師生的救災(zāi)安置工作。
派出所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作，在緊急防寒防凍期間，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的.治安管理，必要時(shí)實(shí)行交通管制，確保運(yùn)送防寒暴救災(zāi)人員和車輛優(yōu)先通行。
鎮(zhèn)畜牧站：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)受災(zāi)牲畜情況，做好預(yù)防牲畜受災(zāi)的準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)對(duì)牲畜的受災(zāi)預(yù)防措施，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)情況。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)抗寒暴搶險(xiǎn)中醫(yī)療救護(hù)工作和組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。
廣播電視站：負(fù)責(zé)做好廣播、電視的防寒防凍宣傳工作，及時(shí)向公眾發(fā)布防寒信息；對(duì)防寒防凍工作進(jìn)行輿論監(jiān)督。
供電所：負(fù)責(zé)做好電力保障工作，排查電力安全隱患，及時(shí)對(duì)災(zāi)后電力修復(fù)。
通訊部門：負(fù)責(zé)保持通訊暢通，對(duì)應(yīng)受災(zāi)而導(dǎo)致的通訊問題做好搶修和維護(hù)。
3.3防寒防凍值班
3.3.1值班人員實(shí)行24小時(shí)值班制度。每天由一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶班，2名干部輪流值班。值班室電話：8471801。
3.3.2值班人員應(yīng)做好接收電話和傳真文件記錄，遇有緊急情況及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3.3.3接到重要天氣通報(bào)、重要雨情通報(bào)或霜凍預(yù)報(bào)，及時(shí)報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)，并電話通知各村（居）、有關(guān)單位。
3.3.4若接到重要險(xiǎn)情，災(zāi)情等信息，迅速向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并及時(shí)跟蹤整理信息。
4.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
4.1預(yù)防和預(yù)警信息
鎮(zhèn)水利工作站負(fù)責(zé)對(duì)雨情的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位要加強(qiáng)自然災(zāi)害信息共享機(jī)制建設(shè)。
4.2預(yù)案準(zhǔn)備
鎮(zhèn)寒潮天氣防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位應(yīng)及時(shí)修訂完善《太平鎮(zhèn)2020年冬季防寒、防凍應(yīng)急預(yù)案》。
4.3預(yù)防行動(dòng)
鎮(zhèn)防寒防凍有關(guān)成員單位冬季前負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門做好安全檢查，備足搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和救生器材，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。農(nóng)作物易受災(zāi)區(qū)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)防寒防凍宣傳。
5響應(yīng)工作
5.1總體要求
5.1.1堅(jiān)持依法防寒、科學(xué)防寒、合力防寒，堅(jiān)持鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
5.1.2進(jìn)入強(qiáng)降溫期，寒潮天氣防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、霜情、風(fēng)情、工情和災(zāi)情，根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)響應(yīng)工作。
5.1.3寒潮天氣防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組各單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
5.2災(zāi)后處置
當(dāng)強(qiáng)降溫過程結(jié)束，寒潮天氣防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)把防寒工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來，抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作，確保災(zāi)民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，組織恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園等支援災(zāi)區(qū)工作。
（1）寒潮天氣防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，組織工作組到抗災(zāi)第一線，慰問災(zāi)民，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，向市、區(qū)有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情。
（2）鎮(zhèn)安辦收集災(zāi)情，會(huì)同有關(guān)部門核實(shí)、匯總災(zāi)情，并向區(qū)委、區(qū)政府辦公室報(bào)告。
（3）寒潮天氣防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)嚴(yán)密監(jiān)視并實(shí)時(shí)報(bào)告氣溫、霜凍動(dòng)向，直到天氣回暖，并向區(qū)防指報(bào)告。
（4）寒潮天氣防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，修復(fù)結(jié)冰路面，保持社會(huì)穩(wěn)定。
防范寒潮大風(fēng)等極端惡劣天氣應(yīng)急方案2
1、范圍
本預(yù)案規(guī)定了公司寒潮冰凍天氣應(yīng)急管理組織體系及職責(zé)，規(guī)定了寒潮冰凍天氣的預(yù)防與預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與解除和后期處置等的工作要求，并對(duì)應(yīng)急物資裝備保障、培訓(xùn)與演練等做了規(guī)定。
本預(yù)案適用于公司在寒潮冰凍天氣時(shí)的的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
2、規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則
Q/ZNZD2076設(shè)備分工分界管理
Q/ZNZD2155突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國(guó)家安監(jiān)總局[20X]17號(hào)
《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》電監(jiān)安全[20X]61號(hào)
《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》電監(jiān)安全[20X]22號(hào)
《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播規(guī)定》浙政辦發(fā)〔20X〕11號(hào)
3、術(shù)語和定義
3.1寒潮
使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內(nèi)降溫幅度≥8℃，或48h降溫幅度≥10℃，或72h降溫幅度≥12℃，而且使該地日均氣溫≤4℃指的冷空氣活動(dòng)。
3.2強(qiáng)寒潮
使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內(nèi)降溫幅度≥10℃，或48h降溫幅度≥12℃，或72h降溫幅度≥14℃，而且使該地日均氣溫≤2℃指的冷空氣活動(dòng)。
3.3特強(qiáng)寒潮
使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內(nèi)降溫幅度≥12℃，或48h降溫幅度≥12℃，或72h降溫幅度≥16℃，而且使該地日均氣溫≤0℃指的冷空氣活動(dòng)。
3.4冰凍天氣
氣溫降至0攝氏度以下，水由于冷卻而凍結(jié)由液態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楣虘B(tài)（冰）的天氣。
4、事故風(fēng)險(xiǎn)分析
4.1風(fēng)險(xiǎn)來源和特性
公司地處海島，冬季寒潮侵襲的可能性大，而極端寒潮低溫會(huì)帶來降雪或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨，形成雨雪冰凍氣象災(zāi)害，可能會(huì)造成以下事故事件：
4.1.1人員傷亡：戶外作業(yè)人員可能發(fā)生凍傷、低溫環(huán)境人員手腳不靈活可能發(fā)生高處跌落、地面結(jié)冰引起人員摔（扭）傷等人身事故。
4.1.2設(shè)備損壞：如管道、容器內(nèi)液體凍結(jié)漲裂損壞等。
4.1.3設(shè)備事故：如熱工測(cè)點(diǎn)儀表管凍結(jié)造成自動(dòng)失控、保護(hù)誤動(dòng)或拒動(dòng)，造成機(jī)組跳閘等。用于自動(dòng)功能的熱控測(cè)量設(shè)備失準(zhǔn)或故障引起自動(dòng)控制系統(tǒng)失靈，嚴(yán)重的將導(dǎo)致機(jī)組跳閘；用于顯示功能的熱控測(cè)量設(shè)備失準(zhǔn)或故障引信號(hào)無法顯示，重要信號(hào)失準(zhǔn)將導(dǎo)致重要信號(hào)失去監(jiān)視。
4.1.4停電事故：如雨雪冰凍造成高壓設(shè)備閃絡(luò)放電，引起停電事故。如循環(huán)水系統(tǒng)、儀用空氣系統(tǒng)等公用系統(tǒng)故障機(jī)組跳閘；電力線路嚴(yán)重積雪冰凍、損毀桿塔、戶外電氣設(shè)備損壞跳閘將引起機(jī)組跳閘，嚴(yán)重情況下全廠停電事故。
4.1.5建筑物坍塌：寒潮帶來的建筑物面嚴(yán)重積雪以及流水的凍結(jié)掛冰，可能造成建筑物坍塌。
4.1.6火災(zāi)：如消防水系統(tǒng)冰凍斷水后火險(xiǎn)無法撲滅等。
4.1.7交通事故：雨雪冰凍使道路結(jié)冰、路面濕滑，極易引發(fā)道路交通事故。
4.2影響及范圍
4.2.1當(dāng)超出氣象環(huán)境的許可條件下，將對(duì)設(shè)備應(yīng)急檢維修等現(xiàn)場(chǎng)工作帶來不安全因素，存在搶險(xiǎn)過程中人員傷亡、設(shè)備事故。
4.2.2對(duì)全廠范圍的道路、建筑、各機(jī)組；500kV、220kV系統(tǒng)線路及相關(guān)設(shè)備；各類測(cè)點(diǎn)、壓力變送器、水位計(jì)等相關(guān)儀控設(shè)備；廠區(qū)內(nèi)各類水管、漿液管、加藥管供氨管等各類管道；各類水池、水箱、油罐、儲(chǔ)氣罐、酸堿罐等各類容器；露天設(shè)備的平臺(tái)、過道、屋頂?shù)纫追e雨雪等處的運(yùn)行、通行均造成較大影響。
4.2.3生產(chǎn)物資保障不利：公司地處海島，液氨、氫氣、石灰石等必需的生產(chǎn)物資均通過航運(yùn)運(yùn)輸，如雨雪冰凍大風(fēng)天氣造成港口碼頭較長(zhǎng)時(shí)間停航，將對(duì)公司生產(chǎn)物資的供應(yīng)構(gòu)成影響。
4.2.4后勤系統(tǒng)失去保障：如交通中斷造成運(yùn)行人員無法及時(shí)抵達(dá)交接班、食堂供水供汽中斷無法供應(yīng)員工飯菜等。
5、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
5.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
5.1.1應(yīng)急指揮部
5.1.1.1總指揮：
5.1.1.2副總指揮：
5.1.1.3成員：
5.1.2應(yīng)急辦公室
應(yīng)急指揮部在安健環(huán)部設(shè)應(yīng)急辦公室，由安健環(huán)部負(fù)責(zé)人兼任應(yīng)急辦公室主任，負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行和日常管理工作。應(yīng)急辦公室成員由安健環(huán)部及相關(guān)部門人員組成，具體見附錄B。
5.1.3防寒防凍應(yīng)急小組
各生產(chǎn)部門成立部門防寒防凍應(yīng)急小組，組長(zhǎng)由部門行政第一責(zé)任人擔(dān)任，負(fù)責(zé)在公司防寒防凍應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，開展防寒防凍工作。部門行政第一責(zé)任人出差期間，必須事先明確本部門臨時(shí)負(fù)責(zé)人，隨時(shí)承擔(dān)起本部門防寒防凍職責(zé)。
5.2職責(zé)
5.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)
5.2.1.1貫徹落實(shí)國(guó)家及上級(jí)主管部門有關(guān)防寒防凍應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急處置的法規(guī)、規(guī)定。
5.2.1.2督促各部門落實(shí)雨雪冰凍應(yīng)急防范措施。
5.2.1.3發(fā)布防寒防凍預(yù)案的啟動(dòng)和終止命令，指揮、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。
5.2.1.4指揮和組織重大搶險(xiǎn)工作，協(xié)調(diào)、解決雨雪冰凍應(yīng)急管理工作的其他問題。
5.2.1.5防寒防凍期間，負(fù)責(zé)與地方政府和上級(jí)主管部門的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。
5.2.2應(yīng)急辦公室（安健環(huán)部）職責(zé)
5.2.2.1及時(shí)發(fā)布寒潮、暴雪等氣象消息。
5.2.2.2負(fù)責(zé)防寒防凍應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善，負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的演練、記錄與評(píng)估。
5.2.2.3負(fù)責(zé)防寒防凍應(yīng)急管理的日常工作，檢查、監(jiān)督各部門防寒防凍各項(xiàng)保障措施的落實(shí)。
5.2.2.4配合總經(jīng)理工作部做好防寒防凍期間值班人員的安排。
5.2.2.5總結(jié)、分析防寒防凍工作，對(duì)應(yīng)急效果及相關(guān)事件進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估。
5.2.2.6落實(shí)防寒防凍應(yīng)急指揮部布置的有關(guān)工作事項(xiàng)。
5.2.3部門防寒防凍小組職責(zé)
5.2.3.1根據(jù)部門職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)公司下達(dá)的各項(xiàng)防寒防凍措施和要求。
5.2.3.2組織對(duì)所管轄的防寒防凍設(shè)施定期進(jìn)行檢查、維護(hù)。對(duì)查出的隱患及時(shí)組織整改和采取防范措施，確保防寒防凍設(shè)施完好正常。
5.2.3.3負(fù)責(zé)制訂本部門防寒防凍處置方案及檢查表。
5.2.3.4組織本部門搶險(xiǎn)工作，及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)相關(guān)工作。
5.2.3.5做好應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后的工作總結(jié)。
5.2.3.6對(duì)部門防寒防凍工作的實(shí)施情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
5.2.4各主要部門防寒防凍職責(zé)
5.2.4.1總經(jīng)理工作部：負(fù)責(zé)發(fā)布防寒防凍期間值班人員的安排，協(xié)調(diào)有關(guān)行政事務(wù)及對(duì)外聯(lián)系工作。
5.2.4.2安健環(huán)部：負(fù)責(zé)及時(shí)收集和發(fā)布寒潮、暴雪氣象消息；經(jīng)應(yīng)急指揮部授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布寒潮、暴雪災(zāi)情信息及處理情況。負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督防寒防凍預(yù)防措施落實(shí)情況，落實(shí)寒潮、暴雪期間防寒防凍應(yīng)急指揮部布置的有關(guān)防寒防凍工作事項(xiàng)；消防隊(duì)除承擔(dān)消防任務(wù)外，在緊急情況下，接值長(zhǎng)或應(yīng)急指揮部命令，承擔(dān)應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)。
5.2.4.4物資采購(gòu)部：負(fù)責(zé)防寒防凍物資、各類生產(chǎn)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)提供恢復(fù)生產(chǎn)所需的設(shè)備備品備件、材料等。
5.2.4.5運(yùn)行部：負(fù)責(zé)機(jī)組安全可靠運(yùn)行和系統(tǒng)隔離工作，負(fù)責(zé)與天達(dá)公司的聯(lián)系，并確定生產(chǎn)物資需求計(jì)劃。
5.2.4.6維護(hù)部：負(fù)責(zé)組織或配合生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的應(yīng)急防護(hù)、消缺和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；加強(qiáng)通訊值班和搶修，確保通訊暢通。
5.2.4.7燃料部：負(fù)責(zé)輸煤系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行，負(fù)責(zé)燃料系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施應(yīng)急防護(hù)、消缺和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系運(yùn)煤船只的靠泊與離港，保持寒潮、暴雪天氣煤場(chǎng)燃煤庫(kù)存。
5.2.4.8行政事務(wù)中心：負(fù)責(zé)防寒防凍的后勤保障工作，包括交通車輛安排、生活需求供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)等。
5.2.4.9黨群工作部負(fù)責(zé)防寒防凍期間的宣傳、報(bào)道工作。
5.2.4.10財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部負(fù)責(zé)保險(xiǎn)理賠工作。
6、預(yù)防與預(yù)警
6.1預(yù)防
6.1.1各部門應(yīng)結(jié)合秋冬季安全大檢查，做好防寒防凍工作。每年11月前由公司防寒防凍辦公室組織一次防寒防凍專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)落實(shí)整改。并在每年11月召開防寒防凍專題會(huì)議，匯報(bào)相關(guān)情況，總結(jié)、布置防寒防凍工作。
6.1.211月底完成防寒防凍應(yīng)急物資儲(chǔ)備及防寒防凍整改工作，并定期維護(hù)檢查，確保隨時(shí)可用。
6.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
6.2.1防寒防凍辦公室（安健環(huán)部）是收集并發(fā)布寒潮低溫天氣預(yù)報(bào)信息的責(zé)任部門。
6.2.2各部門應(yīng)通過廣播、電視、網(wǎng)站等媒體關(guān)注寒潮低溫等氣象信息。
6.3預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)
6.3.1預(yù)警分級(jí)
根據(jù)本地氣象部門寒潮、暴雪信息發(fā)布級(jí)別，預(yù)警級(jí)別從低到高依次分為藍(lán)色（Ⅳ級(jí)，一般）、黃色（Ⅲ級(jí)，較大）、橙色（Ⅱ級(jí)，重大）、紅色（Ⅰ級(jí)，特別重大）四級(jí)預(yù)警。預(yù)警信號(hào)分類等級(jí)及防御指南見附錄C。
6.3.2預(yù)警信息發(fā)布
6.3.2.1預(yù)警信息由公司安健環(huán)部通過報(bào)紙、電視、氣象預(yù)報(bào)等渠道收集，當(dāng)氣象部門發(fā)布寒潮預(yù)警信息，經(jīng)應(yīng)急指揮部授權(quán)，安健環(huán)部通過OA公告、網(wǎng)頁(yè)或短信、電話等渠道發(fā)布公司相應(yīng)的防寒防凍預(yù)警信息，各部門根據(jù)本預(yù)案規(guī)定確定相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。
6.3.2.2公司各部門接到預(yù)警后應(yīng)根據(jù)管理職責(zé)，及時(shí)通知所管理人員、班組、值班場(chǎng)所及外包單位。
6.3.3預(yù)警行動(dòng)
6.3.3.1各有關(guān)部門收到寒潮或低溫預(yù)警信息后，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，積極采取防御措施，做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，避免低溫冰凍可能造成的損失。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，檢查應(yīng)急物資、裝備、物品的儲(chǔ)備情況，是否準(zhǔn)備充分，各項(xiàng)工作應(yīng)落實(shí)到位，責(zé)任到位。
6.3.3.2當(dāng)收到寒潮或低溫預(yù)警信息后，各部門應(yīng)密切關(guān)注寒潮低溫實(shí)時(shí)情況，同時(shí)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全員防寒防凍自我保護(hù)意識(shí)。
6.3.3.3公司應(yīng)急指揮部對(duì)寒潮或低溫災(zāi)害信息進(jìn)行研究分析，采取相應(yīng)預(yù)警和應(yīng)對(duì)措施，并及時(shí)和上級(jí)主管單位聯(lián)系。
6.3.3.4設(shè)備管理部、燃料部、維護(hù)部對(duì)影響安全生產(chǎn)的缺陷，特別是受寒潮影響有可能引發(fā)各類事故的缺陷，應(yīng)抓緊時(shí)間消除，一時(shí)難以消除的，應(yīng)有臨時(shí)防范措施或加強(qiáng)監(jiān)控；
6.3.3.5維護(hù)部、運(yùn)行部應(yīng)認(rèn)真檢查就地設(shè)備及高壓線路運(yùn)行情況，關(guān)閉廠房門窗，各設(shè)備間空調(diào)開啟，保持在15－25℃；開啟電加熱裝置；檢查就地控制箱、開關(guān)柜內(nèi)加熱器運(yùn)行是否正常，熱控儀表箱投保溫電加熱裝置及伴熱電纜；室外設(shè)備重點(diǎn)檢查設(shè)備保溫及冷卻系統(tǒng)各連接部位的密封性，防止受凍漏水、漏油；對(duì)可以排水的管路微開排水閥，保證管道內(nèi)水流，防止冰凍；加強(qiáng)對(duì)線路及支持絕緣子的檢查，防止閃絡(luò)。
6.3.3.6對(duì)于道路有可能出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時(shí)，行政事務(wù)部要備好防止車輛打滑的措施，各部門備好防滑墊放在主要出入口，備好鐵鏟以清理積雪和結(jié)冰。
6.4預(yù)警結(jié)束
6.4.1在同時(shí)滿足下列條件下，防寒防凍指揮部經(jīng)研究決定，由防寒防凍指揮部宣布解除預(yù)警狀態(tài)并報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：
a）氣象部門已經(jīng)解除寒潮低溫警報(bào)；
b）公司已不存在重大影響或嚴(yán)重威脅的突發(fā)災(zāi)害事件。
7、處置程序
7.1信息報(bào)告程序
7.1.1信息報(bào)告程序
7.1.1.1防寒防凍辦公室接到寒潮低溫警報(bào)后，根據(jù)應(yīng)急啟動(dòng)條件，匯報(bào)防寒防凍應(yīng)急指揮部。
7.1.1.2防寒防凍應(yīng)急指揮部根據(jù)寒潮低溫情況，按照其嚴(yán)重性和緊急程度，發(fā)布相應(yīng)命令。
7.1.1.3各部門接到應(yīng)急指揮部命令，做好預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備，及時(shí)通知所有班組、值班場(chǎng)所和外包單位，并采取預(yù)警行動(dòng)。
7.1.1.4目擊者一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有險(xiǎn)情發(fā)生，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)值值長(zhǎng)或部門領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)確認(rèn)后，當(dāng)值值長(zhǎng)或部門領(lǐng)導(dǎo)立即匯報(bào)公司防寒防凍應(yīng)急指揮部和防寒防凍應(yīng)急辦公室。
7.1.1.5防寒防凍期間，各部門應(yīng)及時(shí)將寒潮低溫情況報(bào)告防寒防凍應(yīng)急指揮部，使防寒防凍應(yīng)急指揮部及時(shí)掌握情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織力量搶險(xiǎn)。
7.1.1.6防寒防凍警報(bào)解除后，各部門應(yīng)及時(shí)將本部門災(zāi)情報(bào)告防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組，使防寒防凍應(yīng)急指揮部能及時(shí)組織進(jìn)行恢復(fù)工作。
7.1.1.7根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，公司應(yīng)急指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)采用電話、傳真、電子郵件等方式向上級(jí)主管部門和地方政府有關(guān)部門報(bào)告。上報(bào)信息須經(jīng)應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)，由應(yīng)急辦公室上報(bào)。
7.1.2信息報(bào)告內(nèi)容
主要包括上報(bào)人的姓名和電話號(hào)碼，災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已造成后果的災(zāi)害，還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等。
7.2應(yīng)急響應(yīng)
7.2.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
7.2.1.1按照事件性質(zhì)、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，公司寒潮冰凍事件分為二級(jí)：
a）一級(jí)事件：本區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)寒潮低溫紅色預(yù)警，或者可能出現(xiàn)嚴(yán)重低溫冰凍天氣（最低氣溫將達(dá)到-2℃以下），極可能或者已經(jīng)造成主要設(shè)備損壞、機(jī)組停機(jī)、人員傷亡，或者需借助外部資源進(jìn)行救援。
b）二級(jí)事件：本區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)寒潮低溫黃色、橙色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣，有可能造成設(shè)備故障、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失等事件。
7.2.1.2對(duì)應(yīng)事件的分級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別相對(duì)應(yīng)分為二級(jí)響應(yīng)和一級(jí)響應(yīng)。二級(jí)響應(yīng)對(duì)應(yīng)于二級(jí)事件，一級(jí)響應(yīng)對(duì)應(yīng)于一級(jí)事件。
7.2.2應(yīng)急響應(yīng)程序
7.2.2.1應(yīng)急啟動(dòng)條件
接到地方政府及氣象部門發(fā)布的寒潮低溫預(yù)警信號(hào)或確認(rèn)災(zāi)害災(zāi)情已經(jīng)發(fā)生，公司應(yīng)急指揮部根據(jù)接到的`報(bào)告詳細(xì)信息，按寒潮低溫的影響程度和范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，依據(jù)寒潮分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)。各部門和各外包單位必須絕對(duì)服從公司的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，公司有權(quán)抽調(diào)部門和各單位的搶險(xiǎn)人員進(jìn)行特定的搶險(xiǎn)工作。
7.2.2.2二級(jí)響應(yīng)程序
當(dāng)接到寒潮、雨雪冰凍氣象災(zāi)害黃色、橙色預(yù)警信息，按各部門處置方案中“防寒防凍預(yù)檢查和操作表”的要求進(jìn)行操作。
a）發(fā)布預(yù)警，所有有關(guān)人員的個(gè)人通訊工具必須隨身攜帶并保持開通狀態(tài)，以便及時(shí)聯(lián)絡(luò)。
b）部門防寒防凍小組確認(rèn)本部門各項(xiàng)防寒防凍準(zhǔn)備工作已落實(shí)到位，各防寒防凍重點(diǎn)部位的準(zhǔn)備工作以及防寒防凍措施已全部就緒。
c）在公司防寒防凍應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署下，組織有關(guān)人員對(duì)管轄設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行巡視檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施，并報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。
d）各部門停止一切戶外不必要的高空作業(yè)。必需在戶外作業(yè)活動(dòng)時(shí)，需做好安全措施。任何戶外的搶修、搶險(xiǎn)工作必須要有二人以上，禁止獨(dú)自外出行走。
e）遇到晚上進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)工作，所有的工作人員必須攜帶手電筒或其他的應(yīng)急照明工具。
f）如接到寒潮、雨雪冰凍氣象災(zāi)害橙色預(yù)警時(shí)，則安排24小時(shí)值班，重點(diǎn)防寒防凍部門應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)布置和督促防寒防凍工作。各應(yīng)急力量應(yīng)全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)處理可能發(fā)生的一切情況，并服從公司防寒防凍應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和行動(dòng)。
7.2.2.3一級(jí)響應(yīng)程序
接到寒潮、雨雪冰凍氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)，公司防寒防凍應(yīng)急指揮部總指揮召開防寒防凍緊急會(huì)議，發(fā)布防寒防凍動(dòng)員令。
a）各應(yīng)急人員、物資等均已明確到位，各部門發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)及時(shí)向防寒防凍應(yīng)急指揮部匯報(bào)。
g）在公司防寒防凍應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有效地組織人員，盡一切可能保持設(shè)備的正常運(yùn)行，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重險(xiǎn)情和威脅設(shè)備安全運(yùn)行時(shí)，應(yīng)采取果斷措施做好設(shè)備的安全停運(yùn)，力爭(zhēng)將災(zāi)害損失減少到最低程度。當(dāng)險(xiǎn)情危及人身安全時(shí)，應(yīng)立即做好人員轉(zhuǎn)移等措施，確保人身安全。
h）對(duì)交通造成嚴(yán)重影響時(shí)，應(yīng)考慮職工上下班安全，臨時(shí)決定避險(xiǎn)措施，保證職工生命安全，并安排好飲食、住宿等后勤工作。
7.2.2.4擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
公司應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級(jí)主管單位、政府部門聯(lián)系通報(bào)，隨時(shí)跟蹤災(zāi)害發(fā)生的情況，一時(shí)事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)，有可能超出自身的處置能力，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣娏ΡO(jiān)管機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)調(diào)度和上級(jí)單位報(bào)告，并請(qǐng)求上級(jí)單位和當(dāng)?shù)卣脑?/p>
7.2.3應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)?shù)卣畾庀蟛块T解除寒潮、雨雪冰凍警報(bào)，公司災(zāi)害處置工作已基本完成，受損設(shè)備恢復(fù)，機(jī)組運(yùn)行正常，次生、衍生危害的后果基本消除。應(yīng)急指揮部經(jīng)研究決定，由總指揮宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，解除24小時(shí)值班，通知警戒人員撤離，全公司進(jìn)入災(zāi)后恢復(fù)工作。
8、處置措施
8.1處置原則
8.1.1預(yù)防為主，防救結(jié)合。加強(qiáng)防寒防凍工作準(zhǔn)備，應(yīng)急力量、應(yīng)急物資配備充分，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)防寒防凍規(guī)定、制度，從源頭上預(yù)防災(zāi)害發(fā)生。一旦災(zāi)害發(fā)生，能迅速組織進(jìn)行處置，將損失減到最小。
8.1.2以人為本，生命至上。在應(yīng)急處置時(shí)，始終把保護(hù)生命安全放在首位，切實(shí)保障人身安全。
8.1.3統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布命令，及時(shí)調(diào)動(dòng)公司的一切資源，將極端天氣災(zāi)害的危害和損失降到最低限度。各相關(guān)部門應(yīng)落實(shí)各分類預(yù)案的部門組織體系和資源，接受搶險(xiǎn)命令立即按照預(yù)定程序?qū)嵤?/p>
8.1.4快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。制訂完善應(yīng)急預(yù)案及處置方案，在雨雪冰凍氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各部門按職責(zé)采取有效措施，組織力量迅速、正確處置，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
8.2應(yīng)急處置
8.2.1先期處置
雨雪冰凍發(fā)生后，各有關(guān)單位立即開展災(zāi)害自救工作，運(yùn)行人員做好損壞設(shè)備的隔離，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的巡視力度，隔離危險(xiǎn)源，做好事故預(yù)想。
8.2.2儀控重要信號(hào)保護(hù)失去應(yīng)急處置（詳見維護(hù)部防寒防凍處置措施及重要熱工測(cè)點(diǎn)凍結(jié)的運(yùn)行處置預(yù)案）
8.2.2.1主給水流量變壞點(diǎn)處置；
8.2.2.2鍋爐出口主蒸汽壓力變壞點(diǎn)處置；
8.2.2.3循環(huán)泵出口流量變壞點(diǎn)處置；
8.2.2.4省煤器出口壓力變壞點(diǎn)處置；
8.2.2.5鍋爐PCV閥主蒸汽壓力高1、高2變壞點(diǎn)處置；
8.2.2.6機(jī)側(cè)主蒸汽壓力、再熱蒸汽壓力變壞點(diǎn)處置；
8.2.3道路結(jié)冰
8.2.3.1廠區(qū)內(nèi)任一道路發(fā)現(xiàn)積水或結(jié)冰，發(fā)現(xiàn)人員要及時(shí)通知防寒防凍應(yīng)急指揮部及當(dāng)值值長(zhǎng)。
8.2.3.2發(fā)生道路積水或結(jié)冰，防寒防凍應(yīng)急指揮部指令行政事務(wù)中心承擔(dān)除水除冰任務(wù)。
8.2.3.3行政事務(wù)中心應(yīng)對(duì)結(jié)冰場(chǎng)地設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，與安健環(huán)部協(xié)調(diào)必要時(shí)關(guān)閉結(jié)冰道路。并及時(shí)組織人手將鹽均勻地撒在路面上，組織人力進(jìn)行清除掃，或在路面上鋪設(shè)草包等防滑物。
8.2.4人員傷亡
發(fā)生人員傷亡事故按Q/ZNZD2158《人員急救應(yīng)急預(yù)案》要求執(zhí)行。
8.2.5設(shè)備損壞事故的應(yīng)急處理
發(fā)生設(shè)備損壞事故按《運(yùn)行規(guī)程》有關(guān)事故處理規(guī)定執(zhí)行，當(dāng)需應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
8.2.6全廠停電事故
發(fā)生全廠停電事故按Q/ZNZD2160《全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)事故處理規(guī)定執(zhí)行。
8.2.7火災(zāi)事故
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，因消防水隔離導(dǎo)致消防水失去時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行系統(tǒng)恢復(fù)，用公司兩輛消防車進(jìn)行應(yīng)急處置，按Q/ZNZD2156《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)處理規(guī)定執(zhí)行。
8.2.8警戒與治安
8.2.8.1安健環(huán)部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、警戒，確定發(fā)生緊急情況現(xiàn)場(chǎng)的安全距離和設(shè)置安全區(qū)域警戒帶（紅白帶或其他安全圍欄）并派人警戒，根據(jù)事故擴(kuò)散情況，隨時(shí)擴(kuò)大警戒范圍；
8.2.8.2在應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的各道口布置保衛(wèi)人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行清理、疏散，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；同時(shí)組織維護(hù)好應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)秩序；
8.2.8.3維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的道路進(jìn)行交通管制，積極引導(dǎo)救護(hù)車輛和應(yīng)急人員的順利進(jìn)出；必要時(shí)，在公司各大門口和其他路口布置引導(dǎo)人員，引導(dǎo)其它應(yīng)急搶險(xiǎn)車輛或應(yīng)急人員順利進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
8.2.9各部門均應(yīng)根據(jù)部門工作實(shí)際及寒潮、雨雪冰凍天氣預(yù)報(bào)和公司應(yīng)急通知，啟動(dòng)本部門處置方案，落實(shí)防寒防冰措施。
8.3后期處置
8.3.1現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
8.3.1.1雨雪冰凍災(zāi)害后，全公司立即投入救災(zāi)和生產(chǎn)自救工作，有關(guān)部門要組織力量迅速恢復(fù)生產(chǎn)，如果破壞嚴(yán)重而不能短期恢復(fù)的，須列出重建計(jì)劃。
8.3.1.2設(shè)備管理部、維護(hù)部、燃料部組成的設(shè)備搶修組迅速搶修受損設(shè)備，以便盡快恢復(fù)故障設(shè)備運(yùn)行，并拆除臨時(shí)防寒防凍措施，以最快的速度恢復(fù)生產(chǎn)，減少損失。
8.3.1.3對(duì)防寒防凍前的系統(tǒng)特殊運(yùn)行方式進(jìn)行操作恢復(fù)。
8.3.1.4各部門及時(shí)收回、整理防寒防凍物資、材料，及時(shí)保存。針對(duì)管轄范圍和職能進(jìn)行全面檢查，對(duì)損壞的設(shè)備和暴露出的問題進(jìn)行及時(shí)整改。
8.3.2保險(xiǎn)與理賠
各部門應(yīng)及時(shí)查清設(shè)備、設(shè)施破壞和經(jīng)濟(jì)損失情況，盡快作出損失統(tǒng)計(jì)和評(píng)估工作，由財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，洽談理賠事宜。
8.3.3調(diào)查與分析
8.3.3.1各部門應(yīng)對(duì)防寒防凍工作（組織準(zhǔn)備、受災(zāi)損失、防御、應(yīng)急等情況）及時(shí)進(jìn)行回顧總結(jié)和原因分析，提出不足并改進(jìn)。
8.3.3.2如有事故事件發(fā)生，應(yīng)根據(jù)公司《事故、事件調(diào)查處理管理程序》進(jìn)行調(diào)查處理以及統(tǒng)計(jì)及上報(bào)。
9、應(yīng)急保障
9.1應(yīng)急隊(duì)伍
9.1.1各部門以部門為單位承擔(dān)應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)，作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的主要力量，并接受應(yīng)急指揮部的命令和指揮，協(xié)調(diào)、幫助相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，確保重要應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。
9.1.2公司專職消防隊(duì)、保安隊(duì)伍作為應(yīng)急搶險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)警戒安保的力量。
9.1.3由黨群工作部組織黨團(tuán)員組成青年突擊隊(duì)，作為防寒防凍期間搶險(xiǎn)救災(zāi)的骨干力量。每年11月確定青年突擊隊(duì)人員名單。
9.2應(yīng)急物資與裝備
本預(yù)案配置應(yīng)急物資與裝備實(shí)行專項(xiàng)管理，足量?jī)?chǔ)備，專屬應(yīng)急使用，使用后及時(shí)補(bǔ)足。各責(zé)任部門要明確維護(hù)、保管人員，定期檢查物資與裝備，確保應(yīng)急物資與裝備始終處于良好狀態(tài)，保證使用時(shí)能快速有效地調(diào)動(dòng)（見附錄C）。
9.3通信與信息
9.3.1維護(hù)部繼保班確保應(yīng)急救援行動(dòng)時(shí)的通訊暢通。
9.3.2公司各級(jí)應(yīng)急救援組織的人員通訊手段應(yīng)完備、暢通。所有值班室以及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)重要場(chǎng)所配有固定電話，并張貼應(yīng)急電話號(hào)碼，應(yīng)急人員可以就近報(bào)警。
9.3.3建立與應(yīng)急救援有關(guān)的上級(jí)主管單位、當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)等通訊渠道，并根據(jù)變化及時(shí)更新。
9.4應(yīng)急值班
9.4.1當(dāng)接到寒潮、雨雪冰凍橙色預(yù)警信息后公司安排24小時(shí)值班，在上級(jí)單位啟動(dòng)防寒防凍視頻系統(tǒng)后，安排人員24小時(shí)視頻值班；值班結(jié)束時(shí)間根據(jù)上級(jí)單位通知或公司防寒防凍應(yīng)急指揮部發(fā)布解除預(yù)警和應(yīng)急命令。
9.4.2公司防寒防凍視頻值班設(shè)在行政樓三樓會(huì)議室，視頻由行政事務(wù)中心負(fù)責(zé)開通，每天根據(jù)防寒防凍應(yīng)急辦公室提供的動(dòng)態(tài)信息向上級(jí)單位報(bào)送。
9.4.3在寒潮低溫應(yīng)急警戒期間，除需安排視頻值班和應(yīng)急值班隊(duì)伍外，物資倉(cāng)庫(kù)、信息中心、搶險(xiǎn)隊(duì)伍以及食堂必須安排人員24小時(shí)值班。各部門應(yīng)在值班前將值班名單上報(bào)應(yīng)急辦公室備案。
9.4.4視頻值班人員要嚴(yán)格交接班管理，保持工作的連續(xù)性。并記錄接收到的上級(jí)指令、異常情況及處理情況、重要注意事項(xiàng)。各部門值班人員每天要將本部門的防寒防凍行動(dòng)情況、發(fā)生的險(xiǎn)情、災(zāi)情及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)并書面上報(bào)至應(yīng)急辦公室。
10、培訓(xùn)和演練
10.1防寒防凍應(yīng)急指揮部成員應(yīng)了解本預(yù)案，各部門每年應(yīng)有計(jì)劃組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，使相關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，掌握必備的應(yīng)急知識(shí)和技能。
10.2應(yīng)急預(yù)案演練列入公司年度演練計(jì)劃，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任部門和人員。
10.3本預(yù)案的演練周期為3年，公司級(jí)演練由防寒防凍辦公室組織演練，其他生產(chǎn)部門每年至少組織一次處置方案演練。演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，對(duì)本預(yù)案在演練中暴露出的問題和不足及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。
防范寒潮大風(fēng)等極端惡劣天氣應(yīng)急方案3
根據(jù)氣象臺(tái)天氣預(yù)報(bào)，受強(qiáng)冷空氣影響，自1月23日開始，我區(qū)將有一次極端低溫寒潮天氣過程，為落實(shí)好上級(jí)工作會(huì)議精神，切實(shí)做好此次極端低溫雨雪天氣水利設(shè)施防范工作，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)研究，特制訂應(yīng)急預(yù)案如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
根據(jù)預(yù)防冰雪災(zāi)害工作需要，成立區(qū)水利局預(yù)防冰雪災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組和預(yù)防冰雪災(zāi)害工作應(yīng)急專家小組。
（1）預(yù)防冰雪災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
區(qū)水利局預(yù)防冰雪災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xxx任辦公室主任，xxx專干并負(fù)責(zé)日常工作。
（2）預(yù)防冰雪災(zāi)害工作應(yīng)急專家小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、局屬工程單位成立專業(yè)日常搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。區(qū)水利局預(yù)防雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專家小組負(fù)責(zé)制定預(yù)防冰雪災(zāi)害方案退こ糖老輾槳覆⒆櫓凳７⑸暄┍吃趾螅髯ㄒ等粘Ｇ老站仍侄游榘湊漲衷し烙暄┍吃趾τ弊倚∽櫓貧ǖ姆槳福櫓こ獺⒐┧⑴潘ㄒ登老杖嗽繃α客度胂漲榕挪楹陀鼻老鍘
二、工作措施
1.全面調(diào)查摸底。對(duì)水源工程、供排水設(shè)施進(jìn)行安全大檢查，確保工程出現(xiàn)隱患及時(shí)排除，避免出現(xiàn)大面積用水停供，保障居民正常生活用水安全。做好水源工程、供排水設(shè)施防凍工作，加強(qiáng)巡查、維護(hù)。做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和設(shè)備、物料準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)組織搶修。對(duì)因設(shè)施出險(xiǎn)供水受到嚴(yán)重影響的人口集中居住區(qū)，要采取臨時(shí)送水措施，確保居民基本生活用水。切實(shí)采取有效防護(hù)措施，保障雨雪冰凍天氣條件下巡查、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和送水車輛、人員的安全。
2.加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)水利工程的監(jiān)測(cè)、管護(hù)工作，千方百計(jì)確保工程安全，尤其重視在建水利工程除險(xiǎn)保安。制定應(yīng)急預(yù)案，做好工程管護(hù)，確保險(xiǎn)情及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，避免重大險(xiǎn)情及事故的`發(fā)生。對(duì)于在建水利工程，各項(xiàng)目實(shí)施單位必須制定應(yīng)對(duì)冰雪天氣措施方案，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，注重施工現(xiàn)場(chǎng)防凍、防滑及消防安全管理，宣傳教育參建人員提高安全意識(shí)，落實(shí)勞動(dòng)日用品，務(wù)必確保施工安全和人員安全。
三、工作要求
1.高度重視，周密部署。堅(jiān)決克服麻痹思想，做到所有人員到崗到位；采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)。
2.加強(qiáng)排查，消除隱患。各干部職工、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、水庫(kù)管理所要對(duì)各隱患點(diǎn)進(jìn)行一次全面排查，及時(shí)消除隱患，防止事故發(fā)生。
3.強(qiáng)化措施，及時(shí)處置。加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，做到人員、物資、設(shè)備到位，責(zé)任到人，落實(shí)到點(diǎn)。對(duì)在預(yù)防雨雪冰凍災(zāi)害工作中組織不力的個(gè)人予以嚴(yán)厲追究問責(zé)。
防范寒潮大風(fēng)等極端惡劣天氣應(yīng)急方案4
一、總則
（一）編制目的
按照“保生活、保生產(chǎn)、保設(shè)施”的原則，建立低溫天氣應(yīng)急機(jī)制，提高災(zāi)害綜合防御和處置能力，保證低溫天氣應(yīng)急工作規(guī)范有序高效開展，提高防范應(yīng)對(duì)能力，有效保障生產(chǎn)生活秩序正常運(yùn)行，最大程度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《福建省氣象條例》《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《福建省低溫天氣應(yīng)急預(yù)案（暫行）》《上杭縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《上杭縣防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（暫行）》等法律法規(guī)和預(yù)案，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。
（三）工作原則
按照“部門負(fù)責(zé)、屬地為主、上下聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)作”的原則，把最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。由鎮(zhèn)人民政府建立健全應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害組織指揮體系、修訂完善預(yù)案、細(xì)化對(duì)策措施，各村（居）、部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)寒潮低溫災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，確保發(fā)生寒潮低溫災(zāi)情時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)，調(diào)集各方力量，科學(xué)、有序、高效處置，最大限度減少災(zāi)害損失。
（四）適用范圍
本預(yù)案適用于古田鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)低溫天氣防范應(yīng)對(duì)工作。
二、組織指揮體系及有關(guān)部門職責(zé)
（一）組織指揮體系
依據(jù)《上杭縣防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（暫行）》（杭減委〔2022〕1號(hào)）文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立古田鎮(zhèn)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害指揮部（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)指揮部），由政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮，應(yīng)急安全部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，鎮(zhèn)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、各村（居）民委員會(huì)主任為成員，對(duì)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)指揮辦），設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急安全部門，由應(yīng)急安全部門負(fù)責(zé)人任主任，承擔(dān)指揮部防范應(yīng)對(duì)寒潮災(zāi)害天氣組織領(lǐng)導(dǎo)中的日常工作；指揮部成員單位按職責(zé)分工開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作。
（二）指揮體系職責(zé)分工
1.鎮(zhèn)指揮部職責(zé)
貫徹落實(shí)上級(jí)減災(zāi)委和本級(jí)黨委、政府關(guān)于寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的決策部署；對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作實(shí)行統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；擬訂本級(jí)規(guī)章制度，依法組織制定和實(shí)施本級(jí)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案；組織開展寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作檢查，指導(dǎo)監(jiān)督防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害重大決策的貫徹落實(shí)；組織協(xié)調(diào)、指揮決策和指導(dǎo)監(jiān)督寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援；組織、領(lǐng)導(dǎo)寒潮低溫災(zāi)害受災(zāi)群眾的救助工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織寒潮低溫災(zāi)害信息報(bào)送和發(fā)布。
2.鎮(zhèn)指揮辦職責(zé)
鎮(zhèn)指揮辦承擔(dān)指揮部日常工作，主要職責(zé)：傳達(dá)上級(jí)減災(zāi)委和本級(jí)黨委、政府防范應(yīng)對(duì)低溫寒潮災(zāi)害天氣的決定和指示；提出防范應(yīng)對(duì)低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見；掌握本行政區(qū)域寒潮低溫災(zāi)害天氣動(dòng)態(tài)，收集匯總災(zāi)情信息和防范應(yīng)對(duì)工作動(dòng)態(tài)，根據(jù)鎮(zhèn)指揮部指示對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息；加強(qiáng)與鎮(zhèn)指揮部成員單位溝通聯(lián)系，組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)指揮部有關(guān)部門和村（居）的防范應(yīng)對(duì)工作；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救援工作；完成縣減災(zāi)委交辦的其他工作。
3.鎮(zhèn)指揮部成員單位職責(zé)
鎮(zhèn)指揮部各成員單位按照部門職責(zé)，負(fù)責(zé)組織做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。同時(shí)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系和信息共享，及時(shí)主動(dòng)向鎮(zhèn)指揮部（指揮辦）報(bào)送本系統(tǒng)、本行業(yè)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害重大事項(xiàng)、突發(fā)事件和應(yīng)急處置情況，及時(shí)提出分析研判意見和應(yīng)急處置工作建議，并按照鎮(zhèn)指揮部（指揮辦）統(tǒng)一部署，做好相關(guān)工作。
黨政綜合辦：根據(jù)縣氣象局發(fā)布的寒潮低溫天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)向各村（居）、各成員單位發(fā)布降溫、雪災(zāi)、霜凍和道路結(jié)冰預(yù)警信息；開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)宣傳報(bào)道工作，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)。
應(yīng)急安全部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危化、非煤礦山及有關(guān)監(jiān)管企業(yè)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣；組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資申請(qǐng)、調(diào)運(yùn)、下?lián)埽唤M織指導(dǎo)開展受災(zāi)群眾防寒救助。
科教部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)學(xué)校和幼兒園防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣；牽頭組織煤電油保障工作；負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)主要應(yīng)急生活必需品和成品油穩(wěn)定供應(yīng)；根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要，組織協(xié)調(diào)救援物資設(shè)備的調(diào)運(yùn)。
古田派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和受災(zāi)路段交通秩序；視情況實(shí)行交通管制；會(huì)同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。
民政部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展流浪乞討人員勸導(dǎo)、安置、臨時(shí)救助；組織、協(xié)調(diào)做好敬老院、低收入家庭人員等困難群體防寒工作。
財(cái)政所：負(fù)責(zé)籌集、撥付、管理和監(jiān)督應(yīng)急救災(zāi)資金。
村鎮(zhèn)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)保障集鎮(zhèn)供氣設(shè)施；組織協(xié)調(diào)在建工程做好建筑工地防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣。
交通管理部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路部門做好全鎮(zhèn)主干道的除雪除冰工作，保障全鎮(zhèn)主干道交通暢通；指導(dǎo)各村（居）做好鄉(xiāng)道、村道的除雪除冰保暢通工作；支持抗災(zāi)救災(zāi)人員物資運(yùn)輸。
水利部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)集鎮(zhèn)、村（居）供水設(shè)施等水利設(shè)施的防凍工作，保障全鎮(zhèn)人民生活、生產(chǎn)正常用水和水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。
農(nóng)技部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)畜牧業(yè)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，做好禽畜的防凍保暖預(yù)警、宣傳工作，嚴(yán)防凍死凍傷牲畜。
文旅部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)旅游景區(qū)和旅游行業(yè)開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)和景區(qū)人員疏散工作。
衛(wèi)健部門、古田衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救護(hù)、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。
古田林業(yè)站：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)和災(zāi)后森林生態(tài)修復(fù)工作。
移動(dòng)、電信、聯(lián)通通信部門：負(fù)責(zé)組織對(duì)因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修，保障公用通信正常運(yùn)行。
國(guó)網(wǎng)古田供電所：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)的維護(hù)，及時(shí)組織專業(yè)人員搶修受損電力設(shè)施，保障電網(wǎng)正常運(yùn)行。
三農(nóng)保險(xiǎn)站：及時(shí)組織開展受災(zāi)區(qū)域查勘理賠工作。
村（居）委會(huì)：根據(jù)氣象部門和鎮(zhèn)指揮部等相關(guān)單位發(fā)布的低溫寒潮災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警級(jí)別，及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息；組織做好本村（居）轄區(qū)低溫寒潮災(zāi)害宣傳防范和應(yīng)急處置工作；做好災(zāi)情調(diào)查和善后處置，及時(shí)上報(bào)本村（居）轄區(qū)災(zāi)情；完成鎮(zhèn)指揮部交辦的其他任務(wù)。
其他相關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作。
三、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制
鎮(zhèn)指揮辦及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)氣象部門發(fā)布的寒潮低溫災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)和上級(jí)相關(guān)部門發(fā)布的降溫、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信息，將寒潮低溫災(zāi)害天氣提前精準(zhǔn)預(yù)報(bào)到各單位。
接收到寒潮低溫災(zāi)害氣象預(yù)警信息和預(yù)警級(jí)別后，各單位、各部門發(fā)揮本系統(tǒng)通訊平臺(tái)（如短信平臺(tái)、微信工作群、LED）作用，快速傳遞預(yù)警信息，發(fā)布與低溫天氣災(zāi)害有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)提示防范信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
鎮(zhèn)指揮辦依據(jù)上級(jí)氣象部門發(fā)布的寒潮低溫災(zāi)害天氣預(yù)警信息，及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府提出防范應(yīng)對(duì)低溫寒潮天氣的工作措施、建議意見，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。按照低溫（霜凍、冰凍、雪）寒潮天氣的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個(gè)等級(jí)。
Ⅳ級(jí)預(yù)警：預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，同時(shí)全鎮(zhèn)有1個(gè)以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅳ級(jí)預(yù)警。
Ⅲ級(jí)預(yù)警：預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)3天以上，同時(shí)全鎮(zhèn)有1個(gè)以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)3天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅲ級(jí)預(yù)警。
Ⅱ級(jí)預(yù)警：預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)7天以上；或全鎮(zhèn)有2個(gè)以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)7天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅱ級(jí)預(yù)警。
I級(jí)預(yù)警：預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)10天以上；或全鎮(zhèn)有2個(gè)以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)10天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ι級(jí)預(yù)警。
五、預(yù)警宣傳機(jī)制
鎮(zhèn)人民政府根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)氣象寒潮低溫災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)后，鎮(zhèn)黨政綜合辦、應(yīng)急安全部門要充分利用短信平臺(tái)、微信公眾號(hào)、LED電子顯示屏等各種宣傳媒體，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息和低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識(shí)科普宣傳，使廣大群眾全面了解低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的.危害，增強(qiáng)全民防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)，提升防災(zāi)避險(xiǎn)成效；各單位、各部門落實(shí)行業(yè)主管職責(zé)，在重要領(lǐng)域、重點(diǎn)人員群體、人員密集公共場(chǎng)所、重要交通線路等實(shí)施有效的預(yù)警信息發(fā)布與警示提醒，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面，引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)寒潮低溫天氣期間安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳，做好防事故災(zāi)害宣傳措施；各村（居）充分運(yùn)用“村村響”應(yīng)急廣播、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發(fā)布寒潮冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和簡(jiǎn)明防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)，加強(qiáng)群眾安全常識(shí)宣傳教育。
六、會(huì)議、會(huì)商機(jī)制
（一）會(huì)議
由鎮(zhèn)指揮辦組織召開寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)部署會(huì)，鎮(zhèn)指揮長(zhǎng)主持會(huì)議，各掛村領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人參會(huì)，會(huì)議主要內(nèi)容為：分析寒潮低溫災(zāi)害形勢(shì)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)防范應(yīng)對(duì)寒潮災(zāi)害的精神，部署本級(jí)防御工作和應(yīng)急救援措施。
（二）會(huì)商機(jī)制
鎮(zhèn)指揮部應(yīng)根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)和防范應(yīng)對(duì)情況，及時(shí)組織相關(guān)部門召開會(huì)商會(huì)議，會(huì)商研判寒潮低溫災(zāi)害防御情況，通報(bào)寒潮低溫災(zāi)害形勢(shì)和工作動(dòng)態(tài)。會(huì)商包括防御形勢(shì)會(huì)商、險(xiǎn)情處置會(huì)商和災(zāi)情應(yīng)對(duì)會(huì)商等不同專題。
會(huì)商會(huì)議由縣減災(zāi)辦組織，每?jī)扇照匍_一次會(huì)商（或根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、造成影響和防范應(yīng)對(duì)情況，適時(shí)召開會(huì)商），鎮(zhèn)指揮長(zhǎng)主持會(huì)議，鎮(zhèn)指揮部有關(guān)成員單位參加根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、造成影響和防范應(yīng)對(duì)情況可提級(jí)會(huì)商或加密會(huì)商次數(shù)。
七、響應(yīng)終止
氣象部門解除低溫天氣預(yù)警和縣減災(zāi)委終止應(yīng)急響應(yīng)后，由鎮(zhèn)指揮長(zhǎng)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
八、重點(diǎn)防范應(yīng)對(duì)機(jī)制
發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣時(shí)，著重落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域防范，確保寒潮天氣期間全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活秩序正常運(yùn)行。
（一）保道路交通安全通暢。各村（居）、交通管理部門，加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，加大巡查力度，及時(shí)組織力量做好道路交通設(shè)施雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，保證道路交通安全暢通；古田派出所與交通管理等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)力量調(diào)配，維護(hù)交通秩序，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛，及時(shí)處理交通擁堵，組織道路交通事故的專業(yè)應(yīng)急救援工作，保障應(yīng)急運(yùn)輸安全暢通。
（二）保證生產(chǎn)生活秩序正常。村鎮(zhèn)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施的巡查、維護(hù)、搶修，保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)；水利部門要組織做好農(nóng)村飲水安全工程供水管網(wǎng)巡查維護(hù)和應(yīng)急搶修工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、古田市場(chǎng)監(jiān)管所要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，組織好糧油、蔬菜副食品等保供穩(wěn)價(jià)工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序，滿足人民群眾生活需要。農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門、古田林業(yè)站要組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導(dǎo)群眾及時(shí)采取針對(duì)性預(yù)防措施。
（三）保通信、供電等設(shè)施正常運(yùn)行。通信、電力等部門要做好相關(guān)設(shè)施設(shè)備防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)轄區(qū)范圍基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，加強(qiáng)通信、供電等設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)，及時(shí)采取除冰融冰措施，確保寒潮低溫災(zāi)害期間的通信暢通和群眾生活用電。
（四）保寒潮低溫災(zāi)害期間生產(chǎn)安全。各村（居）、各部門要切實(shí)做好低溫雨雪冰凍期間安全穩(wěn)定，做好在建工地、交通客運(yùn)、工業(yè)企業(yè)、旅游等安全工作措施，加強(qiáng)用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止因取暖引發(fā)火災(zāi)、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。文旅部門和景區(qū)管理單位要做好寒潮重點(diǎn)影響地區(qū)景點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災(zāi)工作。學(xué)校、幼兒園要根據(jù)氣象預(yù)警信息，做好學(xué)生御寒、視情停課等工作。
九、災(zāi)害應(yīng)急生活救助機(jī)制
發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣時(shí)，鎮(zhèn)指揮辦要組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好災(zāi)害應(yīng)急救助工作準(zhǔn)備，并根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)和造成影響程度，及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，組織相關(guān)部門做好受災(zāi)群眾救助工作。
（一）應(yīng)急管理部門要協(xié)同發(fā)改（糧儲(chǔ)）部門做好本級(jí)救災(zāi)物資盤點(diǎn)，并做好應(yīng)急生活救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)、調(diào)撥相關(guān)準(zhǔn)備工作；一旦發(fā)生群眾受災(zāi)，根據(jù)部門職責(zé)組織好受災(zāi)群眾冬寒救助。
（二）民政部門要加強(qiáng)街面等流浪人員可能出現(xiàn)的場(chǎng)所巡查，及時(shí)做好勸導(dǎo)收救，切實(shí)做好流浪人員防寒救助工作；加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中救助人員防寒保暖救助工作。
（三）應(yīng)急管理、民政、鄉(xiāng)村振興（扶貧開發(fā)）等部門按職責(zé)，組織對(duì)受災(zāi)困難群眾、低保家庭、特別供養(yǎng)對(duì)象、建檔立卡貧困戶等困難群體實(shí)施全覆蓋、一戶不漏的御寒能力全面的排查，及時(shí)做好困難群眾防寒防凍保障和生活救助工作。
十、應(yīng)急值班值守機(jī)制
各村（居）各有關(guān)部門要強(qiáng)化寒潮低溫災(zāi)害天氣時(shí)期的應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，值班人員手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)，保持通信暢通，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
十一、災(zāi)害事故信息報(bào)送機(jī)制
各村（居）、各部門要加強(qiáng)寒潮低溫災(zāi)害天氣期間災(zāi)害事故的收集統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害事故信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度。同時(shí)，要加強(qiáng)災(zāi)害事故信息報(bào)送審核，各村（居）、各有關(guān)部門上報(bào)災(zāi)害事故信息時(shí)，要向掛村領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后按程序報(bào)送，并報(bào)送鎮(zhèn)指揮部辦公室備案。
十二、指導(dǎo)服務(wù)
啟動(dòng)寒潮低溫災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)后，鎮(zhèn)指揮部應(yīng)成立指導(dǎo)服務(wù)組，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)防范應(yīng)對(duì)寒潮天氣工作開展指導(dǎo)服務(wù)，保證寒潮天氣防范應(yīng)對(duì)工作的落實(shí)，確保生產(chǎn)生活秩序有序運(yùn)行。
（一）指導(dǎo)服務(wù)方式。指導(dǎo)服務(wù)組采取查資料、實(shí)地明察暗訪等方式開展指導(dǎo)服務(wù)，檢查受寒潮低溫影響村（居）、各有關(guān)部門落實(shí)防范措施情況，并檢查養(yǎng)老院、部分避災(zāi)點(diǎn)、學(xué)校、景區(qū)景點(diǎn)、道路等重點(diǎn)場(chǎng)所。
（二）指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容。檢查指導(dǎo)各村（居）、各有關(guān)部門貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)批示和部署、防范措施，落實(shí)寒潮低溫天氣影響期間防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，強(qiáng)化預(yù)防性檢查、應(yīng)急準(zhǔn)備和值班值守等工作責(zé)任措施情況落實(shí)。
防范寒潮大風(fēng)等極端惡劣天氣應(yīng)急方案5
（一）預(yù)警
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的低溫寒潮災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警級(jí)別，及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息。
（二）響應(yīng)級(jí)別
根據(jù)低溫寒潮天氣的強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間、影響方位、危害程度，設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級(jí)，即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為Ⅰ級(jí)響應(yīng)，發(fā)生較重災(zāi)害為Ⅱ級(jí)響應(yīng)，發(fā)生一般災(zāi)害為Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
一般災(zāi)害：本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫寒潮天氣，在2個(gè)村范圍內(nèi)發(fā)生群眾生產(chǎn)、生活緊急問題，由相應(yīng)村民委員會(huì)決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
較重災(zāi)害：本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫寒潮天氣，在3-4個(gè)村范圍內(nèi)發(fā)生群眾生產(chǎn)、生活緊急問題達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，由鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)低溫寒潮應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。
嚴(yán)重災(zāi)害：本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫寒潮天氣，在一半以上村發(fā)生群眾生產(chǎn)、生活緊急問題，報(bào)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)緊急預(yù)案，鎮(zhèn)低溫寒潮天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指令。
（三）啟動(dòng)程序
根據(jù)災(zāi)害變化和監(jiān)測(cè)評(píng)估，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急響應(yīng)建議，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)。
（四）應(yīng)急措施
低溫寒潮災(zāi)害發(fā)生后，各村、鎮(zhèn)直各部門要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，集中人力、物力和財(cái)力做好群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的.醫(yī)治和善后工作，組織好因?yàn)?zāi)損壞通訊、電力、交通以及生產(chǎn)生活設(shè)施的搶修和農(nóng)作物的搶收，努力爭(zhēng)取最大限度地降低因?yàn)?zāi)損失。密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)治安防范，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)做好災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告工作。
防范寒潮大風(fēng)等極端惡劣天氣應(yīng)急方案6
為進(jìn)一步做好特大雨雪、暴風(fēng)、寒潮等惡劣天氣應(yīng)急處置工作，保證特大雨雪、暴風(fēng)、寒潮等惡劣天氣應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)寒潮惡劣天氣等自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力，最大限度地避免或減少寒潮惡劣天氣造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合執(zhí)法局部門職責(zé)，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
按照濟(jì)寧市委、市政府和兗州區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)要求，本著“安全第一、預(yù)防為主”的原則，充分發(fā)揮城市管理部門作用，做到精心組織、周密安排、統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)。以維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，確保全區(qū)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于我區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生寒潮惡劣天氣應(yīng)急處置時(shí)，或在人口密集處、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)周邊等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)生寒潮惡劣天氣造成危害時(shí)開展的應(yīng)急處置活動(dòng)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由區(qū)執(zhí)法局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、班子成員任副組長(zhǎng)、各科室、中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的寒潮惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，（辦公室設(shè)在區(qū)執(zhí)法局二樓辦公室）負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，統(tǒng)一安排部署，確保責(zé)任落實(shí)。
四、責(zé)任區(qū)域
（一）南城區(qū)：東御橋小學(xué)、東方中學(xué)南校區(qū)及其周邊區(qū)域。
牽頭負(fù)責(zé)人：
責(zé)任單位：
辦公室：
責(zé)任人：
（二）北城區(qū)：中醫(yī)院、文化路小學(xué)、干休所及其周邊區(qū)。
牽頭負(fù)責(zé)人：
責(zé)任單位：
責(zé)任人：
（三）西城區(qū)：兗州行政辦公中心、兗州一中、東方中學(xué)西校區(qū)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)西校區(qū)及其周邊區(qū)域
牽頭負(fù)責(zé)人：
責(zé)任單位：
責(zé)任人：
五、應(yīng)對(duì)措施
結(jié)合執(zhí)法局部門職責(zé)，密切關(guān)注寒潮惡劣天氣預(yù)警信息，根據(jù)寒潮惡劣天氣預(yù)警分級(jí)分別啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施。
（一）Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)惡劣天氣發(fā)生區(qū)域的情況，進(jìn)行危害估算。協(xié)同公安、住建、環(huán)保、交運(yùn)、市政、環(huán)衛(wèi)、鎮(zhèn)街、社區(qū)等相關(guān)部門加強(qiáng)城區(qū)路面管控，做好城市交通疏導(dǎo)。
（二）Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。在藍(lán)色預(yù)警的基礎(chǔ)上，協(xié)同公安、住建、環(huán)保、交運(yùn)、市政、環(huán)衛(wèi)、鎮(zhèn)街、社區(qū)等相關(guān)部門加強(qiáng)值班備勤，規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)人口聚集處、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和社區(qū)等重點(diǎn)路段的`巡邏密度和管控力度，最大限度地減小寒潮惡劣天氣造成的影響。
（三）Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。在黃色預(yù)警的基礎(chǔ)上，協(xié)同公安、住建、環(huán)保、交運(yùn)、市政、環(huán)衛(wèi)、鎮(zhèn)街、社區(qū)等相關(guān)部門加強(qiáng)執(zhí)勤巡邏，要求所有應(yīng)急執(zhí)法隊(duì)員必須到崗在位，確保政令暢通，配備雨衣、雨鞋、掃把、銑、鎬、鐵鍬等必要裝備，按照工作分工配合交運(yùn)、住建、市政、環(huán)衛(wèi)等部門單位進(jìn)行清理疏通。對(duì)寒潮惡劣天氣引發(fā)的道路積水、積雪、影響道路通行等情況，及時(shí)上報(bào)寒潮惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速組織應(yīng)急執(zhí)法力量開展清理和救援。
（四）Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。寒潮惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)惡劣天氣后果及可能發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行判斷、評(píng)估并及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。在橙色預(yù)警的基礎(chǔ)上，協(xié)同安、住建、環(huán)保、交運(yùn)、市政、環(huán)衛(wèi)、鎮(zhèn)街、社區(qū)等相關(guān)部門，嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門的安排部署，組織執(zhí)法力量，采取必要的應(yīng)急行動(dòng)。從源頭上杜絕惡劣天氣及次生災(zāi)害造成的人員和經(jīng)濟(jì)損失。
六、工作要求
各科室、中隊(duì)接到寒潮惡劣天氣預(yù)警后，應(yīng)提前做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各級(jí)應(yīng)急人員通訊工具保持24小時(shí)暢通。寒潮惡劣天氣預(yù)警發(fā)生后各科室、中隊(duì)要統(tǒng)一按照寒潮惡劣天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，根據(jù)各自職能和責(zé)任區(qū)域開展相應(yīng)的防災(zāi)抗災(zāi)工作，同時(shí)防止次生災(zāi)害的發(fā)生，確保人民群眾生命安全及經(jīng)濟(jì)不受損失。
防范寒潮大風(fēng)等極端惡劣天氣應(yīng)急方案7
為加強(qiáng)全鎮(zhèn)防范應(yīng)對(duì)低溫寒潮天氣工作，提高綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)對(duì)工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾生活秩序正常、生命財(cái)產(chǎn)安全、各行各業(yè)安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。特制定《紅坊鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)寒潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》.
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持人民至上、生命至上、安全第一、科學(xué)應(yīng)對(duì)，最大限度減輕災(zāi)害損失；將保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為低溫寒潮天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、通力協(xié)作，以防為主，防抗結(jié)合；堅(jiān)持單位聯(lián)動(dòng)、全民動(dòng)員、全民參與，全力以赴做好應(yīng)對(duì)低溫寒潮天氣應(yīng)急救援工作。
二、使用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)低溫寒潮災(zāi)害天氣預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、救援、災(zāi)后重建。
三、組織指揮體系及職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員
鎮(zhèn)政府設(shè)立低溫寒潮天氣應(yīng)急指揮部和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫寒潮天氣突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。指揮部成員如下：
組長(zhǎng)：
第一副組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭震同志擔(dān)任辦公室主任。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫寒潮天氣的應(yīng)急處理工作，研究確定全鎮(zhèn)低溫寒潮災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作重大決策和工作意見，確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動(dòng)和終止。根據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮部的工作要求和部署指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)災(zāi)害防御、搶險(xiǎn)救災(zāi)和救助工作。
（三）辦公室工作職責(zé)
傳達(dá)上級(jí)應(yīng)對(duì)低溫寒潮天氣的決定、指導(dǎo)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。建立災(zāi)害應(yīng)急信息綜合收集上報(bào)體系，及時(shí)掌握分析重要災(zāi)情并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮組相關(guān)決定的傳達(dá)以及貫徹落實(shí)上級(jí)指示情況的督促檢查。負(fù)責(zé)與各單位進(jìn)行聯(lián)系，處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（四）各成員單位的職責(zé)
黨政辦：負(fù)責(zé)各類災(zāi)情的收集上報(bào)工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組處置災(zāi)情；協(xié)助對(duì)外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿論，組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作；協(xié)助指揮部指導(dǎo)開展寒潮災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
派出所：負(fù)責(zé)保障交通運(yùn)輸暢通和社會(huì)治安工作。
財(cái)政所及財(cái)務(wù)室：負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款項(xiàng)列入財(cái)政預(yù)算；負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
民政辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展生活無著落流浪乞討人員勸導(dǎo)、收容、給予相應(yīng)救助；組織、協(xié)調(diào)做好提供住宿的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、低收入家庭人員等困難群體防寒工作；對(duì)符合條件的受災(zāi)困難群眾及時(shí)給予臨時(shí)救助。
安監(jiān)站：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和受損農(nóng)房恢復(fù)重建工作及災(zāi)情的.核查和上報(bào)。負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)物資和資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向上級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。
農(nóng)技站：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)作物低溫寒潮天氣應(yīng)急處置預(yù)案；及時(shí)了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況：組織技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；積極協(xié)助受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。
林業(yè)站：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施林木及林業(yè)設(shè)施應(yīng)對(duì)低溫寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)林木進(jìn)行評(píng)估并提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
供電所：負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作，保障集鎮(zhèn)和農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
各行政村：負(fù)責(zé)本村內(nèi)困難群眾的防寒救助工作，重點(diǎn)做好留守兒童、孤寡老人的幫扶救助，及時(shí)調(diào)撥發(fā)放食品、飲用水、衣被等生活必備物資，視災(zāi)情需要及時(shí)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾；負(fù)責(zé)對(duì)本村內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的低溫寒潮天氣安全隱患進(jìn)行排查及處置。
四、信息報(bào)告和預(yù)警
（一）加強(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對(duì)低溫寒潮天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，完善工作措施，積極聯(lián)系上級(jí)主管部門，爭(zhēng)取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的信息，通過廣播、電視、宣傳欄等多種渠道及時(shí)發(fā)布。
（二）加強(qiáng)值班工作。各值班組、各村要切實(shí)做好值班值守工作，嚴(yán)格值班紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班責(zé)任制，各值班人員要堅(jiān)守崗位，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時(shí)了解天氣變化情況，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對(duì)值班制度落實(shí)不到位而影響工作的相關(guān)人員，要追究相應(yīng)責(zé)任。
五、應(yīng)急處置
（一）指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮和協(xié)調(diào)，各村、各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急工作部署，各司其職、協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
（二）現(xiàn)場(chǎng)控制。險(xiǎn)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù)。
（三）交通管制。災(zāi)情發(fā)生后，根據(jù)災(zāi)情的需要，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級(jí)指揮部報(bào)告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域(路段)，對(duì)確需進(jìn)入或通過的，要嚴(yán)格手續(xù)并保障安全。
（四）搶險(xiǎn)救助。遇重大災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)各領(lǐng)域搶險(xiǎn)隊(duì)伍迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急小組、派出所干警、應(yīng)急分隊(duì)等須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點(diǎn)廣大人民群眾開展自救。衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因?yàn)?zāi)致病致傷人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。
（五）安全防護(hù)。在處置災(zāi)(險(xiǎn))情事件時(shí)，要對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí)，要對(duì)公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。當(dāng)災(zāi)(險(xiǎn))情正在或者足以對(duì)公眾的生命造成威脅時(shí)，要及時(shí)疏散人群。
（六）調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性寒潮天氣應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
（七）信息報(bào)道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等按規(guī)范程序及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)匯報(bào)。并及時(shí)通過廣播報(bào)道，把握正確輿論導(dǎo)向，注重社會(huì)效果。
六、后期處置
（一）善后處置。領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障群眾的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其他財(cái)產(chǎn)的，要及時(shí)歸還或按規(guī)定予以補(bǔ)償。在對(duì)受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評(píng)估后，要制定計(jì)劃并恢復(fù)重建。
（二）社會(huì)救助。鎮(zhèn)民政部門要積極開展社會(huì)倡議活動(dòng)，引導(dǎo)廣大人民群眾發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)；對(duì)符合條件的受災(zāi)困難群眾及時(shí)給予臨時(shí)救助。
（三）調(diào)查總結(jié)。應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織調(diào)查和總結(jié)，包括：因?yàn)?zāi)事件的影響范圍、受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)災(zāi)害事件所造成的損失情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等方面的影響，分析原因以及應(yīng)急處置過程及其間存在的問題，今后應(yīng)改進(jìn)的措施建議，需表彰或追究責(zé)任的單位、個(gè)人等，報(bào)上級(jí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
七、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)災(zāi)害性寒潮天氣應(yīng)急工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合表彰，并報(bào)上級(jí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各黨支部、村委會(huì)及鎮(zhèn)屬各單位必須認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格實(shí)行一把手責(zé)任制，所有鎮(zhèn)村干部要堅(jiān)守崗位，不得隨意請(qǐng)假；主要負(fù)責(zé)人離開轄區(qū)的，必須向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告；若系人為因素致使急險(xiǎn)事件未得到妥善處置造成不良后果的，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
八、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。由鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)寒潮災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
防范寒潮大風(fēng)等極端惡劣天氣應(yīng)急方案8
一、總則
（一）編制目的
按照“保生活、保生產(chǎn)、保設(shè)施”的原則，建立低溫天氣應(yīng)急機(jī)制，推動(dòng)我縣低溫天氣應(yīng)急工作規(guī)范有序高效開展，提高防范應(yīng)對(duì)能力，有效保障生產(chǎn)生活秩序正常運(yùn)行，最大程度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《福建省氣象條例》《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《福建省低溫天氣應(yīng)急預(yù)案（暫行）》《龍巖市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《龍巖市防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（暫行）》《上杭縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。
（三）工作原則
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、條塊結(jié)合、層級(jí)響應(yīng)”原則，對(duì)寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作實(shí)施分級(jí)管理，由各級(jí)人民政府建立健全應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害組織指揮體系、修訂完善預(yù)案、細(xì)化對(duì)策措施，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)本地區(qū)寒潮低溫災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。確保發(fā)生寒潮低溫災(zāi)情時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)，調(diào)集各方力量，科學(xué)、有序、高效處置，最大限度減少災(zāi)害損失。
（四）適用范圍
本預(yù)案適用于上杭縣行政區(qū)域內(nèi)低溫天氣防范應(yīng)對(duì)工作。
二、組織指揮體系及有關(guān)部門職責(zé)
（一）組織指揮體系
上杭縣寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，在市減災(zāi)委和縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣減災(zāi)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“縣減災(zāi)委”）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；縣減災(zāi)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“縣減災(zāi)辦”）承擔(dān)縣減災(zāi)委防范應(yīng)對(duì)寒潮災(zāi)害天氣組織領(lǐng)導(dǎo)中的日常工作；縣減災(zāi)委成員單位按職責(zé)分工開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí)，縣減災(zāi)委可請(qǐng)其他有關(guān)部門參與低溫天氣防范應(yīng)對(duì)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，參照縣級(jí)組織指揮體系，在縣減災(zāi)委和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作。
（二）指揮體系職責(zé)分工
1.縣減災(zāi)委職責(zé)
貫徹落實(shí)上級(jí)減災(zāi)委和本級(jí)黨委、政府關(guān)于寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的決策部署；對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作實(shí)行統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；擬訂本級(jí)規(guī)章制度，依法組織制定和實(shí)施縣級(jí)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案；組織開展寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作檢查，指導(dǎo)監(jiān)督防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害重大決策的貫徹落實(shí)；組織協(xié)調(diào)、指揮決策和指導(dǎo)監(jiān)督寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援；組織、領(lǐng)導(dǎo)寒潮低溫災(zāi)害受災(zāi)群眾的救助工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織寒潮低溫災(zāi)害信息報(bào)送和發(fā)布。
2.縣減災(zāi)辦職責(zé)
縣減災(zāi)辦承擔(dān)縣減災(zāi)委日常工作，主要職責(zé)：傳達(dá)上級(jí)減災(zāi)委和本級(jí)黨委、政府防范應(yīng)對(duì)低溫寒潮災(zāi)害天氣的決定和指示；提出防范應(yīng)對(duì)低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見；掌握本行政區(qū)域寒潮低溫災(zāi)害天氣動(dòng)態(tài)，收集匯總災(zāi)情信息和防范應(yīng)對(duì)工作動(dòng)態(tài)，根據(jù)縣減災(zāi)委指示對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息；加強(qiáng)與縣減災(zāi)委成員單位溝通聯(lián)系，組織協(xié)調(diào)縣減災(zāi)委有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防范應(yīng)對(duì)工作；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救援工作；完成市減災(zāi)委交辦的其他工作。
3.縣減災(zāi)委成員單位職責(zé)
縣減災(zāi)委各成員單位按照部門職責(zé)，負(fù)責(zé)組織做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。同時(shí)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系和信息共享，及時(shí)主動(dòng)向縣減災(zāi)委（減災(zāi)辦）報(bào)送本系統(tǒng)、本行業(yè)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害重大事項(xiàng)、突發(fā)事件和應(yīng)急處置情況，及時(shí)提出分析研判材料和應(yīng)急處置工作建議，并按照縣減災(zāi)委（減災(zāi)辦）統(tǒng)一部署，做好相關(guān)工作。
縣氣象局：負(fù)責(zé)寒潮低溫天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布降溫、雪災(zāi)、霜凍和道路結(jié)冰預(yù)警信息；及時(shí)向本級(jí)減災(zāi)委提供氣象信息，為防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害提供決策依據(jù)。
縣委宣傳部（縣融媒體中心）：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)宣傳報(bào)道工作，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)。
縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危化、非煤礦山及有關(guān)監(jiān)管企業(yè)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣；組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)、下?lián)埽唤M織指導(dǎo)開展受災(zāi)群眾防寒救助。
縣教育局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)學(xué)校和幼兒園防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣。
縣工信科技局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣；牽頭組織煤電油保障工作；根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要，組織協(xié)調(diào)救援物資設(shè)備的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)。
縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和受災(zāi)路段交通秩序；視情況實(shí)行交通管制；會(huì)同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。
縣民政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展流浪乞討人員勸導(dǎo)、安置、臨時(shí)救助；組織、協(xié)調(diào)做好提供住宿的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、低收入家庭人員等困難群體防寒工作。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集、撥付、管理和監(jiān)督應(yīng)急救災(zāi)資金。
縣住建局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)保障城市供氣市政設(shè)施；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)做好建筑工地防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣。
縣城市管理局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)保障城市供水市政設(shè)施和城市道路的正常運(yùn)行。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好縣道公路的除雪除冰工作，保障縣道交通暢通，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村做好鄉(xiāng)道、村道的除雪除冰保暢通工作；支持抗災(zāi)救災(zāi)人員物資運(yùn)輸。
縣水利局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村供水設(shè)施等水利設(shè)施的防凍工作，保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)主要應(yīng)急生活必需品和成品油穩(wěn)定供應(yīng)；按程序動(dòng)用主要商品（肉、菜、蛋）儲(chǔ)備，穩(wěn)定市場(chǎng)。
縣文體旅游局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)旅游景區(qū)和旅游行業(yè)開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)和景區(qū)人員疏散工作。
縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救護(hù)、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。
縣自然資源局（林業(yè)局）：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)和災(zāi)后森林生態(tài)修復(fù)工作。
縣發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）：負(fù)責(zé)采購(gòu)、調(diào)撥和儲(chǔ)備管理救災(zāi)物資。
縣移動(dòng)、電信、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)組織對(duì)因?yàn)?zāi)受損的'通信設(shè)施進(jìn)行搶修，保障公用通信正常運(yùn)行。
縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織所屬應(yīng)急救援力量參加寒潮低溫災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
縣鐵路建設(shè)發(fā)展中心：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)鐵路單位開展低溫寒潮天氣防范應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)組織搶修受損鐵路設(shè)施；妥善安置鐵路站因?yàn)?zāi)滯留旅客。
國(guó)網(wǎng)上杭供電公司：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)的維護(hù)，及時(shí)組織專業(yè)人員搶修受損電力設(shè)施，保障電網(wǎng)正常運(yùn)行。
人保財(cái)險(xiǎn)上杭支公司：及時(shí)組織開展受災(zāi)區(qū)域查勘理賠工作。
其他相關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作。
三、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制
（一）預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
縣氣象局要建立和完善氣象寒潮低溫災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警體系，加強(qiáng)會(huì)商分析，做好預(yù)測(cè)。本行政區(qū)域可能出現(xiàn)寒潮災(zāi)害天氣時(shí)，要加強(qiáng)分析會(huì)商研判，提高對(duì)寒潮低溫天氣預(yù)報(bào)精準(zhǔn)精細(xì)度，并將寒潮低溫災(zāi)害天氣提前精準(zhǔn)預(yù)報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；寒潮低溫災(zāi)害性天氣期間，要加強(qiáng)寒潮低溫天氣形勢(shì)與發(fā)展趨勢(shì)跟蹤分析，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布降溫、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信息。
（二）報(bào)告及信息共享
縣氣象局要及時(shí)將寒潮低溫災(zāi)害天氣情況報(bào)告本級(jí)人民政府，為本級(jí)政府啟動(dòng)防范應(yīng)對(duì)機(jī)制提供決策依據(jù)；以專報(bào)等形式將氣象信息及時(shí)通報(bào)各相關(guān)部門；縣減災(zāi)委牽頭建立寒潮低溫災(zāi)害天氣預(yù)警信息報(bào)告和信息共享機(jī)制，相關(guān)部門建立災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)預(yù)警、災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的實(shí)時(shí)共享，為各有關(guān)部門精確做好寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)支撐。
（三）預(yù)警信息發(fā)布
氣象寒潮低溫災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，統(tǒng)一由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息，氣象部門要及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)和向社會(huì)發(fā)布。各級(jí)各部門要充分發(fā)揮突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)作用，發(fā)布本部門與低溫天氣災(zāi)害有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)提示防范信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
氣象部門發(fā)布寒潮低溫災(zāi)害天氣預(yù)警信息，縣減災(zāi)委按照氣象部門預(yù)測(cè)的寒潮低溫災(zāi)害天氣可能造成的嚴(yán)重程度和影響范圍，要及時(shí)向本級(jí)人民政府提出防范應(yīng)對(duì)低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。按照低溫（霜凍、冰凍、雪）寒潮天氣的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個(gè)等級(jí)。
Ⅳ級(jí)預(yù)警：預(yù)測(cè)有5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，同時(shí)有1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅳ級(jí)預(yù)警。
Ⅲ級(jí)預(yù)警：預(yù)測(cè)有5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)3天以上，同時(shí)有1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)3天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅲ級(jí)預(yù)警。
Ⅱ級(jí)預(yù)警：預(yù)測(cè)有10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)7天以上；或有2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)7天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅱ級(jí)預(yù)警。
I級(jí)預(yù)警：預(yù)測(cè)有10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)10天以上；或有2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)10天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ι級(jí)預(yù)警。
五、預(yù)警宣傳機(jī)制
本行政區(qū)域人民政府根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)氣象寒潮低溫災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)后，宣傳部門要協(xié)調(diào)各類媒體單位，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種宣傳媒體，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息和低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識(shí)科普宣傳，使廣大群眾全面了解低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的危害，增強(qiáng)全民防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)，提升防災(zāi)避險(xiǎn)成效；有關(guān)部門要落實(shí)行業(yè)主管職責(zé)，在重要領(lǐng)域、重點(diǎn)人員群體、人員密集公共場(chǎng)所、重要交通線路等實(shí)施有效的預(yù)警信息發(fā)布與警示提醒，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面，做好行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)寒潮低溫天氣期間安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳，做好防事故災(zāi)害宣傳措施；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運(yùn)用“村村響”應(yīng)急廣播、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發(fā)布寒潮冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和簡(jiǎn)明防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)，加強(qiáng)群眾安全常識(shí)宣傳教育。
六、會(huì)議、會(huì)商機(jī)制
（一）會(huì)議
會(huì)議主要內(nèi)容為：分析寒潮低溫災(zāi)害形勢(shì)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)防范應(yīng)對(duì)寒潮災(zāi)害的精神，部署本級(jí)防御工作和應(yīng)急救援措施。
縣級(jí)會(huì)議機(jī)制：
1.縣本級(jí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，由縣減災(zāi)辦組織召開寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)部署會(huì)，縣減災(zāi)辦主任主持會(huì)議；縣減災(zāi)委有關(guān)成員單位參加，主要參會(huì)單位：縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局交警大隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局（林業(yè)局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人。
2.縣本級(jí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，且寒潮影響5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)，由縣減災(zāi)辦組織召開寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)部署會(huì)，縣減災(zāi)委副主任（應(yīng)急局局長(zhǎng)）主持會(huì)議；縣減災(zāi)委有關(guān)成員單位參加，主要參會(huì)單位：縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局交警大隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局（林業(yè)局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。
3.縣本級(jí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，由縣減災(zāi)辦組織召開寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)部署會(huì)，縣減災(zāi)委副主任（應(yīng)急局局長(zhǎng)）主持會(huì)議；縣減災(zāi)委有關(guān)成員單位參加，主要參會(huì)單位：縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局交警大隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局（林業(yè)局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。
4.縣本級(jí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，由縣減災(zāi)辦組織召開寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)部署會(huì)，縣減災(zāi)委主任主持會(huì)議；縣減災(zāi)委各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣級(jí)會(huì)議機(jī)制落實(shí)會(huì)議制度，涉及寒潮低溫災(zāi)害天氣的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害部署情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以書面形式報(bào)送至縣減災(zāi)辦。
（二）會(huì)商機(jī)制
縣減災(zāi)委應(yīng)根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)和防范應(yīng)對(duì)情況，及時(shí)組織相關(guān)部門召開會(huì)商會(huì)議，會(huì)商研判寒潮低溫災(zāi)害防御情況，通報(bào)寒潮低溫災(zāi)害形勢(shì)和工作動(dòng)態(tài)。會(huì)商包括防御形勢(shì)會(huì)商、險(xiǎn)情處置會(huì)商和災(zāi)情應(yīng)對(duì)會(huì)商等不同專題。
縣級(jí)會(huì)商機(jī)制：
1.縣本級(jí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，無造成寒潮災(zāi)害，一般不召開會(huì)商會(huì)議，如需要召開會(huì)商，按Ⅲ級(jí)響應(yīng)會(huì)商機(jī)制實(shí)施。
2.縣本級(jí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，會(huì)商會(huì)議由縣減災(zāi)辦組織，每?jī)扇照匍_一次會(huì)商（或根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、造成影響和防范應(yīng)對(duì)情況，適時(shí)召開會(huì)商），縣減災(zāi)委副主任（應(yīng)急局局長(zhǎng)）主持會(huì)議，縣減災(zāi)委有關(guān)成員單位參加（主要參會(huì)單位：縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局交警大隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局（林業(yè)局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人）。根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、造成影響和防范應(yīng)對(duì)情況可提級(jí)會(huì)商或加密會(huì)商次數(shù)。
3.縣本級(jí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，會(huì)商會(huì)議由縣減災(zāi)委組織，每?jī)扇照匍_一次會(huì)商（或根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、造成影響和防范應(yīng)對(duì)情況，適時(shí)召開會(huì)商），縣減災(zāi)委副主任（應(yīng)急局局長(zhǎng)）主持會(huì)商會(huì)議，縣減災(zāi)委各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加。
4.縣本級(jí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，會(huì)商會(huì)議由縣減災(zāi)委組織，每日召開一次會(huì)商（或根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、造成影響和防范應(yīng)對(duì)情況，適時(shí)召開會(huì)商），縣減災(zāi)委主任主持（或根據(jù)情況由副主任主持），縣減災(zāi)委各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本行政區(qū)域寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、造成影響和防范應(yīng)對(duì)情況自行制定會(huì)商機(jī)制。
七、響應(yīng)終止
（一）氣象部門解除低溫天氣IV級(jí)預(yù)警后，由縣減災(zāi)委副主任（應(yīng)急局局長(zhǎng)）決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
（二）氣象部門解除低溫天氣Ⅲ級(jí)預(yù)警后，由縣減災(zāi)委副主任（應(yīng)急局局長(zhǎng)）決定終止Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
（三）氣象部門解除低溫天氣Ⅱ級(jí)預(yù)警后，由縣減災(zāi)委主任決定終止Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
（四）氣象部門解除低溫天氣Ⅰ級(jí)預(yù)警后，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
八、重點(diǎn)防范應(yīng)對(duì)機(jī)制
本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣時(shí)，應(yīng)落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域防范應(yīng)對(duì)工作，確保寒潮天氣期間生產(chǎn)生活秩序正常運(yùn)行。
（一）保交通運(yùn)輸安全通暢。公安交警、交通運(yùn)輸、鐵路部門要把保安全、保通暢作為首要任務(wù)，強(qiáng)化各類交通領(lǐng)域安全監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)控，做好交通安全管理措施，增加保障力量，加大巡查力度，及時(shí)組織力量做好公路、鐵路設(shè)施雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)力量調(diào)配，維護(hù)交通秩序，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛，及時(shí)處理交通擁堵和道路安全事故，視情采取提前關(guān)停、限速行駛、強(qiáng)制分流等措施，嚴(yán)防發(fā)生較大交通事故，確保交通運(yùn)輸安全有序。
（二）保城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活秩序正常。住建、城市管理部門要加強(qiáng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化設(shè)施防凍措施落實(shí)，指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)做好供水、供氣保障。水利部門要組織做好農(nóng)村飲水安全工程供水管網(wǎng)巡查維護(hù)和應(yīng)急搶修工作。商務(wù)、發(fā)改（糧儲(chǔ)）等部門要組織好糧油、蔬菜副食品等保供穩(wěn)價(jià)工作，滿足居民生活需要。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源（林業(yè)）等部門要組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導(dǎo)群眾及時(shí)采取針對(duì)性預(yù)防措施。
（三）保通信、供電、供水等設(shè)施正常運(yùn)行。工信科技、通信、電力、自來水等部門要做好相關(guān)設(shè)施設(shè)備防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，加強(qiáng)通信、供電、供水等設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)，及時(shí)采取除冰融冰措施，防止因寒潮低溫災(zāi)害造成通信、供電、供水等大面積長(zhǎng)時(shí)間中斷現(xiàn)象。工信科技、電力等部門要加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度，合理安排運(yùn)行方式，確保居民生活和重要用戶用電。通信部門要密切關(guān)注天氣變化，做好斷電和線路中斷情況下的通信保障。
（四）保寒潮低溫災(zāi)害期間生產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)在建工地、交通客運(yùn)、危化品企業(yè)、旅游等安全工作措施，加強(qiáng)用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止因取暖引發(fā)火災(zāi)、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。文體旅游部門和景區(qū)管理單位要做好寒潮重點(diǎn)影響地區(qū)景點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災(zāi)工作。教育部門要根據(jù)氣象預(yù)警信息，指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園做好學(xué)生御寒、視情停課等工作。
九、災(zāi)害應(yīng)急生活救助機(jī)制
本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)寒潮低溫災(zāi)害天氣，縣減災(zāi)委要組織、協(xié)調(diào)行政區(qū)域相關(guān)部門做好災(zāi)害應(yīng)急救助工作準(zhǔn)備，并根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)和造成影響程度，及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，組織相關(guān)部門做好受災(zāi)群眾救助工作。
（一）應(yīng)急管理部門要協(xié)同發(fā)改（糧儲(chǔ)）部門做好本級(jí)救災(zāi)物資盤點(diǎn)，并做好應(yīng)急生活救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)、調(diào)撥相關(guān)準(zhǔn)備工作；一旦發(fā)生群眾受災(zāi)，根據(jù)部門職責(zé)組織好受災(zāi)群眾冬寒救助。
（二）民政部門要加強(qiáng)街面等流浪人員可能出現(xiàn)的場(chǎng)所巡查，及時(shí)做好勸導(dǎo)收救，切實(shí)做好流浪人員防寒救助工作；加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中救助人員防寒保暖救助工作。
（三）應(yīng)急管理、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按職責(zé)，組織對(duì)受災(zāi)困難群眾、低保家庭、特別供養(yǎng)對(duì)象、建檔立卡貧困戶等困難群體實(shí)施全覆蓋、一戶不漏的御寒能力全面的排查，及時(shí)做好困難群眾防寒防凍保障和生活救助工作。
十、應(yīng)急值班值守機(jī)制
各級(jí)各有關(guān)部門要強(qiáng)化寒潮低溫災(zāi)害天氣時(shí)期的應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
（一）縣級(jí)啟動(dòng)寒潮低溫災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，縣減災(zāi)委相關(guān)成員單位（縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局交警大隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局（林業(yè)局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等）要加強(qiáng)值班值守，發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)本行政區(qū)域寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、造成影響情況落實(shí)應(yīng)急值班值守。
（二）縣級(jí)啟動(dòng)寒潮低溫災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，縣減災(zāi)委相關(guān)成員單位（縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局交警大隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局（林業(yè)局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等）及縣減災(zāi)委各成員單位要安排1名領(lǐng)導(dǎo)值班，縣級(jí)要安排1名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排1名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，村（社區(qū)）要安排村主干值班。
（三）縣級(jí)啟動(dòng)寒潮低溫災(zāi)害Ⅱ級(jí)（含）及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，縣級(jí)要安排1名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，縣減災(zāi)委各成員單位要安排1名領(lǐng)導(dǎo)值班，發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排1名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，村（社區(qū)）要安排村主干值班。
（四）縣減災(zāi)辦要加強(qiáng)寒潮低溫災(zāi)害天氣期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門值班值守督導(dǎo)，適時(shí)調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門落實(shí)值班值守情況。
十一、災(zāi)害事故信息報(bào)送機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)寒潮低溫災(zāi)害天氣期間災(zāi)害事故的收集統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害事故信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度。同時(shí)，要加強(qiáng)災(zāi)害事故信息報(bào)送審核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門災(zāi)害事故直報(bào)信息，要第一時(shí)間通知主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后按程序報(bào)送，并報(bào)送縣減災(zāi)辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門報(bào)送的較大以上災(zāi)害事故，減災(zāi)辦要及時(shí)報(bào)送減災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo)。
十二、指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制
本行政區(qū)域啟動(dòng)寒潮低溫災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)后，縣減災(zāi)委應(yīng)成立指導(dǎo)服務(wù)組，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)防范應(yīng)對(duì)寒潮天氣工作開展指導(dǎo)服務(wù)，保證寒潮天氣防范應(yīng)對(duì)工作的落實(shí)，確保生產(chǎn)生活秩序有序運(yùn)行。
（一）指導(dǎo)服務(wù)方式。指導(dǎo)服務(wù)組采取查資料、實(shí)地明察暗訪等方式開展指導(dǎo)服務(wù)，檢查受寒潮低溫影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門落實(shí)防范措施情況，并抽查部分養(yǎng)老院、避災(zāi)點(diǎn)、寄宿學(xué)校、景區(qū)景點(diǎn)、道路等重點(diǎn)場(chǎng)所。
（二）指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容。檢查指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)批示和部署、防范措施，落實(shí)寒潮低溫天氣影響期間防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，強(qiáng)化預(yù)防性檢查、應(yīng)急準(zhǔn)備和值班值守等工作責(zé)任措施情況落實(shí)。
防范寒潮大風(fēng)等極端惡劣天氣應(yīng)急方案9
一、總則
1、目的：本工程位于xx市市區(qū)，據(jù)市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)：受較強(qiáng)冷空氣影響，預(yù)計(jì)12月28-30日我市有一次明顯大風(fēng)、降溫、降雪天氣過程。降雪主要現(xiàn)出在28日白天至夜間，北部小雪，南部雨夾雪或中雪，積雪深度1-3cm，過程日平均氣溫：北部下降8-10℃，南部下降6-8℃，省氣象臺(tái)12月27日發(fā)布寒潮藍(lán)色預(yù)警，省氣象局于27日啟動(dòng)了重大氣象災(zāi)害（寒潮）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，咸陽(yáng)市局決定立即啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害（寒潮）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
為規(guī)范管區(qū)預(yù)防寒潮大風(fēng)的工作程序，科學(xué)、有序、高效地開展防范寒潮大風(fēng)，以最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，我項(xiàng)目部立即進(jìn)入Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，嚴(yán)格按照氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作流程做好各項(xiàng)工作，目前我項(xiàng)目部已全面停止施工作業(yè)，值班管理人員施行24小時(shí)巡查，特制定本方案。
冬季施工危險(xiǎn)源有：寒潮，大風(fēng)，冰凍，雨雪天氣，防寒取暖的安全等。
2、編制理由和依據(jù)編制
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國(guó)氣象法》
《中華人民共和國(guó)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》
重大突發(fā)性氣象災(zāi)害信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和處置辦法
二、組織指揮體系
1、成立由項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、相關(guān)人員組成的防寒潮大風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、項(xiàng)目部防寒潮大風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
3、職責(zé)
（1）組長(zhǎng)——全面領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目的防冬季寒潮工作，組織本項(xiàng)目的防冬季寒潮大風(fēng)預(yù)案的實(shí)施。
（2）副組長(zhǎng)——協(xié)助組長(zhǎng)做好防冬季寒潮工作，負(fù)責(zé)防冬季大風(fēng)預(yù)案的全面實(shí)施；
（3）組員——負(fù)責(zé)分管的防冬季寒潮工作，落實(shí)防寒潮大風(fēng)措施。
（4）防寒潮大風(fēng)值班室設(shè)在項(xiàng)目部調(diào)度室。
三、應(yīng)急預(yù)案主要工作
冬季寒潮大風(fēng)前期間，項(xiàng)目部將組織對(duì)本項(xiàng)目工作人員和施工班組進(jìn)行認(rèn)真的檢查，檢查內(nèi)容主要有：
1、施工現(xiàn)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、生活辦公區(qū)域排水是否暢通，對(duì)住在宿舍面迎風(fēng)的員工轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)，防止項(xiàng)目部及施工場(chǎng)地，運(yùn)輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰，造成安全隱患；路面、工作平臺(tái)有冰雪堆積時(shí)，施工前應(yīng)清除干凈。
2、臨舍、燈架、雨棚、標(biāo)語牌等抗大風(fēng)強(qiáng)度是否達(dá)到，不牢固的要及時(shí)采取加固措施，不能加固的必須立即拆除，以確保安全，施工遇到有大風(fēng)、雪、降溫等天氣情況，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人要立即下達(dá)停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風(fēng)等惡劣氣候期間，派專人進(jìn)行施工范圍內(nèi)作業(yè)內(nèi)容的巡檢，出現(xiàn)異常情況立即通報(bào)，以便采取措施。
3、應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和管理用電設(shè)備，嚴(yán)謹(jǐn)其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴(yán)禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應(yīng)用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線凍結(jié)在冰雪之中，大風(fēng)雪后應(yīng)對(duì)用電線路進(jìn)行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
4、員工宿舍嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴(yán)防煤氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)火源管理，現(xiàn)場(chǎng)值班房屋、臨時(shí)工棚內(nèi)嚴(yán)禁存放油桶等易燃、易爆物品。值班搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要立即上報(bào)，并迅速組織搶險(xiǎn)。
5、在發(fā)生特大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持先救人、后搶物的原則，盡最大努力避免人員傷亡事故的'發(fā)生，確保安全。
四、防寒防凍措施
（1）防凍工作重點(diǎn)是做好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)室外人員、各熱控儀表表管、各汽水系統(tǒng)閥門、管道防凍工作。機(jī)組停運(yùn)后主要是水和油壓系統(tǒng)的防凍工作，暴露在室外的管道要做好保溫措施，如覆蓋阻燃棉氈、塑料布等保暖材料。
（2）運(yùn)行中的管道應(yīng)使汽水流通，長(zhǎng)時(shí)間不用或檢修的設(shè)備應(yīng)將余水放盡。對(duì)使用0#柴油的機(jī)器可采取加防凍劑等適當(dāng)?shù)姆纼龃胧┕ず蜕钣盟O(shè)法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時(shí)打掉。
（3）機(jī)動(dòng)車駕駛員在出車前檢查確認(rèn)車輛的制動(dòng)裝置是否達(dá)到良好狀態(tài)，不能滿足要求時(shí)不得出車。大風(fēng)、霧雪惡劣天氣，汽車司機(jī)要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁疲勞和酒后駕駛，嚴(yán)禁超速和超載。
（4）現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的檢查和維護(hù)，防止水箱缸體凍裂等機(jī)械故障和交通事故的發(fā)生；雪天嚴(yán)禁吊裝作業(yè)。
（5）凍凝的鑄鐵閥門等要用溫水或少量蒸汽慢慢加熱，防止驟然受熱損壞，施工和生活用水，要設(shè)法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時(shí)打掉。
（6）保證勞務(wù)工有良好的過冬環(huán)境，項(xiàng)目部統(tǒng)籌考慮，杜絕用電亂拉亂扯，對(duì)臨時(shí)用電由執(zhí)證上崗電工統(tǒng)一按照規(guī)定布設(shè)，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過冬。
五、督促與整改
（1）項(xiàng)目部將在檢查的基礎(chǔ)上，提出對(duì)施工班組的書面整改要求，同時(shí)，督促限期整改完成。
（2）在冬季寒潮來臨前，項(xiàng)目部加大對(duì)防寒潮的宣傳力度，著重檢查預(yù)案落實(shí)情況，確保各施工班組安全渡過寒潮季節(jié)。
（3）寒潮季節(jié)派專人收聽氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)通知施工班組提前做好準(zhǔn)備工作，在收到可能遭受影響的寒潮大風(fēng)消息后，立即按照應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
六、應(yīng)急演練
在上級(jí)批準(zhǔn)和指導(dǎo)下，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，適時(shí)開展“防寒潮大風(fēng)”應(yīng)急救援預(yù)案演練。
防范寒潮大風(fēng)等極端惡劣天氣應(yīng)急方案10
為進(jìn)一步提高轄區(qū)內(nèi)應(yīng)對(duì)防寒防凍工作，最大限度地預(yù)防和減少?gòu)?qiáng)冷空氣對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、供電供水和群眾生活的不利影響，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災(zāi)情損失降到最低，特制定本預(yù)案。
一、建立防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立南埕鎮(zhèn)防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。由鎮(zhèn)長(zhǎng)林忠營(yíng)擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)陳成法擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各掛村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由鎮(zhèn)村干部組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個(gè)工作小組：
（1）工作督查組。
組長(zhǎng)：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)指揮部部署工作以及領(lǐng)導(dǎo)指示事項(xiàng)的`督查落實(shí)，及時(shí)歸納、整理、總結(jié)全鎮(zhèn)防寒防凍工作情況，及時(shí)向指揮部匯報(bào)，并協(xié)調(diào)各小組工作。
（2）交通保障組。
組長(zhǎng)：
成員：
工作職責(zé)：加大巡查力度，及時(shí)組織力量做好公路、交通設(shè)施雨雪防凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，及時(shí)開展除冰工作，保障道路安全通行。加強(qiáng)警力調(diào)配，維護(hù)交通秩序，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛，及時(shí)處理交通擁堵和道路安全事故，必要時(shí)暫時(shí)關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段，確保交通運(yùn)輸安全有序。
（3）供水、電力通訊保障組。
組長(zhǎng)：
成員：
工作職責(zé)：加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度，合理安排運(yùn)行方式，確保居民生活和重要用戶、留守老人、貧困戶等的用電；加強(qiáng)輸電線路和重要輸變電設(shè)備的巡查，及時(shí)采取除冰融冰措施，防止因輸電供電中斷造成大面積長(zhǎng)時(shí)間停電現(xiàn)象。組織做好各村飲水安全和供水，尤其是留守老人、貧困戶等特殊人員的飲水問題。及時(shí)組織用水設(shè)施設(shè)備的巡查，做好應(yīng)急搶修工作準(zhǔn)備。
（4）農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組。
組長(zhǎng)：
成員：
工作職責(zé)：指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導(dǎo)群眾及時(shí)采取針對(duì)性預(yù)防措施。
（5）民生保障組。
組長(zhǎng)：
成員：
工作職責(zé)：調(diào)查摸底居住在南埕的貧困戶、低保戶、留守老人等群體對(duì)象。負(fù)責(zé)群眾日常用品、食品供應(yīng)信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員收容和年老體弱、孤寡老人的關(guān)心關(guān)懷，確保各村留守老人、貧困戶等特殊對(duì)象安全過冬。切實(shí)做好困難群眾、弱勢(shì)群體的防寒保暖工作，提前開展冬春救助、“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)，把御寒物資第一時(shí)間送到群眾手中，確保安全溫暖過冬；要積極籌措儲(chǔ)備御寒物資并作好統(tǒng)籌調(diào)度，確保防寒及救災(zāi)物資隨時(shí)調(diào)度使用。
（6）安全生產(chǎn)、消防安全保障組。
組長(zhǎng)：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識(shí)的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)在建工地、交通運(yùn)輸、旅游等安全工作措施，加強(qiáng)用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止取暖引發(fā)火災(zāi)、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。第一時(shí)間收集掌握災(zāi)情，做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作；加強(qiáng)值班備勤，做到應(yīng)急救援預(yù)案、隊(duì)伍、裝備物資“三到位”，隨時(shí)做好應(yīng)急處置救援準(zhǔn)備。
（7）醫(yī)療衛(wèi)生保障組。
組長(zhǎng)：
成員：
工作職責(zé)：組織防寒防凍期間醫(yī)療救助，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，堅(jiān)持防疫防災(zāi)兩手抓兩手硬，落實(shí)預(yù)案措施、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，切實(shí)保障人民群眾生命安全與身體健康，加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，堅(jiān)決杜絕聚集性疫情發(fā)生。切實(shí)履行衛(wèi)生健康疫情防控職責(zé)，指導(dǎo)村各有關(guān)部門有效落實(shí)疫情防控措施。
（8）治安秩序維護(hù)組。
組長(zhǎng)：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)防寒防凍期間社會(huì)治安的穩(wěn)定。
各部門各單位要嚴(yán)格按照預(yù)案要求，落實(shí)工作職責(zé)，保障全鎮(zhèn)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作要求
為確保全鎮(zhèn)不發(fā)生防寒防凍事故，各村各部門要根據(jù)鎮(zhèn)防寒防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真落實(shí)防寒防凍措施。
一要提高思想認(rèn)識(shí)，壓緊壓實(shí)寒潮低溫災(zāi)害防御工作責(zé)任。各村各有關(guān)部門要高度重視寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，堅(jiān)持“人民至上、安全第一”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擰緊責(zé)任鏈條，落實(shí)落細(xì)工作措施，做好宣傳解釋工作。各村要成立若干宣導(dǎo)隊(duì)，采取多種形式深入千家萬戶，做好宣傳工作，增強(qiáng)全鎮(zhèn)民眾防寒防凍信心，積極主動(dòng)投入到防寒防凍工作中來。
二要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布降溫、雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰預(yù)警信息和災(zāi)害影響評(píng)估，宣傳辦要加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識(shí)科普宣傳，提高公眾防護(hù)意識(shí)。要充分運(yùn)用“村村響”應(yīng)急廣播、電視、報(bào)紙、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發(fā)布寒潮冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和簡(jiǎn)明防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)。
三要加強(qiáng)值班值守。認(rèn)真做好信息上傳下達(dá)，遇重大險(xiǎn)情和災(zāi)情嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好工作信息的報(bào)送，提高應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置效率。防寒防凍期間，各村要實(shí)行24小時(shí)值班，確保有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時(shí)上報(bào)指揮部，否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
防范寒潮大風(fēng)等極端惡劣天氣應(yīng)急方案11
一、工作目的
根據(jù)氣象部門預(yù)警，近期我縣受強(qiáng)冷空氣影響，25-30日我縣有一次降雪寒潮天氣過程，平均氣溫將下降10°C左右，30-31日早晨最低氣溫-7～-8°C。此外27日、28日全縣有中雪轉(zhuǎn)大雪、暴雪。為做好全縣教體系統(tǒng)對(duì)寒潮、低溫、冰凍等寒潮惡劣天氣的防范與處置工作，提高預(yù)防學(xué)校安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕學(xué)校因寒潮惡劣天氣帶來的危害，保護(hù)廣大師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，確保迅速、高效、有序地開展學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣教體局設(shè)立寒潮惡劣天氣應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)教體系統(tǒng)寒潮惡劣天氣應(yīng)急工作；決定寒潮惡劣天氣防御和救災(zāi)重大事項(xiàng)；協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置；指導(dǎo)學(xué)校抗災(zāi)救災(zāi)；組織開展校舍安全檢查；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時(shí)間，決定寒潮惡劣天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張登良任辦公室主任，辦公室設(shè)在局安全股，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí)全縣教體系統(tǒng)的寒潮惡劣天氣預(yù)防及應(yīng)急處置工作。
三、工作原則
（一）以人為本，減少危害。把保障師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，全面加強(qiáng)寒潮惡劣天氣應(yīng)急體系建設(shè)，最大限度地減少災(zāi)害損失。
（二）預(yù)防為主，科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高學(xué)校寒潮惡劣天氣防御標(biāo)準(zhǔn)，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。
（三）依法規(guī)范，協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，規(guī)范寒潮惡劣天氣應(yīng)對(duì)工作，做到資源共享、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
（四）分級(jí)管理，屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，接受屬地統(tǒng)一指揮和管理，采用分工負(fù)責(zé)與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合，以校為主做好防范應(yīng)急應(yīng)對(duì)。
四、預(yù)防及預(yù)警
1.預(yù)防預(yù)警信息。當(dāng)氣象部門預(yù)報(bào)和上級(jí)有關(guān)部門發(fā)布寒潮惡劣天氣信號(hào)時(shí)，局預(yù)防寒潮惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)通知各單位（學(xué)校）做好相應(yīng)準(zhǔn)備。
2.災(zāi)害信息。災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、人員傷之情況以及財(cái)產(chǎn)、設(shè)施方面的損失等。災(zāi)害發(fā)生后，局預(yù)防寒潮惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向上級(jí)預(yù)防寒潮惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情應(yīng)立即上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)，將初步情況上報(bào)上級(jí)預(yù)防寒潮惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)小組，核實(shí)災(zāi)情后續(xù)報(bào)。
3.準(zhǔn)備及保障
思想準(zhǔn)備：各學(xué)校要堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)師生開展寒潮惡劣天氣應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)教育，普及防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)，組織開展避險(xiǎn)逃生演練，提高師生安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。
組織準(zhǔn)備：各學(xué)校要建立健全寒潮惡劣天氣預(yù)防及應(yīng)急組織，落實(shí)責(zé)任人和預(yù)警措施，加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。
聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)備：全縣教體系統(tǒng)要編制預(yù)防寒潮惡劣天氣相關(guān)單位（學(xué)校）聯(lián)系電話、傳真電話、值班電話和主要責(zé)任人聯(lián)系電話，并制定管理制度，經(jīng)常進(jìn)行核實(shí)、更新。
預(yù)案準(zhǔn)備：各學(xué)校要制定預(yù)防寒潮惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。
物資準(zhǔn)備：各學(xué)校要按照規(guī)定儲(chǔ)備必要的預(yù)防寒潮惡劣天氣物資，合理配備資源，以備急需。
五、應(yīng)急響應(yīng)及預(yù)警發(fā)布
按照寒潮惡劣天氣的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，寒潮惡劣天氣預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，I級(jí)為最高級(jí)別。具體應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)由全椒縣寒潮惡劣天氣應(yīng)急指揮部確定。
局預(yù)防寒潮惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)氣象部門確定的預(yù)警級(jí)別，通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等相關(guān)渠道以及一切可利用的傳播手段，及時(shí)向全縣教體系統(tǒng)發(fā)布寒潮惡劣天氣預(yù)警信息。寒潮惡劣天氣預(yù)警信息內(nèi)容包括寒潮惡劣天氣的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的`措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
六、信息報(bào)送及處理
1.寒潮惡劣天氣信息要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上報(bào)告，各學(xué)校發(fā)生特別重大和重大突發(fā)寒潮惡劣天氣事件信息要在第一時(shí)間向縣教體局報(bào)告。
2.信息的報(bào)送要快速、準(zhǔn)確，重要信息立即上報(bào)，若一時(shí)難以全面準(zhǔn)確把握，先報(bào)基本情況，后抓緊補(bǔ)報(bào)詳情。
七、應(yīng)急處置
一旦出現(xiàn)寒潮惡劣天氣，縣教體局寒潮惡劣天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照縣寒潮惡劣天氣應(yīng)急指揮部的部署，立即作出分級(jí)應(yīng)急處置。
（一）Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）
1.縣教體局寒潮惡劣天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在第一時(shí)間內(nèi)通知各學(xué)校寒潮惡劣天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注災(zāi)情。在影響學(xué)生正常上、下學(xué)通行情況下，經(jīng)縣教體局報(bào)同意，學(xué)校可調(diào)整作息時(shí)間，采取提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)、通知家長(zhǎng)接送、教師護(hù)送等安全措施。
2.各學(xué)校安排專人24小時(shí)值班，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)處置工作情況。
3.縣教體局寒潮惡劣天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定專人24小時(shí)值班，搜集各學(xué)校災(zāi)情發(fā)展和處置情況，及時(shí)向縣寒潮惡劣天氣指揮部報(bào)告，并主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作，按照縣寒潮惡劣天氣指揮部的統(tǒng)一部署開展救災(zāi)工作。
（二）Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）
1.縣教體局寒潮惡劣天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間安排專人分赴各個(gè)學(xué)校，檢查各校災(zāi)情及應(yīng)對(duì)處置工作情況，查看校舍受災(zāi)情況，對(duì)因寒潮惡劣天氣形成安全隱患的校舍，采取停止使用等措施，對(duì)危及師生安全的情況，經(jīng)縣教體局報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)同意，可采取停課措施，確保師生生命及財(cái)產(chǎn)安全。
2.縣教體局寒潮惡劣天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，在第一時(shí)間派員到有關(guān)學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)指揮、指導(dǎo)和督促救災(zāi)工作，并主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，確保相關(guān)工作順利進(jìn)行。
3.縣教體局寒潮惡劣天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向上級(jí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)學(xué)校災(zāi)情及處置情況。
八、責(zé)任追究
各學(xué)校要按照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，編制相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)因工作不力造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度追究當(dāng)事人的責(zé)任。
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