人員密集場所應急處置方案范文（通用22篇）
為保障事情或工作順利開展，常常需要提前制定一份優秀的方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。那么優秀的方案是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的人員密集場所應急處置方案范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
人員密集場所應急處置方案 1
根據《賀蘭縣公共安全保障行動五年計劃實施方案》要求，結合實際情況，在全縣范圍內開展人員密集場所安全隱患專項治理工作，特制訂此方案。
一、指導思想
以《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規為依據，以預防和遏制群死群傷、火災事故為目標，突出工作重點，抓住關鍵環節，采取果斷措施，堅決整治堵塞疏散通道和鎖閉安全出口的違法行為，保障疏散設施完好和安全出口暢通;督導單位認真貫徹《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”和“人民利益至上、實現安全發展”理念，以事故預防為主線，進一步強化責任落實，解決突出問題，夯實公共安全工作基礎，全面提升公共安全保障能力，為全縣經濟社會發展創造良好發展環境。
二、組織領導
為使安全隱患治理工作落到實處，成立人員密集場所安全隱患專項治理工作領導小組，設立安全生產辦公室負責人員密集場所安全隱患治理工作的順利開展。
三、安全隱患治理的范圍和內容
(一)安全隱患治理的范圍
全縣23座加油站(賀銀加油站、宏興油汽站3家、新泰鑫加油站、寶塔石化加油站、中石油12家、中石化5家);物美大賣場、永泰百貨、新百聯超市、雙寶超市、陽光百盛超市等12家大型商場超市及其它人員密集場所。
(二)安全隱患治理的內容
1.人員密集場所在營業期間或員工休息時間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用，疏散通道、安全出口不暢通的;安全疏散指示標志、應急照明被遮擋、覆蓋的。
2.疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數量、寬度，火災事故應急照明的設置場所、位置、數量不符合規范要求的;疏散指示標志缺少、損壞和標識錯誤的';應急照明燈損壞或失效的;常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態的，以及疏散門開啟方向錯誤的。
3.在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄影響安全疏散和應急救援的。
4.在人員密集場所，應當采取多媒體、廣播、書面等宣傳方式，告知顧客緊急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路線，并形成制度。
四、時間安排
安全隱患治理工作分組織部署、自查整改、檢查驗收、抽查監督四個階段。
(一)組織部署階段(3月1日—3月31日)。召開安全生產會議，制定人員密集場所安全隱患治理工作的實施方案，明確職責，周密部署，精心組織，細化工作措施，廣泛宣傳發動。
(二)自查整改階段(4月1日—6月30日)。各企業單位要成立安全生產自查工作領導小組，集中精力，集中時間，集中力量，按照文件要求對本單位安全生產情況開展一次全面徹底的自查，全面細致地排查治理各類事故隱患，加強安全措施，對自查發現的一般隱患，要立即進行現場整改。重大隱患必須落實具體整改時限、措施、責任、預案，列入臺帳管理。通過自查自糾，促進企業安全生產水平上一個新的臺階。
(三)檢查整改階段(7月1日至11月23日)。在企業自查的基礎上，將組織人員對負責監管的重點企業進行全面的安全生產大檢查，對大檢查中發現的重大隱患跟蹤督促整改，暫時不能完成整改的，列入重要監管計劃，確保整改到位。
五、安全隱患治理的主要措施
(一)對營業性人員密集場所存在疏散通道、疏散樓梯、應急照明燈、安全疏散指示標志安全出口數量不符合安全規范要求的，能現場整改的立即整改，不能現場整改的，下發整改通知書限期整改，以確保安全。
(二)對存在安全隱患治理問題的，應當責令當場改正，對不能當場改正的，應當限期改正;對拒不改正或者逾期不改正的，及時上報有關部門依照有關法律法規責令停產停業整改，對于情節嚴重的留給予警告、罰款等處罰。
六、工作要求
(一)提高認識，加強領導。各企業要從促發展、保穩定高度充分認識安全隱患治理工作的重要性和必要性，將其納入重要議事日程，采取切實有效的方法，將治理措施落到實處。
(二)各企業在此次安全隱患治理的基礎上，加強本企業安全管理工作，保障安全疏散通道、安全出口的暢通和疏散設施的完好，確保消防安全。
(三)加強宣傳教育，各企業要充分利用電子屏幕宣傳安全隱患治理工作的必要性和重要性，并充分發揮輿論監督作用，對存在違法行為拒不整改的企業，堅決予以曝光。同時，安全隱患治理工作列入社會公益宣傳的內容，不斷強化全民的消防安全意識。在安全隱患治理中，鼓勵采用技術防范措施，確保安全疏散通道、安全出口暢通。
(四)建立長效機制，鞏固治理成果。企業要認真汲取以往的安全事故教訓，切實貫徹“綜合治理、標本兼治”的原則，認真總結經驗教訓，完善相關制度，積極采取有效的技防措施，大力加強經常性的安全管理工作，建立長效性的安全管理機制。
(五)堅持嚴格依法辦事，嚴懲違法違紀行為。安全隱患治理工作必須嚴格執行有關法律、法規和政策，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。對于干擾、阻撓專項治理工作的單位和個人，要依法從嚴處理;對于在安全隱患治理工作中領導不力、執法不嚴、失職瀆職、徇私舞弊的工作人員，要嚴肅查處。
人員密集場所應急處置方案 2
今天是11月9日，每年的11月9日是全國消防日，今年是第xx個全國消防日。為認真做好一年一度的“119”消防日宣傳活動，切實增強廣大員工的消防安全意識，有效預防火災事故，尤其是重大火災事故的發生，根據集團HSE委員會秘書處的要求，結合我公司冬季防火工作特點，特制定本方案。
一、組織領導
為加強對“119”消防日宣傳活動的領導，公司成立以副總裁趙暉為組長，助理總裁閆永軍、海陽基地總經理鄭國秋、龍口基地總經理郭福元為副組長，三地各部門經理為成員的領導小組。領導小組三地下設辦公室，由各基地HSE部經理擔任主任，HSE部管理人員為成員，主要負責制定工作方案，聯系相關部門，指導公司“119消防安全日”宣傳活動，收集、上報各類信息。
二、活動主題
找火災隱患、保企業平安
三、活動時間
為不斷增強“消防安全日”宣傳活動的影響，公司決定結合實際，將“119”消防日活動擴展為“消防宣傳月”活動（活動時間為20xx年11月9日至20xx年12月9日）。
四、活動內容
1、動員全體員工學習消防安全知識，提高消防意識。
在內網、一線快報、每周HSE例會學習資料、“中集海工安全之家”公眾號進行宣傳貫徹。活動期間，公眾號每周推送一次消防知識。
2、11月9日開展一次消防安全大檢查。
11月9日下午，“一院三地”分別開展消防安全專項檢查，由總經理帶隊，重點檢查消防設施的效用情況；消防逃生通道是否暢通；是否存在火災隱患；員工是否懂得自救報警和撲滅初起火災的知識。
3、開展為期一月的消防技能培訓。
對熱工作業看火人員進行復訓、實操演練。
4、根據項目進度情況開展應急疏散演練。
11月13日前，煙臺基地將進行H1305項目疏散演練。海陽基地和龍口基地根據各自情況具體安排。
5、開展危化品使用、存放專項自查自糾活動。
各部門、各單位對危化品的使用、存放進行專項自查自糾活動，消除火災隱患。
6、開展項目動火作業、涂裝作業突擊檢查。
由三地HSE部突擊檢查各項目的氣帶、割炬的管理和使用情況，突擊檢查項目上涂裝作業的'安全措施落實情況，并對檢查結果進行通報。
7、人員密集場所和重要物資存放地點專項消防安全檢查開展對飯堂、宿舍、倉庫等人員密集場所和重要物資存放地點的專項消防安全檢查。
8、火災事故橫展學習與防范
將近兩年的火災事故案例通過周五會資料、一線快報和“中集海工安全之家”公眾號的形式進行分流橫展，組織學習吸取事故教訓，防范重復火災事故的發生。
五、活動要求
1、對檢查發現的問題和隱患，及時組織責任部門落實整改。
2、領導帶頭，各部門共同參與消防隱患排查與整改。
3、各部門、各項目要持續關注消防安全，及時消除火災隱患，防止火災事故發生。
4、12月15日前，各部門將活動開展情況反饋給所在基地HSE部。
人員密集場所應急處置方案 3
根據區教育局有關安全文件精神，結合我校安全教育活動計劃，為了進一步強化師生安全意識，提高防范自救能力，以及在突發情況下，讓師生熟悉逃生路線，達到在發生火災、地震等緊急事故時，能有序、迅速引導學生安全疏散，確保師生生命安全。通過緊急疏散練習，讓學生學到安全防護知識，做到有事不慌、積極應對、自我保護的目的，掌握逃生的方法和提高抗擊突發事件的`應變能力。
一、安全演練主題
珍惜生命，遠離火災
二、組織領導
總指揮：（校長）
副總指揮：
指揮員：
疏導員：各班主任、樓梯口疏散指揮人員（值日老師）
救護組：衛生室老師、體育教師和其他男教師。
宣傳組：信息中心（會場廣播及視頻設施）、各樓層的疏導員（負責各教室的視頻巡視與反饋）。攝影通訊：前匯
后勤組：
三、演練時間、地點
時間：20xx年11月24日（星期四）上午第一節課后大課間
地點：教學樓各教室（起點）、各校區操場（疏散集合點）
四、疏散演練步驟
準備工作：
1、召開班主任會，做好布置、培訓工作。
2、利用晨會，班主任老師向學生作演練動員，講解動作要領和疏散要求以及各項安全注意事項。
五、安全疏散演練計劃
1、假設出現地震突發事件的疏散
2、假設出現火災時的疏散
3、防踩踏
六、安全疏散演練要求
1、嚴格按照規定順序上下樓，不搶不拖，確保安全。
2、疏散順序：按廣播操入場順序進行疏散。
3、到達操場后，各班迅速清理人數并及時報告活動指揮。
4、各班到達操場順序，按廣播操順序排列。
人員密集場所應急處置方案 4
為順利應對突發事件，妥善處置校園安全事故，最大限度地預防和減少火災等突發事件給學校師生造成的危害和損失，加強師生員工的安全意識，保障師生的身體健康和生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，根據上級教育部門的要求，結合我校工作實際，特制定本緊急疏散演練方案。要求全體師生熟悉方案內容，認真按方案程序執行，活動方案如下：
一、安全理念及工作原則：
1、堅持“以人為本”的思想，堅持師生生命安全高于一切。明確責任，細化分工，定位定事，責任重于泰山。
2、堅持預防為主，安全有備，群防群治的原則。
3、堅持遇事冷靜、沉著應對、積極處置的`原則。
二、工作領導小組
組長：
副組長：
成員：全校各班主任
信息聯絡員、廣播員：
后勤保障員：
三、本預案的啟動標準：
當發生火災等危及人身安全的突發事件或學校進行演練時，立即啟動本預案。
四、報警程序：
1、根據火情如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心（電話119），報告內容為：“xx小學發生火災，請迅速前來搶救”，待對方詢問完放下電話后才能掛機（火情第一發現老師負責）；并迅速向校長匯報；彭利丹負責向120求救，校長向中心校領導匯報情況。
2、門衛值班人員負責打開學校大門，然后在路口等待引導消防車輛，全體保安人員成立警戒組維持學校大門秩序。同時如情況需要，學校老師要聽從領導的統一指揮與調配。
五、演練時間及警報：
時間：每學年1次。
人員密集場所應急處置方案 5
為加強員工的消防安全意識，提高員工應付和處置火險隱患的能力，真正落實“預防為主，防消結合”的方針，保障工作安全運營無事故，決定在7月22日舉行一次消防逃生演練活動。具體實施方案如下：
一、演練前準備工作
1、進行學習動員。進行一次消防安全大教育活動，組織員工學習《中華人民共和國消防法》、《中國銀行辦公樓安全管理辦法》，提高員工的消防安全意識。由各部門為單位在支行分管領導和安全員的組織指導下，認真學習和模擬演練我行制訂的消防應急預案，熟悉在消防突發事件中各自的職責和任務，熟練掌握每一種消防器材的性能和用途，掌握火災中基本的自救和逃生方法，保障自身和國家財產的安全。
2、為明確責任，嚴格組織實施演練活動，確保演練活動順利完成，達到預期效果，成立消防演練領導小組和執行人員，小組名單如下：
組長：
副組長：
成員：
事務執行：
滅火小組成員：
二、演練要求
1、加強領導，確保演練工作達到預期目的。在xx的統一部署下，全部人員要高度重視，提高認識，積極參加，確保演練效果。
2、各部門調整好工作，確保全員參加。這次演練是全面性的、較大規模的消防演練，各部門要組織好員工積極參加這次演練學習，增強自己處理火災隱患、躲避火災危險的能力等消防技能。
3、完善規章制度，強化責任制的落實。演練結束后，辦公室要對這次演練活動進行認真的總結，針對演練中出現的問題要及時進行整改，設施、器材需要更新的`立即請示領導進行解決，制度不完善的立即著手完善，個別員工需要補課的要堅決補上。對于各部門的消防安全責任制要再次加以明確和落實。
三、疏散逃生演練
舉行發生火災后員工疏散逃生的模擬演練。首先組織員工熟悉逃生的知識和方法，掌握火災中基本的自救和逃生方法，了解疏散通道的路線和集中地點。第二是設定起火點在三樓，在發出起火警報后，由辦公室人員在各樓梯口有秩序地進行疏散，下樓梯注意安全。逃生時要注意用濕毛巾捂住口鼻，彎著腰撤離火災現場，安全到達天井。
四、消防演練
舉行用干粉滅火器撲滅初起火災的防火模擬演練。由消防安全員向全所人員講解干粉滅火器的使用方法以及日常維護檢查注意事項，并進行操作示范。
辦公室事先在開闊地帶準備好灑了汽油的柴堆，演練開始，點燃柴堆，組織人員利用須更換的滅火器，進行防火演練的模擬操作。
五、材料的準備：
1、汽油少許
2、水桶1個
3、滅火器8只
4、毛巾若干
以上材料由辦公室準備
六、演練目的
通過演練，提高支行全體人員的安全防火意識，以及撲滅初起火災、自救逃生等知識和技能，鍛煉運行人員的事故處理能力，使員工具備良好的心理素質，在事故狀態下不慌亂、不緊張，能夠沉著冷靜的處理事故，保證日常工作的正常開展。
人員密集場所應急處置方案 6
一、指導思想
今年11月9日是我國第xx個消防宣傳日，11月也是我省第一個法定消防安全月。為了進一步強化師生消防安全教育，提高防范自救能力，以達到在發生火警火災時，能有序、迅速的引導學生安全疏散，并且學會正確使用滅火器以及掌握逃生的方法，確保全校師生的`生命安全，提高抗擊突發事件的應變能力，特制訂三中心小學消防宣傳和應急演練活動方案。
二、活動組織
組長：
副組長：
組員：
三、活動內容
1、11月份學校各中隊出一期消防宣傳專欄，學校組織評比。
2、第11周周一國旗下講話和周四紅領巾廣播內容為消防宣傳。
3、各班利用晨會和班隊活動上好一堂消防安全教育課。
4、11月9日11時9分開始舉行全校性消防應急疏散演練活動。
5、指導學生閱讀《安全讀本》，重點學習消防安全方面的內容。
6、組織五年級學生參加法制書畫、手抄報比賽。
四、演練安排
（一）時間：20xx年11月9日（周三）上午第三節課11時9分。
（二）地點：教室和操場
（三）步驟：
1、總指揮發布演練開始，廣播室發出警報聲。
2、教職工聽到警報立即到達各自工作崗位。
3、各班班主任指導學生依次排好隊，彎腰大步行走，不得沖跑，同時用手帕或衣袖等捂住口鼻，在走廊及樓梯按順序和線路撤出（廣播告誡學生：請大家不要慌張，聽從各班班主任老師的指揮下，有秩序地進行疏散，注意用手帕或衣袖捂住口鼻，彎著腰撤離火災現場。）
4、樓層疏散老師要在前—個班撤完后向下一個班下達撤離指令，不出現間隔，并控制合理密度，防止在走廊樓梯口等部位發生擁擠現象。
5、緊急救護組任務：醫務室門口(設定場景)集合待命，準備好救護器材。對受到驚嚇、產生心理障礙的學生進行心理輔導。對于受傷學生及時送往急救處(預設場景)。
6、學生到達集合點后，由各班班主任清點人數(應到數和實到數)，及時上報。
7、宣布消防應急疏散演練結束。
（四）演練注意事項
1、全體師生要高度重視此項活動，要積極投入到此次演練活動中。
2、全體教師要嚴格按照方案要求組織開展逃生演練活動，各班主任和組織人員要樹立“安全第一”的思想，保證每位學生安全、有序地逃生。嚴格按照疏散順序分班依次快速、安全下樓，不能搶先下樓，以免發生擁擠踐踏事故。
3、在逃生過程中，學生應該彎腰大步行走，不得沖跑。
4、在開展演練之前，班主任必須向學生講清楚撤離路線，并親自帶領學生進行演練，確保萬無一失。
5、演練結束后，各班要進一步加強消防安全、珍愛生命教育。尤其加強學生科學逃生和使用滅火器的教育（忌平時隨意玩弄學校滅火器）。
（五）人員安排
各班：正、副班主任（2人）
四樓樓梯：xx（西）xx（東）
三樓樓梯:xx（西）xx（東）
二樓樓梯:xx（西）xx（東）
一樓樓梯：xx（西）xx（東）
南樓三樓：
攝影：
廣播：
操場：
（六）疏散線路(各班兩路縱隊)
一2、一1→北廳東側→雕塑東側→校門口
一3、一4、四1→北廳西側→雕塑西側→校門口
二1、二2、二3→東樓梯→東廳北側→籃球場東面
四3、四2、二4→西樓梯→北廳西側→雕塑西側→校門口
六1、六2、六3、六4→南樓梯→東廳南側→籃球場
五3、五1→西樓梯→東廳南側→籃球場
三1、三2、三3→東樓梯→東廳北側→籃球場
五2、三4→西樓梯→東廳南側→籃球場
人員密集場所應急處置方案 7
一、演練目的
為增強廣大師生消防安全意識，提升逃生自救以及自我防御、自我保護的能力，進一步提高青少年學生的安全意識，做到警鐘長鳴，所以舉行本次演練。
二、演練時間及規模
1、5-12上午9時25分。
2、演練對象:全體師生
3、本次演練由校領導指揮，負責宣布演練開始。
三、演練的組織指揮:為了圓滿完成此次演練，成立以下組織機構。
1、組長:
其主要職責:負責統一演練工作的展開;
2、副組長:
成員:
主要職責:
(1)督促演練的具體實施;
(2)負責演練的順利進行。
3、組員:
各年級組組長、副組長、第二節課課任教師(要求帶隊陪同)、各班主任必須到現場指揮。
其主要職責:
(1)全面負責演練的.組織指揮;
(2)保證學生在逃生演練中的安全。
四、演練中指揮人員的位置分工
五、逃生順序
1、一樓自行撤離。
2、二、三、四、五層依照疏散通道順序依次進行撤離
3、全體師生按照升旗儀式隊形到運動場集合
六、注意事項
1、各指揮員聽到下課鈴聲后，立即趕往指定位置
2、演練前，學校要組織老師對參演學生進行一次教育，要求學生按照規定路線逃生，堅決杜絕學生在演練過程中發生推擠、打鬧等現象的發生
3、參演人員要各負其責，要注重提示學生在下樓梯過程中注意安全，嚴防擁擠，踏傷等現象發生。
4、所有參演人員嚴格遵守演練方案，確保演練成功。
七、演練程序
1、校領導宣布演練活動開始
2、各年級按指定位置集合
3、學生會代表講讀疏散演練小常識
4、符寶珍副校長總結講話
5、演練結束，各班有序帶回
人員密集場所應急處置方案 8
一、活動目的：
進一步加強校園安全教育工作，檢驗學生和教職員工安全疏散方法掌握情況，提高參演人員的安全意識和自救自護能力。
二、活動主題：
全民消防，防治火災
三、活動地點：
校園
四、活動時間：
20xx年11月5日早7：10
五、參加對象：
全體師生
六、活動安排：
xx
七、活動內容：
1、升國旗：
11月5日早晨7：10各班在本班教室內舉行升旗儀式。
2、學習疏散逃生知識：
火災，不僅頃刻之間可以燒掉大量財物，而且還會嚴重危及人們的生命安全。火災現場缺氧、高溫、煙塵、有毒煙氣和房屋倒塌等突如其來的險惡環境，往往使被大火圍困的人們驚慌失措，束手無策。這雖然與起火時間、地點，火勢大小、建筑物內外環境等因素有關，但更考驗被火圍困的人員，在災難降臨時是否具備逃生自救的本領。只要我們努力提高消防安全意識，學習和掌握逃生自救知識，就可以臨危不懼，幸免于難。
那么，在火場中如何逃生自救呢？這里歸納和介紹以下6個要點。
①迅速撤離、保持冷靜。一旦聽到火災警報或出現突然停電等異常情況一時無法查明原因時，要迅速撤離所在建筑，切不要為貪戀財物延誤逃生時機。遭遇大火濃煙時，首先要保持清醒的頭腦，不要驚慌失措，觀察一下自己的處境及火勢情況，快速判明危險地點和安全地點，決定逃生的辦法。
②了解和熟悉所處建筑的消防安全環境。對經常工作或居住的建筑物，可事先制定較為詳細的火災逃生計劃，對確定的逃生出口、路線和方法要熟悉掌握并加以演練。公共場所貼有安全疏散示意圖和疏散指示標志，遇到緊急情況時可按其指示快速找到安全出口。高層建筑發生火災時，普通電梯可能因斷電停止運行，而導致人員被困，最好的方式是從疏散樓梯間逃生。
③火災煙氣具有毒性、高溫、刺激性等特點，所以發生火災時應彎腰低頭前進以減少吸入或接觸有毒高溫煙氣，有條件的情況下應使用濕毛巾捂住口鼻。如必需穿過燃燒區域，應將自己全身的衣物淋濕，以減小身體受到的傷害。煙霧很大時，應匍匐前進盡量貼近地面，因為煙霧輕于空氣，一般在距離地面30cm左右的空間內依然有可供呼吸的空氣，同時應沿墻壁邊緣逃生，以免迷失方向。
④身處二、三樓而無法通過疏散通道逃生時，可通過排水管或其它可攀爬的物體逃生，也可利用室內的物品如床單、繩索等結繩自救。如樓層較高，在無路可逃的情況下，應積極尋找避難處所，如到陽臺、樓頂等待救援，或選擇衛生間等火勢、煙霧難以蔓延的房間。暫時避難時，應關緊房間臨近火勢的門窗，打開背火方向的門窗，但不要打碎玻璃，窗外有煙進來時，要趕緊把窗子關上。將門窗縫隙或其它孔洞用毛巾、床單等堵住或掛上濕棉被、濕毛毯、濕麻袋等難燃物品，防止煙火入侵，并不斷地向迎火的門窗及遮擋物上灑水降溫，淋濕房間內的一切可燃物，同時可以把淋濕的棉被、毛毯等披在身上。如煙已進入室內，要用濕毛巾等捂住口鼻。如房間有電話、對講機、手機，要及時報警。如沒有通訊設備應大聲呼喊，白天可搖晃顏色鮮艷的衣物或向外投擲物品，夜間可搖晃手電引起救援人員的.注意。
⑤火場逃生時，不要輕易開門，可先用手觸摸一下門把手，如果溫度較高則說明門外火勢較大，千萬不要輕易打開，否則可能會導致轟燃傷人并加速火勢蔓延。火場逃生過程中，要一路關閉背后的門，減低火勢和濃煙的蔓延速度。
⑥如果身上著火，千萬不要奔跑，因為奔跑會加速空氣流動，使火越燒越旺。身上著火時，應設法先將衣服脫掉。如果來不及脫衣服，也可在地上打滾，把身上的火壓滅。若有其他人在場，可向著火者身上澆水，或幫忙將著火的衣服脫下。
3、有序疏散：
發出有序疏散的演習命令后，疏散引導員立即到達指定位置，引導學生按疏散路線有序疏散到指定地點。
八、應急疏散教師任務：
1、班主任
（1）提前組織學生學習應急疏散的目的和意義，了解疏散路線及疏散程序及要求。
（2）聽到警報后，如離教室較近應立即就近到班與當班老師一起組織學生應急疏散，若離教室較遠，應立即按疏散路線撤離到疏散地點，迅速找到自己的班級，與當班教師做好交接工作，清點人數，安撫學生。
2、上課老師
（1）聽到警報后，上課老師（是該班疏散的第一責任人）立即停止授課，組織學生分別從前門、后門疏散，前五排學生從前門疏散，五排以后的同學從后門疏散。由靠近樓道的學生先撤離，本班學生全部撤離后，老師隨學生一起撤離。
（2）當班老師組織學生有序撤離，避免擁堵。
（3）下樓時各班成二路縱隊按指定路線迅速疏散，指揮學生不要慌亂，有序撤離，不要大聲喧嘩。
（4）到達集結地后，要求學生以班級為單位整隊，組織清點人數，向年級主任匯報，年級主任向現場總指揮匯報。
3、沒有課的教職員工
（1）聽到警報后，離教室較近的，應立即到所在樓層的班級，與當班老師一起組織學生疏散，或隨學生一起疏散。離教室較遠的，應立即按疏散路線撤離到疏散地點。
（2）備課組長及各處室負責人，安排對各備課組、各處室老師的點名，并向校務部匯報，校務部向總指揮匯報。年級組長負責各年級班主任的點名。
注意：請各年級為每班加配一位教師。
4、衛生室人員
聽到指令后，應立即到疏散地點，急救臺設在校園南門。
九、應急疏散路線
1、總疏散順序：
（1）由低到高，即按一樓、二樓、三樓、四樓的順序疏散。
（2）靠樓梯的班級優先疏散。
2、教學樓疏散路線
（1）高三教學樓疏散路線
3、校園疏散路線
十、活動要求：
1、11月5日前，各年級管委會對師生進行紀律教育、安全教育、熟悉疏散路線和預演。
2、參演人員準備濕毛巾，疏散過程中對折四次后捂住口鼻彎腰低頭前進，禁止學生在演練過程中嬉笑。
3、請各年級、各班級向學生講清地震應急疏散演練和火災應急疏散演練的區別、注意事項，并提前做好相應的準備工作：地震應急疏散演練有地震應急避險環節，請講清地震應急避險的正確方法，疏散過程中按照本班的疏散路線和適當速度（樓梯間正常速度行走，其他路段慢跑）疏散即可；火災應急疏散演練無應急避險環節，疏散過程中除了要按正確的路線和行進速度疏散外，還要提前準備好濕毛巾，疏散過程中將濕毛巾對折四次后捂住口鼻彎腰低頭前進。
4、各班服從統一指揮，不得擅自行動。
5、演練活動結束后，各班有序帶回。
人員密集場所應急處置方案 9
一、活動目的及意義
為加強學校的消防安全，提高師生的消防意識，掌握基本的消防技能，應對突發火災事件，妥善處置校園安全事故，切實保障廣大師生尤其是住宿學生在校的人身安全，培養一支在面對危急情況下訓練有素的自救隊，經研究，決定與陳家鎮消防中隊聯合舉行一次校內消防演練活動。
二、活動主題
校園安全校園寧，消防急救記心頭。
三、活動內容
1.前期教學：消防安全與急救知識講座。
2.消防演練：高樓逃生;滅火器的使用。
3.急救演練：急救包扎。
四、具體安排
(一)前期教學
1.學習對象
崇明校區學生(各寢室長)與各學院參與救援的救護隊(持證紅心會成員)
2.學習內容與預演練
一支隊伍：學習組織人員逃生及簡易滅火(學會正確使用滅火器)
一支隊伍：學習救護處理(擬鞏固燒傷處理;骨折傷處理;CPR與AED急救技能)
3.學習時間：4月25日、4月26日、5月8日、5月9日。
當天下午16：30，第一支隊伍到指定的教室集合，輔導員負責簽到;第二只隊伍由校紅十字會急救醫護部成員組織學生在指定的地點做培訓。
4.學習地點：
消防安全與急救知識講座：綜合教學樓二樓教室，學習簡易滅火、救護處理均在綜合教學樓前廣場
5.授課方：陳家鎮消防中隊與校紅十字會急救醫護部
(二)消防演練
1.演練對象
崇明校區學生(各寢室長)與各學院參與救援的救護隊(持證紅心會成員)，(第一支隊伍為各寢室長，名單見附表;第二支隊伍為參與救援的`救護隊(持證紅心會成員)，名單需各學院于4月23日下班前報學工處徐浩潔老師)，崇明校區部分老師及后勤保衛人員
2.演練時間
4月25日(周三)17：00——國際交流學院
4月26日(周四)17：00——外語學院
5月8日(周三)17：00——商學院
5月9日(周四)17：00——文化產業與管理學院
3.演練安排
人員逃生與簡易滅火：全體人員
救護處理：各學院持救護證紅心會成員12名
4.具體步驟
17:00全體人員開始逃生
17:15全體人員到教學樓前廣場集合
17:20學習滅火器的使用與實際操作以及救護處理
(以上時間僅為初步安排，具體視情況做調整)
五、各職能部處、二級學院具體分工
1.管委會負責總體協調，確保消防演練活動順利進行。
2.學工處負責制定演練方案，配合各部門做好各項工作。
3.保衛處負責聯系消防中隊、提供消防器材、演練安全要求及維持演練現場秩序。
4.醫務室派醫生到演練現場，及時處理突發狀況。
5.物業部門負責演練結束后的現場衛生打掃。
6.各學院配合學工處提供演練學生名單，并負責組織本學院所有人員集合、簽到、演練、疏散工作。
六、具體要求
1.各學院、各部門應高度重視此次演練活動，加強宣傳教育及組織落實，營造良好氛圍，嚴格按照學校的統一部署開展此次演練活動，確保演練活動有序開展并取得良好的效果。
2.各學院要做好前期的宣傳工作，落實參與的學生，保證學生的參與度。在演練當天，各學院總支書記和輔導員要親臨現場、共同參與，了解學生參與情況并做好后期的總結工作。
人員密集場所應急處置方案 10
一、指揮機構：
總指揮：店長
成員：各部門經理
二、報警程序：
任何人都有義務和權利報警，
發現火情或各類突發事件，應積極第一時間內通知防損部，
講明地點、形勢、性質并告之自己的姓名，在原地等待救援人員。
三、處理程序：
當事態控制后，保護好現場，待有關人員到來后，提供真實信息，當事態無法控制時，經總指揮同意后，向公安機關報警，并到門外迎接公安機關到來。
四、疏散程序：
當總指揮下達全體人員疏散總指令后，
顧客：全體員工引導，協助疏散顧客，有序的.從各個安全出口離開。
員工：當確認店內沒有顧客后，由防損的人員，指引員工疏散到安全地點。
防損員工：當確認店內無人后，檢查所有電器設備，燃氣設備及金庫，確認安全后，安全撤離。
外保人同：當得到疏散指令后，打開所有通道門，并警戒所有人員只能出，不能進。（特殊情況外）當得到指令后，方可離開。
中控人員：當得到疏散指令后，開啟排煙風機，應急廣播，監控錄像。
當得到賣場所有人員疏散完畢，開啟防火卷簾，形成防火分區控制，當得到疏散指令后，攜帶錄像帶撤離。
工程部人員：當得到事態無法控制時，進行斷電。
財務部人員：得到疏散指令后，攜帶帳金、帳物，轉移到安全地，并派專人看護。
客服部：應急廣播不斷，重復安全疏散指令，引導人員撤離。
五、疏散要求：
各級人員無條件聽從總指揮指令，不能拖延、逃脫、頂撞等，保障帳金、現場、監控錄像安全，及完好無損。盡可能的將損失隆到最低，嚴格按疏散時間進行疏散。
人員密集場所應急處置方案 11
為規范對人員密集場所突發公共安全事件的應急響應和處置程序，積極有效的實施應急救援工作，最大限度的減少人員傷亡和財產損失，保障轄區居民的生命財產安全，維護社會穩定。堅持“以人為本，安全第一，預防為主”的原則，結合我街道實際，制定本方案。
一、組織機構和職責
為確保人員密集場所突發公共安全事件發生時能夠積極快速的做出反應，最大限度的減少人員傷亡和財產損失，特成立由黨政主要領導為組長的華山街道辦事處人員密集場所突發公共安全事件領導小組。
（一）人員密集場所突發公共安全事件領導小組由街道黨工委書記擔任組長，辦事處主任、分管領導擔任副組長，街道各科室和各社區書記、主任擔任成員。
街道人員密集場所突發公共安全事件領導小組的主要職責是：建立健全處置人員密集場所突發公共安全事件工作制度和部門聯動機制；負責指揮協調和組織人員密集場所突發公共安全事件的處置工作。根據職責范圍，幫助協調解決人員密集場所突發公共安全事件中的問題，負責（配合）組織人員密集場所突發公共安全事件應急調查，按有關規定制定地質災害等防治責任；督促、檢查人員密集場所突發公共安全事件應急處置工作落實情況。
（二）當人員密集場所突發公共安全事件發生時，街辦值班人員應第一時間報告值班領導，聽從領導安排，通知街辦全體人員各就各位，及時報告區相關部門。
1、街道人員密集場所突發公共安全事件領導小組的主要職責是：
（1）街道黨工委書記畢經海為擔任組長，負責事故協調工作總指揮，全面負責事故協調處置工作；
（2）街道黨工委副書記、辦事處主任于濤擔任事故現場總指揮，負責事故現場的全面工作，指導、組織街辦工作人員協助友鄰單位和區級相關部門的應急處置工作；
（3）辦事處副主任李剛負責事故善后事宜，安撫傷員情緒及相關政策宣講，做好傷員安置工作；
（4）街道社區服務中心副主任陳世新負責組織應急處置物資運送、發放，安排工作人員趕赴現場，進行現場維穩。
2、黨政辦公室：做好上傳下達和協調工作，具體負責協調各有關部門參加應急處置工作，督促做好人員密集場所突發公共安全事件的防治工作，向區級有關部門請求應急人員、物質、資金等方面的支援，及時向上級和有關部門反饋應急處置動態。協調上級相關部門做好善后事故調查工作，向街道人員密集場所突發公共安全事件領導小組報告傷員救助和安置情況。
3、應急辦、武裝部：第一時間趕赴現場，向街道人員密集場所突發公共安全事件領導小組匯報現場情況，按要求部署所屬應急民兵分隊參加應急救援工作，及時向街道人員密集場所突發公共安全事件領導小組通報應急民兵救援情況；維護好事故發生點的社會治安，及時掌握事故點社會治安動態，視情況采取必要的管制和其他應急措施，協助上級相關部門做好事故調查。
4、應急辦、社會事務科：做好傷員登記安置工作，對傷員進行政策宣講，向區級相關部門尋求政策支持，實施救助，并協助指揮部設置避險場所和救濟物資供應點。安排好傷員生活。
5、黨政辦、財政所：積極組織協調救援物品、資金的籌集和調運。對救援物品、資金的使用進行監督，對救援物資進行監管、發放。
6、紀委：對于干部履職情況進行監督檢查，對違法違紀行為予以嚴肅查處。
二、本預案的啟動條件
（一）一般火災：一般火災是造成死亡人數在3人以下，或者10人以下重傷，或者1000萬以下直接財產損失的火災。
（二）擁擠、踩踏等突發事件：當轄區某場所出現人員大量聚集，并且聚集人群呈現增加趨勢，同時聚集人群情緒激動的情況時，為防止聚集人群發生擁擠、踩踏事件，應當立即啟動本預案，對聚集人員進行勸離、驅散。
（三）爆炸事故：當轄區人員密集場所發現爆炸物、疑似爆炸物，隨時威脅到在場人員時，立即上報街道人員密集場所突發公共安全事件領導小組，同時啟動本預案，對在場人員進行緊急疏散。
（四）重大治安案件或刑事案件：當轄區人員密集場所發生聚眾斗毆等重大治安案件或刑事案件時，第一時間啟動本預案，同時對在場無關人員進行疏散，并及時報告公安部門。
（五）其他突發性安全事件：當轄區人員密集場所發生其他突發性安全事故（如高空墜物）時，視事故情況立即啟動本預案，并對在場人員進行緊急疏散。
三、險情發布及信息傳播
接到發生人員密集場所突發公共安全事件的報告時，由社區網格員第一時間將事故情況上報給街道人員密集場所突發公共安全事件領導小組，再由街道人員密集場所突發公共安全事件領導小組上報區相關部門；出現趨勢時，社區網格員必須立即向街道人員密集場所突發公共安全事件領導小組報告，經區相關部門發布事故預報后，由街道人員密集場所突發公共安全事件領導小組通知責任人迅速組織人員通過敲鑼、吹哨、喊話等方式，通知全體險區內群眾做好安全轉移的準備。
四、群眾撤離及傷員安置
當發生人員密集場所突發性安全事件時，所在的社區成員要立即行動起來，做好受威脅群眾的思想工作，按照公布的應急撤離安置點組織轉移準備，受威脅群眾應服從街道、社區人員的統一指揮，按照預定的撤離路線有序轉移到避險安置點進行安置。出現的人員傷亡必須到所設定的`救護單位進行及時的醫治，并以“先人后物”的原則，將事故造成的損失降到最低限度。
五、工作要求
（一）各社區要根據自己的實際情況制定相應的人員密集場所突發公共安全事件應急預案，確定避險路線及避險場所，并積極組織社區工作人員學習，做到當人員密集場所發生突發性安全事故時能夠反應迅速，組織得力，將人民群眾的生命財產損失降到最低；
（二）有關人員要切實履行職責，嚴格遵守紀律，確保應急救援工作順利進行；
（三）未按照規定時限快速作出反應，或在應急救援中有不力行為的個人，將按照有關規定做出嚴肅處理。情節嚴重的上報區相關部門進行處理。
人員密集場所應急處置方案 12
1、演習目的：
為認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，落實公司的應急預案管理制度，通過演習，檢驗各職能部門應急情況下的組織協調能力；提高全體員工安全逃生的意識和能力；提高義務消防員掌握公司消防器材性能及使用方法，能在火災初起階段有效控制及撲滅火災，確保員工人身財產安全，公司財產安全，特組織本次滅火和應急疏散演習。
2、演習依據
《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，公司內部《安全生產事故應急救援預案》。
3、演習范圍：
全廠
4、演習組織架構
公司成立生產事故應急領導小組，由各分管領導組成，選擇一領導任總指揮。
5、應急領導小組的職責：
(1)檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。
(2)組建應急救援隊伍，并組織演練和實施，總結應急救援工作中的不足教訓及成功經驗。
(3)負責預案的制定、修訂。
(4)組織指揮救援隊伍實施救援活動，必要時向有關單位發出救援請求。
(5)發生事故時由總指揮或副總指揮發布和解除應急救援命令、信號。
6、主要人員和各小組職責
應急總指揮職責
（1）評估事件的規模，決定是否存在或可能存在重大緊急事故，并決定實施廠外應急計劃；
（2）對整體活動給予指導和命令，實施應急步驟；
（3）接收撤離人員報來的撤離結果，決定是否需要進一步尋找和采取營救措施；
（4）當緊急情況結束時，對事件進行講評，發出“緊急解除”信號。
應急副總指揮職責
協助總指揮工作，并當總指揮不在時履行其職責。
現場指揮員職責
（1）檢查和證實事故情況，將結果報告總指揮；
（2）當副總指揮不在時履行其職責；
（3）了解事故現場情況，迅速組織火情偵察，判明火場的主要方向，采取有效的撲救措施，根據救人和滅火的需要，布置和調整力量；
（4）向各組明確在下達救人、救物和滅火、供水命令，并檢查執行情況；
（5）組織義務消防員以及員工協同作戰，必要時劃分戰斗區（片、段），分別進行火場上的.各項工作；
（6）根據滅火戰斗需要，決定破拆建（構）筑物，調用滅火急需的工具、物資，通知有關部門救護傷員、增加水壓、切斷電源、關閉油（氣）管道等。
記錄員職責
（1）按順序記錄所有重要事件，對緊急情況作記錄，并獲得文件和照片。
報警組職責
通知火警人員迅速準確、暢通有效地傳達火情，可用“專線+對講機+手機”方式進行。
后勤保障組職責（組長xxx成員xxx、xxx、xxx）
（1）負責搶險物資、器材器具的供應及后勤保障。
（2）建立集合場地（見附錄D），維護安全區的秩序；
（3）從主管處接收人數檢查結果，并報告給總指揮；
（4）通過主管將各種指示傳達給員工。
滅火救援組職責（組長xxx成員xxx、xxx）
（1）明確自己的戰斗任務，堅決執行應急指揮部和現場指揮員的命令；接到火警，第一時間趕到現場，從疏散樓梯快速上到著火層，迅速展開水帶，接上水槍和消火栓，打開消火栓，開始滅火和控制火勢蔓延；有人被困火中，首先以救人為第一目的。全體成員著戰斗服。
（2）及時向應急指揮部報告火場情況；
設備維護組職責（組長xxx成員xxx、xxx）
負責供電控制、水源保障。全體成員戴安全帽。
安全警戒組職責（組長xxx成員xxx、xxx）
（1）拉上警示線，保持大門入口處暢通過；
（2）除消防及應急處理人員外，其他人員禁止進入警戒區。
疏散引導組職責
組長（是指經理、主管級管理人員）
（1）接到撤離通知時，指揮所有人員停止工作，關掉所有機器和設備；
（2）迅速而有序地將所有人員通過指定出口撤離到集合場地；
（3）保證所屬區內的所有來訪人員、合同方、員工一起撤離；
（4）一旦撤離到集合場所，即刻檢查其員工人數；
（5）向后勤保障組報告其人數，報告失蹤人員；
（6）等候指揮員的指令，并傳達給工人。
成員
（1）保證所有人員撤離工作區；
（2）迅速檢查負責區的洗手間、辦公室、庫房等，確保這些地方無遺留人員；
（3）離開前要關門但不要鎖門；
（4）前往集合區，向主管報告本組人員狀況。
急救護理組職責（成員xxx、xxx）
（1）收集急救箱，到集合地點集合；
（2）給傷員提供救護，并記錄所有傷員及給其提供的救助；
（3）如有需要，請示救護車。
7、應急響應程序
應急響應
模擬火災B棟二樓絲印部移印機靜電導至白電油起火。
接警與響應級別確定
現場作業人員立即報警（分機：123）。安全主任、大門崗亭值班員接到匯報現場火災發生信息后，對警情做出判斷，初步確定相應的響應級別。
應急疏散
確定相應的響應級別后，按響應級別啟動應急程序，如通知公司應急小組有關人員到位、開通信息與通信網絡、通知調配救援所需的應急資源（包括應急隊伍和物資、裝備等）、成立現場應急指揮部。除了按照滅火程序進行滅火以外，緊急情況下還要疏散人員和物資。
救援行動
6.2.3.1有關應急隊伍進入事故現場后，迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員求助、工程搶修等有關應急救援工作。當事態超出了內部響應級別無法得到有效控制時，由應急指揮中心啟動外部響應。
（1）人員疏散
各樓層接到疏散指令后，立即關掉電源，關好窗、門，有組織的從安全出口疏散，前往集合場地。疏散人員工作要有秩序地服從指揮人員和按疏導人員要求進行疏散。做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，避免人員傷亡。
（2）物資財產疏散
對于那些可能擴大火勢和爆炸危險的物資、性質重要、價值昂貴的物資以及能影響滅火工作的物資應予以疏散。
應緊急疏散的物資是：易燃、易爆和有毒的物品；檔案資料；貴重的儀器、儀表；妨礙滅火的物資。
在組織、指揮人員搶救、疏散物資時，要有專人負責，使整個疏散工作有條不紊。疏散物資時，應首先疏散受火威脅最大的物資，疏散的物資要放在安全的地方，不要堵塞撲救火災的通道，并做好相應的保護工作，防止這些物資的丟失和損壞。
（3）組織撲救火災。
發生火災后，除及時警報外，要立即組織義務消防隊員和員工進行撲救，撲救火災時按照“先控制、后滅火；救人重于救火：先重點后一般”的滅火戰術原則。并派人及時切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災危險源和重要物資，充分利用現場中的消防設施器材進行滅火。
滅火救援組接到指揮部指令可撤出前往集合場地。
應急恢復
救援行動結束后，進入應急恢復階段。主要包括人員清點和撤離、警戒解除、現場清理、善后處理等。（安全主任、保安隊、工程維修組）
各部門主管待人員到齊后立即向后勤組組長報告人數，后勤組組長將到達安全區的統計人數向總指揮部報告。（向總指揮部報告前派小組成員到樓層檢查有無余留人員，是否有不關電、關防火門等不符合應急要求事項。）
應急結束
總指揮發表點評。
8、應急物質與裝備保障：
（行政部負責）:滅火器20具消防栓2個消防水帶2圈數碼相機3臺對講機4部面包車1輛計算器4個醫藥箱2個秒表8個
（維修組負責）:油盆5個點火棒5條回收溶劑10公斤木材碎布若干
8消防安全技能培訓：
由安全主任講解防火滅火、報警、逃生、救助技能，日常預防火災的要點，以及掌握自救逃生技能的重要性。
車間志愿消防員滅火器使用和水帶出水操作訓練。
安全主任總結。
9、演習結束：
由總指揮宣布。
人員密集場所應急處置方案 13
一、目的
為了加強半島體育公園游泳館安全管理，防止安全事故的發生，確保泳客的生命和財產安全，按照以人為本，安全第一，預防為主的原則，依據上級有關文件精神和要求，結合游泳館實際情況制定本預案。
二、應急領導小組及職責
組長：
副組長：
成員：
職責：全面負責組織、協調預防安全事故工作。負責制定預防安全事故應急預案;督促檢查預防傷亡安全教育和各項措施的落實。當安全事故發生時，負責下達預案的啟動和終止指令。全力保證泳客的身體健康和生命安全;維護游泳館的安全和穩定。
三、事故等級劃分
一級事故
游泳受傷者出現意識喪失，瞳孔放大，呼吸、心搏消失或發現死亡癥狀。
二級事故
溺水受傷者出現昏迷狀態，呼吸、心搏微弱，嚴重外傷、骨折、大出血、有生命危險。
三級事故
發生一般溺水，較重外傷，但無生命危險
四、應急資源保障
突發安全事故應急處理應堅持預防為主，平戰結合，館領導應加強突發安全事故的組織建設，組織開展突發安全事故的監測和預警工作，保證突發安全事故應急處理工作的順利開展。
1、監控系統
負責監控游泳池及周邊環境，對可能發生的事故進行及時的跟蹤及處理。
2、應急救治隊伍
館領導按照“平戰結合、因地制宜，分類管理、分級負責，統一管理、協調運轉”的原則建立突發事件應急救治隊伍，并加強管理和培訓。
3、經費保障
館領導建立處理突發事件的物資儲備。發生突發事件時，應根據應急處理工作需要調用儲備物資，應急儲備物資使用后要及時補充。
4、通信與交通保障
應急小組要根據實際工作需要配備通信設備和交通工具。
5、演練
安全事故應急救援演練每年至少舉行一次。
靜水救生演習分為四部分，分別是：觀察臺與觀察區、池岸赴救、水中赴救、現場急救，救生員應詳細講述各部分應掌握的技術和注意事項。
五、應急救援程序
1、當溺水/受傷者所在區域內救生員發現有人溺水/受傷情況，立即發出緊急信號(長哨音)。
2、發現溺水者，救生員立即將溺水者施救上岸，根據溺水者溺水程度，采取相應的急救措施;發現受傷者，救生員立即對受傷者施救，根據受傷者受傷程度，采取相應的急救措施。
3、另一側救生員立即向現場負責人報告，現場負責人立即向館應急領導小組組長報告情況，并根據溺水/受傷者狀況，及時撥打120急救。
4、現場負責人接警后，立即監控全場，疏導泳客、指揮搶救并同時通知其它崗位人員到公路口接救護車及醫務人員到救護地點。
5、除投入現場搶救人員外，其他人員必須堅守崗位。待崗休息人員，按原崗位全部上崗。如情況危急，立即終止開放，有序疏散人員。
6、應急領導小組迅速啟動應急預案，并立即趕赴現場指揮救援。
7、一級事故，應就地施行開放氣道，人工呼吸、胸外按壓等心肺復蘇的現場急救。
8、二級事故，應立即施行心肺復蘇，止血包扎，骨折固定等現場搶救。
9、三級事故，現場作急救處理。
10、了解溺水/受傷者家庭及聯系電話情況，及時通知家屬，安撫家屬。
11、館負責人負責事件的處理，協調家屬關系，保持游泳池正常秩序，將事情及時報告上級領導。
六、溺水現場急救程序
溺水是由于水灌入肺內，或冷水刺激引起喉痙攣，造成窒息或缺氧，若不及時搶救，短時間內會對生命構成威脅，必須爭分奪秒地進行現場急救。為預防溺水事件的發生，特制定急救處理預案。
1、發現有人溺水時，救生員必須盡快將溺水者救護上岸，若溺水者仍有意識，首先采用救生工具救人的方法，最重要的是設法使其頭部外露在水面上;若溺水者已失去意識，施救者要從背后靠近溺水者，使其仰臥，并將頭部舉出水面，以保持呼吸暢通。同時，救生員應讓其他人員立即撥打急救電話120通知醫院，并現場急救。
2、救生負責人立即到出事地點了解情況,維護好秩序,保證救生員實施正常的'急救。其他人員堅守崗位，做好準備工作，如需要配合，再根據具體情況進行安排。
3、急救操作程序
(1)立即清除口鼻內異物、雜物、假牙，舌頭后墜者應拉出，保持呼吸道暢通。
迅速進行控水：救護者一腿跪地，另一腿屈膝，將患者腹部橫置于屈膝的大腿上，頭部下垂，按壓其背部，將口、鼻、肺部及胃內積水倒出。即使排出的水不多，也應抓緊時間施行人工呼吸和胸外心臟按壓。千萬不可因控水延誤了搶救時間。
(2)將溺水者放置適當體位，檢查清醒度，檢查瞳孔是否放大。
(3)暢通氣道，如呼吸停止，應立即施行人工呼吸。
方法是：將溺水者仰臥位放置，打開溺水者呼吸道，搶救者一手捏住溺水者的鼻孔，一手瓣開溺水者的嘴，深吸一口氣，迅速口對口吹氣，反復進行，直到恢復呼吸。人工呼吸的頻率每分鐘16—20次。
(4)檢查頸動脈，如無搏動，應立即進行心肺復蘇法。
心肺復蘇法的操作程序主要是以吹氣式人工呼吸配合胸外按壓，對溺水者實施有規律的急救。急救者將手掌根部置于胸骨中段進行心臟按壓，按壓不許間斷，按壓和放松時間要相同，各占50%。按壓頻率：每分鐘80—100次，不能少于80次;按壓深度：成人4—5厘米，1—8歲幼兒3厘米。在這個過程中可以單人操作，也可雙人操作。具體操作程序是：
單人操作時：先吹兩口氣，立即按壓15次，緊接著再吹兩口氣，按壓15次，如此15：2反復操作，每分鐘至少4個循環。進行一分鐘后檢查一次脈搏和呼吸、瞳孔，檢查時間不超過5秒，以后每5分鐘檢查一次，如果已有脈搏而無呼吸，就只進行人工呼吸。
雙人操作時：一人位于溺水者頭旁一側，職責是開放呼吸道、人工呼吸、檢查脈搏、判斷患者是否恢復自主呼吸;另一人在患者胸旁外側，職責是心臟按壓。人工呼吸者吹氣一次，胸外按壓者按壓5次，如此以5：1反復進行，每分鐘至少12個循環。
(5)迅速撥打120，聯系救護車轉送醫院搶救，轉送途中應繼續施行心肺復蘇術。
七、后期處理
1、館應急領導小組根據施救情況，決定應急是否結束。
2、溺水事故結束后，館領導組織相關人員對溺水事故的處理情況進行評估。評估內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告上報局領導。
八、獎懲
對參加突發溺水事故應急處理作出貢獻的先進集體和個人進行聯合表彰;對在突發事件中處理不力，瀆職的責任人要追究相關責任。
人員密集場所應急處置方案 14
為了積極應對可能發生的人員密集場所安全事故，便于及時采取措施，高效、有序地組織開展搶險、救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常的生產工作秩序，依據上級有關要求，結合公司實際，制定人員密集場所應急預案（以下簡稱，《預案》）。
一、應急救援組織
（一）公司成立安全事故應急救援領導小組，組長由公司總經理劉廣擔任，副組長由公司副總經理孔超擔任，各部門負責人為小組成員。安全事故應急救援領導小組下設救援組、保障組、善后組和信息組，牽頭部門負責人任組長。
1、救援組由生產技術部牽頭，綜合辦公室、業務一部、二部參加；
2、保障組由財務部牽頭，綜合辦公室、生產技術部參加；
3、善后組由綜合辦公室牽頭，生產技術部、業務一部、二部參加；
4、信息組由綜合辦公室牽頭，生產技術部、業務一部、二部參加。
二、領導小組職責
（一）組織協調有關單位和部門按照《預案》迅速開展搶險救援工作，力爭把傷亡和損失到最低程度。
（二）根據事故狀態，統一部署《預案》的實施工作，并對救援工作中出現的問題研究制定措施。
（三）在公司部門范圍內緊急調用各類物資、設備、車輛、人員和占用場地，必要時協調其他單位援助。
（四）配合上級有關部門進行事故調查處理工作。
（五）督促做好穩定和傷亡人員的善后及安撫工作。
（六）及時通報事故有關情況。
三、事故險情報告
（一）事故部室、車間必須以最快捷的方式，十五分鐘內將所發生事故的.情況報告公司總經理、分管安全生產副總經理或安委會辦公室，并且在24小時內出具書面報告。
按照安全事故屬地管理的原則，應及時報告當地安監局及公安、消防、衛生等有關部門，撥打110（臨淄區公安局值班電話大武派出所值班電話）、119（臨淄區消防大隊值班電話：）、120（臨淄區人民醫院急診值班電話）、122（查詢下）等相應救援機構電話請求救援。
（二）安全事故報告應包括以下內容：
1、事故（險情）發生的部室（車間）、時間、地點，傷亡（遇險）人數，事故（險情）的簡要經過；
2、事故（險情）原因、性質初步判斷；
3、已采取的救助措施和需要救援的具體要求；
4、事故報告單位、人員姓名、聯系電話；
5、其他需要報告的內容。
（三）公司安全生產管理辦公室接到安全事故（險情）報告后，應立即報告公司救援領導小組組長或副組長，安委會辦公室按要求及時報告物資集團總公司安委會辦公室。
（四）安全事故（險情）發生后，必須嚴密保護現場，迅速啟動公司的現場處置預案，采取積極有效的措施搶救人員和財產。現場人員應立即采取自救措施，防止事態擴大。因搶救傷員、防止事態擴大以及疏散交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制現場示意圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。
四、應急救援實施
（一）安全事故（險情）發生后，事故（險情）當事人應在15分鐘內通知應急救援領導小組應立即啟動本預案。各小組有關人員應迅速到位履行職責，及時組織實施相應事故應急救援預案，并隨時將事故（險情）應急處理情況報領導小組和有關部門。
（二）救援組應根據事故的種類、性質按專業及時協調有關部室和外部專家，研究調整現場處置技術方案，解決事故現場出現的問題和困難。
（三）保障組應全力提供資金、車輛、通信器材及其他設備設施保障，確保應急救援工作的順利開展。在搶險救援過程中緊急調用物資、設備、車輛、人員和占用場地，有關部門應積極配合、全力支持。
（四）善后組應配合開展傷亡救護處理，指導做好家屬通知安撫及善后工作。
（五）信息組負責事故現場信息收集與內部通報、與新聞媒體的聯絡及對外信息的發布。
人員密集場所應急處置方案 15
隨著現代化社會不斷發展，人們生活、工作、娛樂、旅游等活動逐漸多樣化、復雜化，公共場所的安全問題成為社會關注的焦點。突發事件的發生時刻不可預知，因此在公共場所建立完善的應急預案，是確保公眾安全的關鍵之一。作為一名從事應急管理工作多年的人員，我將在下面的文章中從應急預案制定的步驟、要素、實施方案等方面進行分析和探討。
一、應急預案制定的步驟
1、確定工作組
為制定公共場所應急預案，首先應該組建一支專業的工作團隊。這個團隊的成員應包括應急管理部門、物業管理公司、企事業單位和當地政府等有關單位和人員。同時，應當指定具體的負責人負責協調和組織制定工作。
2、風險評估
在確定工作團隊的成員后，就需要對潛在的危害景象進行分析和評估。這個過程中，應當對公共場所的設備設施、人員流動、供電用水等進行詳細的調查和研究，以確定可能存在的生命健康和財產損失風險。
3、制定預案
根據風險評估結果，制定應急預案，應該包含以下幾個方面的內容：應急行動流程、應急處置措施、應急指揮系統、人員組織管理體系、物資準備等。
4、備案和宣傳
經過工作團隊的制定和審查后，將該預案向公安、消防、應急管理和民政等有關部門進行備案，并在公共場所進行宣傳，并且通知各級領導和保安人員加強應急培訓和演練。
二、應急預案的要素
1、應急行動流程
對于公共場所來說，應急行動流程是最關鍵的環節，涉及到各種應急處理情境下的行動流程。其中包括發現事件、信息上報、人員疏散、醫療營救及安全保障等。
2、應急處置措施
根據應急預案，應在事發現場進行相關處置措施，要求事發現場專業的應急隊伍進行及時救援，并且在保證人員安全的情況下將事態掌控。
3、應急指揮系統
建立和完善應急指揮系統，制定響應預案及行動渠道。應急管理人員能夠在事發期間有效地應急處置、協調配合、指揮調度、信息溝通等工作。同時要做到指揮系統一次配備、輸入一次，各級領導協調聯動，保證信息流暢。
4、人員組織管理體系
建立應急人員組織管理體系，制定預案人員職責，做好預案人員的分工與調度，保證場地應急的快捷、高效、安全。
5、物資準備
在制定公共場所應急預案時，要求有組織、有計劃地組織安全防范物資準備。通常需要準備安全帽、安全衣、手套、手電筒、應急箱和醫療箱等設備和物資。
三、應急預案的實施方案
1、應急演練
應急預案的最大作用是提高應急管理人員處理應急事件的能力和應對能力，因此在預案的制定完成后，要對員工進行日常的應急演練。演練的.場景要緊扣日常工作，重點測試預案反應是否可行。
2、應急演練糾錯
通過演練的實踐，要不斷地總結經驗教訓，及時整改預案中存在的問題，糾正應急預案中不適當的內容，完善應急預案。
3、預案再修訂
公共場所等場所不斷變化，安全威脅不斷增加，因此，應急預案需要不斷地修訂更新，合理地提高應急能力。
從現實工作經驗出發，公共場所應急預案的制定是一項復雜而又細致的工作，具有重要的現實意義，如何完善應急預案，將是對于應急管理人員的挑戰。在應急處置中，能夠科學規范地應對突發事件，最大限度地保障公眾的人身財產安全，才是應急預案最終目的。
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為了規范公共聚集場所安全事故的應急處置程序，建立健全防范有序、指揮有力、快速反應、安全高效的應急處置保障體系，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護公共安全，制定本預案。
一、應急響應
（一）應急處置程序
1、公共場所安全事故發生后，事發單位、事發地基層組織應迅速組織人員自救、互救，并立即向區管委報告。
2、指揮部接到事故的報告后，應根據事故的級別啟動相關預案。
3、指揮部接到事故報告后，應根據事故級別啟動本預案，立即成立現場指揮部，由指揮長指令人員趕赴事故現場組織、指揮和協調處置救援工作。各成員單位按照本預案規定的`職責開展處置救援行動。
4、情況通報
公共場所安全事故發生后，有關部門應立即向上級及其主管部門報告。
二、信息共享和處理
1、建立完善快速應急信息系統
信息傳輸利用現有渠道進行。現場指揮部采用手機、手提電腦等通信手段，通過無線網絡進行通信聯絡。
2、現場信息采集
公共場所事故現場應急指揮部及有關部門，應及時收集現場信息，將人員傷亡、財產損失、待救人員、事故現狀、發展趨勢與控制、醫療救援進展、物資供應等情況，及時上報市公共場所事故應急指揮部辦公室。現場指揮部應及時與市應急指揮部保持不間斷聯絡，并及時報告現場情況。
3、信息處理
指揮部辦公室負責信息收集、匯總、綜合，在此基礎上，進行分析判斷，提出應急處理建議，報告指揮部領導，并及時通報指揮部成員單位。
三、緊急處置
1、搶救方案
根據現場實際發生事故情況，最大可能迅速調集必需的機械設備及人員、車輛，迅速投入開展搶救及突擊搶救行動，調查現場情況，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排有關技術專家根據事故特點、事故類別，制定搶救方案，同時安排好乘客的疏散和護送問題，必要時請求消防部門協助搶險，請公安部門配合，疏散人群，維持現場秩序。
2、傷員搶救
立即與急救中心（120）或就近醫院聯系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫治。
3、事故現場取
救助行動中，安排人員同時做好事故調查取工作，以利于事故處理，防止數據遺失。
4、自我保護
在救助行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。
四、總結
公共場所屬于人員密集的區域，安全工作十分重要，一旦發生安全事故將產生不可估量的后果，對其編制應急預案必不可少。在發生安全事故前，應該提前做好防患準備工作，盡量做到最低人員傷亡與財產損失。在發生安全事故后能確保傷員得到及時醫治，財產得到保護。
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一、應急響應程序
1、報警
一旦發生突發事故，工作人員要及時報警，通知相關機構前來處理。同時，臺賬要詳細記錄事故發生的時間、地點、人員傷亡情況等信息。
2、疏散
在事故發生后，工作人員應該迅速帶領顧客、員工撤離現場，確保大家的安全。同時，應該將門窗關閉，防止其它人員進入事故現場干擾救援工作。
3、傷員處理
在事故發生后，工作人員需要立即對傷員進行處理，盡可能的減少傷勢，并及時送往醫院。同時，領導要進行疏散和救援指揮，保障救援效果。
二、自然災害應急預案
1、臺風
在臺風天氣來臨前，美容院要及時通知員工做好防御措施。如關窗，撤走自己的.物品，確保室內在臺風期間不會受到損壞。如果出現地勢低洼的情況，防止水淹。
2、地震
在地震發生時，工作人員首先要確保顧客、員工的安全，及時疏散。同時，好對門窗進行鎖緊，并防止其它物品掉落，打破防護層。如果震后出現火情，要及時通知消防隊員進行處理。
三、人為事故應急預案
1、火災
在火災發生時，工作人員首先要確保顧客及僕工員安全，及時疏散。同時要拿起滅火器，用家庭消防器具滅火，如果火勢過大，伴有煙霧時，要及時通知消防隊員進行處理。在這個過程中，領導要進行指揮，保障救援效果。
2、短路事故
在電路短路時，工作人員要緊急采取斷電措施，并將有異常的電閘關閉。同時，進行動員員工和顧客離開該區域，防止電源維修時對人造成危害。
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一、消防安全工作領導組織機構
1、組長：
2、副組長：
3、組員：
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領導組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成校領導部署的各項任務。領導組各組員具體負責火險發生時全校各年級、各部門突發事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的.暢通和順利落實。做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
（一）通訊組：組長：岑子均（安全辦公室主任）成員：溫勁研（火險發生時，負責立即電話報告校消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，報險救災）。
（二）滅火組：組長：梁旭泉成員：李樹新、孔雪蘭負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計算機房等地的用電、用火安全。火險發生，立即參加救火救災工作）。
（三）搶救組：組長：孔雪蘭（政教處負責人）成員：劉桂梅（負責做好及時送往醫院的準備工作，負責火險發生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護）。
（四）緊急疏散組：組長：羅學演。成員：級組長。各班班主任（負責制定緊急疏散方案，明確各班逃生途徑與辦法指導，負責所在年級、所管班級學生緊急疏散中的安全）。負責學生宿舍各樓層學生逃生途徑與辦法的培訓與指導）。
三、滅火工作預案
1、發現火情，在場人員要立即引導室內人員進行有序疏散，并迅速利用室內的消防器材控制火情，爭取消滅于火災初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領導組成員匯報，盡快增加援助人員，協力救火。
4、領導組成員接到報告后，要立即到達火情現場，并視火情撥打“119”報警求救。
四、師生疏散及逃生預案
1、火情發生后，按照滅火預案，管理人員及各工作人員要立即通知學校領導組領導，盡快增加援助人員，如發生重大火情，同時向“119”報警，并根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離師生奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。
3、為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握必要的方法，切實保證逃生師生的安全撤離。特殊位置，如圖書館、計算機中心必須特殊管理與培訓。
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為規范對人員密集場所突發公共安全事件的應急響應和處置程序，積極有效的實施應急救援工作，最大限度的減少人員傷亡和財產損失，保障轄區居民的生命財產安全，維護社會穩定。堅持“以人為本，安全第一，預防為主”的原則，結合我街道實際，制定本方案。
一、組織機構和職責
為確保人員密集場所突發公共安全事件發生時能夠積極快速的做出反應，最大限度的減少人員傷亡和財產損失，特成立由黨政主要領導為組長的`華山街道辦事處人員密集場所突發公共安全事件領導小組。
（一）人員密集場所突發公共安全事件領導小組由街道黨工委書記擔任組長，辦事處主任、分管領導擔任副組長，街道各科室和各社區書記、主任擔任成員。
街道人員密集場所突發公共安全事件領導小組的主要職責是：建立健全處置人員密集場所突發公共安全事件工作制度和部門聯動機制；負責指揮協調和組織人員密集場所突發公共安全事件的處置工作。根據職責范圍，幫助協調解決人員密集場所突發公共安全事件中的問題，負責（配合）組織人員密集場所突發公共安全事件應急調查，按有關規定制定地質災害等防治責任；督促、檢查人員密集場所突發公共安全事件應急處置工作落實情況。
（二）當人員密集場所突發公共安全事件發生時，街辦值班人員應第一時間報告值班領導，聽從領導安排，通知街辦全體人員各就各位，及時報告區相關部門。
1、街道人員密集場所突發公共安全事件領導小組的主要職責是：
（1）街道黨工委書記畢經海為擔任組長，負責事故協調工作總指揮，全面負責事故協調處置工作；
（2）街道黨工委副書記、辦事處主任于濤擔任事故現場總指揮，負責事故現場的全面工作，指導、組織街辦工作人員協助友鄰單位和區級相關部門的應急處置工作；
（3）辦事處副主任李剛負責事故善后事宜，安撫傷員情緒及相關政策宣講，做好傷員安置工作；
（4）街道社區服務中心副主任陳世新負責組織應急處置物資運送、發放，安排工作人員趕赴現場，進行現場維穩。
2.黨政辦公室：做好上傳下達和協調工作，具體負責協調各有關部門參加應急處置工作，督促做好人員密集場所突發公共安全事件的防治工作，向區級有關部門請求應急人員、物質、資金等方面的支援，及時向上級和有關部門反饋應急處置動態。協調上級相關部門做好善后事故調查工作，向街道人員密集場所突發公共安全事件領導小組報告傷員救助和安置情況。
3.應急辦、武裝部：第一時間趕赴現場，向街道人員密集場所突發公共安全事件領導小組匯報現場情況，按要求部署所屬應急民兵分隊參加應急救援工作，及時向街道人員密集場所突發公共安全事件領導小組通報應急民兵救援情況；維護好事故發生點的社會治安，及時掌握事故點社會治安動態，視情況采取必要的管制和其他應急措施，協助上級相關部門做好事故調查。
4.應急辦、社會事務科：做好傷員登記安置工作，對傷員進行政策宣講，向區級相關部門尋求政策支持，實施救助，并協助指揮部設置避險場所和救濟物資供應點。安排好傷員生活。
5.黨政辦、財政所：積極組織協調救援物品、資金的籌集和調運。對救援物品、資金的使用進行監督，對救援物資進行監管、發放。
6.紀委：對于干部履職情況進行監督檢查，對違法違紀行為予以嚴肅查處。
二、本預案的啟動條件
（一）一般火災：一般火災是造成死亡人數在3人以下，或者10人以下重傷，或者1000萬以下直接財產損失的火災。
（二）擁擠、踩踏等突發事件：當轄區某場所出現人員大量聚集，并且聚集人群呈現增加趨勢，同時聚集人群情緒激動的情況時，為防止聚集人群發生擁擠、踩踏事件，應當立即啟動本預案，對聚集人員進行勸離、驅散。
（三）爆炸事故：當轄區人員密集場所發現爆炸物、疑似爆炸物，隨時威脅到在場人員時，立即上報街道人員密集場所突發公共安全事件領導小組，同時啟動本預案，對在場人員進行緊急疏散。
（四）重大治安案件或刑事案件：當轄區人員密集場所發生聚眾斗毆等重大治安案件或刑事案件時，第一時間啟動本預案，同時對在場無關人員進行疏散，并及時報告公安部門。
（五）其他突發性安全事件：當轄區人員密集場所發生其他突發性安全事故（如高空墜物）時，視事故情況立即啟動本預案，并對在場人員進行緊急疏散。
三、險情發布及信息傳播
接到發生人員密集場所突發公共安全事件的報告時，由社區網格員第一時間將事故情況上報給街道人員密集場所突發公共安全事件領導小組，再由街道人員密集場所突發公共安全事件領導小組上報區相關部門；出現趨勢時，社區網格員必須立即向街道人員密集場所突發公共安全事件領導小組報告，經區相關部門發布事故預報后，由街道人員密集場所突發公共安全事件領導小組通知責任人迅速組織人員通過敲鑼、吹哨、喊話等方式，通知全體險區內群眾做好安全轉移的準備。
四、群眾撤離及傷員安置
當發生人員密集場所突發性安全事件時，所在的社區成員要立即行動起來，做好受威脅群眾的思想工作，按照公布的應急撤離安置點組織轉移準備，受威脅群眾應服從街道、社區人員的統一指揮，按照預定的撤離路線有序轉移到避險安置點進行安置。出現的人員傷亡必須到所設定的救護單位進行及時的醫治，并以“先人后物”的原則，將事故造成的損失降到最低限度。
五、工作要求
（一）各社區要根據自己的實際情況制定相應的人員密集場所突發公共安全事件應急預案，確定避險路線及避險場所，并積極組織社區工作人員學習，做到當人員密集場所發生突發性安全事故時能夠反應迅速，組織得力，將人民群眾的生命財產損失降到最低；
（二）有關人員要切實履行職責，嚴格遵守紀律，確保應急救援工作順利進行；
（三）未按照規定時限快速作出反應，或在應急救援中有不力行為的個人，將按照有關規定做出嚴肅處理。情節嚴重的上報區相關部門進行處理。
人員密集場所應急處置方案 20
根據文藝街道公共聚集場所環境復雜，人員比較密集，極易發生群死群傷安全事故的特點，為了及時、高效、有序地組織實施應急救援工作，最大限度減少事故傷亡和財產損失，現結合街道實際情況，制定本方案。
一、指導思想
堅持“以人為本”的思想，從保障人民群眾生命和財產安全的根本利益出發，以積極救助事故死、傷者生命健康和財產損失為目標，以應急救援工作反應迅速、處置果斷、自救和他救相結合為基本原則，實行辦事處統一領導、各社區、各部門分工負責、全社會參與的救援體制。
二、工作原則
（一）組織指揮、警力編程、財務保障等三到位，快速反應、跨區增援、統一指揮、有效處置、應對有序，保證人員密集場所火災應急任務的順利完成。
（二）以人為本，專職隊伍和群眾相結合。把保障人民生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度地減少人民生命的威脅和危害，實現群眾自救與專業救援相結合，提高辦事處對人員密集場所突發安全事故的處置和應急救援水平。
（三）統一領導、分級管理。突發火災事故應急處置工作由辦事處統一領導，各社區、各部門負責。
三、實施方案預警級別和應急處置
（一）預警級別
1、Ⅰ級重大事故（用紅色表示）：是指公共聚集場所發生一次死亡10人（含10人）以上的安全事故；
2、Ⅱ級較重大事故（用黃色表示）：是指公共聚集場所發生一次死亡3（含3人）至9人（含9人）以上安全事故；
3、Ⅲ級較大事故（用藍色表示）：是指公共聚集場所發生一次死亡1人或重傷3人以上；一次死亡1人同時重傷8人以上或輕傷11人以上的安全事故；
4、Ⅳ級一般事故（用橙色表示）：是指公共聚集場所發生一次重傷3人以下的安全事故。
（二）應急處置
1、人員密集場所應急救援小組辦公室在接到發生Ⅲ級以上安全事故報案時，要第一時間報告領導小組，同時通知小組各成員；
2、小組成員接通知后，需在15分鐘內趕赴現場，并按照職責分工，逐項落實救援措施。
四、組織機構
設立人員密集場所突發重特大安全事故應急指揮部，統一領導轄區內人員密集場所突發安全事故的應急處置工作。
（一）應急組織指揮機構
組長：易德文文藝路街道黨工委書記
副組長：高佳文藝路街道辦事處主任
應急組：各大辦、各社區負責人
保障組：黨政辦、財政所
人員密集場所突發重特大安全事故應急指揮中心設在街道安監站，辦公室主任由陳喜清擔任，電話89743991。
（二）各專業組職責
1、安全保衛組主要職責是：組織警力對事故現場及周邊地區和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散。
2、事故救援組主要職責是：根據專家技術組的技術建議和事故現場情況制定救援方案，按照方案迅速組織搶險力量進行搶險救援。
3、醫療救護組主要職責是：組織有關醫療單位迅速展開對受傷人員的現場急救、醫院治療和死亡人員遺體的臨時安置。
4、后勤保障組
主要職責是：辦事處聯同供電公司負責落實搶險工程車輛、搶險器材，確保搶險隊伍、器材到位，搶險工作有效運轉；轄區派出所負責搶險車輛的交通疏導，確保搶險隊伍、車輛、器材及時趕赴事故現場。
5、事故調查組
主要職責是：負責對事故現場的'勘察、取證，查清事故原因和事故責任，總結事故教訓，制定防范措施，提出對事故責任單位和責任人的處理意見，同時積極配合上級事故調查組的調查工作。
6、善后處理組
主要職責是：辦事處民政部門、司法所具體負責確定事故傷亡人員的賠付標準，確保傷亡人員得到及時賠付；并督促事故責任單位和保險公司及時支付事故賠償款。
五、預測、預警
（一）信息傳送和報告
辦事處安監辦負責信息收集報告，對安全事故可能造成重大影響的有關信息組織編寫上報。
（二）信息報送時限
Ⅲ至Ⅳ級突發人員密集場所安全事故的信息，要60分鐘內上報到區指揮中心；I至II級突發重特大人員密集場所安全事故的信息，要在事件發生后30分鐘內上報區指揮中心，有關詳細信息隨調查和處置工作進展隨時續報。
（三）預警級別發布
事故應急救援指揮中心根據事故現場的需要，負責預警發布；如出現II級、I級災害事故時，負責組織突發事故應急指揮部迅速到達指揮所，開展緊急指揮工作。
六、應急響應
（一）應急處置
1、人員密集場所應急指揮中心在接到發生II級以上道路交通事故報案時，要第一時間報告領導小組，同時通知小組各成員；
2、小組成員接通知后，需在15分鐘內趕赴現場，并按照職責分工，逐項落實救援措施。
（二）分級響應
1、Ⅲ至Ⅳ級突發災害事故發生后，事故應急救援指揮中心要立即根據其性質和威脅程度，調集力量，迅速出動進行滅火救援任務，并將有關信息上報區安委會。
2、I至II級突發災害事故發生后，事故應急救援指揮中心在第一時間內組織應急搶險救援，同時，要對事故做進一步核查了解，將詳細情況上報區安委會。
（三）指揮程序
相關部門協同配合，根據現場緊急處置工作需要，由現場最高領導成立現場指揮部，并組織調配現場指揮部運作的相關保障(救援、信息、電力、社會秩序等)。
現場指揮部應設在突發災害事故現場周邊適當的位置，現場指揮部周圍要部署相應警力，建立專門工作標識，保證現場指揮部正常工作秩序，禁止非指揮部人員進入工作部位。
各協調管理機構和電力、通信、公安、人防、環保等專業性強的部門要根據職責，按照突發人員密集場所事故的種類和應急處置工作的實際需要，有針對性地組織開展應急指揮相關科研工作，不斷開發更新設施設備，提高指揮平臺的等級。依據專業特點建立各類咨詢專家和現場操作專家隊伍，為緊急指揮決策咨詢和現場技術處理提供專業技術支持。發生一級突發人員密集場所安全事故，有關人員和專家要運用各種緊急指揮決策支持系統，迅速對有關信息進行分析、評估，適時提出緊急處置方案和建議，供領導指揮決策參考。
（四）信息報道
媒體監管與協調。發生特大、特殊突發人員密集場所安全事故后，事故應急指揮部和現場指揮部根據突發事故影響程度和類型，組織有關責任單位、職能部門和專家擬寫新聞通稿、專家評論或事件公告。有關新聞稿件統一由辦事處宣傳部門負責審核。
七、后期處置
（一）善后處理
人員密集場所事故應急指揮中心組織有關部門對事故的影響范圍進行評估、核實損失情況，并對應急處置工作的綜合情況進行匯總，形成材料上報上級有關部門。
（二）調查、總結
人員密集場所事故應急指揮中心做好突發火災事故和應急處置工作的調查、總結、上報。
人員密集場所應急處置方案 21
一、總則
（一）編制目的
為了妥善處置可能發生的人員密集場所、公共安全場所、群眾自發的聚集活動擁擠事故，建立統一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急救援體系，高效有序地組織開展事故搶險救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障國家、集體財產和人民生命安全，為實現構建和諧平安興國創造安全穩定的社會環境。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國人民警察法》的有關規定和要求，制定本預案。
（三）適用范圍
對發生在車站、學校、醫院、集貿市場、娛樂場所、文體活動場所、大型活動舉辦地等人群聚集場所，因人群密集、秩序失控造成嚴重影響治安、交通秩序或人員傷亡的應急處置，均適用于本預案。
（四）工作原則
1、統一領導，分級負責。在縣委、縣政府的統一領導下，縣公安局對全縣區域內密集人群擁擠事故的處置工作具體負責。具體處置過程中，堅持“分級響應、條塊結合、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，落實崗位責任制，明確指揮員及其權限。
2、預防為主，工作在先。堅持預防為主的工作方針，將事前預防與事后應急處置有機結合，把預防事故發生的各項工作和措施落實在日常管理之中，做到早發現、早報告、早控制、早解決，及時消除可能引發擁擠事故的各種因素。
3、快速反應，科學應對。縣公安局各警種要建立快速反應機制，一旦事故發生，要確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，并充分整合各類應急資源，及時處置，科學應對。
4、以人為本，減少危害。把保障人民群眾的生命安全作為處置工作的出發點和落腳點，最大限度地減少擁擠事故的人員傷亡和危害。
二、組織體系
（一）領導機構
1、成立林周縣處置人員密集場所、公共安全場所、群眾自發的聚集活動擁擠事故應急指揮部，為全縣密集人群擁擠事故應急處置工作的指揮機構。
2、應急指揮部組成
總指揮：由縣分管副縣長李輝擔任
成員：縣委辦公室、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦公室、縣發改局、縣公安局、縣財政局、縣衛生局、縣住建局、縣供電公司、縣水利局、縣安監局、縣政府法制辦、武裝部、消防大隊等相關部門、單位為應急指揮部成員單位，這些部門、單位的負責人為應急指揮部成員。
3、各單位主要職責是：
（1）縣委辦公室：做好以縣委或縣委辦公室名義下發的文件的審核工作。
（2）縣委宣傳部：把握對內、對外新聞輿論導向，減小事件所產生的負面影響。
（3）縣委政法委：協調我縣政法各部門貫徹落實縣應急指揮部決定的有關工作。
（4）縣政府辦公室：做好以縣政府或縣政府名義下發的文件的審核工作。
（5）縣發展和改革局：負責我縣有關部門開展相關工作和加強重要設施、技術裝備的立項和投資安排。
（6）縣公安局：制定落實縣應急指揮部應急處置工作方針和政策的具體實施措施；負責縣應急指揮部辦公室的日常工作。
（7）縣應急小組辦公室：組織、開展對相關活動情況的搜集、整理、評估、核實工作，分析、研究反恐怖斗爭的形勢，為應急處置工作提供決策性、預警性情報信息。
（8）縣財政局：負責為應急處置工作提供經費保障。
（9）縣衛生局：為我縣應急處置和緊急求援提供公共衛生及醫療保障；組織協調藥監、醫藥部門提供藥品保障。負責組織救護車輛、專家和醫護人員，對受傷人員進行緊急救護，視情況安排附近醫院做好病房、器械、藥品和醫護的準備工作，并及時上報傷員的救護情況。
（10）縣住建局：加強縣城公共交通、縣城水源地、供水、供熱、供氣、緊急避難場所等公共設施的安全與防范工作；參與突發事件發生后的應急處置、工程搶險和有關保障等工作。
（11）縣供電公司：擔負突發事件發生后我縣電力設施的安全維護和搶險，確保電力供給等工作。
（12）縣水利局：負責協助處置突發事件，保障全縣水利設施、設備、水源的安全。
（13）縣安全生產監督管理局：負突發事件發生后我縣礦井、人防設施等地下工程的搶險救護工作。
（14）縣汽車站：為處置突發事件和緊急救援工作提供公路運輸保障。
（15）縣政府法制辦：提供應急處置工作中的法律保障。
（16）消防大隊：參與處置突發事件和緊急救援工作。
（17）鄉鎮政府
由事故發生地鄉鎮政府牽頭，民政局、勞動和社會保障局、事故單位等部門及有關保險機構參加，做好傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后工作。
（二）辦事機構
縣應急指揮部辦公室設在縣公安局指揮中心，作為日常辦事機構。其主要職責是：
(1)負責應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告，及時傳達和執行應急指揮部的各項決策和指令，檢查和報告應急指揮部應急指示的執行情況。
(2)負責與應急指揮部成員單位和現場應急組織保持聯系。
(3)協調組織事故原因調查和快速評估，了解、匯總應急救援工作情況。
(4)負責處理應急指揮部日常事務，辦理應急指揮部交辦的其它事項。
(5)辦理應急狀態終止后決定的有關事宜。
三、人員密集場所、公共安全場所、群眾自發的聚集活動突發事故分級標準
（一）特別重大密集人群擁擠事故（Ⅰ級）
人群密集場所，因擁擠、踩踏等造成30人以上死亡的事故。
（二）重大密集人群擁擠事故（Ⅱ級）
人群密集場所，因擁擠、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故。
（三）較大密集人群擁擠事故（Ⅲ級）
人群密集場所，因擁擠、踩踏等造成3人以上、10人以下死亡的事故。
上述分級標準有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
四、預防預警機制
（一）預防及預警信息收集
1、縣公安局制訂針對密集人群擁擠事故的有效的預防、處置措施，建立高效、靈敏的情報信息網絡，加強對事故因素的`掌握和研判，逐步形成完善的預警工作機制。對可能發生密集人群擁擠事故的信息進行全面評估和預測，做到早發現、早報告、早控制、早解決。要特別強化情報信息工作，擴大信息收集的范圍，增強信息分析的深度和廣度，提高信息傳報的效率，報送信息必須及時、客觀、全面、準確，不得瞞報、謊報、緩報。
2、預警信息。
（1）在戶外舉辦的群眾性文化體育活動，人員密集擁擠，道路、橋梁等狹窄通道嚴重堵塞，現場警力無法疏通；
（2）在室內舉辦的群眾性文化體育活動，嚴重超員，人員無序聚集，正處失控狀態；
（3）在車站售票處、搞開業慶典和促銷的商廈等人群聚集場所，人員密集、通道堵塞，秩序失控；
3、信息報送。縣公安局對可能發生或已經發生的`密集人群擁擠事故的預警或報警信息，在立即報告縣政府的同時，應在半小時內報告市公安局指揮中心。
4、預警發布。縣公安局應急指揮部要根據密集人群擁擠事故實際情況、危害性和緊急程度，及時發布、調整和解除預警信息。預警信息包括密集人群擁擠事故的類別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等，同時應及時向縣政府、市公安局應急指揮部報告。
（二）預警行動
縣公安局接到預警信息后應迅速核實情況。
1、情況屬實的：上報信息的同時，要根據職責和規定的權限啟動應急預案，并考慮事故的實際情況、規模、影響，立即擬訂相應工作措施，及時、有效地開展先期處置，防止事態擴大。
2、情況不能迅速核實的：應積極通過各種渠道進行核查，必要時上報縣政府、市公安局應急指揮部。
五、應急響應
（一）響應程序
1、啟動
人員密集場所、公共安全場所、群眾自發的聚集活動、密集人群擁擠事故發生后，應急指揮部迅速啟動應急預案，迅速開展處置工作，由應急指揮部按照預案統一指揮調度，進行應急處置，并將處置情況及時上報縣政府及市公安局。
2、現場處置
現場應急指揮機構到位、應急處置人員進入事故現場后，按照職責分工迅速投入處置工作。
擁擠事故正在發生的處置方法：
（1）發生擁擠的通道或場所的執勤民警要告知觀眾不要驚慌、不要擁擠，必要時啟用廣播系統發布通告，同時迅速截留過往人員，組織分流、疏散、搶救，并立即向指揮部報告。
（2）指揮部調動警力趕赴增援，采取用人墻形成分流通道進行隔離，或分段組織疏散撤離。
（3）重點維護通道(樓梯)狹窄處、人員擁擠處的秩序，保護婦女兒童先行離場，對起哄、故意擁擠以及趁火打劫的，要給予警告或實施強制措施。
（4）組織醫護人員對傷者進行救治或立即送醫院搶救。
擁擠傷亡事故已經發生的處置方法：
（1）迅速實施現場管制。傷亡事故發生后，有關警種要按照職責分工要求，迅速對事故現場進行治安管制，對重點部位實行守護。通過現場管制，切實起到震懾犯罪、穩定民心、控制局勢的作用。
（2）迅速疏散群眾。要引導現場人員和車輛有序離開現場，防止擠、踩、壓傷(亡)事故的再次發生。要維護好現場和通往醫院的交通秩序，保證救護車輛暢通無阻；場外執勤人員要疏散圍觀群眾，并協助維護好交通秩序。
（3）迅速救護傷員和被困群眾。要積極協同衛生部門及時將傷員送往醫院搶救。
（4）迅速調查事故原因。及時組織對案發現場進行勘查，搜集并固定事故發生現場違法犯罪行為的證據，對嫌疑人員和有關責任人員要進行控制和訊問，并協同有關部門對事故原因和經過進行調查。
（5）迅速恢復現場秩序。現場處置工作結束后，要迅速清理現場，盡快恢復現場秩序。同時，要協同有關部門做好傷亡者家屬安撫工作，將事故對社會的影響減小到最低限度。
3、應急結束
人員密集場所、公共安全場所、群眾自發的聚集活動、密集人群擁擠事故處置工作完成后，由應急指揮部組織有關部門進行分析評估，提出結束應急狀態的建議。
宣布應急狀態結束后，相關部門按照密集人群擁擠事故應急救援預案的要求，及時補充應急救援物資和設備，重新回到應急準備狀態。
緊急狀態終止的決定以及決定的宣布、公布依據法定程序辦理。
（二）恢復與重建
縣有關部門要積極穩妥、深入細致地做好以下善后處置工作：
(1)人員密集場所、公共安全場所、群眾自發的聚集活動事故發生后，縣有關部門應當迅速采取措施，積極協助有關單位開展救濟救助工作，恢復正常的交通、治安秩序。
(2)縣應急指揮部要積極配合有關單位調查、統計密集人群擁擠事故的影響范圍和受災程度，評估、核實事故所造成的損失情況，并按規定向社會公布。
(3)人員密集場所、公共安全場所、群眾自發的聚集活動事故發生后，公安機關應當在當地人民政府的統一領導下，配合有關單位及時做好傷亡人員的救護、喪葬撫恤以及恢復、重建工作。
六、監督管理
（一）預案演練
按照預案要求，適時組織密集人群擁擠事故的實戰演練，包括應急機制的演練、指揮協調系統的演練、應急預備隊的演練、應急處置過程的演練等。演練科目可分單個、多個或綜合性科目，采取現場模擬或模擬現場方式實施。對每次演練要組織有關人員進行評估并認真總結，不斷完善、強化和提高各項應急處置的實戰能力。
（二）宣傳和培訓
對外公布密集人群擁擠事故應急救援預案及報警電話等，并廣泛開展應急法律法規和預防、防護、救助等常識的宣傳教育工作。
組織全縣相關部門的領導干部進行培訓，增強應急意識，提高防范能力和應急指揮與處置能力。
人員密集場所應急處置方案 22
為有效處置我街道轄區內發生的人員密集場所突發事件，建立統一指揮、職責明確、反應迅速、處置有力的應急處置體系，提高政府應對人員密集場所突發事件和風險的能力，最大限度降低人員密集場所突發事件造成的危害，確保人民群眾生命財產安全，維護正常經濟社會秩序，保障經濟社會協調健康發展，特制定本方案。
一、總則
（一）適用范圍
人員密集場所主要是指：設置有同一時間內聚集人數超過50人的公共活動場所的建筑。新消防法第七十三條：（四）人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫院的門診樓、病房樓、學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍、養老院、福利院、托兒所、幼兒園、公共圖書館的閱覽室、公共展覽館、博物館的展示廳、勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍、旅游、宗教活動場所等。
（二）工作原則
1.以人為本，預防為主。處置人員密集場所突發事件的基本目標是最大限度降低人員密集場所突發事件造成的傷亡和損失，最大限度地保障人民群眾生命安全和身體健康。堅持以人為本，堅持預防為主，增強居安思危的意識，常抓不懈的做好應對人員密集場所突發事件的各項工作，建立健全應對人員密集場所突發事件的應急預案和有效機制，提高應對人員密集場所突發事件的能力。
2.依靠科學，依法規范。應對人員密集場所突發事件的各項工作，從根本上要依靠科學，依靠制度，依法辦事。依法建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災減災體系和恢復重建體系。加強人員密集場所安全的科學研究，組織攻關，采用先進的預測、預警、報告和應急處置技術，提高預防和應對人員密集場所突發事件的水平。
3.統一指揮，分級負責。處置人員密集場所突發事件實行行政首長負責制，統一指揮，堅持“條塊結合、以塊為主”的屬地管理，進行分級響應。根據人員密集場所突發事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，分級設定和啟動應急預案，落實處置主體和處置責任，明確責任人及指揮權限。建立以事發地政府為主，有關部門和相關地區協調配合的領導責任制和現場指揮機構。
4.靠前處置，迅速有效。各社區、各有關部門必須把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，精心組織，靠前指揮，堅持抗災和救災相結合，充分依靠利用廣泛的社會力量，充分依靠和發揮人民解放軍、武警部隊、民兵預備役隊伍在處置人員密集場所突發事件中的骨干作用和突擊作用，充分依托專家作用，迅速有效的處理各類人員密集場所突發事件。
二、組織機構與職責
（一）街道人員密集場所突發事件領導小組。街道人員密集場所突發事件領導小組是全街道處置人員密集場所突發事件的非常設領導機構，由街道主要領導、分管領導、江頭派出所和其他安委會相關成員單位領導等組成。街道主要領導是處置人員密集場所突發緊急情況的第一責任人。
（二）街道人員密集場所突發事件領導小組辦公室。由街道分管領導牽頭，街道安委會各相關成員單位參加，成立街道人員密集場所突發事件領導小組辦公室。其主要職責是：制定和完善各類人員密集場所突發事件應急處置工作預案，建立健全工作制度和部門聯動機制；加強現代化預警設施和信息系統建設，提高緊急情況預警能力；根據職責分工負責組織處置重大緊急情況，協調解決處置工作中遇到的問題；根據街道人員密集場所突發事件領導小組的部署，承辦處置經濟社會緊急情況的專項工作。
（三）街道人員密集場所突發事件現場指揮部。由街道分管領導任現場總指揮，各相關社區居委會、部門領導參加，主要職責是：了解人員傷亡情況和經濟損失情況及緊急情況影響范圍，已采取的措施和事態發展情況，及時向上級部門報告；迅速制訂應急處置方案并組織實施；指揮協調現場的搶險救災工作，組織調集搶險人員和搶險物資，督促檢查各項搶險救災措施落實到位；負責現場新聞報道的指導、把關工作；指導善后處理工作。
（四）街道人員密集場所突發事件現場工作小組。根據人員密集場所突發事件的性質、特點和現場等實際情況，下設11個工作小組，各工作小組的組成與主要任務：
搶險救援組。由街道經濟服務辦（安委辦）、綜合治理辦、社區建設辦、配合應急管理、公安、消防等有關部門實施，主要任務是營救受傷人員，尋找生存者和遇難者，撤離、疏散現場及周邊危險地帶受到威脅的人員；劃定危害區域，封閉、隔離或者限制使用有關場所；消除人員密集場所突發事件的危害和危害源，排除可能引發次生、衍生和耦合事件的隱患；搶修公共基礎設施等。
醫療救護和衛生防疫組。由街道社區建設辦、綜合治理辦、城市管理辦、江頭社區衛生服務中心等單位組成。主要任務是成立現場工作小組，建立現場急救站或臨時救援點，對受傷人員開展現場急救并及時轉送醫院治療；保障現場急救和醫療人員個人安全；統計死傷人數；控制傳染病源；負責臨時安置場所的衛生、防疫、消毒和人員醫療；監測現場水體、飲用水、食物、土壤、農作物等的污染情況，圍堵、收容、清消現場污染物等。
人員疏散與安置組。由街道綜合治理辦、社區建設辦、派出所等部門組成。主要任務是安置現場及周邊危險地帶撤離和疏散的人員；保障避難安置場所必要的食品、水、電、衛生和通信等；穩定群眾情緒和心情，消除群眾恐慌心理，防止一些不理智的沖動行為等。
警戒和治安組。由街道綜合治理辦、城市管理辦等部門配合派出所和武警部門。主要任務是建立警戒區域，防止與救援無關的人員進入現場，保障現場應急救援工作順利開展；維護撤離區和人員安置區的社會治安秩序，保衛撤離區內的重要目標和財產安全，打擊各種犯罪分子。
交通管制組。由街道經濟服務辦（道安辦）配合交警等部門實施。主要任務是負責事發地道路交通管制，及時疏通交通堵塞，保障救援物資、救援隊伍、疏散人群、傷員運送車輛的順利通行和引導進入指定地點。
綜合信息組。由街道黨政辦負責。主要任務是做好下情上傳和上情下達，確保信息及時傳遞；核實、統計和上報災情；綜合整理有關文字材料，協助做好對外聯絡等日常工作。
應急物資與經費保障組。由街道經濟服務辦、社區建設辦等部門組成。主要任務是組織、調集和運送救災、抗災物資（食品、藥品、日用品等）、救援設備、器材等及時到位；保障應急經費及時足額到位；征用或租用必要應急物資、設備、房屋和場地等工作。
生活保障組。由街道社區建設辦負責。主要任務是做好現場搶救人員，指揮部領導及其各小組工作人員必需的食宿等日常生活保障工作。
調查與評估組。由街道監察部門、安委辦、派出所、消防、交警等有關部門組成。主要任務是及時、準確查清突發公共事件的性質、原因和責任，寫出調查報告，并對負有責任的單位與個人提出處理意見；對人員密集場所突發事件造成的損失情況進行客觀評估，并寫出損失評估報告。
社會動員組。由街道社區建設辦、綜合治理辦、社區居委會負責。主要任務是根據指揮部的決定，及時動員和組織機關、企事業單位、社會團體、志愿者人員參與輔助性的工作；組織力量做好穩定民心等工作；向公民、法人或其他組織征用或征收應急救援物資、設備、設施，并出具征用或征收憑據。
善后工作組。由派出所、街道社區建設辦、司法所、紅十字會等部門組成。主要任務是調撥和發放救災款物，保證群眾的基本生活，遇難者遺體的臨時保管；勘察現場，快速理賠；開展心理救援等工作。
三、人員密集場所突發事件的預測、預警發布和報告
（一）預測
街道辦事處各部門、各社區居委會要加強人員密集場所突發事件監測預報體系建設，建立常規數據監測、風險分析制度，提高預測、預報準確性，發現可能引發的重特大人員密集場所突發事件的傾向性、苗頭性問題，應先采取有效的預防和防范措施，要及時向上級報告。
（二）預警與發布
根據街道各部門職責的分工，人員密集場所突發事故的預警發布，分別由街道安監站等相關部門負責；人員密集場所突發衛生事件的預警發布，分別由街道綜治辦與城市管理辦等相關職能部門負責；突發社會安全事件的預警發布，分別由派出所等相關職能部門負責。各級各有關部門要按突發公共事件預警級別的原則、條件和發布程序，及時、全面、準確的發布預警信息。
（三）報告
1.街道各部門、各社區居委會接到有關重特大緊急情況的報告后，應在15分鐘內向街道值班室報告，并向相關部門通報。
2.街道值班室接到有關重特大緊急情況的報告后，應立即向帶班領導報告；同時分別向街道的主要領導、分管領導報告。需向省、市、區報告的重特大人員密集場所突發事件，應當在1小時內向區政府總值班室報告。
3.特大人員密集場所突發事件發生后，街道辦事處、事發地社區居委會和有關單位主要領導趕到現場后，要在第一時間迅速、準確、全面地向上級政府和部門動態報告現場情況。首報（第一時間報告）緊急情況，可先對其基本事實（即發生的時間、地點、性質、情況、結果）作客觀、簡明的報告，然后再及時、準確、深入續報詳細的情況。
4.重特大人員密集場所突發事件發生后，涉及或影響到行政區域外的問題，各相關部門要主動對外進行聯系，通報人員密集場所突發事件的有關情況，協助做好有關善后事宜工作；涉及到港澳臺或外籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或有關國家進行通報時，由省涉外部門、省政府臺灣事務辦公室按相關的專項應急預案和有關文件要求進行處置，必要時由省政府對外進行聯系。如有需要國際社會援助的，要按國家有關規定和程序進行。
四、人員密集場所突發公共事件的應急處置
（一）預警響應
預警警報發布后，發布預警的部門應堅持二十四小時值班，密切關注事態發展趨勢，及時向街道報送最新動態，向社會發布最新消息。
各社區居委會和有關部門接到預警警報后，按應急預案或應急機構的要求，做好重點部位、重點環節的防范工作，及時向上級政府及主管部門報告當前存在的突出困難、安全隱患和應急措施落實等情況。
預警解除。有關情況證明不可能發生人員密集場所突發事件時，發布預警警報的部門應當立即宣布解除警報。各部門解除已采取的有關措施，迅速組織恢復正常的生活、生產秩序。
（二）現場處置
緊急情況發生后，街道辦事處負責迅速組織、開展應急處置工作，并將處置情況及事態發展情況及時報市110指揮中心和區政府總值班室；各社區、各有關部門應根據職責分工，提出有效處置方案，并牽頭組織、協調緊急情況的處置。
對于重特大人員密集場所突發事件，應視情況成立現場指揮機構，進行靠前指揮，并成立相應處置小組（如：現場施救、外圍警戒、衛生救護、后勤保障、新聞協調等）。
（三）新聞報道
1.要切實加強人員密集場所突發事件新聞報道的管理工作，掌握新聞和信息的主導權，做好緊急情況新聞報道工作。新聞單位要增強大局意識、責任意識和紀律意識，做好輿論引導工作，減少負面影響，維護社會安定和穩定。
2.緊急情況的新聞報道工作由街道黨政辦負責把關，并及時與上級新聞主管部門溝通，對媒體的采訪報道活動進行管理、協調和指導。緊急情況發生后，負責宣傳的領導應到達現場，統一協調指揮現場新聞采訪工作。為保證現場秩序及人員安全，現場指揮機構必要時可劃定警戒線，規定新聞媒體采訪范圍。特大人員密集場所突發事件和敏感時間的新聞報道，需要區政府有關領導同意后及時向媒體和社會發布；對必須由國家有關部門或新華社統一組織人員密集場所突發事件新聞報道的，按相關規定處理。
3.人員密集場所突發事件發生后，要充分發揮黨刊、廣播電視、新聞網站和手機短信等媒體正面引導的作用，及時將人員密集場所突發事件的有關信息準確、全面的`發布給公眾，避免誤導和新聞炒作。必要時要及時組織新聞發布會，由主管部門或指定部門回答境內外記者提問，澄清事實，消除疑慮。
（四）善后處理
1.人員密集場所突發事件發生后，必須及時做好人員安置、補償、災后重建、污染物收集、現場清理等工作，切實保障人民群眾生活財產安全，維護社會安全穩定，保證災后重建、恢復生產等工作有序地進行。
2.建立健全人員密集場所突發事件救災物資社會動員機制，明確法人、個人、境外機構參與社會救助的程序和要求，制定捐贈資金和物資的管理與監督辦法。廣泛開展經常性社會捐助活動，形成全社會共同抵御災害局面。社區建設辦、司法所要不斷完善政府救濟、司法救濟的程序和方案。
3.人員密集場所突發事件調查工作，由負責處置人員密集場所突發事件的單位依據國家有關規定迅速組織調查組開展工作，并依照法定期限結案。每次重特大事件發生后，都要總結經驗教訓，并對總體應急預案或專項應急預案進行重新評估，以利于改進工作，進一步健全應急機制。突發公共事件造成的損失，評估工作由街道辦事處和有關部門共同負責進行實事求是的調查評估，并向市政府寫出報告。
五、突發公共事件應急保障措施
各社區、各有關部門要根據應急工作職責和任務，建立集中統一、資源共享的應急數據平臺（應急人員通訊聯絡數據庫、救援和工程搶險裝備數據庫、警力數據庫、應急物資數據庫、應急專業人才數據庫、應急征用或租用設備數據庫等），整合應急資源，提高人員密集場所突發事件的快速反應能力。
1.通信與信息保障。建立應急人員通訊聯絡動態數據庫，要明確應急期間黨政軍領導機關、現場指揮部及其他重要場所的通信保障方案，以及參與部門、人員的通訊方式、聯系方式，以及備用方案和通訊錄，確保應急期間暢通，信息傳遞無阻。
2.現場救援和工程搶險裝備保障。建立應急現場救援和工程搶險動態數據庫，要明確參與應急響應單位工程搶險裝備的類型、數量、性能和存放的位置，并建立相應的維護、保養和試用、調用和征用等制度。
3.應急隊伍保障。建立應急隊伍動態數據庫，要明確參與應急救援的人民解放軍、武警部隊、民兵預備役、專業隊伍，專家以及先期應急隊伍、后續處置隊伍、增援隊伍人員的分布、聯系方式和應急隊伍保障方案。建立健全各機關團體、企事業單位、公益團體和志愿者隊伍等社會力量的應急組織方案。
4.交通運輸保障。建立交通運輸保障動態數據庫，要明確各類交通運輸工具數量、分布、功能、使用狀態等。建立健全本地區交通運輸單位、交通管制和線路規劃等保障措施。
5.醫療衛生保障。建立醫療保障動態數據庫，要明確醫療救治和疾病預防控制機構的資源分布、救治能力、專業特長和相關的醫院和專家，明確相應的應急反應準備措施、醫療衛生隊伍和醫療設備、藥品、防疫物資的調度方案。
6.治安保障。建立警力數據庫，要明確武警、公安等各種警力人員及設備分布情況。要針對不同類型的人員密集場所突發事件，建立健全應急狀態下維持治安秩序的各項準備方案，包括警力調度、集結、布控方案、執勤方案和行動措施等。
7.物資保障。建立應急物資動態數據庫，要明確搶險救災物資的儲備、生產和加工能力的儲備、生產工藝流程技術的儲備。要根據實際情況和需要，建立健全物資調撥和組織生產方案。
8.經費保障。要加強防災減災基礎設施建設的投入，增強防災能力，建立與經濟社會發展水平相適應的應急經費投入機制，明確應急經費來源、使用范圍、數量和相關保障制度，以及在應急狀態時經費保障措施。處置突發公共事件工作所需經費，以及相關軟件和硬件的建設經費，應納入同級財政預算予以保障。各地各部門在統籌兼顧各項支出時，應優先保證應急經費的支出。
9.社會動員保障。建立地區社會動員數據庫，要明確社會動員有關人員的地址、聯系方式。建立健全社會動員相關的保障制度，明確社會動員條件、范圍、程序和措施，構建以管理部門、專業隊伍為主體，志愿者隊伍和社會公益組織為補充，社會居民委員會為基礎的社會動員機制。
10.緊急避難場所保障。規劃和建設人員密集場所突發事件的人員應急避難場所，可與公園、廣場等公共設施的建設或改造相結合。應急避難場所要選擇在開敞區域，適于應急疏散人員，同時應設有應急供水系統、應急供電系統、應急物資儲備用房、應急衛生防疫區、應急消毒區、應急監控及應急廣播系統等。
11.其他保障。建立征用、租用設備檔案數據庫，要明確被征用、租用設備的單位或個人姓名、設備存放地點、征用或租用設備名稱、使用年限等。建立健全應急征用、租用機制，對應急征用或租用用于搶險工程機械、汽車、船只等設備，要按照有關規定給予補償。
六、獎懲
（一）人員密集場所突發事件發生后，對下列事跡之一的單位和個人，可給予表彰和獎勵。
在處置緊急情況工作中，組織嚴密，指揮得當，奮力搶救搶險，出色完成任務者；在危險關頭，保護國家和人民生命財產，搶救群眾有功者；及時準確報送重大人員密集場所突發事件預警信息和動態信息，為應急處置贏得時間，成效顯著者；為處置人員密集場所突發事件獻計獻策，成效顯著者；其他有特殊貢獻，成效顯著者。
（二）人員密集場所突發事件發生后，有下列行為之一者，應視其情節和危害后果，由所在單位或上級機關給予紀律處分；構成犯罪的，要依法移交司法機關追究刑事責任。
在人員密集場所突發事件發生后玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報緊急情況，延誤處置或造成嚴重后果和重大影響的；在人員密集場所突發事件發生后玩忽職守，對發生的人員密集場所突發事件置之不理，不及時采取措施處置或采取措施不力，造成嚴重后果和重大影響的；在處理緊急情況中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責，或在緊要關頭臨陣逃脫的；挪用、克扣、貪污或集體私分搶險救災錢款和物資的；阻礙工作人員依法執行公務的；對因信息溝通不及時和組織協調不夠等原因，導致人員密集場所突發事件對外報道不利而造成重大影響或嚴重后果的；其他危害搶險救災工作的。
七、附則
（一）公眾宣傳教育
各級各有關部門要公布人員密集場所突發事件應急預案、報警電話，廣泛宣傳應急預防、避險、自救、互救、減災等基本知識和有關的法律法規，教育部門要在大、中、小學普遍開展防災、減災教育，以增強全體公民的防災救災意識和能力。
（二）培訓
人員密集場所突發事件應急管理課程要作為干部培訓的內容，以提高各級領導干部和應急管理工作者的科學決策和人員密集場所突發事件管理水平。各相關應急管理部門要加強對本地區或本系統救援人員上崗前和應急常規性的培訓工作，建立一支業務精湛、行動迅速、能打硬仗的專業救援隊伍。
（三）演習
各級各部門主要領導是處置人員密集場所突發事件工作的第一責任人，要根據本地區、本部門的應急工作預案，定期組織演練或訓練，使工作人員熟悉預案程序，掌握處置人員密集場所突發事件的方法，并根據演練情況和實際需要進一步完善預案。
（四）預案管理
街道各職能部門和社區居委會等單位要結合工作實際，對已制定應急預案的，抓緊進行修訂和完善；尚未制定應急預案的，抓緊組織落實預案的編制工作。人員密集場所突發事件的類別和內容要隨著形勢的發展及時調整，不斷完善相關的應急預案，同時做好與其他預案的銜接，形成相互配合、協調一致的預案體系。要對預案實施全過程進行監督檢查，并按照預案做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等監督檢查工作，為應急工作提供良好的保障，確保常態工作向非常態工作的順利轉變，保證在非常態下能夠臨危不亂、行動迅速。
（五）預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
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