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殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實(shí)施方案（精選15篇）
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編幫大家整理的殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實(shí)施方案（精選15篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實(shí)施方案1
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作操作規(guī)程》(內(nèi)穩(wěn)發(fā)〔2016〕1號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》(20xx年12月4公布)等文件的要求。為了深入推進(jìn)鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，制定如下實(shí)施方案:
一、組織機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng)：呂剛
副組長(zhǎng)：郭兵
成 員：賈烽、解虎、劉文軍、張雙慶、千綱
二、基本原則
做好該項(xiàng)目的評(píng)估工作，將堅(jiān)持“科學(xué)決策、以人為本、民主法治、客觀公正”以及一般評(píng)估與重點(diǎn)評(píng)估相結(jié)合的原則。
三、評(píng)估的范圍和內(nèi)容
1、評(píng)估范圍:鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目。
2、評(píng)估內(nèi)容:
一是該項(xiàng)目的決策是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平，是否符合保護(hù)環(huán)境要求;
二是施工期問(wèn)是否對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響，是否造成周邊群眾生產(chǎn)、生活較大不便;
三是運(yùn)營(yíng)期間是否對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響，是否造成周邊群眾生產(chǎn)、生活較大不便;
四是有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的其他方面。
四、評(píng)估責(zé)任主體
鄂爾多斯市東勝區(qū)民政局
五、評(píng)估程序和方法
1、廣泛征詢意見(jiàn)。評(píng)估工作啟動(dòng)后，根據(jù)實(shí)際情況，深入調(diào)查研究，該項(xiàng)目通過(guò)公示公告、群眾座談、集體評(píng)議等多種方式，了解掌握評(píng)估對(duì)象的意見(jiàn)和訴求，并征求中共鄂爾多斯市東勝區(qū)委政法委員會(huì)及當(dāng)?shù)卣庖?jiàn)。
2、分析預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)重大事項(xiàng)面可能引發(fā)的社會(huì)矛盾等不穩(wěn)定因素的范圍和程序，進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測(cè)，作出等級(jí)評(píng)估對(duì)特別重大或?qū)I(yè)性強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng)，將組織有關(guān)專家參與分析提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。
3、形成評(píng)估報(bào)告和結(jié)論。通過(guò)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后形成的評(píng)估報(bào)告，作出評(píng)估結(jié)論，報(bào)東勝區(qū)委政法委審核。
4、制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案。針對(duì)有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案，落實(shí)工作責(zé)任和措施，對(duì)存在的社會(huì)矛盾隱患進(jìn)行有效的化解，同時(shí)根據(jù)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的要求，對(duì)實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制定處置預(yù)案，做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
5、各部門協(xié)調(diào)配合，全程跟蹤掌握社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)情況和落實(shí)情況。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，要及時(shí)研究并完善維穩(wěn)措施，確保將各類不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)和初始階段。
六、編制評(píng)估報(bào)告
按照《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制大綱及說(shuō)明(試行)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》編制《鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。
七、全程穩(wěn)控
項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素要制定相應(yīng)的方案，要堅(jiān)持全程控制，做好后續(xù)跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解實(shí)施過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，確保工程順利完成，工程實(shí)施過(guò)程中的穩(wěn)控情況及時(shí)形成報(bào)告，報(bào)東勝區(qū)區(qū)政法委備案。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實(shí)施方案2
根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加大配套督查激勵(lì)支持力度的通知》(蘇政辦發(fā)〔2022〕8號(hào))、《省民政廳、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)江蘇省殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)激勵(lì)實(shí)施暫行辦法的通知》(蘇民事〔2022〕3號(hào))和《關(guān)于印發(fā)南通市推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理真抓實(shí)干工作方案的通知》（通民事〔2022〕11號(hào)）等文件精神，加快推進(jìn)我市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升殯葬服務(wù)管理質(zhì)效，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于殯葬工作的指示要求，堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)把滿足群眾合理殯葬服務(wù)需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把提升殯葬服務(wù)質(zhì)量作為行業(yè)生命線，讓殯葬事業(yè)回歸公益屬性。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持科學(xué)謀劃、文明引領(lǐng)、公益優(yōu)先、節(jié)地生態(tài)、服務(wù)配套的原則，積極爭(zhēng)取資金投入，加快推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范殯葬服務(wù)管理，健全完善殯葬服務(wù)體系，力爭(zhēng)全市殯葬服務(wù)設(shè)施管理工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
在市殯葬改革工作聯(lián)席會(huì)議框架下成立真抓實(shí)干專項(xiàng)工作組。工作組組長(zhǎng)由局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局分管考核工作和局分管社會(huì)事務(wù)工作負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，局辦公室、財(cái)務(wù)科、社會(huì)事務(wù)科負(fù)責(zé)同志任工作組成員。專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)貫徹省、南通及我市關(guān)于殯葬服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)重要會(huì)議和文件精神，及時(shí)研究部署，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。
四、重點(diǎn)工作
著力補(bǔ)齊殯葬服務(wù)設(shè)施短板弱項(xiàng)，全面系統(tǒng)推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保障和改善殯葬公共服務(wù)多元供給，對(duì)照省民政廳、省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)江蘇省殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)激勵(lì)實(shí)施暫行辦法的通知》有關(guān)激勵(lì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)條件，根據(jù)其中明確的4個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，重點(diǎn)圍繞殯葬設(shè)施配套、殯葬服務(wù)設(shè)施管理、殯葬服務(wù)設(shè)施保障和殯葬改革創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等短板弱項(xiàng)指標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理各項(xiàng)工作。
(一)加快推進(jìn)殯葬設(shè)施布局規(guī)劃實(shí)施。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，按照《啟東市殯葬服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（20xx-2035）》規(guī)劃目標(biāo)，加快推進(jìn)基本殯葬服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成殯葬服務(wù)設(shè)施日趨完善，節(jié)地生態(tài)安葬水平不斷提升，殯葬信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)的新時(shí)代殯葬發(fā)展格局。
(二)大力推動(dòng)殯葬服務(wù)品質(zhì)提檔升級(jí)。積極探索殯葬服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”殯葬服務(wù)模式，在“建好”的基礎(chǔ)上，更加注重“管好”,按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)品質(zhì)，形成基本服務(wù)更有保障，選擇性服務(wù)更加豐富多元的殯葬服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾多樣化殯葬服務(wù)需求，進(jìn)一步促進(jìn)全市殯葬公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)扎實(shí)做好殯葬民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)我市改擴(kuò)建公益性骨灰安放(葬)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）對(duì)照鎮(zhèn)村公墓“八有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，細(xì)化方案，形成“一地一策”建設(shè)方案，加快推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，通過(guò)改(擴(kuò))建、項(xiàng)目配套和整合共享等方式，確保11月底前全部完成建設(shè)任務(wù)和提檔升級(jí)工作，進(jìn)一步提升全市農(nóng)村公益性骨灰安放(葬)設(shè)施建設(shè)水平，更好地保障“逝有所安”需求。
(四)持續(xù)抓好殯葬領(lǐng)域問(wèn)題整治工作。充分發(fā)揮殯葬工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)管理責(zé)任，按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，抓好殯葬領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題專項(xiàng)整治，達(dá)到減存量、控增量，切實(shí)深化殯葬改革工作，不斷推進(jìn)殯葬管理制度建設(shè)，健全殯葬服務(wù)監(jiān)管體制，努力形成各類殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范化，行業(yè)主管部門監(jiān)管常態(tài)化工作格局，進(jìn)一步規(guī)范和提高殯葬管理質(zhì)量，更好促進(jìn)殯葬領(lǐng)域規(guī)范有序健康發(fā)展。
五、時(shí)間安排
（一）準(zhǔn)備階段（2022年9月）對(duì)照激勵(lì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和條件，查找短板弱項(xiàng)，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作舉措，組織各項(xiàng)工作按時(shí)序推進(jìn)。
�。ǘ⿲�(shí)施階段 （2022年9月-12月）圍繞抓殯葬設(shè)施配套，按時(shí)完成任務(wù);抓節(jié)地生態(tài)安葬，樹(shù)文明導(dǎo)向;抓殯葬服務(wù)監(jiān)管，建全完善機(jī)制;抓殯葬服務(wù)保障，提高服務(wù)品質(zhì);抓經(jīng)驗(yàn)總結(jié)宣傳，形成真抓實(shí)干氛圍，加強(qiáng)對(duì)接協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，全力推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施管理各項(xiàng)工作。
（三）總結(jié)階段（2023年1月）對(duì)全市情況進(jìn)行檢查評(píng)估，把工作成果應(yīng)用于制度機(jī)制創(chuàng)新和日常服務(wù)管理之中，形成具有啟東地方特色的殯葬設(shè)施服務(wù)創(chuàng)新舉措。
六、工作保障
�。ㄒ唬┟鞔_工作職責(zé)。真抓實(shí)干工作是助推全市殯葬工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。辦公室、財(cái)務(wù)科、社會(huì)事務(wù)科在專項(xiàng)工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，通力協(xié)作，確保工作落到實(shí)處。辦公室負(fù)責(zé)材料把關(guān)等工作。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)做好爭(zhēng)取資金保障等工作。社會(huì)事務(wù)科負(fù)責(zé)工作任務(wù)推進(jìn)，政策文件制定，督查指導(dǎo)等工作。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。按照工作方案明確的完成時(shí)序節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo)，通過(guò)定期會(huì)商、約談通報(bào)等形式，市級(jí)層面加強(qiáng)工作統(tǒng)籌指導(dǎo)，加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷完善殯葬基本公共服務(wù)體系。對(duì)未按規(guī)定步驟和時(shí)限完成工作任務(wù)，加大督促整改力度，確保工作有部署、有指導(dǎo)、有落實(shí)、出成效。
�。ㄈ┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)。深入挖掘、及時(shí)總結(jié)，加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理工作中的創(chuàng)新做法和工作成效，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全市殯葬工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造真抓實(shí)干、加快發(fā)展的濃厚氛圍。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)上匯報(bào)銜接，做好特色亮點(diǎn)工作的宣傳推介，增加社會(huì)關(guān)注度和影響力，展示啟東殯葬工作高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和模式。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實(shí)施方案3
為進(jìn)一步深化我縣殯葬改革，促進(jìn)殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展，更好地滿足人民群眾對(duì)殯葬服務(wù)的需求，根據(jù)民政部等16部門《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（民發(fā)〔20xx〕5號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》（桂政發(fā)〔2020〕36號(hào)）和《欽州市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全市殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》（欽政發(fā)〔2021〕8號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，按照政府主導(dǎo)和社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合治理、文明節(jié)儉和保護(hù)環(huán)境、公平可及和群眾受益、深化改革和移風(fēng)易俗等基本原則，以深化殯葬改革為抓手，以滿足人民群眾殯葬需求為導(dǎo)向，以提升殯葬服務(wù)能力和水平為保障，以創(chuàng)新殯葬管理體制機(jī)制為動(dòng)力，整合資源、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)殯葬改革，促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，不斷改善民生增進(jìn)人民福祉。
二、總體目標(biāo)
圍繞建設(shè)惠民、綠色、文明殯葬，持續(xù)深化殯葬改革，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、法治保障的工作格局基本形成；加強(qiáng)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)制度更加完善，覆蓋城鎮(zhèn)居民的殯葬公共服務(wù)體系基本建立；骨灰撒海、骨灰寄存、花壇葬、樹(shù)葬、草坪葬、深埋等公益性節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施覆蓋到鎮(zhèn)、村，節(jié)地生態(tài)安葬率逐年提高，喪葬陋習(xí)和散埋亂葬問(wèn)題得到有效遏制，文明節(jié)儉、綠色環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚逐步形成。到2021年底浦北縣殯儀館啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，到2023年火葬區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣遺體火化率達(dá)到全區(qū)平均水平；浦北縣至少建成1家公益性公墓；鎮(zhèn)、村公益性公墓（骨灰堂）覆蓋率明顯提高。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┥罨瘹浽崾聵I(yè)改革
1.持續(xù)深化殯葬改革。全縣要落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、法治保障的工作體系，明確職責(zé)分工，完善政策措施，加強(qiáng)目標(biāo)考核，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)�？h、鎮(zhèn)（街道）要建立健全相應(yīng)的深化殯葬改革工作機(jī)制，做好上下銜接、統(tǒng)籌謀劃、資金保障和督促落實(shí)等工作。工作機(jī)制辦公室設(shè)在縣民政局、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），民政部門要發(fā)揮好牽頭作用，與各有關(guān)部門完善協(xié)作機(jī)制，通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)、通報(bào)工作情況、聯(lián)合督查執(zhí)法等方式，有效解決殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成推動(dòng)殯葬改革發(fā)展的合力。遇有重大情況，及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。〔責(zé)任單位：縣民政局，縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民宗局），縣文明辦，縣法院，縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)，縣發(fā)改局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣自然資源局、浦北生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電體育和旅游局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣城管執(zhí)法局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。排第一位的為牽頭單位，下同〕
2.完善殯葬領(lǐng)域法規(guī)政策和監(jiān)管執(zhí)法體系。配合市級(jí)修訂完善《欽州市殯葬管理暫行辦法》和《欽州市無(wú)人認(rèn)領(lǐng)尸體處理暫行辦法》，并根據(jù)本縣實(shí)際出臺(tái)相關(guān)保障殯葬事業(yè)發(fā)展的措施。建立健全殯葬領(lǐng)域監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法機(jī)制，明確各鎮(zhèn)（街道）和各相關(guān)部門在殯葬設(shè)施建設(shè)、遺體處置和運(yùn)輸、喪葬用品生產(chǎn)銷售、服務(wù)收費(fèi)以及喪事辦理、墓地修建、宗教場(chǎng)所殯葬活動(dòng)、喪葬風(fēng)俗等監(jiān)管執(zhí)法方面的職責(zé)分工。聯(lián)合公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加大對(duì)殯葬事務(wù)的綜合執(zhí)法力度，規(guī)范行政執(zhí)法程序，形成監(jiān)管執(zhí)法合力，為促進(jìn)殯葬管理法治化提供重要保障。〔責(zé)任單位：縣民政局，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民宗局）、縣委編辦，縣文明辦，縣人大常委會(huì)法工委，縣發(fā)改局、縣公安局、縣司法局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣自然資源局、浦北生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸局、縣文化廣電體育和旅游局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣城管執(zhí)法局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
3.深入推進(jìn)火葬土葬改革。擴(kuò)大火葬區(qū)范圍，原則上人口稠密、耕地較少、交通方便的區(qū)域都要納入火葬區(qū)范圍。通過(guò)完善設(shè)施、獎(jiǎng)勵(lì)扶持、宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管、綜合執(zhí)法等措施，鞏固和提高火葬區(qū)遺體火化率。對(duì)火葬區(qū)違規(guī)土葬現(xiàn)象做到疏堵結(jié)合，依法治理。加大土葬區(qū)改革的監(jiān)管力度，規(guī)劃土葬區(qū)集中安葬區(qū)域，按照規(guī)劃引導(dǎo)群眾實(shí)行集中安葬，倡導(dǎo)遺體深埋、不留墳頭或以樹(shù)代碑，推動(dòng)建立土葬區(qū)遺體火化激勵(lì)機(jī)制�！藏�(zé)任單位：縣民政局，縣文明辦，縣人力資源和社會(huì)保障局、縣自然資源局、縣林業(yè)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
4.積極推行節(jié)地生態(tài)安葬。積極推行不占或少占土地、少耗資源、少使用不可降解材料的節(jié)地生態(tài)安葬方式，積極宣傳和因地制宜推廣骨灰撒海、花壇葬、樹(shù)葬、草坪葬、深埋等葬式葬法。加大對(duì)生態(tài)式、園林式、花園式經(jīng)營(yíng)性公墓建設(shè)的指導(dǎo)力度，依法對(duì)殯葬設(shè)施公益性墓區(qū)配建和綠化達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)管。貫徹落實(shí)自治區(qū)和欽州市節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策，細(xì)化完善相關(guān)條款和措施，縣財(cái)政要將節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入財(cái)政預(yù)算，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。探索提高骨灰撒海、花壇葬、樹(shù)葬、草坪葬、深埋等不保留骨灰的生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)開(kāi)展 公益林區(qū)生態(tài)安葬試點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)。〔責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、浦北生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
5.積極推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗。深化喪葬習(xí)俗改革，把殯葬移風(fēng)易俗納入文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和鄉(xiāng)村振興考核范圍以及全民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃，加快營(yíng)造文明新風(fēng)尚。加強(qiáng)殯葬宣傳引導(dǎo)，以殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鎮(zhèn)社區(qū)等為重要宣傳平臺(tái)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用和新媒體傳播優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持清明節(jié)、中元節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)集中宣傳與日常引導(dǎo)結(jié)合，通過(guò)進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)單位，深入宣傳殯葬政策法規(guī)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立厚養(yǎng)薄葬觀念。推進(jìn)臨終關(guān)懷服務(wù)體系建設(shè)，支持和鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安寧療護(hù)、舒緩療護(hù)等臨終關(guān)懷服務(wù)，堅(jiān)決抵制漠視臨終生命、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)，維護(hù)臨終生命的安寧與尊嚴(yán)。充分發(fā)揮村（居）委會(huì)和紅白理事會(huì)、老年人協(xié)會(huì)等基層組織作用，把治喪規(guī)范納入村規(guī)民約、村民自治章程，推進(jìn)村（社區(qū)）紅白事服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)工作。著力培育現(xiàn)代殯葬新理念新風(fēng)尚，大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、植樹(shù)緬懷等文明低碳祭掃方式，培育和推廣文明節(jié)儉、綠色環(huán)保的殯葬禮儀。〔責(zé)任單位：縣民政局，縣文明辦，縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)，縣公安局、縣文化廣電體育和旅游局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
6.健全完善殯葬服務(wù)普惠制度。繼續(xù)貫徹落實(shí)《欽州市免除居民基本殯葬服務(wù)費(fèi)用實(shí)施辦法》，不斷完善基本殯葬服務(wù)制度。堅(jiān)持基本殯葬服務(wù)的公益性，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，加強(qiáng)基本殯葬服務(wù)收費(fèi)管理。對(duì)承擔(dān)基本殯葬服務(wù)職能的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)稅費(fèi)減免配套優(yōu)惠政策，確保其更好地提供基本殯葬服務(wù)�！藏�(zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局，縣稅務(wù)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
7.發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)辦公廳、廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》（桂辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)）、《中共欽州市委員會(huì)辦公室、欽州市人民政府辦公室關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》（欽辦發(fā)〔20xx〕23號(hào)）精神，黨員干部要帶頭開(kāi)展文明節(jié)儉辦喪事、火葬和生態(tài)安葬，帶動(dòng)廣大群眾文明低碳祭掃、宣傳倡導(dǎo)殯葬改革。大力倡導(dǎo)職工響應(yīng)殯葬改革的號(hào)召，厚養(yǎng)薄葬、喪事從簡(jiǎn)、文明治喪。對(duì)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在殯葬中存在違規(guī)土葬、散埋亂葬、超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑以及其他違紀(jì)違法行為的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。〔責(zé)任單位：縣民政局，縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，縣委組織部，縣文明辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
�。ǘ┘涌鞖浽岱⻊�(wù)設(shè)施建設(shè)
8.統(tǒng)籌規(guī)劃布局殯葬服務(wù)設(shè)施。編制殯葬事業(yè)發(fā)“十四五”規(guī)劃，縣、鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)部門要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要和當(dāng)?shù)厝罕姎浽岱⻊?wù)需求，將殯葬事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在國(guó)土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃的指導(dǎo)和約束下，規(guī)范殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和配置標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌規(guī)劃布局好本行政區(qū)域內(nèi)殯儀館、公益性公墓（骨灰堂）、經(jīng)營(yíng)性公墓等設(shè)施，明確每個(gè)殯葬項(xiàng)目占地面積、建筑規(guī)模、投入規(guī)模，分類、分年度、分步驟推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格依照規(guī)劃審批殯葬項(xiàng)目，做好殯葬項(xiàng)目“鄰避”問(wèn)題引起的矛盾糾紛防范化解工作，確保殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。〔責(zé)任單位：縣民政局，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民宗委），縣發(fā)改局、縣公安局、縣司法局、縣自然資源局、縣林業(yè)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
9.加快推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，整合資源，集中力量，明確時(shí)間，攻堅(jiān)克難，補(bǔ)齊殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板，重點(diǎn)加快推進(jìn)殯儀館和公益性公墓項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際推進(jìn)原有殯葬服務(wù)設(shè)備設(shè)施升級(jí)改造，不斷提升殯葬服務(wù)能力和水平，2021年12月底前，浦北縣殯儀館建成投入使用；2023年12月底前，至少建成1家以上公益性公墓；統(tǒng)籌加大鎮(zhèn)、村公益性公墓（骨灰堂）項(xiàng)目建設(shè)力度，在農(nóng)村公益性公墓建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷拓寬覆蓋面，力爭(zhēng)用3年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村公益性公墓（骨灰堂）覆蓋率明顯提高。〔責(zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣林業(yè)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
10.加強(qiáng)殯葬服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理。依法加強(qiáng)殯葬服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理，依法保障納入規(guī)劃的殯葬服務(wù)設(shè)施的用地需求，在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排新建殯葬項(xiàng)目用地。對(duì)于節(jié)約集約用地的殯葬項(xiàng)目，在用地取得、供地方式、土地價(jià)格等方面加快建立激勵(lì)機(jī)制。條件成熟的殯葬項(xiàng)目用地可同步開(kāi)展項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、可行性研究等前期工作，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度�！藏�(zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、浦北生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣林業(yè)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
11.加強(qiáng)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金籌措。按照財(cái)政事權(quán)支出責(zé)任劃分原則，殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需資金由市、縣區(qū)通過(guò)本 級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券、爭(zhēng)取中央預(yù)內(nèi)投資、自治區(qū)補(bǔ)助資金以及引入社會(huì)資本投資等方式多渠道籌措解決。結(jié)合實(shí)際需要，可統(tǒng)籌自治區(qū)下達(dá)的福彩公益金用于殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)�！藏�(zé)任單位：縣財(cái)政局、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣發(fā)改局、縣民政局〕
12.鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。殯儀館建設(shè)應(yīng)由政府主導(dǎo)。公墓及其他殯葬服務(wù)設(shè)施可鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理�？h民政局要研究制定適合本地的引導(dǎo)社會(huì)力量參與殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)的政策，研究向社會(huì)資本投資的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買基本殯葬服務(wù)。對(duì)已建成的殯儀館、公益性公墓（骨灰堂），在確保其公益屬性的前提下，可采取“公建民營(yíng)”方式，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與運(yùn)營(yíng)管理，以滿足群眾的基本殯葬服務(wù)需求�！藏�(zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
�。ㄈ┘訌�(qiáng)殯葬服務(wù)規(guī)范管理
13.推進(jìn)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管辦分離改革。結(jié)合事業(yè)單位改革要求，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，縣級(jí)殯葬管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照政事分開(kāi)、管辦分離原則，殯葬管理所與殯儀館分設(shè)。強(qiáng)化殯葬服務(wù)事業(yè)單位的公益屬性，進(jìn)一步落實(shí)法人自主權(quán)，規(guī)范內(nèi)部管理，激發(fā)發(fā)展活力。健全完善殯葬服務(wù)單位員工聘用管理制度、職工工資待遇及職業(yè)能力建設(shè)考核聘用機(jī)制，加強(qiáng)殯葬行業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)。〔責(zé)任單位：縣民政局，縣委編辦，縣人力資源和社會(huì)保障局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
14.豐富和完善殯葬服務(wù)供給。堅(jiān)持以公益性為主體、營(yíng)利性為補(bǔ)充、節(jié)地生態(tài)安葬為導(dǎo)向的殯葬服務(wù)供給方式，在保障和改善基本殯葬服務(wù)的同時(shí)，推動(dòng)殯葬服務(wù)供給主體和供給方式多元化。堅(jiān)持殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)提供基本殯葬服務(wù)的主導(dǎo)地位，改革體制機(jī)制，改善服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善管理制度，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與提供基本殯葬服務(wù)�！藏�(zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
15.規(guī)范社會(huì)資本參與殯葬服務(wù)。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，對(duì)于公辦殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本合作的，要堅(jiān)持公共利益優(yōu)先的原則，充分做好評(píng)估論證，審慎確定合作模式，促進(jìn)創(chuàng)新和公平競(jìng)爭(zhēng)，確保提升運(yùn)營(yíng)效率和改善基本殯葬服務(wù)供給；強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保合作期間國(guó)有資產(chǎn)不流失、公益屬性不改變、服務(wù)水平有提高。對(duì)項(xiàng)目收入不能覆蓋成本和收益，而社會(huì)效益較好的合作項(xiàng)目，根據(jù)政策可給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)服務(wù)管理不規(guī)范、嚴(yán)重偏離公益方向、公眾滿意度差的合作方，要建立違約賠償和退出機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管�！藏�(zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)改局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
16.加快殯葬服務(wù)信息化建設(shè)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”建設(shè)，配合自治區(qū)、欽州市構(gòu)建完善一體化的殯葬管理服務(wù)信息平臺(tái)，提升殯葬大數(shù)據(jù)治理能力。2021年殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要基本實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理信息化，殯葬管理服務(wù)信息平臺(tái)依托自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門之間死亡人口信息交換共享和互聯(lián)互通，配合欽州市逐步形成縱向貫通、橫向互聯(lián)、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的殯葬信息化發(fā)展格局。開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合監(jiān)管,利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。〔責(zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣衛(wèi)健局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
17.加強(qiáng)殯葬服務(wù)的行業(yè)監(jiān)管和行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)定價(jià)行為的規(guī)范指導(dǎo)，合理制定殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)行收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)制度。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)具死亡證明的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)遺體處置和相關(guān)證件的監(jiān)管，避免接收來(lái)源不明遺體、輕率或錯(cuò)誤火化遺體。加強(qiáng)殯葬用品市場(chǎng)、社會(huì)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員的管理，不斷規(guī)范殯葬服務(wù)行為。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，持續(xù)深入開(kāi)展殯葬行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決整治利用殯葬行業(yè)特殊性損害群眾利益的突出問(wèn)題，堅(jiān)決整治殯葬服務(wù)違法違規(guī)行為。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處，列入誠(chéng)信黑名單，向社會(huì)公示。〔責(zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
（四）加強(qiáng)殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題整治
18.整治散埋亂葬和違法違規(guī)私建墓地等突出問(wèn)題。加大對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)墓、“住宅式”墓地、豪華硬化大墓等違法違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)安葬（放）設(shè)施的整治力度，查處和糾正違法占地建設(shè)骨灰安葬設(shè)施、違法占用耕地林地建墳等行為。加大對(duì)鐵路、公路主干道、河道沿線和城鎮(zhèn)建成（規(guī)劃）區(qū)、各級(jí)各類自然保護(hù)地、文物保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域散埋亂葬墳?zāi)拐瘟Χ�，引�?dǎo)現(xiàn)有散葬墳?zāi)惯w入公益性公墓（骨灰堂）集中安葬。加大違法安葬行為案件強(qiáng)制執(zhí)行力度，規(guī)范治理違法違規(guī)安葬行為等行政訴訟案件的應(yīng)訴工作�！藏�(zé)任單位：縣民政局，縣法院，縣公安局、縣司法局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電體育和旅游局、縣林業(yè)局、縣城管執(zhí)法局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
19.整治公墓建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)公墓的依法管理，重點(diǎn)強(qiáng)化日常管理。經(jīng)營(yíng)性公墓要嚴(yán)格控制墓穴、墓位占地面積和墓碑高度，應(yīng)當(dāng)配建一定比例的節(jié)地生態(tài)墓區(qū)，不斷提高節(jié)地生態(tài)安葬率。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的公墓要堅(jiān)決依法予以取締，對(duì)違規(guī)改擴(kuò)建的要予以糾正，禁止超規(guī)定面積建造墓穴、墓位，禁止非法出售（租）、轉(zhuǎn)讓（租）墓葬用地或骨灰存放格位，禁止村級(jí)公益性公墓違規(guī)對(duì)外銷售。要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性墓地經(jīng)營(yíng)者定價(jià)行為的指導(dǎo)規(guī)范，對(duì)價(jià)格明顯偏高的，要依法進(jìn)行監(jiān)督管理。查處借宗教名義違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)骨灰存放設(shè)施或開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)等行為�！藏�(zé)任單位：縣民政局，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民宗局），縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
20.整治喪事服務(wù)中的違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處殯葬服務(wù)虛假宣傳、亂收費(fèi)、強(qiáng)制消費(fèi)、制造銷售封建迷信殯葬用品和不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備等違法經(jīng)營(yíng)行為。依法制止和查處喪事活動(dòng)中違反治安管理行為。嚴(yán)厲查處虛開(kāi)、倒賣火化證明和死亡證明等違法違規(guī)行為；嚴(yán)禁在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)開(kāi)展?fàn)I利性殯儀服務(wù)；嚴(yán)禁殯儀館之外的車輛收殮運(yùn)送遺體；嚴(yán)禁在道路、廣場(chǎng)、住宅區(qū)等違規(guī)占道搭設(shè)靈棚，嚴(yán)禁沿街焚燒封建迷信用品等不文明治喪祭祀行為；嚴(yán)禁在治喪活動(dòng)中舉辦淫穢色情低俗演出�！藏�(zé)任單位：縣民政局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城管執(zhí)法局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。殯葬工作涉及主體廣泛、領(lǐng)域多元，是復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)屬地管理的主體責(zé)任，高位推進(jìn)，形成相關(guān)部門共建、共治、共享的殯葬治理格局。成立浦北縣深化殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣深化殯葬改革工作，研究制定具體實(shí)施方案，確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，按照職責(zé)分工研究制定具體政策措施，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)監(jiān)督考核。加強(qiáng)檢查評(píng)估，對(duì)殯葬改革各項(xiàng)政策措施落實(shí)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要及時(shí)跟蹤分析，并督促整改。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查和事中事后監(jiān)管，建立健全部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立健全以群眾滿意度為導(dǎo)向的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)考核評(píng)估指標(biāo)體系，把社會(huì)評(píng)價(jià)作為檢查考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為政府購(gòu)買服務(wù)和安排財(cái)政資金的重要依據(jù)，建立激勵(lì)約束機(jī)制。發(fā)揮績(jī)效考核的“指揮棒”作用，把遺體火化率、節(jié)地生態(tài)安葬率、火化設(shè)施設(shè)備達(dá)標(biāo)率、公益性安葬設(shè)施覆蓋率等重要指標(biāo)納入對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的績(jī)效考核目標(biāo)范圍。
（三）加強(qiáng)探索創(chuàng)新。要發(fā)揚(yáng)基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)圍繞殯葬領(lǐng)域體制機(jī)制、公共投入、監(jiān)管執(zhí)法、信息化建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極探索解決對(duì)策，有效破解改革發(fā)展難題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)相對(duì)成熟試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣應(yīng)用，形成試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面的良好態(tài)勢(shì)。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實(shí)施方案4
為了深入貫徹國(guó)務(wù)院16部委局辦《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和國(guó)家九部委《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的`指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面落實(shí)《銀川市惠民殯葬及節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》（銀政辦發(fā)［2017］91號(hào)），加快推進(jìn)全市節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)及紀(jì)念設(shè)施建設(shè)，滿足人民群眾節(jié)地生態(tài)安葬需求，提高全市節(jié)地生態(tài)安葬率，結(jié)合我市殯葬事業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則及工作目標(biāo)
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，著力踐行自治區(qū)生態(tài)立區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和銀川市“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，堅(jiān)持保障群眾基本安葬需求，堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，把以民為本、生態(tài)文明的思想貫穿于殯葬改革全過(guò)程，加大節(jié)地生態(tài)安葬公共服務(wù)產(chǎn)品供給，提供優(yōu)質(zhì)人文安葬服務(wù)，加強(qiáng)政策激勵(lì)引導(dǎo)，使?jié)M足安葬需求與保護(hù)資源環(huán)境協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)形成人與自然和諧發(fā)展新格局。
依據(jù)《自治區(qū)民政廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)基本殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（寧民辦【2017】42號(hào)）和《銀川市惠民殯葬及節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》（【銀政辦發(fā)【2017】91號(hào)），遵循國(guó)家“公益為主、經(jīng)營(yíng)為輔、節(jié)地生態(tài)為導(dǎo)向”的殯葬改革總體思路，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與；節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境；政策扶持，創(chuàng)新發(fā)展；分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)”的基本原則，力爭(zhēng)到2020年底前，全市節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到30％以上，經(jīng)營(yíng)性公墓節(jié)地生態(tài)葬和紀(jì)念設(shè)施建成率達(dá)到60％，節(jié)地生態(tài)安葬導(dǎo)向基本形成。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)各公墓陵園積極探索墓地和墓位重復(fù)利用的方式方法，加強(qiáng)對(duì)各公墓陵園生態(tài)綠化建設(shè)的督導(dǎo)，已建成墓區(qū)的綠化率不低于50％，生態(tài)化殯葬示范園區(qū)綠化率不低于80％。
二、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
（一）各公墓陵園加大綠化美化和生態(tài)園林化建設(shè)力度，具備節(jié)地生態(tài)安葬所必需的樹(shù)木、花壇、草坪、骨灰塔、骨灰墻、地下骨灰存放格位等深埋和骨灰存放條件；
�。ǘ└鞴沽陥@通過(guò)專題設(shè)計(jì)和建設(shè)，為節(jié)地生態(tài)安葬逝者建立紀(jì)念設(shè)施和祭祀場(chǎng)所，為其親屬提供悼念服務(wù)；
（三）各公墓陵園組織專業(yè)殯儀服務(wù)人員為群眾提供節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)；
�。ㄋ模泝x館為群眾提供可降解骨灰容器或包裝材料，建設(shè)殯儀服務(wù)中心和公益性骨灰堂。
三、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間
項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，時(shí)間從20xx年5月21日銀川市民政局下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)節(jié)地安葬設(shè)施建設(shè)的通知》（銀民發(fā)【20xx】114號(hào)）之日起，分期分批組織實(shí)施，20xx年8月底前完成銀川市松鶴陵園、銀川福壽園、金鳳區(qū)千古漢民花園公墓和銀川回民公墓4家公墓陵園建設(shè)項(xiàng)目，20xx年完成銀川市榆樹(shù)溝漢民公墓、寧夏馬鞍山沭露陵園、寧夏金山陵園3家單位建設(shè)項(xiàng)目，到2020年底，市轄殯葬服務(wù)單位節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施項(xiàng)目建成率達(dá)到30％以上。
四、資金性質(zhì)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
節(jié)地生態(tài)安葬是利國(guó)利民的殯葬改革新舉措，是殯葬服務(wù)單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的公益行動(dòng)，應(yīng)納入政府購(gòu)買服務(wù)的范圍，項(xiàng)目資金申請(qǐng)自治區(qū)、銀川市福利彩票公益金扶持，積極爭(zhēng)取市財(cái)政配套資金，對(duì)積極建設(shè)節(jié)地生態(tài)安葬和紀(jì)念服務(wù)設(shè)施，項(xiàng)目規(guī)劃布局合理，資金投入力度大，具備節(jié)地生態(tài)安葬條件和服務(wù)功能，能夠?yàn)槿罕娞峁┌苍帷⒓o(jì)念和祭祀服務(wù)，群眾反響良好，社會(huì)效益顯著的殯葬單位給予一定的補(bǔ)貼。項(xiàng)目完成后由民政、財(cái)政部門和殯葬管理單位進(jìn)行驗(yàn)收審定，按照不超過(guò)其完成設(shè)施項(xiàng)目投資總額的50％給予補(bǔ)貼，接受項(xiàng)目公益金補(bǔ)貼的公墓陵園，不再向選擇節(jié)地生態(tài)安葬的群眾收取費(fèi)用。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)民政局、市轄區(qū)各殯葬服務(wù)單位要提高對(duì)綠色殯葬、惠民殯葬的認(rèn)識(shí)，站在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，為減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)、保護(hù)自然環(huán)境、倡導(dǎo)文明節(jié)儉治喪，積極推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃、精心組織、廣泛宣傳，確保項(xiàng)目實(shí)施工作盡快推開(kāi)，獲得支持，取得實(shí)效。
�。ǘ﹪�(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)管。各級(jí)民政要會(huì)同本級(jí)財(cái)政做好補(bǔ)貼資金的管理與使用，要嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施前后的各項(xiàng)督查驗(yàn)收手續(xù)，要將項(xiàng)目資金納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，嚴(yán)格按照申報(bào)用途使用資金，同時(shí)要注重提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與資金使用效益。對(duì)未按規(guī)定管理使用專項(xiàng)資金，存在弄虛作假、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
�。ㄈ┛己嗽u(píng)估，確保質(zhì)量。節(jié)地生態(tài)安葬項(xiàng)目建設(shè)竣工后，銀川市民政局將會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的單位兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。每年組合公墓陵園年檢，對(duì)申報(bào)單位節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查和評(píng)估。
�。ㄋ模┘哟笮麄�，強(qiáng)化引導(dǎo)。各縣（市）區(qū)民政局、各殯葬服務(wù)單位要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以節(jié)地生態(tài)安葬項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，加大對(duì)殯葬改革的宣傳力度，提升人民群眾對(duì)節(jié)地生態(tài)安葬的認(rèn)知度，為全面推進(jìn)殯葬改革營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實(shí)施方案5
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于深化殯葬改革，加快推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)部署要求,切實(shí)加強(qiáng)我縣殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高殯葬服務(wù)供給能力和水平，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于殯葬改革工作的部署要求，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，依法強(qiáng)化殯葬管理、推進(jìn)殯葬改革，如期完成殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)，建立健全殯葬政策制度、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┘涌鞖泝x館建設(shè)。加快建設(shè)翼城縣殯儀館，火化設(shè)備全部符合國(guó)家環(huán)保要求，力爭(zhēng)2022年底實(shí)現(xiàn)殯儀館正常運(yùn)營(yíng)。
�。ǘ┓�(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公益性安葬（放）設(shè)施建設(shè)。完成縣級(jí)公益性骨灰堂（公墓）前期手續(xù)辦理，（按需求規(guī)劃建設(shè)骨灰安置區(qū)、業(yè)務(wù)廳、辦公室、財(cái)務(wù)室、監(jiān)控室、值班室、檔案室、宿舍、食堂和集散廣場(chǎng)、祭掃場(chǎng)地、公共停車場(chǎng)和衛(wèi)生間等設(shè)施，配備建筑給排水、通風(fēng)、照明、電氣、音響、互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)備），爭(zhēng)取2022年底投用。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)。
按照省市任務(wù)分解要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于35%完成率，2025年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于20%的完成率，2025年基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。
三、保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。殯葬工作事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定�？h上要成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行專班推進(jìn)，統(tǒng)籌加快殯葬改革和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行月調(diào)度制度，每月召開(kāi)一次專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題和困難，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
二是注重統(tǒng)籌規(guī)劃。公益性骨灰堂（公墓）的建設(shè)要統(tǒng)一布局，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和管理模式。城市公益性骨灰堂（公墓）以縣政府主導(dǎo)建設(shè)，農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村為單位建設(shè)，偏遠(yuǎn)的區(qū)域或者交通不便的地區(qū)，可以多村聯(lián)建的方式興建。
三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要以清明節(jié)等祭掃高峰為契機(jī),通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒介和門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等新興媒體,廣泛宣傳殯葬改革和殯葬設(shè)施建設(shè)的重要意義,引導(dǎo)社會(huì)各單位、各組織和廣大群眾廣泛理解、參與、支持殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和殯葬改革工作,大力倡導(dǎo)喪事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、綠色生態(tài)的殯葬新風(fēng),使殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和殯葬改革達(dá)到減輕群眾負(fù)擔(dān)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的目的。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實(shí)施方案6
為加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，加快城鄉(xiāng)公益性公墓（含殯儀館）建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)政策文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持公益性公墓全覆蓋的原則，到2022年6月底前，全縣范圍內(nèi)至少建成一座城市公益性公墓即鳳形山公益性公墓（含殯儀館）；原則上全縣10個(gè)鎮(zhèn)建成31個(gè)農(nóng)村公益性公墓（旌陽(yáng)鎮(zhèn)4個(gè)、版書(shū)鎮(zhèn)4個(gè)、俞村鎮(zhèn)4個(gè)、云樂(lè)鎮(zhèn)1個(gè)、蔡家橋鎮(zhèn)4個(gè)、三溪鎮(zhèn)3個(gè)、興隆鎮(zhèn)2個(gè)、孫村鎮(zhèn)3個(gè)、廟首鎮(zhèn)3個(gè)、白地鎮(zhèn)3個(gè)），按照科學(xué)選址、合理布局的要求，采取多村、鄰村合建的方式，綜合考慮人口分布、地形環(huán)境和行政區(qū)劃等因素，完善殯葬配套設(shè)施，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)進(jìn)一步壓縮公墓數(shù)量。
二、主要任務(wù)
（一）加快城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)
1.建設(shè)主體。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）由縣國(guó)投公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施；農(nóng)村公益性公墓由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2.建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）建設(shè)內(nèi)容包含6000個(gè)墓穴（一期建設(shè)2000個(gè)墓穴）、1座V類殯儀館，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按照《住建部、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布<殯儀館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)><城市公益性公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（建標(biāo)〔2017〕60號(hào)）；農(nóng)村公益性公墓執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省民政廳等7部門聯(lián)合印發(fā)安徽省農(nóng)村公益性公墓和骨灰堂建設(shè)指南的通知》（皖民務(wù)字〔20xx〕35號(hào)），建設(shè)內(nèi)容包括10360個(gè)土葬墓穴（含整治墓穴和10年新增死亡人口需求墓穴），配套建設(shè)公墓道路、停車場(chǎng)、綠化等。城鄉(xiāng)公益性公墓建造規(guī)格單穴占地面積不超過(guò)4㎡，雙穴占地面積不超過(guò)6㎡，墓高不超過(guò)1.2m，墓穴頂部以土掩蓋，不得用水泥澆筑。
3.資金保障。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）建設(shè)資金由縣國(guó)投公司予以保障；農(nóng)村公益性公墓建設(shè)資金由省級(jí)“非標(biāo)專項(xiàng)債”予以保障，不足部分由縣財(cái)政資金配套。
（二）強(qiáng)化公墓審批、運(yùn)營(yíng)和管理
1.依法依規(guī)審批。建設(shè)鳳形山公益性公墓，按照《安徽省殯葬管理辦法》履行公墓審批手續(xù)，由縣國(guó)投公司負(fù)責(zé)履行報(bào)批程序；建設(shè)農(nóng)村公益性公墓，由縣民政局審批，由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)履行報(bào)批程序。
2.規(guī)范公墓運(yùn)營(yíng)�？h民政局是城鄉(xiāng)公益性公墓的主管部門。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）由縣國(guó)投公司負(fù)責(zé)具體運(yùn)營(yíng)和日常管理，農(nóng)村公益性公墓由各鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和日常管理。公益性公墓價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由縣發(fā)改委會(huì)同縣民政局在成本監(jiān)審或成本調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照非營(yíng)利并兼顧居民承受能力的原則核定，收入應(yīng)專款專用。不得開(kāi)展以營(yíng)利為目的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，其使用期限、續(xù)期、年檢等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要認(rèn)真執(zhí)行殯葬行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，完善規(guī)章制度、服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。認(rèn)真落實(shí)公益性公墓價(jià)格管理政策，規(guī)范收費(fèi)行為，完善公示制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
3.加強(qiáng)公墓的日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《公墓管理暫行辦法》（民事發(fā)〔1992〕24號(hào)）、民政部等9部委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理的通知》（民發(fā)〔2008〕203號(hào)）有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)公益性公墓的監(jiān)督和管理。縣民政局按照屬地管理原則，建立健全監(jiān)督檢查制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公墓經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查和管理，堅(jiān)決杜絕炒買炒賣墓穴現(xiàn)象。各有關(guān)部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正或處理，嚴(yán)禁以批代管、只批不管。對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)定的公墓經(jīng)營(yíng)單位，要依法停業(yè)整頓。
�。ㄈ┮�(guī)范使用和支配公墓收入
1.鳳形山公益性公墓收入的使用。由縣國(guó)投公司設(shè)立單獨(dú)賬戶進(jìn)行核算，實(shí)行專款專用，公墓收入全部用于公墓建設(shè)、管理、維護(hù)，嚴(yán)禁挪作他用。
2.農(nóng)村公益性公墓收入的使用。由民政部門會(huì)同財(cái)政部門和發(fā)改部門制定我縣農(nóng)村公益性公墓收入使用管理辦法，公墓收入應(yīng)全額上繳財(cái)政指定賬戶，用于償還省級(jí)“非標(biāo)專項(xiàng)債”本金和利息�？h財(cái)政每年按公墓收入的一定比例返還各鎮(zhèn)、村，用于農(nóng)村公益性公墓日常維護(hù)管理支出。
三、實(shí)施步驟
（一）前期準(zhǔn)備階段。各責(zé)任單位在殯葬整治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，按職責(zé)分工相互配合、有序推進(jìn)。
1.鳳形山公益性公墓。由縣國(guó)投公司具體負(fù)責(zé)前期準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作，縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)配合縣國(guó)投公司做好公墓建設(shè)前的各項(xiàng)工作。
2.農(nóng)村公益性公墓�？h民政局作為項(xiàng)目業(yè)主單位，負(fù)責(zé)可行性研究報(bào)告、啟動(dòng)公開(kāi)招標(biāo)設(shè)計(jì)單位，開(kāi)展規(guī)劃方案、初步設(shè)計(jì)等編制工作；完成水土保持方案、施工圖及圖審、工程量清單編制；辦理工程規(guī)劃許可證等；完成建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的批復(fù)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)資金保障；縣自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)出具土地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)；核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；負(fù)責(zé)建設(shè)用地指標(biāo)保障及土地報(bào)批；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)公墓建設(shè)布點(diǎn)規(guī)劃；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)林地指標(biāo)保障及林地報(bào)批；各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)公墓選址及建墓報(bào)批；負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)征用；完成土地、林地勘測(cè)定界及報(bào)批；負(fù)責(zé)林地征占用的面積鎮(zhèn)域范圍內(nèi)平衡，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)通過(guò)增減掛解決公墓建設(shè)用地。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府，縣發(fā)改委、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源規(guī)劃局、縣林業(yè)局，縣國(guó)投公司；完成時(shí)限：2022年3月底前）
�。ǘ┙ㄔO(shè)施工階段�？h國(guó)投公司具體負(fù)責(zé)鳳形山公益性公墓建設(shè)（含殯儀館），規(guī)劃設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)方案須提前報(bào)民政部門審核同意。農(nóng)村公益性公墓按照“條件成熟一個(gè)、啟動(dòng)建設(shè)一個(gè)”的原則，由民政部門按鎮(zhèn)開(kāi)展分標(biāo)段工程招標(biāo)，各鎮(zhèn)人民政府作為項(xiàng)目建設(shè)管理第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理和施工管理。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府，縣民政局、縣國(guó)投公司；完成時(shí)限：2022年5月底前）
�。ㄈ┛⒐を�(yàn)收階段。城鄉(xiāng)公墓建成后，縣民政部門聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)城鄉(xiāng)公益性公墓開(kāi)展驗(yàn)收工作，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府，縣民政局、縣國(guó)投公司；完成時(shí)限：2022年6月底前）
四、有關(guān)要求
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定總體思路和具體實(shí)施步驟，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)�？h國(guó)投公司要主動(dòng)謀劃，在規(guī)定時(shí)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)完成鳳形山公益性公墓建設(shè)任務(wù)。
2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。民政部門要主動(dòng)發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、林業(yè)等相關(guān)部門，在縣殯葬整治工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、相互配合，形成齊抓共管的工作格局。
3.加大投入力度。縣、鎮(zhèn)財(cái)政要加大殯葬事業(yè)公共投入，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)公益性殯葬設(shè)施供給不足問(wèn)題，滿足城鄉(xiāng)居民基本喪葬需求，同時(shí)為下步殯葬整治創(chuàng)造條件。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實(shí)施方案7
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)會(huì)議精神,切實(shí)推進(jìn)我市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,提高殯葬服務(wù)供給能力和水平，不斷完善基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以滿足群眾日益增長(zhǎng)的殯葬服務(wù)需求，結(jié)合我市實(shí)際，報(bào)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于殯葬工作的重要決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行新發(fā)展理念，盡快補(bǔ)齊我市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，如期完成殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)，堅(jiān)定不移的推動(dòng)殯葬改革，促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，為增進(jìn)人民福祉，全面建成小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
二、工作任務(wù)
2021年全市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作將全面鋪開(kāi)，重點(diǎn)抓好以下三方面的具體任務(wù)：
（一）加快殯儀館建設(shè)。2021年，翼城縣、襄汾縣、曲沃縣、鄉(xiāng)寧縣、古縣、安澤縣、浮山縣7個(gè)縣完成縣級(jí)殯儀館建設(shè)。堯都區(qū)殯儀館完成改擴(kuò)建或遷址新建，并升格為市級(jí)殯儀館。吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣6個(gè)縣完成縣級(jí)殯儀館手續(xù)辦理并開(kāi)工建設(shè)。2022年，霍州市完成殯儀館改擴(kuò)建或遷址新建。吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣6個(gè)縣完成縣級(jí)殯儀館建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全市縣級(jí)帶火化功能的殯儀館全覆蓋，火化設(shè)備全部符合國(guó)家環(huán)保要求。
�。ǘ┓�(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公益性安葬（放）設(shè)施建設(shè)。2021年，堯都區(qū)、侯馬市、翼城縣、襄汾縣、曲沃縣、鄉(xiāng)寧縣、古縣、安澤縣、浮山縣9個(gè)縣完成縣級(jí)公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)。2022年，霍州市、洪洞縣、吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣8個(gè)縣完成縣級(jí)公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市縣級(jí)公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌規(guī)劃安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)。按照省民政廳任務(wù)分解要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于35%的完成率，2023年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于20%的完成率，2025年底前實(shí)現(xiàn)村級(jí)公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班。殯葬工作事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，把殯葬改革作為“一把手”工程納入重要議事日程和政府績(jī)效、民生實(shí)事、平安建設(shè)、精神文明建設(shè)等考核評(píng)價(jià)范圍�？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)要分別成立由主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的殯葬綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃選址、進(jìn)度安排和殯葬改革政策落實(shí)、部門協(xié)調(diào)、資金支持、檢查督導(dǎo)等工作。
（二）強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，做好統(tǒng)一規(guī)劃。根據(jù)省政府要求，市級(jí)相關(guān)部門要統(tǒng)一制定殯葬基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，做好總體布局，規(guī)定統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)的事權(quán)在當(dāng)?shù)卣�，各縣（市、區(qū)）要對(duì)當(dāng)?shù)貧浽嵩O(shè)施建設(shè)早謀劃、早安排、早落實(shí)。于2020年12月底做好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期的籌備工作，抓緊時(shí)間辦理選址、立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備，盡快申報(bào)材料，加快審批速度，開(kāi)辟綠色通道，特事特辦，以爭(zhēng)取國(guó)家支持，并抓緊時(shí)間盡早開(kāi)工。
�。ㄈ﹫�(jiān)持部門協(xié)同，形成工作合力。民政部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，做好統(tǒng)籌謀劃、組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查等工作，要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和進(jìn)展情況。發(fā)展和改革部門要積極爭(zhēng)取中央資金支持。行政審批服務(wù)管理部門要加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的審批速度。財(cái)政部門要將殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入預(yù)算，保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)。規(guī)劃和自然資源部門要加強(qiáng)對(duì)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃，保障用地需求。生態(tài)環(huán)境部門要依法指導(dǎo)支持火化機(jī)環(huán)保改造，強(qiáng)化殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要依法加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)殯葬領(lǐng)域服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管，依法查處違規(guī)亂收費(fèi)行為。宣傳部門要做好正面宣傳引導(dǎo)工作，為殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。
�。ㄋ模┘哟蠖酱贆z查，狠抓工作落實(shí)。市級(jí)民政部門聯(lián)合相關(guān)部門加大對(duì)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)督導(dǎo)檢查力度，對(duì)未向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)建設(shè)工作，沒(méi)有列入議事日程，不研究不安排相關(guān)工作，不積極推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)不能完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的，報(bào)請(qǐng)市政府給予責(zé)任追究。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實(shí)施方案8
一、工作目標(biāo)
以回應(yīng)群眾關(guān)切、維護(hù)群眾利益、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)對(duì)殯葬管理服務(wù)單位開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面查找殯葬管理服務(wù)漏洞，嚴(yán)厲打擊和有效遏制殯葬領(lǐng)域侵害群眾利益、違反市場(chǎng)規(guī)則及廉潔從業(yè)要求的違法違規(guī)行為，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，健全規(guī)范殯葬管理服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，轉(zhuǎn)變殯葬系統(tǒng)干部職工工作作風(fēng)，全面提升殯葬管理服務(wù)水平，打造殯葬系統(tǒng)廉潔從業(yè)新常態(tài)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┎檎覛浽峁芾砺┒�。全面梳理殯葬管理中的問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并重點(diǎn)圍繞腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找殯葬管理漏洞，切實(shí)糾正殯葬管理服務(wù)單位人員違規(guī)違紀(jì)行為，加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪的預(yù)防，營(yíng)造風(fēng)清氣正的從業(yè)環(huán)境。
（二）規(guī)范殯葬服務(wù)行為。以解決群眾反映強(qiáng)烈的殯葬服務(wù)亂收費(fèi)、喪葬用品質(zhì)次價(jià)高、殯葬市場(chǎng)混亂等問(wèn)題和推行陽(yáng)光透明服務(wù)為重點(diǎn)，對(duì)殯葬服務(wù)單位進(jìn)行全面排查，規(guī)范殯葬服務(wù)和收費(fèi)行為，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升服務(wù)水平，樹(shù)立殯葬行業(yè)的良好形象。
�。ㄈ┙∪揽亻L(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要列出整治清單，建立整治臺(tái)賬，采取務(wù)實(shí)管用的整改措施，制定和完善風(fēng)險(xiǎn)隱患防控管理流程，并在殯葬管理單位積極探索推行權(quán)力清單、責(zé)任清單，建立健全規(guī)范殯葬管理服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┎渴�、自查階段（7月中旬至8月上旬）
1．成立專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。我區(qū)成立由XXX為組長(zhǎng)、同志為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專門的辦公室。
2．對(duì)我區(qū)各公墓開(kāi)展?jié)M意度評(píng)價(jià)活動(dòng)，并對(duì)照殯葬管理法規(guī)政策、整治重點(diǎn)任務(wù)以及群眾意見(jiàn)建議，全面開(kāi)展對(duì)照檢查工作。
3.開(kāi)展殯葬服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)清理自查。對(duì)殯葬服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行全面自查。
�。ǘ┱�、規(guī)范階段（8月上旬至8月底）
1.我區(qū)對(duì)所屬的殯葬管理服務(wù)單位進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查有舉報(bào)線索、群眾反映強(qiáng)烈以及過(guò)去監(jiān)督檢查存在問(wèn)題的單位，提出整改意見(jiàn)和建議。同時(shí)，全面建立問(wèn)題清單并下發(fā)整改通知，督促限期整改。
2.實(shí)行服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。在全面清理規(guī)范基礎(chǔ)上，殯葬服務(wù)單位將所有免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督電話等，在服務(wù)窗口和市民政局網(wǎng)站、廣播電視、報(bào)刊等進(jìn)行公開(kāi)公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
3.實(shí)行殯葬服務(wù)自愿選擇。殯葬服務(wù)單位為客戶提供殯葬服務(wù)，事前須向當(dāng)事人免費(fèi)提供規(guī)范、明確、具體的服務(wù)清單，由當(dāng)事人自愿選擇服務(wù)項(xiàng)目。殯葬服務(wù)單位應(yīng)嚴(yán)格按當(dāng)事人選定的項(xiàng)目提供服務(wù)，按物價(jià)部門核定的收費(fèi)價(jià)格收費(fèi)。嚴(yán)禁未經(jīng)當(dāng)事人同意先服務(wù)后收費(fèi)的強(qiáng)制服務(wù)現(xiàn)象。
�。ㄈ╈柟�、提高階段（9月初至9月底）
1.優(yōu)化殯葬服務(wù)環(huán)境。按照XX市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于深化推進(jìn)殯葬改革工作的.通知》（長(zhǎng)辦發(fā)〔2014〕22號(hào)）要求，充分發(fā)揮黨員、干部在深化殯葬改革中的帶頭作用，加快完善基本殯葬服務(wù)保障體系，規(guī)范殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，會(huì)同相關(guān)部門完成制定殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)研及相關(guān)工作，研究加強(qiáng)公墓和殯葬服務(wù)市場(chǎng)管理的政策措施。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉辦喪事。
2.狠抓落實(shí)嚴(yán)格督查。各村要對(duì)這次殯葬管理服務(wù)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)殯葬管理服務(wù)工作。縣民政局將適時(shí)組織進(jìn)行驗(yàn)收整改情況，宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，對(duì)整治工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)，對(duì)未完成任務(wù)的，明確提出二次整改要求。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村“一把手”為專項(xiàng)整治工作的第一負(fù)責(zé)人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)和整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真籌劃部署，嚴(yán)密組織實(shí)施，切實(shí)采取有力措施，加大專項(xiàng)整治力度，認(rèn)真落實(shí)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化工作措施。各村要嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，建立管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)你入手，對(duì)問(wèn)題線索及時(shí)調(diào)查核實(shí)，及時(shí)糾正、規(guī)范和處理?yè)p害群眾利益的行為，對(duì)屬于其他部門責(zé)權(quán)范圍的問(wèn)題線索，及時(shí)移交處理。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查。及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步加大對(duì)典型案件的通報(bào)，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍�？h政府會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各村專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查，并對(duì)督查情況予以通報(bào)。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實(shí)施方案9
為進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理，深化殯葬改革，促進(jìn)我鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件和《姜堰市殯葬管理專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》的有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定我鎮(zhèn)殯葬管理專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為推進(jìn)我鎮(zhèn)殯葬改革工作，提高殯葬管理的.執(zhí)法水平，確保殯葬管理專項(xiàng)整治活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的效果。在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)殯葬管理專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)殯葬管理專項(xiàng)整治的組織指導(dǎo)、督查、實(shí)施工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
�。ㄒ唬┥罨綁炦�田活動(dòng)。從2004年12月10日起，利用4個(gè)月的時(shí)間，全面平毀土散墳，確保高速公路、鐵路、姜溱公路沿線1000米以內(nèi)以及工業(yè)園區(qū)、農(nóng)田及水源保護(hù)區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)無(wú)墳頭。在此基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大平墳還田范圍，使全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有土散墳在2005年4月10日前得到徹底平毀。
�。ǘ┘訌�(qiáng)公益性公墓和骨灰存放堂建設(shè)與管理。集中精力、人力加大公益性墓地管理，在原有的基礎(chǔ)上，改善墓地環(huán)境，基本解決“平有所去、死有所葬”問(wèn)題，達(dá)到“科學(xué)合理、方便群眾、管理規(guī)范”的目標(biāo)。
�。ㄈ┳ズ脷浽崾袌�(chǎng)的整頓。嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售封建迷信用品和土葬用品；堅(jiān)決取締無(wú)照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)喪葬用品的企業(yè)和個(gè)體商店；杜絕喪事活動(dòng)中看風(fēng)水、打喪鼓及沿路拋撒紙錢、冥幣等封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)禁和尚入戶操辦佛事活動(dòng)；禁止民間藝人參與喪事活動(dòng)，規(guī)范吹奏人員的喪事活動(dòng)行為；杜絕無(wú)牌、無(wú)證、報(bào)廢的車輛以及違規(guī)經(jīng)營(yíng)車輛從事殯葬運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
�。ㄋ模╈柟袒鸹晒；鸹蔬_(dá)100%，杜絕土葬、骨灰裝棺土葬和亂埋亂葬，新發(fā)生的.骨灰全部進(jìn)入公益性墓地安葬。
三、工作步驟
整個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)分宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底、集中整治、平墳還田、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段（11月11日—11月20日） 殯葬改革工作牽涉面廣、情況復(fù)雜，是一項(xiàng)群眾性、政策性很強(qiáng)的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的配合和支持。為了推進(jìn)我鎮(zhèn)殯葬改革工作的健康發(fā)展，必須從宣傳發(fā)動(dòng)、摸清底數(shù)、制定政策等方面入手，全面啟動(dòng)我鎮(zhèn)殯葬改革工作，大力開(kāi)展殯葬改革宣傳教育，在全社會(huì)營(yíng)造殯葬改革的濃厚氛圍。依據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于殯葬改革的政策法規(guī)，制定出臺(tái)殯葬管理政策，全面開(kāi)展殯葬現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作，分別對(duì)土葬、骨灰裝棺、亂埋亂葬、假僧、假道人員和封建迷信職業(yè)者、民間吹奏、說(shuō)唱藝人和從事封建迷信品制作、銷售、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)喪葬用品等行為進(jìn)行全面調(diào)查登記。
�。ǘ┘姓坞A段（2004年11月21日-12月10日） 進(jìn)一步完善現(xiàn)有管理機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，始終保持對(duì)非法喪葬行為的高壓勢(shì)態(tài)，集中時(shí)間、集中人力、集中物力，建設(shè)村公益性公墓和骨灰存放堂，全面開(kāi)展殯葬管理專項(xiàng)整治。由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭對(duì)土葬、二次土葬、亂埋亂葬非法生產(chǎn)銷售封建迷信用品、制作銷售棺木、無(wú)照經(jīng)營(yíng)喪葬用品以及違法喪事活動(dòng)等依法進(jìn)行查處，整頓殯葬市場(chǎng)秩序、整頓吹打樂(lè)隊(duì)、整頓運(yùn)尸車輛。
�。ㄈ┢綁炦�田階段（2004年12月11日-2005年3月31日） 從12月10日起，由鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人牽頭，組織公安、民政、國(guó)土、生建等部門，以村為單位，對(duì)各村墓葬情況進(jìn)調(diào)查摸底，制定平墳還田計(jì)劃；從12月25日起，組織全體鎮(zhèn)村干部采取包干到組的形式，利用大寒的有利時(shí)機(jī)，動(dòng)員群眾自平自遷墳?zāi)�，力�?zhēng)春節(jié)前基本平毀散墳，確保高速公路、鐵路、姜溱公路沿線1000米以內(nèi)以及工業(yè)園區(qū)、農(nóng)田及水源保護(hù)區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)無(wú)墳頭；從2005年3月1日起，以村為單位，組織黨員干部，對(duì)未平毀的亂散墳，采取強(qiáng)制措施，全部予以平毀，做到平遷一處，復(fù)墾一處，杜絕死灰復(fù)燃，確保2005年3月31日前達(dá)到無(wú)墳鎮(zhèn)的目標(biāo)。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（2005年4 月1日-4月20日） 在市組織驗(yàn)收前，我鎮(zhèn)組織自查自糾，驗(yàn)收合格后，向市政府提交書(shū)面報(bào)告，迎接市驗(yàn)收小組的驗(yàn)收。
四、工作要求
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持宣傳教育在先。進(jìn)一步加大宣傳力度，加強(qiáng)《殯葬管理?xiàng)l例》、《江蘇省殯葬管理辦法》、《姜堰市殯葬管理辦法》和《姜堰 市人民政府通告》等政策、法規(guī)的宣傳，將這些規(guī)定下發(fā)到村組，使廣大群眾深入了解殯葬管理工作的重要性和各級(jí)政府對(duì)殯葬管理工作的要求，讓基層干部做到有法可依，群眾做到心中有數(shù)。另外做到面上宣傳和重點(diǎn)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力做好喪葬人員和喪事事主的教育、疏導(dǎo)工作，幫助他們認(rèn)清從理封建迷信的危害，自覺(jué)移風(fēng)易俗，做到厚養(yǎng)薄葬，喪事新辦。
�。ǘ﹫�(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)。開(kāi)展殯葬管理專項(xiàng)整治工作，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程。各職能部門要密切配合，齊抓共管，形成合力。民政科要切實(shí)擔(dān)負(fù)起平墳還田扼制土葬、亂埋亂葬和合理規(guī)劃公益性公墓等工作；國(guó)土所要做好對(duì)造墳者查處和平墳還田工作。宗教、宣傳、廣電要加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)及其場(chǎng)所的管理，要適時(shí)對(duì)殯葬管理工作進(jìn)行宣傳，營(yíng)造殯葬管理專項(xiàng)整治的濃烈氛圍；文化站要加強(qiáng)對(duì)民間閑散吹奏、說(shuō)唱藝人的管理，規(guī)范民間閑散人員參與喪葬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。工商所要對(duì)喪葬用口市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，查處制作銷售棺木窩點(diǎn)，取締封建迷信用品制作銷售和無(wú)照經(jīng)營(yíng)喪葬用品行為。
�。ㄈ﹫�(jiān)持定期督查。鎮(zhèn)殯葬專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)村進(jìn)行督查，嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保殯葬專項(xiàng)整治活動(dòng)落到實(shí)處。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實(shí)施方案10
為全面落實(shí)省、州關(guān)于殯葬改革和惠民政策有關(guān)精神，我局多次召開(kāi)會(huì)議安排部署，采取有效措施，深入推進(jìn)殯葬改革，提升殯儀服務(wù)水平，確保惠民政策落實(shí)到位，現(xiàn)將開(kāi)展情況報(bào)告如下：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)職責(zé)制度公開(kāi)公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督
殯儀館在事務(wù)公開(kāi)欄中將服務(wù)流程、工作人員信息、工作人員崗位職責(zé)等進(jìn)行公開(kāi)公示，方便家屬辦理喪事業(yè)務(wù)。
�。ǘ┨嵘ぷ鞣⻊�(wù)效率
指導(dǎo)壽靈寺管理委員會(huì)主動(dòng)作為，極力提高工作和服務(wù)效率，做到職責(zé)范圍內(nèi)工作不推諉、不拖拉，對(duì)當(dāng)場(chǎng)能解決的問(wèn)題立即解決，對(duì)因客觀原因不能及時(shí)解決的耐心細(xì)致地做好解釋和說(shuō)服工作。
（三）提升工作作風(fēng)
指導(dǎo)壽靈寺管理委員會(huì)充分發(fā)揚(yáng)殯葬工作人員不怕苦、不怕臭、不怕臟的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)做到服務(wù)過(guò)程順民意、解民憂、增民心，積極主動(dòng)地做好服務(wù)對(duì)象全稱的各項(xiàng)服務(wù)，贏取社會(huì)各界和廣大群眾的好評(píng)和贊譽(yù)。
�。ㄋ模┪迨情_(kāi)展?jié)M意度調(diào)查，提升服務(wù)質(zhì)量
印制《服務(wù)調(diào)查回訪表》，對(duì)工作人員的服務(wù)質(zhì)量和態(tài)
度進(jìn)行回訪調(diào)查，對(duì)家屬提供的建議和意見(jiàn)進(jìn)行收集、處理、回訪，并告知家屬整改情況。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展規(guī)范服務(wù)
學(xué)習(xí)《殯儀館員工管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程，落實(shí)崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制，確保各項(xiàng)工作按標(biāo)準(zhǔn)化程序操作。
（六）深化惠民政策，夯實(shí)綠色殯葬基礎(chǔ)
采取州戶籍的城鄉(xiāng)居民死亡并在州內(nèi)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)火化遺體人員采取減免費(fèi)用或提供補(bǔ)貼等方式，為實(shí)行遺體火化的逝者家屬提供政策范圍內(nèi)的基本殯葬服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)的普惠性、均等化。根據(jù)州局要求，每具遺體減免或補(bǔ)貼基本殯葬服務(wù)費(fèi)用600元�，F(xiàn)目前共火化8人，發(fā)放補(bǔ)貼資金4800元。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實(shí)施方案11
近期，全球疫情仍處于大流行狀態(tài)，國(guó)內(nèi)疫情呈現(xiàn)多地散發(fā)、局部暴發(fā)態(tài)勢(shì)，加之春節(jié)期間人口流動(dòng)性加大，聚集性活動(dòng)增多，疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市決策部署，毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”的各項(xiàng)舉措，科學(xué)精準(zhǔn)做好全縣殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)冬春季新冠肺炎疫情防控工作，落實(shí)全縣殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情常態(tài)化防控工作，為有效扼制新冠病毒傳播，現(xiàn)結(jié)合我縣殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)工作實(shí)際情況，制定新冠疫情防控工作方案：
一、組織保障
成立安義縣殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)冬春季新冠肺炎疫情防控應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，時(shí)刻保持戰(zhàn)備狀態(tài)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控應(yīng)急預(yù)案制定、工作協(xié)調(diào)、做好疫情常態(tài)化防控督促檢查和信息匯總報(bào)送、防控物質(zhì)儲(chǔ)備保障等工作。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常事務(wù)，楊德文兼任辦公室主任。同時(shí)，下設(shè)4個(gè)工作小組，其中：
1、接運(yùn)工作小組
組長(zhǎng)：熊前輝
副組長(zhǎng)：劉太祥
司機(jī)：配備3名（分為三隊(duì)安排）
接運(yùn)工：配備6名（分為三隊(duì)安排）
2、火化工作小組
組長(zhǎng)：劉占東
副組長(zhǎng)：余達(dá)珊
火化工：配備3名（分為三隊(duì)安排）
3、后勤工作小組
組長(zhǎng)：蘇慶濤
副組長(zhǎng)：謝靜
成員：謝小琴，李莉
4、安檢工作小組
組長(zhǎng)：蘇慶濤
成員：楊秋萍、彭乾林
二、設(shè)備保障
1、專用車輛設(shè)備
指定遺體接運(yùn)車輛：贛A—CS756。
2、專用火化設(shè)備
指定火化爐：3號(hào)火化爐。
3、遺體接運(yùn)、火化工作小組成員防護(hù)措施
頭部：N95口罩、防護(hù)眼鏡。
身上：專業(yè)防護(hù)服。
手部：配帶醫(yī)用塑膠手套及白色綿紗手套。
腳部：消防雨鞋。
三、后勤保障
1、蘇慶濤負(fù)責(zé)于20xx年1月15日前，根據(jù)工作需要足額足量完成縣殯儀館防疫物資儲(chǔ)備（包括但不限于溫度計(jì)、消毒液、醫(yī)用酒精棉、噴霧桶、大號(hào)膠帶、噴射壺、口罩、防護(hù)眼鏡、雨鞋、防護(hù)服等），做到應(yīng)保盡保，儲(chǔ)備量需滿足縣殯儀館30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需求；
2、蘇慶濤負(fù)責(zé)后勤保障調(diào)度、防控宣傳工作以及與民政、公安、衛(wèi)生防疫部門的聯(lián)絡(luò)。
四、安檢保障
1、寧尚獎(jiǎng)、王嘉琦負(fù)責(zé)殯儀館館區(qū)、福泰陵園園區(qū)安檢工作，要求進(jìn)入殯儀館館區(qū)和墓園的工作人員、治喪市民自覺(jué)佩戴口罩并接受體溫測(cè)試，對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱、干咳癥狀人員需重點(diǎn)關(guān)注，視情形及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或疾控部門處置。同時(shí)，在啟動(dòng)疫情遺體處置操作過(guò)程中，事前將火化區(qū)清場(chǎng)，并在遺體火化過(guò)程中維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
2、殯儀館辦理各項(xiàng)治喪業(yè)務(wù)時(shí)，遺體接運(yùn)車輛不得搭乘逝者家屬；進(jìn)入業(yè)務(wù)大廳內(nèi)辦理遺體火化手續(xù)及送別遺體火化的家屬需佩戴口罩，保持適當(dāng)距離；遺體火化及等候領(lǐng)取骨灰時(shí)，家屬不得進(jìn)入火化車間，可于空曠地帶或車上休息。
五、新冠肺炎遺體接運(yùn)、火化時(shí)間及路線
為最大限度降低病毒傳播范圍，防范其他工作人員和治喪群眾感染，遺體接運(yùn)、火化時(shí)間為：（全天24小時(shí)）；路線為：車輛從福泰陵園大門駛?cè)搿獨(dú)泝x館火化車間——3號(hào)火化爐。
六、新冠肺炎遺體處置操作程序
1、接到處置任務(wù)后由劉太祥召集接運(yùn)小組成員到位，余達(dá)珊召集火化小組成員到位；
2、工作人員用酒精棉球擦手、臉等裸露皮膚；
3、工作人員穿戴好防護(hù)用具；
4、接運(yùn)小組開(kāi)車赴停尸醫(yī)院，接運(yùn)遺體前先與醫(yī)務(wù)人員聯(lián)系，要求院方或衛(wèi)生防疫部門必須將遺體先行消毒并進(jìn)行防病毒擴(kuò)散處理，用三層消毒布嚴(yán)密包裹遺體后放入運(yùn)尸袋。同時(shí)，醫(yī)院或衛(wèi)生防疫部門還需出具應(yīng)予“立即火化”的證明；
5、接運(yùn)小組將運(yùn)尸袋裝入文明紙棺，再裝入運(yùn)尸車；
6、車輛開(kāi)到火化車間，火化小組一人在入口處接應(yīng)，引導(dǎo)接運(yùn)小組將文明棺送入3號(hào)爐火化；
7、接運(yùn)小組退出火化車間，并用消毒液噴灑車輛內(nèi)外及自身上下，十分鐘后再噴灑一次；
8、接運(yùn)小組行走至遺物焚化爐，脫下防護(hù)用具并將之投入遺物焚化爐內(nèi)火化；
9、火化小組負(fù)責(zé)遺體火化、裝灰；
10、火化小組對(duì)自身上下和火化車間遺體所經(jīng)過(guò)的區(qū)域噴灑消毒液，十分鐘后再噴灑一次，并保持火化車間通風(fēng)至少半小時(shí)；
11、接運(yùn)小組和火化小組工作人員每日測(cè)量體溫。
七、嚴(yán)肅紀(jì)律
1、各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分意識(shí)到疫情防控工作的復(fù)雜性和必要性，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，決不能有絲毫麻痹大意或僥幸心理。要繼續(xù)嚴(yán)防死守，把好“人員關(guān)”、“流程關(guān)”，嚴(yán)格執(zhí)行好我縣疫情防控工作的各項(xiàng)規(guī)定，確保各項(xiàng)措施得到嚴(yán)格落實(shí)。要做到“看好自己的門、管好自己的人”，對(duì)有發(fā)熱癥狀的工作人員要及時(shí)掌握情況，并督促其向所在社區(qū)報(bào)告。
2、“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”。各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決執(zhí)行疫情防控各項(xiàng)規(guī)定，決不允許有令不行、有禁不止，要確保防控措施落實(shí)到位，對(duì)消極懈怠、推諉扯皮、防控不力的，將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實(shí)施方案12
為高效有序地做好本中心應(yīng)對(duì)突發(fā)傳染病疫情事件的應(yīng)急處置和救援工作，最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障全中心干部職工和群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制訂本方案：
一、編制依據(jù)
本預(yù)案以《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》《重大突發(fā)事件遇難人員遺體處置工作規(guī)程》《全國(guó)不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè)、排查和管理方案》《殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染肺炎患者遺體處置及疫情防控工作指引（試行）》和突發(fā)性傳染性疾病等為依據(jù)而制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、工作原則
在進(jìn)行突發(fā)傳染病疫情防控時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、黨員帶頭、密切配合、因地制宜、認(rèn)真部署、科學(xué)管理、嚴(yán)防嚴(yán)控、果斷處置，做好傳染病疫情防控工作。
在處置突發(fā)傳染病疫情遺體時(shí)，應(yīng)按照以人為本、依法規(guī)范、及時(shí)穩(wěn)妥、就近火化的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、相互協(xié)同，科學(xué)規(guī)范處置傳染病疫情患者遺體，加強(qiáng)衛(wèi)生防護(hù)，防范疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)，保障人體健康和社會(huì)安全。
三、適用范圍
適用于昌寧縣殯葬服務(wù)中心內(nèi)各類突發(fā)傳染病事件的現(xiàn)場(chǎng)防控管理、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
四、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)
（一）成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：李世紅殯葬中心主任
副組長(zhǎng)：董曉軍殯葬中心副主任
成員：段云化、楊軍紅、孫榮山、孫為民、李先高、普昊、于鑫昌、蘭春林
�。ǘ┰O(shè)立應(yīng)急處置工作組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息輿情組、遺體接運(yùn)組、消毒隔離組、火化處置組、綜合保障組、應(yīng)急處置組等工作組，遺體接運(yùn)組、消毒隔離組、火化處置組由殯葬中心主任負(fù)責(zé)；信息輿情組、綜合保障組由殯葬中心副主任負(fù)責(zé)；具體工作小組設(shè)置按傳染病視疫情防控與處置需要而定，各小組成員及職責(zé)如下：
1.信息輿情組
組長(zhǎng)：由民政局綜合辦公室抽調(diào)人員
成員：段春紅殯葬服務(wù)中心工作人員
林紫航殯葬服務(wù)中心工作人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作信息管理；疫情防控的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作，宣傳相關(guān)傳染病疫情防控知識(shí)；密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)和社會(huì)動(dòng)態(tài)，收集相關(guān)信息；單位疫情防控工作材料擬寫、發(fā)布，工作信息收集、統(tǒng)計(jì)、檔案管理等；留存保管好接運(yùn)火化因傳染病疫情患者（含疑似）遺體的相關(guān)資料檔案；協(xié)助綜合保障工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的臨時(shí)安排事項(xiàng)。
2.遺體接運(yùn)組
組長(zhǎng)：孫榮山殯葬服務(wù)中心駕駛員
成員：李先高殯葬服務(wù)中心駕駛員
普昊殯葬服務(wù)中心駕駛員
于鑫昌殯葬服務(wù)中心駕駛員
職責(zé)：嚴(yán)格按照疾控相關(guān)規(guī)范要求，做好接運(yùn)人員防護(hù)、消毒措施，接運(yùn)傳染病疫情患者（含疑似）遺體到館相關(guān)事宜；認(rèn)真做好傳染病疫情患者（含疑似）遺體信息登記工作，收集整理好相關(guān)檔案資料，及時(shí)與信息輿情組進(jìn)行檔案交接；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的臨時(shí)安排事項(xiàng)。
3.消毒隔離組
組長(zhǎng)：段云化殯葬中心火化車間工作人員
成員：孫為民殯葬中心火化車間工作人員
蘭春林殯葬中心火化車間工作人員
職責(zé)：嚴(yán)格按照疾控相關(guān)規(guī)范要求，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)傳染病疫情患者（含疑似）遺體到中心后遺體、場(chǎng)所、設(shè)備消毒，人員及場(chǎng)所隔離相關(guān)事宜；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的臨時(shí)安排事項(xiàng)。
4.火化處置組
組長(zhǎng)：楊軍紅殯葬中心火化車間工作人員
成員：孫為民殯葬中心火化車間工作人員
蘭春林殯葬中心火化車間工作人員
職責(zé)：嚴(yán)格按照疾控相關(guān)規(guī)范要求，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)傳染病疫情患者（含疑似）遺體火化相關(guān)事宜；認(rèn)真做好傳染病疫情患者（含疑似）遺體火化信息登記工作，收集整理好相關(guān)檔案資料，及時(shí)與信息輿情組進(jìn)行檔案交接；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的臨時(shí)安排事項(xiàng)。
5.綜合保障組
組長(zhǎng)：董曉軍殯葬中心副主任
成員：輝澤龍殯葬中心工作人員
林紫航殯葬中心工作人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各崗位應(yīng)急防護(hù)用品保障工作；評(píng)估和協(xié)調(diào)應(yīng)急防護(hù)用品供需、儲(chǔ)備、采購(gòu)等事宜；監(jiān)測(cè)應(yīng)急防護(hù)用品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，保障應(yīng)急防護(hù)用品供給；督促和檢查各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況；協(xié)助各部門依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施和加強(qiáng)傳染病疫情患者（含疑似）遺體到殯葬中心的現(xiàn)場(chǎng)管控、隔離；負(fù)責(zé)水電、監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)備應(yīng)急保障修繕職責(zé)，協(xié)助服務(wù)部門進(jìn)行專業(yè)設(shè)備運(yùn)行保障修繕；同時(shí)協(xié)助信息輿情工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的臨時(shí)安排事項(xiàng)。
6.應(yīng)急處置組
組長(zhǎng)：李世宏殯葬服務(wù)中心主任
成員:各小組組長(zhǎng)
職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，針對(duì)不同突發(fā)事件，負(fù)責(zé)臨時(shí)成立應(yīng)急處置小分隊(duì)及臨場(chǎng)指揮。如遇到治喪家屬體溫不正常、掃碼亮碼呈黃色或紅色、不主動(dòng)配合疫情防控工作要求的，將立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)疏散其他人員，將其進(jìn)行隔離，限制其活動(dòng)區(qū)域到開(kāi)闊區(qū)域隔離區(qū)等候相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行妥善處理。立即向縣民政局辦公室、分管領(lǐng)導(dǎo)和昌寧縣疫情防控指揮部報(bào)告。
�。ㄈ┚幹乒ぷ魍ㄓ嶄�
信息輿情組負(fù)責(zé)編制昌寧縣殯葬服務(wù)中心傳染病疫情防控工作通訊錄。所有人員時(shí)刻待命，保持手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，隨時(shí)處理突發(fā)狀況。
五、傳染病疫情突發(fā)事件應(yīng)急處置
�。ㄒ唬﹤魅静∫咔榉揽卮胧�
根據(jù)傳染病疫情蔓延情況及衛(wèi)生防疫部門應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，可視情況分類分等級(jí)采用如下防控措施：
1.物資保障：綜合保障組編制《應(yīng)急防護(hù)用品清單》，并做好應(yīng)急防護(hù)物資儲(chǔ)備、儲(chǔ)備號(hào)防護(hù)裝具，如醫(yī)用外科口罩、隔離衣、消毒洗手液、消毒液、測(cè)溫器、封口透明膠、護(hù)目鏡等，按照崗位需求，及時(shí)、酌量分發(fā)到各小組。
2.場(chǎng)所防護(hù)：消毒隔離組組好消毒隔離工作。各崗位加強(qiáng)業(yè)務(wù)大廳、殯儀、殯殮服務(wù)登記窗口、取灰處等重點(diǎn)部位防控，確�？諝饬魍ǎ咳瞻匆髧�(yán)格做好工作環(huán)境和責(zé)任區(qū)域公共場(chǎng)所消毒。換下的口罩、手套、隔離衣等醫(yī)療用品，集中用消毒液消毒后妥善處理，不得隨處丟棄。
3.職工防護(hù)：各崗位工作人員嚴(yán)格做好自身防護(hù)工作，勤洗手，采用七步洗手法，用流水進(jìn)行沖凈。備好70%—80%的酒精搓手液潔凈雙手。接待治喪群眾和進(jìn)行遺體服務(wù)工作時(shí)須佩戴好一次性外科口罩、手套，遇疫病遺體還須穿隔離衣、戴護(hù)眼罩等；對(duì)遺體進(jìn)行服務(wù)時(shí)與喪屬保持1米以上的距離；職工自覺(jué)有發(fā)熱感冒癥狀時(shí)，盡早就醫(yī)并戴好防護(hù)口罩，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，減少病毒傳播。
4.外來(lái)人員防護(hù)：綜合保障組指導(dǎo)安保員做好疫情防控工作；在業(yè)務(wù)接洽、遺體確認(rèn)、骨灰存取等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每次由不超過(guò)2名家屬辦理；遺體到殯葬中心后逐個(gè)進(jìn)行登記繳費(fèi)，避免窗口人員“扎堆”；人與人之間保持1米以上的距離；遺體等候火化時(shí)，勸導(dǎo)喪屬只留1-2人守候遺體。
5.信息輿情組收集本中心工作人員外出情況，并登記造冊(cè)，重點(diǎn)對(duì)有往來(lái)或途經(jīng)疫情重點(diǎn)地區(qū)，或有與疫區(qū)人員接觸的人員進(jìn)行防控。
六、傳染病疫情遺體處置
�。ㄒ唬└鶕�(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》和《重大突發(fā)事件遇難人員遺體處置工作規(guī)程》等規(guī)定，傳染病疫情遺體不存放、不探視，不舉行遺體瞻仰、告別等活動(dòng)，應(yīng)立即火化。
�。ǘ﹤魅静∫咔檫z體應(yīng)按如下流程進(jìn)行接運(yùn)、火化。
1.前期準(zhǔn)備：殯葬服務(wù)中心值班室或業(yè)務(wù)人員收到疑似或確定因患傳染病死亡遺體接運(yùn)通知時(shí)，第一時(shí)間報(bào)告民政局辦公室；由分管領(lǐng)導(dǎo)組織安排與屬地疾控機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)、遺體接運(yùn)、消毒隔離、火化處置事宜，并在屬地疾控機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下做好后續(xù)防疫防護(hù)指導(dǎo)工作；遺體接運(yùn)組所有成員接到通知后立即就位；若遇多起傳染病患者（含疑似）遺體，應(yīng)及時(shí)安排補(bǔ)充接運(yùn)力量；遺體接運(yùn)組人員要求做好自我防護(hù)，備齊所需防護(hù)用品；消毒隔離組負(fù)責(zé)對(duì)接火化處置組預(yù)留2臺(tái)專用火化爐（一臺(tái)火化遺體，一臺(tái)對(duì)使用后的防護(hù)用品進(jìn)行處理），對(duì)火化爐區(qū)域及取灰處區(qū)域進(jìn)行封閉隔離，并將應(yīng)對(duì)布置情況匯總收集上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；各崗位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部溝通，確保信息傳遞暢通，嚴(yán)格做好自身防護(hù)。
2.遺體接運(yùn)：遺體接運(yùn)組所有人員做好防護(hù)(一次性醫(yī)用口罩、手套、連體隔離衣、護(hù)眼罩等)，配合將傳染病患者（含疑似）遺體妥善消毒處置后入殮至衛(wèi)生尸袋（原則上為2層尸袋），尸袋密封后禁止打開(kāi)，每層密封袋外噴灑消毒液，隨后裝入殯儀車；遺體接運(yùn)過(guò)程中，殯儀車全程加強(qiáng)遺體接運(yùn)車輛衛(wèi)生安全管理，車內(nèi)配備防護(hù)用品、消毒液等。
3.遺體交接：遺體接運(yùn)組到達(dá)接運(yùn)指定地點(diǎn)，接收的傳染病患者（含疑似）遺體，應(yīng)確保已經(jīng)過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專門衛(wèi)生防疫處理（包括消毒、防護(hù)、密封包裝等），并按規(guī)定完成遺體交接等相關(guān)手續(xù)（包括死亡證明、已注明立即火化意見(jiàn)的遺體交接單等）
4.清理接運(yùn)通道：傳染病患者（含疑似）遺體即將到殯葬中心前，消毒隔離組和火化處置組均提前做好防護(hù)工作；消毒隔離組立即對(duì)隔離區(qū)域進(jìn)行肅清，建立臨時(shí)處置專用通道，與其他情形死亡者遺體進(jìn)行物理隔離，做到分區(qū)分類處理，并對(duì)群眾及其他人員做好溝通解釋；綜合保障組配合做好現(xiàn)場(chǎng)疏散、隔離、管控解釋工作；遺體下車直接送至揀灰爐進(jìn)行火化。
5.遺體火化：傳染病患者（含疑似）遺體到達(dá)殯葬中心后，應(yīng)當(dāng)立即火化，不得存放、探視或開(kāi)展告別儀式等殯儀活動(dòng)；消毒隔離組通過(guò)專用通道護(hù)送至指定火化爐；火化處置組接收到遺體后，立即安全、規(guī)范地將遺體進(jìn)行火化；全程嚴(yán)禁打開(kāi)衛(wèi)生尸袋，無(wú)特殊原因，應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)具的死亡證明第一時(shí)間安排火化。
6.消毒處置：建立戶外臨時(shí)消殺點(diǎn)(停車場(chǎng)），對(duì)車輛及人員進(jìn)行消毒處理；傳染病患者（含疑似）遺體下車后，將車輛開(kāi)往臨時(shí)消殺點(diǎn)進(jìn)行消毒處理；遺體進(jìn)爐后，接運(yùn)人員前往臨時(shí)消殺點(diǎn)，進(jìn)行消毒處理并脫下防護(hù)用品進(jìn)行打包、消毒、焚燒；火化人員在所有工作完成后前往臨時(shí)消殺點(diǎn)進(jìn)行相同消毒處理。
7.骨灰移交：傳染病患者（含疑似）遺體火化結(jié)束后，火化處置組揀拾骨灰裝袋入盒，并出具火化證明一并寄存；傳染病患者（含疑似）遺體處置期間，所有正常遺體的骨灰及火化證明一并寄存；待疫情結(jié)束后通知家屬領(lǐng)��；家屬拒絕取走的，按照無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的遺體骨灰處理。
�。ㄈ﹤魅静』颊撸ê伤疲┻z體處置完畢后，應(yīng)當(dāng)有如下處置措施：
1.遺體處置完畢后，消毒隔離組配合屬地疾控機(jī)構(gòu)對(duì)殯儀館轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、設(shè)備工具、火化車間、遺體停留區(qū)域、相關(guān)服務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理，對(duì)殯儀廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，消毒后的車輛停放在指定地點(diǎn)。
2.相關(guān)火化手續(xù)辦理未盡事宜，待遺體送至火化車間火化后，通知家屬進(jìn)行補(bǔ)登記。
3.信息輿情組負(fù)責(zé)收集、留存保管好接運(yùn)火化的傳染病疫情（含疑似）逝者遺體的相關(guān)資料檔案，并將處理情況及時(shí)向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、民政部門報(bào)告，參與遺體處置的工作人員均須建立個(gè)人健康信息檔案，保證身體健康狀況良好，并加強(qiáng)工作期間體溫測(cè)量等身體狀況監(jiān)測(cè)，設(shè)置專門隔離室。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實(shí)施方案13
一、項(xiàng)目基本信息
1、項(xiàng)目名稱：殯葬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
2、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目包含兩個(gè)子項(xiàng)目，具體明細(xì)如下：
（1）殯儀館改造提升項(xiàng)目
項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積14,105.4平方米，總建筑面積8,260.87平方米，主要建設(shè)內(nèi)容如下：
地上建筑面積7,890.31平方米，包括：建設(shè)悼念廳1,339.53平方米，火化間1,534.16平方米，骨灰留存間及附屬設(shè)備用房603.76平方米，遺體處理區(qū)、守靈區(qū)及車庫(kù)3,407.82平方米，辦公樓921.6平方米，門衛(wèi)室30平方米，連廊49.44平方米；地下建筑370.56平方米，其中消防水池269.48平方米，污水處理池101.08平方米。
配套建設(shè)圍墻、停車場(chǎng)、道路、綠化、給排水、供配電、消防等公用輔助工程。購(gòu)置新型環(huán)�；鸹癄t6臺(tái)，遺物焚燒爐1臺(tái)，大型冰柜5套，祭祀焚燒爐1套，水晶棺9臺(tái)，空氣凈化設(shè)備、地下排水設(shè)備、中央空調(diào)、電梯、消防及給水設(shè)備等相關(guān)配套設(shè)備。
�。ǘ┘o(jì)念公園建設(shè)項(xiàng)目
項(xiàng)目分為2期，第一期項(xiàng)目占地約30畝，第二期項(xiàng)目占地約136畝。
一期地下骨灰堂項(xiàng)目規(guī)劃總占地面積20,000.21平方米，總建筑面積18,571.25平方米，主要建筑內(nèi)容如下：
地上建筑面積2,478.60平方米，包括地宮入口1,490.45平方米，辦公樓704.71平方米，服務(wù)用房250.48平方米，門衛(wèi)32.96平方米；地下建筑面積16,092.65平方米；綠化面積6,000.06平方米；道路硬化面積6,631.17平方米。配套建設(shè)圍墻、大門、停車場(chǎng)、給排水、供配電、消防等公用輔助工程。購(gòu)置消防設(shè)備、電力設(shè)備、骨灰堂智能辦公系統(tǒng)、智能骨灰架等相關(guān)配套設(shè)備。
二、項(xiàng)目的公益性和建設(shè)必要性
1、項(xiàng)目的公益性
本項(xiàng)目為公益性事業(yè)，不以營(yíng)利為目的，項(xiàng)目的建設(shè)必將促進(jìn)當(dāng)?shù)貧浽崾聵I(yè)的科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，為創(chuàng)建適合社會(huì)發(fā)展的殯葬條件起到積極作用。該項(xiàng)目是以提高當(dāng)?shù)貧浽崴綖槟康牡纳鐣?huì)事業(yè)項(xiàng)目，也就是說(shuō)該項(xiàng)目是為社會(huì)生產(chǎn)和公共生活服務(wù)的，是以創(chuàng)造社會(huì)效益為主的非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。
項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)我國(guó)殯葬改革工作的需要，是“物質(zhì)文明和精神文明”建設(shè)的重要內(nèi)容。該項(xiàng)目通過(guò)按項(xiàng)目建設(shè)完善殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施和提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)于項(xiàng)目區(qū)提高火化率、開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)等將起到重要的作用，進(jìn)而加快全縣殯葬改革事業(yè)的發(fā)展，更好的完成黨和政府交給的殯葬改革任務(wù)，促進(jìn)“兩個(gè)文明”建設(shè)，具有顯著的社會(huì)效益。
2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
殯儀館是為全社會(huì)服務(wù)的窗口，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)陣地。其功能是，使人們?cè)跉泝x活動(dòng)中的悲傷得到慰藉、情感得以抒發(fā)、哀思有所寄托，倡導(dǎo)文明、健康、進(jìn)步的殯儀活動(dòng)，起到移風(fēng)易俗和引導(dǎo)合理消費(fèi)的作用，同時(shí)對(duì)集約、節(jié)約用地和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等具有重要實(shí)現(xiàn)意義。
隨著雄安新區(qū)建設(shè)的逐步開(kāi)展和殯葬改革的逐步深入，人民群眾對(duì)殯儀服務(wù)提出了更高的要求。
骨灰堂是為全社會(huì)服務(wù)的窗口，其功能是存放已故者的骨灰，使人們對(duì)故去親人的悲傷得到慰藉、情感得以抒發(fā)、哀思有所寄托，倡導(dǎo)文明、健康、進(jìn)步的祭祀活動(dòng)，起到移風(fēng)易俗和引導(dǎo)合理消費(fèi)的作用，同時(shí)對(duì)集約、節(jié)約用地和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等具有重要意義。
為支持國(guó)家殯葬改革工作，同時(shí)確保雄安新區(qū)建設(shè)、殯改工作的正常開(kāi)展，民政局提出了本項(xiàng)目建設(shè)。
三、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益
1、經(jīng)濟(jì)效益
項(xiàng)目建成后可為當(dāng)?shù)貧浽釛l件，有利于社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)。從大局著眼，本項(xiàng)目的建設(shè)有利于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展，將收到一舉多得的效果。本項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中提供了大量工作崗位，可增加務(wù)工人員的收入，在一定程度上起到了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人們生活水平的作用；項(xiàng)目建成后能夠提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，促進(jìn)各行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
項(xiàng)目的建設(shè)需要鋼材、木材、水泥等建筑材料，該地區(qū)的建筑材料承銷商將從中受益。對(duì)其他利益群體沒(méi)有不利影響。
2、社會(huì)效益
項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)我國(guó)殯葬改革工作的需要，是“物質(zhì)文明和精神文明”建設(shè)的重要內(nèi)容。該項(xiàng)目通過(guò)按項(xiàng)目建設(shè)完善殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施和提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)于項(xiàng)目區(qū)提高火化率、開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)等將起到重要的作用，進(jìn)而加快全縣殯葬改革事業(yè)的發(fā)展，更好的完成黨和政府交給的殯葬改革任務(wù)，促進(jìn)“兩個(gè)文明”建設(shè)，具有顯著的社會(huì)效益。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實(shí)施方案14
為進(jìn)一步鞏固我區(qū)殯葬改革成果，改善我區(qū)殯葬服務(wù)環(huán)境，提升為民服務(wù)水平。按照地委、行署有關(guān)部署和要求，結(jié)合區(qū)局“兩會(huì)”精神，對(duì)殯儀館軟硬件改造進(jìn)行提檔升級(jí)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以區(qū)局“兩會(huì)”精神為指導(dǎo)，以強(qiáng)化殯葬事業(yè)公益性為目標(biāo)，以滿足我區(qū)百姓對(duì)殯葬公共服務(wù)的需求為宗旨，全面規(guī)范殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升服務(wù)水平，促進(jìn)我區(qū)殯葬服務(wù)業(yè)更好發(fā)展。
二、工作任務(wù)及目標(biāo)
20xx年底實(shí)現(xiàn)以下4項(xiàng)工作目標(biāo)：
1.殯儀館整體維修；
2.通往殯儀館的道路升級(jí)改造；
3.加強(qiáng)殯葬管理，提高殯葬服務(wù)質(zhì)量；
4.積極推行節(jié)地生態(tài)葬法。
三、保障措施
�。ㄒ唬泝x館整體維修（20xx年1-10月底）
為切實(shí)改善殯儀館的基礎(chǔ)條件及環(huán)境建設(shè)，20xx年區(qū)政府將對(duì)殯儀館進(jìn)行整體維修。具體步驟如下：
1.完成殯儀館整體改造維修的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作（1-5月底）；
2.完成全部的維修改造任務(wù)（6-10月底）；
3.維修改造的內(nèi)容包括：辦公區(qū)、瞻仰區(qū)、停放區(qū)、火化區(qū)，祭奠區(qū)以及骨灰寄存區(qū)等整修和粉刷；殯儀館院里路面整修；殯儀館院里綠化工作。
�。ǘ┥�(jí)改造通往殯儀館的道路（1-10月）
由于從主路至殯儀館的道路年久失修，路面不平，交通不便，20xx年區(qū)政府?dāng)M對(duì)主路至殯儀館的道路進(jìn)行升級(jí)改造。具體步驟如下：
1.完成路面升級(jí)改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)（1-5月）；
2.完成林碧公路主路至殯儀館1.5公里的道路升級(jí)改造任務(wù)（6-10月）。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)殯葬管理，提升殯葬服務(wù)質(zhì)量（貫穿全年）
為了加強(qiáng)對(duì)殯葬工作的管理，切實(shí)提高殯葬服務(wù)質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)方便百姓、服務(wù)百姓的宗旨，20xx年我區(qū)殯葬事業(yè)將重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾項(xiàng)管理工作。
1.堅(jiān)持殯葬機(jī)構(gòu)設(shè)施國(guó)有化。為了更好地服務(wù)百姓，我區(qū)殯葬機(jī)構(gòu)設(shè)施全部實(shí)行國(guó)有化，包括設(shè)備、設(shè)施、房舍、墓地、車輛等等，全部歸政府所有，不存在租賃和售賣現(xiàn)象。殯葬機(jī)構(gòu)由政府定編定崗定人，殯葬設(shè)施由政府投入政府購(gòu)買政府所有，殯葬工作由政府主導(dǎo)，民政管理，部門監(jiān)督，殯葬服務(wù)中心負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)；殯葬服務(wù)中心對(duì)所有墓穴要建檔管理。
2.嚴(yán)格監(jiān)管殯葬收費(fèi)。殯葬服務(wù)中心所有收費(fèi)必須經(jīng)過(guò)民政部門和物價(jià)部門批準(zhǔn)，不得隨意增設(shè)服務(wù)項(xiàng)目，不得隨意調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得增加百姓負(fù)擔(dān)。民政部門將會(huì)同監(jiān)察部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等，不定期進(jìn)行檢查和抽查，在此基礎(chǔ)上，公開(kāi)舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。
3.切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境治理。殯葬服務(wù)中心要對(duì)遺體火化區(qū)、骨灰寄存區(qū)、祭掃區(qū)、停車場(chǎng)、休息室以及工作區(qū)等進(jìn)行更好地管理，確保各個(gè)區(qū)域物品擺放有序、衛(wèi)生干凈整潔、制度健全規(guī)范、管理井然有序。
4.進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。殯葬工作人員要學(xué)會(huì)換位思考，要理解死者家屬的心情，殯葬領(lǐng)域的所有工作者，在服務(wù)群眾時(shí)，一定要做到快捷、文明、細(xì)致、周到；另外，要對(duì)現(xiàn)有墳?zāi)惯M(jìn)行建檔登記，標(biāo)注死者有關(guān)信息以及死者家人或親屬的聯(lián)系電話。
5.鞏固“四項(xiàng)基本服務(wù)”收費(fèi)減免工作成果，更好地惠及百姓。2017年開(kāi)始，我區(qū)“四項(xiàng)基本服務(wù)”收費(fèi)已經(jīng)全部減免，20xx年，我們將繼續(xù)鞏固這一工作成果，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)好便民利民的政策，確保國(guó)家和省地以及我區(qū)的各項(xiàng)惠民政策全部落實(shí)到位，真正實(shí)現(xiàn)關(guān)心民聲、體貼民情、實(shí)現(xiàn)民意的最終目的。
(四)推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)葬法（貫穿全年）
隨著國(guó)家發(fā)展和社會(huì)文明程度不斷提升，文明殯葬勢(shì)在必行，對(duì)于我區(qū)而言，推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)也是大勢(shì)所趨。在推進(jìn)殯葬改革方面，20xx年，側(cè)重做好3項(xiàng)工作：
1.規(guī)劃節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)。在現(xiàn)有公共墓地范圍內(nèi)，規(guī)劃確定節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)，劃定區(qū)域，掛牌指定，推進(jìn)實(shí)施；
2.加大宣傳力度。通過(guò)懸掛條幅，會(huì)議學(xué)習(xí)，印發(fā)宣傳單等方式，號(hào)召各鎮(zhèn)政府積極宣傳文明殯葬的深遠(yuǎn)意義，引導(dǎo)居民群眾提倡厚養(yǎng)薄葬理念，治喪儀式不搞攀比、不講排場(chǎng)、不擺闊氣，不在喪事活動(dòng)中開(kāi)展封建迷信活動(dòng)，警惕封建迷信祭品的“精神污染”，大力提倡家庭追思、鮮花祭奠等綠色低碳祭祀方式，對(duì)“紙人、紙馬”等封建迷信祭品予以制止，以節(jié)儉文明的方式寄托哀思。
3.制定文明殯葬的鼓勵(lì)政策。結(jié)合上級(jí)要求，針對(duì)我區(qū)實(shí)際，參照其他縣區(qū)做法，制定呼中區(qū)文明殯葬的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以此推動(dòng)我區(qū)殯葬改革深入開(kāi)展。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，成立全區(qū)殯儀館軟硬件改造升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。辦公室主任由區(qū)民政局主任科員楊曉兼任。
組長(zhǎng)：張平峰區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：高希貴區(qū)民政局局長(zhǎng)
楊曉區(qū)民政局主任科員
成員單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局、發(fā)改局、資源科、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境局、住建局、衛(wèi)健局、呼中鎮(zhèn)、呼源鎮(zhèn)、碧水鎮(zhèn)宏偉鎮(zhèn)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)部門協(xié)同配合。
民政部門：負(fù)責(zé)牽頭做好殯儀館軟硬件提檔升級(jí)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)殯葬服務(wù)單位做好自查排查等工作。
財(cái)政部門：負(fù)責(zé)加大支持力度，在殯儀實(shí)施建設(shè)和殯葬改革工作推進(jìn)等方面給予經(jīng)費(fèi)保障。
市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)喪葬用品市場(chǎng)的管理，清理、整頓、規(guī)范喪葬用品，凈化喪葬用品市場(chǎng)，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)殯葬用品行為，配合搞好殯葬綜合執(zhí)法工作。加強(qiáng)對(duì)集中治喪點(diǎn)和人員聚集用餐的食品安全檢查和監(jiān)督，確保不發(fā)生食品安全事件，重點(diǎn)加大殯葬服務(wù)收費(fèi)行為的監(jiān)管力度，切實(shí)遏制亂收費(fèi)行為。
公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)出具非正常死亡人員死亡證明的管理，依法查處喪事活動(dòng)中違反治安管理、運(yùn)尸車輛管理等違法行為。
發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)做好殯葬事業(yè)向上爭(zhēng)取投資項(xiàng)目情況建議方案的編制，項(xiàng)目規(guī)劃的申報(bào)和推進(jìn)落實(shí)等工作。
統(tǒng)一戰(zhàn)線部門：負(fù)責(zé)依法規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)骨灰存放設(shè)施等行為。
自然資源、林業(yè)部門：負(fù)責(zé)依法保障納入規(guī)劃的殯葬設(shè)施用地需求，及早研究公墓和其它設(shè)施的林地報(bào)批手續(xù)。
生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)依法指導(dǎo)支持火化機(jī)環(huán)保改造，強(qiáng)化殯葬活動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)公墓建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)。
住建（城管）部門：負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)殯葬設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃管理；加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和殯儀館建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批及執(zhí)行情況的監(jiān)督；配合有關(guān)部門加大在城區(qū)主要道路、廣場(chǎng)、公共綠地焚燒冥幣、祭品的治理力度。
衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)糾正和查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法開(kāi)展殯儀服務(wù)等行為，指導(dǎo)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)做好衛(wèi)生防疫工作。
宣傳部門：負(fù)責(zé)組織、策劃宣傳好相關(guān)殯葬政策法規(guī)，及時(shí)曝光違反殯葬制度的人和事，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，提高群眾參與的積極性和自覺(jué)性。各有關(guān)部門要采取聯(lián)合執(zhí)法方式，對(duì)突出問(wèn)題予以清理和查處，真正形成工作合力。
紀(jì)檢部門:負(fù)責(zé)監(jiān)督各成員單位的履職情況，對(duì)不作為、慢作為和亂作為的，將給予相應(yīng)的處理和處分。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。
領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)推進(jìn)工作落實(shí)，對(duì)既定目標(biāo)要督促如期實(shí)現(xiàn)。要不定期組織檢查和抽查殯葬各個(gè)領(lǐng)域的工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。在此基礎(chǔ)上，廣泛建立群眾投訴舉報(bào)渠道，積極開(kāi)辟互動(dòng)途徑，增強(qiáng)群眾參與度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實(shí)施方案15
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2013〕23號(hào)）、省政府《關(guān)于強(qiáng)化全省殯葬基本公共服務(wù)的意見(jiàn)》（粵府〔2011〕67號(hào)）和省委辦公廳、省府辦公廳《關(guān)于我省黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》（粵委辦發(fā)電〔20xx〕70號(hào)）精神，完善基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化殯葬基本公共服務(wù)，推動(dòng)殯葬改革，省民政廳決定在全省范圍實(shí)施“長(zhǎng)青計(jì)劃”。結(jié)合基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央作出的“更好保障和改善民生”、“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”、“建設(shè)美麗中國(guó)”部署，不斷完善殯葬基本公共服務(wù)體系，大力倡導(dǎo)綠色環(huán)保、生態(tài)節(jié)地、文明節(jié)儉的殯葬方式，推動(dòng)殯葬改革發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
自20xx年起至20xx年，全省各級(jí)加大投入，加快推進(jìn)殯葬基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力解決城鄉(xiāng)居民基本殯葬需求，力爭(zhēng)在“推進(jìn)火化設(shè)施改造升級(jí)”、“優(yōu)化公益性骨灰存放設(shè)施規(guī)劃建設(shè)”、“移風(fēng)易俗，鼓勵(lì)樹(shù)葬、海葬”等方面取得新突破，為推動(dòng)殯葬改革創(chuàng)造有利條件。珠江三角洲地區(qū)要先行先試，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用和先行示范作用。
�。ㄒ唬┩苿�(dòng)殯儀館（火葬場(chǎng)）節(jié)能減排。推動(dòng)全省各殯儀館（火葬場(chǎng)）淘汰落后的基本殯葬服務(wù)設(shè)備，真正發(fā)揮殯葬改革對(duì)于保護(hù)環(huán)境和資源的促進(jìn)作用。到20xx年，各殯儀館（火葬場(chǎng)）全面完成加裝火化設(shè)備尾氣處理裝置，火化設(shè)備有機(jī)污染物排放值達(dá)到國(guó)家限定標(biāo)準(zhǔn)；其他殯葬設(shè)備基本滿足殯葬公共服務(wù)需求，并達(dá)到節(jié)能減排效果。
�。ǘ┩七M(jìn)公益性骨灰存放設(shè)施建設(shè)。到20xx年，全省公益性骨灰存放設(shè)施布局更加完善，服務(wù)覆蓋面更廣，較好滿足群眾存放骨灰及拜祭需求。
（三）推廣樹(shù)葬區(qū)和海葬紀(jì)念設(shè)施建設(shè)。到20xx年，全省各市、縣級(jí)基本建成永久性樹(shù)葬區(qū)，定期或不定期免費(fèi)為群眾提供骨灰樹(shù)葬服務(wù)活動(dòng)；在風(fēng)景秀麗、交通便利的海濱地區(qū)建立海葬紀(jì)念設(shè)施，為親屬提供緬懷追思場(chǎng)所。
三、資助原則
�。ㄒ唬┕_(kāi)公平，合理分配。省級(jí)項(xiàng)目資金總量和資助標(biāo)準(zhǔn)條件全部公開(kāi)，每年資助的項(xiàng)目統(tǒng)一在相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
�。ǘ┘型斗�，重點(diǎn)突出。省級(jí)資金資助項(xiàng)目必須為2013年以后新實(shí)施的項(xiàng)目，突出重點(diǎn)，不搞平均主義。優(yōu)先資助加裝火化設(shè)備尾氣處理裝置和新建的公益性骨灰樓堂建設(shè)，以及獨(dú)立建設(shè)的市、縣級(jí)樹(shù)葬區(qū)或海葬紀(jì)念設(shè)施。適當(dāng)資助一些交通不便、居住分散的農(nóng)村地區(qū)新建公益性生態(tài)公墓。對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)助購(gòu)置火化機(jī)或其他節(jié)能環(huán)保型殯葬設(shè)備的，要充分考慮其現(xiàn)有殯葬服務(wù)設(shè)備能否滿足群眾基本殯葬服務(wù)需求，避免資源閑置浪費(fèi)。重點(diǎn)對(duì)14個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)及江門恩平、開(kāi)平、臺(tái)山的建設(shè)項(xiàng)目予以資助。對(duì)省級(jí)資金已予以資助的項(xiàng)目，不再重復(fù)資助。
（三）以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)先進(jìn)。實(shí)施“長(zhǎng)青計(jì)劃”的資金投入，以市、縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金和福利彩票公益金投入為主，項(xiàng)目完成后省級(jí)項(xiàng)目資金予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
四、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目
�。ㄒ唬泝x館（火葬場(chǎng)）節(jié)能減排項(xiàng)目。
1．加裝火化機(jī)尾氣處理裝置；
2．購(gòu)置節(jié)能環(huán)保型平板火化機(jī)；
3．購(gòu)置其他節(jié)能環(huán)保型殯葬設(shè)備。
�。ǘ┥鷳B(tài)節(jié)地殯葬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
1．建設(shè)公益性骨灰樓（堂）；
2．建設(shè)公益性生態(tài)公墓；
3．建設(shè)市、縣級(jí)永久性樹(shù)葬區(qū)或海葬紀(jì)念設(shè)施。
五、申報(bào)辦法
（一）申報(bào)程序和時(shí)限。
省級(jí)項(xiàng)目申請(qǐng)采取自下而上、擇優(yōu)推薦、逐級(jí)申報(bào)的方式，由殯儀館（火葬場(chǎng)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì)或其他符合條件的社會(huì)組織提出獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)。具體申報(bào)程序、申報(bào)時(shí)限，以每年省財(cái)政廳、省民政廳聯(lián)合下發(fā)的省級(jí)專項(xiàng)資金申報(bào)通知要求為準(zhǔn)。
（二）申報(bào)材料。
1．民政、財(cái)政部門聯(lián)合申請(qǐng)專項(xiàng)資金文件。
2．與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相關(guān)的材料：
�。�1）屬加裝火化機(jī)尾氣處理裝置或購(gòu)置節(jié)能環(huán)保型平板火化機(jī)的，提供本殯儀館現(xiàn)有全部火化機(jī)的情況，以及與設(shè)備銷售方簽訂的項(xiàng)目（產(chǎn)品）購(gòu)銷合同書(shū)或中標(biāo)通知書(shū)。已完成項(xiàng)目申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的，還須提供具有相應(yīng)資質(zhì)環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的火化機(jī)大氣污染物排放達(dá)到《燃油式火化機(jī)大氣污染物排放限值》（GB13801－2009）二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)報(bào)告。屬購(gòu)置節(jié)能環(huán)保型遺體冷藏柜、運(yùn)尸車的，提供本殯儀館現(xiàn)有全部遺體冷藏柜或運(yùn)尸車的情況，以及與設(shè)備銷售方簽訂的項(xiàng)目（產(chǎn)品）購(gòu)銷合同書(shū)或中標(biāo)通知書(shū)。
（2）屬公益性骨灰存放設(shè)施、骨灰樹(shù)葬區(qū)建設(shè)或海葬紀(jì)念設(shè)施建設(shè)的，提供項(xiàng)目服務(wù)覆蓋范圍、項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)和設(shè)計(jì)圖紙。已完成或已動(dòng)工建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的，須提供已完成的項(xiàng)目實(shí)體照片或已動(dòng)工建設(shè)的照片。項(xiàng)目建設(shè)選址鄰近村莊的，還須提供村民代表大會(huì)表決同意意見(jiàn)書(shū)。
（3）項(xiàng)目計(jì)劃和資金預(yù)算（投入）、本單位自籌資金和市、縣財(cái)政資金或福利彩票公益金安排（投入）情況。
六、實(shí)施要求
�。ㄒ唬┘哟筚Y金投入。實(shí)施基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)“長(zhǎng)青計(jì)劃”，是推動(dòng)殯葬改革、強(qiáng)化殯葬基本公共服務(wù)的重要舉措。各級(jí)民政、財(cái)政部門要高度重視，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，把基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。各級(jí)福利彩票公益金要對(duì)“長(zhǎng)青計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)保障。
�。ǘ┛茖W(xué)合理規(guī)劃。各地要按照統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貧浽嵩O(shè)施建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)制定20xx－20xx年實(shí)施“長(zhǎng)青計(jì)劃”項(xiàng)目總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。要建立“長(zhǎng)青計(jì)劃”項(xiàng)目庫(kù)，并擇優(yōu)排序，分年度申請(qǐng)省級(jí)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)檢查監(jiān)督。各地要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，不斷完善項(xiàng)目申報(bào)審批、組織實(shí)施、驗(yàn)收登記、績(jī)效評(píng)價(jià)等制度。要建立健全資金監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范資金管理程序，保證項(xiàng)目資金按時(shí)足額、專款專用于項(xiàng)目建設(shè)，提高資金使用績(jī)效。各級(jí)民政部門要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門定期、不定期地對(duì)資金的管理使用進(jìn)行檢查，推動(dòng)“長(zhǎng)青計(jì)劃”按時(shí)保質(zhì)完成。每年7月15日和次年1月15日前，各地要匯總向省民政廳報(bào)送“長(zhǎng)青計(jì)劃”資助項(xiàng)目截至6月底和上年度12月底的執(zhí)行情況信息。
�。ㄋ模⿺U(kuò)大宣傳影響。各地要充分利用新聞媒體，積極宣傳實(shí)施“長(zhǎng)青計(jì)劃”的典型做法及成效、宣傳推動(dòng)殯葬設(shè)施節(jié)能減排和推行生態(tài)節(jié)地安葬的意義。通過(guò)宣傳，擴(kuò)大“長(zhǎng)青計(jì)劃”的影響力，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，共同推動(dòng)殯葬改革發(fā)展。
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