蔬菜進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案范文（通用7篇）
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，我們需要事先制定方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類文書。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的蔬菜進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案范文（通用7篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
蔬菜進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案1
為貫徹落實(shí)市委、市政府“三大戰(zhàn)略”“六大主攻方向”的部署，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)揚(yáng)優(yōu)成勢，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)我省蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（贛府廳發(fā)〔20xx〕11號(hào)）要求，制定如下工作方案。
一、發(fā)展目標(biāo)
按照市場主導(dǎo)、農(nóng)民主體的發(fā)展理念，遵循產(chǎn)業(yè)和市場規(guī)律，激活農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高水平的良性發(fā)展。堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，鞏固發(fā)展原有基地，全面提升生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量和效益；堅(jiān)持創(chuàng)新融資、有序發(fā)展，新（擴(kuò)）建規(guī)模設(shè)施蔬菜基地8萬畝、規(guī)模露地蔬菜基地4萬畝；堅(jiān)持聯(lián)農(nóng)戶、帶鄉(xiāng)村，通過引導(dǎo)農(nóng)戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與務(wù)工就業(yè)等方式，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)聯(lián)結(jié)帶動(dòng)的農(nóng)戶戶均年增收3000元以上。
二、重點(diǎn)工作
（一）鞏固提升現(xiàn)有基地。全面摸排現(xiàn)有蔬菜基地運(yùn)營情況，建立管理臺(tái)賬，區(qū)分不同類型，加快推進(jìn)低質(zhì)低效基地的改造提升。對(duì)長期運(yùn)營不善的基地，重新落實(shí)經(jīng)營主體；對(duì)易受自然災(zāi)害影響、缺少水源等選址不當(dāng)?shù)幕兀龑?dǎo)經(jīng)營主體拆除異地重建；對(duì)設(shè)施條件不完善的基地，加快完善排灌、道路溝渠等設(shè)施；對(duì)老舊破損的大棚及時(shí)進(jìn)行清理修復(fù)。鼓勵(lì)有條件的單膜連體大棚加裝二膜，增強(qiáng)保溫功能，發(fā)揮設(shè)施效益。大力推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)基地環(huán)境整治和管護(hù)。落實(shí)生產(chǎn)種植計(jì)劃制度，合理安排品種、茬口和農(nóng)事，推進(jìn)精耕細(xì)作。對(duì)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較大且管理不善的基地，加快推進(jìn)返租倒包，確保每個(gè)大棚有人種、種得好。
（二）創(chuàng)新融資持續(xù)擴(kuò)面。大力創(chuàng)新投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本、工商資本、金融資本投資發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)國有企業(yè)采取獨(dú)資、資本合資或直接與菜農(nóng)合作等方式建設(shè)大棚設(shè)施；鼓勵(lì)有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社投資建設(shè)大棚設(shè)施。建成后，鼓勵(lì)委托當(dāng)?shù)卮寮w經(jīng)濟(jì)組織管護(hù)，周邊農(nóng)戶承包經(jīng)營。鼓勵(lì)職業(yè)菜農(nóng)抱團(tuán)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，自主投資經(jīng)營大棚。堅(jiān)持科學(xué)選址、標(biāo)準(zhǔn)建園，推廣頂部豎式通風(fēng)雙膜連棟鋼架大棚。繼續(xù)打造6個(gè)重點(diǎn)縣（市），加快發(fā)展茄果類、瓜果類等外向型設(shè)施基地，兼顧發(fā)展應(yīng)季露地菜，逐步形成錯(cuò)位協(xié)同、特色突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。健全配套鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)各類資本發(fā)展種苗繁育、蔬菜加工、農(nóng)資、大棚鋼材以及配件生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。
（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶村。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+職業(yè)菜農(nóng)”生產(chǎn)組織模式，細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工，提高生產(chǎn)效率。宣傳產(chǎn)業(yè)政策和致富典型，通過現(xiàn)身說法、現(xiàn)場觀摩，激勵(lì)內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)更多農(nóng)民參與發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。落實(shí)引進(jìn)培育職業(yè)菜農(nóng)的若干政策措施，招引一批家庭型職業(yè)菜農(nóng)，構(gòu)建傳幫帶機(jī)制，加快培育壯大本土菜農(nóng)隊(duì)伍。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與大棚設(shè)施管護(hù)獲取收益，開展土地流轉(zhuǎn)、大棚搭建、農(nóng)資銷售、農(nóng)機(jī)租賃等社會(huì)化服務(wù)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游拓展科普和農(nóng)事體驗(yàn)功能，探索建立村級(jí)田頭市場和勞動(dòng)力市場，讓村集體經(jīng)濟(jì)組織從中實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)增值增收。
（四）加快技術(shù)轉(zhuǎn)化落地。瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場，重點(diǎn)安排越冬長茬、早春和越夏臺(tái)風(fēng)季茬口，發(fā)展辣椒、茄子等茄果類和反季節(jié)高端葉類菜。用好全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心（贛州）分中心平臺(tái)，加快建設(shè)江西省設(shè)施蔬菜技術(shù)創(chuàng)新中心，開展育種、標(biāo)準(zhǔn)制定等科研攻關(guān)。提升“兩中心一基地”、贛南科學(xué)院蔬菜團(tuán)隊(duì)，完善和運(yùn)營縣級(jí)蔬菜高效種植示范基地，加快推動(dòng)技術(shù)本土化。繼續(xù)推進(jìn)政府購買服務(wù)，聘請(qǐng)一批技術(shù)員充實(shí)到鄉(xiāng)村和基地，建立技術(shù)員聯(lián)系基地制度，常態(tài)化開展蹲點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)。采取線上線下相結(jié)合方式，大規(guī)模開展技術(shù)培訓(xùn)，普及實(shí)用栽培技術(shù)和大棚管理方式，提高蔬菜種植管理水平。
（五）打通市場銷售渠道。強(qiáng)化蔬菜生產(chǎn)過程監(jiān)管，增強(qiáng)品質(zhì)品牌意識(shí)。引導(dǎo)基地開展品牌創(chuàng)建和綠色、有機(jī)認(rèn)證，提高產(chǎn)品商品率和附加值。加快補(bǔ)齊冷鏈物流短板，提高分級(jí)、包裝、預(yù)冷等商品化處理能力。用好富硒土地資源，在圈定的富硒區(qū)布局發(fā)展一批富硒蔬菜基地。立體式開展廣告、新聞宣傳，組織參加和舉辦蔬菜專題展示展銷會(huì)，唱響“贛南蔬菜”“富硒蔬菜”品牌。全面對(duì)標(biāo)大灣區(qū)，建成并運(yùn)營大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品贛州配送分中心，申報(bào)大灣區(qū)“菜籃子”基地20家以上。積極培育流通型企業(yè)、合作社、經(jīng)理人等蔬菜營銷主體，鼓勵(lì)在廣州江南、深圳海吉星等市場設(shè)立銷售檔口，不斷擴(kuò)大市場份額。
三、組織保障
（一）加大工作力度。把蔬菜作為鄉(xiāng)村振興的主抓產(chǎn)業(yè)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，靠前指揮、認(rèn)真謀劃，一抓到底、務(wù)求實(shí)效。要對(duì)照要求，細(xì)化任務(wù)分工，強(qiáng)化工作調(diào)度，切實(shí)解決蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、金融、自然資源、水利、市場監(jiān)管等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)政策扶持。市財(cái)政預(yù)算安排蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按20xx年政策執(zhí)行。具體驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局商市財(cái)政局另行制定。優(yōu)化扶持項(xiàng)目設(shè)置，對(duì)產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、市場對(duì)接等方面加大正向激勵(lì)。繼續(xù)支持蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營體系建設(shè)和職業(yè)菜農(nóng)的引進(jìn)培育。各縣（市、區(qū)）要積極發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，撬動(dòng)更多資本投入發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。
（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。將蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。大力推行“一線工作法”，不定期對(duì)各地工作開展和基地運(yùn)營情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。樹立馬上就辦、真抓實(shí)干理念，堅(jiān)決杜絕被動(dòng)式、應(yīng)付式、簡單招商式的發(fā)展，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。
蔬菜進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案2
為貫徹落實(shí)市委、市政府打造農(nóng)業(yè)“百億產(chǎn)業(yè)、十億企業(yè)”龍頭引領(lǐng)工程要求，加快培育蔬菜（含食用菌）百億產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)《撫州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）總體目標(biāo)
到2025年底，全區(qū)新增設(shè)施蔬菜面積2.9萬畝，達(dá)到3.6萬畝以上；充分利用冬閑田，種植露地蔬菜5.2萬畝；全區(qū)蔬菜產(chǎn)量達(dá)到40萬噸（全區(qū)蔬菜總產(chǎn)量，含露地蔬菜，下同），產(chǎn)值超12億元。食用菌產(chǎn)量達(dá)到4.88萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)6.5億元。蔬菜（含食用菌）總產(chǎn)值達(dá)到18.5億元。
（二）年度目標(biāo)
1、2022年全區(qū)新增設(shè)施蔬菜面積9000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達(dá)2000戶；蔬菜總產(chǎn)量32萬噸，產(chǎn)值達(dá)到9.6億元以上。食用菌產(chǎn)量達(dá)到1萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到1.3億元以上。
2、2023年全區(qū)新增設(shè)施蔬菜面積8000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達(dá)2800戶；蔬菜總產(chǎn)量35.2萬噸，產(chǎn)值達(dá)到10.56億元以上。食用菌產(chǎn)量達(dá)到2.2萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到2.9億元以上。
3、2024年全區(qū)新增設(shè)施蔬菜面積6000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達(dá)3400戶；蔬菜總產(chǎn)量37.6萬噸，產(chǎn)值達(dá)到11.28億元以上。食用菌產(chǎn)量達(dá)到3.8萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到5.1億元以上。
4、2025年全區(qū)新增設(shè)施蔬菜面積6000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達(dá)4000戶；蔬菜總產(chǎn)量40萬噸，產(chǎn)值達(dá)到12億元以上。食用菌產(chǎn)量達(dá)到4.88萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到6.5億元以上。
二、重點(diǎn)工作
（一）優(yōu)化布局。按照“科學(xué)定位、合理布局、因地制宜、規(guī)模發(fā)展”的原則，在國家政策范圍內(nèi)合理規(guī)劃蔬菜用地，明確重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和品種布局，重點(diǎn)在昌撫合作示范區(qū)、羅湖鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)、羅針鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、云山鎮(zhèn)、騰橋鎮(zhèn)等地發(fā)展規(guī)模化設(shè)施蔬菜，建成保障市中心城區(qū)蔬菜供應(yīng)和外銷優(yōu)勢區(qū)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼顧發(fā)展一定規(guī)模的設(shè)施蔬菜、露地蔬菜、優(yōu)質(zhì)食用菌、地方特色蔬菜。加大稻菜輪作，充分利用冬閑田擴(kuò)種秋冬蔬菜、早春蔬菜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)蔬菜發(fā)展任務(wù)，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展方案，因地制宜開展適宜蔬菜種植地塊調(diào)查，選擇交通便利、集中連片、土地肥沃、排灌方便的地塊，避開永久基本農(nóng)田和易澇地塊，優(yōu)先選擇土地開發(fā)、恢復(fù)耕地、草地、園地四種地類發(fā)展大棚蔬菜，推動(dòng)大棚上山入園。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1-3個(gè)蔬菜主導(dǎo)品種加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，大力發(fā)展大宗蔬菜中的高價(jià)值品種，做到高產(chǎn)、高質(zhì)、高效，培育壯大一批設(shè)施蔬菜專業(yè)村（組）。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臨川自然資源分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二）建棚模式。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與”原則，創(chuàng)新建設(shè)模式。一是市區(qū)國有平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)大棚，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)棚型、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量，控制成本（按當(dāng)前市場價(jià)每平米80元左右），搭建具備冬保暖、夏遮陽、水肥一體、溫濕可控功能的經(jīng)濟(jì)適用大棚（豎頂通風(fēng)雙層連棟大棚），建成后返租給種植主體，種植主體分年度支付租金；二是充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)經(jīng)營主體積極性，自籌資金建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用大棚。鼓勵(lì)建設(shè)具備冬保暖、夏遮陽、水肥一體、溫濕可控功能的豎頂通風(fēng)雙層連棟大棚，對(duì)規(guī)模連片鋼架大棚給予獎(jiǎng)補(bǔ)。規(guī)模設(shè)施蔬菜基地的水、電、道路、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施由區(qū)政府統(tǒng)籌相關(guān)資金建設(shè)。同時(shí)，積極引進(jìn)社會(huì)資金建設(shè)育苗、分揀中心等配套產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臨川自然資源分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城投公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（三）培育主體。把引進(jìn)和扶持發(fā)展龍頭企業(yè)作為推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化的突破口，加大招商引資力度，引進(jìn)資金和技術(shù)，培育壯大龍頭企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)，加速蔬菜產(chǎn)、加、銷一體化進(jìn)程。通過加快各類保鮮、冷藏、冷凍、預(yù)冷等冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，逐步推進(jìn)蔬菜分級(jí)分揀及包裝、預(yù)冷處理。用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場，引進(jìn)客商服務(wù)于品牌建設(shè)、市場流通及銷售環(huán)節(jié)，暢通粵港澳大灣區(qū)和其他國內(nèi)高端市場。規(guī)范蔬菜加工業(yè)，用信息、生物等高新技術(shù)提升加工工藝水平，降低蔬菜損耗率，增加產(chǎn)業(yè)附加值。突出農(nóng)資、肥料、農(nóng)膜、鋼材等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)招商引資，推動(dòng)蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。要引進(jìn)設(shè)施蔬菜基地建設(shè)、種苗供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、蔬菜營銷等專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，建立蔬菜銷售配送平臺(tái)，暢通生資、蔬菜流通渠道，建立互利合作產(chǎn)銷關(guān)系。積極開展在外臨川籍種菜農(nóng)戶和蔬菜經(jīng)銷商調(diào)查摸底，通過“外引內(nèi)聯(lián)”招才納賢，千方百計(jì)引導(dǎo)浙江、福建、江蘇、安徽、廣東等地臨川籍職業(yè)菜農(nóng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以傳幫帶方式，提高本地菜農(nóng)種菜水平。同時(shí)建立新型職業(yè)菜農(nóng)培訓(xùn)機(jī)制，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+村集體+職業(yè)菜農(nóng)”培養(yǎng)模式，培育一批能吃苦、會(huì)種菜的本土職業(yè)菜農(nóng)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)供銷社、區(qū)城投公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（四）品牌創(chuàng)建。堅(jiān)持品牌興菜、綠色發(fā)展。支持龍頭企業(yè)制定蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，開展綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志認(rèn)證，瞄準(zhǔn)上海、廈門、粵港澳大灣區(qū)等高端市場，發(fā)展知名度高、附加值高蔬菜產(chǎn)品，培育一批知名產(chǎn)品，打造臨川蔬菜品牌。強(qiáng)化蔬菜生產(chǎn)全過程監(jiān)管，建立質(zhì)量追溯體系，擴(kuò)大可追溯產(chǎn)品覆蓋范圍。以創(chuàng)建“贛撫農(nóng)品”區(qū)域品牌為載體，立體式開展廣告、新聞宣傳，組織參加和舉辦蔬菜專題展示展銷會(huì)，全面唱響臨川蔬菜品牌。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委宣傳部、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)城投公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（五）市場開拓。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)積極搭建蔬菜銷售平臺(tái)，發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人及銷售大戶外銷紐帶作用，支持在上海、廣州、深圳等地設(shè)立直銷窗口。開通電商平臺(tái)、手機(jī)APP銷售平臺(tái)，采取“線上銷售”“定點(diǎn)配送”“訂單銷售”等現(xiàn)代化營銷模式，拓寬市場營銷渠道。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)供銷社、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（六）金融支持。加強(qiáng)與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行等政策性銀行合作，爭取金融支持，2022年力爭實(shí)現(xiàn)融資5億元投入大棚建設(shè)。發(fā)揮“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”“科貸通”等金融產(chǎn)品融資作用，創(chuàng)新蔬菜產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品，撬動(dòng)金融資金、帶動(dòng)社會(huì)資金，共同支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引入保險(xiǎn)機(jī)制，全面開展設(shè)施蔬菜自然災(zāi)害和市場價(jià)格綜合保險(xiǎn)，切實(shí)提高菜農(nóng)抵御災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)能力。（責(zé)任單位：區(qū)金融工作服務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科學(xué)技術(shù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（七）政策扶持。整合蔬菜項(xiàng)目資金、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、產(chǎn)業(yè)幫扶資金、村級(jí)集體資金，加大財(cái)政支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。區(qū)財(cái)政采取貸款貼息、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，支持蔬菜大棚設(shè)施建設(shè)，支持蔬菜生產(chǎn)、加工、營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)秀的經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、種植大戶、銷售大戶，并對(duì)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城投公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（八）科技服務(wù)。加強(qiáng)與江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等高校院所合作，整合本地科研資源與人才，推進(jìn)研究重心向蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化、品牌化發(fā)展。重視蔬菜種苗培育，規(guī)劃建設(shè)羅針鎮(zhèn)品種育苗中心，打造蔬菜科研與示范基地，保障優(yōu)良種苗供應(yīng)。開展大棚設(shè)施、田間栽培、貯藏保鮮和精深加工技術(shù)研究，推廣省工節(jié)本、綠色發(fā)展的實(shí)用技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快蔬菜專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)，采取“線上線下”“以師帶徒”“田間課堂”等方式，大規(guī)模開展蔬菜實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜技術(shù)人員、基地技術(shù)員定向培養(yǎng)，培育一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、能示范的產(chǎn)業(yè)能人和種植大戶。建立技術(shù)員聯(lián)系基地制度，采取本地培養(yǎng)一批、外地引進(jìn)一批技術(shù)人員，開展常態(tài)化蹲點(diǎn)服務(wù)，加快新品種、新技術(shù)、新模式推廣應(yīng)用，確保每200畝配備一名農(nóng)技人員。（責(zé)任單位：區(qū)科學(xué)技術(shù)局、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為黨政一把手工程，層層壓實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定年度實(shí)施方案，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)，趁早落實(shí)基地選址，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難，切實(shí)推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
（二）壓實(shí)工作責(zé)任。區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)建設(shè)任務(wù)分配、基礎(chǔ)設(shè)施配套、支持政策落地、監(jiān)督指導(dǎo)和考核考評(píng)等工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、任務(wù)落實(shí)、地塊選址、企業(yè)招商及跟蹤服務(wù)，完善生產(chǎn)組織管理，培育職業(yè)菜農(nóng)等工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人每人必須率先完成50畝以上鋼架大棚蔬菜示范點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)鄉(xiāng)村干部帶頭種植蔬菜；村委會(huì)負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)用工、合作社組建、基地日常監(jiān)管、服務(wù)保障、村集體經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)發(fā)展等工作。
（三）搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊盯目標(biāo)任務(wù)，制定時(shí)間表，掛圖作戰(zhàn)。1月底前完成大棚蔬菜基地選址，并與自然資源部門溝通對(duì)接；2月底前完成土地流轉(zhuǎn)、落實(shí)種植主體；3-5月集中開展大棚建設(shè)，建成后及時(shí)種植蔬菜，避免出現(xiàn)空棚，發(fā)揮大棚最大效益。
（四）強(qiáng)化部門配合。建立完善“蔬菜基地建到哪里，配套設(shè)施就跟到哪里”機(jī)制，由區(qū)水利局、區(qū)交通運(yùn)輸局、臨川供電公司等部門和單位依據(jù)相關(guān)政策開展配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。臨川自然資源分局負(fù)責(zé)調(diào)配設(shè)施農(nóng)用地，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌設(shè)施蔬菜發(fā)展資金，區(qū)水利局負(fù)責(zé)排灌設(shè)施建設(shè)，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)抓大棚質(zhì)量，區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)組織產(chǎn)品銷售，區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)抓好全區(qū)各級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的設(shè)施蔬菜基地樣板等。通信部門協(xié)調(diào)桿線遷移，氣象、應(yīng)急等部門建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)災(zāi)害天氣及時(shí)分析預(yù)警。保險(xiǎn)公司完善災(zāi)后救助機(jī)制，全面開展設(shè)施蔬菜自然災(zāi)害和市場價(jià)格綜合保險(xiǎn)，解決企業(yè)和菜農(nóng)的后顧之憂。建立和完善相關(guān)職能部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期分析會(huì)商產(chǎn)銷形勢，切實(shí)解決蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。
（五）嚴(yán)格督查考核。把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容，作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)、工作業(yè)績的重要考核依據(jù)。重視考核結(jié)果運(yùn)用，與單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱晉級(jí)、干部使用結(jié)合起來，優(yōu)先重用工作成績突出人員，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。采取月調(diào)度、季通報(bào)、年考核的辦法，定期調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展，對(duì)措施得力、進(jìn)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)表揚(yáng)，在政策、資金上給予重點(diǎn)傾斜；對(duì)工作不力、進(jìn)展遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)約談；對(duì)于不作為，虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假的干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
蔬菜進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案3
為貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)部署要求，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)蔬菜產(chǎn)品的生產(chǎn)、調(diào)控、穩(wěn)價(jià)能力，更好滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)品需求，加快千億元級(jí)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，開展“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設(shè)，強(qiáng)化新型主體、技術(shù)裝備、資金投入等要素支撐，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升應(yīng)急調(diào)控能力，進(jìn)一步夯實(shí)城市蔬菜生產(chǎn)保供基礎(chǔ)，增加綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品有效供給，暢通蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，全面提升蔬菜產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，使之成為“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的“頂梁柱”、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)跑者”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民的“樣板間”，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
二、基本原則
——堅(jiān)持科學(xué)合理布局。立足各地資源稟賦，科學(xué)規(guī)劃布局，兼顧市區(qū)互補(bǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)。
——堅(jiān)持政府引導(dǎo)發(fā)展。充分運(yùn)用各級(jí)優(yōu)惠政策扶持、政府服務(wù)、金融支撐等手段，鼓勵(lì)引入社會(huì)資本，充分發(fā)揮市場調(diào)配優(yōu)勢，推進(jìn)蔬菜基地建設(shè)。
——堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)自動(dòng)化技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用，注重提升蔬菜基地設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高蔬菜保供基地科技和管理水平。
——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以市場需求為導(dǎo)向，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，明晰市場供求關(guān)系，適時(shí)引入科普、研學(xué)、采摘、觀光、培訓(xùn)等元素。
——堅(jiān)持精品發(fā)展道路。加快蔬菜產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、塑造品牌，向品牌化、高端化、外延型基地發(fā)展。
三、總體目標(biāo)
立足現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和高效精品農(nóng)業(yè)，建設(shè)高端品質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地，筑牢蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供底線，平常時(shí)期豐富花色、調(diào)劑余缺，應(yīng)急時(shí)期保障供應(yīng)、穩(wěn)定市場，保證本地蔬菜播種面積穩(wěn)定度達(dá)98%以上，蔬菜自給率達(dá)30%以上，其中葉菜自給率達(dá)70%以上。
按照產(chǎn)地環(huán)境良好、種植面積穩(wěn)定、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)銷對(duì)接順暢的要求，用5年左右時(shí)間，建設(shè)3萬畝以上“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地，全市綠色蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、應(yīng)急調(diào)控保障能力顯著提升；基地內(nèi)蔬菜集約化育苗覆蓋率達(dá)50%以上，適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)60%以上，設(shè)施蔬菜占比達(dá)70%以上，蔬菜總產(chǎn)和淡季(6-8月、12月-次年2月)上市量均增長10%以上，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和品質(zhì)明顯提升。
四、工作措施
(一)科學(xué)合理布局綠色蔬菜保供基地。圍繞筑牢城市蔬菜自給安全線目標(biāo)，結(jié)合蔬菜生產(chǎn)及調(diào)劑調(diào)出能力實(shí)際，合理確立本地區(qū)“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設(shè)任務(wù)，優(yōu)先選擇有一定基礎(chǔ)、規(guī)模、優(yōu)勢、發(fā)展穩(wěn)定的“菜籃子”工程蔬菜基地、省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園等現(xiàn)有基地進(jìn)行優(yōu)化提升，穩(wěn)健推進(jìn)新基地建設(shè)，并盡可能向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢板塊集中避免零散布局。基地規(guī)劃選址要充分考慮糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要水源地保護(hù)區(qū)等政策規(guī)定，對(duì)接國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、“兩區(qū)”劃定成果等，主要利用一般農(nóng)田、冬閑田、丘陵山地等土地種植蔬菜，促進(jìn)糧食與蔬菜生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)連片流轉(zhuǎn)，提升蔬菜適度規(guī)模經(jīng)營水平，重點(diǎn)打造相對(duì)集中連片百畝以上的適度規(guī)模生產(chǎn)基地。建立基地名錄清單，統(tǒng)一編號(hào)、建檔立卡，鼓勵(lì)利用現(xiàn)代信息技術(shù)將基地落地上圖，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理，防止基地“非菜化”情況發(fā)生。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)提升蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供能力。突出加強(qiáng)菜園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先解決灌溉排水、田間道路、電網(wǎng)配套等基本生產(chǎn)條件，加快建設(shè)宜機(jī)化菜田，積極發(fā)展膜下滴灌、微噴、水肥藥一體化等高效節(jié)水灌溉，逐步完善菜田氮磷生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng)，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、抗災(zāi)能力強(qiáng)的高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)基地。堅(jiān)持優(yōu)先服務(wù)本地市場原則，引導(dǎo)種植適銷品種，大力推廣綠葉蔬菜和特色蔬菜的周年茬口高效種植模式，加快突破越夏、越冬生產(chǎn)瓶頸制約，從數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)上滿足消費(fèi)者需求，促進(jìn)“菜籃子”供應(yīng)均衡穩(wěn)定。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目，推進(jìn)土壤改良與地力培肥，強(qiáng)化連作障礙防治。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，有效防范化解農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，降低蔬菜生產(chǎn)損失率。
(三)深入實(shí)施蔬菜綠色生產(chǎn)推進(jìn)行動(dòng)。加強(qiáng)蔬菜全程綠色高質(zhì)高效栽培技術(shù)研究，抓好地方特色蔬菜種質(zhì)資源保護(hù)與利用，推進(jìn)綠色蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)集成應(yīng)用。支持宜機(jī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化生產(chǎn)設(shè)施更新?lián)Q代，積極擴(kuò)大蔬菜復(fù)種，實(shí)現(xiàn)多茬口種植保供。示范推廣高效專用農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)示范園，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。支持開展有機(jī)肥部分替代化肥、綠色防控示范區(qū)等創(chuàng)建，示范推廣尾菜、菌渣等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)、地膜減量替代技術(shù)以及稻菜、濕(旱)、菌菜等輪作模式，進(jìn)一步推動(dòng)化肥和化學(xué)農(nóng)藥減量增效，率先實(shí)現(xiàn)廢舊農(nóng)膜、色板和農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物等回收處置全覆蓋，打造清潔菜園環(huán)境。深入推進(jìn)“集中采購、統(tǒng)一配供、限量使用”的化肥農(nóng)藥配送體系，建立化肥農(nóng)藥購買實(shí)名制和使用定額制，嚴(yán)格落實(shí)化肥農(nóng)藥推薦使用劑量和農(nóng)藥安全間隔期，嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用化肥農(nóng)藥行為，保障蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵(lì)經(jīng)營主體開展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，試行蔬菜產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，推動(dòng)基地和產(chǎn)品信息與省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)對(duì)接，建立覆蓋蔬菜生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量追溯體系。
(四)加快推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社，建設(shè)一批工廠化蔬菜種苗中心，加快應(yīng)用集約化育苗技術(shù)，推進(jìn)蔬菜育苗專業(yè)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化。著力培育蔬菜生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織，健全完善涵蓋種苗繁育、農(nóng)資配送、統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)械耕種、貯藏保鮮、市場營銷等內(nèi)容的全過程、托管式、專業(yè)化服務(wù)。加大蔬菜倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)力度，推廣預(yù)冷保鮮、分等分級(jí)、小包裝、凈菜上市，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展蔬菜精深加工。積極發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，支持區(qū)域公用品牌建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、上海外延蔬菜基地等，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。充分利用長三角龐大市場拓寬蔬菜銷售渠道，加強(qiáng)基地與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、生鮮電商平臺(tái)對(duì)接，鼓勵(lì)發(fā)展線上線下融合的直供直銷、入戶配送等新業(yè)態(tài)。支持打造市民觀光休閑、中小學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐和青少年科普教育基地等，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
(五)健全完善基地長效管理調(diào)控機(jī)制。參照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)模式，創(chuàng)新綠色蔬菜保供基地運(yùn)營和管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基地管理與服務(wù)實(shí)體化。分類引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)等規(guī)模化經(jīng)營主體遞進(jìn)式、層次化和差異化發(fā)展，積極推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化模式，創(chuàng)新農(nóng)民合理分享利益方式，聯(lián)結(jié)帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展綠色蔬菜生產(chǎn)。積極爭取相關(guān)部門支持，將綠色蔬菜保供基地納入各地蔬菜應(yīng)急保供基地名錄，優(yōu)先進(jìn)入學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、大型企業(yè)等集中伙食單位供應(yīng)鏈系統(tǒng)，建立以基地存園菜合同儲(chǔ)備為主的蔬菜儲(chǔ)備制度，實(shí)行合同式、訂單式生產(chǎn)。加快與蘇中、蘇北蔬菜主產(chǎn)區(qū)建立貨源供應(yīng)保障協(xié)作關(guān)系，制定完善蔬菜市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)組織貨源，投放市場，保障供應(yīng)。積極開展蔬菜生產(chǎn)數(shù)字化賦能，利用新一代信息技術(shù)開展蔬菜苗情、土情、墑情、災(zāi)情和產(chǎn)銷信息監(jiān)測預(yù)警，提高調(diào)控管理的及時(shí)性和精準(zhǔn)性。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地是落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的務(wù)實(shí)舉措，是以人民為中心的發(fā)展思想在“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供惠民生上的具體體現(xiàn)。各地要切實(shí)履行屬地責(zé)任，破除把蔬菜生產(chǎn)甩給主產(chǎn)區(qū)、流通甩給大市場的思維模式，建足管好綠色蔬菜保供基地，共同保障“菜籃子”安全。各市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮骨干帶頭作用，組織落實(shí)好基地規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)督管理與服務(wù)保障各項(xiàng)任務(wù)，夯實(shí)綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品有效供給基礎(chǔ)。要健全完善“菜籃子”工程議事協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。各市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真組織調(diào)研，組織編制各地“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設(shè)規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃。
(二)落實(shí)政策保障。加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合，制定出臺(tái)支持綠色蔬菜生產(chǎn)、加工、營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)的配套政策，用足用好財(cái)政支農(nóng)投入、地方政府債券、土地出讓收益等各類資金，加大對(duì)蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供主體獎(jiǎng)補(bǔ)力度。創(chuàng)新金融支持方式，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資本投入，推進(jìn)一批綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)，形成政府主導(dǎo)、多方參與的蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供機(jī)制。積極推廣蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等政策性保險(xiǎn)，提高蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障水平。對(duì)蔬菜生產(chǎn)和初加工所必須的生產(chǎn)用地、附屬設(shè)施用地按照規(guī)定落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。鼓勵(lì)盤活利用閑置集體建設(shè)用地和閑置用房發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。
(三)持續(xù)跟蹤評(píng)估。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要采取定期統(tǒng)計(jì)、情況調(diào)查、實(shí)地考察、隨機(jī)督查等方式加強(qiáng)跟蹤管理，對(duì)基地建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行定期通報(bào)。按照省里要求，市里將建立綠色蔬菜保供基地編號(hào)備案制度，動(dòng)態(tài)發(fā)布“菜籃子”蔬菜保供生產(chǎn)情況。采取政府和第三方相結(jié)合的.手段開展綠色蔬菜保供基地星級(jí)評(píng)價(jià)管理，對(duì)基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育水平、菜園生態(tài)環(huán)境水平、產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、生產(chǎn)主體和消費(fèi)者滿意度等方面進(jìn)行監(jiān)測，綜合評(píng)定星級(jí)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成牽引農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)保持基地綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力。基地星級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)行分級(jí)評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理，三星級(jí)基地由縣級(jí)負(fù)責(zé)組織評(píng)價(jià)，四星級(jí)基地由市級(jí)負(fù)責(zé)組織評(píng)價(jià)，五星級(jí)基地由省級(jí)負(fù)責(zé)組織評(píng)價(jià)。
(四)積極宣傳引導(dǎo)。各地要加大基地蔬菜產(chǎn)品宣傳推介力度，主動(dòng)對(duì)接全國知名蔬菜銷售商、大型批發(fā)市場、連鎖商超、蔬菜營銷龍頭企業(yè)、電商平臺(tái)等，簽訂產(chǎn)銷合作、基地共建、生產(chǎn)訂單等協(xié)議，加快綠色蔬菜產(chǎn)品在一線城市布局，提高蔬菜品牌影響力。注重挖掘本地綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)的成功做法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立示范典型，組織新聞媒體跟蹤報(bào)道，營造良好氛圍，輻射帶動(dòng)周邊及全省推廣應(yīng)用。
蔬菜進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》（陜政發(fā)[2010]46號(hào)）精神，不斷完善蔬菜生產(chǎn)、銷售體系建設(shè)，切實(shí)保障民生和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高度重視“菜籃子”工程，強(qiáng)化“菜籃子”市（縣、區(qū)）長負(fù)責(zé)制，狠抓蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，不斷改善蔬菜流通設(shè)施條件，強(qiáng)化蔬菜銷售市場體系建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
落實(shí)“菜籃子”市（縣區(qū)）長負(fù)責(zé)制，做好“菜籃子”工作的各項(xiàng)措施，并逐步探索促進(jìn)生產(chǎn)、增加供應(yīng)、加強(qiáng)管理的新路子新辦法，建立起穩(wěn)定、有序的長效工作機(jī)制，確保蔬菜供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，維護(hù)正常社會(huì)秩序。
三、工作重點(diǎn)和措施
（一）切實(shí)強(qiáng)化“菜籃子”縣區(qū)長負(fù)責(zé)制
穩(wěn)定和提高城市蔬菜自給能力。各縣、區(qū)人民政府要切實(shí)采取有效措施，加大投入力度，穩(wěn)定和增加蔬菜種植面積，擴(kuò)大速生蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，切實(shí)提高本地應(yīng)季蔬菜的自給能力。要根據(jù)城區(qū)常住人口、暫住人口和流動(dòng)人口總量，科學(xué)制定“菜籃子”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在城市周邊地區(qū)合理規(guī)劃建設(shè)新菜地，并實(shí)行最低保有量制度，按照城市人口增加一人新建一分菜地的標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定增加蔬菜種植面積。實(shí)行更為嚴(yán)格的占補(bǔ)平衡和補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老菜地的保護(hù)。征占菜地堅(jiān)持“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”原則，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)卣鞯亟y(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行。逐步提高城市新菜地開發(fā)建設(shè)基金收取標(biāo)準(zhǔn)，收繳資金全部用于建設(shè)新菜地和發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。統(tǒng)籌使用土地出讓收入，加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)的支持力度。
加強(qiáng)城市蔬菜批發(fā)和零售市場建設(shè)、服務(wù)與管理。各縣區(qū)人民政府各有關(guān)部門要高度重視蔬菜批發(fā)和零售市場在保障居民消費(fèi)中的重要作用，合理規(guī)劃布局蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜店，保證批發(fā)市場和菜市場建設(shè)用地。按照20～30萬常住人口城區(qū)建設(shè)一個(gè)不小于10000平方米的大型蔬菜批發(fā)市場、5～10萬常住人口城區(qū)建設(shè)一個(gè)不小于5000平方米的蔬菜批發(fā)市場、2～3萬常住人口社區(qū)建設(shè)一個(gè)不小于2000平方米的蔬菜交易市場的標(biāo)準(zhǔn)，改造建設(shè)一批城市蔬菜批發(fā)和零售市場。漢濱區(qū)要主動(dòng)與蔬菜產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)協(xié)作，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系。鼓勵(lì)、支持“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”、“場地對(duì)接”、“場企對(duì)接”，強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接。要增加零售網(wǎng)點(diǎn)，積極推進(jìn)規(guī)范型菜市場發(fā)展，在特定時(shí)段為蔬菜早市開辟專門銷售區(qū)域，探索和推行蔬菜晚市的有效方法，方便于民。要加大對(duì)蔬菜農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜店建設(shè)的扶持力度，規(guī)范和降低農(nóng)貿(mào)市場攤位費(fèi)和超市進(jìn)場費(fèi)，整治亂收攤位費(fèi)以及其他各種名目收費(fèi)等不規(guī)范行為。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)經(jīng)銷商銷售冒充“無公害”、“綠色”、“有機(jī)”蔬菜及哄抬菜價(jià)的行為依法嚴(yán)肅查處。
強(qiáng)化城市蔬菜供給應(yīng)急能力建設(shè)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要抓緊制定和完善本地區(qū)蔬菜市場供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保障居民的基本生活和社會(huì)穩(wěn)定。要根據(jù)消費(fèi)需求和季節(jié)變化，建立蔬菜儲(chǔ)備制度，確保重要的耐貯存蔬菜品種5-7天消費(fèi)量的動(dòng)態(tài)庫存，結(jié)合當(dāng)?shù)厥卟诵枨螅攸c(diǎn)做好越冬春蔬菜儲(chǔ)備。漢濱區(qū)及市級(jí)有關(guān)部門要統(tǒng)籌省內(nèi)外市場，建立蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)平衡調(diào)節(jié)機(jī)制，及時(shí)安排主要蔬菜品種的臨時(shí)儲(chǔ)備和應(yīng)急調(diào)運(yùn)計(jì)劃，避免總量供求失衡和價(jià)格大幅波動(dòng)。各級(jí)財(cái)政設(shè)立一定的財(cái)政專項(xiàng)儲(chǔ)備基金，用于發(fā)生自然災(zāi)害或市場異常波動(dòng)時(shí)，組織貨源，平抑菜價(jià)，保障供應(yīng)。要制定異常情況下保障城市低收入居民蔬菜基本消費(fèi)需求的救濟(jì)辦法，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、大中專院校家庭困難學(xué)生等發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，保證其基本生活水平在蔬菜價(jià)格大幅上漲時(shí)不降低。
為確保上述措施落到實(shí)處，建立健全“菜籃子”縣區(qū)長負(fù)責(zé)制考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)的綜合考核，將菜地和種植保有數(shù)量、重要蔬菜產(chǎn)品自給率、蔬菜價(jià)格異常波動(dòng)、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率等重要指標(biāo)進(jìn)行量化，作為縣區(qū)長負(fù)責(zé)制的內(nèi)容，納入年度目標(biāo)考核。市政府將設(shè)施蔬菜重點(diǎn)縣區(qū)蔬菜生產(chǎn)納入市對(duì)縣區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)
推進(jìn)基地建設(shè)。抓好三大重點(diǎn)區(qū)域布局。一是以月河川道沿線為主的蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢帶，保證中心城市城鎮(zhèn)居民蔬菜供應(yīng)量占80%以上。二是發(fā)展縣城周邊平壩地區(qū)蔬菜區(qū)，保證自給和穩(wěn)定市場供應(yīng)。三是高山反季蔬菜生產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展夏秋鮮銷蔬菜，并積極開發(fā)利用野生蔬菜資源。優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)的品種結(jié)構(gòu)。一是實(shí)行錯(cuò)時(shí)播種，適當(dāng)延長播種期，合理搭配早中晚熟品種，拉長上市時(shí)間。二是要按照不同的季節(jié)突出不同的重點(diǎn)，冬春季主抓大宗蔬菜，夏秋季主抓高山反季節(jié)蔬菜，早春季主抓設(shè)施蔬菜，冬季主抓冬閑地間套輪作蔬菜，同時(shí)積極開發(fā)野生蔬菜資源拓展外地市場。把設(shè)施蔬菜發(fā)展作為主攻方向，擴(kuò)大設(shè)施生產(chǎn)規(guī)模，提高蔬菜綜合生產(chǎn)能力。以“一體兩翼”為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好漢濱、漢陰、石泉、旬陽、平利、白河等六個(gè)省級(jí)設(shè)施蔬菜項(xiàng)目縣區(qū)建設(shè)，通過制定發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)扶持政策、嚴(yán)格目標(biāo)考核，使其成為帶動(dòng)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地。各項(xiàng)目縣區(qū)政府要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善生產(chǎn)條件。到2012年，六個(gè)項(xiàng)目縣區(qū)設(shè)施蔬菜建設(shè)要達(dá)到10萬畝以上，1000畝以上設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園達(dá)到6個(gè)，實(shí)現(xiàn)通路、通電和通水，蔬菜產(chǎn)后全部經(jīng)過預(yù)冷處理。非項(xiàng)目縣人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，積極籌措資金，搞好蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。
加大投入力度。市級(jí)財(cái)政每年拿出200萬元預(yù)算資金，整合1000萬元項(xiàng)目資金支持發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。發(fā)展改革部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門整合現(xiàn)有各類資金和扶持政策，按照全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的支持力度，改善菜田基礎(chǔ)設(shè)施條件，配套建設(shè)蔬菜產(chǎn)后預(yù)冷處理設(shè)施等，提高蔬菜生產(chǎn)水平和重要時(shí)節(jié)的應(yīng)急供應(yīng)能力。財(cái)政部門要設(shè)立“菜籃子”建設(shè)專項(xiàng)資金，加大對(duì)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)投入，支持蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。水利、電力、交通部門要加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地水、電、路的建設(shè)，改善生產(chǎn)條件。農(nóng)業(yè)部門要按照設(shè)施蔬菜與露地蔬菜相結(jié)合的原則，研究制定蔬菜發(fā)展規(guī)劃與基地建設(shè)方案。要大力發(fā)展精細(xì)菜，注重發(fā)展適銷對(duì)路的大路菜，穩(wěn)步增加蔬菜生產(chǎn)基地面積，保證蔬菜周年供應(yīng)。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)的信貸支持力度，改進(jìn)金融服務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要完善蔬菜保險(xiǎn)品種，盡快設(shè)立蔬菜生產(chǎn)設(shè)施和大田蔬菜保險(xiǎn)品種，積極引導(dǎo)菜農(nóng)投保，擴(kuò)大蔬菜保險(xiǎn)覆蓋面，有條件的縣區(qū)對(duì)保費(fèi)給予財(cái)政補(bǔ)貼。
加強(qiáng)科技推廣。農(nóng)業(yè)、科技等部門要加強(qiáng)蔬菜種質(zhì)資源創(chuàng)新和良種培育，加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用力度，整合有關(guān)項(xiàng)目，支持蔬菜品種改良中心和良種繁育基地建設(shè)，推進(jìn)工廠化育苗中心和專業(yè)化育苗點(diǎn)建設(shè)，建立和完善蔬菜種苗繁育體系，提高優(yōu)良種苗供應(yīng)能力和良種覆蓋率。完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系，各縣區(qū)蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)要健全機(jī)構(gòu)，配備人員，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高從業(yè)人員技術(shù)和服務(wù)水平。
強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全工作，加快建立高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全的蔬菜產(chǎn)業(yè)約束機(jī)制，建立健全蔬菜產(chǎn)地、銷地質(zhì)量檢測及追溯機(jī)制，嚴(yán)格蔬菜市場準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)對(duì)蔬菜病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、菜地質(zhì)量修復(fù)與平衡施肥等技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)禁使用高毒高殘留農(nóng)藥，推廣使用蔬菜良種和高效低殘留農(nóng)藥，建立健全蔬菜質(zhì)量檢測體系，推行蔬菜“產(chǎn)地準(zhǔn)出”和“市場準(zhǔn)入”制度，構(gòu)建從“田地”到“餐桌”全過程的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制和質(zhì)量追溯體系，保障蔬菜質(zhì)量安全。
（三）加強(qiáng)市場流通體系建設(shè)
加快蔬菜冷鏈物流建設(shè)。加強(qiáng)蔬菜預(yù)冷設(shè)施、批發(fā)市場冷藏設(shè)施、城市蔬菜低溫配送中心建設(shè)。漢濱區(qū)要率先在2011年底前建設(shè)1個(gè)大型產(chǎn)地蔬菜預(yù)冷設(shè)施，配套建設(shè)1座冷藏設(shè)施。市、縣區(qū)財(cái)政要加大投入力度，扶持和引導(dǎo)大型蔬菜批發(fā)市場、生產(chǎn)基地、流通企業(yè)，完善對(duì)貯存、加工、運(yùn)輸、銷售實(shí)施全過程溫度控制的冷鏈物流設(shè)施，加快構(gòu)建布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、無縫銜接、運(yùn)行規(guī)范的全市蔬菜冷鏈物流體系框架，最大程度地保證蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全、減少損耗。
加強(qiáng)蔬菜批發(fā)市場建設(shè)。立足于改善消費(fèi)環(huán)境，提升城市品位和管理水平，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級(jí)改造工程和“雙百市場”工程，從今年起，力爭用兩到三年的時(shí)間，有計(jì)劃、有步驟地完成改造提升我市中心城區(qū)南門菜市場、興安蔬菜市場，擴(kuò)大金奎農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場倉貯能力，完善寶業(yè)農(nóng)貿(mào)市場功能，提升基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，增強(qiáng)帶動(dòng)和輻射能力。著力推進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)，在全市建設(shè)20家標(biāo)準(zhǔn)化城市菜市場，使全市菜市場面貌發(fā)生明顯改觀，建立以城市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、便民菜店以及超市生鮮部為載體的菜市場網(wǎng)絡(luò)體系，逐步取消露天市場和馬路市場，實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)廳，規(guī)范市場經(jīng)營管理，優(yōu)化居民消費(fèi)環(huán)境。
完善蔬菜“綠色通道”政策。進(jìn)一步落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，在全市范圍內(nèi)對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收車輛通行費(fèi)；少量混裝其他農(nóng)產(chǎn)品以及超載幅度在合理計(jì)量誤差范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，比照整車合法裝載車輛執(zhí)行；對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的配送蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的廂式貨車，通過發(fā)放特別通行證等措施，允許其24小時(shí)進(jìn)城通行和便利停靠。
（四）提高蔬菜產(chǎn)銷的組織化程度
市農(nóng)業(yè)局要進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大支持力度，扶持蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作組織發(fā)展，不斷提高蔬菜生產(chǎn)的組織化程度。市商務(wù)局要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、超市、便利店等新型零售業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和加工企業(yè)直接進(jìn)入超市、社區(qū)蔬菜零售市場、便利店，減少流通環(huán)節(jié)，降低營銷費(fèi)用。積極引導(dǎo)大型零售流通企業(yè)及學(xué)校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與產(chǎn)地蔬菜生產(chǎn)合作社、批發(fā)市場和龍頭企業(yè)等直接對(duì)接，提高零售環(huán)節(jié)產(chǎn)銷對(duì)接的蔬菜流通比重。積極扶持各類蔬菜產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，促進(jìn)蔬菜合理有序流動(dòng)。
（五）強(qiáng)化蔬菜產(chǎn)銷信息體系建設(shè)
發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、物價(jià)等部門要各司其職，協(xié)調(diào)配合，抓緊研究建立主要蔬菜品種的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測、預(yù)警和發(fā)布制度，完善產(chǎn)地、銷地、批發(fā)、零售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，建立和完善覆蓋全省的蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)銷信息公共服務(wù)平臺(tái)，搜集、整理、發(fā)布蔬菜產(chǎn)量、質(zhì)量、價(jià)格等信息，注重信息引導(dǎo)，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)和產(chǎn)品流通。財(cái)政部門要把蔬菜信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入城市公共服務(wù)體系，給予資金扶持。工商部門要加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，規(guī)范市場行為，加大對(duì)捏造、散布虛假價(jià)格信息者的監(jiān)督查處力度，防止不實(shí)信息誤導(dǎo)市場。物價(jià)部門要做好蔬菜市場價(jià)格監(jiān)測和預(yù)警工作，加大價(jià)格監(jiān)管力度，規(guī)范和穩(wěn)定蔬菜市場價(jià)格。建立由物價(jià)、商務(wù)、工商、公安、農(nóng)業(yè)等部門組成的蔬菜市場監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)保證市場供應(yīng)，穩(wěn)定市場價(jià)格。
（六）統(tǒng)籌抓好當(dāng)前“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)
各縣區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中省有關(guān)“菜籃子”工程建設(shè)文件精神，采取有效措施，抓好蔬菜、肉蛋奶和水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場供應(yīng)，繼續(xù)落實(shí)好中、省、市關(guān)于支持畜牧、魚業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，確保價(jià)格基本穩(wěn)定。要加強(qiáng)生產(chǎn)和市場監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)布信息，積極組織貨源，做好區(qū)域調(diào)劑，及時(shí)動(dòng)用儲(chǔ)備，嚴(yán)厲惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)以及合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為，嚴(yán)厲查處惡性炒作事件，維護(hù)市場和價(jià)格秩序。
蔬菜進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案5
為切實(shí)提高蔬菜應(yīng)急保供能力，加強(qiáng)蔬菜保供基地建設(shè)，加快推進(jìn)地產(chǎn)地銷，直采直供、連鎖配送步伐，促進(jìn)產(chǎn)運(yùn)銷一體化建設(shè)，有效緩解菜農(nóng)“賣菜難”，居民“買菜貴”問題，保障和豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品供給，充分發(fā)揮蔬菜產(chǎn)業(yè)保供給、穩(wěn)市場、促增收作用，根據(jù)市政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)蔬菜保供基地建設(shè)提高“菜籃子”保障水平的通知》（漢政辦發(fā)〔2022〕12號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，制定漢臺(tái)區(qū)蔬菜保供基地建設(shè)三年行動(dòng)方案。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持綠色優(yōu)質(zhì)高效和自然資源合理利用，選擇基礎(chǔ)條件好、資源優(yōu)勢強(qiáng)的區(qū)域，充分挖掘設(shè)施蔬菜生產(chǎn)潛能，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。從2022年起，整合資金項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任和措施，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，聚力打造集工廠化育苗、規(guī)模化種植、精細(xì)化加工、商品化處理、品牌化營銷和社會(huì)化服務(wù)為一體的蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈，以生產(chǎn)設(shè)施合理、蔬菜種類多樣、生產(chǎn)手段先進(jìn)、生產(chǎn)過程規(guī)范、產(chǎn)品供應(yīng)均衡為總目標(biāo)，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)化水平。完善設(shè)施蔬菜基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)設(shè)施裝備規(guī)范及配套。加快科技創(chuàng)新和科技成果普及推廣，強(qiáng)化工程、環(huán)境、生物及信息技術(shù)集成。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建5個(gè)設(shè)施蔬菜示范基地、3個(gè)特色蔬菜示范片和以香菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)集群。到2024年，新增蔬菜面積1萬畝，其中：設(shè)施蔬菜大棚8000畝，全區(qū)蔬菜基地面積達(dá)到5萬畝以上，設(shè)施蔬菜大棚面積2萬畝，年總產(chǎn)突破30萬噸，產(chǎn)值突破11億元。商品蔬菜自給率達(dá)到60%，基本實(shí)現(xiàn)蔬菜季節(jié)供應(yīng)均衡、產(chǎn)銷銜接順暢、供求總體穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）優(yōu)化生產(chǎn)布局。一是實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植。按照“強(qiáng)基地、提產(chǎn)能、保供給”原則。布局建成五個(gè)設(shè)施蔬菜基地。鋪鎮(zhèn)在獅子村周邊6個(gè)村新建蔬菜大棚2600畝，龍江辦事處在梧鳳村周邊5個(gè)村新建蔬菜大棚1000畝，七里辦事處在鎮(zhèn)江村周邊3個(gè)村新建蔬菜大棚800畝，宗營鎮(zhèn)在下街村周邊3個(gè)村新建蔬菜大棚600畝，武鄉(xiāng)鎮(zhèn)在同心村周邊3個(gè)村新建蔬菜大棚800畝；三個(gè)特色蔬菜示范片，以漢中巢林農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，覆蓋小店、龍臺(tái)、黃營的龍江辦事處千畝茭白種植示范基地，以徐望鎮(zhèn)千畝蓮藕種植示范基地和以宗營鎮(zhèn)二十里鋪為龍頭的千畝羊肚菌種植示范基地。食用菌產(chǎn)業(yè)集群，以康田生物公司為鏈主，帶動(dòng)全區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)集群，食用菌規(guī)模達(dá)500萬袋。二是抓好品種布局。在褒河水庫南干渠渠系內(nèi)建立1萬畝以蓮藕、茭白為主的稻、菜輪作區(qū)，形成特色水生蔬菜基地。在淺山丘陵建立35個(gè)秋冬季節(jié)性蔬菜基地，形成漢中大蔥、白菜、蒜苗、豌豆、菜花、甘藍(lán)、秋西紅柿主產(chǎn)區(qū)。2萬畝設(shè)施蔬菜大棚內(nèi)栽培品種以大棚辣椒、西紅柿、黃瓜、茄子、西葫蘆等蔬菜為主。三是配套育苗布局。按照500畝建一個(gè)育苗站，2000畝建一個(gè)大型育苗中心的標(biāo)準(zhǔn)，在重點(diǎn)蔬菜專業(yè)村建15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜育苗站，在萬畝蔬菜專業(yè)鎮(zhèn)鋪鎮(zhèn)建一個(gè)大型專業(yè)化育苗中心，到2024年累計(jì)建成3個(gè)蔬菜育苗中心。〔責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）〕
（二）努力提升蔬菜品質(zhì)。一是培育有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品。堅(jiān)持“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)勢品種率先突破”的原則，因地制宜、因村施策，依托全域特色發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展蓮藕、山藥、生姜、萵筍、菜花、芋頭、蒜苔、胡蘿卜、西紅柿、黃瓜、辣椒等有競爭力的蔬菜作物，形成外銷骨干產(chǎn)品，提高市場競爭力。二是大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極發(fā)展特色設(shè)施蔬菜產(chǎn)品，爭取基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測，全面提高設(shè)施蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和商品檔次，產(chǎn)品檢測合格率達(dá)到98%以上，產(chǎn)品均勻一致、形態(tài)美觀、新鮮潔凈。三是大力推行設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。積極推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施環(huán)境調(diào)控技術(shù)應(yīng)用，提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，設(shè)施蔬菜設(shè)施化水平提高50%以上。土地利用率提高20%以上，水資源利用率提高30%以上，農(nóng)業(yè)廢棄物得到有效處理和利用。四是加大技術(shù)推廣力度。強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)推廣與應(yīng)用服務(wù)，推廣集約化育苗、設(shè)施栽培、連作障礙防治、測土配方施肥、病蟲害防控及生物防治等關(guān)鍵技術(shù)，加快水肥一體化技術(shù)應(yīng)用推廣、減少化肥、農(nóng)藥使用量，切實(shí)提高蔬菜產(chǎn)出質(zhì)量。〔責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）〕
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“灌排設(shè)施配套、農(nóng)田平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全、生產(chǎn)方式先進(jìn)、產(chǎn)出效益較高”要求，以改棚、改土、改水、提質(zhì)增效“三改一提”為主攻方向，加快老舊蔬菜基地更新改造，到2024年改造面積達(dá)到6000畝。積極籌措資金，對(duì)規(guī)模化生產(chǎn)基地的田間主干道和支道進(jìn)行路面硬化、完善生產(chǎn)設(shè)施用電，配套農(nóng)資農(nóng)機(jī)庫房、田間地頭儲(chǔ)糞池等設(shè)施，改造升級(jí)灌溉水源、灌排泵站、輸水管道溝渠及電力通訊設(shè)施，全面提升蔬菜保供基地生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化生產(chǎn)條件。〔責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）〕
（四）加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。一是建立蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。吸收轄區(qū)內(nèi)蔬菜專業(yè)批發(fā)市場、大型商超、新型經(jīng)營主體、專業(yè)村、技術(shù)單位負(fù)責(zé)人組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，負(fù)責(zé)研究解決蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)問題，做到布局合理，產(chǎn)銷順暢、服務(wù)到位，確保產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，農(nóng)民增收致富。以獅子蔬菜生態(tài)園、巢林公司、中園公司等現(xiàn)代化蔬菜園區(qū)為依托，推進(jìn)蔬菜訂單生產(chǎn)、直采直供、連鎖配送，推進(jìn)農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、著力構(gòu)建多層次、全覆蓋的蔬菜銷售供應(yīng)體系。加大用品牌占領(lǐng)市場的力度，鼓勵(lì)蔬菜銷售組織在外地建立漢中蔬菜銷售網(wǎng)點(diǎn)，使我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)盡快走向產(chǎn)業(yè)化。二是建立蔬菜便民店。在現(xiàn)有蔬菜銷售市場的基礎(chǔ)上，新改建、新建11個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，1個(gè)大型批發(fā)市場，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場輻射500—1000米全覆蓋，選擇有條件的合作社新建大型蔬菜儲(chǔ)藏冷庫，同時(shí)在生產(chǎn)基地培育蔬菜專業(yè)合作組織，加強(qiáng)各個(gè)蔬菜專業(yè)合作社的聯(lián)系，通過合作社組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售，在現(xiàn)有便民果蔬店基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)便民果蔬店建設(shè)，至2024年末總數(shù)達(dá)到100個(gè)，累計(jì)配套建設(shè)5座集分揀、檢測、儲(chǔ)藏的蔬菜配送中心，與農(nóng)戶簽定種植收購協(xié)議，直接進(jìn)入便民果蔬店進(jìn)行銷售，減少中間環(huán)節(jié)，降低蔬菜價(jià)格，做到直供直銷。大力抓好流通體系建設(shè)，以過街樓蔬菜批發(fā)市場、青龍觀水果批發(fā)市場為主，保證中心城區(qū)果蔬供應(yīng)。三是建設(shè)信息服務(wù)平臺(tái)。因地制宜建立蔬菜供需大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，建立完善的蔬菜生產(chǎn)監(jiān)測、市場價(jià)格監(jiān)測、外調(diào)外配聯(lián)絡(luò)機(jī)制，促進(jìn)信息融合、互通共享、減少流通環(huán)節(jié)，促進(jìn)地產(chǎn)蔬菜供需精準(zhǔn)銜接、有序高效流通。及時(shí)對(duì)產(chǎn)銷形勢預(yù)警，統(tǒng)籌做好在田收獲和市場余缺調(diào)劑。加強(qiáng)設(shè)施蔬菜種植信息、品種信息、產(chǎn)品價(jià)格信息等產(chǎn)銷信息和生產(chǎn)設(shè)施、良種、生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防治、生育障礙調(diào)控、災(zāi)害性天氣預(yù)防等生產(chǎn)技術(shù)信息的采集、分析與發(fā)布，為設(shè)施蔬菜穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展提供保障。〔責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）〕
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上成立蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)長任組長，常務(wù)副區(qū)長、分管副區(qū)長任副組長，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)經(jīng)合中心、涉農(nóng)鎮(zhèn)辦行政負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，統(tǒng)籌推進(jìn)蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供各項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)（街道）要壓實(shí)屬地責(zé)任，分解落實(shí)以蔬菜保供基地為主的各項(xiàng)工作，在設(shè)施蔬菜重點(diǎn)鎮(zhèn)村，建立產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，按照產(chǎn)業(yè)化、市場化的要求，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整合，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控職能，建立一體化的管理體制。
（二）加大財(cái)政投入。用足用活國家和省市關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、水利設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等方面的扶持政策，項(xiàng)目資金向蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)、集中區(qū)傾斜。建立以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體的多層次、多形式、多元化投融資體系。各部門積極爭取省市蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金，優(yōu)先安排使用各級(jí)銜接資金用于設(shè)施蔬菜基地，區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排蔬菜基地建設(shè)補(bǔ)助資金，項(xiàng)目主管部門合理使用資金，建設(shè)設(shè)施大棚和蔬菜基地產(chǎn)業(yè)路、排灌設(shè)施、生產(chǎn)用電等基礎(chǔ)設(shè)施配套，落實(shí)金融、信貸、露地蔬菜保險(xiǎn)、新建設(shè)施蔬菜大棚及新增農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼支持糧食蔬菜生產(chǎn)的“三方案一辦法”，支持重點(diǎn)區(qū)域規(guī)模化設(shè)施蔬菜基地建設(shè)，全面改善大棚設(shè)施、交通運(yùn)輸、排灌、電力、網(wǎng)絡(luò)等條件。加大育苗設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、冷鏈設(shè)施、培訓(xùn)設(shè)施、技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)管、市場流通設(shè)施、產(chǎn)銷對(duì)接力度，加快區(qū)域蔬菜保供基地建設(shè)。
（三）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。堅(jiān)持以升級(jí)換代提升發(fā)展質(zhì)量為主，擴(kuò)大外延推進(jìn)發(fā)展規(guī)模為輔，全面推進(jìn)蔬菜保供基地建設(shè)。落實(shí)扶持龍頭企業(yè)各項(xiàng)政策措施，把中、省、市、區(qū)有關(guān)扶持龍頭企業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，鼓勵(lì)有能力的龍頭企業(yè)進(jìn)入蔬菜生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，流轉(zhuǎn)承包地用于設(shè)施蔬菜基地建設(shè)，促進(jìn)土地規(guī)模發(fā)展。
（四）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。廣泛應(yīng)用具有現(xiàn)代科技水平的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)新裝備、新材料、新品種、新肥藥、新種苗和新模式，著力提高設(shè)施裝備水平、機(jī)械化作業(yè)水平和生產(chǎn)管理水平，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，提升設(shè)施蔬菜的科技含量及單產(chǎn)水平，降低用工成本，增強(qiáng)設(shè)施蔬菜產(chǎn)品的市場競爭力。要加大新品種的更新?lián)Q代步伐，每年推廣3-5個(gè)新品種，適應(yīng)現(xiàn)代化蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求；圍繞無公害蔬菜生產(chǎn)的“藥、肥、水”三大技術(shù)，改進(jìn)防病蟲技術(shù)，改進(jìn)肥料施用技術(shù)，改進(jìn)灌溉技術(shù)，使蔬菜生產(chǎn)技術(shù)水平得到大幅度提高。組織蔬菜技術(shù)人員分片包干，常態(tài)化開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，結(jié)合省上實(shí)施的農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目，深入到蔬菜基地村組織培訓(xùn)，推廣科技術(shù)，現(xiàn)場示范，培養(yǎng)一大批蔬菜技術(shù)骨干，積極引進(jìn)新品種進(jìn)行試驗(yàn)、示范和推廣，并積極爭取項(xiàng)目，推動(dòng)蔬菜基地建設(shè)。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。區(qū)上將把設(shè)施蔬菜重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展列入對(duì)各鎮(zhèn)（街道）年度目標(biāo)考核內(nèi)容，鎮(zhèn)（街道）要把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重要工作中去，制定規(guī)劃、明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任，采取措施進(jìn)行引導(dǎo)和推動(dòng)，各鎮(zhèn)（街道）要對(duì)村上實(shí)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保年度發(fā)展任務(wù)圓滿完成。
蔬菜進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案6
為進(jìn)一步加快全街道蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，保障全街道蔬菜供應(yīng)，有效平抑和調(diào)節(jié)蔬菜市場價(jià)格，維護(hù)城鄉(xiāng)居民正常生活秩序，推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)工作，特制定本方案。
一、工作思路
深入貫徹省、市、縣疫情防控和抗旱減災(zāi)有關(guān)要求，推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)工作，以“立足保供，拓展外銷”為戰(zhàn)略，緊緊圍繞中心城區(qū)進(jìn)行布局，按照“確保大宗菜、穩(wěn)定香細(xì)菜、豐富特色菜”的工作思路:逐步形成500畝相對(duì)穩(wěn)定的中心城區(qū)保供蔬菜基地，以確保全街道鮮食蔬菜供應(yīng)安全、豐富、價(jià)穩(wěn)。
二、資金安排
街道投入資金2萬元，其中種植蔬菜示范點(diǎn)200畝，涉及資金2萬元。
搶種蔬菜。優(yōu)選生長期短的蔬菜良種，通過小拱棚育苗和露地直播將結(jié)合，采用深溝栽培及合理肥水，配套應(yīng)用蔬菜無公害標(biāo)準(zhǔn)化效培技術(shù)等綜合增產(chǎn)技術(shù)，通過建設(shè)示范基地帶動(dòng)種植蔬菜400畝。街道書記、主任各領(lǐng)辦一個(gè)至少50畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜示范基地，全街道共建示范點(diǎn)200畝，每畝補(bǔ)助100元，共計(jì)2萬元。補(bǔ)助范圍必須是種植商品蔬菜5畝以上的大戶或者專業(yè)合作社9月1日以來新建的示范基地，種植品種為大白菜、蘿卜、結(jié)球甘藍(lán)、萵苣等大宗蔬菜。
三、實(shí)施步驟
(一)明確生產(chǎn)主體和種植地塊。各社區(qū)根據(jù)種植任務(wù)明確生產(chǎn)主體和種植地塊，建立蔬菜保供生產(chǎn)主體花名冊，并在基地所在社區(qū)進(jìn)行公示。經(jīng)公示無異議后，并組織實(shí)施。
(二)項(xiàng)目實(shí)施。生產(chǎn)主體根據(jù)種植面積、時(shí)間要求種植蔬菜，并及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收。
(三)項(xiàng)目驗(yàn)收。街道組織相關(guān)人員開展實(shí)地驗(yàn)收工作，建立項(xiàng)目驗(yàn)收臺(tái)賬，對(duì)符合種植時(shí)間、種植面積和品種要求的，視為完成實(shí)施并出具驗(yàn)收意見.做到一個(gè)主產(chǎn)主體一份項(xiàng)目檔案，檔案內(nèi)容主要包括種植情況照片、土地承包證或土地流轉(zhuǎn)合同照片和驗(yàn)收意見等
(四)申請(qǐng)撥付補(bǔ)助資金。縣級(jí)驗(yàn)收后，生產(chǎn)主體可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)撥付資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按程序?qū)⒀a(bǔ)助資金撥付到生產(chǎn)主體。
四、保障措施
(一)壓實(shí)主體責(zé)任。各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)蔬菜保供穩(wěn)價(jià)工作的重要性，把災(zāi)后恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)作為最緊迫的任務(wù)來抓。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，明確生產(chǎn)主體，落實(shí)生產(chǎn)用地、種子種苗，保障農(nóng)資供應(yīng)，盡快整地播種，確保任務(wù)提前落實(shí)、人員和措施提前到位.建立完善應(yīng)急調(diào)運(yùn)機(jī)制和保供重點(diǎn)生產(chǎn)主體名錄，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，提高保供穩(wěn)價(jià)能力。
(二)強(qiáng)化資金保障。各社區(qū)要加快保供蔬菜基地建設(shè)進(jìn)度，加大資金支持力度，把救災(zāi)資金用好用足，確保速生蔬菜種植任務(wù)全面落實(shí)，順利推進(jìn)冬春蔬菜保供工作。
(三)強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)“菜籃子”蔬菜保供的指導(dǎo)服務(wù)，要推廣“菜+稻+菜”和“稻+菜”等輪作模式，選擇抗旱、抗逆性強(qiáng)品種，推行集約化育苗，減少疫情、旱情對(duì)播期的影響，開展綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管力度，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，開展技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)到位率，幫助解決基地蔬菜生產(chǎn)中遇到的困難和問題。
(四)強(qiáng)化區(qū)域布局。各社區(qū)要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，明確分工，制定相應(yīng)的管理措施，確保生產(chǎn)效果。一是低海拔，交通便捷、耕地條件好的區(qū)域，建設(shè)調(diào)劑型保供基地，負(fù)責(zé)品種、數(shù)量調(diào)劑。重點(diǎn)抓好冬春大白菜、蘿卜、結(jié)球甘藍(lán)、萵苣等大宗保供蔬菜，芹菜、菠菜、香蔥、芫荽、茴蒿、蒜苗等香細(xì)萊和區(qū)域特需蔬菜生產(chǎn)、完善周年輪作模式，加強(qiáng)新技術(shù)、新材料、新設(shè)施、新模式集成應(yīng)用，突出品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化和更新，探索構(gòu)建產(chǎn)銷聯(lián)合體，提升生產(chǎn)技術(shù)水平和效益。二是在高海拔，抓好結(jié)球甘藍(lán)、花菜等反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)。通過合理布局、設(shè)施輔助和栽培技術(shù)集成，探索應(yīng)用夏秋反季節(jié)生產(chǎn)模式和技術(shù)，打造夏秋冷涼蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。(五)加大督查指導(dǎo)。街道要加大督促指導(dǎo)力度，建立督促檢查機(jī)制，及時(shí)指導(dǎo)和幫助社區(qū)抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“夏秋決戰(zhàn)”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生產(chǎn)過程中，實(shí)行進(jìn)度跟蹤管理制度，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，督促推進(jìn)各項(xiàng)工作，將蔬菜保供生產(chǎn)情況納入年度考核內(nèi)容，強(qiáng)化目標(biāo)管理。
蔬菜進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案7
為降低蔬菜流通成本，切實(shí)保障烏魯木齊蔬菜供應(yīng)，豐富市民“菜籃子”，有效解決疆內(nèi)外特別是烏魯木齊市周邊地區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地農(nóng)民銷售難等問題，確保天山區(qū)和沙依巴克區(qū)蔬菜直銷點(diǎn)批發(fā)配送中心可持續(xù)發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)及原則
充分發(fā)揮兩個(gè)配送中心密切產(chǎn)供銷一體化的功能，不斷完善配送中心的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，本著政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合及“就近、方便”的原則，有效建立兩個(gè)配送中心與烏魯木齊市周邊地區(qū)乃至疆內(nèi)外其他蔬菜生產(chǎn)基地的直銷供應(yīng)長效機(jī)制，暢通蔬菜銷售渠道，切實(shí)保障烏魯木齊蔬菜供應(yīng)、價(jià)格基本穩(wěn)定，解決疆內(nèi)外特別是烏魯木齊市周邊地區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地農(nóng)民銷售難等問題。
二、具體措施
（一）天山區(qū)和沙依巴克區(qū)：兩個(gè)配送中心的主體功能是蔬菜配送，而不是市場，天山區(qū)和沙依巴克區(qū)委托具有完善的配送體系、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)及專業(yè)化管理程度高的企業(yè)或國有資產(chǎn)經(jīng)營公司作為蔬菜配送中心的管理和經(jīng)營主體。兩區(qū)要分別成立由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，商務(wù)、農(nóng)牧等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的配送中心領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定具體工作方案，加強(qiáng)兩個(gè)配送中心的日常管理與經(jīng)營；建立健全配送中心管理制度，依法規(guī)范其經(jīng)營發(fā)展；不斷完善配送中心的基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施，確保其正常經(jīng)營并提供良好服務(wù)；采取政府引導(dǎo)和市場化運(yùn)作的方式，形成配送中心“上連蔬菜基地、下連各直銷點(diǎn)”的運(yùn)作機(jī)制。積極發(fā)揮直銷點(diǎn)配送企業(yè)的作用，引導(dǎo)和組織與配送企業(yè)簽訂購銷合同的基地蔬菜進(jìn)入配送中心進(jìn)行分揀、加工和配送。兩個(gè)區(qū)要加大調(diào)研力度，依據(jù)社區(qū)居民消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)水平，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)市場所需蔬菜的品種、數(shù)量和價(jià)格等市場信息，直接從配送中心進(jìn)行采購，不足品種和數(shù)量通過其他市場調(diào)劑和補(bǔ)缺，確保蔬菜保質(zhì)、保量、及時(shí)供應(yīng)配送到各直銷點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)、以需定供；通過落實(shí)稅收優(yōu)惠政策和減免相關(guān)費(fèi)用，發(fā)揮配送中心的蔬菜價(jià)格等優(yōu)勢，積極引導(dǎo)和動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)以及全市各企事業(yè)單位、團(tuán)體、院校食堂及超市、農(nóng)貿(mào)市場和餐飲企業(yè)等在配送中心批發(fā)配送蔬菜。為兩個(gè)配送中心分別增加公益性崗位人員充實(shí)配送力量，指導(dǎo)配送企業(yè)完善冷藏冷鏈設(shè)施，直接將配送中心分揀、加工后的蔬菜配送到直銷點(diǎn)，確保蔬菜供應(yīng)數(shù)量充足、品種豐富、上市均衡。兩個(gè)區(qū)要充實(shí)檢測力量，加強(qiáng)配送中心的日常檢測工作，確保蔬菜質(zhì)量安全。
（二）市商務(wù)局：加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)行業(yè)指導(dǎo)，確保配送中心健康有序發(fā)展。負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)、溝通和服務(wù)，牽頭組織農(nóng)牧、發(fā)改等相關(guān)職能部門加強(qiáng)與蔬菜生產(chǎn)基地所在地各政府職能部門之間的溝通聯(lián)系，建立、完善和鞏固兩個(gè)配送中心與疆內(nèi)外蔬菜生產(chǎn)基地的蔬菜購銷關(guān)系。充分發(fā)揮烏魯木齊蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)與蔬菜生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的溝通聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握疆內(nèi)外特別是烏魯木齊市及周邊蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)情況，與蔬菜生產(chǎn)基地、菜農(nóng)簽訂遠(yuǎn)期購銷合同。引導(dǎo)和組織市場經(jīng)銷大戶以及疆內(nèi)外特別是烏魯木齊市周邊地區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地的農(nóng)業(yè)合作社和大中型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)組織當(dāng)?shù)厥卟伺渌偷絻蓚�(gè)配送中心。發(fā)揮供銷社的作用，采取“農(nóng)超對(duì)接”等方式積極組織和調(diào)運(yùn)菜源。豐富蔬菜品種，如果兩個(gè)配送中心的蔬菜品種不能滿足市場供應(yīng)時(shí)，可通過烏魯木齊市大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場或其他渠道進(jìn)行調(diào)劑。負(fù)責(zé)配送中心運(yùn)行中的政策協(xié)調(diào)落實(shí)工作，搭建供求信息平臺(tái)，及時(shí)掌握蔬菜生產(chǎn)基地的種植信息和消費(fèi)市場的需求動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷信息資源共享。指導(dǎo)、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)兩個(gè)配送中心及各直銷點(diǎn)建立價(jià)格信息平臺(tái)，建立和完善蔬菜流通追溯體系和蔬菜儲(chǔ)備體系，協(xié)調(diào)為蔬菜配送企業(yè)開辟“綠色通道”。
（三）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)配送中心價(jià)格的日常監(jiān)督和管理。實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，建立健全價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。吐魯番和昌吉地區(qū)的蔬菜平均價(jià)格必須低于當(dāng)日北園春一級(jí)批發(fā)市場同類品種、同等質(zhì)量蔬菜批發(fā)價(jià)格。
（四）市農(nóng)牧局：加大兩個(gè)配送中心農(nóng)產(chǎn)品檢測力度，負(fù)責(zé)在蔬菜直銷點(diǎn)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品檢測點(diǎn)，加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量檢測，實(shí)現(xiàn)批批檢測、到點(diǎn)檢測，不斷完善蔬菜質(zhì)量檢測體系和追溯體系建設(shè)，確保蔬菜質(zhì)量安全，使全市各族群眾吃上“放心菜”。
（五）市國稅局、地稅局：認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)兩個(gè)配送中心的支持力度。
（六）烏魯木齊市水業(yè)（集團(tuán)）公司：對(duì)兩個(gè)配送中心的用水性質(zhì)按居民生活用水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（七）烏魯木齊電業(yè)局：對(duì)兩個(gè)配送中心的用電價(jià)格執(zhí)行非工業(yè)、普通工業(yè)價(jià)格。今后兩個(gè)配送中心建設(shè)冷鏈物流中的冷庫用電實(shí)行與非工業(yè)、普通工業(yè)用電同價(jià)。
（八）新疆燃?xì)猓瘓F(tuán)）有限公司：對(duì)兩個(gè)配送中心用天然氣價(jià)格執(zhí)行工業(yè)用氣價(jià)格。
（九）各有關(guān)熱力公司：對(duì)兩個(gè)配送中心的用熱價(jià)格實(shí)行與居民用熱同價(jià)。
（十）市公安局交警支隊(duì)：嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，為進(jìn)入配送中心的車輛和配送企業(yè)辦理“綠色通行證”。
其他職能部門依據(jù)各自職責(zé)加大對(duì)兩個(gè)配送中心的支持力度。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善溝通協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制
由市人民政府辦公廳牽頭，召集市商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)牧等職能部門及烏魯木齊市周邊地區(qū)的商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)牧等職能部門，在兩個(gè)配送中心運(yùn)轉(zhuǎn)初期，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，認(rèn)真研究、協(xié)調(diào)解決蔬菜直銷過程中存在的問題。
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