人員素質(zhì)能力提升方案范文（通用6篇）
為了確保事情或工作扎實(shí)開展，就需要我們事先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編幫大家整理的人員素質(zhì)能力提升方案范文（通用6篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
人員素質(zhì)能力提升方案1
根據(jù)廣州市總工會(huì)工作部署，為培養(yǎng)造就高素質(zhì)職工隊(duì)伍，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供人才保障，區(qū)總工會(huì)于20xx年1月一3月面向全區(qū)工會(huì)會(huì)員開展職工素質(zhì)提升活動(dòng)一一春季學(xué)歷教育項(xiàng)目。
為確保活動(dòng)取得實(shí)效，特制定方案如下：
一、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)項(xiàng)目
培訓(xùn)項(xiàng)目為春季學(xué)歷教育大專、本科兩類，各單位可根據(jù)分配的學(xué)習(xí)名額，組織職工選擇相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加學(xué)習(xí)。
�。ǘ┡嘤�(xùn)機(jī)構(gòu)
按照廣州市總工會(huì)有關(guān)文件精神，本次我區(qū)職工素質(zhì)提升活動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有廣州市職工教育網(wǎng)、廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具體專業(yè)院校詳見附件3及附件4。
各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)的具體報(bào)名和培訓(xùn)工作，并做好學(xué)員建檔工作，在開班前5個(gè)工作日內(nèi)將名單報(bào)送區(qū)總工會(huì)組宣部審核并公布。
�。ㄈ┙�(jīng)費(fèi)分擔(dān)
本次學(xué)歷教育費(fèi)用由廣州市總工會(huì)、從化區(qū)總工會(huì)、鎮(zhèn)（街）、園區(qū)總工會(huì)、系統(tǒng)工會(huì)，職工分擔(dān)。其中，廣州市總工會(huì)補(bǔ)助每個(gè)學(xué)員1500元學(xué)費(fèi)，從化區(qū)總工會(huì)補(bǔ)助每個(gè)學(xué)員1500元學(xué)費(fèi)，原則上各鎮(zhèn)（街）、園區(qū)總工會(huì)（工委會(huì)）、系統(tǒng)工會(huì)參照從化區(qū)總工會(huì)比例補(bǔ)助學(xué)員學(xué)費(fèi)，不足部分由職工個(gè)人支付。各單位可根據(jù)本單位實(shí)際，制定本單位補(bǔ)助比例。
各單位工會(huì)要積極爭(zhēng)取行政支持，從職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)也可從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中劃撥專款，支持職工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，幫助職工提升綜合素質(zhì)。
�。ㄋ模┭a(bǔ)助名額
本次職工素質(zhì)提升活動(dòng)春季學(xué)歷教育項(xiàng)目共有150個(gè)名額，先報(bào)先得，額滿即止。
�。ㄎ澹┡嘤�(xùn)補(bǔ)助對(duì)象
1.建立了工會(huì)組織并繳交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位中，具備會(huì)員資格的，本人自愿參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的在職一線職工。(一線職工是指企事業(yè)單位中車間（工段、科室）主任（含）以下的職工。)
2.公務(wù)員及參公管理人員不納入此次補(bǔ)助對(duì)象。
3.每名職工只能享受一次學(xué)歷教育補(bǔ)助，已享受過工會(huì)學(xué)歷教育補(bǔ)助的職工，不得再重復(fù)報(bào)名。
二、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年12月下旬）
各級(jí)工會(huì)要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)，組織廣大職工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（20xx年1月-20xx年3月）
1.報(bào)名繳費(fèi)：
鎮(zhèn)（街）、園區(qū)工會(huì)會(huì)員可直接到各轄區(qū)職工服務(wù)站填表報(bào)名，也可到所屬單位工會(huì)報(bào)名，由單位工會(huì)匯總報(bào)讀人數(shù)后統(tǒng)一到轄區(qū)職工服務(wù)站進(jìn)行報(bào)名;系統(tǒng)、行業(yè)、直屬單位工會(huì)會(huì)員可到單位工會(huì)填表報(bào)名，由單位工會(huì)匯總報(bào)讀人數(shù)后到區(qū)總工會(huì)組宣部進(jìn)行報(bào)名（報(bào)名表詳見附件1，報(bào)讀匯總表見附件2）。
�。�1）報(bào)名時(shí)間：20xx年1月2日-3月20日
�。�2）繳費(fèi)：按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取。根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，廣州市總工會(huì)、從化區(qū)總工會(huì)、鎮(zhèn)（街）、園區(qū)、系統(tǒng)和單位所補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)費(fèi)，不包含教材費(fèi)、考試費(fèi)、重修費(fèi)、入學(xué)測(cè)試費(fèi)等。學(xué)員的報(bào)名費(fèi)、入學(xué)測(cè)試費(fèi)、教材費(fèi)和重修費(fèi)由學(xué)員本人承擔(dān)。學(xué)員中途變更學(xué)籍轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、退學(xué)等，按教育部有關(guān)規(guī)定辦理。
�。�3）學(xué)費(fèi)支付方式：職工報(bào)名通過入學(xué)測(cè)試被錄取后，先由職工會(huì)員按院校規(guī)定全額支付學(xué)費(fèi)。由總工會(huì)承擔(dān)的費(fèi)用在職工學(xué)員獲得畢業(yè)證書后，到從化區(qū)總工會(huì)申請(qǐng)學(xué)習(xí)補(bǔ)助。
�。�4）登陸廣州職工教育網(wǎng)進(jìn)行預(yù)登記：
1.根據(jù)廣州市總工會(huì)的要求，報(bào)讀成功學(xué)員需要登陸廣州職工教育網(wǎng)或掃描二維碼安裝“廣州工會(huì)”APP，進(jìn)入廣州市職工提素圓夢(mèng)工程學(xué)歷教育補(bǔ)助預(yù)登記系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)登記。預(yù)登記時(shí)間以廣州市總工會(huì)的通知為準(zhǔn)。
2.入學(xué)及學(xué)習(xí)服務(wù)階段（20xx年3月后）
由學(xué)員所報(bào)讀的教育機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織入學(xué)、教育培訓(xùn)等工作。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需做好20xx年春季學(xué)歷教育學(xué)生的入學(xué)教育和教材發(fā)放，指導(dǎo)職工進(jìn)行考試預(yù)約。安排班主任進(jìn)行全程學(xué)習(xí)、考試和預(yù)約服務(wù)，組織任課教師進(jìn)行課程輔導(dǎo)。
3.考試結(jié)業(yè)（具體時(shí)間由各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行）
承擔(dān)學(xué)歷教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為職工參加學(xué)習(xí)和考試提供便捷服務(wù)，并及時(shí)將考試成績(jī)向職工公布。學(xué)歷教育科目不合格的學(xué)員按國(guó)家有關(guān)規(guī)定重修。
4.申請(qǐng)學(xué)習(xí)補(bǔ)助
（1）學(xué)員完成學(xué)業(yè)后，屆時(shí)根據(jù)區(qū)總工會(huì)的相關(guān)通知要求填寫學(xué)習(xí)補(bǔ)助申請(qǐng)表，把申請(qǐng)表原件和相關(guān)學(xué)歷畢業(yè)證書、本人身份證、學(xué)費(fèi)發(fā)票、申請(qǐng)人名下銀行賬戶等復(fù)印件各一份，由轄區(qū)職工服務(wù)站或系統(tǒng)、行業(yè)、直屬單位工會(huì)審核匯總后，交到區(qū)總工會(huì)組宣部申請(qǐng)廣州市總工會(huì)、從化區(qū)總工會(huì)學(xué)習(xí)補(bǔ)助。
�。�2）學(xué)員所在單位（鎮(zhèn)街、園區(qū)、系統(tǒng)、直屬單位）工會(huì)承擔(dān)的費(fèi)用應(yīng)在學(xué)員獲得畢業(yè)證書時(shí)支付。
（三）總結(jié)階段（20xx年4月）
由區(qū)總工會(huì)組宣部對(duì)前幾階段的工作進(jìn)行總結(jié)，做好活動(dòng)的存檔記錄工作。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視
開展“職工素質(zhì)提升活動(dòng)”是區(qū)總工會(huì)充分發(fā)揮工會(huì)大學(xué)校作用，全面提高我區(qū)職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)、維護(hù)職工學(xué)習(xí)發(fā)展權(quán)益的重大舉措，也是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠及職工、服務(wù)職工的項(xiàng)目。各級(jí)工會(huì)組織要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，抓好實(shí)施落實(shí)，促進(jìn)職工隊(duì)伍素質(zhì)大提升。
�。ǘ┚慕M織、分工協(xié)作
各單位要落實(shí)本單位配套資金，結(jié)合單位發(fā)展需要選擇學(xué)習(xí)項(xiàng)目，民主推薦優(yōu)秀職工參加學(xué)習(xí)，督促參加學(xué)習(xí)的職工按時(shí)完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)；教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格培訓(xùn)管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量，做好學(xué)員管理和教學(xué)服務(wù)工作。要建立規(guī)范的職工大培訓(xùn)工作臺(tái)賬，及時(shí)、詳細(xì)地記錄學(xué)員培訓(xùn)基本信息、受訓(xùn)記錄、考核驗(yàn)收情況等。
（三）廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)
“職工素質(zhì)提升活動(dòng)”開展的時(shí)間緊，任務(wù)重，各單位要加大宣傳力度，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)和報(bào)名工作，把服務(wù)職工的好事做實(shí)做好。
（四）健全機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督
各級(jí)工會(huì)要積極爭(zhēng)取單位行政的支持，同時(shí)，也可從本單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)中撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展職工教育培訓(xùn)，要對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。區(qū)總工會(huì)將組織相關(guān)部門和基層工會(huì)采用多種方式對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作績(jī)效進(jìn)行考核，包括培訓(xùn)實(shí)施方案執(zhí)行情況、學(xué)員滿意度、培訓(xùn)效果、經(jīng)費(fèi)使用管理情況等。
人員素質(zhì)能力提升方案2
為了不斷提高全區(qū)地稅系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)能力、管理水平和基本技能，增強(qiáng)崗位適應(yīng)能力，提高依法行政、依法治稅水平，努力營(yíng)造勤學(xué)實(shí)干、與時(shí)俱進(jìn)，風(fēng)正勁足的工作氛圍，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)20xx年干部教育培訓(xùn)工作的意見》精神，認(rèn)真做好20xx年的全員素質(zhì)測(cè)試工作，特制定本實(shí)施方案。
一、素質(zhì)測(cè)試的對(duì)象
全區(qū)地稅系統(tǒng)處級(jí)以下(含處級(jí))干部職工(含協(xié)稅員、助征員，不含印刷廠、服裝廠、招待所、農(nóng)牧場(chǎng)等實(shí)體工作人員)。其中，男54周歲(1948年3月31日前出生)、女49周歲(1953年3月31日前出生)以上免試。
二、素質(zhì)測(cè)試人員分類及測(cè)試時(shí)間
素質(zhì)測(cè)試分處級(jí)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，下同)、系統(tǒng)科級(jí)(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，下同)干部和區(qū)局機(jī)關(guān)一般干部(含調(diào)訓(xùn)人員，不含工勤人員)、其他干部職工(含協(xié)稅員、助征員)三類人員分別組織。素質(zhì)測(cè)試均安排在公休日，處級(jí)干部測(cè)試時(shí)間是20xx年3月17日上午8：30－11：30，其它干部職工測(cè)試時(shí)間另定。
三、素質(zhì)測(cè)試內(nèi)容
素質(zhì)測(cè)試的內(nèi)容限定在指定讀本《初級(jí)會(huì)計(jì)事務(wù)》、《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》、《新<征管法>讀本》范圍之內(nèi)。
四、素質(zhì)測(cè)試的組織工作
(一)工作機(jī)構(gòu)
根據(jù)工作需要，區(qū)局成立全區(qū)地稅系統(tǒng)素質(zhì)測(cè)試領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織全員素質(zhì)測(cè)試工作。
組長(zhǎng)：苗銀柱
成員：高瑞安、佟鐵順、喬志明、劉占魁、向東
喬志明副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體組織。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)局人事教育處。領(lǐng)導(dǎo)小組將向各盟市局派出督查組，負(fù)責(zé)盟市地稅系統(tǒng)素質(zhì)測(cè)試的監(jiān)督檢查工作。
(二)命題
試題由素質(zhì)測(cè)試領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織命制，試題按人員分為三類，即處級(jí)干部試題，系統(tǒng)科級(jí)干部和區(qū)局機(jī)關(guān)一般干部試題、其它干部職工試題，其它干部職工試題又分業(yè)務(wù)行政崗位和后勤事務(wù)服務(wù)崗位(司機(jī)、打字員、工勤人員等)兩種。每套試題均準(zhǔn)備備用試題一套。試題和備用試題根據(jù)需要翻譯成蒙文試卷。試題要體現(xiàn)崗位特點(diǎn)，各有側(cè)重。實(shí)行閉卷測(cè)試，滿分100分，其中稅收業(yè)務(wù)內(nèi)容占60%，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》中除稅收知識(shí)以外的其他法律知識(shí)各占20%。
(二)考務(wù)
處級(jí)干部素質(zhì)測(cè)試的考務(wù)工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，其它干部職工素質(zhì)測(cè)試的考務(wù)工作由各盟市局負(fù)責(zé)組織，分級(jí)分類進(jìn)行。
1、處級(jí)干部的測(cè)試集中在呼市進(jìn)行，由區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員監(jiān)考，并設(shè)電子監(jiān)控裝置。
2、盟市地稅系統(tǒng)科級(jí)干部測(cè)試，集中在盟市所在地進(jìn)行。區(qū)局派出的督察組監(jiān)考。督察組由區(qū)局機(jī)關(guān)處級(jí)干部，臨近盟市局處級(jí)干部5－6人組成，區(qū)局處級(jí)干部任組長(zhǎng)。每個(gè)盟市局留下1名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)助督察組做好事務(wù)性工作(如確定考場(chǎng)、張貼考號(hào)等)，其它處級(jí)干部編入交叉混編的督察組。
區(qū)局機(jī)關(guān)一般干部，區(qū)局直屬征收局，中部稽查分局科級(jí)干部參加呼市地稅局科級(jí)干部的測(cè)試，單獨(dú)設(shè)置考場(chǎng)。東部稽查分局、西部稽查分局科級(jí)干部分別參加赤峰市地稅局，包頭市地稅局科級(jí)干部的測(cè)試。
3、各盟市局其它干部職工測(cè)試地點(diǎn)在本局所在地，也可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)集中。區(qū)局和盟市局共同派出督察組監(jiān)考或巡視，督察組由區(qū)局機(jī)關(guān)干部、盟市局處、科級(jí)干部組成。
區(qū)局直屬征收局、中部稽查分局一般干部職工參加呼市地稅局一般干部職工測(cè)試；東部稽查分局、西部稽查分局一般干部職工分別參加赤峰市地稅局、包頭市地稅局一般干部職工測(cè)試。
區(qū)局機(jī)關(guān)、區(qū)局直屬征收局及東、中西部稽查分局后勤服務(wù)崗位人員和列入考試范圍的臨時(shí)工分別參加呼市、赤峰市、包頭市地稅局后勤服務(wù)類人員的測(cè)試。測(cè)試結(jié)束后，試卷當(dāng)場(chǎng)密封。
(四)閱卷
閱卷統(tǒng)一實(shí)行封閉密封方式。
處級(jí)干部試卷由素質(zhì)測(cè)試領(lǐng)導(dǎo)小組委托有關(guān)人員評(píng)閱，其他人員試卷由各督察組帶回區(qū)局，聘請(qǐng)有關(guān)人員評(píng)閱。
五、素質(zhì)測(cè)試成績(jī)
(一)年齡加分。為了照顧在職的老同志，實(shí)行年齡加分制，即45周歲以上(1957年3月31日前出生)的人員按超過45周歲的年齡，每有一年加1分。年齡加分制適用于參加測(cè)試的所有人員。
(二)協(xié)稅員稅齡加分。為了照顧長(zhǎng)期在稅務(wù)(農(nóng)稅)戰(zhàn)線上工作的協(xié)稅員中的老同志，實(shí)行稅齡加分制。協(xié)稅員每有1年稅齡，加1分，最高到15分為限，超出15年稅齡的不再加分。
協(xié)稅員稅齡加分和年齡加分不重復(fù)享受。
(三)素質(zhì)測(cè)試成績(jī)和年齡、稅齡加分要在本單位范圍內(nèi)予以公示。
(四)及格線劃定。
1、處級(jí)干部、區(qū)局機(jī)關(guān)一般干部職工的及格線由區(qū)局素質(zhì)測(cè)試領(lǐng)導(dǎo)小組劃定。
2、系統(tǒng)科級(jí)干部的及格線由區(qū)局素質(zhì)測(cè)試領(lǐng)導(dǎo)小組分盟市劃定。
3、其它干部職工的及格線由區(qū)局素質(zhì)測(cè)試領(lǐng)導(dǎo)小組確定待崗比例后，各盟市局根據(jù)實(shí)際自定，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
4、區(qū)局將分盟市核定協(xié)稅員控制數(shù)額，協(xié)稅員的及格線由盟市局據(jù)以確定，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
5、區(qū)局各直屬機(jī)構(gòu)科級(jí)干部、一般干部執(zhí)行所在地盟市局機(jī)關(guān)同類人員及格線。
6、區(qū)局機(jī)關(guān)列入考試范圍的臨時(shí)工的及格線由區(qū)局素質(zhì)測(cè)試領(lǐng)導(dǎo)小組劃定。
及格線的劃定要著眼于以考促學(xué)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的目標(biāo)，本著從實(shí)際出發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，既考慮現(xiàn)實(shí)，又不一味遷就的原則，分地區(qū)、分類別分別劃定，但必須完成待崗比例。
六、激勵(lì)制約機(jī)制
(一)素質(zhì)測(cè)試中取得突出成績(jī)，可作為職務(wù)晉升、協(xié)稅員轉(zhuǎn)錄、評(píng)選先進(jìn)、出國(guó)(境)考察、外出學(xué)習(xí)考察等方面的依據(jù)。
(二)素質(zhì)測(cè)試不及格的各類人員按以下規(guī)定辦理：
1、處級(jí)干部、系統(tǒng)科級(jí)干部和區(qū)局機(jī)關(guān)干部職工待崗，由區(qū)局組織為期半年的脫產(chǎn)培訓(xùn)，只發(fā)基本工資。培訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)行補(bǔ)考，及格的上崗，不及格的回家自學(xué)，只發(fā)基本工資，參加第二年統(tǒng)一組織的素質(zhì)測(cè)試，仍不及格的降職、降級(jí)。
2、其他正式人員，素質(zhì)測(cè)試不及格的，由盟市局組織為期半年的脫產(chǎn)培訓(xùn)，只發(fā)基本工資，培訓(xùn)結(jié)束后，參加由區(qū)局統(tǒng)一組織的補(bǔ)考，及格的上崗，不及格的回家自學(xué)，只發(fā)基本工資，參加第二年統(tǒng)一組織的素質(zhì)測(cè)試，仍不及格的按協(xié)稅員待遇。區(qū)局各直屬機(jī)構(gòu)的待崗人員，參加所在地盟市局組織的培訓(xùn)。
3、協(xié)稅員(助征員)、臨時(shí)工素質(zhì)測(cè)試不及格的辭退。
(三)由于特殊原因不能參加測(cè)試的，處級(jí)干部、系統(tǒng)科級(jí)干部、區(qū)局機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu)干部職工由區(qū)局審批，其它干部職工由盟市局審批。經(jīng)組織批準(zhǔn)，不參加這次素質(zhì)測(cè)試的人員直接參加待崗人員培訓(xùn)后的考試，作為補(bǔ)考，補(bǔ)考正式人員不及格的回家自學(xué)，只發(fā)基本工資，參加第二年統(tǒng)一組織的素質(zhì)測(cè)試；協(xié)稅員，臨時(shí)工辭退。擅自不參加測(cè)試的，正式人員在機(jī)構(gòu)改革時(shí)列為待崗，協(xié)稅員、臨時(shí)工辭退。
七、其它事宜
(一)為保證素質(zhì)測(cè)試公平公正進(jìn)行，區(qū)局將制定嚴(yán)格的考試、監(jiān)考紀(jì)律，設(shè)立舉報(bào)電話：，對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題將嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(二)盟市所在地試場(chǎng)都要安裝電子監(jiān)控裝置，旗縣所在地試場(chǎng)要盡量安裝電子監(jiān)控裝置。
(三)盟市地稅系統(tǒng)借調(diào)干部分級(jí)參加正式干部職工的測(cè)試。
(四)機(jī)構(gòu)改革擬退休、提前退休、離崗、辭職的干部職工，在自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可以不參加素質(zhì)測(cè)試，機(jī)構(gòu)改革中據(jù)此安排。
(五)20xx年、20xx年畢業(yè)的未被接收為協(xié)稅員的委培生和20xx年接收的軍轉(zhuǎn)干部不參加此次測(cè)試。
人員素質(zhì)能力提升方案3
為推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板、上水平，提高職工群眾生活品質(zhì)，更好滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)若干意見的通知》（國(guó)辦函〔20xx〕103號(hào)）精神，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、加強(qiáng)公益性基礎(chǔ)性服務(wù)供給
（一）強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障。根據(jù)兵團(tuán)“十四五”規(guī)劃《綱要》總體要求，按照兵團(tuán)“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃部署安排，著力加強(qiáng)師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）教育、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、文化體育、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域基本公共服務(wù)能力建設(shè)，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。根據(jù)國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按照同區(qū)域同標(biāo)準(zhǔn)原則，積極銜接自治區(qū)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整兵團(tuán)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)全覆蓋、質(zhì)量全達(dá)標(biāo)。以服務(wù)半徑和服務(wù)人口為依據(jù)做好基本公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。探索建立公共服務(wù)短板狀況第三方監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、教育局、民政局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ǘ⿺U(kuò)大普惠性生活服務(wù)供給。在“一老一小”等供需矛盾突出的公共服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化土地、勞動(dòng)力、資本等要素保障，通過政府購(gòu)買服務(wù)、公建民營(yíng)、民辦公助、政府與社會(huì)資本合作（PPP）等方式引入社會(huì)力量，面向職工群眾提供價(jià)格可負(fù)擔(dān)、質(zhì)量有保證的普惠性生活服務(wù)。指導(dǎo)師市將“一老一小”、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等普惠性生活服務(wù)用地納入年度用地供應(yīng)計(jì)劃。加強(qiáng)普惠性生活服務(wù)機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）建設(shè)，納入新建、改建居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃予以統(tǒng)籌。師市要新建城區(qū)和居�。ㄐ。﹨^(qū)配備建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行人均不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)師市因地制宜制定社區(qū)普惠性生活服務(wù)機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）認(rèn)定支持具體辦法，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一掛牌，開展社會(huì)信用承諾。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、民政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄈ┐罅Πl(fā)展社區(qū)便民服務(wù)。開展“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，建立以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)設(shè)施布局，持續(xù)拓展社區(qū)服務(wù)功能。加快發(fā)展老年助餐、居家照護(hù)服務(wù)，力爭(zhēng)五年內(nèi)逐步覆蓋80%以上社區(qū)，探索社區(qū)服務(wù)設(shè)施“一點(diǎn)多用”，積極構(gòu)建集衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老助餐、居家照護(hù)、普惠托育、文體服務(wù)等為一體的“一刻鐘”便民服務(wù)社區(qū)，有效提升服務(wù)“一老一小”、殘疾人、低保戶等重點(diǎn)群體的能力。推進(jìn)社區(qū)物業(yè)延伸發(fā)展基礎(chǔ)性、嵌入式服務(wù)。（兵團(tuán)民政局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、殘聯(lián)，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、加快補(bǔ)齊服務(wù)場(chǎng)地設(shè)施短板
（四）推動(dòng)社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)。結(jié)合推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)等，實(shí)施水氣熱等設(shè)施更新改造，完善社區(qū)垃圾分類配套等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加強(qiáng)公共空間、各類配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)老舊小區(qū)停車場(chǎng)改善專項(xiàng)行動(dòng)，支持城鎮(zhèn)公共停車場(chǎng)設(shè)置安裝充電樁。按照新建社區(qū)綜合服務(wù)中心面積不少于1000平方米的標(biāo)準(zhǔn)，以新建、改造、購(gòu)買、項(xiàng)目配套和整合共享等形式，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)有效供給，確保每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米，統(tǒng)籌設(shè)置幼兒園、托育點(diǎn)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、微型消防站、體育健身設(shè)施、家政服務(wù)點(diǎn)、維修點(diǎn)、便利店、菜店、食堂以及公共閱讀和雙創(chuàng)空間等。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、教育局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄎ澹┩晟评夏耆�、兒童和殘疾人服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）公共服務(wù)設(shè)施和公共空間適老化、適兒化改造。在提供數(shù)字化智能化服務(wù)的同時(shí)，推進(jìn)信息無障礙建設(shè)，保留必要的傳統(tǒng)服務(wù)方式，切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難問題。建設(shè)社區(qū)老年教育教學(xué)點(diǎn)，推進(jìn)老年人居家適老化改造。積極推進(jìn)兒童友好城市理念融入城市規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)公共資源配置滿足兒童服務(wù)和活動(dòng)需求，鼓勵(lì)從兒童友好社區(qū)起步，加強(qiáng)校外活動(dòng)場(chǎng)所、社區(qū)兒童之家建設(shè)，發(fā)展家庭托育點(diǎn)，以點(diǎn)帶面夯實(shí)基礎(chǔ)。加快無障礙環(huán)境建設(shè)，鼓勵(lì)具備條件的社區(qū)在小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境、建筑本體等方面實(shí)施無障礙改造，鼓勵(lì)老舊小區(qū)加裝電梯。支持有需求的殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造，探索開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃。（兵團(tuán)教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康委、殘聯(lián)，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障。各師市補(bǔ)建社區(qū)“一老一小”、公共衛(wèi)生、全民健身等服務(wù)設(shè)施，可依法依規(guī)適當(dāng)放寬用地和容積率限制。在確保安全規(guī)范前提下，提供社區(qū)職工群眾急需服務(wù)的市場(chǎng)主體可租賃普通住宅設(shè)置助餐、家政、護(hù)理、快遞等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)盤活利用低效和閑置的存量用地用于養(yǎng)老托育、體育健身等社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持社會(huì)力量通過政府劃撥、協(xié)議出讓、租賃等方式降低醫(yī)療衛(wèi)生用地成本，支持疏解騰退資源優(yōu)先改造用于社區(qū)服務(wù)。推廣師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）無償或低價(jià)提供場(chǎng)地設(shè)施、市場(chǎng)主體微利運(yùn)營(yíng)模式，降低普惠性生活服務(wù)成本。（兵團(tuán)民政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)品牌質(zhì)量建設(shè)
�。ㄆ撸┘涌鞓�(gòu)建行業(yè)性標(biāo)桿化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。支持以企業(yè)為主體、行業(yè)組織為依托，在養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，推出一批有示范效應(yīng)、可借鑒、可推廣的標(biāo)桿化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)制度化、系統(tǒng)化和規(guī)范化建設(shè)，全面提升行業(yè)綜合服務(wù)效能。開展公共服務(wù)質(zhì)量滿意度監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和通報(bào)工作，推廣分領(lǐng)域質(zhì)量認(rèn)證。推動(dòng)以養(yǎng)老、育幼、體育、家政、社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，培育一批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范性企業(yè)。（兵團(tuán)民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ò耍﹦�(chuàng)建生活性服務(wù)業(yè)品牌。推動(dòng)積極培育養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政等領(lǐng)域具有鮮明特色的服務(wù)品牌。深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，健全以產(chǎn)品、企業(yè)、區(qū)域品牌為支撐的品牌體系。引導(dǎo)充分用好對(duì)口援疆優(yōu)勢(shì)，積極通過“進(jìn)博會(huì)”、“農(nóng)博會(huì)”、“農(nóng)交會(huì)”及線上平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播等多形式多渠道加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌推介，不斷提升兵團(tuán)品牌市場(chǎng)知名度。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、民政局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、強(qiáng)化高質(zhì)量人力資源支撐
�。ň牛┩晟飘a(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式。支持生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)校企合作，聯(lián)合高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校共同開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)、共建共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、聯(lián)合開展師資培訓(xùn)，符合條件的優(yōu)先納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育庫(kù)。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，支持校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案，發(fā)揮院校職業(yè)教育產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地平臺(tái)作用，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，加快養(yǎng)老、育幼、家政、護(hù)理、康復(fù)等相關(guān)專業(yè)緊缺人才培養(yǎng)，允許符合條件的企業(yè)在崗職工以工學(xué)交替等方式接受高等職業(yè)教育。探索開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、教育局、人力資源社會(huì)保障局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄊ╅_展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮公共實(shí)訓(xùn)基地公共性、公益性、開放性和綜合性作用，加強(qiáng)師資能力建設(shè)，加快生活服務(wù)類課程開發(fā)，強(qiáng)化生活服務(wù)技能培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，支持團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、殘疾人等重點(diǎn)群體參加家政、養(yǎng)老服務(wù)、托幼、護(hù)理等技能培訓(xùn)，并按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，切實(shí)提高生活性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能水平。逐年擴(kuò)大生活性服務(wù)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模。（兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障局、民政局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄊ唬⿻惩◤臉I(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道。推動(dòng)養(yǎng)老、育幼、家政、體育健身企業(yè)員工制轉(zhuǎn)型，對(duì)符合條件的員工制企業(yè)吸納就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。做好從業(yè)人員職業(yè)技能、工作年限與技能人才支持政策的銜接。關(guān)心關(guān)愛從業(yè)人員，保障合法權(quán)益，宣傳激勵(lì)優(yōu)秀典型。（兵團(tuán)民政局、人力資源社會(huì)保障局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、推動(dòng)服務(wù)數(shù)字化賦能
�。ㄊ┘涌炀�上線下融合發(fā)展。加快推動(dòng)生活服務(wù)市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶“上云用數(shù)賦智”，完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系，引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)依法依規(guī)為市場(chǎng)主體提供信息、營(yíng)銷、配送、供應(yīng)鏈等一站式、一體化服務(wù)，主動(dòng)向團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）市場(chǎng)下沉，著力打通末端物流配送“最后一公里”。引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體積極拓展在線技能培訓(xùn)、在線問診、智慧景區(qū)、智慧養(yǎng)老、在線健身、智慧社區(qū)等新型服務(wù)應(yīng)用，以線上服務(wù)創(chuàng)新帶動(dòng)線下服務(wù)提升，通過線上線下良性循環(huán)，全面提升線上線下一體化服務(wù)水平。加強(qiáng)線上線下融合互動(dòng)，通過預(yù)約服務(wù)、無接觸服務(wù)、沉浸式體驗(yàn)等擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋面。（兵團(tuán)工業(yè)和信息化局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）推動(dòng)服務(wù)數(shù)據(jù)開放共享。在保障數(shù)據(jù)安全和保護(hù)個(gè)人隱私前提下，結(jié)合生活服務(wù)數(shù)據(jù)開放共享標(biāo)準(zhǔn)和目錄清單，優(yōu)先推進(jìn)旅游、體育、家政等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開放。面向市場(chǎng)主體和從業(yè)人員，分領(lǐng)域探索建設(shè)服務(wù)質(zhì)量用戶評(píng)價(jià)分享平臺(tái)，降低服務(wù)供需信息不對(duì)稱，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)供給。引導(dǎo)支持師市加強(qiáng)政企合作，建設(shè)面向生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施，打造城市社區(qū)智慧生活支撐平臺(tái)。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、統(tǒng)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、培育強(qiáng)大市場(chǎng)激活消費(fèi)需求
�。ㄊ模┮虻刂埔藘�(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)功能布局。加快補(bǔ)齊生活服務(wù)短板，建立健全城鄉(xiāng)服務(wù)對(duì)接機(jī)制。合理配置公共教育資源，重點(diǎn)支持新建城鎮(zhèn)、新增人口較多師團(tuán)及南疆師市補(bǔ)齊教育資源空白、短板，發(fā)揮高等教育集聚人口作用，推進(jìn)公共教育服務(wù)由均等化向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。完善區(qū)域醫(yī)療中心布局，積極開展國(guó)家、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。加快推動(dòng)兵團(tuán)重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序組織實(shí)施“三區(qū)三州”市級(jí)廣電融合提升工程，積極推進(jìn)智慧廣電固邊工程建設(shè)，補(bǔ)齊團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）社會(huì)足球場(chǎng)地空白，全面提升兵團(tuán)文化旅游發(fā)展質(zhì)量。鼓勵(lì)團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）、連隊(duì)（社區(qū)）發(fā)展“生態(tài)旅游+”等服務(wù)，大力開展連隊(duì)（社區(qū)）人居環(huán)境整治，推進(jìn)美麗連隊(duì)建設(shè)，積極培育鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，提升吸納脫貧人口就業(yè)能力。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、教育局、人力資源社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)村振興局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）推進(jìn)服務(wù)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。在生活性服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域，加大招商引資工作力度，積極培育市場(chǎng)主體，著力推進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，加快構(gòu)建生活服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，縱深推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，整合醫(yī)療服務(wù)、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)資源，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共同發(fā)展，積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系，建立各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)深度合作機(jī)制，提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)能力。促進(jìn)“體育+健康”服務(wù)發(fā)展，構(gòu)建體醫(yī)融合的疾病管理和健康服務(wù)模式。推進(jìn)文化、體育、休閑與旅游深度融合，推動(dòng)紅色旅游、冰雪旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游等業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)“服務(wù)+制造”融合創(chuàng)新，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等在健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育等領(lǐng)域應(yīng)用，發(fā)展健康設(shè)備、活動(dòng)裝備、健身器材、文創(chuàng)產(chǎn)品、康復(fù)輔助器具設(shè)計(jì)制造，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求和產(chǎn)品創(chuàng)新相互促進(jìn)。（兵團(tuán)工業(yè)和信息化局、民政局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、殘聯(lián)，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄊ┐龠M(jìn)城市生活服務(wù)品質(zhì)提升。適時(shí)開展高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動(dòng)，師市要制定生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展整體解決方案，鼓勵(lì)師市探索推進(jìn)業(yè)態(tài)豐富、品牌匯集、環(huán)境舒適、特色鮮明、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的生活性服務(wù)業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)提高生活服務(wù)消費(fèi)承載力。鼓勵(lì)有條件的師市加快培育建設(shè)做強(qiáng)一批集文化娛樂、旅游休閑、體育健身、餐飲住宿、生活便利服務(wù)等業(yè)態(tài)豐富、功能完善、人氣聚集的特色商業(yè)街區(qū)、旅游休閑街區(qū)和商圈，提升城市綜合服務(wù)承載力。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄊ撸┘せ钌罘⻊�(wù)消費(fèi)活力。加快貫通師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）、連隊(duì)（社區(qū)）三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系和快遞物流配送體系，大力推進(jìn)電商、快遞進(jìn)連隊(duì)（社區(qū)）。深化交通與郵政快遞融合發(fā)展，完善農(nóng)村物流體系，推動(dòng)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)，加快推進(jìn)客運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，開展客運(yùn)班線定制服務(wù)試點(diǎn)工作。建設(shè)連隊(duì)（社區(qū)）生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)便民服務(wù)企業(yè)在師市建設(shè)服務(wù)綜合體，在團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）設(shè)置服務(wù)門店，在連隊(duì)（社區(qū)）設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。經(jīng)常性開展醫(yī)療巡診、文化、電影、體育等下連隊(duì)（社區(qū)）活動(dòng)。（兵團(tuán)民政局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十八）開展生活服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)。師市要有針對(duì)性地推出一批務(wù)實(shí)管用的促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)、推動(dòng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的具體舉措，師市促消費(fèi)相關(guān)投入優(yōu)先考慮支持職工群眾急需的`生活服務(wù)領(lǐng)域。深化工會(huì)送溫暖活動(dòng)，切實(shí)做好職工福利和生活保障，廣泛開展職工生活服務(wù)項(xiàng)目，為職工提供健康管理、養(yǎng)老育幼、心理疏導(dǎo)、文化體育等專業(yè)服務(wù)。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、民政局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、總工會(huì)，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境
�。ㄊ牛┨嵘⻊�(wù)服務(wù)便利化水平。持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政等服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立指引，明確辦理環(huán)節(jié)和時(shí)限，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。簡(jiǎn)化普惠性生活服務(wù)企業(yè)審批程序，鼓勵(lì)連鎖化運(yùn)營(yíng)，推廣實(shí)施“一照多址”注冊(cè)登記。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十）積極有序擴(kuò)大對(duì)外開放。根據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度規(guī)定。按照立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，支持教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)依法依規(guī)吸引和利用外資。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、外辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ǘ唬┩晟票O(jiān)督檢查機(jī)制。落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管清單，大力推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。依托“信用中國(guó)”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等加強(qiáng)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)信用信息公開，及時(shí)公示行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息，推動(dòng)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ǘ┘訌�(qiáng)權(quán)益保障。依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)主體實(shí)施商業(yè)混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、違法促銷、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。按照“打防并舉、標(biāo)本兼治”原則，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各類掌握敏感信息重點(diǎn)單位的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊通過竊取、泄露、販賣個(gè)人信息實(shí)施獲利的違法犯罪行為，從嚴(yán)治理濫用壟斷地位、價(jià)格歧視等違法行為。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同，組織開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，開展破案攻堅(jiān)，從嚴(yán)查處群眾反映強(qiáng)烈的預(yù)付消費(fèi)“跑路坑民”、虛假?gòu)V告宣傳、非法集資等案件，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解、無遺漏。（兵團(tuán)公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局，人民銀行烏魯木齊中心支行、新疆銀保監(jiān)局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八、完善支持政策
�。ǘ┘訌�(qiáng)財(cái)稅和投資支持。各師市要強(qiáng)化投入保障，統(tǒng)籌各類資源支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，安排的相關(guān)資金要優(yōu)先用于支持普惠性生活服務(wù)。落實(shí)支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。按照“五年規(guī)劃、三年滾動(dòng)計(jì)劃、年度投資計(jì)劃”要求，加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、旅游、社會(huì)服務(wù)、“一老一小”等領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持，積極支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，更好發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。對(duì)價(jià)格普惠且具有一定收益、收益與融資規(guī)模自求平衡的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，按照規(guī)定納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，通過發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券予以支持。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、教育局、民政局、財(cái)政局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，新疆稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ǘ模┘哟蠼鹑谥С至Χ�。創(chuàng)新信貸支持方式。進(jìn)一步落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理和盡職免責(zé)相關(guān)制度，提高基層“敢貸、愿貸”積極性。在嚴(yán)格貸款資金用途管理的前提下，根據(jù)企業(yè)實(shí)際用款需求，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理確定貸款期限，在貸款利率、還款方式、還款期限、業(yè)務(wù)費(fèi)率等方面給予政策傾斜，靈活提供循環(huán)貸款、分期還本付息等多種貸款產(chǎn)品和服務(wù)，積極支持生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加大“信易貸”推廣力度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)生活性服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，開展生活性服務(wù)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局，人民銀行烏魯木齊中心支行、新疆銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ǘ澹┩晟苾r(jià)格和用地等支持政策。注重與政府綜合投入水平銜接配套，根據(jù)定價(jià)權(quán)限，合理制定相關(guān)基礎(chǔ)性公共服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。充分考慮當(dāng)?shù)芈毠と罕娍沙惺芏纫约跋嚓P(guān)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本，加強(qiáng)對(duì)普惠性生活服務(wù)的價(jià)格指導(dǎo)。經(jīng)師市行政（政府）批準(zhǔn)，對(duì)利用存量建筑興辦國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)提供普惠性生活服務(wù)的，可享受5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策。對(duì)建筑面積300平方米以下或總投資30萬元以下的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，師市行政（政府）可因地制宜優(yōu)化辦理消防驗(yàn)收備案手續(xù)。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、民政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ǘ┰鰪�(qiáng)市場(chǎng)主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。健全重大疫情、災(zāi)難、事故等應(yīng)急救助機(jī)制，對(duì)提供群眾急需普惠性生活服務(wù)的市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)，及時(shí)建立綠色通道，強(qiáng)化應(yīng)急物資供應(yīng)保障，落實(shí)租金減免、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、融資服務(wù)等必要幫扶措施。兵團(tuán)本級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌預(yù)算安排疫情防控資金，助力做好常態(tài)化疫情防控工作。（兵團(tuán)國(guó)資委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、地方金融監(jiān)管局，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
九、加強(qiáng)組織實(shí)施
（二十七）健全工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。兵團(tuán)發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家層面部署安排，開展兵團(tuán)高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動(dòng)，各部門按照職責(zé)分工抓好相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，完善、落實(shí)行行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（兵團(tuán)機(jī)關(guān)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十八）壓實(shí)地方主體責(zé)任。各師市要切實(shí)履行主體責(zé)任，因地制宜、因城施策編制生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案，研究制定具體措施。探索將生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展納入師市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展績(jī)效考核范圍，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。（兵團(tuán)發(fā)展改革委，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ǘ牛┘訌�(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。落實(shí)生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，探索逐步建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，建立常態(tài)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，逐步形成信息定期發(fā)布制度。（兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）
�。ㄈ⿵�(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。各師市、各部門要廣泛宣傳動(dòng)員，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好政策解讀，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)推廣新做法新經(jīng)驗(yàn)新機(jī)制，為生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。（兵團(tuán)機(jī)關(guān)相關(guān)部門，各師市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
人員素質(zhì)能力提升方案4
為深入貫徹市委、市政府兩辦《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》（亳辦〔20xx〕50號(hào)）和市總相關(guān)工作部署，努力建設(shè)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人大軍，現(xiàn)就實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升工程，提出如下方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好渦陽(yáng)的戰(zhàn)略要求，加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍思想政治工作，不斷提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，助推產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，為建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好渦陽(yáng)貢獻(xiàn)智慧和力量。
二、目標(biāo)任務(wù)
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)，豐富產(chǎn)業(yè)工人精神文化生活，面向全縣基層工會(huì)擇優(yōu)選取打造10家縣級(jí)職工書屋，并配備相應(yīng)的書籍和書柜，建設(shè)省級(jí)、市級(jí)職工書屋、書吧或流動(dòng)書箱；提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，著力培養(yǎng)高技能人才，舉辦2場(chǎng)勞模創(chuàng)新大講堂，組織勞模結(jié)對(duì)幫助2家非公企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，培育2項(xiàng)勞模重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，打造2個(gè)勞模創(chuàng)新示范平臺(tái)，實(shí)施2個(gè)勞模名師帶高徒計(jì)劃，縣總規(guī)劃舉辦不少于5場(chǎng)，帶動(dòng)各級(jí)工會(huì)舉辦不少于場(chǎng)技能競(jìng)賽，積極動(dòng)員各級(jí)工會(huì)報(bào)名參賽，不少于170家單位，20000人參賽，走訪慰問不少于10家企業(yè)，保障一線職工合法權(quán)益。
三、主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)
1.持續(xù)抓好理論武裝。把政治思想理論納入職工職業(yè)技能競(jìng)賽考核內(nèi)容，推動(dòng)建立企業(yè)班組常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和職工思想實(shí)際，以互動(dòng)式宣講、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等生動(dòng)活潑、易于被職工群眾接受的方式。
2.廣泛開展慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年宣傳教育。組織開展“中國(guó)夢(mèng)勞動(dòng)美——永遠(yuǎn)跟黨走奮進(jìn)新征程”主題宣傳教育活動(dòng)，通過讀書、演講、書畫、攝影等活動(dòng)，廣泛開展黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)發(fā)展史教育，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大產(chǎn)業(yè)工人堅(jiān)定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走。
3.豐富產(chǎn)業(yè)工人精神文化生活。以“中國(guó)夢(mèng)勞動(dòng)美渦陽(yáng)篇章”為主線，組織各級(jí)工會(huì)開展160場(chǎng)建黨百年慶�；顒�(dòng)；16場(chǎng)職工文明實(shí)踐、16場(chǎng)紅色電影觀影等送文藝送文化活動(dòng)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義熱情。做大做強(qiáng)職工書屋品牌，提升工會(huì)宣傳文化陣地服務(wù)品質(zhì)，為豐富產(chǎn)業(yè)工人精神文化生活提供陣地保障。
（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人技能提升
1.大力開展“建功十四五奮進(jìn)新征程”主題勞動(dòng)和技能競(jìng)賽。圍繞重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，舉辦5場(chǎng)示范性勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，以示范性勞動(dòng)和技能競(jìng)賽為引領(lǐng)，積極探索新途徑、擴(kuò)大覆蓋面、提高參與度，推動(dòng)各級(jí)各單位廣泛深入持久開展競(jìng)賽活動(dòng)，組織動(dòng)員廣大產(chǎn)業(yè)工人立足崗位建功立業(yè)。
2.深入開展職工技能競(jìng)賽活動(dòng)�？h總工會(huì)舉辦不少于5場(chǎng)，帶動(dòng)各級(jí)工會(huì)舉辦不少于170場(chǎng)技能競(jìng)賽。廣泛深入持久開展“建功‘十四五’、奮進(jìn)新征程”。成立渦陽(yáng)縣職工職業(yè)技能大賽組委會(huì)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施技能大賽工作。組委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部，具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)各項(xiàng)賽事活動(dòng)。由承辦單位牽頭成立各單項(xiàng)賽事實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)相關(guān)賽事的組織實(shí)施工作。20xx渦陽(yáng)縣職工職業(yè)技能大賽設(shè)比賽職業(yè)（工種、項(xiàng)目）分別是：釀酒及白酒品評(píng)、導(dǎo)游（講解）員、公交駕駛、快件處理和快件收派、供水管道維修、配電線路工、美容美發(fā)、烹飪等。
3.持續(xù)開展名師帶徒和轉(zhuǎn)崗職工技能培訓(xùn)活動(dòng)。組織一批從事技術(shù)革新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新方面的國(guó)家及省市級(jí)勞動(dòng)模范、首席技師、優(yōu)秀工匠和有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，采取個(gè)性化培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)等方式，通過技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、師徒結(jié)對(duì)、技能一幫一等活動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶百名徒弟，帶動(dòng)千名職工技能成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)勞�！�1人創(chuàng)新”到職工“1+N成長(zhǎng)”的提升，著力培養(yǎng)更多的高技能人才。充分發(fā)揮高技能人才的示范傳承作用，在企事業(yè)單位廣泛動(dòng)員組織開展“名師帶高徒”活動(dòng)，以各級(jí)勞模工匠、勞模（職工）創(chuàng)新工作室領(lǐng)銜人、市級(jí)以上技能大賽優(yōu)秀選手和具有技術(shù)技能專長(zhǎng)的人才組成名師主體，廣泛開展名師帶高徒計(jì)劃。原則上各級(jí)工匠、勞模創(chuàng)新工作室領(lǐng)銜人都要參與帶徒活動(dòng)，并結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，提出具體的幫、學(xué)內(nèi)容與目標(biāo)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將師徒結(jié)對(duì)幫扶內(nèi)容和目標(biāo)情況報(bào)縣總工會(huì)經(jīng)濟(jì)部。
4.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人健康安全素質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)安全教育培訓(xùn)，圍繞安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)力度，發(fā)動(dòng)2萬名職工參與競(jìng)賽活動(dòng)，以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題，深入重點(diǎn)企業(yè)排查整治安全生產(chǎn)隱患。傳播普及健康理念和傳染病防控知識(shí)，促進(jìn)群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)、健康生活以及應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的素養(yǎng)和能力。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助緩解心理壓力，促進(jìn)心理健康。
�。ㄈ┘�(lì)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)效
1.積極選樹產(chǎn)業(yè)工人先進(jìn)典型。持續(xù)推進(jìn)“渦陽(yáng)工匠”選樹命名活動(dòng)，引導(dǎo)各單位培養(yǎng)更多的高技能工匠人才。推薦優(yōu)秀工匠人才參加“亳州工匠”和“安徽工匠”及首屆“長(zhǎng)三角大工匠”評(píng)選，積極參加長(zhǎng)三角勞模工匠展示交流活動(dòng)。
2.加大技術(shù)創(chuàng)新扶持力度。組織勞模結(jié)對(duì)幫助2家非公企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。著眼非公企業(yè)對(duì)創(chuàng)新人才、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新項(xiàng)目等需求，組織勞模工匠采取“一帶一”“一帶多”“多帶一”等形式，結(jié)對(duì)幫助非公企業(yè)，積極搭建技術(shù)交流、技能培訓(xùn)、項(xiàng)目合作等平臺(tái)，共同組織開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武、名師帶徒、班組建設(shè)等活動(dòng)，著力培育一批政治過硬、業(yè)務(wù)過硬的非公企業(yè)“紅色工匠”。（按行業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶：1.組織電力行業(yè)先進(jìn)莫亞偉、靳小建、王志強(qiáng)幫扶愛家食品、正宇面粉、金沙河集團(tuán)等單位，為企業(yè)提供電力技術(shù)服務(wù)；2.組織醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)侯懷奇、莊捷、鄭璐、徐榮、婁元民、馬麗娜幫扶泰山石膏、依貝雅紡織、冠盛紡織等單位，為職工提供健康服務(wù)）。
3.深化勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作。著力擴(kuò)大創(chuàng)新覆蓋面，提高職工參與度，倡導(dǎo)每名勞模（工匠）帶領(lǐng)一支職工團(tuán)隊(duì)開展創(chuàng)建工作，推動(dòng)在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域發(fā)揮勞模引領(lǐng)職工創(chuàng)新的品牌效應(yīng)。擴(kuò)大跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的勞模創(chuàng)新工作室聯(lián)盟規(guī)模，為職業(yè)相關(guān)、崗位相連、業(yè)務(wù)相通的勞模工匠和職工群眾搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。著力培育一批勞模工匠創(chuàng)新示范基地，為勞模工匠施展才華、促進(jìn)職工創(chuàng)新創(chuàng)造提供更好的環(huán)境和條件。20xx年創(chuàng)建勞模（職工）和工匠人才創(chuàng)新工作室10家，重點(diǎn)培育打造2家，分別為：石弓志超石雕“張志超工匠創(chuàng)新工作室”、谷神種業(yè)“王軍工匠創(chuàng)新工作室”；同時(shí)對(duì)以往已建勞模（職工）創(chuàng)新工作室進(jìn)行“回頭看”，確保勞模（職工)創(chuàng)新工作室真正建起來、轉(zhuǎn)起來，進(jìn)一步成為新時(shí)代組織職工實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層工會(huì)要提高政治站位，將實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升工程作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重要抓手，不斷增強(qiáng)思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。各級(jí)工會(huì)要積極爭(zhēng)取黨政支持，加強(qiáng)與政府（行政）主管部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)措施。
�。ǘ⿵�(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各基層工會(huì)要壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和工作調(diào)度，著力將活動(dòng)向非公企業(yè)、小微企業(yè)延伸，不斷擴(kuò)大覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)效性。
�。ㄈ┩苿�(dòng)工作創(chuàng)新。各基層工會(huì)要緊密結(jié)合自身實(shí)際，積極探索實(shí)踐，創(chuàng)新方式方法，激勵(lì)廣大產(chǎn)業(yè)工人立足崗位、提升技能。要進(jìn)一步拓寬技能人才的培養(yǎng)途徑，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系，不斷完善產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升的長(zhǎng)效機(jī)制，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
人員素質(zhì)能力提升方案5
為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍，為我局20xx年實(shí)施“1145”計(jì)劃、推進(jìn)“兩優(yōu)四改”、打造一流營(yíng)商環(huán)境及推進(jìn)落實(shí)全局各項(xiàng)工作部署提供強(qiáng)大的人力資源支撐，營(yíng)造全局爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，提升全局“走在前列、勇立潮頭、做出表率”的強(qiáng)烈進(jìn)取意識(shí)和干事創(chuàng)業(yè)激情，結(jié)合市審批服務(wù)管理局工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
緊扣十九大提出的增強(qiáng)干部的“八種本領(lǐng)”、十九屆四中全會(huì)提出的“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總要求和好干部標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞新時(shí)期“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新形勢(shì)、新趨勢(shì)、新要求，按照銀川政務(wù)服務(wù)“奮發(fā)有為、激情干事，勇作改革開放急先鋒、創(chuàng)新發(fā)展排頭兵”理念和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“五好”理念，解放思想、更新知識(shí)、對(duì)標(biāo)一流、追求卓越，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍，為實(shí)施“1145”計(jì)劃、推進(jìn)“兩優(yōu)四改”、打造一流營(yíng)商環(huán)境決戰(zhàn)決勝20xx各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。
二、目標(biāo)要求
干部職工綜合素質(zhì)提升工程堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、求真務(wù)實(shí)、學(xué)用相長(zhǎng)的原則。通過開展“綜合素質(zhì)提升工程”，全面提升全局干部職工的健康素質(zhì)、政治素質(zhì)、政策水平、學(xué)習(xí)能力、行政能力、服務(wù)能力、文化素養(yǎng)。
(一)政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。干部職工牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持學(xué)法、知法、守法、用法，堅(jiān)持依法理政、依法辦事，全局干部職工創(chuàng)新謀劃能力、綜合管理能力、狠抓落實(shí)的能力進(jìn)一步提升。
(二)履職盡責(zé)的能力進(jìn)一步提高。始終以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感切實(shí)做好本職工作，愛崗敬業(yè)、忠于職守，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做到在其位謀其政、盡其責(zé)、竭其力，把自己負(fù)責(zé)的工作做出成效。有針對(duì)性地開展崗位必備知識(shí)和能力培訓(xùn)，竭力克服“知不抵位，識(shí)不符職”的問題，防止“知識(shí)透支，本領(lǐng)恐慌”的現(xiàn)象，成為勝任本職工作的行家里手。
�。ㄈ┓⻊�(wù)群眾的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。牢固樹立“以人民為中心”的服務(wù)理念，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，解決辦事群眾在辦理審批事項(xiàng)時(shí)遇到的“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”，持續(xù)提升辦事群眾的獲得感、滿足感、幸福感，持續(xù)擦亮政務(wù)服務(wù)“銀川品牌”。
（四）學(xué)習(xí)風(fēng)氣進(jìn)一步濃厚。以制度建設(shè)、完善考核為重點(diǎn)，克服“輕學(xué)習(xí)、不想學(xué)、不善學(xué)、不想寫、不敢寫、不會(huì)寫”等問題，在系統(tǒng)內(nèi)形成“愛學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)、愛寫作、善寫作”的濃厚氛圍。促進(jìn)干部職工養(yǎng)成受益一生的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，做到學(xué)以致用、用有所成。
三、主要內(nèi)容及措施
“綜合素質(zhì)提升工程”的主要內(nèi)容是:通過強(qiáng)化“五種素質(zhì)”（即身體素質(zhì)、政治素質(zhì)、能力素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、道德素質(zhì)）；提升“五種能力”（即服務(wù)大局能力、統(tǒng)籌謀劃能力、創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)能力、服務(wù)群眾能力、樂于奉獻(xiàn)能力）；實(shí)現(xiàn)“五好”目標(biāo)（好身體、好思想、好業(yè)績(jī)、好作風(fēng)、好道德）。
（一）強(qiáng)化身體素質(zhì)，提升服務(wù)大局能力，實(shí)現(xiàn)好身體目標(biāo)。
健康的身體是干部職工履職盡責(zé)的先決條件，是提高工作成效的重要保障，是不斷奮發(fā)進(jìn)取的動(dòng)力源泉，強(qiáng)化身體素質(zhì)，增強(qiáng)干部職工身理和心理健康水平，為改革提供堅(jiān)實(shí)的保證。
1.組織干部職工每年進(jìn)行一次體檢，全面了解自身身體狀況，有了好身體才能更好地投入工作。（辦公室負(fù)責(zé)）
2.每天堅(jiān)持煅練一小時(shí)，鼓勵(lì)干部職工利用業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)體育煅煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，做到早睡早起，以健康飽滿的精神狀態(tài)投入工作。（工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)負(fù)責(zé)）
3.每年舉辦一些形式多樣文體活動(dòng)，組織干部職工積極參與，培養(yǎng)廣泛健康的興趣愛好。（工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)負(fù)責(zé)）
�。ǘ⿵�(qiáng)化政治素質(zhì)，提升統(tǒng)籌謀劃的能力，實(shí)現(xiàn)好思想目標(biāo)。
提高政治站位，強(qiáng)化政治素質(zhì)，增強(qiáng)政治能力，堅(jiān)定政治信仰，筑牢理論根基，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力，用科學(xué)理論武裝頭腦，堅(jiān)定改革信心，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。
4.每天進(jìn)行一次“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)，持續(xù)拓寬對(duì)政治理論、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新等新時(shí)代新理念的認(rèn)識(shí)，更好的服務(wù)于工作實(shí)際。（機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)）
5.每月組織一次黨組中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)、銀川市的各項(xiàng)決策部署，教育引導(dǎo)干部職工樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。（機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)）
6.每個(gè)黨支部每月組織一次黨支部主題黨日，通過主題發(fā)言、心得交流、專題討論、實(shí)地調(diào)研等活動(dòng)豐富學(xué)習(xí)載體，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，保證學(xué)習(xí)效果。（機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)）
7.每半年邀請(qǐng)黨史專家、老紅軍、老黨員講一堂黨史黨情專題黨課，用黨史教育引導(dǎo)干部職工不忘初心、牢記使命。（機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化能力素質(zhì)，提升創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)的能力，實(shí)現(xiàn)好業(yè)績(jī)目標(biāo)。
通過能力素質(zhì)提升，培養(yǎng)干部職工具有“開口能講，提筆能寫，動(dòng)手能辦”的業(yè)務(wù)素質(zhì)，具備求精務(wù)實(shí)，廉潔高效，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的綜合水平。
8.每月組織編輯一期《銀川審批改革學(xué)習(xí)與參考》，及時(shí)分享優(yōu)秀公文、政策理論、專家觀點(diǎn)等，通過向書本學(xué)、向同行學(xué)、向外省學(xué)，提升認(rèn)識(shí)新情況、解決新矛盾、處理新問題的能力水平。（政策法規(guī)和宣傳教育科牽頭，四室一中心配合）
9.每季度開展一次讀書交流會(huì)，組織干部職工交流學(xué)習(xí)心得，分享新經(jīng)驗(yàn)、新思想、新理念，增強(qiáng)干部職工互動(dòng)，全面打造干部善讀書、讀好書、多學(xué)習(xí)、勤思考的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)；（四室一中心負(fù)責(zé)）
10.每季度干部購(gòu)買一冊(cè)政策理論、前沿經(jīng)濟(jì)、改革探究、政務(wù)服務(wù)、公文寫作、黨建等方面的書籍，深化書香銀川·文化大廳的品牌創(chuàng)建，培養(yǎng)干部悅讀一生的良好習(xí)慣；（各科室負(fù)責(zé)）
11.每季度開展一次政策理論研討，及時(shí)掌握改革動(dòng)向、找準(zhǔn)工作切入口；（政策法規(guī)和宣傳教育科負(fù)責(zé)）
12.每季度組織一次優(yōu)秀公文評(píng)比會(huì)，組建“放管服”、政務(wù)服務(wù)等5個(gè)公文寫作專班，全面提升全局干部的公文材料綜合材料寫作水平，形成“我寫作、我快樂”的機(jī)關(guān)良好作風(fēng)；（辦公室負(fù)責(zé)）
13.以四室一中心為單位，每季度制作一個(gè)交流課件，促使科室間形成信息共享、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、共同促進(jìn)的傳幫帶氛圍。（政策法規(guī)和宣傳教育科牽頭，四室一中心負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化作風(fēng)素質(zhì)，提升服務(wù)群眾的能力，實(shí)現(xiàn)好作風(fēng)目標(biāo)。
具備嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，謙虛謹(jǐn)慎，一絲不荀的工作姿態(tài)，老實(shí)做人、踏實(shí)做事，廉潔奉公、艱苦奮斗，始終保持一身正氣，經(jīng)得起各種不良誘惑的考驗(yàn)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的初心。
14.每季度組織一次黨風(fēng)廉政主題教育活動(dòng)，切實(shí)整治干部精神不足不愿為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為、能力不足不會(huì)為的“三不足三不為”，從根本上破解“疲牛虛”的問題。（機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)）
15.每年舉行一次政務(wù)服務(wù)禮儀專項(xiàng)培訓(xùn)，使大廳各崗位工作人員的形象和接待服務(wù)禮儀進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化，著力打造引領(lǐng)文明禮儀、文明服務(wù)、文明風(fēng)尚的“超五星級(jí)”服務(wù)大廳。對(duì)新入職員工進(jìn)行政務(wù)禮儀培訓(xùn)。（監(jiān)察室負(fù)責(zé)）
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化道德素質(zhì)，提升奉獻(xiàn)社會(huì)的能力，實(shí)現(xiàn)好道德目標(biāo)。
作為政府服務(wù)群眾的窗口，政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)干部職工的品德在社會(huì)中具有巨大的示范作用和影響力，也是每一名干部職工必須具備的素質(zhì)修養(yǎng)。
16.每月組織干部職工參與1次志愿服務(wù)活動(dòng)，以德育人、以文化人，營(yíng)造愛心奉獻(xiàn)的高尚道德情操。（團(tuán)委負(fù)責(zé)）
17.每季度組織一次文明城市創(chuàng)建主題宣傳活動(dòng)，深化“文明創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上”的思想自覺和行動(dòng)自覺，倡導(dǎo)干部職工帶頭遵秩序、講文明，切實(shí)發(fā)揮窗口崗位的引領(lǐng)、示范作用，愛崗敬業(yè)、熱情主動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)體現(xiàn)文明意識(shí)，做文明銀川的引領(lǐng)傳播者。（監(jiān)察室負(fù)責(zé)）
18.每年組織一次“最美家庭”“最美奮斗者”“好家庭”等評(píng)選活動(dòng)，注重道德示范引領(lǐng)，倡導(dǎo)干部職工厚植夫妻和睦、尊老愛幼、科學(xué)教子、勤儉節(jié)約、鄰里互助的精神土壤。（婦聯(lián)負(fù)責(zé)）
19.實(shí)施干部職工個(gè)人重大事項(xiàng)看望慰問制度。遇干部職工生病住院、親人亡故、結(jié)婚、生育、退休、家庭遭遇重大變故等情況，進(jìn)行看望慰問，解決干部職工的后顧之憂，傳遞組織的關(guān)愛和溫暖。（工會(huì)負(fù)責(zé)）
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。為確保干部職工綜合素質(zhì)提升工程取得實(shí)效，抓好各項(xiàng)活動(dòng)安排的落實(shí)，成立由黨組書記井勝任組長(zhǎng)，黨組成員任副組長(zhǎng)，四室一中心主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置在政策法規(guī)和宣傳教育科。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照全年活動(dòng)安排，由政策法規(guī)和宣傳教育科牽頭組織、四室一中心密切配合，結(jié)合局工作實(shí)際有序?qū)嵤?/p>
(二)明確工作職責(zé)，扎實(shí)組織推進(jìn)。四室一中心要根據(jù)責(zé)任分工，細(xì)化工作方案，制定周密計(jì)劃，確保扎實(shí)推進(jìn)。廣大干部職工要積極參與各項(xiàng)活動(dòng)，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、齊抓共管、有序運(yùn)行的工作機(jī)制，推動(dòng)干部職工綜合素質(zhì)提升工程各項(xiàng)工作順利開展。各責(zé)任科室于每季度最后一個(gè)月30日前將各項(xiàng)工作開展情況報(bào)政策法規(guī)和宣傳教育科。
(三)加強(qiáng)督促檢查，注重實(shí)際效果。要善始善終開展好干部職工“綜合素質(zhì)提升工程”，堅(jiān)持素質(zhì)能力提升與正常工作開展相結(jié)合，堅(jiān)決防止和克服“轟轟烈烈走形式、走過場(chǎng)”的傾向。各責(zé)任科室要積極探索有效方式和實(shí)用載體，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)開展的主動(dòng)性和實(shí)效性，把素質(zhì)能力提升的效果積極運(yùn)用到工作中，用工作的質(zhì)量來檢驗(yàn)素質(zhì)能力提升的水平。
人員素質(zhì)能力提升方案6
為牢固樹立“生命至上、安全第一”的發(fā)展理念，全面壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。根據(jù)長(zhǎng)汀縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)汀縣開展提升企業(yè)一線員工安全素質(zhì)專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》（汀安委辦[20xx]25號(hào)）文件精神，決定即日起至20xx年底開展文體旅游企業(yè)一線員工安全素質(zhì)專項(xiàng)整治，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、總體目標(biāo)
企業(yè)一線員工是安全生產(chǎn)的第一道防線，是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的第一梯隊(duì)。通過開展提升企業(yè)一線員工安全素質(zhì)專整整治，推動(dòng)每一個(gè)員工“明職責(zé)、會(huì)操作、知風(fēng)險(xiǎn)、能應(yīng)急、除惡習(xí)”作為核心目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)100％，即受教育面100％、風(fēng)險(xiǎn)知曉率100％、無違章率100％，消除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)過程中的安全隱患，從源頭遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保文體旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
（一）建立提升安全教育“五個(gè)清單”
一是建立安全生產(chǎn)職責(zé)清單，推動(dòng)每一個(gè)員工“明職責(zé)”。企業(yè)要依照法律法規(guī)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合崗位風(fēng)險(xiǎn)防控要求，制定完善崗位安全職責(zé)清單，明確崗位安全職責(zé)和工作任務(wù)。
二是建立崗位操作清單，推動(dòng)每一個(gè)員工“會(huì)操作”。企業(yè)要根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，概括總結(jié)企業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)程、操作要點(diǎn)，形成簡(jiǎn)化易記、操作性強(qiáng)的清單。
三是建立崗位風(fēng)險(xiǎn)清單，推動(dòng)每一個(gè)員工“知風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辨識(shí)要求，全面分析各工種各崗位安全風(fēng)險(xiǎn)，弄清危險(xiǎn)危害因素、危險(xiǎn)介質(zhì)以及有可能導(dǎo)致的事故，制定落實(shí)針對(duì)性管控措施，形成崗位風(fēng)險(xiǎn)清單。
四是建立崗位應(yīng)急處置清單，推動(dòng)每一個(gè)員工“能應(yīng)急”。企業(yè)要按照簡(jiǎn)明化、實(shí)用化、專業(yè)化的要求編制崗位安全事故應(yīng)急處置清單，明確各崗位人員應(yīng)急處置職責(zé)、處置流程、處置方法。
五是建立習(xí)慣性違章行為清單，推動(dòng)每一個(gè)員工“除惡習(xí)”。企業(yè)要認(rèn)真分析企業(yè)一線員工在長(zhǎng)期工作中習(xí)以為常的、經(jīng)常性的違反規(guī)章制度和安全規(guī)程的作業(yè)行為，建立習(xí)慣性違章行為清單，組織全企業(yè)開展反習(xí)慣性違章行為的行動(dòng)，消除工作中具有麻痹性、頑固性、繼承性、傳染性的惡習(xí)，持續(xù)提升一線員工遵章守紀(jì)的主動(dòng)性、積極性。
�。ǘ﹪@“五個(gè)清單”強(qiáng)化教育培訓(xùn)
在認(rèn)真編制完善崗位安全生產(chǎn)“五個(gè)清單”基礎(chǔ)上，要對(duì)一線員工開展“五個(gè)清單”集中教育培訓(xùn)。要以一線員工能夠準(zhǔn)確口述本崗位“五個(gè)清單”內(nèi)容并能夠準(zhǔn)確實(shí)操為培訓(xùn)目標(biāo)，并把是否能夠準(zhǔn)確口述和準(zhǔn)確實(shí)操作為一線員工上崗的重要條件。同時(shí)企業(yè)要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，并做到計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、效果“四落實(shí)”。對(duì)新上崗的所有員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，使其掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)；應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及轉(zhuǎn)崗前從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；如實(shí)記錄各類人員相關(guān)教育培訓(xùn)情況，建立培訓(xùn)檔案等。
�。ㄈ┻\(yùn)用“五個(gè)清單”狠抓安全管理
要緊密貼近生產(chǎn)實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，把“五個(gè)清單”所載明的內(nèi)容全面、準(zhǔn)確地落實(shí)在企業(yè)生產(chǎn)崗位上，決不能表面化、形式化。各企業(yè)要把推進(jìn)落實(shí)企業(yè)一線員工安全責(zé)任融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過程，積極整合企業(yè)力量，緊盯一線員工“五個(gè)清單”在崗位上的對(duì)應(yīng)落實(shí)情況，把職工說得出、做得到作為判定崗位是否安全的標(biāo)準(zhǔn)，真正讓“我要安全”成為企業(yè)安全核心價(jià)值觀。
�。ㄋ模⿲�(duì)照“五個(gè)清單”落實(shí)從業(yè)規(guī)定
企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于一線員工有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)設(shè)置配備與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或從業(yè)人員，要按照企業(yè)實(shí)際配置特種作業(yè)崗位人員并滿足日常生產(chǎn)要求。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門培訓(xùn)考核合格并持有相應(yīng)的《特種作業(yè)操作證》和《職業(yè)資格證》，務(wù)必確保一線員工具備相應(yīng)文化程度、相關(guān)工作經(jīng)歷年限、相應(yīng)身體素質(zhì)、操作證在有效期內(nèi)、所操作項(xiàng)目類別與操作證所注明類別一致。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格一線崗位從業(yè)人員選用，圍繞一線崗位安全風(fēng)險(xiǎn)、操作特點(diǎn)逐崗制定崗位人員選用標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)崗位從業(yè)人員適崗情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整，確保企業(yè)生產(chǎn)一線人崗相適。
�。ㄎ澹┚o扣“五個(gè)清單”建設(shè)安全文化
企業(yè)緊扣“五個(gè)清單”深入開展安全文化建設(shè)，充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用。要把安全文化建設(shè)陣地向一線班組和工作現(xiàn)場(chǎng)延伸，利用崗前培訓(xùn)、班前班后會(huì)引導(dǎo)一線員工在工作中學(xué)習(xí)“五個(gè)清單”等安全文化知識(shí)，逐步形成安全制度與安全文化、安全知識(shí)與安全技能融為一體的安全生產(chǎn)新格局，讓安全文化成為提升一線員工安全教育的內(nèi)在動(dòng)力。
三、工作安排
本次提升企業(yè)一線員工安全教育活動(dòng)主要分三個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)開展階段（20xx年9月）。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位所有一線員工安全教育情況進(jìn)行摸底評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制訂工作方案，建立提升安全教育“五個(gè)清單”，開展提升員工安全教育系列活動(dòng)。要將一線員工“五個(gè)清單”掌握?qǐng)?zhí)行情況作為企業(yè)“日周月”檢查必查內(nèi)容，對(duì)主動(dòng)落實(shí)、全面落實(shí)的員工實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不落實(shí)、部分落實(shí)的實(shí)施懲處。
�。ǘ┬袠I(yè)指導(dǎo)階段（20xx年10月-11月）。按照“三個(gè)必須”原則，系統(tǒng)各單位、各股室結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際，要摸清本行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管底數(shù)，根據(jù)企業(yè)監(jiān)管臺(tái)賬，組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域提升一線員工安全教育活動(dòng)開展情況，結(jié)合實(shí)際制定指導(dǎo)檢查表，詳細(xì)列明指導(dǎo)檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要做到指導(dǎo)檢查全覆蓋。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段（20xx年12月）。系統(tǒng)各單位、各股室要結(jié)合提升一線員工安全教育活動(dòng)開展情況，深入分析工作中的突出問題和共性問題，進(jìn)一步健全活動(dòng)內(nèi)容，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
（一）落實(shí)主體責(zé)任。各企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真做好活動(dòng)的組織實(shí)施，要結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，細(xì)化活動(dòng)方案，強(qiáng)化保障措施，做到全員覆蓋，人人過關(guān)，確保每一個(gè)員工落實(shí)“明職責(zé)、會(huì)操作、知風(fēng)險(xiǎn)、能應(yīng)急、除惡習(xí)”，把事故防范的關(guān)口挺在第一線。
�。ǘ┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。系統(tǒng)各單位、各股室要精心組織，周密部署，明確責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)。把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前重要工作來抓，指定專人負(fù)責(zé)，要集中力量，落實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)督促本行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)密切聯(lián)系實(shí)際，組織提升一線員工安全教育活動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織，全面建立“五個(gè)清單”并落實(shí)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)輿論宣傳。各單位要充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式，對(duì)提升一線員工安全教育活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員企業(yè)職工和社會(huì)群眾舉報(bào)各類隱患和違法違規(guī)行為。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。系統(tǒng)各單位、各股室要結(jié)合長(zhǎng)汀縣文化體育和旅游局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全隱患大排查大整治工作，把提升一線員工安全教育活動(dòng)納入各項(xiàng)檢查執(zhí)法的重要內(nèi)容，直接深入崗位了解企業(yè)一線員工是否參與培訓(xùn)、是否知道崗位風(fēng)險(xiǎn)、是否按章操作、是否掌握應(yīng)急處置內(nèi)容。對(duì)于落實(shí)不到位的企業(yè)要將其納入重點(diǎn)檢查對(duì)象，加大檢查頻次和處罰力度，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要綜合運(yùn)用警示、約談、聯(lián)合懲戒、罰款、列入“黑名單”等手段措施，嚴(yán)格懲處。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)材料報(bào)送。提升企業(yè)一線員工安全素質(zhì)專項(xiàng)整治開展情況實(shí)行月報(bào)告制度，請(qǐng)系統(tǒng)各單位，機(jī)關(guān)各股室將本行業(yè)領(lǐng)域的提升企業(yè)一線員工安全素質(zhì)專項(xiàng)整治工作小結(jié)于每月18日前報(bào)局安辦。
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