社區樓房溫暖過冬實施方案

時間：2023-10-24 12:40:43 飛宇方案我要投稿

社區樓房溫暖過冬實施方案推薦度：
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社區樓房溫暖過冬實施方案（精選18篇）

　　為了確保事情或工作科學有序進行，時常需要預先制定方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。方案要怎么制定呢？下面是小編整理的社區樓房溫暖過冬實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

社區樓房溫暖過冬實施方案（精選18篇）

　　社區樓房溫暖過冬實施方案 1

　　為了認真貫徹落實好市委市政府關于做好農村冬季取暖工作的安排部署，堅持以人民為中心，確保群眾溫暖過冬，根據我區實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　不斷提高思想認識，加強組織領導，強化監管責任，切實把群眾溫暖過冬工作作為當前的頭等大事來抓。在寒冬到來之際，對群眾越冬情況早了解，早準備，早救助，確保所有群眾能夠溫暖安全過冬，切實讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖，營造和諧穩定的社會環境。

　　二、對象范圍

　　樊莊、蔚洲疃兩社區住戶。重點關注特困對象、空巢老人、留守兒童、低保家庭、失獨家庭、孤兒、建檔立卡貧困戶及軍烈屬等困難對象。

　　三、工作步驟及時間安排

　　（一）摸底排查階段（20xx年10月8日至10月25日）

　　區社會事務中心要迅速行動，統籌調度各方力量，指導督促樊莊、蔚洲疃社區，深入轄區650戶平房散戶，對溫暖過冬情況開展全面拉網式排查摸底，重點排查群眾基本生活、取暖方式、安全隱患等，對群眾取暖存在的安全風險隱患要清楚、安全風險研判要精準到位、安全事故應對措施要科學合理。要根據群眾的類別、真實愿望及需求，分門別類建立臺賬，并認真填寫《群眾過冬生活保障情況排查統計表》，于10月20日前上報區經濟運行與商務合作部。

　　（二）實施補貼階段（20xx年10月21日至20xx年11月30日）根據排查摸底情況，將補貼資金及時發放到平房散戶手中，確保群眾溫暖安全過冬，確保無事故發生。

　　四、工作要求

　　（一）靠實領導責任。區社會事務管理中心要結合黨史的.學習教育“我為群眾辦實事”主題實踐活動，切實落實保障群眾溫暖安全過冬的主體責任，把保障困難群眾溫暖安全過冬作為當前緊迫的重點任務，要求各社區建立相應臺賬，做好隱患排查和冬季取暖安全宣傳工作。

　　（二）強化資金保障。區財政運營部要將華岳熱點公司集中供熱補貼資金及社區清潔取暖補貼資金列入預算，區社會事務管理中心要將補貼資金按照每戶2噸生物質燃料費的標準及時足額發放到位。進一步落實臨時救助制度，建立健全急難對象主動發現報告機制、救急難快速響應機制，及時解決好群眾遭遇的突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難。

　　（三）穩定集中供熱。華岳熱電公司要樹立社會責任和大局意識，按照省、市關于火電廠存煤量不得低于10天的要求，超前謀劃，及早安排，將冬季用煤備足，確保不斷檔、不停氣。

　　（四）抓好安全生產。區社會事務管理中心要把安全生產作為重大政治任務和最大民生工程，進一步增強紅線意識和底線思維，做好平房散戶的安全生產工作。華岳熱電要嚴格落實安全生產主體責任，加強生產監管和日常巡檢，細致做好供熱設備運行維護等工作。要完善應急預案，確保供熱系統正常運轉，全力保障優質供熱、安全供熱。

　　（五）加大督查檢查力度。區督查室要加大督查力度，重點督查摸底工作是否扎實、清潔取暖補貼資金發放是否規范及時等問題。對排查摸底結果不真實、工作推進不得力以及截留、挪用、套取民生保障資金等行為，要發現一起、查處一起，嚴肅問責，確保群眾溫暖安全過冬。

　　社區樓房溫暖過冬實施方案 2

　　根據《內蒙古自治區社區黨組織服務群眾專項資金管理辦法》專項資金重點用于解決涉及居民生活中的'實際困難或關系居民利益的實際問題，充分發揮基層黨組織作用，維護社會和諧穩定。為切實保障嚴寒天氣期間社區困難群眾安全溫暖過冬，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。現結合我社區實際，特制定本實施方案。

　　一、補助對象

　　建豐社區平房區9戶困難戶

　　二、補助標準

　　（一）每戶補助壹仟元整，共計玖仟元（9.000.00元)

　　三、資金來源

　　從社區專項資金支付

　　四、領取救助應提交的材料

　　困難申請書

　　五、程序

　　（一）召開黨員居民議事會。

　　（二）制定實施方案。將上報建設街道黨工委。

　　（三）公示實施方案。在社區公示欄和居民集中地方公示（公示時間為20xx年12月16日至20xx年12月22日，公示期間受理電話xx）。

　　（四）履行審核手續。

　　（五）組織實施。并將實施結果進行公示七天。

　　社區樓房溫暖過冬實施方案 3

　　為進一步擴大開發區團委的影響力，緩解莒縣火車站春運壓力，發揮志愿服務在春運工作中的重要作用，提升開發區共青團員圍繞中心、服務大局的能力水平和工作成效。更好落實《關于做好山東省青年志愿者服務春運“暖冬行動”的通知》（魯青辦〔20xx〕4號文）文件精神，特制定本活動方案。

　　一、活動主題

　　以“青年志愿行、溫暖回家路”為主題，組織動員廣大團員志愿者以莒縣火車站為服務中心。從春運旅客普遍性需求出發，做好配套服務工作。

　　二、活動時間

　　2月8日（本周四）下午1:20—4:30； 2月28日（正月十三）下午1:20—4:30

　　三、活動內容

　　引導和照顧火車站候車的'旅客。為旅客提供購（退）票指導、車次信息咨詢、候車引導、指路咨詢、沉重物品上下車搬運等服務，重點針對老弱病殘孕旅客開展拎包、幫扶（救助）、綠色通道接力等服務。

　　四、注意事項

　　1、志愿者需留意天氣變化，做好防寒準備，避免凍傷、感冒等意外發生；

　　2、嚴格遵守國家相關法律、法規及條例；自覺維護志愿者形象，與工作人員、志愿者之間要互相尊重、密切配合，體現出團結協作的團隊精神。

　　五、參加人員

　　本活動本著自愿報名的原則，向區內各單位、企業及農村團委進行志愿者招募，現共有22人報名，分為兩次參加活動（辦公室1人、經發局1人，財政局1人，黨群工作部1人，招商促進局1人，安監局1人，經開投1人、農發局4人、海匯3人、金禾2人、科林詩爾1人、魯騰建筑4人、百慧乳業1人）。

　　六、物資準備

　　條幅及袖標、志愿者服裝、行李拉運車、水杯、相機

　　七、火車到站信息

　　經調查，下午13:20——16:30，莒縣火車站共有6班列車經過：

　　煙臺至曹縣普快列車：

　　13：59到站，14：01離開煙臺至廣州快速列車：

　　14：22到站，14：24離開菏澤至威海普快列車：

　　14：47到站，14：56離開青島北至溫州快速列車：15：17到站，15：19離開廣州至煙臺快速列車：

　　15：58到站，16：04離開威海至漢口快速列車：

　　16：29到站，16：31離開

　　社區樓房溫暖過冬實施方案 4

　　一、活動主題

　　“暖冬行動——感恩您的加入”

　　二、活動的意義

　　天氣漸冷，城市已進入冬天，經過前期走訪調查，云南省文山市柳井鄉部分寄宿制學校，因為家庭或生活貧困，學習及生活環境較為惡劣，為大力弘揚中華民族扶危濟困的優良傳統，倡導友愛互助文明和諧的時代新風，結合第xx個主題活動，特此發起“溫暖文山—暖冬行動”，為那些條件依舊艱苦，為那些還在受凍的孩子募集一些過冬的物資以及學習用品等，給孩子們送去一份溫暖和關愛。

　　三、活動時間

　　20xx年x月1日—x月15日

　　四、需要募集的物資：

　　(一)過冬衣物

　　簡單要求：適合小學生穿的衣服，羽絨服，褲子，手套，圍巾，毛衣毛褲保暖鞋等，要干凈的，沒有破洞的，最好有七八成新，如果是秋衣襪子，我們希望是全新的。

　　(二)棉被褥子

　　簡單要求：稍厚一點，干凈無異味，捐贈給一些學校的住宿生以及條件不好的學生家庭。

　　(三)凍瘡膏和護膚品

　　農村孩子的手到冬天基本都有凍瘡，有的'紅腫，有的已經潰爛，女孩子們的臉龐也都皴裂，希望大家可以捐些凍瘡膏給他們，也可以捐一些日常用的護膚品，如郁美凈、寶寶霜之類的即可。

　　(四)圖書及學習用品

　　圖書贈書要求：適合中小學生閱讀的課外書籍，能夠啟發孩子閱讀興趣的圖書;建議書籍八成新以上，干凈、完整;孩子喜歡的已讀(過)的課外書，學校教師推薦課外閱讀書目。

　　捐贈圖書種類：圖畫繪本、童話寓言、卡通漫畫、冒險歷險、益智讀物、兒童文學、經典名著、名人傳記、科普百科、期刊雜志、工具書等。課本和課外題庫類書是我們不建議的，因為鄉村的孩子們最缺少的還是一些優質的課外讀物。歡迎大家提供一些適合中小學生閱讀的課外書籍，幫助他們開闊視野。

　　不適宜捐贈的圖書種類：不需要教材、教輔、報紙、有破損污漬以及其他不適合青少年兒童閱讀的書籍。

　　捐贈學習用品種類：書包，文具盒，作業本(小學生用)，鉛筆，鋼筆，尺子，三角板，圓規，水彩筆等。

　　聯系方式：

　　聯系人：xxx 聯系電話：xx 郵箱地址：xx@qq.

　　捐贈方式：

　　(一)您可以直接把東西打包好，通過電子郵件與我們取得聯系，以便我們告知您郵寄方式或具體捐贈要求。

　　(二)您可以自行采購一些東西交給我們，由我們送往學校，如果您也想一起去看看，請通過郵件留下您的聯系方式。

　　(三)您可以捐贈小額資金，我們將根據孩子們的需求進行統一購買并進行公示，確保您的愛心直送到孩子們中間。

　　五、你還可以做：

　　(一)幫我們宣傳，在同事間轉發或者告訴您的朋友、家人，讓更多的人加入我們。

　　(二)將此信息轉發到您的博客，微博，或者您常去的其他網站。我們的微博地址是：

　　(三)提供更多的信息給我們，我們希望幫助更多的人。

　　(四)留下您的聯系方式，接受捐贈物資后，我們需要更多的人手幫忙整理物資。

　　(五)如果您可以幫我們聯系貨運車運輸物資，我們更加感謝。

　　社區樓房溫暖過冬實施方案 5

　　為深入學習貫徹黨的十九大精神，引導青年學生積極投身進社會實踐，錘煉品格，增長才干，堅定理想信念。學校定于今年寒假開展“西財暖冬”社會實踐活動，包括寒假社區公益實踐活動和青年學習研究會專項活動。本次活動充分利用學生返鄉的機會，引導他們深入社區、感知社會，在實踐中深入對國情民情的了解，在實踐中做到理論知識的運用及轉化，在實踐中展現中國青年的力量與擔當。現將有關事宜通知如下：

　　一、活動主題

　　“西財暖冬”社會實踐活動

　　二、活動內容

　　今年“西財暖冬”社會實踐活動包括寒假公益實踐活動和青年學習研究會專項活動兩個部分。

　　“西財暖冬”——寒假社區公益實踐活動采取就近就便原則，積極鼓勵青年大學生利用寒假在所在社區開展一系列關注社區環境、創建文明社區、普及法律常識等活動，用實踐行動溫暖社區，為社區的美好建設貢獻青春的力量。學校擬重點開展以下五項實踐專題行動：

　　（一）“低碳相隨，綠色相伴”——共建綠色社區

　　黨的十九大報告中明確指出，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，綠水青山就是金山銀山。良好的生態環境是建設美麗中國的基礎。關注生態，倡導綠色，需要走進社區。實地調研社區環境，了解居民感受，為綠色生態奔走呼號，喚醒人們對環境保護的`意識，以實際行動為良好的社區環境貢獻西財青年的力量。

　　（二）“學法明道，以法立身”——共建法治社區

　　在司法體制改革深化的背景下，在全面推進依法治國的浪潮中，作為公民，理當遵紀守法，知法懂法；作為青年一代，應將法制精神貫徹己身，并積極普法，承擔更多的責任。在社區中問卷調查民眾知法情況，在社區中營造守法之風氣，在共建法制社區的過程中書寫當代優秀大學生的責任與擔當。

　　（三）“送暖社區，愛滿人間”——共建溫暖社區

　　在社會主義核心價值觀的指導下，為推動社區文明進步，建設宜居宜業、包容互助、和諧文明的美好社區，西財學子走進社區，給空巢老人、留守兒童、環衛工人、支教老師等特殊群體送去溫暖，用青春熱情溫暖社區，用實際行動踐行“大氣為人，大智謀事，大愛行天下”的西財青年品格。

　　（四）“情通鄰里，誼滿社區”——共建和諧社區

　　隨著經濟社會快速發展，居民生活節奏緊張，鄰里欠缺溝通。春節佳期，為加強社區居民交流，促進社區治安穩定，通過舉辦社區互動活動，參與社區服務活動，開展社區安全教育等多樣形式在寒冬中給社區帶來歡聲笑語，為構建鄰里一家親的和諧社區獻力。

　　（五）“財經恵民，以人為本”——共建人文社區

　　在加強社區思想文化建設的號召下，西財學子走進社區，積極宣傳國家經濟戰略大計、普及基礎財經知識。解釋一些生活中的簡單經濟現象，幫助居民了解國家經濟改革，學做理性消費人，識別常見經濟騙局，給社區居民帶來經濟方面的人文關懷。

　　“西財暖冬”——青年學習研究會專項活動:

　　緊密結合黨對當代青年的厚望及青年肩負的時代使命，鼓勵青年同學閱讀學習主流文化、紅色文化書籍，結合閱讀感悟到書籍記敘內容的主要相關地點開展社會實踐和調研，將自己的理論學習和實踐體會結合起來，通過參觀、訪談等多樣化的形式，更深入地了解現實情況，感悟青年責任。

　　推薦閱讀書目：《遵義！遵義！》、《周恩來在上海》、《紅巖》、《保衛延安》、《林海雪原》、《“紅色三晉”叢書：鄧小平在太行》、《太行山上》。（立項申請時可不限于以上書目）

　　三、活動形式與要求

　　1.我校“西財暖冬”——寒假社區公益實踐活動分為省內項目和省外項目，每個項目團隊人數控制在3-5人，省外項目要求成員為同一省份；青年學習研究會專項活動項目團隊不限定成員生源地，人數在3-5人。

　　2.我校全日制本科生、研究生均可參加，鼓勵跨專業跨學院組建團隊。

　　3.寒假社區公益實踐活動、青年學習研究會專項活動時間不少于3天。

　　四、活動流程

　　（一）活動啟動與動員宣傳（11月23日）

　　學校于11月23日啟動開展“西財暖冬”——寒假社區公益實踐活動和青年學習研究會專項活動，對寒假社會實踐工作進行部署。請各學院（中心）分團委（團總支）根據實際情況，扎實開展本單位的社會實踐動員宣傳工作。

　　（二）項目申報與項目立項（11月24日-12月8日）

　　對“西財暖冬”社會實踐活動，由各學院根據項目的創新性、可行性等評選出兩個院級重點項目（一個寒假公益實踐活動項目和一個專項活動項目）與一般項目若干。職能部門與學生組織申報材料初審由校團委開展。學校將根據立項結果給予一定的經費支持。請各學院自行把握學院初審時間，避免延期報送材料。

　　（三）項目實施與過程追蹤（1月中旬-2月末）

　　1.項目實施。學校提供《“西財暖冬”操作指南》、實踐旗幟等物資保障，各社會實踐團隊和參加社會實踐的同學按照學校要求和實踐方案奔赴實踐地，積極開展社會實踐活動，力求務實創新，出成果、出效益。

　　2.過程追蹤。學校將依托“寒假社會實踐通訊平臺”進行全程追蹤，各社會實踐團隊和參加社會實踐的同學及時提交活動新聞和感想，學校定期更新寒假社會實踐專題網站。校團委安排寒假期間值班，了解并解決學生實踐過程中遇到的問題。

　　（四）工作總結與評優表彰（20xx年3月）

　　1.工作總結。參加社會實踐的隊伍和個人在活動結束后及時進行總結，在規定時間內將團隊總結、視頻等相關材料按要求上報校團委。

　　2.評優表彰。學校對實踐過程中的優秀個人和先進集體統一進行表彰。

　　3.典型宣傳。學校將通過校園媒體對在社會實踐中涌現出來的優秀團隊和先進個人的典型事跡進行廣泛宣傳，增強示范效應，擴大教育范圍，激勵學生成長成才。

　　請各實踐團隊于12月6日24:00前將實踐團隊項目申報書與信息匯總表電子版發至會計學院實踐部公郵：xx，以【會計學院】+【項目名稱】+【負責人】形式命名；并于12月6日17∶30-18∶30將紙質版交至通博樓D108。

　　社區樓房溫暖過冬實施方案 6

　　面對當前全球經濟形勢，面對流動人口計生家庭困難問題，為促進社會和諧，確保群眾過一個歡樂、祥和、安定的節日，進一步深入開展以流動人口為主題的計生暖冬行動，切實維護流動人口的合法權益。特制定本行動實施方案。

　　一、暖冬行動的目的

　　暖冬行動要以人的全面發展為中心，體現人性關愛、人情關懷，關注流動人口的生存、生活、生育狀況，幫助流動人口，特別是返鄉農民工解決實際困難。宣傳貫徹國家和政府有關解決返鄉農民工問題的相關文件精神，維護流動人口實行計劃生育的合法權益，推進流動人口、返鄉農民工計劃生育的便民維權行動，促進流動人口、返鄉農民工計劃生育工作的開展。

　　二、總體思路

　　本次行動要以學習、宣傳、貫徹黨的十七屆三中全會精神、中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神為主線，以上一次門、見一次面、問一聲好的形式，以分級負責、三級聯動為保障，全面掀起抓緊抓好人口和計劃生育工作的新高潮。

　　三、主要內容

　　1、摸清已婚育齡人群的.婚育狀況。各單位要逐戶逐人核實婚姻、生育、節育情況，及時變更、登記新掌握的婚育、節育信息。

　　2、發放計劃生育宣傳品。在進村入戶時，應當向已婚育齡人群家庭發放有關計劃生育知識內容的宣傳資料，贈送計劃生育宣傳品。

　　3、督促參加環孕情檢查。應當向40周歲以內的環孕檢對象通知進行環孕檢，告知流出環孕檢對象按期反饋正規《流動人口避孕節育情況報告單》。

　　4、簽訂計劃生育管理服務協議書。應當認真梳理未簽訂計劃生育管理服務協議書的對象名單，并在本次行動期間全面補簽到位，保證所有已婚育齡婦女合同簽訂率達100%。

　　5、清理流出已婚育齡婦女信息。在入戶開展已婚育齡婦女婚育狀況摸底時，應當對春節后擬外出的已婚育齡婦女信息進行登記，并告知其《流動人口婚育證明》的辦理程序及其外出前后的注意事項。

　　四、方法步驟

　　（一）采取多種措施，加強返鄉農民工計劃生育服務管理。一是加強培訓和就業指導。與相關部門緊密協調、配合，加強返鄉農民工返鄉前后的勞動技能培訓、就業指導和計劃生育相關知識的宣傳，積極主動地組織返鄉返鄉農民工投身當地的新農村建設。二是做好各項管理措施。流入地一定要加強屬地化管理服務的責任，健全外來人口登記制度，暢通免費服務渠道，落實流入育齡婦女現居住地定點服務制度，提高流動人口免費服務率，推進流動人口基本公共服務均等化。流出地要進一步強化源頭管理責任，依法落實流出人口及返鄉農民工家庭應享有的獎勵優惠政策。健全隨訪和動態管理制度，切實做好外出人口的登記備案、宣傳教育工作，落實避孕節育措施，免費辦理《流動人口婚育證明》，切實維護返鄉農民工的合法權益。

　　（二）切實做好流動人口和返鄉農民工統計監測。充分發揮人口和計劃生育系統的管理服務網絡優勢，配合相關部門，加強流動人口和返鄉農民工的統計監測工作。利用各級計生管理和服務網絡，開展流動人口及家庭狀況調查，摸清底數和流向，了解返鄉農民工及其隨返家屬的計劃生育情況、生殖健康需求和返鄉后的就業意向，及時把握農村勞動力轉移的新動向、新趨勢，為當地黨委、政府和相關部門決策提供有力的信息支持。各單位要按照州縣計生委關于開展人口和計劃生育統計監測的有關要求，探索建立流動人口全員統計和流入、流出重點地區的流動人口管理服務動態監測系統，形成以人口計生部門信息為主體的流動人口信息采集、交換、監測、分析和決策支持系統。實時掌握流動人口和返鄉農民工的變動狀況及發展趨勢。流入人口較多的單位要對返鄉農民工節后返城情況進行跟蹤分析和統計，及時上報有關情況。要認真實行流動人口計劃生育管理和服務報表制度，提高統計信息質量和分析研究水平。

　　（三）深入開展流動人口計劃生育關懷關愛暖冬行動。春節即將來臨，各單位要充分利用春節期間流動人口特別是返鄉農民工集中返鄉探親的有利時機，結合本縣兩節期間流動人口計劃生育服務管理工作要求和三下鄉行動部署，繼續在全系統深入開展流動人口計劃生育關懷關愛暖冬行動。通過開展豐富多彩的計劃生育宣傳教育行動，送政策、送宣傳、送溫暖、送服務上門，為流動人口特別是返鄉農民工提供計劃生育政策咨詢和生殖健康服務。深入基層、深入群眾，關注返鄉農民工的生產、生活和生育情況，做好流動人口計劃生育家庭留守老人兒童的幫扶慰問行動，為返鄉農民工困難家庭排憂解難；積極開展便民維權行動，保障返鄉農民工實行計劃生育的合法權益，營造全社會關懷關愛流動人口的良好氛圍。

　　五、有關要求

　　（一）加強領導，精心安排，要高度重視此次暖冬行動，結合本地實際情況，及時制定行動方案，并認真組織實施。

　　（二）因地制宜，力求實效。

　　1、流入地要在流動人口容易集聚的公共場所，為流動人口、返鄉農民工提供政策咨詢和生殖保健服務，免費提供避孕藥具、計劃生育法律法規宣傳品等；開展流動人口計劃生育、生殖保健的宣傳、咨詢、服務行動；領導走訪慰問流動人口及其家庭，為流動人口、返鄉農民工送溫暖、辦實事。

　　2、流出地要對流動人口及其家庭狀況進行調查摸底，掌握流動人口底數，及時了解返鄉流動育齡群眾的生殖保健需求，開展三查一治為主要內容的送政策、送宣傳、送服務行動；關愛農村流動人口留守家庭及子女，上門開展訪貧、慰問、扶助行動。幫助返鄉農民工家庭排憂解難。

　　（三）整合資源，綜合治理。要以開展暖冬行動為契機，充分調動政府部門和社會資源，進一步落實相關部門工作職責。充分發揮網絡、電視、廣播等各種新聞媒介作用，形成全社會關懷關愛流動人口、返鄉農民工的良好氛圍，進一步推動對流動人口計劃生育的綜合治理。

　　（四）暖冬行動要以人的全面發展為中心，體現人情關懷，關注流動人口的生存、生活、生育狀況，以此推動流動人口，特別是返鄉農民工計劃生育服務和管理工作。

　　社區樓房溫暖過冬實施方案 7

　　天氣日漸寒冷，按照縣人民政府辦公室《金鄉縣保障人民群眾安全溫暖過冬實施方案》文件要求，現結合我街道實際制定如下工作方案：

　　一、指導思想

　　按照省委、市委、縣委美麗宜居鄉村建設工作部署要求，把黨委政府的關懷，送到困難群眾身邊。牢固樹立“以民為本、為民解困”的.工作理念，采取有效措施，切實解決人民群眾寒冬期間的基本生活問題，維護社會穩定。

　　二、實施目標

　　以街道辦事處為主導、廣大干部群眾為主體，充分調動社會資源，廣泛動員社會各界力量，采取多種形式，精心規劃、精心組織，聚焦群眾取暖、消防、飲水、用電、防疫等方面，確保農民群眾“溫暖過冬、安全過冬”。

　　三、實施步驟

　　（一）制定工作實施方案。

　　1.分解工作任務。

　　工作重點：認真貫徹落實縣委、縣政府遷建群眾安全溫暖過冬工作要求，制定工作方案，分解工作任務，采取積極有效措施，早安排、早部署、早動員，確保工作有條不紊推進。

　　責任單位：各行政村、民政辦、扶貧辦、水利站、供電所、應急辦、衛生院。

　　2.發揮綜合協調作用。

　　工作重點：民政辦、扶貧辦、黨政辦、應急辦等有關部門充分發揮綜合協調作用，加強與溝通會商，共同分析研判，合力做好溫暖過冬工作。

　　責任單位：民政辦、扶貧辦、黨政辦、應急辦。

　　（二）落實具體措施。

　　1.深入摸底調查，全面掌握情況。

　　工作重點：對本轄區遷建群眾生活情況和物資需求進行全面摸底調查，摸清和掌握困難群眾，特別是建檔立卡貧困戶、低保家庭、五保對象、留守病殘老人等貧困群體，建立需求臺帳，做好檔案管理，做到情況清、底數明，不漏一戶、不落一人。

　　責任單位：各行政村、民政辦、殘聯、扶貧辦。

　　2.全面安全排查，確保村不漏戶。

　　工作重點：對本轄區群眾冬季取暖情況進行全面摸排，逐村逐戶了解冬季取暖情況，對排查出的問題建立臺賬，明確整改時限和責任人。召集本轄區供水企業安排部署冬季用水工作，確保群眾冬季用水。衛生院牽頭各村級衛生室做好村內消殺和冬季防疫工作。供電所對轄區內全部變壓器、電表箱等電力設備進行安全隱患排查梳理，發現問題及時維修。

　　責任單位：各行政村、村鎮辦、應急辦、衛生院。

　　3.及時發放款物，確保過冬需求。

　　工作重點：以建檔立卡貧困戶、低保家庭、五保對象、留守病殘老人等貧困群體，查看居住環境發現隱患，及時排查修繕，及時將過冬御寒物資發放到困難群眾手中。

　　責任單位：各行政村、民政辦、殘聯、扶貧辦、村鎮辦。

　　4.建檔立冊，完善工作檔案。

　　工作重點：結合以往工作開展情況和監督檢查情況，建立健全困難群體溫暖過冬救助工作檔案。

　　責任單位：民政辦、扶貧辦。

　　（三）嚴格監督檢查。

　　工作重點：對各行政村和相關站所溫暖過冬工作責任落實情況、暖冬資金使用、御寒物資管理及發放等情況進行檢查，發現問題并及時整改，確保遷建群體安全溫暖過冬各項措施得到有效落實。

　　責任單位：督查室、村鎮辦、民政辦、扶貧辦。

　　四、成立應急工作專班

　　街道成立應急工作專班，專班辦公室設在街道黨政辦，應急電話xx。專班辦公室由科級干部24小時值班帶班(詳見附件)，隨時應對處置突發情況。各行政村和相關站所要認真按照本實施方案要求，充分發揮職能作用，做好街道群眾安全溫暖過冬各項工作。

　　社區樓房溫暖過冬實施方案 8

　　為確保特困勞模、特困職工度過一個歡樂、祥和的春節，根據省、通化市工會的統一要求和市委的總體部署，市總工會就做好XX年工會集中送溫暖活動，制定以下方案：

　　一、基本情況

　　為做好20XX年工會集中送溫暖活動，市總工會按照“扶貧濟困解難事、溫暖和諧進萬家”的原則，精心組織，扎實推進，目前已經完成了活動的前期各項準備工作。

　　1、加強領導。為加強對集中送溫暖活動的組織領導，成立了集安市總工會20XX年集中送溫暖活動領導小組。組長由市總工會主席平擔任，副組長金鑫、，成員。領導小組召開了專題會議研究部署集中送溫暖工作，保證了集中送溫暖活動的順利開展。

　　2、調查摸底。20XX年11月，市總工會轉發了《通化市總工會關于轉發的通知》，安排全市各基層工會對職工生活情況進行了調查摸底，并對摸底情況進行了核實匯總，共確定困難職工447戶。

　　3、籌措資金。組織全市各級工會組織多方籌措資金，積極爭取有關部門的支持，保證今年集中送溫暖資金額度在往年基礎上有一定的提高。目前，已籌措送溫暖資金91,500元。其中：各級工會組織籌措20,000元；財政撥付送溫暖資金20,000元；民政部門專項支持20,000元；總工會經費安排31,500元。

　　4、確定標準。市總工會于20XX年1月4日召開了主席辦公會議，專題研究布署了20XX年集中送溫暖活動。在去年一袋米、一袋面基礎上，確定今年每戶增加一桶油，金額達到200元。

　　二、活動安排

　　此次集中送溫暖活動分集中走訪困難企業、集中走訪特困職工兩階段。

　　（一）集中走訪困難企業

　　動員大會后，集中走訪東方機械有限公司、正大養護公司、利源金礦和得利硼業等8戶企業，為這些企業送去慰問金，幫助企業

　　解決籌集送溫暖資金困難，加大企業扶持困難職工力度，由企業按照每戶200元標準發放送溫暖物資，保證企業集中送溫暖活動的開展。

　　（二）集中走訪特困職工

　　1、召開動員大會。1月10日上午9時，召開由各有關系統工會主席參加的集中送溫暖活動動員大會，進行動員和具體布署，并向各系統工會統一發放米、面、油送溫暖物資。

　　2、市總工會與市主管領導一起走訪困難職工。請市委副書記、市政府副市長一起走訪2戶困難職工。每戶標準500元（300元現金、一袋米、一袋面、一桶油），比上年增加100元。

　　3、各系統工會組織走訪困難職工。會后，各系統工會組織按活動方案要求，立即組織開展集中送溫暖活動。

　　三、幾點要求

　　1、各工會組織要高度重視集中送溫暖活動，主席要親自抓，親自走訪慰問困難勞模和特困職工的走訪，傾聽困難職工的訴求，幫助解決生活中的.實際困難，送去黨和政府的溫暖，使困難職工過上一個歡樂、祥和的節日。

　　2、各工會組織要統一時間、統一行動、統一內容，認真做好集中送溫暖活動。要深入基層了解情況，不漏掉一個需要幫助的困難職工，要保證在2月10日前將送溫暖物資發放到每一個困難職工手中，確保困難職工不因生活困難而發生意外。

　　3、各工會組織要加大送溫暖活動宣傳力度。要通過電臺、電視臺、簡報、板報等各種途徑廣泛宣傳，使全社會了解和支持工會開展的集中送溫暖活動，充分體現黨和政府的關懷和溫暖。

　　社區樓房溫暖過冬實施方案 9

　　目的：

　　便于進入社區，與社區管理部門建立聯系，有利于提升公司形象，提升分公司在當地市場的好感度、美譽度，方便做科普和做宣傳。

　　活動形式：

　　利用經常性的社區送溫暖活動，與社區建立良好的合作關系，方便進行科普活動。

　　一、活動主題：

　　促進社區和諧關愛孤寡空巢老人 xx生物（xx節）送溫暖大型活動

　　二、活動對象：

　　社區孤寡老人：年齡在70歲以上（如果人數少的話可以放寬3-5歲），缺少親友照顧的；

　　空巢老人：年齡在70歲以上（如果人數少的.話可以放寬3-5歲），缺少親友照顧的；

　　殘疾老人：年齡在65歲以上（如果人數少的話可以放寬3-5歲），肢體殘疾、視力、聽力有缺陷，行動不便，缺少親友照顧的。

　　三、活動時間與由頭：

　　四、活動前期準備

　　社區洽談準備

　　公司宣傳片和產品宣傳片：把公司形象介紹出去。

　　企業介紹幻燈：詳細介紹公司情況，

　　把集團熱心公益事業、董事長榮譽以及關心百姓飲食健康的情懷介紹出去。

　　企業大米大醬：送給社區居委會領導，拉近距離，也讓他們提前體驗，說明我們是真正做綠色健康食品的，關心老百姓切身利益。

　　公司委托介紹信：用來證明身份，顯示公司對社會弱勢群體的重視和關愛，說明這是公司行為，不是單一行為，顯示出活動的規模大、范圍廣。

　　企業畫冊（企劃部提供）：介紹公司，說明公司（集團）實力，闡述公司產品“綠色健康”的設計理念。

　　社區樓房溫暖過冬實施方案 10

　　為進一步做好一年一度今冬明春生活無著落流浪乞討人員救助保護管理工作，確保流浪乞討人員順利過冬，根據上級有關文件精神，結合我社區實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　認真貫落實徹黨的十九屆五中全會，認真貫徹落實黨中央、省、市關于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，進一步做好流浪乞討人員救助管理工作，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，助推高質量打贏脫貧攻堅戰。

　　二、組織機構

　　為做好流浪乞討人員排查及救助管理工作，鳳凰社區特成立流浪乞討人員排查救助工作領導小組。

　　組長:

　　副組長:

　　成員:

　　領導小組下設辦公室在社會事務部，周慶霞兼任辦公室主任，成員從相關部室、居委會抽調，具體負責本次流浪乞討人員的'日常排查、救助及勸導工作。領導小組下設兩個工作組:

　　一組組長:成員從各相關部室、各居委會抽調，具體負責轄區主要路段、背街小巷、廣場等地段的流浪乞討人員的排查、救助及勸導工作;

　　二組組長:成員為棚改指揮部相關工作人員，具體負責轄區棚改區域的流浪乞討人員的排查，及時將排查結果反饋到領導小組辦公室，由領導小組辦公室對相關流浪乞討人員進行救助。

　　三、時間安排

　　即日起至20xx年3月31日。

　　鳳凰社區將組織社會事務部、綜合工作部、棚改指揮部、派出所、城管、各居委會相關工作人員每月開展2次集中排(查具體時間待定)，各居委會要做好日常排查登記及上報工作。

　　四、工作要求

　　(一)提高認識，加強管理。流浪乞討人員成分復雜，情況特殊，實施救助管理政策性強，工作難度較大，各居委會要做好流浪乞討人員日常排查及救助管理工作，在日常工作中遇到問題及時報流浪乞討人員領導辦公室。

　　(二)加大宣傳力度，營造和諧氛圍。各居委會要采取轄區LED屏、宣傳欄、微信等多種形式進行宣傳，同時要充分發揮街長、居民小組長的作用，加大宣傳力度，積極營造全社會關心、支持救助工作的良好氛圍。

　　社區樓房溫暖過冬實施方案 11

　　為保障讓貧困群眾安全溫暖過冬，持續鞏固脫貧攻堅成果，進一步增強貧困群眾幸福感、獲得感、安全感，根據《省扶貧開發辦關于做好幫助貧困群眾溫暖安全過冬工作的通知》及青島市扶貧協作辦關于開展困難群眾安全溫暖過冬工作要求，結合節日慰問走訪，就持續開展遍訪行動，確保貧困戶安全溫暖過冬制定實施方案如下：

　　一、工作任務

　　（一）市級走訪。市級領導分別到所幫包的鎮街走訪慰問貧困戶。市扶貧辦分組包鎮街，走訪幫包鎮街貧困戶，重點對貧困戶安全溫暖過冬情況進行督導。

　　（二）鎮街走訪。各鎮（街道）黨（工）委書記帶頭，組織鎮村干部、幫扶責任人等，走訪轄區內戶脫貧享受政策戶及即時幫扶戶。在查看 “兩不愁三保障”、飲水安全及行業保障政策落實的同時對貧困戶過冬采暖情況予以重點查看，特別要關注鰥寡孤獨、老弱病殘、出行不便等特殊困難群體的過冬采暖情況。

　　二、走訪方式

　　采取進村入戶走訪的方式，確保每戶貧困戶必到。對于鰥寡孤獨、老弱病殘、出行不便等特殊困難群體，除幫扶責任人日常走訪外，村干部要安排人員輪流經常查看，要調動發揮鄰幫鄰等互助形式，及時掌握特殊困難群體的'生活情況和身體狀況，發現問題及時處置。

　　三、走訪時間

　　即日起至春節前。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，迅速行動。貧困戶安全溫暖過冬是檢驗脫貧攻堅成效的一項重要指標，省委主要領導要求把貧困群眾安全溫暖過冬列入當前重要工作之一，省辦已將其列入年終考核事項，實行一票否決制。目前省辦會同紀檢監察部門、省市各級媒體正在對此項工作進行暗訪督查，發現一例，查處一例，問責一例。各鎮（街道）要高度重視，要迅速組織力量排查，摸清底子，決不能出現一例返貧情況，決不能出現一起因生活困難、無人照料導致病亡等沖擊道德底線的事件，決不能出現負面輿情，決不能因我們工作不到位而影響脫貧攻堅的成色。

　　（二）摸清底子，熟悉情況。各鎮（街道）要結合入戶走訪工作，進一步增強做好貧困群眾溫暖過冬、安全過冬的責任感，對貧困戶的房屋（門窗）、取暖設備（冬季用煤、爐、電暖器等）、御寒衣被棉服等生活資料進行全面細致的調查摸底，真正掌握貧困群眾冬季所需。要多方籌集資金，充分發揮產業項目收益的作用，建立臨時困難救助機制，積極儲備過冬物資，集中采購一批采暖設施、棉被棉衣、米面油等生活救助物資,按照困難群眾的實際需求給予幫扶。同時，對走訪過程中發現的房屋裂縫、黑屋子、門窗破損等問題要立即解決。

　　（三）多措并舉，強化落實。要廣泛發動社會各界愛心人士、團體奉獻愛心，開展幫扶志愿活動，形成政府主導、社會各界積極參與的良好局面，真正解決貧困群眾的實際困難；要切實加強貧困人口安全教育，增強他們的自我保護、自我防范意識，不定期檢查取暖設施、用電、房屋通風情況等，發現安全隱患及時消除，杜絕火災、煤氣中毒等安全事件的發生，確保貧困群眾溫暖過冬、安全過冬。

　　（四）匯總報告。各鎮（街道）要及時匯總走訪開展情況，按照20xx年12月3日市扶貧辦轉發《山東省扶貧開發辦公室關于做好幫助貧困群眾溫暖安全過冬工作的通知》要求，請于20xx年1月25日前，將幫助貧困群眾安全溫暖過冬工作總結通過金宏網報平度市扶貧辦。

　　社區樓房溫暖過冬實施方案 12

　　為切實做好柘溝鎮轄區內脫貧人口、特殊群體安全溫暖過冬，根據上級有關要求，結合我鎮實際，制定以下工作方案。

　　一、加強領導

　　各服務區、各村按照縣委及鎮黨委工作要求，層層傳達溫暖過冬工作要求。鎮召開有關部門和村負責人會議，及時傳達縣級會議部署精神，提高對脫貧戶和困難群體安全溫暖過冬工作的認識，細化分工，明確責任。成立以黨委副書記為組長，分管領導為副組長，民政、安監、扶貧、服務區等部門為成員的'工作領導小組。

　　二、實施目標

　　以政府為主導，廣大干部群眾為主體，充分調動社會資源，廣泛動員社會各界力量，采取多種形式，精心規劃、精心組織、精心實施，確保脫貧人口及困難群體“溫暖過冬、安全過冬”。

　　三、相關措施

　　1、深入摸底調查，全面掌握情況。

　　各村居、幫扶責任人及第一書記對本轄區困難群眾生

　　活情況和物資需求進行全面摸底調查，摸清和掌握困難群眾，特別是脫貧享受政策戶、低保家庭、五保對象、留守病殘老人等困難群體，扶貧科建立臺帳，做好檔案管理，做到情況清、底數明，不漏一戶、不落一人。

　　2、加強物資儲備

　　由經貿科協調發改等有關職能部門，保障清潔煤炭供應，應對極端寒潮、暴雪天氣。因戶施策，針對性幫扶，配發取暖物；檢查脫貧戶20XX年冬季期間發放電油汀、電暖風、棉衣、棉被等過冬物質，特別是取暖設施狀況，發現損壞及時維修。

　　3、加強宣傳，提高防范抗寒、防一氧化碳中毒安全意識

　　通過幫扶責任人走訪、村居兩委日訪、宣傳欄宣傳等方式，對用煤爐、燃氣爐取暖的貧困戶進行宣傳，提醒他們保持室內通風和換氣；加強用煤、用氣、用電是安全隱患排查，嚴防一氧化碳中毒和火災事故，確保貧困群眾溫暖過冬安全過冬。

　　4、加強設施農業的防范措施

　　加大對柘溝三村扶貧產業大棚基地、苗家莊扶貧大棚、陶土生產車間等扶貧產業項目巡查力度，現場督導進行必要的加固，覆蓋棉被；充分利用網絡、短信、微信等各種渠道，及時通知寒潮天氣的預報預警信息和防災避災提示，提醒種植戶做好防范避險，大棚設施夜間加蓋保溫覆蓋材料，壓緊棚膜壓線、大風時關閉通風口，防范設施棚膜受損。

　　5、嚴格監督檢查。

　　紀檢監察部門加強對各村和相關部門溫暖過冬工作責任落實情況、暖冬資金使用、御寒物資管理及發放等情況進行檢查，發現問題并及時整改，確保貧困人口及困難群體安全溫暖過冬各項措施得到有效落實。

　　6、加強值班值守。鎮相關部門、村要切實做好應急值班值守，嚴格執行值班制度和領導帶班制度，緊盯天氣過程發展趨勢，隨時掌握災情信息，確保通信聯絡暢通。一旦發生緊急突發事件，要立即進行處置并及時上報。

　　社區樓房溫暖過冬實施方案 13

　　為深入貫徹落實黨中央國務院關于保暖保供決策部署和省委省政府工作要求，充分發揮市煤電油氣運保障部門聯席會議機制作用，切實應對今冬明春期間可能出現的極寒天氣及能源供應偏緊等情況，全力保障能源供應平穩有序，確保人民群眾安全溫暖過冬，現就有關事項通知如下。

　　一、做好天然氣保供穩價工作

　　（一）保障天然氣有序供應。督促上游供氣企業嚴格履行合同、保障供氣。加強管網統籌協調，堅持“日報告、周對接”，確保管網設施安全穩定運行。充分發揮儲氣調峰作用，統籌用好已有應急儲氣能力，保障儲氣能力不低于全市3天用氣量，確保高峰時段最大程度頂峰。對于我市應急儲氣調峰氣量保障情況進行跟蹤落實，切實發揮調峰保供作用。（市發展改革委牽頭，相關油氣長輸管道企業、天然氣經營企業負責）

　　（二）穩定天然氣供應價格。進一步規范天然氣市場秩序，嚴厲打擊哄抬價格、囤積居奇等違法行為，市、縣區要暢通12315電話、12315互聯網平臺和12315平臺微信小程序等投訴舉報渠道，對發現的價格違法行為和群眾投訴舉報及時查處，對典型違規案件予以曝光。（市發展改革委、市場監管局牽頭，相關天然氣經營企業負責）

　　（三）強化供氣安全保障。全面排查天然氣門站、管道、儲氣等基礎設施，以及庭院管網、表箱、樓體立管等庭院設施，集中處理解決一批設施老舊銹蝕、穿越密閉空間、違規交叉其他市政管線、安全間距不足、構筑物占壓等突出問題隱患，避免燃氣設施帶病運行。加強對市政燃氣閥井的巡查養護，及時清理內部積水雜物，避免低溫結冰造成燃氣設施損壞，也要確保窨井蓋的完好，避免出現傷人事件。同時，聚焦使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲經營場所、學校（含幼兒園）、醫院、酒店、商住混合體、商業綜合體、農貿市場等人員密集場所，重點排查整治私接“三通”，使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管等安全隱患問題。做好民用戶安全檢查工作，特別是針對老舊小區、城中村、回遷安置小區、商住混合小區，整治用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置，使用不合格的“瓶、灶、管、閥”等風險隱患。督促天然氣經營企業制定“壓非保民”預案并指導及時開展應急演練。（市城市管理局、應急管理局、發展改革委、各縣區政府牽頭，相關油氣長輸管道企業、天然氣經營企業負責）

　　二、全力保障電煤安全穩定供應

　　（一）督促簽訂20XX年煤炭中長期合同。密切關注發電供熱企業電煤需求，督促企業積極對接省外煤炭生產企業，盡快協商簽訂20XX年煤炭中長期合同，確保覆蓋率達到100%。全力做好電煤中長期合同鐵路運力協調服務工作，為電煤保供打下堅實基礎。（市發展改革委牽頭，各燃煤發電企業負責）

　　（二）督促煤炭企業安全生產。成立煤礦安全生產工作領導小組，認真督導檢查各礦井安全生產主體責任落實情況，切實落實各項安全責任。督促鶴煤公司及本部礦井切實履行“一崗雙責”，落實各項安全管理制度，盯緊重點部位、重點環節，開展隱患排查治理，嚴防超能力生產。督促鶴煤公司及本部礦井嚴格執行24小時領導在崗帶班和值班人員值班制度，保證井下避難硐室、消防材料庫等重點部位救援物資和設備配備到位，及時接報、轉發和處置各種應急預警信息，對出現的各類安全生產突發情況，及時報告、科學處置。（市工業和信息化局牽頭，鶴煤公司負責）

　　（三）督導服務好豫煤交易中心建設。嚴格執行省調度煤炭儲備補貼政策，落實存煤目標和考核標準，鼓勵豫煤交易中心與省內發電企業簽訂年度電煤供應市場長協，充分發揮儲煤基地作用，進一步提升應急保障能力。開展省第二批多式聯運示范工程審核，確保豫煤交易中心盡快通過省驗收，獲得資金獎勵。（市發展改革委、市交通運輸局牽頭、有關煤炭企業負責）

　　三、提升電力穩定可靠供應能力

　　（一）做好電力安全平穩供應。加強設備和線路隱患排查處理，全面完成樹障治理專項行動、線路綜合治理專項行動和設備安全隱患排查治理專項行動，切實做好頻繁停電臺區的運維檢修工作，確保電網安全穩定運行。盡力開展帶電搶修作業，努力實現“故障不停電，搶修無間斷”，在緊急情況下采取“先復電、再搶修”策略，進一步壓縮配網故障造成的停電面積和停電時間。精準實施負荷管理，堅守不影響“居民、公共服務及重要用戶”底線，堅決做到“限電不拉閘”“限電不限民用”。按照“六保五限”原則，優先將“兩高”企業納入有序用電方案，合理引導企業錯避峰與輪休輪停，擁有自備電廠“兩高”企業擅自停運發電機組的，按照不低于自備電廠停運機組裝機規模實施有序用電。最大限度保障企業基本用電需求。（市供電公司、市發展改革委牽頭，各縣區政府負責）

　　（二）保障發電供熱機組穩定運行。發電企業要嚴格履行電煤、燃氣購儲主體責任，確保供暖季電煤庫存15天以上。各發電企業要統籌安排設備運行和檢修，加強設備管理維護，保證機組按電網調度需要穩定運行。建立與供暖企業、運輸企業溝通機制，保障電煤物資運輸工作及時到位。加強與省溝通銜接，協調解決因環保原因影響電網調度、電廠開機、汽車運煤和符合規定的灰渣排放等問題。嚴格執行省電力調度指令啟動和運行機組，機組確需停運的經市發展改革委同意后上報省發展改革委、省電力公司，對拒不服從調度命令停運3天以上的機組，扣減次年優先發電計劃和交易電量，直至取消相關資質。（市發展改革委、交通運輸局、生態環境局、市供電公司和各發電企業分別負責）

　　（三）多措并舉減輕發電企業經營負擔。嚴格落實國家、省燃煤發電上網電價改革各項政策，鼓勵工商業企業直接參與20XX年電力市場化交易。落實支持煤電企業紓困解難各項稅收措施，確保稅費優惠政策應享盡享、增值稅留抵退稅應退盡退、符合條件的困難緩稅和專項緩稅應緩盡緩。引導金融機構在信貸規模、信貸審批權限、信貸準入條件等方面給與傾斜，對符合授信條件的電力、煤炭、儲煤等重點企業建立快速響應機制，開辟綠色辦貸通道，優先安排貸款審批投放，不得盲目抽貸、斷貸，盡力滿足能源電力供應合理資金需求。（市發展改革委、金融局、稅務局、銀保監分局、人行鶴壁市中心支行、各發電企業分別負責）

　　（四）開展虛擬貨幣“挖礦”活動整治。建立由市發展改革委、人行鶴壁市中心支行牽頭，多部門共同參與的市級虛擬貨幣“挖礦”整治工作協調推進機制，加強工作協同和信息共享，聯合推進虛擬貨幣“挖礦”整治工作。各縣區要切實履行屬地管理責任，以產業式集中式“挖礦”、國有單位涉及“挖礦”和比特幣“挖礦”為重點對本地區“挖礦”活動進行清理整治，嚴查嚴處國有單位機房涉及的“挖礦”活動。將各地“挖礦”活動清理整治完成情況納入能耗雙控考核體系，加倍計算能源消費量，對整治工作完成不到位的縣區優先實施有序用電。（市委宣傳部、網信辦、發展改革委、人民銀行鶴壁市中心支行、教育體育局、工業和信息化局、公安局、金融局、稅務局、通管辦、聯通公司、移動公司、電信公司、銀保監分局、供電公司、各縣區政府分別負責）

　　四、保障人民群眾溫暖過冬

　　（一）做好城鎮集中供暖工作。制定完善供熱設施設備事故、能源供應短缺等突發事件應急預案，提高應急處置能力，避免大面積停熱事件。持續開展“訪民問暖”工作，組織進行入戶測溫、維修，提高群眾對供熱服務質量的滿意度。組織開展應急處突演練活動，在確保安全的前提下，鼓勵帶壓維修等技術的應用，力爭做到“小修不過晌、大修不過夜”。及時根據天氣變化調整市政管網運行狀態，確保供熱安全、穩定，供熱質量達標。（市城市管理局牽頭，各縣區政府負責）

　　（二）保障電采暖用戶可靠穩定供電。做好“煤改電”清潔取暖有關工作，加強電網基礎設施建設，加大配電設備巡檢和隱患整治力度，強化電采暖供電保障服務，按照省“煤改電”投訴督辦機制要求，加強涉及“煤改電”事項的掛牌督辦、及時處理回復。（市發展改革委牽頭，各縣區政府、鶴壁供電公司負責）

　　（三）保障重點群體取暖需求。全面排查學校冬季取暖問題，掌握取暖方式、工程設備進展、資金保障渠道等，及時協調解決問題，確保師生溫暖過冬。將城鎮集中供熱范圍內義務教育階段學校教學和學生生活、養老服務設施、兒童福利機構等公益性機構用熱價格按居民類價格執行，確保特殊困難群體溫暖過冬。（市教育局、市民政局、各縣區政府分別負責）

　　（四）保障“煤改電”用戶供暖季供電力需求。全面梳理“煤改電”用戶清單，將全市集中供熱規劃范圍外的“電取暖”居民用戶全部納入“煤改電”優惠政策執行范圍。開展“煤改電”線路和供配電設施排查治理，消除用電安全隱患，保障“煤改電”用戶取暖季用電需求。對享受政策用戶取暖電量實行打包交易電價，即超過基礎生活電量部分在原電價基礎上每度電降低0.15元（基礎生活電量指每年10月份用電量，即11月份發行電量，基礎生活電量以外部分視為取暖電量，每戶最高優惠電量3000度）。推進“電代煤”居民客戶峰谷分時電價，在供暖期按照用戶自愿的'原則對電代煤“一戶一表”居民實行峰谷分時電價，谷段電價為每日20時至次日8時在原電價的基礎上每度電降低0.12元；峰段電價為每日8時至20時在原電價的基礎上每度電提高3分錢。（市發展改革委、市供電公司牽頭、各縣區政府負責）

　　（五）做好農村居民用戶冬季取暖補貼資金籌集工作。嚴格按照省要求，利用好中央農村清潔取暖運營補貼資金。按照“兩縣電費補貼資金以中央財政為主，不足部分由縣財政配套；城區電費補貼資金以中央財政為主，不足部分由市、區財政配套”的原則，全力保障農村居民用戶冬季“電取暖”設備運行補貼資金及時到位。（市財政局牽頭，各縣區政府負責）

　　五、壓實保暖保供各方責任

　　（一）充分發揮煤電油氣運保障部門聯系會議制度作用。根據工作需要，適當擴展聯席會議成員單位，落實好定期會商、信息通報和公告、應急調度令、重大問題報告、專項督查等工作制度，日常監測煤電油氣運情況，對電煤儲運、機組運行、縣區保暖保供中重要問題開展專項督查。各成員單位要根據有關要求和今冬明春可能出現極端天氣的情況，研究制定極端天氣下的應急預案，及時協調解決問題，確保今冬明春保暖保供工作平穩有序。（市煤電油氣運保障部門聯系會議機制各成員單位、各縣區政府分別負責）

　　（二）壓實保暖保供各項責任。各縣區、各相關單位和企業要提高政治站位，把今冬明春保障人民群眾溫暖過冬作為當前的重要任務，制定完善工作方案，明確分包領導和責任人，各司其職、協同配合，全力做好各環節相關工作。各縣區要落實屬地保障責任，加強統籌協調，精準加大對困難群體的取暖補助力度。相關企業要履行煤電油氣運保供社會責任，制定完善工作方案，加強生產組織，細化落實工作措施，穩定市場供應。各相關部門要加強供需形勢分析，準確把握態勢，采取積極有效應對措施，增強工作的預見性、針對性和靈活性，確保全市群眾溫暖過冬。

　　（市有關部門，各縣區政府，各有關企業分別負責）

　　（三）加強輿情監測引導。加強與新聞宣傳部門、媒體溝通，做好能源保供相關網絡輿情監測，密切跟蹤供電、供暖、“煤改電”、有序用電等相關輿情，及時督導協調相關責任主體解決問題和個案，對不良輿情及時加強管控，重大問題及時報告。（市發展改革委、市委宣傳部、市委網信辦牽頭，各縣區政府負責）

　　社區樓房溫暖過冬實施方案 14

　　黃泥岡鎮堅持人民至上、生命至上，牢固樹立以人民為中心的發展思想，深刻貫徹落實全縣群眾安全溫暖過冬工作會議部署要求，以強烈的責任感使命感，扎實做好群眾安全溫暖過冬工作，切實把黨和政府的溫暖送到貧困群眾家中。

　　一、迅速開展拉網式排查。

　　堅持問題導向、結果導向，聚焦重點群體和重點人群，迅速組織各管區負責人、第一書記、包村干部和村"兩委"成員，對群眾冬季取暖情況再次開展全面排查，著重關注群眾在口糧、飲用水、御寒衣被、取暖、危重病醫療等方面的重點需求，針對群眾的急難愁盼開展”雪中送炭"。要堅持邊排查、邊警示、邊整改，對冬季取暖中可能引發窒息、中毒、火災的各類隱患要發現得早、整改得了、防范得好，尤其是老弱病殘、重度殘疾人和重度精神障礙患者等特殊人群，要重點排查、重點防范，每天采取電話或見面詢問等方式密切關注生活情況，加強學校醫院、賓館飯店、商場市場、澡堂、老舊住宅等風險隱患排查治理，嚴格整治“三合一”“多合一”場所和違規使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損等問題，加大夜間及降雪、驟冷等極端天氣的檢查密度，嚴格落實急難對象24小時先行救助制度，發現問題及時上報、妥善處置，堅決遏制事故發生。各管區責任人要組織好、培訓好本管區內負責人員，樹立強烈的責任感和使命感，確保排查工作村不漏戶，戶不漏人，實現群眾全覆蓋，發現問題及時整改到位。

　　二、要確保供應保障到位。

　　要堅持一切從實際出發，群眾取暖宜電則電、宜煤則煤、直氣則氣，對排查出的'無取暖設施的群眾，要結合前期走訪慰問情況和群眾需求，進行精準幫扶。分考慮極端天氣條件下用氣、電量大幅增長的客觀需求，強化協調調度，完善應急預案和保障方案，千方百計保障群眾用氣用電。要加大對供電、供氣管線巡查力度，建立取暖綠色維修通道，加快接電接氣速度，確保反應迅速、工作到位。

　　三、要切實加強安全管理。

　　要立即開展群眾冬季取暖、用氣用電用煤安全大檢查，對取暖設備、電線、管道等進行查驗維護，妥善抓好風險隱患排查治理，決不允許出現群眾凍死凍傷情況。同時，要充分利用村村響、明白紙等形式，加強對貧困群眾冬季用電、用煤、氣取暖知識宣傳和安全教育,確保“明白紙”發放率達到100%，入戶隱患排查整治率達到100%，面對面安全教育率達到100%，增強群眾安全意識，提高防范能力。進一步完善應急救援預案，明確處置措施，配足應急救援器材，健全應急救援隊伍，適時開展應急演練，科學有效應對。

　　四、要積極應對供暖輿情。

　　要密切關注群眾供暖相關輿情，要認真落實24小時值班制度和領導帶班制度，確保信息聯絡暢通，因惡劣天氣造成生產安全事故及其他重大突發事件，要立即報告、不得延誤，及時做好應對處置工作。對群眾反映的供暖方面的問題，第一時間協調解決，及時回應群眾訴求，做到事事有落實、件件有回音，真正讓每一戶群眾感受到黨和政府的關心關懷，確保群眾溫暖過冬、安全過冬。

　　五、要壓緊壓實工作責任。

　　嚴格落實屬地責任、主體責任，黨政主要負責同志要親自抓、親自安排部署。分管區成立了5個由管區領導任組長的督導組，分片區開展巡回督導，對發現的問題發現不及時、工作落實不力，群眾安全溫暖過冬得不到有效保障的，一律嚴肅追責問責。

　　社區樓房溫暖過冬實施方案 15

　　一、總體要求

　　各村、各部門要將保障困難群眾安全溫暖過冬工作與“走基層”活動、精準扶貧、聯系幫扶相結合，因地制宜，分類施策，不斷改善困難群眾生產生活條件，確保困難群眾“平時吃得飽、過節吃得好、穿蓋有保障、醫療有救助、安全無隱患”，為決勝全面小康、建設大美清溪創造和諧穩定的社會環境。

　　二、落實工作措施

　　（一）準確掌握困難群眾生產生活狀況。各村要組織力量深入基層，進村入戶全面調查掌握貧困對象、散居特困供養對象、低保對象、優撫對象、失獨家庭、殘疾人、留守群體等各類困難群體基本情況、自救能力及安全溫暖過冬存在的困難和問題，健全各類臺賬，切實做到底數準、對象明，并上報鎮政府備案。

　　（二）制定完善安全溫暖過冬工作方案。各村要根據困難群眾生產生活情況，制定完善困難群眾安全溫暖過冬工作方案，統籌用好各類救助資金，確保發生冬季災害時，困難群眾基本生活能得到快速妥善安排；對困難群眾危舊住房進行全面排查整改，消除安全隱患，對住房確實不能居住的及時幫助解決臨時安置場所；

　　（三）全面落實特殊困難群體救助政策。各村要認真貫徹落實《四川省社會救助實施辦法》等相關文件精神，切實做好特別困難群眾家庭社會救助工作。一是對因遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因導致基本生活暫時困難的家庭（或個人）上報給予臨時救助；二是對冬春受災困難群眾及時排查上報到位；三是做好低保家庭、特困對象、孤兒、貧困戶等對象的'基本生活保障工作；四是做好重度殘疾人、留守病殘老人、困境兒童等群體的溫暖過冬生活工作；五是對流浪乞討人員實施街面巡查救助，確保求助有門、受助及時、應助盡助；

　　（四）注重營造溫馨和諧社會氛圍。各村要在春節期間開展形式多樣的慰問活動，走訪看望慰問困難群眾、困難優撫對象和困難黨員，繼續做好各類特殊群體過節組織工作；加強宣傳引導，營造互幫互助、溫情融融的節日氛圍，把黨和政府對困難群眾的關心關懷傳遞到千家萬戶。

　　三、嚴肅工作紀律

　　各村、鎮屬各部門要將保障我鎮困難群眾安全溫暖過冬作為當前一段時期的重要工作，嚴格落實責任，建立健全工作督導機制。鎮紀委、民政、財政將加大督促檢查力度，對工作不力的要嚴格追責，確保各項措施落到實處、取得實效。

　　社區樓房溫暖過冬實施方案 16

　　為貫徹落實《省委辦公廳、省政府辦公廳關于確保群眾安全溫暖過冬的緊急通知》（魯辦發電〔20XX〕1號）、《濱州市委辦公室、市政府辦公室印發<關于確保群眾安全溫暖過冬的實施方案>的通知》（濱辦發電〔20XX〕6號）和鄒平市委辦公室、市政府辦公室《關于確保群眾安全溫暖過冬的實施方案》的通知，扎實做好群眾安全溫暖過冬工作，切實把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，特制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持人民至上、生命至上，牢固樹立以人民為中心的發展思想，統籌兼顧，突出重點，狠抓落實，積極應對極端寒潮天氣帶來的不利影響，扎實做好各項應急防范工作，確保群眾安全溫暖過冬。

　　二、工作任務

　　（一）迅速對群眾冬季取暖情況開展全面排查和問題整改

　　1.各責任區、各村務必要堅持問題導向、結果導向，迅速對各自轄區內群眾冬季供暖情況展開全面排查，入村、入戶、入學校，詳細了解供暖情況，不留死角、不漏問題，確保底數清、情況明。對排查出的問題，要立即采取切實有力措施，能立即整改的立即整改，不能立即整改的，要逐一建立整改臺賬，明確時間表、責任人，確保盡快整改到位、清零見底。各相關部門要根據職責分工，強化現場檢查督導和調度，督促各村抓好整改落實。

　　2.要健全機制、多方聯動，全面解決群眾取暖、飲水、用電、防疫等方面的困難和問題，務必確保每家每戶、每名群眾安全溫暖過冬。

　　（二）千方百計保障冬季取暖物資供應

　　1.要堅持一切從實際出發，群眾防寒取暖宜電則電、宜煤則煤。要千方百計保障應急燃煤和電源供應，加強調度協調，堅決防止發生斷供問題。

　　2.供電部門要加強統籌管理，提高工作效率，避免因設備檢修等造成斷電。

　　3.要制定工作預案，保證便民利民，及時妥善處置各種突發故障，確保反應迅速、工作到位。

　　（三）切實保證冬季取暖安全

　　1.各責任區、村立即組織開展冬季取暖以及群眾用電用煤安全檢查，對取暖設備、電路管道等進行查驗維護，確保對風險隱患及時發現、及時處理。各包村干部、幫扶責任人要到村督促落實，發現問題，立即整改。

　　2.要堅持預防為主、防患未然，提前做好應對極端天氣和突發情況的各種準備。要將冬季供暖工作納入應急管理體系，完善應急預案，健全應急措施，全力抓好應急保障，決不允許出現凍死凍傷情況。

　　3.要加強對群眾冬季用電、用煤科學知識宣傳和使用技巧宣傳培訓，切實增強群眾安全意識，提高群眾防范能力。

　　（四）扎實做好重點群眾安全溫暖過冬工作

　　1.要緊盯因美麗宜居鄉村建設而臨時安置的群眾生產生活，根據“三個一”前期工作和鎮街機關干部包躲遷戶、未回遷戶、未拆遷戶制度要求，壓實包保責任，逐一走訪到位，實地查看群眾取暖效果，聽取群眾訴求，幫助解決實際困難。

　　2.對特困群體、低保對象、鰥寡孤獨、殘疾人等困難群眾，要統籌運用各類方式精準化幫扶，采取發放補助金、取暖物資等措施開展專項幫扶，及時回應群眾關切，確保每戶困難群眾安全溫暖過冬。

　　三、工作要求

　　（一）壓緊壓實責任。各責任區、各村要明確任務要求和責任分工，確保責任到崗到戶，切實采取有力有效措施，推動工作落實。

　　（二）強化督導檢查。鎮紀委要聯合各相關單位深入基層督導工作落實情況，及時發現和解決問題，確保各項措施不折不扣落實到位。

　　（三）嚴明工作紀律。要堅決杜絕形式主義、官僚主義，對問題發現不及時、工作落實不力，導致群眾安全溫暖過冬得不到有效保障、造成不良影響的單位和個人，要依規依紀嚴肅追責問責。

　　社區樓房溫暖過冬實施方案 17

　　為妥善解決我鎮困難群眾在冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難，按照區民政局《關于受災困難群眾溫暖過冬工作的通知》（雨民發〔20XX〕166號）文件要求，現結合我鎮實際制定如下工作方案：

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，牢固樹立“以民為本、為民解困”的工作理念，采取有效措施，切實解決受災困難群眾寒冬期間的基本生活問題，維護社會穩定。

　　二、實施目標

　　以政府為主導、廣大干部群眾為主體，充分調動社會資源，廣泛動員社會各界力量，采取多種形式，精心規劃、精心組織、精心實施，確保困難群眾“溫暖過冬、安全過冬”。

　　三、實施步驟

　　（一）制定工作實施方案

　　1.分解工作任務

　　工作重點：認真貫徹落實區委、區政府及民政部門關于困難群眾安全溫暖過冬工作要求，結合各村實際情況，制定本村（社區）工作方案，分解工作任務，采取積極有效措施，早安排、早部署、早動員，確保工作有條不紊推進。

　　責任單位：各村委會、社區。

　　完成時間：20XX年11月25日前。

　　2.發揮綜合協調作用。

　　工作重點：鎮干部充分發揮綜合協調作用，加強與溝通會商，共同分析研判，合力做好溫暖過冬工作。

　　責任人：各包村干部。

　　完成時間：不定期。

　　（二）落實具體措施。

　　1.深入摸底調查，全面掌握情況。

　　工作重點：對本轄區困難群眾生活情況和物資需求進行全面摸底調查，摸清和掌握困難群眾，特別是因災困難家庭、低保家庭、五保對象、殘疾人家庭和其他農村特困家庭在口糧、飲用水、衣被、御寒物資和醫療等方面的困難，建立需求臺賬，做好檔案管理，規范填報《受災人員冬春生活需救助情況統計表》和《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》，做到情況清、底數明，不漏一戶、不落一人。

　　責任單位：各村委會、社區

　　完成時間：20XX年11月30日前。

　　2.開展過渡安置房摸底排查并進行保溫加固。

　　工作重點：對各種受災原因居住在過渡安置房的.農戶進行摸底排查，按照“五防兩保三加強”（防雨、防風、防潮、防火、防雷，保溫、保暖，加強地質災害防范、加強結構安全和衛生防疫）的要求落實保暖加固工作。

　　責任單位：各村、社區

　　完成時間：20XX年11月30日前。

　　3.加強物資儲備，保障基本需求。

　　工作重點：對現有庫存救災物資進行全面清理，積極采取向上爭取、政府采購、對口支援、社會捐助等多種方式采購糧食、棉衣、棉被等過冬御寒物資，備足備齊救災物資，提高救助能力。

　　責任單位：鎮民政辦、各村（社區）

　　完成時間：20XX年11月30日前。

　　4.及時發放款物，確保過冬需求。

　　工作重點：以受災困難群眾、自建過渡房家庭、低保家庭、重殘家庭、五保對象和困難職工等為重點，嚴格按照“一卡一賬兩公開四程序”的原則及時將過冬御寒物資發放到困難群眾手中。