輪停錯(cuò)峰生產(chǎn)工作方案范文（精選6篇）
做好可行性分析是做好工作方案的前提。在一項(xiàng)工作提出的時(shí)候，提前準(zhǔn)備多種方案，可以更好的幫助上級(jí)做決策，是不是無從下筆、沒有頭緒？以下是小編精心整理的輪停錯(cuò)峰生產(chǎn)工作方案范文（精選6篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
輪停錯(cuò)峰生產(chǎn)工作方案1
為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》《山西省大氣污染防治條例》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》和《山西省空氣質(zhì)量鞏固提升20xx年行動(dòng)計(jì)劃》等規(guī)定，現(xiàn)將20xx－20xx年秋冬季重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作通知如下：
一、總體要求
認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一系列決策部署，以改善秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)謀劃、突出重點(diǎn)、分類施策，實(shí)施“一廠一策”管理，確保“六保六穩(wěn)”，有效推進(jìn)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。
二、錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間
20xx年11月1日－20xx年3月31日。分兩個(gè)階段實(shí)施，第一階段：20xx年11月1日－20xx年12月31日；第二階段：20xx年1月1日－20xx年3月31日。
三、錯(cuò)峰生產(chǎn)范圍
對(duì)鋼鐵、焦化、有色（電解鋁、氧化鋁）、鑄造、化工（煤制氮肥、炭黑）、建材（磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站）等重點(diǎn)涉氣行業(yè)企業(yè)實(shí)施秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)。
四、差異化管控要求
按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》確定的環(huán)保績效分級(jí)、綠色工廠評(píng)定、超低排放改造等情況，實(shí)施差異化管控。
（一）被評(píng)定為D級(jí)的企業(yè)或未按期完成治理任務(wù)的企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰停產(chǎn)。對(duì)可中斷工序行業(yè)企業(yè)秋冬季期間實(shí)施錯(cuò)峰停產(chǎn)；對(duì)不可中斷工序行業(yè)企業(yè)秋冬季期間實(shí)施最嚴(yán)格的限產(chǎn)措施（不低于紅色預(yù)警措施進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)控）。秋冬季結(jié)束后仍未完成治理任務(wù)的企業(yè)改造完成前不得恢復(fù)生產(chǎn)或解除限產(chǎn)。
（二）被評(píng)定為B級(jí)、B－級(jí)、C級(jí)、非引領(lǐng)性的企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。對(duì)可中斷工序行業(yè)企業(yè)實(shí)施輪開輪停，按照不低于橙色預(yù)警減排比例確定停產(chǎn)天數(shù)（鑄造C級(jí)企業(yè)按照不少于90天實(shí)施停產(chǎn)），停產(chǎn)時(shí)長在兩個(gè)階段分別落實(shí)，生產(chǎn)期間如遇重污染天氣預(yù)警響應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急減排；對(duì)不可中斷工序行業(yè)企業(yè)秋冬季期間按照不低于橙色預(yù)警措施進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)控。
（三）被評(píng)定為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)、工信部認(rèn)定的綠色工廠以及焦化、水泥企業(yè)全面完成超低排放改造評(píng)估監(jiān)測并備案公示的企業(yè)可豁免錯(cuò)峰生產(chǎn)，鼓勵(lì)秋冬季期間各市采取協(xié)商自主減排。
（四）做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)。充分考慮民生保障，對(duì)城市供熱、供氣的企業(yè)，根據(jù)供熱、供氣需求，制定科學(xué)合理的錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。按照發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔20xx〕1351號(hào)文件，允許A、B級(jí)化肥生產(chǎn)企業(yè)在秋冬季重污染天氣期間自主減排。對(duì)滿足環(huán)保排放要求且污染物排放總量小，對(duì)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)等影響大的生產(chǎn)企業(yè)，可適度減少錯(cuò)峰。
（五）錯(cuò)峰生產(chǎn)期間，針對(duì)重點(diǎn)涉氣行業(yè)如出臺(tái)更嚴(yán)格的管控措施要從嚴(yán)執(zhí)行。水泥熟料企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間和要求按照《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)指導(dǎo)意見》（晉工信原材料字〔20xx〕128號(hào)）執(zhí)行。
五、錯(cuò)峰生產(chǎn)方式
錯(cuò)峰生產(chǎn)方式以停止生產(chǎn)線或主要生產(chǎn)工序（設(shè)備）為主，對(duì)可中斷工序行業(yè)企業(yè)采取輪開輪停方式實(shí)施，對(duì)不可中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序，采取整個(gè)秋冬季調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷方式實(shí)施。
六、工作措施
（一）制定工作方案。各市工信局、生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織實(shí)施秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，聯(lián)合制定本市錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，明確錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)名單。各市錯(cuò)峰生產(chǎn)方案根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，在落實(shí)“六穩(wěn)六保”要求和環(huán)境空氣質(zhì)量改善要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。各市錯(cuò)峰生產(chǎn)方案及企業(yè)清單于10月29日前分別報(bào)省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳（同時(shí)報(bào)送電子版），并在當(dāng)?shù)刂饕襟w予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督，確保錯(cuò)峰生產(chǎn)工作公平、公正、公開。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各市工信局、生態(tài)環(huán)境局要對(duì)參與錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查，通過電量分析、現(xiàn)場核查、臺(tái)賬核查、運(yùn)輸核查、在線監(jiān)控等手段持續(xù)跟蹤錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況。工信部門要按照行業(yè)管理職責(zé)，及時(shí)掌握行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，對(duì)各市錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況進(jìn)行督促督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。生態(tài)環(huán)境部門對(duì)秋冬防期間不落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)，環(huán)保績效評(píng)級(jí)做降級(jí)處理。
（三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳將適時(shí)對(duì)各市錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況開展工作抽查，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中存在的問題，確保工作取得實(shí)效。各級(jí)各部門要加大服務(wù)力度，協(xié)調(diào)督促企業(yè)利用錯(cuò)峰生產(chǎn)間隙期，加快工藝裝備、環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造和更新大修，及時(shí)協(xié)調(diào)解決錯(cuò)峰生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
輪停錯(cuò)峰生產(chǎn)工作方案2
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院“碳達(dá)峰碳中和”重大決策部署，有效落實(shí)自治區(qū)“能耗雙控”目標(biāo)任務(wù)，按照《工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》（工信聯(lián)原〔20xx〕201號(hào)）、《關(guān)于提升水泥產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范水泥市場秩序的意見》（國市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔20xx〕30號(hào)）文件精神，進(jìn)一步化解我區(qū)當(dāng)前水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾，結(jié)合我區(qū)當(dāng)前水泥行業(yè)運(yùn)行狀況，經(jīng)廣泛征求水泥熟料企業(yè)意見，在企業(yè)自愿的前提下，計(jì)劃在全區(qū)水泥行業(yè)推進(jìn)20xx年夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“政府指導(dǎo)、協(xié)會(huì)組織、企業(yè)參與”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)減少熟料生產(chǎn)排放造成的大氣污染和有效壓減我區(qū)過剩產(chǎn)能及能耗雙控等任務(wù)，同時(shí)做到保市場主體、保產(chǎn)業(yè)鏈、保供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保企業(yè)經(jīng)營效益和職工生活穩(wěn)定，為水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、實(shí)施范圍
自治區(qū)境內(nèi)所有水泥熟料生產(chǎn)線（含電石渣水泥熟料、及協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥、危險(xiǎn)廢物等任務(wù)的水泥熟料生產(chǎn)線）。
三、錯(cuò)峰時(shí)間安排
錯(cuò)峰時(shí)間安排綜合考慮熟料產(chǎn)能、庫存水平、環(huán)境影響、能耗雙控及電力供應(yīng)等因素，保障水泥市場的供應(yīng)。
根據(jù)實(shí)際情況開展夏秋季(7-10月)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，夏秋季錯(cuò)峰時(shí)間原則上不少于30天，每次連續(xù)停窯時(shí)間不少于10天。鼓勵(lì)水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩區(qū)域相關(guān)水泥企業(yè)適當(dāng)延長錯(cuò)峰期限。
四、錯(cuò)峰原則
（一）本次錯(cuò)峰生產(chǎn)按不同區(qū)域協(xié)同統(tǒng)籌安排。
（二）各企業(yè)要合理把控熟料庫存，庫存以10天產(chǎn)量為宜。
（三）因各種原因需補(bǔ)齊20xx年-20xx年采暖季錯(cuò)峰停窯時(shí)間不得抵消夏秋季錯(cuò)峰停窯時(shí)間，如時(shí)間重疊，須在夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)結(jié)束后持續(xù)停窯直至補(bǔ)齊錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯時(shí)間。
（四）東部地區(qū)的水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)參照相鄰省份夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)安排，決定本區(qū)域錯(cuò)峰時(shí)間。
（五）承擔(dān)協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥、危險(xiǎn)廢物及消納電石渣等任務(wù)的企業(yè)，應(yīng)合理調(diào)節(jié)生產(chǎn)組織計(jì)劃落實(shí)處置任務(wù)，積極參與20xx年夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)。
（六）在保證錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間不變的情況下，因合理因素提出的錯(cuò)峰時(shí)間調(diào)整的要求，應(yīng)予以考慮。
（七）在本次夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)期間，檢修少于5天的停窯時(shí)間，不計(jì)入本次夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。
五、統(tǒng)籌安排“雙控”“限電”和錯(cuò)峰工作
將水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)合理融入到各盟市相關(guān)部門部署的“能耗雙控”及“因電力供應(yīng)緊張而限電”等工作中，在本次夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)期間，對(duì)上述原因造成的停窯時(shí)間計(jì)入當(dāng)期夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。
1、按相關(guān)部門“能耗雙控”要求的停窯時(shí)間計(jì)入錯(cuò)峰停窯時(shí)間；
2、因當(dāng)?shù)仉娏Σ块T連續(xù)限負(fù)荷造成停窯的時(shí)間計(jì)入錯(cuò)峰停窯時(shí)間；
3、因當(dāng)?shù)仉娏Σ块T間歇性限負(fù)荷造成窯系統(tǒng)減產(chǎn)，以窯系統(tǒng)減產(chǎn)量折算出停窯時(shí)間計(jì)入錯(cuò)峰停窯時(shí)間。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
自治區(qū)水泥協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)全區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn)的組織實(shí)施。蒙中、蒙西企業(yè)C7+4機(jī)制秘書處、C5+22機(jī)制、泛東北機(jī)制、赤峰建材協(xié)會(huì)、興安盟分會(huì)、烏蘭察布分會(huì)、包頭水泥協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)相關(guān)區(qū)域的錯(cuò)峰生產(chǎn)的組織、監(jiān)督工作。
自治區(qū)水泥協(xié)會(huì)在原有領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)、調(diào)整小組成員及分工區(qū)域，全面負(fù)責(zé)本次夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。
1、組長：臧人立
副組長：張文軍（常務(wù)）劉文娟
辛平李永強(qiáng)付振民
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工：
臧人立負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)管理全區(qū)及各區(qū)域企業(yè)開展錯(cuò)峰生產(chǎn)并調(diào)度錯(cuò)峰生產(chǎn)督查工作。
張文軍（常務(wù)副組長）負(fù)責(zé)自治區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,同時(shí)負(fù)責(zé)烏蘭察布區(qū)域；
劉文娟負(fù)責(zé)呼倫貝爾市、興安盟市、通遼市、赤峰市、錫盟區(qū)域；
李永強(qiáng)負(fù)責(zé)呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯東部區(qū)域；
辛平負(fù)責(zé)鄂爾多斯西部、烏海市、阿拉善盟區(qū)域；
付振民負(fù)責(zé)電石渣和協(xié)同處置危廢企業(yè)。
3、各企業(yè)指定1名錯(cuò)峰生產(chǎn)工作聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)本企業(yè)的錯(cuò)峰生產(chǎn)有關(guān)工作。并由各區(qū)域負(fù)責(zé)人組織參與錯(cuò)峰生產(chǎn)相關(guān)工作。
（二）建立相關(guān)事項(xiàng)申報(bào)、審批制度對(duì)企業(yè)申報(bào)錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)整方案的事項(xiàng)，水泥協(xié)會(huì)出具審批意見，公示無異議后，備案實(shí)施；對(duì)涉及錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)整方案的重大事項(xiàng)，水泥協(xié)會(huì)組織相關(guān)方舉行聽證會(huì)進(jìn)行審議，形成意見，公示無異議后，備案實(shí)施。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查
1、做好夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)的監(jiān)督落實(shí)。錯(cuò)峰生產(chǎn)監(jiān)督檢查小組承擔(dān)確認(rèn)水泥熟料企業(yè)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的督查任務(wù)，建立督查臺(tái)賬，每天通報(bào)熟料庫存、熟料產(chǎn)量、停開窯時(shí)間等督查信息。協(xié)會(huì)定期向自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳及各盟市工信局、生態(tài)環(huán)境局報(bào)告情況。
2、做好錯(cuò)峰生產(chǎn)的總結(jié)分析。錯(cuò)峰生產(chǎn)結(jié)束后，協(xié)會(huì)將對(duì)各企業(yè)執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)通報(bào)并建檔備案，作為協(xié)會(huì)為相關(guān)企業(yè)申報(bào)綠色工廠及參與產(chǎn)能置換等出具證明的依據(jù)。
本通知從下發(fā)之日起執(zhí)行。
輪停錯(cuò)峰生產(chǎn)工作方案3
為全面貫徹落實(shí)國家、省、市、縣大氣污染整治工作要求，有效削減工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量，有力應(yīng)對(duì)秋冬季重污染天氣。根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（20xx年修訂版）》（以下簡稱《技術(shù)指南》）《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)指導(dǎo)意見》《關(guān)于開展京津冀及周邊地區(qū)20xx-20xx年采暖季鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》（工信廳聯(lián)原函〔20xx〕241號(hào)）等法規(guī)文件規(guī)定，以及臨汾市關(guān)于開展20xx-20xx年秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以完成國家、省、市下達(dá)的'考核指標(biāo)為目標(biāo)，在嚴(yán)格執(zhí)行省、市錯(cuò)峰要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域位置、工業(yè)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理績效等級(jí)等確定錯(cuò)峰停限產(chǎn)比例，不斷削減大氣污染物排放量，強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，倒逼企業(yè)污染防治設(shè)施升級(jí)改造，持續(xù)提升重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保治理管理水平，努力打造行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
二、管控范圍
全縣重點(diǎn)涉氣行業(yè)企業(yè)。
三、管控時(shí)間
20xx年10月21日-20xx年3月31日。分兩個(gè)時(shí)段實(shí)施，第一個(gè)時(shí)段20xx年10月21日-20xx年12月31日，第二個(gè)時(shí)段20xx年1月1日-20xx年3月31日，管控停限產(chǎn)時(shí)長在兩個(gè)時(shí)段平均落實(shí)。
四、管控原則
錯(cuò)峰生產(chǎn)管控執(zhí)行分治理水平、分守法違法差異化管控。
（一）嚴(yán)格治理水平差異化管控。按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實(shí)施不同措施管控，對(duì)績效分級(jí)為A級(jí)、引領(lǐng)性企業(yè)不予管控，對(duì)績效分級(jí)為B、B-、C、D級(jí)和非引領(lǐng)性的企業(yè)分別實(shí)施不同措施管控，對(duì)達(dá)到超低排放改造標(biāo)準(zhǔn)且國家省和社會(huì)普遍認(rèn)可的標(biāo)桿企業(yè)，予以適當(dāng)生產(chǎn)比例。
（二）嚴(yán)格守法違法差異化管控。對(duì)錯(cuò)峰管控類別內(nèi)企業(yè)實(shí)施違法加嚴(yán)管控，對(duì)其他工業(yè)企業(yè)實(shí)施“守法不管控，違法嚴(yán)管控”，協(xié)調(diào)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
五、管控內(nèi)容
（一）磚瓦行業(yè)
1、被評(píng)定為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
2、被評(píng)定為B級(jí)的企業(yè)，停產(chǎn)2、5個(gè)月。
3、被評(píng)定為C級(jí)的企業(yè)，停產(chǎn)3個(gè)月。
4、被評(píng)定為D級(jí)和非引領(lǐng)性的企業(yè)，錯(cuò)峰停產(chǎn)。
（二）工業(yè)涂裝、洗煤、混凝土攪拌、家具制造等其他行業(yè)
1、在百日攻堅(jiān)行動(dòng)和20xx-20xx年“秋冬防”期間，未出現(xiàn)涉氣環(huán)境違法行為的，不予錯(cuò)峰。
2、在百日攻堅(jiān)行動(dòng)和20xx-20xx年“秋冬防”期間，出現(xiàn)涉氣環(huán)境違法行為的，停產(chǎn)4個(gè)月。
六、保障措施
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。秋冬季期間，我縣氣象條件相對(duì)不利，疊加居民取暖等因素后，空氣質(zhì)量形勢尤為嚴(yán)峻。實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控，對(duì)于有效降低污染物排放、完成年度空氣質(zhì)量指標(biāo)具有決定性作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和縣直有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控的重要性和必要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣政府決策部署上來，堅(jiān)決把管控各項(xiàng)要求落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣大氣辦按照縣政府安排，做好錯(cuò)峰生產(chǎn)管控相關(guān)事項(xiàng)的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)、通報(bào)、整改等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和縣直有關(guān)單位要分別履行錯(cuò)峰生產(chǎn)管控工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)管控工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、落實(shí)，為管控工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，同時(shí)加大服務(wù)力度，協(xié)調(diào)督促企業(yè)利用錯(cuò)峰生產(chǎn)間隙期，加快工藝裝備、環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造和更新大修，及時(shí)協(xié)調(diào)解決錯(cuò)峰生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
（三）嚴(yán)格管控要求。錯(cuò)峰停限產(chǎn)期間，如遇其他類型生產(chǎn)管控的，其他類管控時(shí)限可納入錯(cuò)峰時(shí)限；其他類管控措施嚴(yán)于錯(cuò)峰停限產(chǎn)措施的，嚴(yán)格執(zhí)行其他類管控措施。
（四）細(xì)化管控措施。各級(jí)各部門要對(duì)照管控要求，指導(dǎo)企業(yè)提前調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保減排量不低于上一個(gè)“秋冬防”；要將管控措施細(xì)化到生產(chǎn)線、設(shè)備，明確相關(guān)停限產(chǎn)要求。限產(chǎn)方式優(yōu)先選擇錯(cuò)時(shí)或輪流停產(chǎn)措施，要將停產(chǎn)時(shí)限平均分配在第一和第二時(shí)段；停產(chǎn)方式嚴(yán)格采用生產(chǎn)線整體停產(chǎn)方式實(shí)施。
（五）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。各級(jí)各部門要加大執(zhí)法檢查力度，充分利用在線監(jiān)控、用電管控等科技手段，持續(xù)開展錯(cuò)峰生產(chǎn)管控監(jiān)督檢查，嚴(yán)查重處環(huán)境違法行為，對(duì)涉嫌違法犯罪的，依法移交公安部門處置。對(duì)“秋冬防”期間發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假、偷排直排的，加嚴(yán)一級(jí)管控，直至停產(chǎn)整治。對(duì)“秋冬防”期間未嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)，環(huán)保績效評(píng)級(jí)做降級(jí)處理或加大錯(cuò)峰管控比例，問題嚴(yán)重的，將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”，涉及項(xiàng)目實(shí)施限制審批。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在超標(biāo)排放大氣污染物的，對(duì)超標(biāo)時(shí)段（以日計(jì)）實(shí)施等量補(bǔ)償，對(duì)發(fā)生違法行為靠近“秋冬防”結(jié)束，停產(chǎn)時(shí)間不能達(dá)到應(yīng)停產(chǎn)時(shí)限的，“秋冬防”結(jié)束后實(shí)施2倍補(bǔ)償。對(duì)不按證排污、不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)、存在弄虛作假行為、錯(cuò)峰生產(chǎn)期間超總量排污的企業(yè)加大處罰力度。嚴(yán)格企業(yè)和負(fù)責(zé)人“雙罰制”，對(duì)存在以上違法行為企業(yè)法定代表人、管理負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，依法依規(guī)采取嚴(yán)厲處理措施。
（六）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。縣政府將組織對(duì)各級(jí)各部門錯(cuò)峰生產(chǎn)管控工作情況進(jìn)行檢查抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)落實(shí)不力、工作消極、行動(dòng)遲緩的，將進(jìn)行全縣通報(bào)、公開曝光，并對(duì)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人實(shí)施約談懲戒，督促整改。對(duì)在管控工作過程中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當(dāng)“保護(hù)傘”的，將由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（七）按時(shí)報(bào)送情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要根據(jù)方案要求，核對(duì)涉及企業(yè)數(shù)量，制定本地實(shí)施方案和企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控清單（對(duì)報(bào)送的清單，要認(rèn)真核對(duì)確保做到涉及企業(yè)或主要生產(chǎn)線全覆蓋；對(duì)方案中未涉及企業(yè)類型，可結(jié)合實(shí)際自行增設(shè)并明確管控要求），于10月23日前將各自工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰方案和管控清單報(bào)縣大氣辦。
同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合錯(cuò)峰生產(chǎn)管控和重污染天氣應(yīng)急減排措施，編制“秋冬防工作一企一策”，明確細(xì)化停限產(chǎn)等管控要求。
輪停錯(cuò)峰生產(chǎn)工作方案4
“十三五”期間，水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)得到全面推行，有效緩解了水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，推動(dòng)了行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減少了大氣污染物排放，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益。為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)﹝2016﹞34號(hào)），進(jìn)一步鞏固去產(chǎn)能成果，促進(jìn)水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質(zhì)量效益提升，現(xiàn)就進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作通知如下：
一、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
當(dāng)前，水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)仍然艱巨，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立新發(fā)展理念，適應(yīng)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化要求，科學(xué)謀劃、分類指導(dǎo)、差異管控、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)績效分級(jí)和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，有效壓減過剩產(chǎn)能，避免水泥熟料生產(chǎn)排放與取暖污染排放疊加，減輕采暖期大氣污染，促進(jìn)水泥行業(yè)提高綠色生產(chǎn)水平，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、因時(shí)因地制宜，精準(zhǔn)施策安排好錯(cuò)峰生產(chǎn)
推動(dòng)全國水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)地域和時(shí)間常態(tài)化，其中遼寧、吉林、黑龍江、新疆每年自11月1日至次年3月底；北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南每年自11月15日至次年3月15日；陜西、甘肅、青海、寧夏每年自12月1日至次年3月10日；其他地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，在春節(jié)、酷暑伏天、雨季和重大活動(dòng)期間開展錯(cuò)峰生產(chǎn)。各地區(qū)可根據(jù)以上要求，結(jié)合本地實(shí)際及空氣質(zhì)量情況進(jìn)一步明確具體錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。
所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。各地工業(yè)和信息化主管部門要組織電石渣生產(chǎn)水泥熟料的生產(chǎn)線與當(dāng)?shù)胤请娛嗍炝仙a(chǎn)企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，通過“錯(cuò)峰置換”參與錯(cuò)峰生產(chǎn)；承擔(dān)居民供暖任務(wù)的生產(chǎn)線，應(yīng)當(dāng)在非采暖季、非錯(cuò)峰生產(chǎn)期間補(bǔ)足錯(cuò)峰時(shí)間；有全年協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務(wù)的生產(chǎn)線可以不進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，但要適當(dāng)降低水泥生產(chǎn)負(fù)荷。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀劃，處理好錯(cuò)峰生產(chǎn)和經(jīng)營管理的關(guān)系
各水泥企業(yè)要提前謀劃、科學(xué)組織，保障水泥市場供應(yīng)和員工工資福利。錯(cuò)峰生產(chǎn)期間統(tǒng)籌做好水泥窯、環(huán)保設(shè)施檢修及技術(shù)改造等工作，著力改善生產(chǎn)環(huán)境，深化環(huán)境治理，發(fā)揮好工會(huì)作用，結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展豐富多彩的職工活動(dòng)。骨干企業(yè)要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)。
四、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，加大環(huán)保監(jiān)督檢查力度
各地工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門加大落實(shí)和檢查力度，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況檢查，促進(jìn)環(huán)境績效水平不斷提升。對(duì)不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、不開展錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)，必要時(shí)進(jìn)行約談，拒不改正的要在下一年省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門按年度更新并公告的本地區(qū)水泥熟料生產(chǎn)線清單中注明，限制其生產(chǎn)線作為產(chǎn)能置換指標(biāo)交易。
五、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，開展行業(yè)自律
支持中國水泥協(xié)會(huì)組織制修訂行規(guī)行約，強(qiáng)化行業(yè)自律，建立跨區(qū)域的業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制，做好錯(cuò)峰區(qū)域與非錯(cuò)峰區(qū)域的協(xié)同協(xié)作。各地區(qū)水泥協(xié)會(huì)要大力引導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)自律，認(rèn)真落實(shí)工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境主管部門的工作部署，同時(shí)防止違規(guī)企業(yè)利用錯(cuò)峰生產(chǎn)哄抬水泥產(chǎn)品價(jià)格，保障市場穩(wěn)定供給。
六、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍環(huán)境
利用傳統(tǒng)媒體、新型媒體等各種渠道大力宣傳錯(cuò)峰生產(chǎn)對(duì)化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排、促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效的重大意義，增強(qiáng)水泥企業(yè)的責(zé)任感、榮譽(yù)感和自律意識(shí)，營造良好輿論氛圍。各地工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境主管部門要進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)向社會(huì)公開電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)等多種舉報(bào)渠道；對(duì)不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、不開展錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)公開曝光。
七、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化機(jī)制
各地工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境主管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)掌握水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況，保障水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)平穩(wěn)有序、順利進(jìn)行。對(duì)上一年度錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況，要認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法并予以宣傳，對(duì)落實(shí)不到位的負(fù)面典型及時(shí)通報(bào)處理，進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化機(jī)制。
輪停錯(cuò)峰生產(chǎn)工作方案5
為嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔20xx〕22號(hào)）和《京津冀及周邊地區(qū)20xx-20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（環(huán)大氣〔20xx〕100號(hào)）要求，進(jìn)一步改善秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量，切實(shí)做好采暖季工業(yè)企業(yè)差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
在20xx-20xx年采暖季期間（20xx年11月15日至20xx年3月15日），我市對(duì)鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際和企業(yè)污染排放績效情況，實(shí)行差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)，不搞“一刀切”。依據(jù)《天津市20xx-20xx年采暖季重點(diǎn)行業(yè)差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)績效評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見》（以下簡稱《績效評(píng)價(jià)》），制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。同時(shí)，根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果，適當(dāng)縮短或延長錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。
對(duì)各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，或未按期完成20xx-20xx年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，全面采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。對(duì)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。對(duì)行業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)或其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，可不予限產(chǎn)。錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的，應(yīng)保障基本民生需求。
二、重點(diǎn)行業(yè)要求
建材行業(yè)
我市水泥（不含粉磨站）、磚瓦、陶瓷、玻璃棉、巖棉、礦物棉、石膏板等建材行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。在資源有保障前提下，使用天然氣、電、電廠熱力等清潔能源作為燃料或熱源，且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的可不予限產(chǎn)。其它企業(yè)依據(jù)《績效評(píng)價(jià)》中建材行業(yè)差別化指標(biāo)，實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。
各區(qū)組織做好對(duì)相關(guān)企業(yè)燃料類型和排放水平的鑒定分類，根據(jù)排放檢測報(bào)告，組織企業(yè)制定詳細(xì)的錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，細(xì)化落實(shí)到具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，確定限產(chǎn)比例和方式，并明確具體的安全生產(chǎn)措施。水泥熟料窯爐承擔(dān)協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物及必須承擔(dān)居民供暖等保民生任務(wù)的，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，報(bào)所在區(qū)人民政府備案。
其它
對(duì)于各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，或未按期完成20xx-20xx年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的企業(yè)，以及屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的設(shè)備，各區(qū)按照總體要求，結(jié)合本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和污染物排放水平，確定錯(cuò)峰生產(chǎn)方式并組織企業(yè)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。
三、工作要求
（一）全面開展企業(yè)排查
各區(qū)政府要成立由區(qū)、鎮(zhèn)街（工業(yè)園區(qū)）兩級(jí)組成的排查工作小組，建立區(qū)、鎮(zhèn)街聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并組織當(dāng)?shù)毓ば拧h(huán)保、統(tǒng)計(jì)、市場監(jiān)管等部門，根據(jù)錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù)范圍和差別化基本原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)全部工業(yè)企業(yè)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，不搞“一刀切”，分行業(yè)確定錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)名單，實(shí)行清單式管理，做到全覆蓋、無遺漏。
（二）周密組織一企一策
各區(qū)政府要結(jié)合排查結(jié)果，組織當(dāng)?shù)毓ば拧h(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等部門，按照錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù)要求和差別化錯(cuò)峰條件，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案。方案中的錯(cuò)峰企業(yè)應(yīng)一企一策，明確每家企業(yè)具體的停限產(chǎn)時(shí)限、停限產(chǎn)方式、安全生產(chǎn)措施，要將方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。對(duì)涉及民生保障不予錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)，各區(qū)要嚴(yán)格審核，堅(jiān)決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯(cuò)峰生產(chǎn)要求。
（三）嚴(yán)格審核報(bào)送方案
各區(qū)制定的錯(cuò)峰生產(chǎn)方案（含排查清單和一企一策）經(jīng)區(qū)政府加蓋公章并由主要負(fù)責(zé)同志簽字后，于20xx年10月26日前，報(bào)市工業(yè)和信息化委和市環(huán)保局，作為對(duì)各區(qū)工業(yè)企業(yè)采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作落實(shí)情況的考核依據(jù)。錯(cuò)峰生產(chǎn)方案和企業(yè)清單一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整，如確有必要調(diào)整的，需由區(qū)政府申請(qǐng)，經(jīng)市工業(yè)和信息化委和市環(huán)保局同意后，在市政府的網(wǎng)站公告并報(bào)送國家相關(guān)部門。
（四）精心部署確保落實(shí)
各區(qū)政府要嚴(yán)格對(duì)照錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，組織相關(guān)企業(yè)提前優(yōu)化年度生產(chǎn)計(jì)劃，確保安全生產(chǎn)和人員穩(wěn)定。各區(qū)政府要嚴(yán)格按照錯(cuò)峰生產(chǎn)工作要求，加強(qiáng)組織實(shí)施和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
四、組織保障
（一）落實(shí)主體責(zé)任
各區(qū)政府要向市政府提交《20xx-20xx年采暖季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)承諾書》，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，具體組織轄區(qū)企業(yè)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，并將錯(cuò)峰生產(chǎn)工作落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（工業(yè)園區(qū)），明確責(zé)任，嚴(yán)管嚴(yán)查，確保采暖季錯(cuò)峰工作落實(shí)到位。企業(yè)是錯(cuò)峰生產(chǎn)的實(shí)施主體，應(yīng)切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，按照國家要求和市、區(qū)兩級(jí)工作方案要求，制定詳細(xì)的錯(cuò)峰生產(chǎn)方案、安全預(yù)案，確保落實(shí)。市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局共同組織、指導(dǎo)、督促各區(qū)工業(yè)企業(yè)采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，積極幫助各區(qū)政府協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。
（二）強(qiáng)化日常管理
按照屬地管理原則，各區(qū)政府要有效整合檢查執(zhí)法資源，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求。各相關(guān)區(qū)政府要加大宣傳引導(dǎo)力度，引導(dǎo)企業(yè)按照績效評(píng)價(jià)分類，實(shí)事求是確定限產(chǎn)比例、制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，堅(jiān)決禁止弄虛作假行為。同時(shí)設(shè)立舉報(bào)制度，及時(shí)受理舉報(bào)投訴，一經(jīng)查實(shí)，立即督促企業(yè)整改。
（三）加大執(zhí)行力度
由市環(huán)保局會(huì)同市工業(yè)和信息化委成立市級(jí)工作組，對(duì)各區(qū)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作落實(shí)情況開展抽查檢查，可通過政府購買服務(wù)的方式實(shí)施。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的各區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作進(jìn)度滯后、措施不落實(shí)、監(jiān)管不到位等情況，要立即整改并取得實(shí)效。對(duì)于發(fā)現(xiàn)企業(yè)達(dá)不到錯(cuò)峰方式所對(duì)應(yīng)的排放績效水平的，則從發(fā)現(xiàn)之日起至采暖季結(jié)束，該企業(yè)按照全部停產(chǎn)的錯(cuò)峰方式執(zhí)行。
輪停錯(cuò)峰生產(chǎn)工作方案6
為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于開展京津冀及周邊地區(qū)20xx-20xx年采暖季鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》《河北省工業(yè)和信息化廳河北省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈河北省20xx-20xx年采暖季鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作方案〉的通知》（冀工信原函〔20xx〕941號(hào)）精神，進(jìn)一步鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質(zhì)量效益提升，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署，深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦全市采暖季環(huán)境空氣質(zhì)量的重點(diǎn)縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，結(jié)合各企業(yè)能源消耗、環(huán)保績效、安全生產(chǎn)、技術(shù)裝備等因素，采取市場化、法治化辦法實(shí)施差異化管控，避免“一刀切”。抓住關(guān)鍵的煉鐵環(huán)節(jié)，對(duì)焦化、燒結(jié)、球團(tuán)等相關(guān)配套設(shè)備實(shí)施全流程管控，按照“可操作、可核查、可統(tǒng)計(jì)”原則制定具體實(shí)施方案，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體。正確處理政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。政府科學(xué)制定錯(cuò)峰規(guī)則，維護(hù)市場公平競爭秩序。企業(yè)合理安排生產(chǎn)運(yùn)營，自覺履行社會(huì)責(zé)任，激發(fā)市場主體活力，保障鋼鐵生產(chǎn)供給平穩(wěn)有序。
（二）堅(jiān)持分類指導(dǎo)、差異管控。合理安排承擔(dān)供暖任務(wù)的鋼鐵企業(yè)錯(cuò)峰時(shí)間，優(yōu)先保障民生和社會(huì)公共需求。把握市場供求規(guī)律，科學(xué)安排集中錯(cuò)峰時(shí)段，有效保障供給和減少污染。鼓勵(lì)環(huán)保水平高、管理規(guī)范、裝備先進(jìn)企業(yè)發(fā)展，適當(dāng)減少先進(jìn)生產(chǎn)線錯(cuò)峰時(shí)間。
（三）堅(jiān)持科學(xué)謀劃、注重實(shí)效。系統(tǒng)研究生產(chǎn)供應(yīng)和市場需求，科學(xué)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)規(guī)則，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，保障生產(chǎn)高效、供給穩(wěn)定。發(fā)揮龍頭企業(yè)市場主導(dǎo)作用，調(diào)節(jié)規(guī)避集中錯(cuò)峰，協(xié)調(diào)市場供需動(dòng)態(tài)平衡。
三、總體安排
（一）實(shí)施對(duì)象。鋼鐵冶煉企業(yè)，環(huán)保績效評(píng)級(jí)A級(jí)企業(yè)、完成超低排放改造的全廢鋼短流程煉鋼企業(yè)自主采取減排措施，但須確保錯(cuò)峰生產(chǎn)期間粗鋼產(chǎn)量同比不增加。20xx-20xx年度新投產(chǎn)且單線運(yùn)行的搬遷企業(yè)可自主采取減排措施，但須按照錯(cuò)峰比例壓減粗鋼產(chǎn)量。
（二）錯(cuò)峰時(shí)間。本輪次采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)分為兩個(gè)階段，第一階段為20xx年11月15日至20xx年12月31日，第二階段為20xx年1月1日至20xx年3月15日。
（三）工作目標(biāo)。第一階段，嚴(yán)格落實(shí)《河北省20xx年粗鋼產(chǎn)量壓減工作方案》（冀發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔20xx〕1098號(hào)）要求，確保完成我市粗鋼產(chǎn)量壓減目標(biāo)任務(wù)。第二階段以削減采暖季增加的大氣污染物排放量為目標(biāo)，原則上全市鋼鐵企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)比例不低于上一年同期粗鋼產(chǎn)量的30%。
（四）錯(cuò)峰安排。鋼鐵企業(yè)根據(jù)錯(cuò)峰時(shí)間和規(guī)則，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，科學(xué)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃。企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃經(jīng)所屬縣（市、區(qū)）政府同意后，于20xx年12月10日前報(bào)市工業(yè)和信息化局，由市工業(yè)和信息化局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局對(duì)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃開展錯(cuò)峰規(guī)則符合性審查。
四、錯(cuò)峰規(guī)則
（一）B、B-、C、D級(jí)企業(yè)根據(jù)不同環(huán)保績效評(píng)級(jí)執(zhí)行差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)比例，環(huán)保績效評(píng)級(jí)越低錯(cuò)峰生產(chǎn)比例越高，企業(yè)環(huán)保績效等級(jí)以20xx年10月10日前評(píng)定情況為準(zhǔn)。
（二）重點(diǎn)對(duì)長流程企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。錯(cuò)峰以高爐設(shè)備停產(chǎn)為基礎(chǔ)，不得以減負(fù)荷生產(chǎn)方式代替，企業(yè)停產(chǎn)高爐設(shè)備產(chǎn)能天數(shù)占當(dāng)前在產(chǎn)高爐產(chǎn)能天數(shù)的比例計(jì)算方法為（∑（停產(chǎn)高爐產(chǎn)能×停產(chǎn)天數(shù)））/（在產(chǎn)高爐總產(chǎn)能×74天）。與高爐配套的焦?fàn)t、燒結(jié)、球團(tuán)、石灰窯等生產(chǎn)設(shè)備錯(cuò)峰生產(chǎn)比例不得低于高爐錯(cuò)峰生產(chǎn)比例。
（三）對(duì)20xx年以來中央環(huán)保督察、鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查等發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的鋼鐵企業(yè)，錯(cuò)峰比例上調(diào)5%。
（四）對(duì)未列入工業(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)規(guī)范公告的鋼鐵企業(yè)（新投產(chǎn)但暫未經(jīng)工信部規(guī)范公告的企業(yè)除外），錯(cuò)峰比例上調(diào)5%。
（五）對(duì)20xx年1-9月份產(chǎn)能利用率超過120%的鋼鐵企業(yè)，錯(cuò)峰比例上調(diào)5%。
（六）對(duì)噸鋼（以粗鋼產(chǎn)能計(jì)）供熱面積大于2平米的鋼鐵企業(yè)，錯(cuò)峰期間最高生產(chǎn)負(fù)荷比例按照實(shí)際供暖面積需求（以上一年度供暖面積計(jì)）與2倍粗鋼產(chǎn)能的比值來確定。
（七）對(duì)提前關(guān)停產(chǎn)能置換裝備、新建裝備20xx年一季度未滿負(fù)荷生產(chǎn)的企業(yè)，為其補(bǔ)足粗鋼產(chǎn)量核算基數(shù)，計(jì)算方法為（（受影響的裝備產(chǎn)能/365)×受影響天數(shù)）。對(duì)產(chǎn)品屬國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》鼓勵(lì)類的企業(yè)，錯(cuò)峰比例下降2%。對(duì)存在國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》限制類冶煉工藝和裝備的企業(yè)，錯(cuò)峰比例上調(diào)2%。
（八）重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和重點(diǎn)時(shí)段管控期間，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急減排措施。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要高度重視鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，制定轄區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，組織轄區(qū)鋼鐵企業(yè)落實(shí)國家、省、市方案要求，嚴(yán)格按照“一企一策”錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行。錯(cuò)峰生產(chǎn)期間，企業(yè)可結(jié)合實(shí)際在保持停產(chǎn)比例不減的情況下，申請(qǐng)動(dòng)態(tài)調(diào)整減排措施，經(jīng)市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局批準(zhǔn)后執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）20xx年1月起，每月10日前將錯(cuò)峰生產(chǎn)工作進(jìn)展（包括轄區(qū)鋼鐵企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況、各縣（市、區(qū)）政府督導(dǎo)檢查情況等）分別報(bào)送市工業(yè)和信息化局和生態(tài)環(huán)境局，確保工作有序推進(jìn)，切實(shí)做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)。
（二）落實(shí)主體責(zé)任。各鋼鐵企業(yè)為錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施主體，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀劃，處理好錯(cuò)峰生產(chǎn)和經(jīng)營管理的關(guān)系；要科學(xué)組織，保障鋼鐵市場供應(yīng)和員工工資福利。錯(cuò)峰生產(chǎn)期間統(tǒng)籌做好冶煉裝備檢修、技術(shù)改造等工作，著力改善生產(chǎn)環(huán)境。骨干企業(yè)要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)。
（三）確保任務(wù)落地。各企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃要落實(shí)到生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)施和時(shí)間段，明確具體高爐、轉(zhuǎn)爐（電爐）、燒結(jié)、球團(tuán)、石灰窯的停產(chǎn)時(shí)間，以及具體焦?fàn)t的錯(cuò)峰時(shí)間和措施。全市范圍內(nèi)隸屬同一集團(tuán)的鋼鐵企業(yè)可統(tǒng)籌使用錯(cuò)峰生產(chǎn)指標(biāo)，但需確保高爐停產(chǎn)產(chǎn)能天數(shù)與粗鋼壓減量達(dá)到要求。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）要對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作實(shí)行臺(tái)賬式管理，通過電量分析、現(xiàn)場核查、臺(tái)賬核查、運(yùn)輸核查、在線監(jiān)測、衛(wèi)星遙感等手段持續(xù)跟蹤轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作落實(shí)情況，確保企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃。各縣（市、區(qū)）要按月向社會(huì)公示企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）要將錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施情況納入鋼鐵企業(yè)排污許可證管理，對(duì)不按證排污、不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)、存在弄虛作假行為、錯(cuò)峰生產(chǎn)期間超總量排污的企業(yè)加大處罰力度。市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局將適時(shí)組織檢查，對(duì)工作進(jìn)度明顯滯后、屬地責(zé)任落實(shí)不力、錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行不到位等問題嚴(yán)重的縣（市、區(qū)）和企業(yè)在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)，必要時(shí)進(jìn)行約談。
（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要充分利用傳統(tǒng)媒體、新興媒體等各種渠道，大力宣傳錯(cuò)峰生產(chǎn)對(duì)鞏固去產(chǎn)能成果、節(jié)能減排、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重大意義，提升鋼鐵企業(yè)的責(zé)任感、榮譽(yù)感和自律意識(shí)，營造良好輿論氛圍。及時(shí)掌握鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況，解決執(zhí)行中出現(xiàn)的各類問題，防止借機(jī)炒作，保障鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
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