職工之家建設的總結(jié)
職工之家建設的總結(jié)
20年前，黨中央做出了把工會建設成為職工之家的重要指示。20年來，我們在中央書記處《“314”會議紀要》指引下，在各個不同歷史時期賦予建家活動以新內(nèi)容、新形式，服務市委工作大局，使新世紀、現(xiàn)階段的工會組織得到了發(fā)展壯大，職工之家建設實現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展。
一、20年建家工作簡要回顧
（一）認真貫徹落實314指示，以“整頓建家”為內(nèi)容，開展了“爭創(chuàng)職工之家，爭當職工之友”活動。83年3月14日中央書記處在聽取全國總工會工作匯報時指出：工會組織不夠健全，工會聯(lián)系群眾不夠密切，提出了三個一定要。即：工會一定要關心職工，一定要聯(lián)系群眾，反映職工呼聲，一定要把工會建成職工依賴的職工之家。當時國家提出了“調(diào)整、改革、整頓、提高”的八字方針，83年到90年間我們緊緊圍繞落實314指示精神，在計劃經(jīng)濟時期，開展了以成立工會，建立職代會，抓“十小”設施建設為主體，開展了“整頓建家”活動，由當時的錦縣委召開了貫徹中央建家指示動員大會，縣委副書記陶燕民在會議上做了精心布置，錦縣委與縣總工會下發(fā)了協(xié)管工會干部的文件，8年間原錦縣委多次召開工會工作會議，總工會對建家工作實行了百分百考核制度，將工會組織建設、職代會、“十小”活動、群眾生產(chǎn)、為“四化”立功、雙增雙節(jié)、生活女工、宣傳教育等各項工作分項定分，逐項驗收。組建整頓了165家工會，138家企業(yè)建立了職代會制度，83年至93年發(fā)展會員2萬余人，表獎了合格職工之家36個，先進職工之家66個，模范職工之家86個，表獎了先進職工之友200人次，激發(fā)了全縣工會干部飽滿的政治熱情，這一期間是建家的拓荒時期。
（二）以增強工會活力為目的，以“深入建家”為內(nèi)容開創(chuàng)工會工作新局面。這一時期大致在1990－－1996年間，期間，93年撤縣建市。當時國家的改革有突破性進展，經(jīng)濟體制改革是以計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔，多種經(jīng)濟形式并存，工會建設與企業(yè)發(fā)展共同面臨同一課題，如何協(xié)調(diào)企業(yè)行政與職工的關系，調(diào)動人的積極性，獲得職工活勞動對企業(yè)的回報，以此增強企業(yè)活力，增強工會組織的活力，這一期間我們主要抓了兩個方面的工作，一方面我們在深入建家中有實質(zhì)性突破，朝著工會工作規(guī)范化、標準化邁進，我們連續(xù)6年在市內(nèi)、興城等地，舉辦了近200人的全市工會干部培訓班，學習業(yè)務，布置深入建家任務，建立縣直主管局工會委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會聯(lián)合會，抓工會小組的“小家”建設，落實市委關于工會協(xié)助黨委管理工會干部的文件精神，落實工會主席副職待遇，主辦審批了基層主席社團法人資格認證，抓了基層工會入會登記、會員檔案的基礎工作，抓典型、抓指導、抓經(jīng)驗、抓交流，召開工會業(yè)務論文研討會，典型經(jīng)驗交流會，拉練參觀現(xiàn)場會，教工代表大會，全國教育工會主席方明曾親臨**主持召開現(xiàn)場會，他曾在《光明日報》發(fā)表文章，介紹我們的經(jīng)驗。這段的工作開創(chuàng)了增強工會活力深入建家的新局面。另一方面，為了凝聚職工增強企業(yè)活力，開展了以勞動競賽為形式、“雙增雙節(jié)”、技術改造為措施，以提高經(jīng)濟效益為目的的群眾生產(chǎn)工作，以抓全市12座沖天爐改造為“倒大雙”先進爐為龍頭，以水泥廠自制百噸壓力機、中醫(yī)院“冷凍療法”為系列的增效工程，推動了企業(yè)進步，**經(jīng)濟的繁榮，這一期間，工會組織達到234個，會員增加到26000人，鞏固了整頓建家成果。這一時期是工會成長和發(fā)展時期。
（三）適應改革形勢，高舉
“維護”大旗，狠抓了“新時期建家”。96年以后，國家總體形勢發(fā)生了根本變化。減員增效，推進了私有化進程，非公有制企業(yè)大量涌現(xiàn)，導致了經(jīng)濟關系、勞動關系的一系列變化，私營企業(yè)主侵犯職工利益、下崗職工大量涌向社會，工會階級的基礎在不斷削弱，工會經(jīng)費在萎縮，全國總工會宣布會員少了一千萬，維護職工迫在眉捷，從92年10月黨的十四大提出了以貫徹《勞動法》為契機和突破口，突出維護職能的工會工作“總體思路”。99年全總提出“五突破一加強”。2002年提出“三個最大限度”即：最大限度地把職工組織到工會中來，最大限度保護職工的積極性、創(chuàng)造性，最大限度地維護職工利益，98年以來的改革時稱“陣痛”。職工下崗、并軌，付出代價最大的是工人階級。面對上級工會提出的任務和工人階級面臨的嚴峻形勢，我們冷靜思索、沉著應對，分兩個階段為新時期建家填充了實際內(nèi)容，第一階段我們抓了建設“下崗職工之家”，緊抓系列工程：建立下崗職工服務站，建設下崗職工培訓基地。增設下崗職工職業(yè)介紹所，促進了下崗職工再就業(yè)。沈宏實業(yè)公司、電力集團、寶強制衣、通亞食品、運輸公司等單位安置了大批下崗職工再就業(yè)，中醫(yī)院設立了下崗職工扶貧病房，1999至2001年，為維護改革企業(yè)職工利益，我們派出三個工作小組深入企業(yè)，參加改制中的清產(chǎn)核資、買斷職工、拍賣資產(chǎn)、對其實施監(jiān)管。99年在三高中召開廠務公開現(xiàn)場會，為阻止削弱工會，防止會員流失。2000年積極落實省委書記聞世震對新企業(yè)組建工會的批示，市委召開新企業(yè)建工會動員大會，恢復整頓了86家工會，我們奔赴全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會85家，這一系列的工作，調(diào)整了工會與政府、工會與企業(yè)的關系，全力維護了職工的利益，調(diào)動了職工的積極性。第二個階段是以提高職工隊伍素質(zhì)，避免下崗失業(yè)為目的，以“幫扶行動”為內(nèi)容，建設“職工知識之家”。我們把建設職工知識之家作為新時期建家的主要內(nèi)容，去年三月份下發(fā)了活動方案，七月份召開了工作會議。由公路段、松山糧庫、一高中、教師進修學校分別介紹經(jīng)驗，做到有典型、有成果。我們先后建立了6個職工培訓基地，10個下風職工安置基地，先后安置了350余名下崗職工重新就業(yè)，我們在抓知識之家的同時，注重抓了維護職工利益的幾項硬性工作。首先抓了平等協(xié)商簽訂集體合同，建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關系，把職工的福利待遇、工作時間、工作休息、安全生產(chǎn)、勞動報酬寫進合同；其次抓了了職代會認證制度，各企事業(yè)單位買斷職工、拍賣資產(chǎn)、企業(yè)轉(zhuǎn)制的緊要關頭召開的職代會，均由市總工會現(xiàn)場認證，否則不得運作。強行操作出現(xiàn)的不良后果。市工會概不負責，并給予糾正；再次是抓了“溫暖工程”的幫扶行動。近兩年春節(jié)，我們請示市委政府，爭取困補資金20余萬元，與市委、政府領導共同走訪特困職工1238戶，幫扶特困職工、對口扶貧單位20幾戶，發(fā)放勞模津貼10.2萬元，“職工知識之家”建設與維護職工生存權利切身利益，有效的充實了新時期建家內(nèi)容，把職工之家建設推向了一個新的發(fā)展高度。
回顧二十年來的整頓建家、深入建家、新時期建家，我們?nèi)〉昧素S碩的成果。
一是工會組織得到了發(fā)展壯大，全市工會組織由20年前的120家發(fā)展到257家，會員由萬余人發(fā)展到今天的34534人。二是市工會機關發(fā)生了深刻變化，去年1月市委重新調(diào)整了市總工會機關發(fā)生了深刻變化，去年1月市委重新調(diào)整了市總工會領導班子，新領導上任后把原6個內(nèi)設部門調(diào)整為3個部門，23人精簡為14人，操和簡潔、工作順暢。這一舉措受到了全國總工會的肯定，為縣級工會改革起到了示
范引路作用。接下來，我們重新任免了市直各主管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會主席，又調(diào)整了36個企事業(yè)單位的工會主席，整頓規(guī)范了我市三級工會，為今后的工作打下了堅實的基礎。三是在上級工會、市委的支持下，裝修改造了市總工會機關辦公樓，實施了“機關形象工程”，改造樓型、翻新樓體、室內(nèi)裝修、更換辦公桌椅、增添電腦，重新打造了機關形象。為**市容建設增一亮點。四是工會的常規(guī)工作得到了強勢發(fā)展，兩年來鑒訂集體合同328份，認證轉(zhuǎn)制企業(yè)職代會156家，近年來籌集溫暖工程基金69萬元，市工會2002以來，工作榮譽接踵而來，先后獲全國組建工會先進單位、省組建工會先進單位、全省工會領導機關創(chuàng)優(yōu)先進單位。主席馬占和獲此三項殊榮的先進工作者。五是建家活動有力地推動了**的經(jīng)濟建設、社會穩(wěn)定。20年來各級工會組織團結(jié)帶領廣大職工，發(fā)揮工人階級主力作用。技術革新、技術改造、技術協(xié)作、雙增雙節(jié)、挖潛增效、合理建議在為“四化”立功、增效創(chuàng)優(yōu)、窗口服務、教書育人等方面創(chuàng)直接效益、間接效益，突破數(shù)億大關。建家活動促進了地區(qū)經(jīng)濟繁榮，維護了社會穩(wěn)定的政治大局，工會組織盡最大努力完成了所擔負的政治任務。做到了為市委、市政府分憂減負。
二、面臨的問題和今后的任務
20年建家推動了工會維護職工合法權益基本職責的落實。為職工辦了大量的實事好事，增強了工會的凝聚力、吸引力。推進了基層工會自身建設和機關工作作風的轉(zhuǎn)變。形成了新思路、新經(jīng)驗，建家已成為提高工會工作整體水平和加強基層組織建設的手段和載體。面對黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標和黨對工會組織的新要求，重溫黨中央314指示，我們一定要以紀念建家20周年為契機，鼓干勁、爭上游，與時俱進地把建家工作推向達標、升級、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的新階段。針對全市工會組織存在的維權力度不夠，集體合同質(zhì)量欠缺、干部隊伍素質(zhì)有待提高，總工會機關干部深入基層不夠，整體工作推進的“點與面”不勻衡，“幫扶行動”空間有待拓展等一系列部題，有待于我們探索解決。這是由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)換為市場經(jīng)濟必然會出現(xiàn)的新情況。必須明確：建家是工會工作長期的戰(zhàn)略性任務。面對存在的問題和今后的工作，我提出三點意見：
（一）搶抓機遇，迅速行動，開展建家達標、升級、創(chuàng)優(yōu)活動。依據(jù)今天會議的新精神、新任務，各基層工會一定把工會創(chuàng)優(yōu)活動作為現(xiàn)階段的緊要任務抓緊落實。各單位一要結(jié)合企業(yè)實際，發(fā)揮工會組織的能動作用，制定切實可行的創(chuàng)優(yōu)方案，制定準確的工作目標，爭取企業(yè)黨政支持，形成合力，齊抓共管。爭先創(chuàng)優(yōu)方案要有三年規(guī)劃，按達標、升級、創(chuàng)優(yōu)步驟，循序漸進、滾動發(fā)展。二要補齊各項基礎工作，按照今天會議下發(fā)的活動方案，認清自己所在行業(yè)、系統(tǒng)工會工作的位置、能力，完善各項基礎設施、基礎材料，努力實現(xiàn)重點工作的創(chuàng)新、搞出自己的特色特點。三要以“三個代表”思想為指導，以服務企業(yè)、服務職工為出發(fā)點，召開工會委員會、工會小組長會、參與支委會、行政辦公會，細致討論方案，細化分工、量化管理。方案要經(jīng)職工代表大會審議通過。在征得全方位支持的基礎上，把工會創(chuàng)優(yōu)活動落到實處。工作開展以后，要及時向市總工會上報規(guī)劃方案，申報升級檔次標的，盡最大努力提升自己的工作標準，努力實現(xiàn)工作新飛躍。
（二）市工會今年建家達標、升級、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。市總工會決心以紀念建家20周年為契機，實施達、升、創(chuàng)方案，推動全市工會工作的創(chuàng)新發(fā)展，要力爭新建工會20家。在全市357戶的工會組織中，8
0%的工會組織實現(xiàn)達標合格。60%的工會組織實現(xiàn)升級先進。10%的工會組織實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。我們要以樹樣板、抓重點、抓示范為目的，認真謹慎地把住質(zhì)量關，積極穩(wěn)妥地推進這項工作，做到基層與市總互動，黨政與工會呼應，使達、升、創(chuàng)遞進增長。第二要分兵把口嚴格考評，謹慎驗收。做到成熟一批、收獲一批。使創(chuàng)優(yōu)單位樹得住、站得牢。這里需要說明的是市總兩年來沒有召開任何表獎會。我們認為：盲目表獎只能影響基層工會積極性，市總在驗收時要橫向比、縱向看，認真篩選、合理布局。不能處處是先進，人人是模范。不搞鶯歌燕舞、形勢喜人那一套。我們決心從難從嚴，求新求變，從頭開始。施展工作要上，升級靠創(chuàng)，牌子要亮的新路數(shù)。
（三）開展達、升、創(chuàng)活動，必須立足于加強工會的組織建設。一是必須堅持最大限度地把職工組織到工會中來，這是市場經(jīng)濟形勢的要求，沒有組建工會的各種經(jīng)濟成份的企業(yè)，要認真依照《工會法》盡快建會，這是國家法律的要求，也是職工群眾的根本意志，他們迫切需要工會代表和維護他們的意志和利益。已經(jīng)建會的企事業(yè)單位，近年來的總體工作是好的，但也存在著薄弱環(huán)節(jié)。改革中工會組織受到?jīng)_擊，會員流失嚴重，大量非公企業(yè)建會時間短，工作不規(guī)范。國營、集體企業(yè)工會，原有的工作內(nèi)容和方法與市場經(jīng)濟條件下的工會工作不相適應。所有制結(jié)構的多樣化，工會基層組織的多樣化，必須把建會、建制、建家緊密結(jié)合起來。提高基層工會組織的吸引力、凝聚力、維權力，提高工會基層組織的整體工作水平。二是必須把工會工作納入群眾化、民主化、法制化軌道。建家必須保持與群眾的聯(lián)系，實現(xiàn)群眾化，就要依靠群眾自己建家、管家、興家，讓群眾自己決定是否達標、升級、創(chuàng)優(yōu)。使各級工會真正成為職工利益的代表者。建家的民主化是群眾化的必然要求，個別工會長期不向群眾報告工會，引起職工嚴重不滿，長期不換屆選舉，指定工會負責人，違背群眾選舉意志，因此必須疏通民主渠道，避免脫離群眾，真正成為職工和會員合法權益的直接代表者。工會工作實現(xiàn)法制化是《工會法》為我們提供的法律保障，依法制會就要堅持依法規(guī)范建家，以建家促進法律的實施。三是建家創(chuàng)優(yōu)必須以三個指導，突出履行工會維護職工合法權益的基本職責，工會是勞動關系，經(jīng)濟矛盾的產(chǎn)物，突出維護職能，體現(xiàn)了三個代表的重要思想，反映了工會工作的客觀規(guī)律，要想讓職工切實感到工會是自己的組織，自己的家。我們就必須高舉三個代表的旗幟，努力維護職工群眾利益。具體方式為：調(diào)整勞動關系，簽訂好集體合同，建立建全職代會制度，真正實行廠務公開，唱好工會這三臺重頭戲，才能做到維護國家和企業(yè)的總體利益、維護職工的切身利益。進而協(xié)調(diào)好工會與企業(yè)行政、工會與職工的相互關系。兩個維護搞好了，工會工作自然就會升級。必然會贏得職工的信賴。
同志們，20年來我們?nèi)〉昧素S富的經(jīng)驗，形成了不同時期的新內(nèi)容、新形式、新方法，增強了我們維權興會、建家興會的使命感、責任感。我們一定要以全新的工作理念、踏實的工作作風，在新世紀、現(xiàn)階段的爭先創(chuàng)優(yōu)中，闊步前進、捷足先登。我們要以更加積極自覺的行動，抓好建家創(chuàng)優(yōu)工作，提升建家活動的水平，以不懈的努力推動工會建設不斷進步，以扎實的工作業(yè)績迎接中國工會十四大的勝利召開。
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