食品調(diào)研報(bào)告(合集15篇)

　　在現(xiàn)實(shí)生活中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編為大家整理的食品調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。

食品調(diào)研報(bào)告1

　　我家鄉(xiāng)蒼山縣如今是國(guó)內(nèi)有名的金針菇之鄉(xiāng)，在大蒜之鄉(xiāng)之后金針菇的種植也逐漸成了規(guī)模，現(xiàn)在，家鄉(xiāng)里金針菇基地就有十幾個(gè)，種植面積也已經(jīng)占總面積二成以上。而我家也是金針菇種植戶(hù)，家里有大棚五個(gè)，可種植八萬(wàn)斤金針菇。我趁寒假里有時(shí)間，決定進(jìn)行一次社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，到第一線去詳細(xì)了解金針菇的生產(chǎn)及其他情況。下面先介紹一下金針菇的種植價(jià)值：

　　首先，金針菇學(xué)名毛柄金錢(qián)菌，俗稱(chēng)構(gòu)菌、樸菇、冬菇等，屬傘菌目口蘑科金針菇屬。金針菇是秋冬與早春栽培的食用菌，以其菌蓋滑嫩、柄脆、營(yíng)養(yǎng)豐富、味美適口而著稱(chēng)于世。金針菇不僅味道鮮美而且營(yíng)養(yǎng)豐富，它含有較全的人體必需氨基酸，其中賴(lài)氨酸和精氨酸尤其豐富，也含有豐富的鋅，對(duì)兒童的身高和智力發(fā)育有良好的作用，金針菇干品中含蛋白質(zhì)8.87%，碳水化合物60.2%，粗纖維達(dá)7.4%，經(jīng)常食用可防治潰瘍病。最近研究又表明，它還含有一種樸菇素，可增強(qiáng)對(duì)癌細(xì)胞的抗御能力，常食金針菇還可抑制血糖升高，降低膽固醇。菌類(lèi)食品本來(lái)就有純綠色標(biāo)識(shí)，在越來(lái)越關(guān)注健康飲食、營(yíng)養(yǎng)飲食的今天，更多的人把目光投向了金針菇，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)、養(yǎng)生節(jié)目也推薦金針菇。

　　目前，不只是我國(guó)，全世界的需求量激增，我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，加工的金針菇有很大比例銷(xiāo)往國(guó)外，外銷(xiāo)加內(nèi)供，市場(chǎng)十分緊俏，各地方供不應(yīng)求，金針菇前景十分廣闊。 我還了解到有關(guān)金針菇的市場(chǎng)信息：金針菇是一種穩(wěn)賺不賠的行業(yè)，目前金針菇的平均價(jià)格在每斤2.3元左右，每畝一次投入原料3萬(wàn)斤，每年可采摘三到四次，第一茬的產(chǎn)量在2.4萬(wàn)斤左右，僅第一茬就會(huì)產(chǎn)生凈利潤(rùn)1萬(wàn)余元，以后的產(chǎn)量折算成利潤(rùn)保守計(jì)算也有3萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)利益很高，其養(yǎng)殖周期為當(dāng)年8月份至次年3月份，半年多的時(shí)間，具有時(shí)間短、見(jiàn)效快的特點(diǎn)。

　　由于種種優(yōu)點(diǎn)，金針菇的種植規(guī)模仍在不斷擴(kuò)大，可以想見(jiàn)家鄉(xiāng)的金針菇基地還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)增，事業(yè)會(huì)依然紅火。 我先從事的勞動(dòng)就是整理大棚，這是個(gè)比較繁瑣的工作，需要搭建，鋪地，消毒等等環(huán)節(jié)。然后就是裝包了，所謂裝包呢，就是將菌絲生長(zhǎng)所需要 的養(yǎng)料裝在一個(gè)小塑料袋里，這是最忙碌的最耗力的工作，因?yàn)槌３Ｒ淮涡枰獙?000多斤的料裝在每一個(gè)小包里，通常我們都會(huì)請(qǐng)鄉(xiāng)親們來(lái)幫忙，然后付給他們工錢(qián)，也正是因?yàn)閯趧?dòng)的繁雜忙碌，經(jīng)常是幾戶(hù)人家合伙經(jīng)營(yíng)，共同完成裝包這項(xiàng)程序。 裝包結(jié)束后，就要對(duì)這一個(gè)個(gè)小包進(jìn)行消毒，需要將它們壘成一個(gè)大長(zhǎng)方體，然后用大型的鍋爐進(jìn)行高溫滅菌。一鍋料大約需要燒48個(gè)小時(shí)，耗費(fèi)1500斤木炭。之后就是至關(guān)重要的接種環(huán)節(jié)。就是將菌種接在已經(jīng)消過(guò)毒的小包里，這環(huán)節(jié)對(duì)無(wú)菌要求很?chē)?yán)格，它是在專(zhuān)門(mén)的接菌箱內(nèi)完成的，箱內(nèi)需要進(jìn)行消毒，一般是通過(guò)煙霧消毒。整個(gè)暑假我所重復(fù)的工作就是這繁瑣的環(huán)節(jié)。

　　在工作的過(guò)程中我用統(tǒng)計(jì)與分析的理論對(duì)種植金針菇的成本與效益進(jìn)行了估算，下面是結(jié)合家鄉(xiāng)蒼山縣的養(yǎng)殖和實(shí)際情況，以一畝的棚為例進(jìn)行的全面分析：

　　2、 栽培時(shí)間。金針菇為低溫型真菌，，最適宜的'溫度為8到10攝氏度，為當(dāng)年8月份~次年3月份;而平菇為高溫型真菌，可根據(jù)品種特性，做好茬口安排，麥前養(yǎng)殖平菇，秋后養(yǎng)殖金針菇，可獲得雙贏雙利。出菇時(shí)間為年前年后，農(nóng)閑時(shí)段，外出打工的也已陸續(xù)回家，不占用其他勞動(dòng)時(shí)間。 建棚成本僅在第一年的時(shí)候產(chǎn)生，以后會(huì)大幅度減少，這樣算來(lái)，每年的凈利潤(rùn)均在2萬(wàn)元以上，金針菇養(yǎng)殖過(guò)程簡(jiǎn)單易學(xué)，占用勞動(dòng)力少，時(shí)間跨度短。讓我對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了更多的興趣，也讓我更有耐心去繼續(xù)體驗(yàn)這個(gè)勞動(dòng)。在體驗(yàn)的過(guò)程中我發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖金針菇?jīng)]有賠錢(qián)的，是一項(xiàng)穩(wěn)賺不賠的產(chǎn)業(yè)，只是賺多賺少的問(wèn)題，產(chǎn)量與質(zhì)量跟個(gè)人得管理水平有關(guān)。我開(kāi)始為家鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)感到無(wú)比的自豪，并愿意將我的體驗(yàn)進(jìn)行下去。

　　在這個(gè)過(guò)程中我有幸到當(dāng)?shù)氐慕疳樄郊庸せ�地去�?shí)習(xí)一個(gè)星期，在那里我了解到金針菇的幾種加工方式： 1.初加工 2.鹽漬 (1)預(yù)煮把5%～10%食鹽水置于鋁鍋內(nèi)煮沸，倒入金針菇，煮沸5～7分鐘，撈出瀝去水分。 3.制罐頭 把優(yōu)質(zhì)的金針菇放在開(kāi)水中燙幾分鐘撈起，進(jìn)行脫色，然后放在生理鹽水中，制罐，高壓滅菌消毒，即制成罐頭。其工藝為：采收挑選殺青冷卻分裝加液排氣壓蓋殺菌(123～130℃，30分鐘～90分鐘)冷卻保溫(38℃)檢驗(yàn)成品。 4.塑膜真空包裝 5.干制 在這個(gè)寒假里，我?guī)椭�家里裝包、接種，然后

　　又去了當(dāng)?shù)氐慕疳樄郊庸せ�地了解了金針菇加工的幾種方法，感覺(jué)學(xué)習(xí)到不少知識(shí)，在農(nóng)業(yè)技巧與常識(shí)上有了很大的提高，更為了家鄉(xiāng)的金針菇產(chǎn)業(yè)和父老鄉(xiāng)親們的勤勞與智慧感到自豪。

食品調(diào)研報(bào)告2

　　保健品是個(gè)熱門(mén)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，保健品經(jīng)營(yíng)發(fā)展市場(chǎng)由很好的發(fā)展空間，對(duì)于保健品市場(chǎng)需求逐漸加強(qiáng)，保健品行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)有著增長(zhǎng)與提高趨勢(shì)。對(duì)于未來(lái)保健品市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)如何，靈核網(wǎng)市場(chǎng)研究院整理保健品市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告可供用戶(hù)參考，具體目錄詳見(jiàn)靈核網(wǎng)站內(nèi)搜索。

　　專(zhuān)業(yè)保健品業(yè)內(nèi)人士直言，對(duì)于中國(guó)保健品行業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題，國(guó)外基本見(jiàn)不到中國(guó)保健食品的品牌

　　中國(guó)部分保健企業(yè)代表團(tuán)在國(guó)外賣(mài)的基本上都是原料，并且是低價(jià)值的原料，一般都不擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，我國(guó)保健食品同質(zhì)化嚴(yán)重、科技含量不高、產(chǎn)業(yè)集中度較低、中小企業(yè)占比高、資金投入不足、缺乏貴族享受技術(shù)人才等，這些都是需要解決的問(wèn)題。

　　“企業(yè)只有通過(guò)科技和資本共同塑造高質(zhì)量的產(chǎn)品和獨(dú)具影響力的品牌，才能在保健食品的`市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

　　從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)的保健品行業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ瑖?guó)內(nèi)市場(chǎng)還有很大開(kāi)發(fā)空間，未來(lái)保健品行業(yè)的前景依然良好。市場(chǎng)容量增加，給跨國(guó)企業(yè)提供許多機(jī)遇，跨國(guó)企業(yè)在新興市場(chǎng)的投資和成長(zhǎng)空間不斷加大。

　　新型保健品成消費(fèi)主流伴隨著科技的不斷創(chuàng)新和人類(lèi)對(duì)于生物技術(shù)認(rèn)知程度的不斷加深，利用新型資源，開(kāi)發(fā)新型

　　中國(guó)保健品市場(chǎng)現(xiàn)狀發(fā)展趨勢(shì) 保健品市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

　　保健品將成為21世紀(jì)保健品行業(yè)的發(fā)展的一大趨勢(shì)。

　　利用昆蟲(chóng)、植物、微生物等作為保健食品資源，已經(jīng)為保健產(chǎn)品提供了新的發(fā)展藍(lán)圖。

　　軟膠囊、口服液成為包裝新趨勢(shì)

　　國(guó)際市場(chǎng)流行的包裝是以軟膠囊或一次性的口服液為主，既便于攜帶又衛(wèi)生。我國(guó)目前所用的包裝，與國(guó)際市場(chǎng)都存在著差距尤其是在視覺(jué)沖擊力方面不能引起人們的購(gòu)買(mǎi)欲或食欲。廣告宣傳往往僅限于長(zhǎng)篇幅的文字贅述與一句夸大了的主打廣告詞上。

　　氨基酸、核酸產(chǎn)品在保健品市場(chǎng)上獨(dú)占鰲頭

　　優(yōu)勢(shì)是能夠被人體直接吸收，省略了其它保健品需要合成、轉(zhuǎn)化等一系列“加工”過(guò)程。

　　所以，從某種程度上把它們列為“生命工程”并不為過(guò)。我國(guó)的轉(zhuǎn)基因工程研究居國(guó)內(nèi)外高明國(guó)家行列。

　　導(dǎo)師預(yù)言，21世紀(jì)人們進(jìn)醫(yī)院不再是為了治病，而是檢查身體上哪一級(jí)基因出現(xiàn)了“故障”，從而進(jìn)行修復(fù)。基因食品在21世紀(jì)的保健品行業(yè)將會(huì)呈現(xiàn)出空前的大發(fā)展。

　　中藥保健品

　　目前國(guó)際及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)中醫(yī)技術(shù)，西方國(guó)家通過(guò)對(duì)于中醫(yī)配方的研究和結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)，制成現(xiàn)代口香糖，面包等保健食品，受到了廣大消費(fèi)者的歡迎。

　　從目前的行業(yè)發(fā)展前景來(lái)看，對(duì)于中藥保健品的開(kāi)發(fā)，是大多數(shù)生產(chǎn)廠家的科研重點(diǎn)。

　　隨著新型軟膠囊生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，保健品的包裝勢(shì)必在用料、色彩、形狀等方面大有改觀并由此增加了一個(gè)通往國(guó)際市場(chǎng)的砝碼。

食品調(diào)研報(bào)告3

　　為全面落實(shí)國(guó)家、省、州局xx年保健食品化妝品監(jiān)管工作部署，貫徹執(zhí)行《**省xx年食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》，建立健全日常監(jiān)管機(jī)制，有效保障保化品質(zhì)量安全，進(jìn)一步提高保化品監(jiān)管科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平，xx年5月以來(lái)，我局在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展了保健食品化妝品風(fēng)險(xiǎn)管理調(diào)研與專(zhuān)項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、 基本情況

　　截至xx年5月，我縣無(wú)保健食品專(zhuān)營(yíng)單位，有兼營(yíng)單位85

　　家，其中藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)65家、超市及其他門(mén)店xx年**州保健食品監(jiān)管工作要點(diǎn)及食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)對(duì)減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞類(lèi)保健食品進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

　　(二)化妝品。

　　1. 重點(diǎn)調(diào)研檢查化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位購(gòu)進(jìn)渠道的合法性以及建立健全并執(zhí)行驗(yàn)收、索證索票制度的情況。

　　2. 以化妝品專(zhuān)營(yíng)單位、美容機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)美白、祛斑、祛痘以及防曬類(lèi)等特殊用途化妝品合法情況的調(diào)研檢查。

　　3. 以美容美發(fā)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，調(diào)研檢查是否有使用“三無(wú)”化妝品、過(guò)期化妝品、違法添加化妝品以及自制化妝品等違法違規(guī)行為。

　　三、目前我縣保健食品、化妝品監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題

　　(一)法律法規(guī)不健全、不配套，監(jiān)管依據(jù)不充分，致使監(jiān)管措施不力。

　　《食品安全法》頒布實(shí)施后，保健食品監(jiān)管后續(xù)的相關(guān)配套法律法規(guī)、規(guī)范性文件甚至《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》尚未出臺(tái)，現(xiàn)有的化妝品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)也早已無(wú)法滿足新的監(jiān)管需要，對(duì)保健食品、化妝品的監(jiān)管缺乏有力的法律依據(jù)，對(duì)在監(jiān)管中存在的許多違法違規(guī)行為，基層執(zhí)法人員常常感到監(jiān)管措施乏力，力不從心。

　　(二)職能移交后，環(huán)節(jié)界定模糊，部門(mén)之間溝通交流不暢。

　　職能移交后，由于新的配套的法律法規(guī)尚未出臺(tái)，在一些環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了界定模糊的情況，就我縣而言，《食品安全法》出臺(tái)后，保健食品、化妝品的監(jiān)管職能很快移交給了食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，原來(lái)的行政許可部門(mén)就停止了保健食品、化妝品《食品流通許可證》、《衛(wèi)生許可證》的發(fā)放，而現(xiàn)行法律法規(guī)也未對(duì)此作出明確規(guī)定，從而導(dǎo)致了部門(mén)與部門(mén)之間、監(jiān)管者與經(jīng)營(yíng)者之間溝通的困難。

　　(三)保健食品監(jiān)管方面存在的其他問(wèn)題。

　　1.保健食品批準(zhǔn)文號(hào)標(biāo)示不統(tǒng)一。由于保健食品監(jiān)管歷史的沿革，造成了目前保健食品批準(zhǔn)文號(hào)標(biāo)示的不統(tǒng)一，產(chǎn)品有效期的要求不一致，常常使消費(fèi)者和基層監(jiān)管部門(mén)感到困惑。

　　2.生產(chǎn)廠家“一號(hào)多用”，或者冒用其他合法廠家批準(zhǔn)證號(hào)。生產(chǎn)廠家為占據(jù)市場(chǎng)份額，擅自增加產(chǎn)品類(lèi)型，常見(jiàn)如補(bǔ)鈣類(lèi)保健食品同一個(gè)批準(zhǔn)證號(hào)被同時(shí)用于兒童型、孕婦型、高鈣型或不同口味等。同時(shí)，還存在冒用合法企業(yè)批準(zhǔn)證號(hào)的情況，例如，在此次專(zhuān)項(xiàng)檢查中，我局就查獲了涉嫌冒用合法企業(yè)生產(chǎn)的氣血雙補(bǔ)案 件，目前已立案調(diào)查。

　　3.虛假?gòu)V告夸大宣傳，手段愈加隱蔽。隨著監(jiān)管部門(mén)對(duì)違法保健食品廣告的打擊整治，近年來(lái)未發(fā)現(xiàn)我縣有通過(guò)電視媒體發(fā)布虛假宣傳廣告的行為。但保健食品推銷(xiāo)從發(fā)宣傳單、貼廣告等傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)向隱蔽的居民小區(qū)，采取在監(jiān)管單位八小時(shí)工作時(shí)間以外通過(guò)推銷(xiāo)員現(xiàn)身說(shuō)法、免費(fèi)體檢、健康講座以及贈(zèng)送牙膏、雞蛋、餅干等花俏小禮品的方式進(jìn)行宣傳，夸大產(chǎn)品功能，引誘欺騙消費(fèi)者尤其是老年、文化素質(zhì)偏低的消費(fèi)者消費(fèi)。

　　4.索證索票以及進(jìn)貨查驗(yàn)、銷(xiāo)售記錄不完善。通過(guò)調(diào)研檢查發(fā)現(xiàn)，我縣大部分經(jīng)營(yíng)單位都建立了索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)進(jìn)銷(xiāo)售記錄制度，但在執(zhí)行中還存在資質(zhì)收集不齊全，尤其是檢驗(yàn)報(bào)告未逐批收集的情況，存在購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售記錄不完善，記錄要素不齊全，只記錄大宗品種，數(shù)量小的品種未進(jìn)行記錄等情況。

　　(四)化妝品監(jiān)管方面存在的其他問(wèn)題。

　　1.從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，培訓(xùn)不到位。規(guī)模較大的化妝品經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)較高，單位對(duì)員工培訓(xùn)教育也較為重視，能有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)并建立檔案，但絕大部分經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，甚至有從業(yè)人員對(duì)化妝品效期等常識(shí)都不甚了解，加之人員流動(dòng)性大，對(duì)化妝品的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)較少，對(duì)化妝品相關(guān)法律法規(guī)更是一無(wú)所知。有的甚至連自己歸屬于哪個(gè)部門(mén)監(jiān)管都不清楚。

　　2. 絕大部分從業(yè)人員未進(jìn)行健康檢查。除個(gè)別規(guī)模較大的化妝品經(jīng)營(yíng)單位、部分兼營(yíng)化妝品的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照《**省化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定對(duì)直接接觸化妝品的從業(yè)人員進(jìn)行了健康檢查外，其他單位的從業(yè)人員均未按要求進(jìn)行健康檢查。

　　3. 存在購(gòu)進(jìn)渠道不規(guī)范、索證索票制度執(zhí)行不嚴(yán)的情況。轄區(qū)內(nèi)大部分化妝品經(jīng)營(yíng)單位都建立了索證索票制度，但在執(zhí)行中除個(gè)別較大規(guī)模經(jīng)營(yíng)單位外，還普遍存在購(gòu)進(jìn)化妝品時(shí)未嚴(yán)格審查供貨方資質(zhì)，索證索票制度執(zhí)行不嚴(yán)格，索取的購(gòu)進(jìn)票據(jù)僅為開(kāi)具了數(shù)量、單價(jià)、金額的要素不全的手寫(xiě)單據(jù)的情況，甚至還存在未索取相關(guān)資質(zhì)證明材料以及購(gòu)進(jìn)票據(jù)的行為。

　　4. 存在同系列化妝品共用一個(gè)號(hào)的“一號(hào)多用”情況。由于生產(chǎn)廠家要取得化妝品衛(wèi)生許可證，尤其是進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件，從經(jīng)濟(jì)上、精力上都需要大量的投入，加之地方保護(hù)主義思想造成的`對(duì)“一號(hào)多用”行為有意或無(wú)意的默許，有的生產(chǎn)廠家尤其是小規(guī)模的生產(chǎn)廠家就采取“一號(hào)多用”的方式生產(chǎn)同一系列產(chǎn)品，尤其以防曬、祛斑、祛痘等特殊用途類(lèi)化妝品為突出。

　　5. 小化雜類(lèi)化妝品未標(biāo)明相關(guān)許可信息的情況較為嚴(yán)重。洗面奶、化妝水、護(hù)膚霜等常規(guī)化妝品，其產(chǎn)品包裝上一般都標(biāo)明了生產(chǎn)及衛(wèi)生許可證等相關(guān)信息，但對(duì)于小化雜類(lèi)化妝品還存在未標(biāo)明上述信息的情況，最為突出的有指甲油、價(jià)格低廉的唇彩、胭脂等。

　　6. 部分經(jīng)營(yíng)單位還存在銷(xiāo)售過(guò)期化妝品的情況。部分化妝品經(jīng)營(yíng)單位，尤其是規(guī)模較小的單位，對(duì)化妝品過(guò)期情況未引起重視，甚至認(rèn)為過(guò)期時(shí)間不長(zhǎng)，又非入口產(chǎn)品，不會(huì)存在什么安全隱患。在此次專(zhuān)項(xiàng)檢查中，我局就查處了銷(xiāo)售過(guò)期美容霜、過(guò)期面膜的違法案件2件。

　　7. 美容機(jī)構(gòu)使用超過(guò)有效期化妝品以及違法添加情況時(shí)有發(fā)生。由于美容機(jī)構(gòu)服務(wù)人群的特定性、直接性、現(xiàn)場(chǎng)性，顧客往往希望起到立竿見(jiàn)影的效果。為了迎合顧客的心理，留住客源，部分美容院不得不采取一些不規(guī)范的措施，比如，進(jìn)行抗粉刺、祛痘時(shí)添加甲硝唑、氯霉素，美白護(hù)理時(shí)添加vc針劑等。還有自制所謂純天然面膜的情況更是比比皆是。

　　另外，由于美容服務(wù)的特殊性，美容院還會(huì)使用一些多人共用的大包裝產(chǎn)品，對(duì)這部分產(chǎn)品單個(gè)顧客對(duì)產(chǎn)品的歸屬感不強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)品的情況關(guān)注度不高，因此滋生了使用過(guò)期產(chǎn)品而顧客全然不知的情況。有的美容機(jī)構(gòu)為節(jié)約成本還存在不區(qū)分顧客膚質(zhì)使用產(chǎn)品的情況，所有這些行為，勢(shì)必造成很多安全隱患。

　　8. 美發(fā)機(jī)構(gòu)使用的化妝品較為混亂，尤其以染發(fā)、燙發(fā)類(lèi)為突出。美發(fā)機(jī)構(gòu)使用的洗發(fā)用品一般有兩種：一種是顧客在美發(fā)店購(gòu)買(mǎi)后存放在店內(nèi)，美發(fā)店提供服務(wù)使用，這部分產(chǎn)品由于顧客對(duì)產(chǎn)品歸屬感強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)品情況關(guān)心，所以問(wèn)題相對(duì)較少;另一種是由美發(fā)店統(tǒng)一提供多人共用的大包裝產(chǎn)品，這類(lèi)產(chǎn)品由于是多人共用，加之顧客流動(dòng)性大，所以顧客對(duì)產(chǎn)品情況一般都不太在意，因此造成了部分美發(fā)機(jī)構(gòu)為了利潤(rùn)最大化而使用小廠甚至是小作坊生產(chǎn)的質(zhì)量較差的，有的甚至是沒(méi)有取得生產(chǎn)許可的產(chǎn)品。

　　美發(fā)機(jī)構(gòu)使用的燙發(fā)、染發(fā)產(chǎn)品問(wèn)題尤為突出。因?yàn)槔�益的�?qū)動(dòng)再加之長(zhǎng)期處于監(jiān)管真空，美發(fā)機(jī)構(gòu)使用的燙發(fā)、染發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量令人堪憂。由于燙發(fā)、燙染發(fā)劑一般都需要幾種制劑混合使用，加之顧客在美發(fā)機(jī)構(gòu)消費(fèi)時(shí)關(guān)注點(diǎn)往往更多在其技術(shù)上，所以燙發(fā)、染發(fā)劑使用時(shí)到底添加了什么成分、是否超過(guò)有效期、是否合法，常常被忽視，導(dǎo)致部分美發(fā)機(jī)構(gòu)堂而皇之使用不合格的燙發(fā)、染發(fā)劑而不被發(fā)現(xiàn)。

　　9. 化妝品銷(xiāo)售使用過(guò)程中出現(xiàn)糾紛時(shí)鑒定困難。由于化妝品的特殊性，在使用中會(huì)有部分受用者出現(xiàn)不同程度的不適，如果情況輕微，經(jīng)營(yíng)單位尚有能力與消費(fèi)者協(xié)商處理，但如果情況稍微嚴(yán)重，需要對(duì)是否是化妝品質(zhì)量引發(fā)的問(wèn)題進(jìn)行權(quán)威界定時(shí)就非常困難。加之目前維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的相關(guān)部門(mén)往往采取簡(jiǎn)單的、要求經(jīng)營(yíng)單位息事寧人給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞剑�這就給經(jīng)營(yíng)單位和消費(fèi)者都帶來(lái)了困惑，雙方權(quán)益得不到合法、正當(dāng)?shù)谋Ｕ希�也無(wú)利于整個(gè)行業(yè)健康、有序、法治發(fā)展。

　　四、存在問(wèn)題的原因及采取的措施建議

　　因?yàn)楸；�品監(jiān)管長(zhǎng)期以來(lái)都處于多部門(mén)、多頭監(jiān)管，所以雖然目前保化品已經(jīng)劃歸食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)管，但由于法律法規(guī)的滯后，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)又幾經(jīng)機(jī)制改革，監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)不足，監(jiān)管能力非常缺乏。保化品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不明確，從業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，宣傳培訓(xùn)不到位，法律意識(shí)淡薄，消費(fèi)者對(duì)保化品期望不科學(xué)，安全意識(shí)不足，導(dǎo)致目前理性消費(fèi)保化品的良好社會(huì)氛圍尚未形成。要進(jìn)一步提升保化品安全狀況，確保老百姓身體健康及生命安全，同時(shí)提升整個(gè)行業(yè)發(fā)展水平，建議采取以下措施：

　　(一) 盡快健全完善保化品監(jiān)管法律法規(guī)，使監(jiān)管工作能夠有法可依。

　　保化品現(xiàn)行法律法規(guī)已不適應(yīng)當(dāng)前不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，必須盡快修訂。應(yīng)根據(jù)《食品安全法》制定一套適用于我國(guó)保化品監(jiān)管的法規(guī)條例，不但要規(guī)范保化品的注冊(cè)審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，還要不斷健全和完善保化品的市場(chǎng)準(zhǔn)入(退出)、質(zhì)量檢驗(yàn)、安全評(píng)估、安全監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查、質(zhì)量預(yù)警、廣告宣傳以及產(chǎn)品標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽等管理制度。還應(yīng)根據(jù)美容美發(fā)行業(yè)的特殊性制定更有針對(duì)性、更具操作性的法規(guī)制度，更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　(二)狠抓監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)管能力，打造一支適應(yīng)新形式的高素質(zhì)監(jiān)管隊(duì)伍。

　　采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去等多種方式，充分利用網(wǎng)絡(luò)等媒介，以保化品相關(guān)法律法規(guī)、管理規(guī)范等為內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的系統(tǒng)培訓(xùn)教育，打造一支政治思想過(guò)硬、法律法規(guī)熟悉、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心重的高素質(zhì)監(jiān)管隊(duì)伍。

　　(三)提高從業(yè)人員法制意識(shí)和安全意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。

　　部分保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)單位對(duì)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)理念、質(zhì)量管理等不甚了解，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，保化品安全觀念缺乏，安全意識(shí)淡薄，有的甚至連最基本的社會(huì)責(zé)任感和守法意識(shí)都不具備，對(duì)執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管不理解甚至存在抵觸情緒。以保化品專(zhuān)業(yè)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)，加大對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育力度，從而提高從業(yè)人員法律意識(shí)、安全意識(shí)。與企業(yè)簽訂并督促其按質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)的責(zé)任要求從事經(jīng)營(yíng)，真正擔(dān)負(fù)起質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

　　(四)借助各種渠道大張旗鼓對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行宣傳，培養(yǎng)理性、成熟、依法的消費(fèi)群體。

　　通過(guò)播放公益廣告、懸掛宣傳橫幅、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛安全警示、發(fā)放宣傳單等各種渠道，采取“六進(jìn)”、舉辦講座、開(kāi)辦宣傳網(wǎng)站等多種形式進(jìn)行宣傳，使廣大消費(fèi)者能正確認(rèn)識(shí)保化品的作用，保持良好心態(tài)，提高識(shí)別能力，科學(xué)消費(fèi)、理性消費(fèi)、健康消費(fèi)。同時(shí)，采取公布舉報(bào)電話、發(fā)布打假信息、公示法律法規(guī)制度等方式加大社會(huì)監(jiān)督力量，形成全民參與、人人打假的氣候，使制假售假行為受到遏制。

　　(五)創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　作為監(jiān)管部門(mén)，提升行業(yè)整體發(fā)展水平也是檢驗(yàn)監(jiān)管水平、監(jiān)管效果的一個(gè)標(biāo)桿。要根據(jù)當(dāng)?shù)鼗瘖y品行業(yè)的實(shí)際，在不違背相關(guān)法律法規(guī)的情況下制定不同監(jiān)管措施，在打擊違法違規(guī)行為的同時(shí)，要對(duì)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行扶優(yōu)治劣。比如，根據(jù)化妝品專(zhuān)營(yíng)店、美容、美發(fā)機(jī)構(gòu)、大型超市、小攤店各種不同業(yè)態(tài)采取符合實(shí)際情況的不同監(jiān)管措施;對(duì)特殊用途類(lèi)化妝品、基礎(chǔ)類(lèi)化妝品實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)一些銷(xiāo)售量小的、安全隱患不大的小化雜類(lèi)品種采取逐步規(guī)范的措施。

　　(六)堅(jiān)持源頭治理，加強(qiáng)區(qū)域合作。

　　上游不防風(fēng)治沙，下游又且能保持水土?保化品也不例外，其流通性強(qiáng)、覆蓋面廣，違法產(chǎn)品雖然發(fā)現(xiàn)在市場(chǎng)，但源頭在生產(chǎn)，要真正做到鏟除違法行為，堅(jiān)持源頭治理是關(guān)鍵。所以，必須從準(zhǔn)入審批、生產(chǎn)、流通、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等多環(huán)節(jié)入手，多部門(mén)協(xié)作，跨區(qū)域共同作戰(zhàn)方可見(jiàn)成效。

　　(七)加強(qiáng)抽驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)，加大抽驗(yàn)力度，提高抽驗(yàn)靶向性。

　　保化品如果存在包裝、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)不合格、被污染以及超過(guò)有效期等從表面就能判斷的違法違規(guī)，執(zhí)法人員只要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化工作責(zé)任心，一般都能發(fā)現(xiàn)。但要判斷產(chǎn)品成份是否合格、用量是否準(zhǔn)確，是否添加了違法違禁成份等就必須通過(guò)相關(guān)技術(shù)檢驗(yàn)，但目前在基層監(jiān)管部門(mén)該項(xiàng)技術(shù)支撐根本無(wú)法滿足監(jiān)管需要，因此，必須下大力氣加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)。

　　應(yīng)加大對(duì)改善睡眠、輔助降血糖、緩解體力疲勞、減肥類(lèi)保健食品以及對(duì)防曬、美白、祛斑、祛痘、燙發(fā)、染發(fā)等重點(diǎn)產(chǎn)品的抽驗(yàn)數(shù)量和抽驗(yàn)頻次，提高抽驗(yàn)的靶向性，充分發(fā)揮科學(xué)、有效、權(quán)威監(jiān)管手段的作用。

　　(八)加強(qiáng)日常監(jiān)管，開(kāi)展信用體系建設(shè)，加大違法違規(guī)案件查處力度，做好司法銜接。

　　加強(qiáng)對(duì)保化品經(jīng)營(yíng)單位日常監(jiān)督檢查，大力開(kāi)展信用體系建設(shè)，對(duì)有不良記錄的經(jīng)營(yíng)單位增加監(jiān)督檢查頻次，對(duì)存在安全隱患的保化品要及時(shí)采取下架、暫停生產(chǎn)銷(xiāo)售、責(zé)令召回、信息通報(bào)等有效措施，確保消費(fèi)者使用安全。對(duì)違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處，絕不手軟。對(duì)涉嫌犯罪的，必須移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　(九)開(kāi)展示范建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　根據(jù)實(shí)際情況，開(kāi)展質(zhì)量安全示范建設(shè)，打造一批在當(dāng)?shù)赜杏绊憽⒄\(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)的示范單位，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮市場(chǎng)引領(lǐng)作用。

　　(十)引導(dǎo)、鼓勵(lì)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，促進(jìn)行業(yè)自律。

　　引導(dǎo)鼓勵(lì)以法律意識(shí)強(qiáng)、管理規(guī)范、配合積極的經(jīng)營(yíng)單位為主體，建立行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)搭建平臺(tái)、反映訴求、傳遞信息，依照法律法規(guī)組織開(kāi)展行業(yè)內(nèi)訓(xùn)，開(kāi)展行業(yè)評(píng)比，督促企業(yè)自律，營(yíng)造保化品行業(yè)上進(jìn)、守法、安全、專(zhuān)業(yè)的良好氛圍。

食品調(diào)研報(bào)告4

　　目前，國(guó)內(nèi)食品安全事故頻繁，食品安全問(wèn)題屢屢出現(xiàn)在新聞報(bào)道里，使民眾感到不安，食品安全問(wèn)題成為當(dāng)前社會(huì)的重大問(wèn)題。

　　第一，城區(qū)居民綠色消費(fèi)意識(shí)明顯增強(qiáng)，農(nóng)村居民消費(fèi)觀念有待轉(zhuǎn)變。城區(qū)消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全問(wèn)題，大部分消費(fèi)者愿意為保障食品安全和提高食品健康營(yíng)養(yǎng)價(jià)值支付少量的額外費(fèi)用。而處于低收入階層的農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”和“實(shí)惠”。

　　第二，群眾對(duì)食品安全的認(rèn)知度有所提高，關(guān)注點(diǎn)不斷增加。雖然目前消費(fèi)者的食品安全意識(shí)總體上還不是特別高，但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，食品安全正逐漸為廣大群眾所重視。其中，群眾對(duì)食品安全的認(rèn)知度在提高，關(guān)注度亦然。

　　第三，城鄉(xiāng)食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設(shè)施等產(chǎn)生新的變化，食品安全管理監(jiān)督和市場(chǎng)管理機(jī)制有待加強(qiáng)。在農(nóng)村，現(xiàn)在出現(xiàn)了一大批小型自由集貿(mào)市場(chǎng)，那些小攤位的貨主定時(shí)定期到村里擺攤，為農(nóng)村食品交易環(huán)境注入了新的元素。一些初具規(guī)模的代銷(xiāo)點(diǎn)貨架上的食品種類(lèi)也越來(lái)越多，這在給居民提供便利的同時(shí)也給食品安全監(jiān)管和市場(chǎng)管理帶來(lái)了困難。

　　第四，食品安全管理存在眾多問(wèn)題，腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　食品安全是直接關(guān)系人民健康，維持市場(chǎng)穩(wěn)定的重要問(wèn)題，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我國(guó)正處于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要時(shí)期，當(dāng)前國(guó)內(nèi)層出不窮的食品安全事件，暴露出我國(guó)食品管理監(jiān)督嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增大了消費(fèi)者對(duì)食品安全的憂慮和擔(dān)心，使消費(fèi)者對(duì)政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生信譽(yù)危機(jī)，這不得不引起全社會(huì)的高度重視。

　　食品加工者道德淪喪不顧消費(fèi)者權(quán)益甚至性命的根本原因，還是在于從生產(chǎn)第一線到高級(jí)官員那根深蒂固的腐敗。不從根本上鏟除腐敗，食品威脅的根也難斷。

　　第五，食品企業(yè)狀況不是很樂(lè)觀，民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)狀況參差不齊，個(gè)別企業(yè)光景不佳。造成民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)這種情況的原因主要是企業(yè)規(guī)模小，專(zhuān)業(yè)職工數(shù)量少，生產(chǎn)設(shè)備落后，企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不高，不能打出自己的優(yōu)勢(shì)品牌，加之管理不善，使企業(yè)信譽(yù)度和知名度不高，缺乏后續(xù)發(fā)展的潛力和動(dòng)力。而一些新興的小型企業(yè)，憑借其先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)管理制度和系統(tǒng)特色的企業(yè)文化卻走在了食品行業(yè)的前列。

　　第六，由實(shí)踐而得出的幾點(diǎn)建議。

　　完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規(guī)，要讓膽敢以身試法者有所“畏懼”。無(wú)論是大小品牌還是大小企業(yè)，一經(jīng)查處，嚴(yán)懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展，逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者及檢測(cè)者的信譽(yù)危機(jī)。尤其要加大對(duì)農(nóng)村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，努力打造城鄉(xiāng)和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。調(diào)查顯示，以前接受過(guò)有關(guān)食品營(yíng)養(yǎng)與質(zhì)量安全方面知識(shí)的宣傳與調(diào)查的人少之又少只占6%，絕大多數(shù)人認(rèn)為我們這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是很有必要的，聲稱(chēng)通過(guò)我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當(dāng)?shù)乩习傩諑��?lái)了很多以前沒(méi)有接觸到的知識(shí)，還要求我們平時(shí)多開(kāi)展一些類(lèi)似的活動(dòng)，只有5%的人認(rèn)為不必要，8%的人認(rèn)為無(wú)所謂。因此，除了對(duì)一些不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者介入監(jiān)督和曝光外，新聞媒體還應(yīng)多做些增強(qiáng)人們健康消費(fèi)意識(shí)的宣傳教育，提倡健康消費(fèi)，不盲目貪便宜。告訴消費(fèi)者怎樣來(lái)區(qū)別食品是否安全，一旦遇到假冒偽劣產(chǎn)品，該怎樣進(jìn)行舉報(bào)，怎樣為自己維權(quán)。

　　加大投入，引進(jìn)高素質(zhì)人才，盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系。食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系的完善有利于協(xié)調(diào)各部門(mén)職能和統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強(qiáng)食品監(jiān)測(cè)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入，逐步擴(kuò)大其覆蓋面。特別是地方民營(yíng)企業(yè)和監(jiān)測(cè)部門(mén)，更應(yīng)加強(qiáng)與各大高校的聯(lián)系多引進(jìn)技術(shù)人才，為此我們?cè)谡{(diào)查問(wèn)卷的背面同時(shí)印有我們學(xué)院和食品工程系的簡(jiǎn)介，以供社會(huì)人士參考。

　　多聽(tīng)取相關(guān)代表和廣大老百姓的意見(jiàn)和建議。民以食為天，各部門(mén)要把食品安全工作置于高度重視的位置，多聽(tīng)聽(tīng)老百姓的心聲，多對(duì)他們的`意見(jiàn)和建議進(jìn)行一些真正有益的反饋，讓老百姓買(mǎi)到放心食品。

　　第七，大學(xué)生暑期社會(huì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)意義重大，鼓勵(lì)更多的人參與到這支龐大的隊(duì)伍中來(lái)。

　　我通過(guò)大學(xué)學(xué)習(xí)后，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會(huì)的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)識(shí)社會(huì)，認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)整和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應(yīng)以后的工作做一定的準(zhǔn)備。

　　抓住有利時(shí)機(jī)參與各種形式的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，利用國(guó)家、學(xué)校和社會(huì)提供的難得機(jī)會(huì)，把學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)，自覺(jué)走與實(shí)踐相結(jié)合、與人民群眾相結(jié)合的道路，努力縮小成長(zhǎng)與社會(huì)需要之間的距離，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)最需要的地方去見(jiàn)世面，長(zhǎng)才干具有十分重要的意義。

　　大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有利于了解國(guó)情。我們出生在改革開(kāi)放的浪潮中，成長(zhǎng)在鄧小平理論不斷發(fā)展的年代，對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的認(rèn)識(shí)，對(duì)改革開(kāi)放的認(rèn)識(shí)，單從課堂上是難以得到的。因此我們必須走向社會(huì)，深入農(nóng)村，了解占全國(guó)人口80%的農(nóng)民的現(xiàn)狀，了解他們的所思所想，才能真正在實(shí)踐中深化對(duì)鄧小平理論的理解，深化對(duì)改革開(kāi)放的理解。

　　大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有利于體察民情。淳厚民情和樸素民風(fēng)中的情感滋養(yǎng)，貧困農(nóng)民臉上的愁容和他們對(duì)知識(shí)、對(duì)美好生活的渴望所激發(fā)的力量，勤勞樸實(shí)的鄉(xiāng)親們對(duì)大學(xué)生無(wú)微不至的關(guān)懷和幫助，還有社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展變化都是我們難以從校園和書(shū)本上獲得的。走出象牙之塔，容入堅(jiān)實(shí)的土地，貼近農(nóng)民的心，才能真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才能體會(huì)到今天我們舒適的生活是多么的來(lái)之不易。

　　大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有利于增長(zhǎng)才干。實(shí)踐中通過(guò)對(duì)企業(yè)的參觀走訪與學(xué)習(xí)，加深了對(duì)本學(xué)科專(zhuān)業(yè)的理解;在與公司負(fù)責(zé)人直接對(duì)話了解公司企業(yè)文化與經(jīng)營(yíng)理念的過(guò)程中，學(xué)到了不少做人做事的道理;在與當(dāng)?shù)鼐用竦亩啻螣崆榻徽勚校�提高了我們的人際交往能力和適應(yīng)陌生環(huán)境的能力。社會(huì)實(shí)踐是知識(shí)創(chuàng)新的源泉，是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。把學(xué)到的知識(shí)用于實(shí)踐，在實(shí)踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)提高，才能真正成為對(duì)社會(huì)有用的人才。

　　實(shí)踐已充分證明，社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗(yàn)，從無(wú)數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會(huì)責(zé)任感得到增強(qiáng)。在實(shí)踐中，我們的人生觀，價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，提高了認(rèn)識(shí)能力，適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。真誠(chéng)的希望更多的大學(xué)生積極參與到這支光榮而龐大的實(shí)踐隊(duì)伍中來(lái)。

食品調(diào)研報(bào)告5

　　本報(bào)告旨在為食品企業(yè)、有意投資食品行業(yè)的投資者服務(wù)，報(bào)告對(duì)食品行業(yè)xx年 -6月的運(yùn)行情況進(jìn)行了詳盡的描述和分析，并為xx年下半年的情況進(jìn)行了預(yù)測(cè)。報(bào)告的主要觀點(diǎn)有：

　　xx年2季度全國(guó)食品制造業(yè)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。截至xx年5月，與去年同期相比，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)27.46%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值增長(zhǎng)27%，利潤(rùn)總額增加了33. 9億元，產(chǎn)品銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)27.88%，累計(jì)稅金總額增長(zhǎng)了29.6%。

　　在我國(guó)，居民消費(fèi)價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲，食品行業(yè)物價(jià)整體走高。上半年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲3.2%(6月份同比上漲4.4%，環(huán)比上漲0.4%)，漲幅比上年同期上升 .9個(gè)百分點(diǎn)。分類(lèi)別看，食品價(jià)格同比上漲7.6%，其中，糧食上漲6.4%，蛋上漲27.9%，肉禽及其制品上漲xx年同期上漲25.7%。食品價(jià)格上漲的主要原因是世界糧食價(jià)格上漲推動(dòng)我國(guó)糧食價(jià)格高起，并直接拉動(dòng)食品價(jià)格上揚(yáng)，對(duì)我國(guó)的價(jià)格總水平以及低收入家庭的生活產(chǎn)生一定的影響。

　　食品安全問(wèn)題令我國(guó)食品出口遭遇信用危機(jī)，國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于出口食品加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志的公告》規(guī)定出口食品9月 日起需加檢疫標(biāo)志。《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》5月 日實(shí)施，多項(xiàng)食品包裝標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)掃除食品出口障礙。

　　食品制造業(yè)發(fā)展的三個(gè)趨勢(shì)：全球食品價(jià)格走勢(shì)維持高位，增幅平穩(wěn);全球食品三大發(fā)展趨勢(shì)(健康、愉悅、便利)為我國(guó)食品制造業(yè)的明確了方向;新原料的準(zhǔn)入促進(jìn)我國(guó)保健食品不斷創(chuàng)新。

　　《xx年上半年食品行業(yè)研究報(bào)告》目錄：

　　前言

　　第一章 xx年上半年食品行業(yè)發(fā)展概況

　　一、xx年上半年食品制造業(yè)整體運(yùn)行情況

　　(一)產(chǎn)銷(xiāo)情況

　　(二)食品制造業(yè)的盈虧情況

　　(三)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)

　　(四)主要經(jīng)營(yíng)效率指標(biāo)

　　(五)出口情況

　　(六)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況

　　二、xx年上半年食品制造業(yè)各子行業(yè)運(yùn)行狀況比較

　　(一)產(chǎn)銷(xiāo)及利稅比較

　　(二)增長(zhǎng)情況對(duì)比

　　第二章 xx年上半年食品制造業(yè)主要子行業(yè)發(fā)展情況

　　一、液體乳及乳制品制造業(yè)

　　(一)產(chǎn)銷(xiāo)情況

　　(二)行業(yè)盈虧情況

　　(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況

　　二、方便食品制造業(yè)

　　(一)產(chǎn)銷(xiāo)情況

　　(二)行業(yè)盈虧情況

　　(三)前十名企業(yè)的`經(jīng)營(yíng)情況

　　三、糖果、巧克力及蜜餞制造業(yè)

　　(一)產(chǎn)銷(xiāo)情況

　　(二)行業(yè)盈虧情況

　　(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況

　　四、調(diào)味品、發(fā)酵制品制造業(yè)

　　(一)產(chǎn)銷(xiāo)情況

　　(二)行業(yè)盈虧情況

　　(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況

　　五、焙烤食品制造業(yè)

　　(一)產(chǎn)銷(xiāo)情況

　　(二)行業(yè)盈虧情況

　　(三)烘焙食品行業(yè)發(fā)展呈三大特性

　　六、罐頭制造業(yè)

　　(一)產(chǎn)銷(xiāo)情況

　　(二)行業(yè)盈虧情況

　　(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況

　　七、其他食品制造業(yè)

　　(一)產(chǎn)銷(xiāo)情況

　　(二)行業(yè)盈虧情況

　　(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況

　　第三章 xx年上半年食品制造業(yè)行業(yè)動(dòng)態(tài)

　　一、2季度食品制造業(yè)動(dòng)態(tài)

　　(一)肉類(lèi)等食品價(jià)格大漲，國(guó)家擬增加儲(chǔ)備肉規(guī)模

　　(二)方便面全面漲價(jià)，行業(yè)巨頭加速洗牌

　　(三)飲料等食品將推廣添加益生菌

　　(四)簡(jiǎn)易包裝速凍食品上市

　　(五)國(guó)際食品飲料展刷新紀(jì)錄

　　(六)食用菌成我國(guó)第六大種植產(chǎn)業(yè)

　　(七)菲律賓餐飲巨頭全額收購(gòu)永和大王

　　二、食品制造業(yè)的行業(yè)政策動(dòng)態(tài)

　　(一)食品管理規(guī)范體系

　　(二)食品安全監(jiān)管控制

　　(三)進(jìn)出口相關(guān)政策

　　第四章 xx年食品制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

　　一、xx年食品制造業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

　　(一)世界糧食價(jià)格上漲導(dǎo)致食品價(jià)格走高

　　(二)全球食品價(jià)格走高的“雙刃劍”效應(yīng)

　　二、xx年食品制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

　　(一)全球食品價(jià)格走勢(shì)維持高位，增幅平穩(wěn)

　　(二)全球食品最新趨勢(shì)引導(dǎo)我國(guó)食品制造業(yè)發(fā)展方向

　　(三)新原料促進(jìn)我國(guó)保健食品不斷創(chuàng)新

食品調(diào)研報(bào)告6

　　一、前言

　　當(dāng)前的消費(fèi)市場(chǎng)中，大學(xué)生作為一個(gè)特殊的消費(fèi)群體正受到越來(lái)越大的關(guān)注。由于大學(xué)生年齡較輕，群體較特別，他們有著不同于社會(huì)其他消費(fèi)群體的消費(fèi)心理和行為。一方面，他們有著旺盛的消費(fèi)需求，另一方面，他們尚未獲得經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立，消費(fèi)受到很大的制約。消費(fèi)觀念的超前和消費(fèi)實(shí)力的滯后，都對(duì)他們的消費(fèi)有很大影響。就食品消費(fèi)而言，大學(xué)生有其自己的特點(diǎn)，為了調(diào)查清楚大學(xué)生的食品消費(fèi)問(wèn)題，我們決定在身邊的同學(xué)中進(jìn)行一次食品消費(fèi)的調(diào)研，弄清楚大學(xué)生要花多少錢(qián)在食品上，花的是否合理，是否必須，如果不合理應(yīng)該怎么改進(jìn)。

　　二、問(wèn)卷情況

　　我們于12月25日到27日之間，對(duì)我們身邊的同學(xué)進(jìn)行了隨機(jī)的問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷24份，收回有效問(wèn)卷22份。調(diào)查的大部分為女生，所以此次的調(diào)查目標(biāo)為在校女大學(xué)生。

　　調(diào)查問(wèn)卷見(jiàn)附錄，包含一份結(jié)果分析表格。

　　三、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析

　　1、總消費(fèi)額

　　統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，消費(fèi)額主要集中在400——800之間，200——400之間也占有一定的比率，但較少，而兩個(gè)極限A.200以下和D.800以上都比較少，比較符合正態(tài)分布。對(duì)于一個(gè)純消費(fèi)群體而言，消費(fèi)總額在400——800之間是正常的，其他區(qū)間符合正態(tài)分布。在設(shè)計(jì)問(wèn)題的時(shí)候，考慮到我們學(xué)校的學(xué)費(fèi)較高，所以大家在其他的花費(fèi)上對(duì)而言會(huì)比較節(jié)省一點(diǎn)，所以設(shè)計(jì)的數(shù)值沒(méi)有太高的。通過(guò)這已數(shù)值的調(diào)查，證實(shí)了我的想法，在高額的學(xué)費(fèi)下，大家的其他花費(fèi)相對(duì)而言會(huì)減少。這也從側(cè)面反映出，現(xiàn)在的大學(xué)生，除了伸手問(wèn)家里要錢(qián)之外，還懂得了體諒父母，懂得了節(jié)省。

　　2、飲食消費(fèi)

　　由數(shù)據(jù)表上可以看出，飲食支出主要在200——300元之間，相對(duì)而言是一個(gè)較低的數(shù)值。調(diào)查的主要對(duì)象為女生，相對(duì)而言，飯量比較小，所以在吃飯消費(fèi)上比較少；再者，女生都要保持身材，所以在吃的上面花費(fèi)的較少。這也從側(cè)面反映了一個(gè)現(xiàn)象，減肥觀念在大學(xué)校園的流行，致使在校女生都偏瘦。在調(diào)查的過(guò)程中，觀察到，被調(diào)查的女生，普遍比較瘦。這也可以反映出我校女生的消費(fèi)情況。

　　消費(fèi)地點(diǎn)大都在學(xué)校食堂，小餐廳點(diǎn)菜的和外面餐館的相對(duì)比較少，在這些地方就餐的原因，大部分是因?yàn)榉奖悖�其他的各占一部分，由�?shù)據(jù)可以看出，我校的大學(xué)生對(duì)面子看得還不是很重，沒(méi)有選“C有面子”的。

　　3、零食的消費(fèi)

　　零食是女生生活中不可缺的一項(xiàng)內(nèi)容，有的女生甚至以零食為主食，不按正常的時(shí)間就餐，只是拿零食來(lái)解決了事，可見(jiàn)零食在女生的生活中的占的份量。

　　零食的每天支出主要在1——3元之間，就我預(yù)期的而言，是一個(gè)比較合適的數(shù)字，其他各區(qū)間都占有一定的比例，3——6元和10元以上的人基本持平，可見(jiàn)，對(duì)于一些人而言，零食是所有消費(fèi)支出中占的比重較大的一部分。但是就假設(shè)的，“如果不買(mǎi)零食是否有盈余”的這一問(wèn)題上，可以看出，大多數(shù)的人會(huì)有少部分的盈余，其他的.則成正態(tài)分布，可見(jiàn)，對(duì)女生而言，零食也僅僅是有錢(qián)時(shí)的消費(fèi)品，而不是必需品。

　　主要購(gòu)買(mǎi)的零食是蔬菜水果類(lèi)，調(diào)查的過(guò)程中，問(wèn)過(guò)一些人為什么選這一項(xiàng)，比較多的回答是“水果有營(yíng)養(yǎng)，含有較多的維生素”，也有的是因?yàn)槌运�果就不用吃飯了，可以保持較好的身材；奶制品也占有一定的份額。就調(diào)查結(jié)果而言，出乎我的意料，膨化食品沒(méi)有選的，主要選擇的是一些有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的水果和奶制品，能夠從側(cè)面反映出我校學(xué)生的購(gòu)買(mǎi)特點(diǎn)。

　　就購(gòu)買(mǎi)地點(diǎn)而言，主要是就近原則，選擇B學(xué)校超市的占了大部分，還有一部分的同學(xué)選擇外出去大型超市購(gòu)買(mǎi)，原因是品種比較多，質(zhì)量有保證。在選購(gòu)零食時(shí)，主要是依據(jù)個(gè)人喜好購(gòu)買(mǎi)，受外界的影響較小，可以看出，現(xiàn)在的學(xué)生大多數(shù)是理性購(gòu)買(mǎi)。

　　四．更進(jìn)一步的思考

　　綜合以上的數(shù)據(jù)我們可以看出，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書(shū)”的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，中國(guó)的大學(xué)學(xué)子目前正受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力沖擊。在同一屋檐下的大學(xué)生群體，包容著具有多種經(jīng)濟(jì)狀況和消費(fèi)能力的個(gè)體，他們像雞尾酒一般拉開(kāi)層次，并且區(qū)分程度相對(duì)穩(wěn)定。這種經(jīng)濟(jì)上的差異和分層不僅取決于他們不同的價(jià)值取向、思維方式和性格特征，而且也是地域經(jīng)濟(jì)差異性的反映。但是大學(xué)生作為一個(gè)群體在消費(fèi)方面是有一些共性的特點(diǎn)的。

　　1、理性消費(fèi)是主流

　　價(jià)格、質(zhì)量是吸引大學(xué)生消費(fèi)的主要因素。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，講求實(shí)際、理性消費(fèi)仍是當(dāng)前大學(xué)生主要的消費(fèi)觀念。據(jù)了解，在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)，大學(xué)生們首先考慮的因素是價(jià)格和質(zhì)量。這是因?yàn)橹袊?guó)的大學(xué)生與國(guó)外的不同，其經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要是父母的資助，自己兼職掙錢(qián)的不多，這使他們每月可支配的錢(qián)是固定的，大約在400-800元之間，家境較好的一般也不超過(guò)1000元，而這筆錢(qián)主要是用來(lái)支付飲食和日常生活用品開(kāi)銷(xiāo)的。由于消費(fèi)能力有限，大學(xué)生們?cè)诨ㄥX(qián)時(shí)往往十分謹(jǐn)慎，力求“花得值”，他們會(huì)盡量搜索那些價(jià)廉物美的商品。

　　在吃的方面上，力求便宜有營(yíng)養(yǎng)，不浪費(fèi)過(guò)多的錢(qián)在面子問(wèn)題上，而且在購(gòu)買(mǎi)零食上，更突出了理性消費(fèi)的一面，不受外界的影響，以自己的喜好為出發(fā)點(diǎn)。

　　2、消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在不合理因素，女生更為突出

　　大學(xué)生的生活消費(fèi)從20世紀(jì)70年代至今，至少有一個(gè)方面是共同的，即消費(fèi)的主要組成部分以生活費(fèi)用和購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)資料、用品為主。在生活費(fèi)用中，飲食費(fèi)用又是重中之重，按照長(zhǎng)春地區(qū)的物價(jià)水平，以學(xué)生在校每天消費(fèi)十元左右用于基本飲食需要來(lái)估計(jì)，學(xué)生每月凈飲食費(fèi)需300元左右。

　　我們驚奇地發(fā)現(xiàn)，在被調(diào)查的20名女生中，55%飲食費(fèi)用在300元以下，有的為了保持苗條身材控制自己的食欲，有的為了節(jié)約支出不顧營(yíng)養(yǎng)需要凈選擇廉價(jià)的飯菜，有的就干脆以水果為食，不吃主食。

　　五、結(jié)論與建議

　　綜合以上分析，我們可以看出大學(xué)生的消費(fèi)心理總體上處于成長(zhǎng)健全期。他們?cè)谫|(zhì)量、價(jià)格、品牌、情緒等諸多影響購(gòu)買(mǎi)的因素里面，他們首先考慮質(zhì)量的因素，但更注重價(jià)格與情緒的影響。因此可以說(shuō)大學(xué)生充滿的是感性而略摻有理性的消費(fèi)觀。

　　那么對(duì)于大學(xué)生在消費(fèi)中產(chǎn)生的問(wèn)題，我們能提出什么建議呢？

　　1、增強(qiáng)獨(dú)立意識(shí)，培養(yǎng)和加強(qiáng)理財(cái)能力

　　現(xiàn)今的大學(xué)生需要懂得如何在激烈競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)中生存，那獨(dú)立理財(cái)能力就成了重中之重。理財(cái)不是簡(jiǎn)單的四則運(yùn)算，不是簡(jiǎn)單的收支平衡，它需要長(zhǎng)期的理性基奠，個(gè)人盲目的沖動(dòng)不是獨(dú)立，是任性的表現(xiàn)，我們需要的不僅僅是腦中有獨(dú)立的概念，更迫切的是獨(dú)立的行動(dòng)和理性的思考。主要有兩方面的內(nèi)容：其一，正確認(rèn)識(shí)金錢(qián)及金錢(qián)規(guī)律的能力；其二，正確運(yùn)用金錢(qián)及金錢(qián)規(guī)律的能力。

　　2、形成大學(xué)生良好消費(fèi)風(fēng)氣

　　良好校風(fēng)是師德師風(fēng)和學(xué)生學(xué)習(xí)、生活作風(fēng)的有機(jī)組合。其中學(xué)生的消費(fèi)心理和行為是體現(xiàn)學(xué)生生活作風(fēng)的重要部分。一旦良好的消費(fèi)習(xí)慣得到培養(yǎng)和加強(qiáng)，就會(huì)對(duì)良好校風(fēng)的塑造起促進(jìn)作用，并形成校風(fēng)助學(xué)風(fēng)的良性循環(huán)。因此，應(yīng)該把大學(xué)生良好消費(fèi)心理和行為的培養(yǎng)作為校園文化建設(shè)的重要組成部分。在校園文化建設(shè)中設(shè)計(jì)有關(guān)大學(xué)生健康消費(fèi)理念的活動(dòng)專(zhuān)題，并且持之以恒，以大學(xué)生良好的消費(fèi)心理和行為促進(jìn)良好生活作風(fēng)的形成，進(jìn)而促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的鞏固與發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

　　劉德寰：《市場(chǎng)調(diào)查》，經(jīng)濟(jì)管理出版社20xx版

　　田志龍：《市場(chǎng)調(diào)研——基本方法、應(yīng)用于案例》，華中理工大學(xué)出版社1993年版

　　樊志育：《市場(chǎng)調(diào)查》，上海人民出版社1995年版

食品調(diào)研報(bào)告7

　　為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求，我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開(kāi)展調(diào)查研究，并對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問(wèn)題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、**區(qū)局基本情況

　　**區(qū)始建于1965年，1970年設(shè)區(qū)建制，從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個(gè)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）區(qū)（局）機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi)，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人，形成面廣、人疏、線長(zhǎng)的自然情況。

　　**區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問(wèn)題，始終把保障食品安全作為一項(xiàng)大事常抓不懈，積極推行食品放心工程的實(shí)施和綜合評(píng)價(jià)，加大對(duì)各類(lèi)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度，為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn)。

　　二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況

　　目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶(hù)，其中，豆制品加工19戶(hù)，面食類(lèi)加工8戶(hù)，熟食加工8戶(hù)，冷飲加工3戶(hù)，已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家，占總數(shù)的36%。這些企業(yè)，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生較好，加工設(shè)備較落后，產(chǎn)值五十萬(wàn)元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有280家，年銷(xiāo)售額五十萬(wàn)元的有6家。

　　餐飲業(yè)（包括食堂）有37家，其中飯店32家。食堂5家，全區(qū)共37戶(hù)學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定，共分為a、b、c、d四個(gè)等級(jí)，經(jīng)過(guò)地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分，我區(qū)評(píng)為b級(jí)的餐飲單位共有3家，其余34家均為c級(jí)單位。

　　以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產(chǎn)加工能力差，種類(lèi)偏少，是外地生產(chǎn)加工食品的銷(xiāo)售區(qū)；食品流通業(yè)處于一般水平，有待進(jìn)一步發(fā)展壯大；餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ)，呈逐步擴(kuò)展的趨勢(shì)。

　　三、近年來(lái)我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法

　　近年特別是XX年以來(lái)，我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體，根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，集中各方力量開(kāi)展了不同種類(lèi)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治，嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類(lèi)食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為；認(rèn)真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)小作坊的取締力度，對(duì)有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治，對(duì)提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。

　　四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問(wèn)題和安全隱患

　　1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患，突出表現(xiàn)在：牛、羊肉定點(diǎn)屠宰尚未實(shí)行，沒(méi)有檢驗(yàn)、檢疫設(shè)備，肉類(lèi)品種的檢驗(yàn)、檢疫工作等于沒(méi)有開(kāi)展，導(dǎo)致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒(méi)有保證；少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點(diǎn)屠宰操作尚不規(guī)范，這些都需要進(jìn)一步的整頓規(guī)范。

　　2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家，都為家庭作坊式，加工設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝簡(jiǎn)單，環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證，雖進(jìn)行多次清理整頓，但仍難以改變。 3、街頭飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況甚憂。隨著我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)增多，尤其是夏季夜市開(kāi)始，絕大多數(shù)小吃攤點(diǎn)也隨之開(kāi)張，他們對(duì)碗筷等用具消毒不夠，加之管理涉及多個(gè)部門(mén)，容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)和病從口入的隱患。

　　4、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象依然存在。我區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，為了生存，一些人無(wú)視法律法規(guī)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。由于牽涉到社會(huì)穩(wěn)定，使查處取締的力度大打折扣。

　　五、目前我區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀

　　1、食品安全綜合監(jiān)管情況

　　我區(qū)于XX年6月成立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個(gè)“抓手”。這個(gè)機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，通過(guò)定期研究分析食品安全形勢(shì)、針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整體部署各類(lèi)食品安全整治工作等活動(dòng)的開(kāi)展，集中了各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)的執(zhí)法資源和力量。

　　在該機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，我們感到雖然協(xié)調(diào)委員會(huì)在改善食品安全狀況方面起到了重要作用，但總感到這是一個(gè)議事的、協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一性、權(quán)威性特別是高效性難以得到真正樹(shù)立，如果要使食品安全問(wèn)題得到比較明顯的改觀，需要有一個(gè)更有力的機(jī)構(gòu)具體進(jìn)行實(shí)施。

　　2、檢測(cè)監(jiān)測(cè)情況。

　　要保證食品的質(zhì)量安全，一方面在規(guī)范食品進(jìn)貨渠道的同時(shí)加強(qiáng)食品的.檢測(cè)和監(jiān)測(cè)非常重要，我區(qū)目前還沒(méi)有檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，要想保證食品質(zhì)量安全是很難達(dá)到的。

　　3、人員、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。食品安全監(jiān)管工作任務(wù)重、范圍廣、責(zé)任大。目前，我局僅有食品安全監(jiān)管職能，而無(wú)食品安全監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi)。給食品綜合監(jiān)管工作帶來(lái)很大難度。

　　六、有關(guān)思考建議

　　食品安全涉及面廣，牽涉部門(mén)多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項(xiàng)工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。針對(duì)我區(qū)食品安全現(xiàn)狀，提出下一步工作建議：

　　1、進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用。加大綜合協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)的力度，通過(guò)分析評(píng)估食品安全的隱患，在預(yù)警和控制上下功夫，形成一個(gè)快速預(yù)警系統(tǒng)，提前控制、消除影響食品安全的危害因素，防止事件的發(fā)生。

　　2、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法的力度，在食品安全監(jiān)管模式上進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶剿鳌Ｎ覀冋J(rèn)為，充分保障食品安全，一是各食品監(jiān)管部門(mén)要在現(xiàn)有的法律法規(guī)框架內(nèi)對(duì)食品企業(yè)監(jiān)管到位，加強(qiáng)食品生產(chǎn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入；

　　3、加大食品檢測(cè)監(jiān)測(cè)資金的投入。

　　4、食品信用體系建設(shè)情況。根據(jù)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)查，我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點(diǎn)單位，

　　（1）食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點(diǎn)單位：**區(qū)林格貝有機(jī)食品有限公司，為我區(qū)最大的食品生產(chǎn)企業(yè)，年銷(xiāo)售金額為五十萬(wàn)元，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生好，加工設(shè)備先進(jìn)，主要產(chǎn)品為加工提取華青素，生產(chǎn)前景好。

　　（2）**區(qū)南味飯店：在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店，此企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定，經(jīng)過(guò)地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分，被評(píng)為b級(jí)餐飲單位，為**區(qū)最高等級(jí)評(píng)分。

　　（3）**區(qū)東興商店：此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市，為**區(qū)信譽(yù)好的一家企業(yè)。 區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生有專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，我區(qū)已召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn)，并建立了誠(chéng)信檔案。

　　5、開(kāi)展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的重要性

　　目前我國(guó)正處在重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，全社會(huì)對(duì)信用的價(jià)值還缺乏深刻的認(rèn)知，加之信用制度建設(shè)滯后，失信行為沒(méi)有受到有效的防范和嚴(yán)格的懲戒，違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會(huì)問(wèn)題。面對(duì)突出的信用供需矛盾，只有從體制、機(jī)制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，才能促進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的食品市場(chǎng)環(huán)境的形成，才能促進(jìn)我國(guó)食品行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　根據(jù)對(duì)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)研情況看，我區(qū)開(kāi)展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作勢(shì)在必行，通過(guò)開(kāi)展食品信用體系建設(shè)，可以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識(shí)，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序，對(duì)我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。

食品調(diào)研報(bào)告8

　　為了全面了解我市食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)職能，更好地統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，當(dāng)好政府的抓手和參謀，促進(jìn)**食品經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，確保群眾飲食安全，今年我局對(duì)全市食品安全的狀況、存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)研。

　　一、 食品安全基本狀況

　　1、食品產(chǎn)業(yè)狀況：

　　我們先后組織到農(nóng)委、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、

　　衛(wèi)生局等食品安全監(jiān)管職能部門(mén)進(jìn)行調(diào)查研究，到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行座談，深入了解我市食品產(chǎn)業(yè)基本狀況，獲得了一些相關(guān)資料,對(duì)我市食品產(chǎn)業(yè)狀況和發(fā)展態(tài)勢(shì)有了較清晰的認(rèn)識(shí)。

　　目前，我市糧食年產(chǎn)量22.9 萬(wàn)噸，主要作物有水稻、玉米和大豆，截止20xx年8月，已認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 4個(gè)，面積4.5 萬(wàn)畝，認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2 個(gè)，獲“綠色食品”使用權(quán)的3 種。畜牧養(yǎng)殖業(yè)主要以奶牛、生豬、蛋雞、林蛙、大鵝為主，食品生產(chǎn)加工企業(yè)143 家，其中小麥粉生產(chǎn)企業(yè)2家，大米生產(chǎn)企業(yè)52家，食用植物油生產(chǎn)企業(yè)13家，速凍米面類(lèi)2家；醬油生產(chǎn)企業(yè)2家；食用醋生產(chǎn)企業(yè)1家；乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)2家；加工鹽生產(chǎn)企業(yè)1家；白酒生產(chǎn)企業(yè)5家；生豬屠宰加工企業(yè)6家；其他食品生產(chǎn)企業(yè)57家。

　　從生產(chǎn)人數(shù)和生產(chǎn)規(guī)模來(lái)看，我市大多數(shù)食品加工企業(yè)為家庭作坊式，占到90％以上，且無(wú)證照者接近三分之一（全市豆腐加工企業(yè)56家，均無(wú)生產(chǎn)、衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照），集體、股份制企業(yè)所占比重不足5％。

　　－－人數(shù)多在1-5人，生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)水平低，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝落后，98％的企業(yè)不具備檢驗(yàn)設(shè)備，檢驗(yàn)項(xiàng)目?jī)H僅靠有關(guān)部門(mén)的檢驗(yàn)把關(guān)，很難保證產(chǎn)品質(zhì)量。

　　－－由于企業(yè)規(guī)模較小，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員欠缺，大中專(zhuān)生幾乎沒(méi)有，產(chǎn)品只停留在傳統(tǒng)式的制作上，缺少創(chuàng)新意識(shí)，不能夠適應(yīng)市場(chǎng)的要求，而且質(zhì)量意識(shí)淡薄，管理制度不健全。

　　－－季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)占30％。

　　－－有一定規(guī)模，設(shè)備比較先進(jìn)，技術(shù)力量較強(qiáng)，管理體制健全，產(chǎn)品質(zhì)量比較穩(wěn)定的企業(yè)僅占5％，主要有盛中乳品、集佳牧業(yè)、九合泉米業(yè)等，其中較為突出的應(yīng)該是翠花蔬菜集團(tuán)有限公司，現(xiàn)已發(fā)展為擁有固定資產(chǎn)5646.5萬(wàn)元、種植面積2萬(wàn)畝、年生產(chǎn)加工能力5000余萬(wàn)噸、8大系列100余個(gè)品種、實(shí)現(xiàn)年均銷(xiāo)售收入692.3萬(wàn)元、利稅22.4萬(wàn)元、產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)7省30多個(gè)市地聞名全國(guó)的酸菜、山野菜、油豆角生產(chǎn)基地和集散地，目前已成為**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　全市食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有633家，其中食品批發(fā)零售企業(yè)有35家（市內(nèi)有規(guī)模副食超市9家）；飲食服務(wù)業(yè)544家（星級(jí)酒店1家）；食品攤點(diǎn)121家；學(xué)生食堂2家。

　　從調(diào)查情況可以看出，食品產(chǎn)業(yè)比重小、產(chǎn)值小、效益低。總體而言，我市食品生產(chǎn)加工行業(yè)大中型企業(yè)少，品種單一，生產(chǎn)加工能力差，絕大多數(shù)食品由外省市輸入；食品流通方面經(jīng)營(yíng)企業(yè)多集中于城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，并且存在規(guī)模小、素質(zhì)低、管理差的問(wèn)題，有待進(jìn)一步規(guī)范提高；餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ)，呈逐步擴(kuò)展的趨勢(shì)。全市現(xiàn)有食品從業(yè)人員5645人。

　　2、食品安全狀況。

　　根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法檢查和市場(chǎng)暗訪調(diào)查了解，我市的食品安全存在著一定隱患。蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì)；食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達(dá)不到國(guó)家要求，質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品不精不細(xì)，特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn)，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛(wèi)生環(huán)境差；流通環(huán)節(jié)企業(yè)管理不規(guī)范，80%的企業(yè)沒(méi)有建立起購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳，不索證索票，來(lái)源去向不清，一些企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)差，經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)食品和三無(wú)食品；餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學(xué)校食堂基本能夠達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，但一些小吃部、小飯店多數(shù)衛(wèi)生環(huán)境差，餐具沒(méi)有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。

　　3、食品安全監(jiān)管狀況。

　　20xx年7月，我市成立了由市政府副市長(zhǎng)孟慶彬任組長(zhǎng)的食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全市食品安全工作進(jìn)行總體分析、部署。這個(gè)機(jī)構(gòu)體系成立以來(lái)，定期組織食品安全監(jiān)管部門(mén)召開(kāi)會(huì)議，分析研究全市食品安全形勢(shì)、針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整體部署專(zhuān)項(xiàng)整治工作，有效整合了各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)的執(zhí)法資源和力量，同時(shí)大力加強(qiáng)制度建設(shè)，先后印發(fā)《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議制度》、《**市重大食品安全事故報(bào)告制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)部門(mén)責(zé)任制》《**市食品安全責(zé)任追究制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)聯(lián)合檢查制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)信息報(bào)送制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)督察督辦制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)投訴舉報(bào)處理制度》等多項(xiàng)制度，隨后協(xié)助市政府制定了《**市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《**市食品放心工程實(shí)施方案》、《**市食品放心工程專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》等。每逢“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國(guó)慶”等重要節(jié)日，食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室都要精心組織成員()單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和聯(lián)合檢查，規(guī)范整頓市場(chǎng)秩序，確保廣大群眾飲食安全，尤其是今年6月開(kāi)展的校園食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、7月份的旅游市場(chǎng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治都取得了明顯成效。

　　**市的食品安全監(jiān)管同其他市縣一樣按環(huán)節(jié)監(jiān)管，按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則，明確劃分了各部門(mén)的具體監(jiān)管職責(zé)，較好的解決了交叉監(jiān)管，多頭監(jiān)管的問(wèn)題。但在實(shí)際工

　　作中，依然存在職責(zé)不清的問(wèn)題，諸如對(duì)前店后廠的熟食店，流動(dòng)的小食品加工商販，既有加工環(huán)節(jié)，同時(shí)又屬于流通環(huán)節(jié)，日常監(jiān)管應(yīng)歸哪個(gè)職能部門(mén)不好確定，保健食品銷(xiāo)售按環(huán)節(jié)應(yīng)歸工商部門(mén)，但管理法規(guī)執(zhí)法主體為衛(wèi)生行政部門(mén)。

　　二、我市食品安全方面存在的主要問(wèn)題

　　1、農(nóng)民在種植上為了防治病蟲(chóng)害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高。

　　2、小食品生產(chǎn)加工作坊無(wú)證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍，對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測(cè)，衛(wèi)生條件比較差。

　　3、從業(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，效率低下，不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴(yán)重不足，給食品安全帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。

　　4、食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還有無(wú)《衛(wèi)生許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營(yíng)食品的現(xiàn)象，食品從業(yè)人員的食品安全意識(shí)比較差，進(jìn)貨制度不健全，沒(méi)有驗(yàn)收記錄及索票證明。

　　5、餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分，沒(méi)有必要的消毒設(shè)施；街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂。隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)和夜市大排檔日益增多，在我市約有上百戶(hù)。絕大多數(shù)的`碗筷等用具消毒不夠，食用油的購(gòu)進(jìn)渠道不正，加之管理涉及各個(gè)部門(mén)，容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)，是一個(gè)病從口入的隱患。

　　6、養(yǎng)殖場(chǎng)的條件較差，特別是肉食雞養(yǎng)殖，業(yè)主為了防止疾病流行和增加產(chǎn)量，違規(guī)大量使用抗生素、激素和其他有害物質(zhì)，造成抗生素、激素和其他有毒有害物質(zhì)殘留于畜、肉產(chǎn)品中，直接危害人民的飲食安全。

　　7、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村成為假劣食品的主要傾銷(xiāo)地，低價(jià)位的假劣食品有一定的生存土壤。

　　三、 食品安全監(jiān)管對(duì)策

　　食品安全涉及面廣，牽涉部門(mén)多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項(xiàng)工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。在國(guó)家對(duì)食品安全監(jiān)管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前，針對(duì)我市食品安全現(xiàn)狀，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)工作。

　　1、進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。充分發(fā)揮政府食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管職責(zé)，加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，使各部門(mén)既各負(fù)其責(zé)又加強(qiáng)協(xié)作，解決各自為政，多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)工作的督察督辦力度。

　　2、加強(qiáng)對(duì)食品安全源頭監(jiān)督管理，把監(jiān)管關(guān)卡前移 。一是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，做好農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，對(duì)基地農(nóng)畜產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)注產(chǎn)地編碼和標(biāo)簽制度。二是嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售實(shí)行登記備查制度、索證索票制度，加強(qiáng)源頭污染治理。三是提高行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。制定符合地方實(shí)際的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施資格強(qiáng)制認(rèn)證制度。對(duì)新辦食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達(dá)標(biāo)，原有企業(yè)限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。使企業(yè)上規(guī)模上檔次，把小作坊式、小工廠式食品企業(yè)逐步淘汰出局。四是變事后監(jiān)督為事前控制。在食品生產(chǎn)加工行業(yè)分期分批逐步實(shí)施haccp制度，從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。

　　3、進(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實(shí)打假責(zé)任制。一是加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟(jì)上對(duì)制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者依法追究刑事責(zé)任。三是按分工負(fù)責(zé)制的原則在各自的職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督察督辦工作，定期對(duì)其工作進(jìn)行考評(píng)考核，對(duì)工作不到位，造成惡劣影響的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　4、完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是繼續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。建立健全重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制、守信激勵(lì)機(jī)制、失信懲戒機(jī)制、嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)制約機(jī)制。二是構(gòu)建廣泛的社會(huì)監(jiān)督體系。聘請(qǐng)食品安全協(xié)管員和信息員，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新投訴舉報(bào)工作，建立網(wǎng)上舉報(bào)中心，推行有獎(jiǎng)舉報(bào)；

　　5、加大食品安全宣傳力度，營(yíng)造濃烈社會(huì)氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識(shí)，使廣大群眾，特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識(shí)，了解食品監(jiān)管的有關(guān)政策，把健康的消費(fèi)觀念植根于群眾心中，倡導(dǎo)消費(fèi)者的綠色有機(jī)消費(fèi)行為，形成“人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛(ài)生命和健康”的濃烈社會(huì)氛圍。

食品調(diào)研報(bào)告9

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局6月17日“食品安全監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神”和《xx省人民政府食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展食品安全大檢查工作的通知》（x食安辦發(fā)〔20xx〕x號(hào)）要求，結(jié)合我縣政府食品安全辦的工作要求，我鄉(xiāng)自行開(kāi)展食品安全大檢查調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、調(diào)研過(guò)程

　　（一）為深入開(kāi)展此次調(diào)研，全面了解我鄉(xiāng)食品安全情況，我鄉(xiāng)組建食品安全調(diào)查小組，調(diào)查小組由分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員、協(xié)管員和信息員組成。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管力度，針對(duì)農(nóng)村集市和餐飲店的食品安全情況進(jìn)行監(jiān)管。鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員對(duì)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的肉類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行了檢驗(yàn)檢疫，切實(shí)打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。鄉(xiāng)農(nóng)推站對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)，確保百姓“舌尖上的健康”。

　　（二）抓整治，重宣傳，促進(jìn)食品安全質(zhì)量的提高。六月來(lái)我鄉(xiāng)野生菌陸續(xù)上市，百姓自采自食加大了食品安全事故的隱患，我鄉(xiāng)及時(shí)發(fā)布預(yù)防野生菌中毒有關(guān)事項(xiàng)的通告，充分利用張貼宣傳畫(huà)冊(cè)、公告、發(fā)放宣傳冊(cè)子等形式告知群眾加工食用野生菌過(guò)程中要認(rèn)真挑選、清洗，不要涼拌生吃，要炒熟煮透后再食用；每次只加工和食用一種野生菌，避免種類(lèi)不同的野生菌混炒產(chǎn)生有毒物質(zhì)。提醒轄區(qū)內(nèi)的餐飲經(jīng)營(yíng)單位餐飲經(jīng)營(yíng)單位（戶(hù)）嚴(yán)把野生菌的采購(gòu)關(guān)，建立和掌握野生菌中毒應(yīng)急處理預(yù)案及流程，嚴(yán)格執(zhí)行用沸水先煮漂等安全的.烹調(diào)加工方法，并留樣備查，確保消費(fèi)者食用安全。檢查學(xué)校食堂、集體食堂、工地食堂、婚喪宴請(qǐng)、大型會(huì)議等群體性聚餐的地方，嚴(yán)格告知負(fù)責(zé)人嚴(yán)禁加工烹飪食用野生菌類(lèi)，防止引發(fā)群體性食物中毒事件。

　　二、存在問(wèn)題

　　通過(guò)調(diào)研看來(lái)，當(dāng)前我鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管處于有序狀態(tài)，食品安全真題水平有所提高，同時(shí)食品安全監(jiān)管工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在一下幾點(diǎn)：

　　（一）食品經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)有待提高，經(jīng)營(yíng)著法制意識(shí)淡薄，追求利益而忽視管理，部門(mén)餐飲商戶(hù)衛(wèi)生狀況差。我鄉(xiāng)豆制品制作商戶(hù)都為家庭作坊式，加工設(shè)備簡(jiǎn)陋，加工工藝簡(jiǎn)單，環(huán)境衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)，存在一定食品安全隱患。

　　（二）消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)有待提高，由于消費(fèi)群體層次的不同，導(dǎo)致群眾食品安全的自我保護(hù)意識(shí)層次不齊，有的群眾因價(jià)格便宜而忽視食品安全問(wèn)題，有的買(mǎi)到不合格商品，抱著多一事不如少一事的態(tài)度，不依法維護(hù)自身利益。

　　（三）食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)工作人員的食品安全意識(shí)較差，進(jìn)貨制度不健全，過(guò)期食品不及時(shí)銷(xiāo)毀，散裝食品進(jìn)貨日期和保質(zhì)期標(biāo)識(shí)不完善。一些銷(xiāo)售人員整體素質(zhì)較低，由于超市人員流動(dòng)性強(qiáng)，一些銷(xiāo)售人員上崗前大都沒(méi)經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，也沒(méi)有進(jìn)行正規(guī)體檢。街頭飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況堪憂，對(duì)碗筷等用具消毒不達(dá)標(biāo)，容易病從口入的隱患。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)從事食品經(jīng)營(yíng)的從業(yè)人員的培訓(xùn)和健康體檢，增強(qiáng)商家對(duì)保障社會(huì)食品安全是責(zé)任意識(shí)，從源頭上把好食品入口關(guān)。

　　（二）加大宣傳力度，食品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜、長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，要多渠道，多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和群眾自身防范意識(shí)。

　　（三）加大具有執(zhí)法資格人員對(duì)食品生產(chǎn)銷(xiāo)售點(diǎn)的檢查力度。

　　xx鄉(xiāng)人民政府

　　6月24日

食品調(diào)研報(bào)告10

　　筆者近日有幸參加縣政府年度績(jī)效考核組對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作情況進(jìn)行綜合考核，閑暇之余，借機(jī)對(duì)我縣__、__、__、__、__等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)就其有關(guān)工作情況概述如下：

　　一、取得的主要工作成績(jī)

　　（一）從無(wú)到有，均落實(shí)了“五個(gè)一”工程

　　相對(duì)于縣級(jí)來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全工作起步更晚，底子更薄，業(yè)務(wù)開(kāi)展有待進(jìn)一步“挖掘”。但是，筆者抽查的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均能夠按照縣委、政府及有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一部署，先樹(shù)“形象”，先后已落實(shí)了“五個(gè)一”工程，即一塊“牌子”——有專(zhuān)門(mén)的辦公室（食品藥品安全協(xié)管辦公室）、一套人馬——成立了食品藥品安全協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)專(zhuān)職人員——專(zhuān)職食品藥品協(xié)管員、一張桌子、一套檔案資料等。

　　（二）穩(wěn)步推進(jìn)，內(nèi)部檔案資料不斷完善

　　一是明確職責(zé)，合理定位。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦都能“量體裁衣”地制定出本崗位工作職責(zé)，明確具體工作制度，成立包括分管領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是積極作為，掌握動(dòng)態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員都能夠適時(shí)建立、更新轄區(qū)內(nèi)的'食品藥品企事業(yè)單位、人員有關(guān)的信息資料，及時(shí)收集、掌握轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全信息。三是周密部署，年度工作安排有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都詳細(xì)制定了年度工作計(jì)劃，出臺(tái)了“五一、國(guó)慶”等重要節(jié)假日期間的食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治方案，能及時(shí)上報(bào)季度及年終工作情況總結(jié)。其中，__鄉(xiāng)在20__年還及時(shí)組織部署了奶粉、生豬定點(diǎn)屠宰等大型食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。四是制訂預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品藥品安全事故。為防止重大食品藥品安全事故發(fā)生、蔓延，__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)制定了《突發(fā)重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》，強(qiáng)化了地方政府責(zé)任，明確了重大安全事件應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施。五是落實(shí)責(zé)任，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。為進(jìn)一步強(qiáng)化企/事業(yè)單位食品藥品安全責(zé)任人意識(shí)，落實(shí)地方管理責(zé)任，__鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)內(nèi)村兩委、學(xué)校及其重要的食品藥品企/事業(yè)單位簽訂了《食品藥品產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)協(xié)管責(zé)任書(shū)》。

　　（三）宣傳到位，食品藥品安全知識(shí)家喻戶(hù)曉

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦積極行動(dòng)，多措并舉，不斷加大食品藥品安全知識(shí)宣傳力度，著力營(yíng)造良好的食品藥品安全氛圍。__鄉(xiāng)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)——“__鄉(xiāng)先鋒在線工作站”網(wǎng)站開(kāi)辟了“食品藥品專(zhuān)欄”。其形式新穎，內(nèi)容豐富，及時(shí)錄入了轄區(qū)內(nèi)食品藥品從業(yè)人員等各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，并加載有食品藥品安全宣傳知識(shí)。__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)廣播電視臺(tái)插播期間利用農(nóng)民喜愛(ài)的點(diǎn)歌欄目飄字宣傳食品藥品安全知識(shí)，頗受廣大百姓的信賴(lài)和歡迎。

　　（四）敢于作為，專(zhuān)職協(xié)管員盡職盡責(zé)

　　成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦的初衷在于其有效發(fā)揮協(xié)查協(xié)管作用。近年來(lái)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員舉報(bào)、協(xié)助查獲的案件數(shù)數(shù)不勝數(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦工作開(kāi)展有聲有色。在06年的__鎮(zhèn)，因某一醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人拒不配合，躲著拒絕簽收《行政處罰決定書(shū)》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員得知情況后及時(shí)趕到，說(shuō)明情況，注明簽收事由，見(jiàn)證簽字，致使案件履行異常順利。__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員積極作為，主動(dòng)介入，不定期到轄區(qū)內(nèi)藥械經(jīng)營(yíng)使用單位進(jìn)行隨訪、宣傳、督導(dǎo)等，既受到藥械從業(yè)者的歡迎，又受到百姓的贊許，有力的保障了公眾的飲食用藥安全。

　　二、工作不足部分

　　主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職協(xié)管員權(quán)限不清，職責(zé)不明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員“師出無(wú)名”，無(wú)明確法律依據(jù)，無(wú)法“依法行政”。稍有不慎，容易造成“缺位”、“越位”。在__鄉(xiāng)就曾發(fā)生過(guò)協(xié)管員被很不友好地被“請(qǐng)出門(mén)”的事件。二是協(xié)管員業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職協(xié)管員系從退伍軍人中招錄，大專(zhuān)以上學(xué)歷者較少，均沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)、系統(tǒng)的食品、醫(yī)藥、法律等專(zhuān)業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)，食品藥品安全知識(shí)欠缺。

　　縱觀以上正反兩個(gè)方面，因此，筆者建議一是政府、有關(guān)部門(mén)科學(xué)、準(zhǔn)確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員“身份”問(wèn)題，解決其在協(xié)查協(xié)管中的“尷尬”地位、不利局面。二是進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核力度，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)攬食品藥品安全全局的能力。

食品調(diào)研報(bào)告11

　　為科學(xué)整合食品安全管理力量，推進(jìn)食品監(jiān)管職能到位，今年4月份以來(lái)，文登市工商局針對(duì)目前食品安全管理中存在的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)研，以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）為主線，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)到位”，把食品安全管理由部門(mén)行為上升到全社會(huì)的共同行動(dòng)，著力構(gòu)筑食品市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立食品市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　一、突出“一條主線”，構(gòu)建齊抓共管的工作格局

　　截止目前，文登市共有食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)78家，個(gè)體工商戶(hù)1107家，食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶(hù)56家。其中大型連鎖超市食品統(tǒng)一配送率70-80%，成為城鄉(xiāng)廣大群眾食品消費(fèi)的主要場(chǎng)所。

　　針對(duì)食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多、面廣，食品市場(chǎng)管理職能分散的實(shí)際情況，文登市工商局以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）為主線，著力構(gòu)建“政府牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與，綜合治理”的食品安全管理格局，改事后監(jiān)管為事先防范，防打結(jié)合；改單一執(zhí)法為部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)；改單純的行政管理為全民參與，齊抓共管，從而達(dá)到全面規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)食品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的目的。

　　（一）爭(zhēng)取政府支持，整合管理力量。緊緊依靠地方政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，是開(kāi)展創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）的首要保障。對(duì)食品安全管理工作中存在的問(wèn)題、取得的成效以及工作打算，我們都堅(jiān)持及時(shí)向文登市政府請(qǐng)示匯報(bào)，積極爭(zhēng)取政府的支持，爭(zhēng)取有關(guān)單位的協(xié)同配合。今年初，我們結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，擬定了創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）的實(shí)施方案，上報(bào)文登市政府，得到了文登市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。4月15日，根據(jù)我局?jǐn)M定的方案，文登市食品藥品安全委員會(huì)印發(fā)了《文登市創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）實(shí)施方案》。實(shí)施方案以落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管職能為中心，對(duì)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建內(nèi)容、實(shí)施步驟、工作要求等做出了細(xì)化規(guī)定，要求各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)、南海新區(qū)及食品藥品安全委員會(huì)各成員單位要認(rèn)真按照方案要求組織開(kāi)展創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作列為對(duì)各單位、各部門(mén)的考核，從而把食品安全管理工作列入市政府工作議事日程。

　　（二）健全組織機(jī)構(gòu)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）活動(dòng)，居（村）委會(huì)起著承上啟下的重要作用，因此，我們把在居（村）委會(huì)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)其管理責(zé)任，作為開(kāi)展創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)來(lái)抓。采取先易后難，先點(diǎn)后面的方法，在已建立的“消費(fèi)者投訴站，12315申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站”的.基礎(chǔ)上，在具備條件的居（村）委會(huì)率先成立“食品安全管理聯(lián)絡(luò)站”。在各聯(lián)絡(luò)站成立了由所在鎮(zhèn)辦分管副書(shū)記或副主任、居（村）委會(huì)主任、工商所所長(zhǎng)以及食品安全監(jiān)督員共同組成的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)食品安全管理措施的貫徹落實(shí)。目前，我們已在全市223個(gè)村居設(shè)立了“食品安全管理聯(lián)絡(luò)站”，創(chuàng)建放心社區(qū)（鎮(zhèn)）覆蓋面達(dá)到30%。在每個(gè)聯(lián)絡(luò)站，均安排了固定的工作場(chǎng)所和食品安全監(jiān)督員，實(shí)行掛牌辦公。轄區(qū)工商所、聯(lián)絡(luò)站以及監(jiān)督員工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單位全部在聯(lián)絡(luò)站辦公場(chǎng)所上墻公示。市局分管局長(zhǎng)與各工商所所長(zhǎng)、工商所所長(zhǎng)與聯(lián)絡(luò)站負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)站和轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)逐級(jí)簽定《食品安全監(jiān)管責(zé)任狀》，建立了分工負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)的工作機(jī)制。

　　（三）促進(jìn)規(guī)范運(yùn)作，延伸管理觸角。為發(fā)揮好“食品安全管理聯(lián)絡(luò)站”的作用，各工商所每月至少對(duì)轄區(qū)設(shè)立的聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行一次走訪，利用居（村）委會(huì)與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)接觸直接，掌握信息全面的優(yōu)勢(shì)，在各聯(lián)絡(luò)站建立食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)信息資料庫(kù)，聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、懂法規(guī)、懂管理的人員作為食品安全管監(jiān)督員，及時(shí)向工商部門(mén)反映有關(guān)情況和問(wèn)題，幫助指導(dǎo)各聯(lián)絡(luò)站建立信息反饋、日常監(jiān)管、區(qū)域協(xié)作、應(yīng)急處置等一系列工作制度和措施，進(jìn)一步健全基層食品安全防控機(jī)制。同時(shí)，向食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)發(fā)放一張《食品安全管理聯(lián)系卡》，標(biāo)注工商部門(mén)和聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系電話等。到目前，已經(jīng)發(fā)放《食品安全管聯(lián)系卡》3000張。通過(guò)居（村）委會(huì)的參與，為工商部門(mén)開(kāi)展食品安全管理工作裝上了“千里眼”和“順風(fēng)耳”，有力提高了管理效能。

　　二、落實(shí)“四個(gè)到位”，建立食品市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制

　　以提高廣大消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)誠(chéng)信守法意識(shí)，提高職能部門(mén)履職能力為中心，重點(diǎn)落實(shí)“四個(gè)到位”，推進(jìn)食品安全管理“關(guān)口前移，重心下移”，營(yíng)造安全、健康、和諧的食品消費(fèi)環(huán)境。

　　（一）宣傳發(fā)動(dòng)到位，營(yíng)造群眾參與社會(huì)氛圍。以新聞媒體、文登紅盾信息網(wǎng)等為主要載體，及時(shí)向群眾提供食品安全知識(shí)和食品安全信息，適時(shí)發(fā)布維權(quán)動(dòng)態(tài)和消費(fèi)警示。今年以來(lái)，共發(fā)布維權(quán)動(dòng)態(tài)和消費(fèi)警示156條，引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和安全消費(fèi)意識(shí)，自覺(jué)抵制假劣食品，積極舉報(bào)不安全食品線索，善于自我維權(quán)，健康理性消費(fèi)。同時(shí)，在各居（村）委會(huì)及集貿(mào)市場(chǎng)宣傳欄張貼宣傳資料和宣傳標(biāo)語(yǔ)200多張（幅），向群眾發(fā)放宣傳材料6000多份，廣泛宣傳創(chuàng)建食品放心鎮(zhèn)辦（村居）的重要意義和具體要求。深入鎮(zhèn)辦、村居開(kāi)展食品安全講座12次，并采取走訪調(diào)查的形式，廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)食品安全、工商監(jiān)管等方面的建議，不斷改進(jìn)工作。通過(guò)貼近群眾、貼近實(shí)際的方式強(qiáng)化宣傳教育，使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶(hù)曉，人人擁護(hù)。

　　（二）規(guī)范引導(dǎo)到位，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)自律意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督制約，著力規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。督導(dǎo)每名食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立規(guī)范的進(jìn)貨驗(yàn)收檔案，并利用“流通環(huán)節(jié)食品安全數(shù)據(jù)庫(kù)追溯應(yīng)用系統(tǒng)”，全面掌握每名食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)信息以及供貨商信息，掌握上市食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量以及進(jìn)貨來(lái)源等具體情況。市局每月組織對(duì)各工商所建立食品進(jìn)貨驗(yàn)收檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)錄入情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)糾正工作中存在的問(wèn)題，在保證經(jīng)營(yíng)主體合法的基礎(chǔ)上，保證數(shù)據(jù)記錄及時(shí)、全面、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題食品實(shí)行早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。統(tǒng)一制作食品經(jīng)營(yíng)公示刊版，懸掛于每名業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目處。公示經(jīng)營(yíng)者以及從業(yè)人員的照片及姓名，公示工商所片區(qū)監(jiān)管人員的照片及姓名，公示《食品安全承諾書(shū)》和工商部門(mén)的監(jiān)督舉報(bào)電話。這項(xiàng)措施，不但強(qiáng)化了經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的自律意識(shí)，規(guī)范了食品經(jīng)營(yíng)行為，而且便于工商部門(mén)及時(shí)掌握線索，處理消費(fèi)糾紛或者違法違章經(jīng)營(yíng)行為。

　　（三）屬地管理到位，提高食品安全監(jiān)管效能。由市局統(tǒng)一組織，按照屬地管理，在各工商所均建立了食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案。按照一戶(hù)一檔的要求，詳細(xì)記錄食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員姓名、身份證復(fù)印件、健康證復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)地址、家庭住址以及巡查記錄、處罰記錄等方面的信息。目前，已經(jīng)對(duì)全市1200多名食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)建立了動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案，并根據(jù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化情況，隨時(shí)進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)更新。工商所片區(qū)管理人員依據(jù)監(jiān)管檔案記錄的內(nèi)容，有針對(duì)性地開(kāi)展食品安全執(zhí)法檢查。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案，食品安全管理目標(biāo)更加明確，監(jiān)管執(zhí)法更具針對(duì)性，監(jiān)管效能極大提高。

　　（四）聯(lián)動(dòng)執(zhí)法到位，科學(xué)整合各方監(jiān)管力量。積極實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)、局所聯(lián)動(dòng)、工商部門(mén)與居（村）委會(huì)聯(lián)動(dòng)，科學(xué)劃分職能，整合執(zhí)法力量，推進(jìn)食品監(jiān)管職能到位。一是實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)。今年以來(lái)，與經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合，集中查處制售假冒偽劣食品、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期霉變、有毒有害和不合格“三無(wú)”食品等違法行為。查扣銷(xiāo)售病死豬肉及肉制品案件2起，查扣病死豬肉345公斤。抽檢食品67批次，查處經(jīng)營(yíng)不合格食品案件23起，下架各類(lèi)食品456盒。二是實(shí)施局所聯(lián)動(dòng)。執(zhí)法過(guò)程中，市局消保科主要負(fù)責(zé)組織對(duì)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，查處經(jīng)營(yíng)不合格食品案件，負(fù)責(zé)組織對(duì)大型超市、商場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)對(duì)基層所食品安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查；工商所主要負(fù)責(zé)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)主體經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行規(guī)范，主要查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品案件。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉嫌食品質(zhì)量案件以及重大疑難案件，統(tǒng)一報(bào)市局消保科組織查處。三是工商部門(mén)與居（村）委會(huì)聯(lián)動(dòng)。以工商所為中心，居（村）委會(huì)為基礎(chǔ)，建立市局“抓面”、工商所“管塊”、居（村）委會(huì)“卡點(diǎn)”的“三位一體”食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對(duì)食品市場(chǎng)存在的情況和出現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)發(fā)揮居（村）委會(huì)的作用，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。今年以來(lái)，全系統(tǒng)查處流通環(huán)節(jié)食品違法違章經(jīng)營(yíng)案件324起，處結(jié)消費(fèi)者申訴和舉報(bào)共計(jì)96件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失15萬(wàn)元。

　　三、當(dāng)前食品安全管理中存在的主要問(wèn)題

　　（一）監(jiān)管體制和機(jī)制不順。當(dāng)前，由于涉及食品安全管理的有關(guān)法規(guī)尚未出臺(tái)，食品安全管理體制和機(jī)制尚未理順。食品安全管理工作人力資源、信息資源分散，導(dǎo)致監(jiān)管合力不強(qiáng)、職能重合、多頭執(zhí)法、監(jiān)管缺位、執(zhí)法空白等現(xiàn)象存在，特別是在分段監(jiān)管環(huán)節(jié)的鏈接點(diǎn)上較易出現(xiàn)監(jiān)管空缺。

　　（二）農(nóng)村食品市場(chǎng)問(wèn)題較多。農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)“低、小、散、多”的狀態(tài)，農(nóng)村食品市場(chǎng)多以小規(guī)模食品加工、銷(xiāo)售和消費(fèi)的形式存在。加之農(nóng)村消費(fèi)群體食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致“問(wèn)題食品”大多流向農(nóng)村。而農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)存在點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的特點(diǎn)，給食品監(jiān)管帶來(lái)了一定的難度。

　　（三）食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)效果不明顯。在食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中，不同的監(jiān)測(cè)部門(mén)檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不一致，往往會(huì)出現(xiàn)同一品種食品重復(fù)抽檢，抽檢結(jié)果相互抵觸的現(xiàn)象。另外，受監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)所限，工商部門(mén)只能對(duì)一些重點(diǎn)食品實(shí)施抽檢，監(jiān)測(cè)的覆蓋面較窄，難以達(dá)到對(duì)“問(wèn)題食品”進(jìn)行全面清查的效果。

　　四、加強(qiáng)食品安全管理的建議

　　（一）著力建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管體制。要進(jìn)一步完善法律法規(guī)，有效整合監(jiān)管資源，避免管理“盲區(qū)”，促進(jìn)監(jiān)管工作高效有力地施行。形成各監(jiān)管部門(mén)各司其職、相互協(xié)助、無(wú)縫對(duì)接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)做到食品安全監(jiān)管全覆蓋。以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）為契機(jī)，加大宣傳發(fā)動(dòng)和綜合防控力度，構(gòu)筑食品安全群防群治的“防護(hù)墻”。

　　（二）推進(jìn)食品監(jiān)管關(guān)口前移，重心下移。農(nóng)業(yè)部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管，充分利用現(xiàn)有政策，加快無(wú)公害基地建設(shè)，對(duì)已通過(guò)認(rèn)證的無(wú)公害基地的產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)食品的監(jiān)管，對(duì)食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，充分利用高科技檢測(cè)設(shè)備對(duì)源頭農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行安全檢測(cè)，保障食品源頭安全。大力倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送；要切實(shí)落實(shí)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度。全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，完善食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、銷(xiāo)毀、公布制度，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，確保流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范。

　　（三）整合食品安全技術(shù)支撐體系。針對(duì)目前食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系分散、檢驗(yàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)狀，相關(guān)部門(mén)要整合食品安全技術(shù)支撐體系，組織制定完善的食品安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，整合現(xiàn)有的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源，避免多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)測(cè)現(xiàn)象發(fā)生。

食品調(diào)研報(bào)告12

　　為全面掌握當(dāng)前全縣中、小學(xué)校食品安全情況，永善縣教育局、工商局、食藥局等部門(mén)抽人組成了兩個(gè)調(diào)研組，分別深入大興、黃華、務(wù)基、檜溪、細(xì)沙、溪洛渡共6鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，對(duì)當(dāng)前學(xué)校食品安全工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、調(diào)研組工作情況

　　調(diào)研組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全監(jiān)管情況、學(xué)校落實(shí)校長(zhǎng)食品安全第一責(zé)任人情況，以及組織機(jī)構(gòu)、制度建立、食堂管理、食品采購(gòu)、安全工作、應(yīng)急措施等情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工作情況的介紹，分別深入中學(xué)、中心校，抽查了8個(gè)村級(jí)小學(xué)，檢查學(xué)校食堂、從業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)操作，查閱相關(guān)檔案資料，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，提出了明確的整改意見(jiàn)。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校主要工作開(kāi)展情況

　　自全縣中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作啟動(dòng)以來(lái)，特別是4月20日全縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，所抽查的務(wù)基等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府均高度重視，嚴(yán)格按照縣人民政府的安排部署，迎難而上，真抓實(shí)干，做了大量工作，取得了階段性實(shí)效。

　　（一）責(zé)任落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分別成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)分別成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，校長(zhǎng)親自抓，一名副校長(zhǎng)具體抓，落實(shí)了具體工作管理人員，任務(wù)落實(shí)，責(zé)任明確，為學(xué)校食品安全工作提供組織保障。

　　（二）宣傳發(fā)動(dòng)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部會(huì)議，學(xué)校多次召開(kāi)教職工會(huì)議、班主任工作會(huì)議、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)大會(huì)等形式，大力宣傳學(xué)校食品安全的重要性，貫徹學(xué)習(xí)了學(xué)校食品安全政策法規(guī)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極支持學(xué)校食品安全工作，工作氛圍良好。

　　（三）工作措施到位。為全面推進(jìn)實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，務(wù)基、黃華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及中小學(xué)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合各自實(shí)際情況，制定了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃《實(shí)施方案》，擬訂了學(xué)校《食堂從業(yè)人員工作管理制度》、《營(yíng)養(yǎng)餐工程資金管理與使用制度》、《營(yíng)養(yǎng)餐留樣制度》、《食品采購(gòu)制度》《食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度》等一系列制度，制定切實(shí)有效的措施辦法，為實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作的有序推進(jìn)提供了制度保障。6鄉(xiāng)鎮(zhèn)自黃華現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，認(rèn)真開(kāi)展了自查整改工作，所有中小學(xué)均采取食堂供餐，停止向?qū)W生提供成品類(lèi)食品，提高了食品安全保障。

　　三、存在問(wèn)題及困難

　　（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校食品安全工作監(jiān)督檢查、指導(dǎo)不到位。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各相關(guān)部門(mén)簽訂了責(zé)任書(shū)，但各相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校食品安全工作的`監(jiān)督檢查、指導(dǎo)力度仍然不夠，沒(méi)有形成“齊抓共管”的局面。

　　（二）痕跡資料不齊全，檔案管理滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)的檔案相對(duì)規(guī)范，但各村級(jí)小學(xué)基本沒(méi)有建立檔案，各種資料散亂混放；各學(xué)校基本都沒(méi)有食品安全負(fù)責(zé)人對(duì)食堂的日常監(jiān)督檢查記錄。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐與“一補(bǔ)”兩項(xiàng)資金整合后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村沒(méi)有完善村民一事一議或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審議程序，沒(méi)有相關(guān)痕跡資料。

　　（三）食堂管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。村級(jí)小學(xué)仍然存在食品原料、作料采購(gòu)未索證索票，進(jìn)貨、出貨驗(yàn)收記錄不完整（無(wú)生產(chǎn)日期及有效期等），部分學(xué)校仍未建立進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)賬；餐具消毒無(wú)記錄，食品留樣不規(guī)范（標(biāo)簽無(wú)具體時(shí)間、菜名）、無(wú)記錄；對(duì)食堂從業(yè)人員管理不到位，部分學(xué)校沒(méi)有配備從業(yè)人員衣帽，有的配備了沒(méi)有穿戴，食堂、個(gè)人衛(wèi)生較差，個(gè)別從業(yè)人員未進(jìn)行健康體檢；多數(shù)學(xué)校未辦理食堂餐飲經(jīng)營(yíng)許可證或到食藥局備案。

　　（四）學(xué)校飲用水困難，存在嚴(yán)重安全隱患。部分學(xué)校缺水，比如大興鎮(zhèn)的梨園小學(xué)、鍋巴小學(xué)，核桃小學(xué)，溪洛渡望城小學(xué)等，有的學(xué)校有水但是存在水質(zhì)安全問(wèn)題。

　　（五）部分學(xué)校購(gòu)買(mǎi)蔬菜困難，食譜單一，比如有的學(xué)校蔬菜以洋芋酸菜為主，洋芋長(zhǎng)時(shí)間放置長(zhǎng)芽，存在安全隱患。

　　（六）學(xué)校資金困難，食堂硬件設(shè)施簡(jiǎn)陋薄弱，大部分學(xué)校食堂都是改建的簡(jiǎn)易食堂，布局不合理（食堂緊鄰廁所、垃圾堆、污水溝），如溪洛渡望城小學(xué)食堂屬平房，沒(méi)有抽油煙機(jī)和換氣設(shè)備，工作人員無(wú)法承受刺鼻而令人窒息的氣味，存在較大安全隱患。

　　四、下步工作建議

　　（一）進(jìn)一步加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是國(guó)務(wù)院為進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況、提高農(nóng)村學(xué)生健康水平實(shí)施的一項(xiàng)民心工程、德政工程，但如果食品安全得不到保障，必將帶來(lái)極壞的負(fù)面影響。

　　(二)加大食堂建設(shè)投入力度，逐步排除簡(jiǎn)易食堂安全隱患。加強(qiáng)食堂設(shè)備配置，保障工作需要。

　　（三）高度重視學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐食品安全工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)站所及學(xué)校要加大日常監(jiān)督檢查力度，形成合力，確保每天、每周、每月都有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各站所工作人員到各學(xué)校食堂進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；同時(shí)，大力開(kāi)展學(xué)校食品安全知識(shí)、健康教育、常見(jiàn)病預(yù)防等宣傳教育活動(dòng)。

　　（四）注重檔案資料及痕跡管理。要按相關(guān)要求建立規(guī)范的學(xué)校食品安全工作檔案資料，食品安全負(fù)責(zé)人對(duì)學(xué)校食堂要認(rèn)真開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，并做好學(xué)校食堂日常巡查記錄，對(duì)供貨方的相關(guān)合法證件、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、采購(gòu)食品登記、票據(jù)、食品“進(jìn)貨”臺(tái)賬、食堂“出貨”登記及其他相關(guān)資料等，應(yīng)落實(shí)專(zhuān)人管理，規(guī)范存檔。

　　（五）各級(jí)學(xué)校要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握從業(yè)人員（包括健康體檢）情況，做好統(tǒng)計(jì)，及時(shí)上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣營(yíng)養(yǎng)辦、食藥局，從業(yè)人員調(diào)整后，必須進(jìn)行體檢和從業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

　　（六）開(kāi)展學(xué)生過(guò)敏體質(zhì)情況調(diào)查，縣衛(wèi)生局要及時(shí)組織對(duì)學(xué)生體檢，建立學(xué)生健康檔案。

　　(七)各級(jí)學(xué)校提前三天上報(bào)下周學(xué)生食堂菜譜及需采購(gòu)數(shù)量和金額，由縣營(yíng)養(yǎng)辦審核、把關(guān)，批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

食品調(diào)研報(bào)告13

　　按照州政協(xié)20xx年工作安排意見(jiàn)，州政協(xié)組成由李永義副主席任組長(zhǎng)，州政協(xié)辦公室、科教文衛(wèi)體委員會(huì)部分委員和州食品安全委員會(huì)部分成員單位參加的調(diào)研組，于20xx年12月15日至20xx年12月16日對(duì)我州食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組在縣市政府和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)陪同下，采取實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、進(jìn)行座談的方式，深入到勐海彩云之南茶廠、xx縣酒廠、景洪民族幼兒園食堂、景洪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、嘎灑曼暖龍米線米干加工點(diǎn)，實(shí)地查看了解情況，聽(tīng)取了州食品安全委員會(huì)辦公室、xx縣人民政府和xx市食品安全委員辦公室的匯報(bào)，并同與會(huì)者進(jìn)行了座談，對(duì)全州食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了較為全面的了解。

　　通過(guò)調(diào)研，調(diào)研組認(rèn)為，我州是一個(gè)多民族聚居區(qū)，又是旅游勝地，食品安全監(jiān)管任務(wù)重、責(zé)任大。州委州政府十分重視食品安全工作，把食品安全列入重要議事日程，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作部署、年終考核、經(jīng)費(fèi)保障等方面突出食品安全工作。各縣市和有關(guān)部門(mén)，按照州委州政府的統(tǒng)一部署，真抓實(shí)干，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，使全州多年以來(lái)未發(fā)生大的食品安全責(zé)任事故，為我州的社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，食品安全工作還存在監(jiān)管力量不足、企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不高、監(jiān)管有死角、配套法規(guī)不健全、經(jīng)費(fèi)緊張等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，首先是要提高對(duì)食品安全的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，只有認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)才會(huì)到位；其次就是要因病施治、對(duì)癥下藥。針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究和解決。只有這樣，才能不斷消除食品安全隱患，切實(shí)保障人民群眾的食品安全。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

　　一、20xx年全州食品安全工作情況

　　(一)調(diào)整監(jiān)管職能，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任

　　一是調(diào)整職能。《食品安全法》頒布實(shí)施后，我州按照法律規(guī)定和上級(jí)要求，對(duì)一些部門(mén)的職能進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。XX年1月7日，州政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實(shí)西雙版納州食品安全委員會(huì)的通知》，將州食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)置在州衛(wèi)生局，并對(duì)州食品安全委員會(huì)的組成單位進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。1月20日，州政府組織州食品安全監(jiān)管職能移交會(huì)議，正式將餐飲服務(wù)監(jiān)管職能從衛(wèi)生部門(mén)移交到食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，將食品安全綜合協(xié)調(diào)職能從食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)移交到衛(wèi)生部門(mén)。7月至8月，xx市、xx縣按照州政府的要求先后作了相應(yīng)的調(diào)整；

　　二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。在年初召開(kāi)的全州食品安全工作會(huì)議上，州政府與各縣市政府、州食品安全委員會(huì)主要成員單位簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，縣市政府又與縣市食品安全委員會(huì)成員單位簽訂責(zé)任狀(xx市還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又與各村委會(huì)簽訂了責(zé)任狀，xx縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮抽調(diào)各轄區(qū)的食品安全工作)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局；

　　三是狠抓食品安全重點(diǎn)工作。年初，州政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《西雙版納州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》，州政府辦公室印發(fā)了《西雙版納州XX年食品安全重點(diǎn)工作安排》明確了全年食品安全工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種。并圍繞這些重點(diǎn)開(kāi)展工作、常抓不懈；

　　四是積極開(kāi)展各項(xiàng)保障工作。在春節(jié)、潑水節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中高考、兩會(huì)等重要節(jié)日和活動(dòng)期間，都組織食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。對(duì)重要場(chǎng)所、重要環(huán)節(jié)、重要人員的食品安全進(jìn)行報(bào)障。

　　(二)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，確保食品安全

　　目前，全州共有食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等企業(yè)11653戶(hù)，監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重。食品安全監(jiān)管部門(mén)除日常監(jiān)管外，還要根據(jù)食品安全存在的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。今年以來(lái)，主要開(kāi)展了以下專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)：

　　1、嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》和《云南省食品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)云南省嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》精神，我州認(rèn)真貫徹落實(shí)“確保宣傳不留死角，確保責(zé)任不留死角，確保排查不留死角，確保監(jiān)管不留死角，確保整治不留死角”的工作方針，堅(jiān)持整頓與規(guī)范并行、打擊與扶持并舉、專(zhuān)項(xiàng)整治與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制并重的原則，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。為使整治行動(dòng)取得實(shí)效，一是及時(shí)成立了專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州的專(zhuān)項(xiàng)整治工作；二是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，加強(qiáng)責(zé)任追究。州政府與三縣市政府和質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等主要監(jiān)管職能部門(mén)簽訂了《西雙版納州嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)書(shū)》，對(duì)各地各部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；三是深入調(diào)查、摸清底數(shù)。各縣市各部門(mén)按照專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品和食品添加劑銷(xiāo)售和使用情況進(jìn)行摸底調(diào)查；四是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。州委宣傳部制定下發(fā)了《西雙版納州嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管宣傳報(bào)道方案》。州內(nèi)媒體根據(jù)方案要求，加大了宣傳力度。各縣市各部門(mén)充分利用簡(jiǎn)報(bào)、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)頁(yè)等媒介，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳。向企業(yè)發(fā)放打擊食品非法添加及濫用食品添加劑的相關(guān)公告，開(kāi)展“給監(jiān)管對(duì)象一封公開(kāi)信”及《生產(chǎn)企業(yè)食品安全承諾書(shū)》等活動(dòng)；五是突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。各監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法添加行為。整治期間累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員10882人次，出動(dòng)車(chē)輛2632輛次，檢查食品添加劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)807戶(hù)次，食品生產(chǎn)企業(yè)11282戶(hù)次，食品流通企業(yè)21709戶(hù)次，餐飲服務(wù)企業(yè)3688戶(hù)次，種養(yǎng)殖戶(hù)1182戶(hù)次，屠宰場(chǎng)346戶(hù)次，市場(chǎng)1779個(gè)次。封存、下架朱師傅綠茶粉、朱師傅面包饅頭速發(fā)改良劑、四川xx縣紅油豆瓣醬等非法使用物質(zhì)和不合格食品添加劑的食品。

　　2、餐飲具集中消毒服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查

　　根據(jù)上級(jí)要求和我州餐飲具集中消毒服務(wù)存在的問(wèn)題，從今年3月開(kāi)始，全州衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展了餐飲具集中消毒服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。一是重點(diǎn)對(duì)規(guī)模較大的景洪“潔康餐具消毒服務(wù)有限公司”進(jìn)行監(jiān)管和整治。針對(duì)該公司在消毒場(chǎng)地、人員使用等方面存在的安全隱患，先后8次對(duì)該公司進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)，共抽檢套裝餐飲具80套400件，促使該公司按要求進(jìn)行了整改，消除了景洪地區(qū)餐飲業(yè)一大安全隱患。二是對(duì)全州轄區(qū)內(nèi)20家餐飲具集中消毒單位(其中景洪8家、勐臘5家、勐海7家)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)7家消毒后餐飲具進(jìn)行隨機(jī)采樣。針對(duì)存在問(wèn)題，除現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改外，下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)16份，對(duì)周?chē)�環(huán)境不符合選址要求的2家單位提出重新選址意見(jiàn)，對(duì)檢驗(yàn)不合格的消毒單位給予了行政處罰。

　　3、豬肉市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治

　　根據(jù)我州豬肉市場(chǎng)存在的問(wèn)題，今年6月開(kāi)始，全州開(kāi)展了豬肉安全專(zhuān)項(xiàng)整治。以景洪城區(qū)生豬集中屠宰整治為重點(diǎn)，針對(duì)“私屠、私賣(mài)、私買(mǎi)”問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊私自屠宰、加工經(jīng)營(yíng)“瘦肉精”的生豬及不合格豬肉產(chǎn)品的違法行為。商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，開(kāi)展突擊檢查、增加市場(chǎng)巡查頻次，加大處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度，督促企業(yè)改善屠宰設(shè)施，完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系，加強(qiáng)生豬等畜禽屠宰檢疫監(jiān)管，屠宰企業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員持證上崗，做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)購(gòu)進(jìn)管理，嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)私屠濫宰豬肉，制定《西雙版納州打擊生豬私屠濫宰舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》，動(dòng)員廣大群眾積極舉報(bào)生豬私屠濫宰的違法行為。通過(guò)整治，使豬肉市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，豬肉安全進(jìn)一步得到保證。

　　4、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

　　根據(jù)省上要求，我州衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)真組織了XX年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，完成了省級(jí)安排的XX年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)共311個(gè)樣品的'采集和檢測(cè)任務(wù)。其中：乳制品、茶葉、蛋類(lèi)、肉類(lèi)、鮮食用菌、糧食、水產(chǎn)品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、醬腌菜、熟肉制品、蜜餞、炒貨、酒類(lèi)等樣品共205份，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為食品中化學(xué)污染物及有害因素。蛋制品、糕點(diǎn)及餅干(邊貿(mào)食品)飲料(邊貿(mào)食品)等樣品106份，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為食品中食源性致病菌。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握食品安全情況，制定食品安全工作規(guī)劃，下達(dá)食品安全工作任務(wù)提供了科學(xué)依據(jù)。

　　(三)廣泛開(kāi)展宣傳，提高安全意識(shí)

　　6月13日至20日是“全國(guó)食品安全宣傳周”，圍繞“人人關(guān)注食品安全，家家享受健康生活”的宣傳活動(dòng)主題，全州開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動(dòng)。州食品安全委員會(huì)印制了15000份“XX年食品安全宣傳周食品安全系列宣傳小折頁(yè)”，編制了《食品添加劑監(jiān)管及相關(guān)知識(shí)》、《臺(tái)灣地區(qū)塑化劑污染食品事件問(wèn)答》、《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》等資料下發(fā)。州食品安全委員會(huì)、xx市政府聯(lián)合開(kāi)展了西雙版納州XX年食品安全宣傳周集中宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳冊(cè)XX余冊(cè)，各類(lèi)宣傳材料5000余份，解答群眾咨詢(xún)100余人次。各新聞媒體利用自身優(yōu)勢(shì)，大力宣傳食品安全。西雙版納報(bào)社利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)設(shè)嚴(yán)打私屠濫宰、健康生活、傣鄉(xiāng)美食、衣食住行等專(zhuān)欄，宣傳我州食品安全動(dòng)態(tài)，傳播食品安全知識(shí)，西雙版納人民廣播電臺(tái)在《西雙版納新聞》、《傣鄉(xiāng)十分》、《農(nóng)墾之窗》、《熱線追蹤》等欄目，經(jīng)常播出食品安全動(dòng)態(tài)性消息和深度報(bào)道，邀請(qǐng)州食品藥品監(jiān)督管理局、州衛(wèi)生局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)人參與三期《西雙版納熱線》直播，就全州食品安全工作，食品安全現(xiàn)狀和食品安全法規(guī)向全州聽(tīng)眾作深入權(quán)威的宣傳。通過(guò)宣傳、提高了社會(huì)對(duì)食品安全工作的知曉率，提高了群眾對(duì)假劣食品的防范意識(shí)。

　　由于機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任明確，措施得力，全州食品安全工作實(shí)現(xiàn)了全年的目標(biāo)任務(wù)。截止9月底，我州先后通過(guò)了國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室組織的全國(guó)食品安全整頓工作考核評(píng)估和省食品安全督查組的食品安全工作專(zhuān)項(xiàng)督查。

　　二、存在問(wèn)題和困難

　　今年以來(lái)，全州食品安全工作取得了較好的成績(jī)，同時(shí)也存在一些問(wèn)題和困難：

　　(一)人員編制緊缺，監(jiān)管力量不足

　　根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)分別負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)，食品安全監(jiān)管職責(zé)加大，但人員編制并未相應(yīng)增加或增加過(guò)少，食品安全監(jiān)管任務(wù)重、難度大。如食品藥品監(jiān)管部門(mén)，在機(jī)構(gòu)改革后，按照《食品安全法》規(guī)定和“三定方案”要求其工作任務(wù)較原先增加了約三分之二，但人員編制沒(méi)有增加，明顯感到監(jiān)管力量不足。

　　(二)企業(yè)“第一責(zé)任人”的意識(shí)淡薄，食品安全存在隱患

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人。由于社會(huì)“道德滑坡、誠(chéng)信缺失”，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不能自覺(jué)履行食品安全責(zé)任，守法意識(shí)、道德意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)淡薄，為了追逐高額利潤(rùn)而制售假劣產(chǎn)品，食品攤販的進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票敷衍了事等，給食品安全造成極大的隱患。

　　(三)檢測(cè)力量分散，監(jiān)控力度不倒位

　　我州目前食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要分布在衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)，檢驗(yàn)設(shè)備重復(fù)、落后，許多項(xiàng)目不能檢驗(yàn)。如今年工商部門(mén)在全州范圍內(nèi)開(kāi)展辣椒面抽驗(yàn)工作，共抽取77個(gè)樣品，其中胭脂紅、落葉黃等項(xiàng)目因我州不能檢驗(yàn)而送普洱綜合技術(shù)檢測(cè)中心檢驗(yàn)。各部門(mén)日常監(jiān)管的抽樣檢驗(yàn)結(jié)果只供本部門(mén)用，形成了檢測(cè)設(shè)備資源分散、落后，數(shù)據(jù)結(jié)果難以共享的局面。在技術(shù)層面上影響了食品安全監(jiān)控力度。

　　(四)配套法規(guī)不健全，對(duì)“五小”食品加工經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管難度大

　　我州食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小型分散的“五小”(小攤販、小作坊、小餐飲、小食雜店、小屠宰點(diǎn))數(shù)量較多。《食品安全法》第二十九條規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市制定。目前，我省尚未制定相關(guān)法規(guī)，“五小”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于“多、小、散、亂、差”和無(wú)證無(wú)照難監(jiān)管狀態(tài)，安全隱患較大。

　　(五)邊民互市頻繁，食品非法出入境難管控

　　我州邊境線長(zhǎng)、通道多，邊民互市頻繁、食品非法出入境現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給防堵和監(jiān)管工作帶來(lái)較大困難。

　　(六)職能調(diào)整不到位，依法行政有困難

　　《食品安全法》規(guī)定，食品安全綜合協(xié)調(diào)職能、餐飲服務(wù)監(jiān)管職能分別由衛(wèi)生部門(mén)和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。這就意味著對(duì)不符合這一法律規(guī)定的部門(mén)職能要進(jìn)行調(diào)整。州政府、xx市政府和xx縣政府先后于今年的1月、7月和8月對(duì)相關(guān)部門(mén)的職能進(jìn)行了調(diào)整和工作交接。目前尚有xx縣因故未調(diào)整到位，使一些食品安全監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法資格不符合規(guī)定，給依法行政和監(jiān)管造成不必要的困難。

　　(七)經(jīng)費(fèi)保障不足，安全監(jiān)管乏力

　　食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多而廣、遍布城鄉(xiāng)，安全監(jiān)管要求到現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)管任務(wù)十分繁重。但監(jiān)管部門(mén)普遍存在裝備落后，經(jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，客觀上造成了執(zhí)法不力和管理松懈等弊端，使食品安全監(jiān)管工作難以真正落到實(shí)處。

　　三、意見(jiàn)和建議

　　(一)增加和調(diào)整編制人員，充實(shí)監(jiān)管力量

　　面對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售點(diǎn)多面廣，監(jiān)管工作量大監(jiān)管力量不足的實(shí)際。一是要加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，不斷提高監(jiān)管人員的工作效率和工作質(zhì)量；二是整合監(jiān)管力量，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化部門(mén)配合，發(fā)揮一加一大于二的整合功能，整合監(jiān)管力量的另一個(gè)方面是在條件成熟后整合目前分散在各監(jiān)管部門(mén)的檢驗(yàn)室，避免設(shè)備重復(fù)、落后、使用效率低和重復(fù)投資的弊端；三是開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。制定和實(shí)施我州食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案，提高我州食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和防范能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患苗頭；四是堅(jiān)持因事設(shè)編，因崗設(shè)人的原則。在條件許可的情況下，各級(jí)政府應(yīng)適當(dāng)增加和調(diào)整食品安全監(jiān)管部門(mén)的編制、人員。充實(shí)監(jiān)管力量，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。

　　(二)加強(qiáng)行政監(jiān)管和行業(yè)自律，加大失信懲戒和違法追究力度

　　深入開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)信用檔案，不斷充實(shí)食品安全信用體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。并通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，加大失信懲戒力度。對(duì)嚴(yán)重失信的企業(yè)和個(gè)人，要依法給予重罰，并實(shí)行市場(chǎng)退出機(jī)制，從而加強(qiáng)企業(yè)“第一責(zé)任人”的安全意識(shí)，從源頭上消除食品安全隱患。目前，我省尚未制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販(“五小”)的管理辦法，而監(jiān)管工作又亟需出臺(tái)這一管理法規(guī)，可用政協(xié)提案在XX年云南省“兩會(huì)”上提交的方式向省上反映，以求盡快解決當(dāng)前食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販存在的“多、小、散、亂、差”問(wèn)題。

　　(三)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，管控食品走私

　　為了防止和打擊不法分子利用邊民互市和出入境通道進(jìn)行食品走私治動(dòng)，海關(guān)、邊防駐軍、邊防武警、出入境檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)、工商等打私成員單位要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)，加強(qiáng)在主要通道上的查輯管控工作，有效防止和打擊食品非法入境。

　　(四)依法調(diào)整職能，明確執(zhí)法主體

　　依法行政是建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的基本要求，食品安全一靠企業(yè)自律，二靠政府監(jiān)管。監(jiān)管需要法律法規(guī)的授權(quán)。《食品安全法》對(duì)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)的監(jiān)管部門(mén)都作了明確規(guī)定，沒(méi)有按此法規(guī)定調(diào)整部門(mén)職能的這些部門(mén)便沒(méi)有執(zhí)法的主體資格，也就不能依法監(jiān)管。因此，尚未進(jìn)行食品安全監(jiān)管職能調(diào)整的地方，要依法盡快調(diào)整，及早明確相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法主體地位。依法行政、依法監(jiān)管，避免食品安全責(zé)任事故的發(fā)生。

　　(五)保障工作經(jīng)費(fèi)，保障食品安全

　　食品安全監(jiān)管涉及到日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)整治、聯(lián)合檢查、安全保障、綜合協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面的工作，以及執(zhí)法裝備的購(gòu)置和更新，都需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障才能使監(jiān)管工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，州、縣、市政府在財(cái)力較困難的情況下對(duì)食品安全工作作了一定的安排，有的列入財(cái)政預(yù)算，有的未列入。“民以食為天，食以安為先”，食品安全是一項(xiàng)全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，是一項(xiàng)地地道道的民生工程，需要各級(jí)政府更加高度重視。應(yīng)將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府的年度財(cái)政預(yù)算，使食品安全工作經(jīng)費(fèi)安排常態(tài)化。經(jīng)費(fèi)有了保障，監(jiān)管工作無(wú)后顧之憂，食品安全監(jiān)管就有保障，人民群眾的食品安全就不會(huì)是一句空話。

食品調(diào)研報(bào)告14

　　一、食品安全定義

　　食品安全（food safety）指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問(wèn)題”。食品安全也是一門(mén)專(zhuān)門(mén)探討在食品加工、存儲(chǔ)、銷(xiāo)售等過(guò)程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個(gè)跨學(xué)科領(lǐng)域

　　二、我國(guó)目前食品安全現(xiàn)狀

　　我國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)也是一個(gè)人口大國(guó)、食品生產(chǎn)消費(fèi)大國(guó)，但食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、組織化、規(guī)范化水平和行業(yè)誠(chéng)信道德體系完善程度還都較低。食品工業(yè)以中、小型企業(yè)為主，小作坊、小攤販、小餐飲數(shù)量巨大。種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)也是小、散問(wèn)題突出。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)模偏小、數(shù)量龐大、高度分散，給食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理和食品安全監(jiān)管帶來(lái)了很大困難。

　　雖然說(shuō)我國(guó)目前的食品安全總體上還可以，但是食品安全問(wèn)題不可忽視。許多不法商人為了謀取暴利，置道德法律于不顧，棄人民的生命健康安全于不顧，罔視食品安全問(wèn)題，做出了令人深?lèi)和唇^的行為。從蘇丹紅染色劑到“漂白”蘑菇，到人造化學(xué)雞蛋，到“三鹿”奶粉，到地溝油，到染色饅頭，到……

　　食品安全方面頻頻出問(wèn)題，給人們的生命財(cái)產(chǎn)和健康安全造成了

　　嚴(yán)重的危害，一次次的警鐘響起，不得不讓我們對(duì)此深思！

　　未經(jīng)漂白的蘑菇

　　含有“蘇丹紅”的紅心鴨蛋經(jīng)硫磺漂白過(guò)的`蘑菇通過(guò)回收過(guò)期饅頭進(jìn)行染色的

　　“染色饅頭”

　　三、食品安全事件原因分析

　　1、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但門(mén)檻低、分布散、規(guī)模小的狀況短期內(nèi)難以完全改變，嚴(yán)重制約食品安全水平的提高。一些偏遠(yuǎn)的地方食品加工的條件落后，初始投入資金不足，條件簡(jiǎn)陋，環(huán)境衛(wèi)生安全沒(méi)有得到解決。同時(shí)，為了降低成本，擴(kuò)大利潤(rùn)走人歧途。為了降低成本，他們用化學(xué)原料“制造”雞蛋，使用便宜的地溝油，為了吸引消費(fèi)者，增加利潤(rùn)，他們用蘇丹紅做紅心鴨蛋……

　　2、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠，行業(yè)誠(chéng)信道德體系建設(shè)滯后。那些違法者做出這樣的行為與他們的道德素質(zhì)不無(wú)關(guān)系。之所以會(huì)做出違反道德法律的行為，是因?yàn)檫@些人的道德法律素養(yǎng)不夠，甚至可以說(shuō)是匱乏，從一定程度上反應(yīng)了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)對(duì)道德法律方面教育的不足。改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富迅速積累，人們的財(cái)富在增加，但與此同時(shí)，人們對(duì)財(cái)富的追求也在增加。尤其是一直以來(lái)，人們片面地追求物質(zhì)生活，“有錢(qián)便有了一切”、“結(jié)婚要有錢(qián)、有房、有車(chē)”等社會(huì)現(xiàn)象的影響，人們的精神生活越發(fā)蒼白。貧富不均現(xiàn)象的刺激，對(duì)金錢(qián)的欲念超越了道德法律，于是乎，有些人便置道德法律于不顧，做出違法的行為。

　　3、相對(duì)于食品產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)變，安全監(jiān)管能力未能及時(shí)跟上。說(shuō)實(shí)話，我國(guó)是食品安全監(jiān)督還不到位，制度還不完善。像“三鹿”奶粉事件之前的免檢制度雖然是為了激勵(lì)企業(yè)，但不完善的制度終究會(huì)釀成禍患。有些地方的監(jiān)督人員甚至是利用手中的職權(quán)和違法犯罪的企業(yè)狼狽為奸，造成了更加嚴(yán)重的危害，

　　也對(duì)這個(gè)問(wèn)題的解決帶來(lái)了更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

　　4、食品安全違法犯罪成本不高，懲戒威懾力度仍需加大。我國(guó)對(duì)食品安全方面的懲罰不嚴(yán)，打擊力度不夠。低犯罪成本更是誘使犯罪的致命的誘惑，犯了法被抓到懲罰小，沒(méi)被抓到利潤(rùn)巨大，無(wú)怪乎人們會(huì)對(duì)此趨之若鶩。

　　四、解決方案

　　1、完善監(jiān)管體制機(jī)制。

　　2、切實(shí)提高企業(yè)誠(chéng)信水平和從業(yè)人員素質(zhì)。

　　3、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。監(jiān)管的能力、監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否健康運(yùn)行關(guān)系到了監(jiān)管是否行之有效。

　　4、依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。

　　5、建立良好的社會(huì)輿論氛圍。食品安全問(wèn)題事涉敏感，要健全與媒體的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，支持和引導(dǎo)媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道。加大科普宣教力度，提高公眾科學(xué)消費(fèi)意識(shí)和識(shí)假辨假、防范風(fēng)險(xiǎn)能力，使每個(gè)消費(fèi)者同時(shí)也是一名監(jiān)督者。積極鼓勵(lì)舉報(bào)，落實(shí)對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)制度

　　五、總結(jié)

　　總而言之，當(dāng)前的食品安全問(wèn)題并不容樂(lè)觀，我們生態(tài)谷科技有限公司剛剛起步，各項(xiàng)設(shè)施還不夠完善，更需充分提高監(jiān)管能力，完善監(jiān)管機(jī)制，提高人員素質(zhì)，做好監(jiān)督檢驗(yàn)工作，從內(nèi)部和外部雙管齊下，從而有效地解決食品安全問(wèn)題。

食品調(diào)研報(bào)告15

　　為摸清我區(qū)食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，區(qū)發(fā)改局聯(lián)合區(qū)經(jīng)促局對(duì)我區(qū)食品飲料產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，分析顯示，我區(qū)目前食品飲料產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小，但隨著康師傅的正式投產(chǎn)，東望洋、天地壹號(hào)增資擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，我區(qū)食品飲料產(chǎn)業(yè)在未來(lái)五年將進(jìn)入高速發(fā)展期，到20xx年，食品飲料產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值有望突破255億元，成為我區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　XX區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上食品飲料生產(chǎn)企業(yè)4家，包括康師傅、天地壹號(hào)、億滋食品、互惠食用添加劑等企業(yè)，預(yù)計(jì)20xx年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值17億元，約占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1.95個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以下食品飲料企業(yè)57家，預(yù)計(jì)20xx年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1億元。

　　二、發(fā)展特點(diǎn)

　　（一）龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)

　　目前我區(qū)已形成一批企業(yè)知名度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、行業(yè)影響力大的骨干龍頭企業(yè)，對(duì)整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要的帶動(dòng)和支撐作用。

　　頂新集團(tuán)康師傅控股有限公司計(jì)劃在江沙食品產(chǎn)業(yè)園投資40億元，打造華南區(qū)最大的方便面、飲品、奶制品、糕餅等食品生產(chǎn)基地。目前集團(tuán)的三大品項(xiàng)產(chǎn)品，皆已在中國(guó)食品市場(chǎng)占有顯著的市場(chǎng)地位。其中，方便面、飲茶及包裝水銷(xiāo)售額的市場(chǎng)占有率分別為55.8%、51.9%和20.8%，穩(wěn)居市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)地位；稀釋果汁以17.5%、夾心餅干以22.7%同居于市場(chǎng)第二位。

　　天地壹號(hào)飲料股份有限公司在江沙食品產(chǎn)業(yè)園投資10億元打造中國(guó)最大的醋飲料生產(chǎn)基地。目前該公司主導(dǎo)產(chǎn)品有陳醋、蘋(píng)果醋、山楂醋飲料，具備了年產(chǎn)約6萬(wàn)噸醋飲料的生產(chǎn)能力。“天地壹號(hào)”經(jīng)國(guó)家商標(biāo)局認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”。20xx年公司的營(yíng)業(yè)收入為11.8億元，占全國(guó)醋飲料市場(chǎng)的40%，廣東市場(chǎng)的80%。

　　東望洋(江門(mén))食品有限公司在江沙食品產(chǎn)業(yè)園投資3.5億元建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化大型烘焙食品生產(chǎn)基地，以滿足港澳地區(qū)、內(nèi)地市場(chǎng)和出口外銷(xiāo)的需要。該公司是澳門(mén)最具實(shí)力的商業(yè)集團(tuán)公司之一，投資項(xiàng)目涉及房地產(chǎn)、酒店、旅游公司、餅店、手信店及制餅廠等。

　　（二）重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)

　　目前，我區(qū)多個(gè)食品飲料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目正在快速推進(jìn)。占地約1250畝的康師傅飲料、面食等項(xiàng)目計(jì)劃投資40億元，現(xiàn)頂津飲料項(xiàng)目投產(chǎn)，頂益方便面項(xiàng)目預(yù)計(jì)20xx年年底動(dòng)工建設(shè)，秉信紙業(yè)項(xiàng)目正在進(jìn)行招拍掛的前期準(zhǔn)備，其余的頂正、秉創(chuàng)、和昇等項(xiàng)目正在確定用地紅線；天地壹號(hào)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目用地總面積290畝，總投資7.3億元，已經(jīng)完成首期209畝供地，目前聯(lián)合車(chē)間正進(jìn)行內(nèi)部裝修及安裝設(shè)備，計(jì)劃1月份安裝完畢，動(dòng)力車(chē)間、發(fā)酵車(chē)間、制冷車(chē)間、轉(zhuǎn)運(yùn)站基本完成框架結(jié)構(gòu)建設(shè)；東望洋項(xiàng)目計(jì)劃投資3.5億元，首期廠房9月正式投產(chǎn)，二期興建辦公樓，建筑面積2352.2平方米，已經(jīng)封頂。

　　（三）行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯

　　一是扶持政策完善。市政府先后制定出臺(tái)《XX市關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施方案》、《印發(fā)XX市先進(jìn)制造業(yè)江沙示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-2025年）的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)市區(qū)企業(yè)改制上市的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策，為江沙示范園區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。20xx年8月，XX市政府將先進(jìn)制造業(yè)江沙示范園區(qū)納入江門(mén)高新區(qū)一區(qū)多園管理，成為國(guó)家高新區(qū)的分園區(qū)。

　　二是發(fā)展資源充足。江沙示范園區(qū)規(guī)劃總面積共11580畝，可開(kāi)發(fā)建設(shè)用地面積9380畝，目前，園區(qū)已基本完成“九通一平”；電力能源充足，江沙食品產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃設(shè)有一個(gè)220kva變電站和兩個(gè)110kva的變電站為其供電，其中一個(gè)110kva堡棠變電站已建成，保證重點(diǎn)企業(yè)不停電。華電XX市XX區(qū)江沙示范園熱電冷三聯(lián)供項(xiàng)目預(yù)計(jì)20xx年投產(chǎn)，兩套機(jī)組投產(chǎn)后每年可為園區(qū)供應(yīng)工業(yè)蒸汽87.5萬(wàn)噸、制冷6.95*10^5mw，將滿足江沙示范園區(qū)內(nèi)企業(yè)電力、蒸汽、生活熱水、冷凍水、冷氣的需求。

　　三是配套服務(wù)完善。研發(fā)平臺(tái)支撐：區(qū)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)在周邊打造了XX市工業(yè)設(shè)計(jì)中心、廣東（江門(mén)）設(shè)計(jì)創(chuàng)意園、XX市火炬創(chuàng)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。物流服務(wù)支撐：擁有大昌行物流有限公司、XX市德潤(rùn)工業(yè)品物流有限公司等10家現(xiàn)代物流企業(yè)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋中國(guó)、遍及全球主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域。金融服務(wù)支撐：XX市已形成比較完善的投融資體系，是中國(guó)最具投資價(jià)值新銳金融生態(tài)城市。目前多家銀行陸續(xù)進(jìn)駐江門(mén)，為我區(qū)食品飲料產(chǎn)業(yè)提供了有力的金融支持。

　　三、發(fā)展趨勢(shì)

　　（一）發(fā)展后勁充足有力

　　目前，我區(qū)規(guī)模以上食品飲料企業(yè)4家，在建項(xiàng)目5個(gè)，簽約項(xiàng)目7個(gè)，在談項(xiàng)目13個(gè)，未來(lái)五年，隨著在建在談項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，將為我區(qū)食品飲料產(chǎn)業(yè)帶來(lái)有力的發(fā)展后勁。到20xx年，食品飲料產(chǎn)業(yè)將發(fā)展成為我區(qū)一個(gè)品類(lèi)齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完善的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　現(xiàn)已簽約的食品項(xiàng)目有康師傅食品配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、一日三餐食品項(xiàng)目、XX市卓盛紙制品項(xiàng)目等；在談的食品項(xiàng)目有味全食品、億滋多品類(lèi)食品基地、五芳齋、咀香園、禎祥食品等13家。

　　（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大

　　到20xx年，預(yù)計(jì)我區(qū)食品飲料產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值有望突破255億元，20xx-2020年產(chǎn)值年均增長(zhǎng)56%。

　　其中，康師傅集團(tuán)產(chǎn)值將達(dá)到150億元；天地壹號(hào)產(chǎn)值達(dá)到50億元；億滋（倉(cāng)后廠區(qū)）11億元；東望洋產(chǎn)值達(dá)到2億元；濱崎食品產(chǎn)值達(dá)到30億元。

　　（三）產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善

　　在食品飲料產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，相關(guān)配套企業(yè)也將迎來(lái)大發(fā)展，秉信紙業(yè)、秉創(chuàng)紙業(yè)、頂正包材、和昇塑料制品、頂正紙容器、味全冷藏等企業(yè)將為頂津飲品、頂益等項(xiàng)目提供包裝材料配套。森源創(chuàng)展、卓盛紙制品等企業(yè)也將為食品飲料產(chǎn)業(yè)提供包裝材料。能源供應(yīng)、食材包裝、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、公共物流等相關(guān)企業(yè)將使整個(gè)食品飲料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈變得更加完善。

　　四、發(fā)展建議

　　（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商

　　以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為指導(dǎo)，圍繞食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商。積極引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，引導(dǎo)食品企業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)（基地）聚集，形成食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布點(diǎn)，食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度統(tǒng)籌食品產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的布局。

　　（二）力促項(xiàng)目落地

　　落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目“每月一報(bào)”制度，主動(dòng)貼身服務(wù)企業(yè)，定期實(shí)地走訪主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)溝通聯(lián)系，了解、收集項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的`困難和問(wèn)題，建立問(wèn)題掛賬銷(xiāo)賬制度，有關(guān)職能部門(mén)靠前服務(wù)、提前介入，積極溝通協(xié)調(diào)解決，確保項(xiàng)目順利落地投產(chǎn)。

　　（三）創(chuàng)建示范基地

　　藉江門(mén)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃大規(guī)模整合重組的契機(jī)，加快我區(qū)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化示范基地和省市共建食品產(chǎn)業(yè)基地，以江沙食品產(chǎn)業(yè)園為載體，重點(diǎn)帶動(dòng)發(fā)展方便食品、醋飲料、烘焙食品等食品產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)江沙食品工業(yè)園形成更大的發(fā)展規(guī)模。

　　（四）優(yōu)化政策扶持

　　完善優(yōu)化有利于食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)投資的軟環(huán)境。制定包括財(cái)政、金融、土地、環(huán)保、政府采購(gòu)、人才等促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)惠政策；

　　支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造等手段，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)；支持食品龍頭企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心、工程中心、工程實(shí)驗(yàn)室，積極引導(dǎo)支持企業(yè)參與食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定；實(shí)施食品科技專(zhuān)項(xiàng)，集中扶持一批在關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)等方面能取得突破的創(chuàng)新項(xiàng)目。

　　（五）完善有利要素

　　要積極推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高資源綜合利用效率；整合現(xiàn)有高校、研究院和骨干企業(yè)的研發(fā)資源，搭建行業(yè)研發(fā)中心、專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)等區(qū)域公共創(chuàng)新平臺(tái)；充分利用政府資金吸引更多的社會(huì)資金和民間資本介入，建立食品產(chǎn)業(yè)投資的創(chuàng)新機(jī)制；通過(guò)多種教育模式，培養(yǎng)行業(yè)內(nèi)的科技領(lǐng)軍人才、一線創(chuàng)新人才和青年科技人才；建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良，服務(wù)于食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。

　　（六）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套

　　一是完善園區(qū)供能工程。食品企業(yè)對(duì)蒸汽需求大，目前已入駐江沙示范園區(qū)的華電分布式能源站將為園區(qū)食品企業(yè)提供熱電冷蒸汽五聯(lián)供，為此，需加大力度推進(jìn)華電分布式能源站的建設(shè)，力促項(xiàng)目早日建成供能，吸引優(yōu)質(zhì)大型食品項(xiàng)目入駐。二是完善園區(qū)生活配套設(shè)施。江沙示范園區(qū)集中規(guī)劃生活配套區(qū)，已建成公租房、職工活動(dòng)中心，飯店、超市、銀行等生活配套服務(wù)相繼進(jìn)駐，公交線路逐步開(kāi)通，將繼續(xù)完善園區(qū)生活配套，為園區(qū)企業(yè)職工提供全方位、優(yōu)質(zhì)的生活便利。三是完善食品運(yùn)輸物流鏈。XX區(qū)是珠三角和港澳地區(qū)與粵西、中國(guó)西南各省水路交通的重要門(mén)戶(hù)，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。目前，我區(qū)已引入宇培物流園項(xiàng)目，進(jìn)一步完善我區(qū)現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)，推進(jìn)運(yùn)輸物流鏈的發(fā)展。

【食品調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：

食品調(diào)研報(bào)告07-14

食品調(diào)研報(bào)告07-14

企業(yè)食品的調(diào)研報(bào)告12-24

食品監(jiān)管調(diào)研報(bào)告11-29

食品生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告11-28

食品加工調(diào)研報(bào)告12-13

食品安全調(diào)研報(bào)告07-08

保健食品調(diào)研報(bào)告11-08

安全食品調(diào)研報(bào)告03-13

食品安全的調(diào)研報(bào)告01-31