項目調研報告

時間：2022-11-07 16:02:10 調研報告我要投稿

項目調研報告20篇

　　在經濟發展迅速的今天，報告的適用范圍越來越廣泛，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發？以下是小編收集整理的項目調研報告，歡迎閱讀與收藏。

項目調研報告20篇

項目調研報告1

　　第一章機織布染整項目所處行業發展現狀

　　第一節機織布染整行業發展現狀

　　第二節當前產業政策

　　第三節機織布染整項目行業相關政策規范

　　第四節項目審批部門意見與關注問題

　　第五節機織布染整項目在所處行業中的地位

　　第六節行業同業競爭情況

　　第七節行業發展特點與趨勢分析

　　第二章機織布染整項目投資原料市場調查

　　第一節機織布染整項目所需原料種類與規格

　　第二節典型項目原料消耗量分析

　　第三節原料市場調查

　　一、原料一

　　1、20xx-20xx年產銷統計

　　2、20xx-20xx年價格統計

　　3、主要產區與重點企業產量

　　二、原料二

　　1、20xx-20xx年產銷統計

　　2、20xx-20xx年價格統計

　　3、主要產區與重點企業產量

　　三、原料三

　　1、20xx-20xx年產銷統計

　　2、20xx-20xx年價格統計

　　3、主要產區與重點企業產量

　　第四節機織布染整原料市場發展趨勢預測

　　第三章機織布染整項目投資技術設備調查

　　第一節機織布染整項目工藝流程

　　一、工藝流程圖

　　二、工藝特點介紹

　　三、不同地區條件的適用性

　　第二節機織布染整項目主要設備介紹

　　一、主體設備名錄與規格

　　二、主要設備供應商介紹

　　第三節機織布染整項目技術工藝發展歷程

　　第四節機織布染整項目國內外技術工藝對比

　　第四章機織布染整項目投資產品市場調查

　　第一節產品分類規格與主要用途

　　第二節主要產品分類價格水平調查

　　第三節機織布染整產品消費領域構成及其需求特點

　　一、主要消費領域需求特點

　　二、消費領域構成

　　第四節機織布染整產品地區產銷格局

　　一、主要生產區域

　　二、主要消費地域

　　第五節20xx-20xx年產品產銷統計

　　一、國內產量

　　二、國內消費量

　　三、進出口量

　　第六節產品主要生產企業產銷調查

　　一、企業一

　　1、企業簡介

　　2、主要產品產銷

　　3、競爭優勢劣勢分析

　　4、近期機織布染整項目投資擴產規劃

　　二、企業二

　　1、企業簡介

　　2、主要產品產銷

　　3、競爭優勢劣勢分析

　　4、近期機織布染整項目投資擴產規劃

　　三、企業三

　　1、企業簡介

　　2、主要產品產銷

　　3、競爭優勢劣勢分析

　　4、近期機織布染整項目投資擴產規劃

　　第七節主要替代品及其發展

　　第八節產品經銷渠道構成調查

　　第五章機織布染整項目投資市場前景預測

　　第一節20xx-20xx年機織布染整項目產品國內市場容量預測

　　第二節20xx-20xx年機織布染整項目產品出口量預測

　　一、出口量預測

　　二、國外市場消費格局

　　第三節20xx-20xx年機織布染整項目產品價格水平預測

　　一、國內價格水平預測

　　二、出口價格水平預測

　　第四節20xx-20xx年機織布染整項目產品國內地區供需格局預測

　　一、地區生產格局預測

　　二、地區消費格局預測

　　第五節機織布染整項目技術與產品發展趨勢及市場前景預測

　　第六節機織布染整項目相關產業發展對其未來市場前景的'影響

　　第六章機織布染整行業投資現狀分析及預測

　　第一節20xx-20xx年行業盈利能力分析

　　一、20xx-20xx年國內機織布染整行業盈利能力指標統計

　　1、銷售毛利率

　　2、銷售凈利率

　　3、資產收益率

　　二、盈利水平變化影響因素分析

　　1、行業集中度變化

　　2、供求關系改變

　　3、上游生產成本變動

　　4、其他因素

　　三、20xx-20xx年機織布染整行業盈利趨勢及影響因素預測

　　1、20xx-20xx年機織布染整行業盈利趨勢

　　2、影響因素

　　第二節機織布染整行業成長性分析

　　第三節20xx-20xx年機織布染整行業投資現狀研究

　　一、近幾年主要投資項目分析

　　二、機織布染整行業投資額度分析

　　三、機織布染整行業投資回報率分析

　　四、機織布染整行業投資門檻分析

　　1、產業政策

　　2、技術門檻

　　3、資金門檻

　　第四節20xx-20xx年機織布染整行業投資預測

　　第七章機織布染整典型項目投資概算

　　第一節設備項目總投資規模

　　一、固定資產投資

　　二、流動資金使用

　　三、項目總投資

　　第二節機織布染整投資使用方案

　　一、固定資產投資

　　二、流動資金使用

　　第三節資金籌措方案

　　第四節財務效益計算的依據及說明

　　一、項目測算參考依據

　　二、項目測算基本設定

　　第五節機織布染整項目產品成本估算

　　一、直接成本

　　二、工資及福利費用

　　三、折舊及攤銷

　　四、修理費

　　五、財務費用

　　六、其它費用

　　七、總成本費用

　　第六節營業收入、營業稅金及附加、利潤及分配

　　一、產品營業收入

　　二、營業稅金及附加費用

　　三、利潤及分配

　　第七節盈利能力分析

　　一、投資利潤率，投資利稅率

　　二、財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期

　　三、項目投資現金流量表

　　四、項目資本金現金流量表

　　第八節盈虧平衡分析

　　第九節機織布染整項目綜合經濟評價

　　一、社會效益

　　二、經濟效益

　　第八章機織布染整項目投資組織實施建議

　　第一節機織布染整項目組織團隊組建

　　第二節機織布染整項目實施進度安排

　　一、施工準備

　　二、設備安裝

　　三、生產準備

　　四、產品試產

　　第三節機織布染整項目資金籌措與管理

　　一、項目資本金

　　1、政府投資

　　2、股東直接投資

　　3、發行股票

　　4、吸收國外資本直接投資

　　二、負債籌資

　　1、銀行貸款

　　2、發行債券

　　3、設備租賃

　　4、借用國外資金

　　第四節機織布染整項目產品營銷措施

　　第九章中國機織布染整行業項目投資注意事項及可行性分析

　　第一節產品技術應用注意事項

　　第二節項目投資注意事項

　　第三節產品生產開發注意事項

　　第四節產品銷售注意事項

　　第五節行業分析基本結論

　　第六節項目投資可研報告基本框架

　　第十章機織布染整項目投資風險防控及策略建議

　　第一節政策風險防控

　　第二節經營管理風險防控

　　第三節財務風險防控

　　第四節技術工藝風險防控

　　第五節華經企業投資策略分析及建議

　　一、子行業投資策略

　　二、區域投資策略

　　三、產業鏈投資策略

項目調研報告2

　　一、項目介紹

　　（一）項目背景

　　（二）項目目標

　　引入專業社工，引導失業人士正確把握當前社會（包括特定的行業或專業）的就業形勢，通過就業培訓和學習，全面認識自己，樹立正確的價值觀、就業觀，提高自信心，調整好就業心態，提高應聘技巧，從而增強其就業意愿和就業競爭力，更好更快地實現就業。

　　（三）項目相關機構或單位簡介

　　項目購買方：廣州市就業局

　　項目承辦方：廣州市星空社會工作發展中心

　　廣州市星空社會工作發展中心注冊登記于20xx年3月2日（登記證號：0497），是廣州市民政局于20xx年度批準成立的專業社會工作服務機構，是由南方發展研究院心理健康研究所的副所長、心理專家何維女士發起創建的非盈利的民辦社會工作服務機構。

　　項目監督方：天河區車陂街街道辦事處

　　二、項目的需求評估情況

　　天河區車陂街地處天河區東部，原東圃墟所在地，是典型的城鄉結合部，東鄰前進、黃村，西連棠下，北至新塘，南臨珠江，總面積約平方公里，下轄12個社區居委會和1個撤村改制公司。

　　據不完全統計，轄區有62942戶，137374人，其中常住人口約萬，外來人口約xx萬人。截止20xx年6月，車陂街共有失業人員8xx人，其中“4050”就業困難人員336人、女性424人、高校畢業生145人。車陂街共有失業人員8xx人。

　　通過需求評估發現，有勞動能力的困難失業人員存在：需要提供更多就業崗位、提高就業技能、了解就業政策、調適就業心態、適應從單位人轉變為社會人等方面的需求。

　　三、項目設計情況

　　就本轄區失業人員的需求情況，中心主要運用社會工作主要方法：個案、小組及社區來組織開展各項活動。

　　對于個體問題，如失業導致的失業人員行為偏差運用個案方法進行介入，對失業人員進行輔導；對于一些較普遍的再就業需要，如失業人員的人際交往行為等，通過小組介入的方法，把存在相似性的失業人員納入小組，讓他們的需要在小組互動中得到滿足；由于社工負責就業項目及社會工作服務還沒有被居民普遍認識，因此初期社區活動多以宣傳社工輔助就業項目為主，包括開展社區活動和進行家訪等，也會與居委合作開展就業相關的社區活動。

　　四、項目組織管理、隊伍建設和社工人才培養的措施和成效

　　（一）項目的組織管理

　　首先建立組織領導，由機構副總干事專門負責項目的管理、實施，中心由中心主任負責全面工作，明確崗位職能；本項目由項目主管根據項目要求和上級的指導，獨立策劃活動，負責本項目的全面展開，包括需求調研、活動開展、活動總結、活動匯報等；本項目社工和實習生負責協助項目主管做好本項服務。

　　其次建立健全各項管理制度，制定項目主管、一線社工的考核管理制度，每個月月初對社工的'上月工作，從專業倫理自身建設、工作量、工作成效等三個方面進行考核，促使社工保質保量完成項目任務；并要求社工提交本月的工作計劃，根據服務對象需求和項目指標，對社工本月的工作進行指導和把關；完善財務管理制度，做好內部控制，財政開支、項目的資金落實及物資管理、資助項目的財務報表等。項目執行中，每項活動嚴格按照社會工作的工作方法和程序進行：做好調研、方案策劃、計劃、過程記錄、評估、反思總結等。

　　（二）項目工作人員的總體狀況：

　　包括項目專家顧問組、項目負責人和工作人員的情況，專業人員占的比例等項目專家顧問組包括香港資深青少年服務社工督導、中山大學社會學與社會工作系實習督導梁鏜烈先生、廣東工業大學社會工作系教授劉靜林、廣東工業大學社會工作系副教授余冰、華南師范大學應用心理學系副教授陳筱潔、廣州大學社會學系副主任方英、廣州工業大學社會學系教師朱媛媛；項目負責人為廣州市星空社會工作發展中心督導、國家二級心理咨詢師高非；項目工作人員包括兩名有助理社工師資格的社工系本科畢業生及兩名廣州工業大學社會工作專業xx級實習生，專業人員所占比例為90%。

　　（三）項目督導和專業培訓情況

　　一是每周一次的自我督導；

　　二是每個月邀請香港資深社工或高校老師督導社工開展工作，有香港資深社工梁鏜烈、梁綺薇及高校老師劉靜林、方英、朱媛媛等先后對社工進行督導；

　　三是機構為社工辦了廣州成長動力的會員卡，定期參加香港方面的社工培訓活動，如外展社工訓練、歷奇活動帶領技巧訓練等。

　　四是機構就業項目社工親自去逢源人家、永和街家庭綜合服務中心、蘿崗區太和社會工作服務中心參觀，學習他們就業服務的先進經驗。

　　五是參加了由廣州市就業局舉辦的就業培訓，學習香港明愛社會工作服務中心的就業服務經驗。

　　六是星空機構內部就業服務項目社工，每周通過面談、電話、QQ、Q群進行交流，分享就業服務經驗。

項目調研報告3

　　一、東莞市房地產發展狀況

　　在東莞新一輪城市建設高潮的帶動下，全市房地產業繼續穩步、健康、持續發展，房地產立項數量、商品房施工面積、商品房竣工面積，實際投入資金、實際銷售面積等較上年都有較大幅度增長，整個房地產呈現出欣欣向榮的態勢。

　　然而當前房地產還處于買方市場，消費者的購房變得更加理性，因此研究購房者的需求具有更加重要的意義。為此，我司進行了“東莞市住房消費狀況研究”的市場調研活動，我們從東莞市xx鎮的總體住房消費者的角度出發，對民眾對住房需求特點以及置業特點等進行了較為分析和研究。以此作為我司常平項目下階段銷售的市場依據。

　　二、宏觀規劃對常平房地產的影響

　　1、高水平的城市化目標，常平房地產業成為僅次于制造、物流為主的第三大支柱產業。東莞市政府關于常平（20xx~20xx）經濟發展戰略預測：20xx年、20xx年和20xx年常平鎮國內生產總值分別為億元、億元、億元；20xx年、20xx年和20xx年城鎮化水平分別為70%、75%和80%左右。

　　2、常平的城市定位及重心南移的決策，使鎮區南部迎來了前所未有的發展機遇，必將成為常平房地產市場的熱點。

　　根據常平鎮新的城市規劃城市性質為“珠江三角洲東部地區的鐵路樞紐、客流、物流中心、東莞市東部經濟、文化中心、華南商貿重鎮”。規劃常平鎮2005年、20xx年和20xx年的城鎮總人口分別為萬人、52萬人、60萬人左右；20xx年、20xx年和20xx年基礎設施配套人口分別按31萬人、36萬人和45萬人計算。規劃20xx年、20xx年和20xx年城鎮建設用地規模分別為31平方公里、36平方公里和54平方公里左右。城市建設用地發展方向為主要向南，并適當向東發展，采取生活內聚、產業外延的拓展方式。

　　3、生態住宅將成為開發商及消費者共同關注的投資亮點。

　　常平鎮城市綠地景觀規劃將其中20xx年常平鎮建成區綠化覆蓋率不小于50%，人均公共綠地面積達到12平方米以上，城市綠地系統結構為“一軸、兩帶、三心、五點”。規劃常平城市景觀體系為“一點十廊，五軸十六節點，三區七門戶”，以“新城、碧水、綠脈”作為城市總體形象特征，將常平建設成為“水在城中，城在綠中，綠在陽光中，綠、水、城共生共融”的生態城市。

　　三、房地產市場分析

　　1、常平各個區域分析：

　　1)常平中元街及中心地段

　　沿中元街分布聯邦大廈、星匯大廈、建匯大廈、好運廣場、廣裕中心，中心地段分布常陽花園、金地利、天鵝湖花園、麗景新園、明珠廣場等，其座落于常平商圈區，整個區域以小戶型，小面積為主，綠化率低，配套設施少，其成功銷售的`主要原因來自地段，地段決定它的價值，此區域樓盤極具投資性，投資價值高，回報快，出租率高，購買以香港本地投資客較多，部分買來住家，其交通購物方便，周邊配套設施齊全，是常平最繁華的商業圈。

　　2)西北面區域

　　西北面零星分布金美花園、藍月灣、豪苑廣場，北面為碧湖花園，并期主要以外銷為主，開發以大戶為主，大面積。主要針對香港人，新樓盤藍月灣前期目標客源定位以港人為主。一期銷售總結，本地人購買占80%，本地人購房以三戶為主，面積要求在大，對住戶要求舒適、寬敞。作為住家，香港人以二房面積小購買較多，作為旅游渡假的落腳點，北面碧湖花園是居家、渡假的好去處，空氣清新、環境污染小、配套設施齊全，注重環境，以中心湖為賣點，至力打造常平明星樓盤，該區域樓盤銷售一直看好。

　　3)常平南面，常黃公路沿線區域

　　住宅空置嚴重，原有“外銷”住宅的設計與需求日趨“內銷”的矛盾越來越明顯。南南零星分布金碧花園、紫荊花園、陽光山莊，產品有別墅，洋房售價不等，以中小戶型為主，早期針對長香港業主，如紫荊花園購買者98%為香港人，其產品戶型設計針對港人設計，目前港人購房所占比例僅僅20%左右，而陽光山莊20xx年購房80%為內地人，常黃公路沿線區域銷售很不樂觀，目前處于滯銷局面，目前購買客戶向本地內地市場延伸，其產品已不適應消費者需求。

　　4)常平東門區域，

　　常平房地產的發展趨勢向東門聚集，鎮政府全力打造文化新城，一大批基礎設施相繼施工，如：鐵路公園、廣電中心、文化廣場、中心廣場、高爾夫球場、常平大劇院，因市場配套的大力支持，成為常平市場新地熱點區域。加之政府全力扶植該區域的房地產，如東田麗園，旺角新城，04年一經推出就受消費者的相當大的關注，這與常平的規劃是分不開的，成為常平打造文化新城的有力依托。

　　5)麗城開發商住居區，依托于隱賢山莊風景區的人文底蘊與自然景觀為價值支撐，早期居家型物業的主要開發地。

　　位于常平東面鐵路旁邊分布有麗城隱賢

　　山莊、麗景、麗都、聚福，規劃新建落成的世紀康城，相鄰新天美地，以東莞四大旅游景點之一隱賢山莊，為文化背景，集居所、餐飲、商貿、娛樂、渡假、旅游為一體，其區域開發的商品房，配套設施較為齊全，綠化率高，環境優美，交通便利空氣清新，遠離工業區，污染小，戶型設計超前，購買者都以早期港人居住渡假為主，投資客較小，一般自住。其購買的主要原因，來自周邊環境，空氣新鮮，其戶型設計符合早期港人需求，現區域內以香港人居多。現今推出的新樓盤如新天美地5期、世紀康城都以精美裝修突出個性化特點，以優質的管理服務，新穎的產品設計為基礎，銷售均價在3600元/平方米左右，目前片區內香港人購房呈下降趨勢，本地與內地呈現上升趨勢，且該區域出租率不高。

　　2、本區域競爭樓盤分析

　　針對本案麗都花園附近幾個樓盤市調分析。

　　麗城鹿兒島早期以風景區，大環境為賣點，在售戶型有二戶至三戶。早期以香港人為主，后期購房以外地人和本地人為主，占比例的80%，其戶型方正實用，樓價適中，各方面配套齊全，03、04年銷售不是很樂觀，現仍然有部分空置房，導致現暫停原因來自發展商，根據調查其空置房是作為抵扣工程款所用；

　　山水雅居現主打休閑地段，主要宣傳推廣其配套齊全，戶型設計新穎超前，戶型選擇的多樣性。根據我司前期的調研，該項目原定于05年3月開盤正式發售，由于工程資金的原因推遲至5月開始認籌。現樓體已近封頂，由于近年常平的房地產市場供給相對大于需求的情況，本地的消化能力弱的客觀原因，山水雅居的客戶訪問量也較少，我司預測導致該盤遲遲未能發售的原因也就是由于認籌客戶量的不足造成；

　　新天美地，其地理位置不理想，但走品牌個性化，特設米的高入口大堂，裝修材料采用頂級材料，名廠潔具及廚具，新盤推出特價單位毛胚房，造成過一時搶購熱潮，但經過購房者的一段時間理性思考，其銷售也逐步回落，作為新推樓盤其推廣力度是相當大的，幾乎涵蓋了常平的所有媒體渠道。其產品中兩房購買中80%為香港人，三戶及四房購買為本地人，外地商人，銷售情況在本區域內相對較好。

　　四、市場結論：

　　1、常平房地產市場前程看好，但其競爭也是日趨激烈，品牌競爭無論從開發經營，到施工設計，還是物業管理，銷售服務越來越注重品牌的效應。

　　2、常平市場正從過去的外銷主導向內銷轉變，由于港人（含其它外銷需求部）與大陸與內銷置業者的消費習慣不同，新開發樓盤的規劃更注重對內銷市場的偏好。

　　3、內銷市場的主力需求以相對較大的住家型物業為重，集中在100—140平方米，三戶二廳為主，相對創新的錯層與躍式較受消費者的青睞。

　　4、常平房地產市場住宅銷售的價格平穩，實際成交價集中在2700－4000元/平方米區間，個別樓盤因其早期設計不適應市場需求而價格下調，現整體市場環境除部分投資型產品和品質較好的項目外，都呈現出銷售緩慢的情況。

項目調研報告4

　　近年來，我縣在中央及省市的大力支持和干部群眾的共同努力下，每年都有許多建設項目開工、在建或竣工，有的項目已投入使用，其經濟效益和社會效益日益顯現，有力地拉動了戶縣經濟增長，特別是不少較大的民生項目既為群眾帶來了諸多實惠，也為創建文明、和諧戶縣營造了良好的社會環境。但我們在檢查中，也發現政府投資或使用國有資金的項目在土地使用、勘察設計、招投標、質量安全管理及基建財務等方面還存在著不少問題，應當引起足夠重視。

　　一、存在的主要問題

　　（一）未取得用地手續就開工建設。

　　在檢查中，我們發現交通、城建部門道路改擴建項目未辦理土地審批手續就施工；部分鄉鎮衛生院、中小學校新建項目在原有土地上建設，目前沒有任何土地手續；還有一些建設項目是建設單位采取長期租賃的方式把建設用地從農戶手中取得后隨即開工建設。

　　（二）勘察設計違紀違規亂象多。

　　檢查發現有的建設項目，設計圖紙和方案未經上級專業機構審查認證就施工；有的建設項目，建設單位聘請的設計單位無資質，致使勘察設計定點出現了不到位的問題，不但造成了不應有的損失，而且延誤了工期；有的投資五六百萬元的建設項目，建設單位竟然與個人簽訂設計合同;有的單位為了爭取建設項目獲得上級部門批準，先自行找單位進行勘察設計，而一旦項目獲得正式批復，就難免為項目的實施埋下了因設計不周出現變更多、現場簽證多的隱患。由此出現工程中標價與實際造價相去甚遠的情況。

　　（三）招投標行為不規范。

　　檢查中發現有的建設項目只是僅施工項進行了招標，而對已達到招標條件的設計、監理項目未進行招標；有的建設單位為了規避招標，將建設項目化整為零、漏報項目減少投資規模，致使結算價比中標價高出許多；有的建設單位以搶進度、降低工程成本為由，把應進行公開招標的建設項目采取了邀請招標的方式，自己內部研究選定施工單位；個別項目的重要設備、材料等貨物的采購依法應當進行招標的未招標。

　　在招投標的過程中，有的代理機構人員素質不高，服務質量差，操作不規范，程序不到位而發生招標公告和招標文件不符、未按規定的招標時間進行；有的代理機構因利益關系甚至成了招標人的代言人；有的專家評委八面玲瓏，與代理機構關系密切，也看招標人眼色行事，不按照客觀公正的原則進行評標。

　　有的施工企業招投標時采取低價投標的策略，而一旦中標，就在隱蔽工程、現場簽證、材料價格上做文章，利用氣候、地質條件等自然因素加大索賠；部分施工企業之間相互出借資質證書和法人營業執照，或者掛靠有資質企業投標、轉包、分包。

　　（四）質量管理不規范，存在較多漏洞。

　　1、未辦理規劃許可就開工建設。

　　檢查中發現有的建設單位未辦理規劃許可手續就開工建設；有的建設單位為了部門利益，擅自調整建設內容。

　　2、未辦理施工許可手續就開工建設。

　　這種情況發生在為數不少的建設項目上。有的項目甚至竣工了建設單位也未辦理任何建設手續。

　　3、監理工作不到位，服務質量差。

　　有的建設項目監理人員資格不符合要求，監理人員無監理資格證書就上崗；有的'項目監理機構是由兩人組成；有的監理人員還是一馬雙掛印，兼了兩個甚至三個工地的監理。監理人員履行職責不到位，有的總監幾乎未到過施工現場，監理資料上的總監簽名還是監理人員代簽的；有的監理日志不全，有的甚至無會議記錄。

　　4、建設項目管理人員素質不高。

　　項目建設管理具有很強的專業性，需要專業技術人員為項目建設服務，但是檢查中發現，不少建設項目的管理人員，都是臨時從機關或者下屬單位抽調的，由于籌建處人員自身管理水平和能力所限，施工單位違反施工程序，未按設計方案要求施工，隨意增加變更也未發現。此外，有的項目中標人、承建人不一致，甚至還有違規轉包、分包的現象。

　　（五）安全管理不規范，措施不到位。

　　檢查中發現有的建設項目施工現場安全防護措施未落實到位，臨時架設的電線不符合安全要求；有的建設及施工單位未提供安全資料；有的建設項目沒有制定安全生產事故應急預案。

　　（六）財務收支不規范，資金違規使用現象多。

　　檢查中發現有的建設單位違反現金管理條例，擅自用大額現金支付工程款；有的建設單位在招標現場直接收取投標保證金（大額現金）；有的建設單位用收款收據作為支付工程款的憑據，或以建筑材料發票抵沖工程款，導致了施工方漏繳稅款；有的建設單位項目竣工后還遲遲未作財務決算；有的建設單位將工程預付款直接付給施工方的項目部；有的建設單位撥付的工程款單據下未附三方簽字的工程量清單。

　　（七）征地拆遷困難制約了項目的實施。

　　一些項目施工方已進場很久，但因建設用地上建筑物的拆遷賠償問題致使項目無法開工；有的項目甚至因拆遷戶百般阻攔，建設單位不得不做出大的變更。

　　（八）項目配套資金不到位。

　　為數不少的建設項目存在著配套資金不到位的問題，其中省市個別項目存在著應配套資金到位遲的現象。地方財政不少應配套的項目資金不是不予配套、即使配套了，也是撥付時間一再拖延。檢查中發現有的建設項目已經竣工，應配套的資金也未撥付到位。在一定程度上，影響了項目的進度和質量。

　　（九）超概算投資較為普遍。

　　有的項目因本身設計深度不夠，概算粗略，中途變更較多；有的建設單位批少建多，擅自擴大建設規模，提高裝修標準，導致預算超概算，決算超預算，工程造價失控。

　　二、上述問題產生的原因

　　（一）項目建設單位法制觀念淡薄。

　　有的項目建設單位在對政策法規把握不準、理解不透、部分建設手續未辦理的情況下就開工建設，擾亂了建設領域的正常秩序。更有甚者，個別單位在熟悉政策法規的前提下，心存僥幸，刻意隱瞞，鉆法律法規的空子，導致工程建設領域突出問題頻頻發生。

　　（二）項目工期時間要求緊。

　　有些工程項目是省市下達的重點建設項目、縣委縣政府安排的民生工程項目，縣上已公之于眾，要求承辦部門或單位不得講任何條件，限期完成任務。這樣以來，如果按正常渠道辦理各項審批手續，那么在期限內就根本無法完成。為此，建設單位不得不刪繁就簡，匆忙上馬，違規施工。

　　（三）政府投資項目計劃撥付資金與實際需要資金存在差距。

　　檢查發現不少建設項目配套資金不到位，致使工程款不能按合同支付、工期拖延甚或工程質量差。上級財政部門撥付建設資金僅限于工程主體的完成，前期配套資金要求地方財政提供。而前期配套資金相對較大，實際上地方財政運行困難，很難保證項目配套資金。因此，項目建設前期要辦理的相關手續所需資金項目建設單位很難籌措到位，致使建設單位寧可接受罰款，也不辦理相關審批手續。

　　（四）在固定資產投資方面還存在著機制、體制不完善的問題。

　　如不少單位特別是衛生、教育部門的基層單位，由于歷史遺留的原因，鄉鎮衛生院、中小學校目前所在地原來沒有任何土地手續。再如有的項目盡管在實施的過程中存在著嚴重的違法違紀問題，但由于追究機制不完善，加之局部利益、小團體利益在作怪，因此也就不了了之。

　　（五）工程建設領域存在問題隱蔽性高而現有監察監管技術力量薄弱。

　　在工程建設領域，有形市場中的違紀違法行為較為隱蔽，其往往是在有形市場外一對一地進行，很難被抓住把柄，就算在招投標過程中有一些異常行為，也可以憑目前法律法規的漏洞輕易搪塞過去。相比之下，目前的建筑體量越來越多，建筑層越來越高，建筑結構越來越復雜，建筑新材料、新技術應用越來越廣泛，這就給行業主管部門監督機關提出更高的要求，而政府行業主管部門及監督機關的執法力量不強，部門間協調配合薄弱，許多環節管理不嚴，在工程建設的管理上專業水平不高，致使違法建設行為不能及時糾正，往往出現即使明知違法也沒法查出的現象。

　　（六）管理力度弱化，基本建設程序執行力不強。

　　由于基本建設程序管理主體是政府部門，建設事項又屬于政府事項，政府自己管自己，造成內部控制制約力度大大減弱，尤其是在客觀條件欠缺的情況下，在某些方面的積極協調下，管理部門開綠燈，沒有了制約監管項目運作單位就名正言順“省略”、“后置”建設程序。

　　（七）征地拆遷困難制約了項目的實施。

　　一些項目受用地條件的限制，不能按期動工；還有部分項目受用地影響進展緩慢，不能按建設工期順利完工。征地拆遷難度大不僅影響了項目的建設進度，還影響了地方的對外形象，

　　三、意見和建議

　　通過僅幾年工程建設領域突出問題專項治理工作的開展，項目建設中的許多問題得到了有效治理和糾正。但我們也清醒地認識到了此項工作的艱巨性和復雜性。為了使項目建設中存在的問題真正減少和徹底糾正，使“陽光工程”充滿陽光、“民心工程xxx體現民意、“實事工程”體現實效、“放心工程”讓人放心，提出如下意見建議：

　　（一）深入開展教育培訓，增強法制觀念。

　　要組織部門領導干部及所屬單位負責人，認真學習中央省市關于工程建設領域突出問題專項治理工作的文件精神和相關法律法規，通過專題會議、案例剖析等形式進一步提高領導干部對做好工程建設領域突出問題專項治理工作重要性的認識，增強法制觀念，提高落實專項治理工作各項任務的能力。

　　（二）加大基本建設程序的管理力度。

　　縣發改、財政、國土、建設、安監、環保等行業主管部門要充分發揮項目建設中的管理職能，認真履行職責，對各自審批的環節嚴格把關，保證審批資料的真實、準確和完整，實現基本建設程序無縫隙管理體系，杜絕因管理斷點而形成漏洞。同時，要加大監督檢查和協調服務力度，通過多種形式督促指導工作，協調解決問題。通過督查督辦等行之有效的措施，促進各部門之間相互協調、配合，從而為全縣重點項目建設任務的順利完成提供強有力的保障。

　　（三）創新方式、完善舉措，推進征地拆遷工作。

　　要采取過硬措施，真正解決征地折遷難題。靈活運用各種手段，除現金補償和搬遷安置等方式外，還可以實行“土地換保障”的征地補償安置辦法，以解決被征地農民生活及養老的后顧之憂，緩解征地拆遷中的矛盾沖突。要嚴格按照征地拆遷工作條例規定，及早做好規劃區內的征地拆遷工作，讓受影響的項目早日建設完工；對肆意阻擾征地拆遷工作的，政府有關部門應依法依規采取相應的強制措施，保證征地拆遷工作正常進行。

　　（四）切實加強在建項目管理,確保工程質量和安全生產。

　　項目建設單位要進一步細化年度和季度投資計劃，克服各種因素的影響，精心組織，精心施工，加快項目建設進度；健全質量保證體系，加強建設項目工程質量檢查，實行重大項目工程“終身負責制”，按照“誰建設誰負責”的原則，對出現的質量問題，要嚴肅追究失職人員的責任。

　　（五）加大檢查監督力度。

　　針對建設項目專業性強、涉及面廣的特殊情況，一是紀檢監察及行業主管部門，要建立和完善項目建設督查落實制度，既要加大檢查力度，還要加強溝通協作，經常性地召開聯席會議，分析問題產生的原因，總結工程建設領域問題存在的根源，制定可行性措施，使發現的問題能夠得到有效解決。二是建立整改工作協查督辦制度。要以縣專治辦為協查督辦中心，發改、財政、國土、建設、安監、環保等行業主管部門為協查督辦點，將存在問題按行業主管范圍劃分、分解，充分發揮專治辦的協調作用，各負其責，相互協調，互通信息，形成資源共享。三是在完善機制、體制上下功夫。上述相關部門要在堅持落實目標責任、制定完善業務規范、監督關口前移上出新招，創新工作方法，出臺一批覆蓋全局、配套完備、規范性強、約束有力的工程建設領域法規制度，從根源上遏制違紀違規問題的再次發生。此外，政府向社會公開承諾的惠農利民項目，有關審批或監督部門要本著急事急辦、特事特辦的原則，與承擔項目建設的單位及時溝通、聯系，主動送政策上門、送服務上門，以求取得項目建設既合法合規，又進展順利如期完成的雙贏局面。

　　（六）加大工程建設項目的審計監督力度。

　　凡政府投資及使用財政資金的建設項目，審計部門不僅要對工程造價進行審計，而且還要對項目的立項、勘察設計、招投標、竣工決算等進行全程監督。此外，在有條件的情況下，審計部門應對建設項目積極開展效益審計;并對重大工程建設項目推行跟蹤審計。

　　（七）嚴肅查處重大違法違紀問題。

　　針對建設項目中發現的問題，不能再搞下不為例，要分清是歷史遺留問題還是新出現的問題，是主觀因素造成的還是客觀因素造成的區別對待。對工程建設領域中群眾舉報和投訴的重大違法違紀問題，要組織人員及時進行查處，并追究相關人員的責任。

項目調研報告5

　　為深入開展科學發展觀活動，完成學習調研階段的工作任務，20xx年4月23日，縣發展研究中心全體干部職工，深入小灣電站庫區，對小灣庫區生態漁業養殖項目進行調研。調研采取聽取云南小灣生態漁業有限公司匯報、查看項目建設現場、查閱、分析相關資料的方式進行。通過調研，掌握了建設項目的基本情況，需要幫助解決的問題，提出了實施好小灣庫區生

　　態漁業養殖項目的意見建議。調研達到了增進了解、加強溝通、解決問題、促進科學發展的目的。現將調研情況報告如下：

　　一、小灣庫區生態漁業養殖項目的基本情況

　　小灣電站建設完畢，正常蓄水水位高程1240米，水庫面積平方公里，總庫容億立方米，云南最大的百里長湖將呈現在世人面前，小灣庫區良好的水質和生態系統，是發展水產養殖業的寶貴資源。對此，云南思廣正大投資有限公司決定立足庫區水資源優勢，實施小灣庫區生態漁業養殖項目。20xx年10月至12月，由省農業廳漁業處牽頭，云南思廣正大投資有限公司與臨滄、保山、大理簽訂了合作開發協議。20xx年1月，云南思廣正大投資有限公司在xx縣注冊了子公司——云南小灣生態漁業有限公司，經營管理小灣庫區生態漁業養殖項目。云南小灣生態漁業有限公司注冊資金1000萬元，購買龍湖賓館作為公司的'辦公場地，下設綜合部、財務部、營銷部、守護部和技術部，擁有公司員工56人，制定了部門的工作職責和工作制度，有條不紊地開展工作。20xx年初公司兼并瀾滄江、黑惠江的合法漁船和漁民，建立了守護中隊、守護站，配置防護設施，開始對庫區水域開展守護工作。受省農業廳的委托，從20xx年1月31日（正月初六）開始，公司組織增殖放流工作，到目前，共向庫區投放優質魚苗800噸。

　　二、總體估價

　　（一）項目關聯度大、拉動力強，社會效益好

　　項目涉及大理、保山、臨滄3州市，南澗、巍山、xx、昌寧等8縣市，含蓋農業（養殖）、工業（魚產品加工、飼料加工）和商業服務三個領域，與瀾滄江流域的生態環境和旅游業發展息息相關，是農工商一體化、產供銷一條龍、關聯度大、拉動力強的農業產業化項目。

　　實施好該項目，可提高庫區水資源的利用率，實現規模化、集約化養殖和加工可節約資源投入，有利于組織統一管理和技術提高。項目的實施能夠解決大批庫區失地農民和其他富余勞力就業，緩解社會矛盾，增加農民收入，擴大稅源。

　　（二）建立了現代企業制度，實行科學管理模式

項目調研報告6

　　xx縣農業綜合開發堅持以提高農村綜合生產能力為已任，以強基礎、穩糧食、創增收為核心，以小工程、高效益為突破口，以建設高標準農田為重點，堅持治水、改土并重，工程措施和科技措施相結合，因地制宜，科學規劃，集中連片，統一實施。通過農業綜合開發項目的實施，農業基礎條件得到顯著改善，產業發展能力顯著提高，抗御自然災害能力明顯增強，使項目區呈現渠相連、路相通、田地平整、村莊靚麗的美麗生態新田園景象，為美麗鄉村建設注入了新的活力。

　　一、項目實施情況

　　xx縣20xx年農業綜合開發項目堅持以基礎設施為先導，產業發展為主線，群眾增收為目標，本著干一件、成功一件、受益一片的指導思想，按照“集中整合支農資金、農業科技綜合配套、山水田林路綜合治理和農業基礎設施建設必須服務于農業產業結構調整”的工作思路，科學設計，布局合理，嚴格標準，注重質量，分別在中寨鄉、老店鎮、白鶴灘鎮、蒙姑鎮組織實施了農業綜合開發項目。

　　xx縣20xx年度農業綜合開發項目累計完成總投資萬元，占計劃的，其中：財政資金萬元，群眾自籌466萬元（其中：投以勞折資99萬元，專業合作社自籌資金367萬元），銀行貸款24萬元。在省、市主管部門關心支持下，上級批復我縣農業綜合開發項目6個：中寨鄉高標準農田建設示范萬畝，總投資697萬元，其中中央財政資金435萬元，省級財政資金196萬元，市級財政資金22萬元，群眾自籌資金44萬元(其中投工投勞折資44萬元)；老店鎮中低產田改造萬畝，總投資416萬元，其中中央財政資金260萬元，省級財政資金117萬元，市級財政資金13萬元，群眾自籌資金26萬元(其中投工投勞折資26萬元)；治樂河小流域生態綜合治理萬畝，總投資457萬元，其中中央財政資金285萬元，省級財政資金128萬元，市級財政資金15萬元，群眾自籌資金29萬元(其中投工投勞折資29萬元)；xx縣20xx頭托佩克商品仔豬繁育養殖擴建項目總投資120萬元，其中：中央財政資金30萬元，省級財政資金14萬元，市級財政資金2萬元，自籌資金50萬元，銀行貸款24萬元；xx縣1萬頭PIC仔豬養殖擴建項目總投資377萬元，其中：中央財政資金40萬元，省級財政資金18萬元，市級財政資金2萬元，自籌資金217萬元。昭通市xx縣1萬噸蔗糖加工固定資產貸款貼息項，扶持xx白鶴灘食品有限責任公司固定資產貸款貼息27萬元。

　　完成土地治理面積萬畝，襯砌渠道建設21公里，溝道治理—溪流護岸公里，占計劃的100%；機耕路公里，改良土壤萬畝占計劃的100%；營造防護林萬畝，節能灶500眼，占計劃的100%；沼氣池綜合配套49戶，占計劃的98%；優質蠶種推廣萬畝，測土配方施肥萬畝，技術培訓1000人次，占計劃的100%；產業化經營財政補助項目2個，產業化經營中央財政貸款貼息項目1個，占計劃的`100%。

　　二、取得主要成效

　　通過土地治理、高標準農田建設、小流域生態綜合治理、農業產業化經營等開發項目的實施，項目區群眾生產生活條件有了明顯改善，基礎設施進一步加強，工程效益得到了充分發揮，抗災、減災能力明顯提高，取得了較為明顯的經濟效益、社會效益和生態效益。

　　（一）改善農業基礎，綜合生產能力增強。通過改造中低產田、新增和恢復改善灌面、新增農機、擴大機耕面、水土流失治理，農業生產條件有效改善，水土流失得到有效遏制，項目區基本形成了“旱能灌、澇能排、渠相連、路相通”的格局，農業綜合生產能力明顯增強。項目區新增灌溉面積萬畝，改善灌溉面積萬畝，新增節水灌溉面積萬畝，改良土壤面積萬畝，年節約用水55萬立方米，控制水土流失面積7平方公里，擴大良種種植面積萬畝。通過項目建設，項目區基本上解除了春來怕干旱，雨來怕沖涮和洪澇的憂患，為項目區農業生產提供了充足的水源保證，增加了抗旱、排洪、排澇的綜合能力，極大地改善了項目區農業生產的主要制約因素，使項目區有效灌溉率從原來的35%提高到87%，提高了52個百分點，比全縣平均水平高21個百分點，供水保證率達到80%以上，

　　（三）轉變農民意識，提高生產生活質量。一是改進耕作方式，減輕了勞動強度，提高了勞動效率，增加了農民收益；二是實施“五改三建”，改善了農民生產生活環境，項目區農戶用上了沼氣液化灶，洗上了太陽能熱水澡，真正地改變了日出而作、日落而息的傳統生產生活方式，群眾在勞動之余可以看看電視節目，有效地促進了物質文明和精神文明建設，群眾都自豪地說：“咱們也過上了城市人的生活”。同時，通過采取工程措施、農藝措施和生物措施相結合，有效地減少水土流失面積，治理了生態環境，農民居住環境也大大改善。

　　三、存在主要問題

　　（一）縣級財力匱乏，資金配套困難。按照“先易后難、集中連片”的原則，前幾年開發重點主要集中在條件相對好的鄉鎮村社，而尚未實施項目的村社基礎設施薄弱，農業生產條件差，項目實施成本高，投入資金需求量大，地方可用于配套的財力有限，地方財政不能足額配套資金，一定程度上影響了項目區的整體開發效益。

　　（二）農民群眾貧困，籌資投勞困難。一是農村大量青壯年勞力外出務工，農村由老人、婦女兒童留守，農村勞動力缺乏，投工投勞困難；二是xx屬國家級貧困縣，農村經濟結構單一，農民普遍貧困，要完成國家農業綜合開發項目政策規定的籌資投勞比例十分艱難。

　　（三）缺乏監管意識，項目后期管護難。由于農業綜合開發項目的投入主要是以財政的無償資金為主，項目工程驗收后，雖然向鄉鎮、村辦理了產權移交手續，但由于鄉村社干部及群眾責任心不強，群眾集體監管意識差，加上投入使用后維護資金投入不足，水渠等基礎設施管護不到位，投入使用不久就有損壞現象，甚至導致整個渠道不能正常使用。

　　四、對策和建議

　　在今后的農業綜合開發項目實施中，要以提高農業綜合生產能力為重點，以增加農民收入為目標，突出高原特色農產品，實施綜合開發、規模開發、特色開發、產業開發和科技開發，提高優勢農副產品的生產能力，加大特色農副產品規模化生產基地建設力度，促進項目區集約化經營和產業化生產，為構建富裕文明和諧的xx做出積極貢獻。

　　（一）明確目標，強化組織領導。要立足“三農”工作，明確工作職責，細化目標任務，切實加強對農業綜合開發工作的組織領導，結合xx實際，加大對農業綜合開發項目的宣傳力度，積極向上級匯報請示爭取更大的扶持，要將農業綜合開發項目作為改善生產條件、促進經濟發展、增加農民收入的基礎性工程，列入重要議事日程，全力推進，抓出成效。要把農業綜合開發工作納入實施鄉鎮的目標考核內容，形成縣鄉村社及群眾齊抓共管的強大合力。

　　（二）加強協調，整合支農資金。要加強涉農部門協調，使涉農部門密切配合，切實解決農業綜合開發項目資金投入不足和其它支農資金投入形不成合力、效益不明顯的問題，逐步形成“統一規劃、集中投入、性質不變、渠道不亂、各記其功”的資金投入格局，提高支農資金使用效益。

　　（三）突出重點，提高生產能力。提高農業綜合生產能力是農業綜合開發的第一要務，在農業綜合開發項目的立項、建設和運行中，必須注重開發實效，科學規劃設計，合理布局，堅持以解決制約農業發展因素為關鍵，以水土治理為重點，著重實施中低產田改造項目，突出農田水利、優質良種、科技種植、耕地施肥等基礎設施建設，不斷改善農業生產條件，提高農村綜合生產能力。

　　（四）量力而行，落實配套資金。要在加大和積極爭取上級農業綜合開發項目資金的基礎上，堅持實事求是、量力而行的原則，據實安排縣級財政配套資金，將每年的農業綜合開發配套資金列入本級財政預算，使縣級配套資金有保障，彌補農民群眾投資投勞不足，減輕項目區農民群眾的負擔。

　　（五）加強監管，確保發揮效益。健全完善工程質量、資金管理、后續管理維護等制度和辦法，明確職責，抓好工程進度、質量等督促檢查，確保工程建設質量。加強項目的管護和維修，及時落實管護主體、措施和責任，確保農業綜合開發工程長期發揮效益。

　　（六）宣傳引導，廣泛發動群眾。項目區農民群眾是農業綜合開發項目的直接受益者，充分發揮好農民群眾在農業綜合開發項目中的作用，是做好農業綜合開發項目的關鍵。要加大宣傳力度，讓廣大農民群眾更多地了解農業綜合開發政策和重大意義，使其積極投身到項目建設中，形成愿意干、主動干、爭著干的良好氛圍，主動嚴格執行農業綜合開發項目實施過程中應履行的監管職責和應盡的投資投勞義務，使農業綜合開發真正成為農民群眾的一項自覺行動。

項目調研報告7

　　一、內容摘要：

　　本調查報告旨通過對肇慶市鼎湖區部分老年人的問卷調查，了解退休老年人的飲食起居、經濟、消費、精神狀況等各方面基本情況和特征，以及他們在社會工作方面的需求，反映出老年人目前存在的一些問題和困難，以便為有關服務機構和有關部門的改進工作提供科學依據和重要參考。從而有針對性的做好老年人的保健工作。研究發現退休老年人的業余愛好單一，且生理、心理需求滿足水平低。對于老年人而言，老伴子女是其晚年生活的主要依靠。而對于社會工作需求，在非得選擇的情況下，老年人對社會需求才會存在，這就使得社會工作供給更積極主動和有志愿性。

　　二、關鍵詞：生活狀況心理心態養老方式社會需求

　　三、調查的目的和意義：

　　人口老齡化是二十一世紀最突出的社會現象。目前我國60歲以上的老年人有1.3億，預計21世紀中葉將達到4億左右。這表明，老齡問題已成為世界范圍的大事，應受到全世界普遍關注和重視。在世界范圍內老齡化速度日益加快的今天，老年人生活方式的改進和生活質量的提高，已成為城市老年發展的重點和焦點，了解各階層老年人的生活狀況和思想狀況，也越來越有了很大的必要性。

　　本次問卷調研主要了解鼎湖區老年人生活情況，掌握了當地老年人口的一些資料，反映出老年人基本的生活狀況以及對社會需求。

　　通過本次調查，不僅可以了解我市老年人的生活狀況，對老齡事業建設有很大幫助，同時加強人們對老年人生活狀況的關注與思考，具有很大的研究價值，為了解我國各階層老年人的生活狀況和思想狀況也有很多參考價值。并且，此次調查還鍛煉了同學們的社會實踐能力和對問題的分析總結能力，增加了對社會生活的了解和體會。

　　四、調查地區：

　　五、調查對象：

　　六、調查時間：

　　七、調查內容：

　　（一）老年人的生活現狀:

　　1、老人的物質生活情況：

　　經濟狀況：在本次調查中，“主要經濟來源”問題，共設有7個答案，被調查者可多選圈填。這五項答案依次是：①退休金；②自己勞動；③子女供給；④政府救濟；○7其他（請注明）儲蓄；⑤親戚贈送○。第一位的是子女供給，選擇率是50.0%；第二位的是老年人自己的勞動收入，20.0%；第三位才是離退休金和政府救濟是10.0%。在調查的老年家庭中，個人月收入在1000元以下的占60%，1000～20xx元的占30%，20xx～3000元的占10%，3000元以上的占0%。

　　由此可見，我國老年人晚年生活的經濟收入來源仍然集中在三大支柱上，即：子女或親屬供養、老年人自己的勞動收入和離退休金；這種構成與以往有關的調查結果相同，在今后一段時期也不可能有很大的改變。但是，隨著我國社會經濟的進一步發展和人口城市化的發展，這三個來源在各自的比重方面肯定會此消彼長。從發展趨勢上看，依靠子女或其他親屬經濟幫助的老年人比例可能會下降，而主要依靠離退休金生活的老年人比例將會持續增加。

　　通過分析調查數據，發現老年人的支出中，生活支出選擇率100%，醫療支出選擇率為30%，住宿支出選擇率為0%。他們的身體情況調查結果是，90%選擇了較少生病，10%從不生病。由此可見，老年人把大部分錢都花在了生活和醫療上。而且對于受調查的大部分老人來說，一些老人還是比較少生病，但是有一些是不到必要時候會少支出在醫療上。另外，住宿支出都為0，說明了，傳統的居家養老仍然是主流，受傳統思想影響大多數人都會擁有自己的房子。

　　衣食起居：對于飲食結構、衣服儲備、住房空間，老年人滿足的比例分別是90%、100%、100%，說明了老年人對物質方面需求不大。

　　養老方式：隨著社會的不斷進步，越來越多的年輕人向往更多的私人生活空間，因此現在許多家庭都面臨著老人是否應該與兒女同住的問題。在就此問題對老年人的調查中，70%的老人希望與老伴兒獨居，20%希望與兒女住在一起，10%的老人居家養老，自己照顧自己，住在養老院以及托老機構都是0%。在與許多老年人的交流中，他們中的大多數人表示，兒女們有自己的生活，平時工作很忙，不想成為他們的負擔，同時由于代溝問題，各自的生活習慣不一樣，老年人早睡早起，而年輕人精力旺盛，而且做飯的口味不同，兒女們都閑我們吃的東西不好吃，沒味道，而且老年人同樣需要有自己的生活，要是在身體條件允許的條件下，大部分老人還是希望獨居。值得關注的是，受調查的老年人都不愿意住在養老院以及托老機構，據了解，原因有失去自由、氛圍不好等。雖然年輕人有自己的生活，但是同時也要尊重老人的想法。

　　2、老人的生活照料情況：

　　受調查的老年人中，90%的老年人都已婚，有80%老年人對婚姻生活滿意，20%表示一般。還有一點，100%老年人生活能夠完全自理。但是當需要照顧的時候，70%希望有老伴可以照料，20%希望有子女照料。這點還是類似上面所說的，老年人大都不希望麻煩年輕一代。對于被問到子女的照料情況，60%選擇比較好，20%選擇一般，20%選擇比較差。這是比較迫切的。年輕人不孝順老一輩，不關系老一輩的生理心理需求。隨著中國老齡化加劇，這種現象如果繼續惡化，社會矛盾也會越來越加劇。

　　3、老人的精神慰藉狀況以及幸福感：

　　現代老年人的晚年生活已不像傳統觀念中的那樣單一，在針對老年人的生活的調查中，有10%的老人興趣比較多，80%比較少，10%的老人僅僅生活在社會的邊緣，完全沒有活動或者興趣愛好。說明了大部分的老人還是比較少有自己的退休后的興趣生活，都是在比較平淡的生活下。

　　而且很多老人都不愿意進行交流，很多都已經過上了平靜的生活。50%老年人家里存在各種矛盾，40%沒有矛盾。當老年人有心事時候，60%的人選擇傾訴給老伴，30%選擇沒有人傾訴，10%選擇了鄰居。傾訴后70%還是覺得傾訴效果比較好，30%選擇了一般般。

　　但是，總體來說，老年人感覺還是精神比較好，沒有什么焦慮狀況，對自己的老年生活比較滿意的`。

　　（二）老年人對社會工作的需求

　　根據統計數據，70%的老年人希望老伴照顧自己，20%希望兒女照顧，10%親友照顧，0%希望接受專業護理人員照顧。對于，出錢請人照顧自己，和被志愿者照顧自己，都只有10%的老年人愿意接受。極少數老人想向專業人員交流、求助或者得到專業人員的照顧。第一方面說明了，老年人不想成為年輕一代的負擔，第二方面，由于代溝問題，可能導致老年人與專業人員的矛盾。

　　另外，80%的老年人選擇了，社區服務機構不太健全，20%老年人社區服務機構完全沒有。而對于，社區組織的老人活動和提供的老人服務，分別只有60%和50%的老會參與活動或者接受服務。數據表明，社區老人服務不足，多數老人也不愿意參與社區的老人活動，雙方的不積極性導致了老人生活平淡單一。

　　八、調查結果及分析

　　通過本次調查，發現老年人對物質生活狀況比較滿足，但是仍然欠缺各種醫療保障、社會福利和子女給予的心里需求。調查中老年人表示社會工作的需求，不多也不高。比較大部分老年人不愿意向志愿或者非志愿社會工作者求助或者得到幫助。但是深深的思考，在現實生活中有不少的不能自理的老年人他們又需要怎么樣的照顧呢。限于我們的調查能力有限，我們的調研缺少了這部分老年人的觀點。但是由能自理的這些受調查的老年人來看，結果應該也是趨向于抵抗專業人員的照顧。

項目調研報告8

　　近年來，針對婦女兒童工作發展的新趨勢、新要求，我區聚焦改革治理發展，引進項目化推進婦女兒童工作的新思路，取得了很好的效果，近期，我們采取座談交流、實地走訪等形式，對全區婦女兒童項目運作狀況進行了深入調研。

　　一、基本情況

　　目前全區共登記女性社會組織、兒童公益社會組織125家，備案社會組織213家，每萬名婦女兒童擁有社會組織數為個，近兩年來，全區共有89個婦女兒童公益項目獲得省、市、區三級共計252萬“造血”扶持基金，這些項目的實施與開展，帶動了5萬多志愿者投身其中，在很大程度上解決了過去一直存在的基層開展婦女兒童工作資金不足、人手不足、專業化程度不高等問題，對推進婦聯工作去行政化起到了積極的作用。

　　二、主要做法

　　1、借力發展女性社會組織，為項目運作提供基礎條件。

　　20xx年，我會率先在區級社會組織培育發展中心建立了女性社會組織孵化基地，參與了xx社區社會組織培育站整體改造工作和xx花園社會組織發展中心、街道級社會組織培育基地“xx創益園”的建成工作，在各站點積極滲透建立女性社會組織，截止今年10月份，xx區現有各類孵化培育站點7個，接受入駐女性社會組織、兒童公益社會組織125家。同時堅持權力下放、督查跟上的原則，將社會組織發展主要指標納入鄉鎮街道婦聯目標，形成一體推進的聯動效應。此外，通過社會組織專項培育，謀求與部門合作，共同推動婦女兒童工作，與教育、團委等部門聯動，精心打造教托一體社區社會組織，與區委政法委等部門聯動，全力推動調解治理社會組織發展，與民政部門聯動，共同建立幫扶弱勢婦女兒童社會組織等等，使我區女性社會組織和兒童公益社會組織品類豐富，特色各異。

　　2、舉辦公益創投大賽，為項目實施營造有利環境。

　　根據《xx區社會組織公益創投操作指南》，注明了項目申報方式、參與種類和截止日期，邀請由區發改委、財政、審計等5個部門參與的9人“創投項目審核工作小組”，具體負責對外接受公益創投標書，并全程參與項目評審工作，規范了申報機構應具備的基本資質，并將年檢合格率、評估等級數等關鍵因素也相繼納入其中，對初期項目的收集，中期入圍的評審及后期的中標公示、項目實施、財務管理等等都制定了一套全方位、具體化的操作規程，為項目的順利實施提供助推力。建立了三方管理機制，公益創投活動的主辦方，主要負責方案出臺、籌集資金、媒體聯絡、對外公示及舉報監督等環節，項目審核工作小組作為活動的參與方，則承接了標書的.申報、項目可行性預估、組織人員審核打分及項目實施的跟蹤督辦，在社會組織培育中心的女性社會組織孵化基地作為活動的協辦者，則負責大賽的宣傳、參賽人員培訓、標書的包裝設計及其他輔助性工作，為大賽的有序進行提供了堅實的機制保障。

　　3、梳理服務需求，為項目運作尋求切實落實點。

　　一是用“買什么”倒逼“做什么”。依托公益項目引導社會組織找準群眾需求，規定凡獲得財政資金支持或參與公益創投的社會服務項目，除經專家評審外，還必須經社區群眾認可，項目的籌劃、實施團隊等重要環節都要依托群眾來進行選擇。而公益創投服務對象更是覆蓋到社區未成年人、老年婦女、殘障婦女兒童、低收入人群、新市民等多種類型。充分發揮公益項目的牽引作用，讓社會組織根據業務需求，主動尋找切入點，尋找到自己的擅長領域及服務人群，讓等、靠、要徹底成為過去式。二是用“怎么買”觸動“怎么做”。簡而言之，就是將參賽門檻拔高從而帶動社會組織主動向專業化領域靠攏，規定所有接受公益創投資金資助的項目必須由在區級民政部門登記注冊的社會組織來承接，以確保項目運作質量和資金安全，并且所有申報創投項目的社會組織均要配備2名以上的社會工作師，通過這一強制要求向社會組織灌輸項目運作所具備的專業理念和專業方法。而在項目運作過程中，社工師需針對服務對象提供一對一的個案輔導并即時歸檔以備抽檢，這使得公益項目的服務更加規范化、精細化。三是“買得值”帶動“做得好”。入選的公益創投項目均要簽訂合同，實行績效評估。所有的項目效果引入專家評估、服務對象滿意率等社會第三方評價機制，聽取項目受益群體對服務的評價。將服務方式對不對，公益效果好不好交由社會評判，真正讓社會組織能夠按需服務，科學發展。同時，對于作用明顯、運作成熟、特色鮮明的公益創投項目，加大宣傳力度，擴大社會影響，打造品牌效應。

　　三、存在的問題

　　1、項目創新力度還不夠。目前項目還比較偏傳統領域，比如幫扶弱勢兒童的項目、婦女健身項目、兒童輔導項目比較多，新穎的、貼近社會新需求以及服務小眾人群的項目還不多。

　　2、參與項目運作的社會組織專業素質還不夠高。雖然每個組織都有兩名以上社會工作師參與，但社會組織整體隊伍素質還不高，缺少長期運營的戰略思維和管理能力。

　　3、在發展方式上還主要是粗放式的。投入主要在硬件上，對人員培養、市場培育下功夫還不夠。

　　四、建議與對策

　　1、政府應對初創期和中小型女性社會組織采取資助性投入和優先購買服務策略，不僅對社會組織的發展至關重要，而且對推進公共服務社會化的發展也十分關鍵和必要，這種模式經由公益創投的“改良”，可以讓社會組織將發揮自身使命與解決社會問題融為一體，催生一批“關注社會問題”、“貼近社會需求”、“具有創新意識”的公益性女性社會組織涌現，通過社會組織的“存量化”發展，滿足婦聯轉移職能和公共服務社會化的需求。

　　2、關注社會組織“質的提升”，為社會組織提供需求挖掘、戰略規劃、人力資源、財務管理、服務推介等多種能力建設支持，提高受資助社會組織的可持續發展能力，為防止一些優秀項目“斷檔”，應對部分項目進度延期資助，確保項目服務的后續延續性，為政府購買社會服務提供觀察樣本。

　　3、繼續加大創新力度，加強監管機制，完善制度設計，將女性社會組織創新發展在導向上從配置硬件爭資源漸轉培育市場搶新機，在發展方式上從粗放式投入漸轉結構式功能優化。為建設現代女性社會組織體質增添正能量，增添新活力。

項目調研報告9

　　“兩港一城”建設熱潮和城市化進程加快促進了我區房地產市場的蓬勃發展。目前房地產業在我區經濟發展中具有重要地位和作用，房地產業直接稅收占到總稅收的15%左右，相關稅收占到總稅收的30%;如果加上契稅收入，則占到36%。隨著經濟的發展和城市化進程的不斷加快，房地產業對稅收的支柱作用會更加明顯。

　　近期，中央和市陸續出臺了針對房地產市場的調控政策，對于受外部環境影響較敏感的房地產業來說，政策的調整無疑會影響房地產市場的發展。認清我區房地產市場現狀，客觀分析政策對房地產走勢的影響，從而研究提出相應的對策建議，對保持我區房地產市場的持續健康發展，具有重要意義。

　　一、我區房地產市場發展現狀

　　今年1-6月，我區房地產業實現稅收5億元，同比增長85%;房地產開發投資完成億元，其中住宅投資完成23億元;商品房施工面積萬平方米，銷售100萬平方米。今年以來，我區房地產業發展呈現以下特點：

　　1、房產投資保持較高增速

　　我區近年的大開發大建設態勢和房地產市場的走熱使得房產開發商對我區房地產市場前景紛紛看好。今年上半年我區房地產開發仍延續了去年以來的較快增長勢頭，1-6月，房地產開發平均增速為，具體走勢見圖一。其中，住宅建設在房地產開發投資中的地位突出，占到房地產開發全部投資的62%;商業營業用房今年開發增速也持續走高，2-6月累計增速分別為：x倍;辦公樓開發投資也保持了10倍以上的增速。

　　2、房產銷售勢頭回落明顯

　　今年我區商品房銷售面積和銷售額的同比增速均呈逐月下降趨勢，2-6月的增速走勢見圖二：

　　從商品房預售情況來看，回落趨勢明顯。1-6月全區預售3940套，總面積萬平方米;預售套數和面積數與去年同期相比分別降低了和。出于對宏觀政策的`觀望心態，3月份我區商品房預售出現了一次明顯下降，4月份僅售出474套，總面積萬平方米，與3月份相比均下降了。5月、6月繼續維持了較低的預售水平，每月預售385套，總面積5萬平方米左右。

　　3、房產平均價格持續走高

　　雖然今年年初開始，中央及市頻頻出臺調控房地產市場的有關政策，但年后，房地產市場已進入快速上漲的新一輪行情，由于土地的稀缺性、百姓改善住房的實際需求支撐以及“跟漲不跟跌”的投資心理等因素影響，我區房價也呈持續走高的態勢。

　　自年開始，我區房地產價格以年均20%以上的速度快速提升，房價在、、年分別同比上漲、30%和42%。目前，我區新建商品房均價已達5590元每平方米，同比上升20%;存量房均價已達5000元每平方米，同比上升47%。

　　二、近期房地產市場調控政策對我區房地產市場發展的影響

　　由于房地產價格持續上漲，房地產市場投機成份嚴重，中央將防范房地產風險作為今年宏觀調控的重點，市也出臺了多項有關政策，加強對房地產業的調控。中央和市的政策主要通過以下幾方面來調控房市：

　　——土地供應結構調整。xxx等七部委出臺《關于做好穩定住房價格工作的意見》，規定各地要根據房地產市場變化情況，適時調整土地供應結構、供應方式及供應時間;對房價上漲過快的地方，適當提高居住用地在土地供應中的比例，著重增加中低價位普通商品住房和經濟適用住房建設用地供應量;嚴控高檔住房用地供應。

　　——房貸利率調整。3月16日，央行出臺了調整商業銀行自營性個人住房信貸政策，規定對房價上漲過快城市或地區，可將個人住房貸款最低首付款比例由20%提高到30%，并實行住房貸款下限管理，將個人住房貸款利率下限水平由提高到。

　　——房地產財稅政策調整。國稅總局、財政部、xxx聯合發文，規定20xx年6月1日后，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業稅，同時規定凡在20xx年6月1日以后購買非普通住房的，按3%全額征收契稅。

　　——房地產發展目標調整。20xx年市《政府的工作報告》確立了“以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住宅為主”的“三個為主”樓市調控原則。

項目調研報告10

　　20xx年4月14日，萬榮項目部抽調員工對稷山縣城區域內的所有商業經營場所和門面房、商品樓價格做了一次初步的了解，再結合稷山萬佳國際所再打區域進行了對比，結論如下：

　　一、稷山萬佳國際項目所處位置：

　　稷山縣東部新區育英街與新修的體育路交會處西南角；在運稷一級路與育英街交會處涵洞以西200米距離。

　　二、稷山縣20xx年發展戰略：

　　稷山縣在20xx年4月稷山縣城鎮化建設暨“三城聯創”動員大會,該縣以項目建設擴大城市規模,以項目建設帶動城鎮化發展,確立了今年完成投資5億元的20項精品工程,全力打造稷王文化名城,建設幸福美麗稷山。其中，和本項目有關系的是：

　　（1）體育路開通工程；

　　（2）育英街兩側整治工程；

　　（3）稷山縣美特好連鎖超市建設工程；

　　（4）城東新區綜合醫院建設工程。

　　三、稷山縣城商業范圍：

　　1、經過市場走訪及查看，首先確定的稷山縣有6個大型商超；

　　（1）家家樂購物廣場，位于步行街十字路口西南角稷王大廈樓下；

　　（2）多彩服裝商城，位于步行街東側；

　　（3）新時代服裝城。位于步行街東側；

　　（4）海世界時代廣場，步行街十字路口東南；

　　（5）百貨大樓客都商城，步行街東北角；

　　（6）華林新天地（全國連鎖），稷王路與后稷街交會處以南200米。

　　2、確定所有的商業中心及步行街中心都集中在老城區，稷王路與后稷街交會處的十字路口的東西兩側（稷山人俗稱“步行街”），東側街道長約300米，西側街長約400米，稷山縣命名為“后稷街”，未配置停車位，停車為稷王路兩側的商鋪路面；步行街主要以5個大型商城及一些大型的品牌專賣為主，涵蓋品牌服飾專賣、品牌鞋類專賣、品牌運動專賣、品牌黃金收拾專賣—（老鳳祥、中國黃金、稷王金店），是稷山全縣人民主要的購物場所，也是縣城的商業中心。

　　3、稷王路往北行500米距離，為稷山縣的主干道“稷峰街”，稷峰街東、西長約5公里，是稷山縣政府及各級單位的主要集中地，東起108國道，西至豐喜路；108國道距離稷王路約長3公里，縣城所有的商業經營場所都集中在此街道兩側，能滿足所有人的購物需求。

　　4、稷王路經過稷峰街再往北側行500米為“育英街”，也是稷山萬佳國際所在街道，交會處為稷山中學老校區的所在地，往東再行約公里（經過稷圣路），是108國道，項目距離縣城中心大約3公里。

　　四、項目周邊現狀：

　　1、項目地塊為育英街與體育路交會處西南角，北側為富強街，南側為稷峰街；富強街與稷圣路交會處為稷山火車站所在地，稷峰街與稷圣路交會處為稷王廣場與稷王小學的所在地。

　　2、經考察，目前稷山東部新區新建的項目有“天信中心綜合樓”、“明鑫花苑二期”、“經濟適用房”；和項目有競爭力的項目為“天信中心綜合樓”，位置在稷峰街與運稷路交會處，地理位置優越，屬于東部新區發展的主要區域，交通發達，周圍有稷山文化廣場相對應；配備兩棟18層樓與一棟3層大型綜合的超市，總建面為50000多平米，其中臨稷峰街一棟高層為規劃酒店，另一棟為住宅，超市在兩棟樓之間，總建面15000平米，為自主品牌超市，該項目已封頂，預計交房時間及超市開業時間為20xx年10月份。

　　3、目前東部新區已確定搬遷的`單位有縣公安局（已封頂，未裝修）、縣檢察院（未動），已有的單位有稷山中學新校區，所有的單位及學校都集中在稷峰街；目前限制育英街發展的是運稷路涵洞。

　　五、稷山縣城房地產價格：

　　1、住宅：老城區未新建商品住宅，二手房的價格在3000元/㎡左右，新區在建的為育英街的明鑫花苑二期，單價為2800元/㎡起價，每層上浮50元/㎡，13層以上執行13層價格，均價在3050元/㎡。

　　2、商鋪：老城區未新建商業項目，目前稷山所有的老城區商鋪全部為二手鋪，多為單層商鋪，售價在11000-15000元/㎡之間；新區商鋪價格在5000-6000元/㎡左右。

　　六、項目周邊發展潛力：

　　1、稷山項目所處的地段為稷山縣東部新區，為20xx年稷山縣城重要的發展戰略之地，隨著河津等一些工業項目的東移，其中一部分企業落戶稷山；目前全縣總人口為36萬人，其中城鎮約12萬，農村約24萬，縣人均工資在1300元/月左右；全縣煙酒類消費名列運城13縣之首，民營企業較多，消費水平名列前茅。

　　2、東部新區商業主要集中在稷峰街，就目前項目所在地塊來看：

　　（1）無成熟社區（在建小區未交房，而且人口稀少）；

　　（2）無廠礦企業；

　　（3）無公園及城市配套設施；

　　（4）政府單位未來5年無法入駐；

　　（5）無商業配套；

　　（6）離市中心較遠，且不是直線；

　　（7）不通公交；

　　（8）基本未見有新的住宅項目動工建設；

　　（9）受訪人群不能接受遠距離購物；

　　（10）新區未來發展前景很好，但目前不適合一個城市綜合體發展。

　　七、建議：

　　1、等待5年后(更多請搜索：)，再行開發；

　　2、必須開發時，建議超市加住宅，以住宅帶動超市，不建議建商業街；

　　3、重新選擇地塊，體量不需太大，因為稷山目前還沒有老城區重建計劃，要把商業轉移，不合實際；

　　4、選地最好選擇在稷峰街上，其他街道不建議選；

　　5、稷山的公共交通能力欠缺；

　　6、走訪發現，稷山縣的各級商戶不愿意投資和入駐新區，所以政府在宣傳新區方面及建設方面欠缺；

　　7、稷山的新建住宅和商鋪銷售價格較萬榮偏低，所以稷山項目價格會偏低；

　　8、雖然距離火車站有500米距離，但稷山火車站人流量稀少，而且周圍沒有商業襯托，要發展，最少需要5-10年；

　　9、商業發展最主要的就是人流和商圈，其次才是項目自身業態，且稷山項目都不具備。

　　10、緊鄰的稷峰街與運稷路交會處，新建的那家大型商城，對項目直接影響，交通和地段，都無法和其比擬；

　　11、是否能與美特好協商，讓美特好市場拓展部做一次市場調研。

　　八、后記：

　　稷山項目作為一個大型的商業綜合體，不光考慮地價的多少，還需要考慮與我們合作的單位的想法，這樣，才能在一個陌生的城市立足；建議項目延遲開展。

項目調研報告11

　　農業綜合開發項目與其他項目有機整合有利于項目資金優勢互補，有利于減少多頭申報、重復建設和解決多頭管理、分散使用的問題，有利于實現“一步規劃、分步實施、集中連片、持續開發、擴大規模”的目標，有利于切實發揮財政資金的最大效益。從而進一步提高區域范圍內農業綜合生產能力，改善農業基礎設施條件，促進農業生產和農村經濟結構的戰略性調整，為加快全面建設小康社會步伐奠定堅實的農業農村基礎。但在實踐整合工作中仍然存在一些困難和問題。

　　一、主要問題

　　（一）資金申報階段

　　其他項目資金大多需要對上爭取，地方為了爭取上級項目專項資金，需要根據不同的項目管理部門和項目資金性質，對每個項目都要編撰實施方案等申報材料。而農業綜合開發項目與其他項目申報時間又不一致，這就在申報時可能存在不知道其他項目資金有多少，能夠做些什么。這就使農業綜合開發項目無法與其他項目資金形成很好的優勢互補作用，致使項目實施中可能就存在項目調整或變更。

　　（二）規劃設計階段

　　由于整合的資金性質不同，在規劃設計階段可能存在使用的標準就不同。如：公路建設，交通資金的規劃設計使用的是xxx門的標準，其他資金的規劃設計使用的可能就是農機部門機耕道的標準。在概算方面，各項目主管部門使用的概算標準可能不一樣。另外，有的項目需要農戶投工投勞，屬財政補助項目；有的項目又是財政全額預算。這就會造成在今后工程整合發包時，一樣的工程不同的單價，不同的要求。

　　（三）組織實施階段

　　1、整合項目實施監督管理要求不一樣。有的項目需要聘請監理（農業綜合開發土地治理項目），有的項目是要求村組、群眾代表組成監督小組對項目實施進行監督管理。由于監理單位與監督小組的專業、素質不同，在項目監督管理中無法一致。

　　2、整合項目建設方式可能不一樣。有的項目由工程隊施工，有的項目由農戶自建或村委會委托建設，這就需要項目主管部門和項目實施鄉鎮增加更多的現場技術人員和指導人員。這樣整合項目實施的組織協調困難加大。

　　3、整合項目實施對農戶的要求不一樣。如：國土整理項目不用農戶自籌，而農業綜合開發項目必須農戶自籌，項目區農戶存在攀比心理，給農業綜合開發項目的實施增加了一定的難度。

　　4、整合項目實施招投標規定不一樣。有的項目要求農戶投工投勞參與建設，實施“民辦公助”，有的項目要求嚴格按招投標管理規定進行全包建設，這些都會給項目實施和管理帶來較大難度。

　　（四）驗收報賬階段

　　1、整合項目驗收確認有一定難度。有的在整合項目實施時，并沒有明確哪種資金實施哪一部分，可能是把兩種或多種資金合起來做一個工程，但項目驗收又是各個項目驗收各個項目。驗收時就會無法確認各種資金完成的具體工程量。

　　2、整合項目報賬難度大。由于是整合資金實施，可能存在一個工程的建設由兩種或多種資金構成，如何實施報賬，在哪種資金中報賬多少，存在一定困難和問題。比如：農業綜合開發項目與其他項目資金整合實施，農業綜合開發項目基建工程需要進行竣工審計，但絕大部分其他項目資金不需要竣工審計，只是通過財政投資竣工結算評審就可以與施工單位進行結算。農業綜合開發項目基建工程竣工審計需要縣級農發機構承擔一定的審計費用，并作為工程成本間接費用列支報賬；而對于整合項目在進行聘請中介機構或審計局進行工程竣工審計時，不可能只審計農業綜合開發項目而不審計其他項目資金投入部分（實際上有的項目也無法分開），這樣就會多產生審計費用。

　　二、對策建議

　　要真正改變財政資金使用分散、效益低下的狀況，就必須加大農業綜合開發與其他項目資金整合的力度，集中財力辦大事，形成規模出效益，實現“開發一片、見效一片”的目標。

　　（一）高度重視，形成整合機制

　　1、提高到項目整合的認識。深入推進項目資金整合，是貫徹落實科學發展觀的客觀要求，是推進財政科學化、精細化管理的重要舉措，是加強財政管理、推進財政改革的重大措施，是做好新形勢下財政工作的迫切需要。特別是縣級政府及相關職能部門，要高度重視，充分認識深入推進項目資金整合的重要性和迫切性，在全面總結經驗的基礎上，進一步提高認識，努力克服對財政資金整合的'認識還不到位、一些部門和單位對項目資金整合仍有畏難情緒等困難和問題，積極創新，深入推進項目資金整合工作，形成機制，以保長效。

　　2、建立健全整合機制。在整合機制上要做到：一是成立整合機構，落實責任和人員。縣級政府應當成立財政資金整合辦事機構，負責對全縣項目整合工作進行統一協調和組織實施。同時，要明確縣級相關職能部門的責任，按統一要求進行項目整合，確保整合項目實施具有可操作性。二是要明確整合范圍。要根據中央、省、市關于整合項目資金的要求，積極探索農業綜合開發與土地整理、扶貧開發、新農村建設、農村中小型基礎設施建設、農業科技推廣等其它項目資金相互配合、統籌安排的投入機制。三是堅持整合原則。按照“統一規劃、統籌安排、渠道不亂、用途不變、優勢互補、各記其功”的原則，圍繞農業產業化和新農村建設，將各類項目資金捆綁使用，充分發揮各類項目資金互相支持、相互配合的聚合效應，提高項目建設標準和資金使用效益，避免重復投資，避免低水平的重復建設。

　　（二）統一規劃，分步實施

　　科學規劃是整合項目資金、實行規模開發的前提和基礎。沒有一個統一的中長期規劃，就很難對財政資金進行統籌安排，就仍然會“各吹各的號、各唱各的調”，整合資金、規模開發就會是一句空話。因此，縣級政府應當對某個區域或哪些鄉鎮發展什么主導產業，建設哪些基礎設施要有一個統一的規劃。在農業綜合開發的統一規劃中要堅持“因地制宜、集中連片、科學合理布局”的原則。一是注重項目區選擇的科學性。在深入調研、認真分析的基礎上，堅持集中連片規模開發、整合項目集約建設的原則，根據基礎條件好、開發潛力大的標準，選定農業綜合開發與其他項目資金有機結合起來的項目區。二是注重項目建設內容的完整性。整合項目區的總體規劃和年度實施方案編制，要按照“圍繞產業搞開發、搞好開發促產業、做大產業促增收”的總體思路，緊緊圍繞提高農業綜合生產能力，增加農業綜合生產效益兩大目標，做到既有基礎設施建設項目，又有高效農業發展社會公共服務項目。三是注重項目工程的互補性。針對國土、交通與農發辦之間項目建設內容交叉、標準不一的實際，對同類工程采取規劃時地點結合、建設時工程互補的辦法進行處理，確保工程標準一致、質量可靠。四是注重項目建設時間的連續性。為真正發揮規模開發效益，規劃時始終堅持大手筆、高起點的原則，實行“滾動開發”、分步實施，而不是“遍地開發”，既有總體規劃，又有年度實施計劃，確保項目區建設時間的連續性。

　　（三）有序管理，統一實施

　　1、整合項目要做到有序管理。對農業綜合開發與其他項目資金整合實施的項目，要落實牽頭部門，避免多頭管理，最終造成無人管理的問題；要形成整合項目實施方案，對整合的各個項目的實施地點、實施內容、資金投入、資金報賬等進一步明確，對項目實施的管理責任進行明確，做到整合項目只有一個牽頭部門，根據實施的內容明確責任人和技術指導人員，確保項目實施有人管理、有序管理。

　　2、強化項目實施管理。實行“四個統一”。一是統一質量標準。根據有關行業標準，結合總體規劃，統一規范路、渠等基礎建設項目的工程質量標準，使工程質量管理有章可循。二是統一管理程序。要對每個項目制訂詳細具體的實施方案，要對整合項目實行“一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，杜絕一個項目多人領導、多人管理。嚴格執行合同管理制、質量監理制，對凡不執行上述規章制度的，或未按規劃設計施工且工程質量不合要求的一律實行“四不”，即不收方、不驗收、不報賬、不劃款。同時，采取現場查看、臨時抽查和定期檢查相結合的方式，加強技術指導、質量監督和矛盾協調。三是統一竣工驗收。明確了復驗內容，規定復驗程序。縣級復查驗收時，要請紀檢監察、審計、財政、發改以及有關職能部門人員為成員組成的縣級驗收工作小組，對項目工程嚴格統一驗收，凡經復核驗收不合格的一律不予辦理資金結算手續。四是統一建后管護。工程竣工驗收后，統一移交所在鄉鎮、村管理和維護，要求項目所在鄉鎮成立工程管護領導小組、村成立管護委員會，制訂管護制度，明確專人負責，籌措管護資金，進行經常性管護，并鼓勵發展農民用水協會建立長效管理機制，確保項目工程發揮長久效益。

　　（四）強化資金管理，規范資金報賬

　　目前，農業綜合開發和扶貧開發資金實行了縣級財政報賬制，其他大部分項目資金實行鄉鎮財政報賬。要進一步完善項目資金管理辦法，規范運行操作，加強了資金運行全過程的監管，提高了財政資金的使用效益。

　　1、規范管理制度。要進一步完善項目資金的管理辦法，對報賬核算的范圍、程序、手續等方面進行統一和規范；明確項目資金管理實行專人專賬核算管理制度，專款專用，專賬核算，嚴禁違規列支財政資金。同時，在形成的整合項目實施方案中，要明確各個項目報賬金額的比例。如：一項目整合了兩類資金進行實施，在整合實施方案中就要明確：整合項目要分類報賬。要根據中標金額乘以各類資金預算時所占的比例，為各類資金報賬時的金額。從而使報賬時有依可循，避免項目資金之間相互擠占。

　　2、規范報賬程序。對項目資金，原則上由財政部門按規定程序直接將資金結算給施工單位或供應商。對報賬手續不規范、支出內容不合規、項目主管部門審核意見不明確的報賬項目，財政不予報賬。對農民的補助支出按涉農補貼“一折通”要求直接發放到戶。特別是工程竣工后，要由施工單位提出驗收申請，項目實施鄉鎮進行初步驗收，再申請縣級部門進行復查驗收。縣級驗收要由紀檢監察、審計、財政、發改以及有關職能部門人員為成員組成縣級驗收工作小組，并邀請監理單位參與竣工驗收，填制工程驗收單，施工單位報帳時必須做到五有：有申請表、有驗收單、有正式施工發票、有工程預算、工程決算、施工合同，做到程序規范，資料齊全，手續到位，報帳及時。

項目調研報告12

　　一、項目選址地區概況

　　1、區域介紹

　　城市介紹、地理位置、基礎設施建設情況、行政區域、人口及城市發展的榮譽（配圖）

　　2、區域交通及基礎設施狀況（配圖）

　　（1）公路、鐵路、水路、港口和機場

　　（2）能源、供、排水、郵電通信、環保、防災等設施

　　3、區域發展政策、空間布局和發展方向

　　（1）國家和地方政府發展政策

　　（2）城市空間結構和城市發展方向（配圖）

　　二、項目選址區域經濟發展情況

　　1、區域經濟發展情況

　　（1）區域的.優勢資源和特色產業

　　（2）區域經濟社會發展情況調查表（大區域內城市之間比較分析）

　　（3）國企、外企和民企（數量、發展現狀、經濟實力、發展方向）

　　（4）當地消費能力分析

　　2、項目有關行業分析

　　三、項目概況分析

　　1、項目可行性分析

　　項目背景研究及必要性分析、基礎分析（產業分析）市場分析、

　　2、項目所在區域整體規劃和項目開發思路

　　政府整體規劃、項目整體規劃、開發思路（配圖）

　　3、項目選址地塊的現狀和折遷情況

　　4、項目選址分析

　　選址地塊交通分析、五通一平分析、地理位置分析（配圖）

　　5、項目的評估及效益分析

　　投資額、投資面積、投資條件、地價問題、經濟效益分析、社會效益分析

　　四、投資建議

　　1、能否投資及在什么條件下可以投資

　　2、投資談判建議---談判應遵循什么原則，如何談判

　　3、投資中應注意的問題

　　備注：首頁封面、第二頁目錄

項目調研報告13

　　省政府為促進農村文化建設，積極構建全面覆蓋農村公共文化服務體系，不斷滿足廣大農民群眾日益增長的物質文化需求、xx年全省安排6000萬元農村文化事業專項資金，xx年安排1個億，xx年將增加到1、2億用于開展農村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農村建設，使農村文化事業專項資金用好、用活，按照全市開展的“春節回鄉見聞”調研活動的相關要求，我們通過集體座談、征求意見等形式就農村公共文化基礎設施建設情況進行了初步探討和調研。

　　一、基本情況

　　我縣現有建制鄉（鎮、場、區）16個，行政村104個，農業人口28、9萬人。近年來，我縣的農村文化事業在全省建設社會主義新農村發展大潮中，在上級部門的關心和支持下，尤其是省委、省政府為開展農村文化“三項”活動下拔了專項資金，為農村文化活動送來了“春風”和“及時雨”，改變了我縣農村文化事業的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現在：

　　一是基礎建設得到加強。xx年省政府為開展我縣農村文化“三項”活動下拔了51、6萬元專項資金，用于加強基礎建設、鞏固文化陣地，全縣16個鄉鎮均建立了文化服務站，配備了專（兼）職文化干部18名，建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉鎮還添置了文化活動用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，全縣已有10個鄉鎮68個行政村實現了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自xx年12月份開始，已在全縣各鄉（鎮、場、區）及行政自然村放映故事片、科教片630場次，觀看人數達9、4萬余人次。送戲下鄉245場次，觀看人數達23、5萬余人次。舉辦村級文化培訓班參加人數達1000余人，為農村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現生機。近年，我縣不少集鎮的群眾自發組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級文化活動也開始發展，共成立業余演出團體24個，每年文藝演出124場，觀眾人數達到9、92萬人次。一些村還成立了農村開心樂隊、威風舞龍隊，每逢節慶、假日文藝團體便自發組織到全鄉、鎮、村巡回演出，得到農村群眾的好評和首肯。走進我縣農村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的'少了；看書讀報的多了，打牌搓麻的少了；遵規守矩的多了，惹事生非的少了；移風易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風隨處可見。

　　二、存在問題及原因

　　我縣農村文化事業雖然取得了一定成績，但通過調研發現，農村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認識不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設在農村經濟、社會和人的全面和諧發展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉村可搞可不搞”。這是農村文化發展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對農村文化事業非常重視，省政府的專項資金也能足額及時下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農村文化事業基礎薄弱的現狀。目前農村文化建設投入主要以鄉鎮為主，而鄉鎮由于捉襟見肘的財力和抓經濟的壓力。三是隊伍建設不力，文化人才匱乏。我縣文化事業單位缺乏擔綱專才，對全縣文化不能很好發揮引領作用，對農村文化發展也關注較少；鄉鎮文化干部經常變動，或長期“挪用”，業務難熟悉，能力提不高，工作應付的多；民間文化人才又相對集中城區，農村百難挑一。人才匱乏是制約農村文化發展的重要因素。管理職能未轉變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務，從宏觀上規劃、指導、推進全縣文化發展，尤其是農村文化建設著力較少，對業務單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現由“辦”文化向“管”文化的職能轉變，不利農村文化建設擺上位置和積極推進。

　　三、幾點建議

　　1、解決好認識和位置問題。當前，我們已進入城市與農村協調發展的重要時期。加快農村文化建設，一方面有利于解決當前農民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農村落后、愚昧、低俗的惡風陋習，提高群眾文化素養和社會文明程度，促進農村持續協調發展。另一方面，我縣是農業大縣，只有農村的全面進步，只有農民的全面發展，才能真正實現我縣的跨越式發展和社會的和諧穩定。從長遠和發展看，加快農村文化建設，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學發展觀，建設全面小康，構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實抓，是當務，也是職責。

　　3、加強人才隊伍建設。建立文化人才下鄉制度，加強對農村文化隊伍的培養。面向社會招賢納才，解決文化事業單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉鎮要建立健全文體服務中心，配齊專職人員，穩定工作隊伍。要大力發掘社會人才，培養文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農村文化指導員（文化義工）隊伍。通過強化“軟件”建設，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農村文化積極健康發展。深化改革，轉變職能。要堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標考核，確保農村文化建設落實。文化部門要進一步轉變職能，弱“辦”強“管”，致力于縣級文化事業發展的規劃、指導和協調、服務，為滿足群眾文化需求構建良好環境。要進一步深化文化事業單位改革，引入市場機制、競爭機制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態，強化職能，激發活力，切實發揮群眾文化、農村文化建設“領頭羊”作用。各事業單位可充分利用現有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務和文化產品經營活動，不斷增強自我發展實力。

項目調研報告14

　　為掌握近年來我縣工業項目建設運營情況，客觀評估大項目投資效益，按照上級業務部門有關安排，我們采用電子問卷和實地查看相結合的形式對全縣部分重點工業項目進行了調研。現將有關情況報告如下：

　　一、調研項目的基本概況

　　(一)項目范圍

　　按照項目開竣工時間和實際完成投資額，調研項目分為2類，

　　一是20xx-20xx年間竣工的實際累計投資5000萬元以上的新建工業項目;

　　二是20xx-20xx年間新開工的計劃投資5000萬元以上的在xx年底尚未完工的項目。

　　(二)項目數量及行業分布

　　根據投資數據報送情況和實際摸底，確定了33個調研項目，其中已竣工投產項目21個，尚未竣工(含部分投產)項目12個。項目行業分布見下表：

　　二、項目呈現的投資特點

　　(一)項目規模大，投資完成度高

　　21家已竣工投產項目總投資規模億元，項目平均規模億元，實際完成投資億元，完成率。從單個項目看，計劃投資億元以上項目10個，10億元以上項目5個。億元以上項目投資規模為億元，實際完成投資額億元，完成率為。億元以上項目個數、投資規模、實際完成投資比重依次為、、。

　　12家未竣工項目(含部分投產)總投資規模億元，項目平均規模億元，截至xx年底，實際完成投資億元，完成率。計劃投資億元以上、10億元以上項目分別為10個、2個。億元以上項目投資規模45億元，實際完成投資億元，完成率為。億元以上項目個數、投資規模、實際完成投資比重依次為、、。從上述兩類項目均能看出億元以上大項目投資貢獻率明顯。

　　(二)項目建設進度快，投資強度大

　　21家已竣工項目中當年完成投資竣工的2個，跨年度完成投資竣工xx個，跨2個年度完成投資竣工8個。從項目開竣工時間看和完成投資看，xx、xx兩個年度大項目建設進度明顯，投資強度較大，不考慮項目計劃投資大小，項目年度平均投資都在億元以上。單個項目，不考慮項目開竣工具體時間，投資周期按整年計，年均投資規模5000萬元以上項目7個，億元以上項目5個,3億元以上項目4個。

　　(三)大項目帶動效應明顯，產業優勢加強

　　一是傳統產業提升改造明顯。從調研的33個項目看，以鋁壓延加工為代表的傳統優勢產業有色金屬冶煉及壓延加工業項目8個，比重近四分之一，總投資規模億元，比重為，完成投資億元，比重為。8個項目中，5億元以上項目3個，10億元以上項目2個，鋁材加工由原來的低端建筑型材向高端工業型材轉型，產品附加值大大提高，實現利稅大幅提升。截至xx年底，8個項目中，5個已經竣工投產，達到規模以上工業企業標準。鋁型材大項目的建成投產，膨脹了產業規模，拉伸加寬增厚了產業鏈條，加快了產業集聚速度，提高了產業競爭力。另外，以鋼結構加工為主的金屬制品業，納入調研范圍的企業4個，總投資規模達億元，鋼結構材料加工、銷售和安裝一體化發展，全縣鋼架結構工程材料專業加工基地已頗有行業影響。

　　二是優勢資源產業縱深發展。以納米鈣和建材添加劑為代表的.化學原料及化學制品制造業發展迅速，產品多樣化、精細化。此次調研該大類項目9個，總投資規模億元，完成投資億元，比重依次為13%、14%。截至xx年底，9個項目中，7個已經竣工投產或部分投產，達到規模以上工業企業標準。另外，以石灰石資源為原材料的水泥加工企業即非金屬礦物制品業項目，計劃投資xx億元的山水水泥有限公司，xx年水泥產量62萬噸，水泥熟料為165萬噸，實現主營業務收入億元，實現利稅21422萬元，上交稅金10022萬元，成為近年來首家納稅過億元的企業。

項目調研報告15

　　鄉鎮鎮項目化推進新農村建設的調研報告社會主義新農村建設是一項長期而復雜的系統工程。經濟欠發達地區如何在新農村建設中找準載體，并通過這個載體將有限的資源進行整合，在限定時間內完成特定目標，走出一條具有三門特色的新農村建設路子是擺在我們面前的一項現實而迫切的課題。最近，縣委政研室會同縣農辦對小雄鎮“項目化推進新農村建設”進行了專題調研，并對具體做法進行了總結，現將有關情況報告如下。

　　一、項目化推進新農村建設的現實意義

　　項目是社會主義新農村建設的有效抓手，是促進農村經濟社會發展的綜合載體。通過項目建設，對進一步明確新農村建設目標任務，充分調動農民群眾積極性，使新農村建設工作真正落到實處，具有重要的現實指導意義。

　　（一）使新農村建設工作得到更好地落實。“十一五”期間乃至今后的一段時期，中央財政和省財政對欠發達地區新農村建設的扶持力度將不斷加大，盡可能多地爭取上級的資金扶持是欠發達縣市加快新農村建設的一項重要舉措（當然還要爭取其它渠道的幫助，形成全社會共建的局面），但上級的資金支持多是跟著項目走。因此通過項目建設，能夠有效地爭取支農資金解決新農村建設中的大事、難事。另一方面，通過項目建設，能使新農村建設的各項指標量化，有利于通過項目效績進行督促檢查和考核，確保新農村建設工作落到實處。特別是對一些軟指標進行了項目化，使其督有主體、查有內容、考有依據，并讓農民群眾看到新成效，感受到新氣象。

　　（二）使新農村建設任務更加明確。中央提出的“20字方針”涵蓋了農村經濟社會發展的各個方面，內容豐富，涵義深刻，體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求，也為社會主義新農村建設明確了目標。但長期以來，上級政府的政策有很強的城市偏向，公共投資的重點是城市，而占人口多數的廣大農村地區并沒有真正享受到多少公共財政雨露的滋潤。這也就導致我縣農業弱質、農村落后、農民弱勢的狀況得不到根本改變，與經濟發達縣市的差距逐步拉大。黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農村的重大戰略部署后，各種資源開始重新轉向農村（公共財政向農村傾斜，基礎設施向農村延伸，社會保障向農村覆蓋，現代文明向農村輻射），農村發展迎來了歷史性的發展機遇。在這種背景下，經過長期自由化發展的舊農村要回到有規劃發展的新農村上來，自然地，建設“攤子”鋪得就很大，它不可能一蹴而就，一抓就成。這就啟示我們，建設新農村要有一個切實有效的抓手，要合理分解目標、確定任務，一步一個腳印地循序向前推進。通過項目建設，能使建設新農村的宏大目標變成一項項具體的行動，也能使我們根據項目的難易程度、輕重緩急，進行分步實施，明確當前和長遠的建設任務，做到相互銜接、有機統一。

　　（三）使農民的主體作用得到更好地發揮。農民最講實際也最講實惠，只有通過摸得見的工程、看得見的成效，才能激發他們巨大的創建熱情。因此推進新農村建設，不能大而化之，搞形式主義，必須從農民最關心的事情著眼，立足當前，著眼長遠，扎扎實實地從實事做起，使新農村建設成為真正的“德政工程”。通過項目，能充分調動農民群眾的積極性，比如，小雄鎮蜍下村“年內建成5座公廁”，“年內實現200米通村道路硬化”、“3年內解決老年公寓建設”等，使農民有一個具體可期的愿景去追求，為新農村工作集聚了人心，贏得了民心。同時，項目篩選從農民實際需要出發，按照“廣泛征求、農民自愿、自下而上”的原則進行，選擇適宜的項目和他們理解認同的項目進行投資建設，更有利于發揮其主體地位，自覺地為新農村建設投工投勞。

　　二、小雄鎮項目化推進新農村建設的主要做法

　　小雄鎮地處縣城東南，瀕臨浦壩港，下轄29個行政村，全鎮面積平方公里，總人口萬人，其中農業人口萬人，是典型的農業大鎮。鎮域山林面積萬畝，水田面積萬畝，耕地面積萬畝，旱地果園萬畝，灘涂1200畝。村集體經濟普遍比較薄弱，村民大部分以傳統種養殖業和外出務工為主，年人均純收入僅3050元，低于全縣平均水平1796元。廣大農民想富盼富、建設美好家園的愿望迫切。全鎮干部群眾立足鎮情，統一認識，在項目化推進社會主義新農村建設上進行了積極而有益的探索。

　　（一）深入調研，精心策劃，是項目化推進新農村建設的基礎環節。建立項目庫是實施項目建設的前期工作。小雄鎮積極借鑒“項目推進年”活動成功經驗，樹立新農村建設項目化管理理念，結合上級有關政策資源，重視項目的策劃和細化工作。做法上，由自上而下向自下而上與上下互動轉變，由主要為爭取上級資金向落實工作目標轉變。具體工作中著力抓好項目的排查、篩選和論證。小雄鎮按照“群眾需求定項目”的工作思路，向29個行政村下發了《新農村建設情況調查表》和《擬建項目調查表》，通過村民代表會議、上門征詢等形式廣泛征求意見，集眾人智慧，排摸梳理出本村擬辦實事，明確項目目標要求、具體措施、實施時間、投資概算和資金渠道，并落實項目相應責任人。進一步發揮所駐村工作指導員對農村情況比較熟悉、思路比較開闊的優勢，指導幫助村里解決項目編制中的困難和問題，提高項目的科學性和可行性。為切實增強駐村指導員業務水平，鎮里還先后5次邀請了相關部門科室的業務骨干，對全鎮40個駐村指導員及駐村干部，就如何做好新農村建設項目規劃和編制進行了專題培訓輔導，使指導員指導水準有了新提高，使各村在項目安排上與新農村建設方向、上級政策與資金投向對口銜接。如岙底村在項目初排中，光整治村建設項目資金預算就達200多萬元，而村集體經濟年收入不到2萬元，許多村干部把希望寄托在上級的資金補助上，在這樣情況下建設整治村難度可想而知。該村指導員朱漢利到任后通過對項目工程量、相關費率等重新論證和精心預算，最后縮減了資金50多萬元，并在來源渠道上提出了四條解決措施：一是用足用好政策資源，爭取上級資金補助；二是廣泛征求村民意見，人均捐資300元；三是立足本村優勢，發展長毛兔和茶葉產業；四是動員在外經商致富能人資助家鄉新農村建設。以此進一步增強了整治村項目的可行性，得到了群眾的支持。同時，鎮里在匯集各村上報的建設項目的基礎上，圍繞產業發展、新村建設、社會事業和民主政治等4大類58個小項進行逐一細化，組織專門人員將上報項目進行再次審核和論證，對那些百姓共同迫切要求解決的、一個村無法解決的而又事關全局、帶動力強的重大項目篩選進《小雄鎮鎮級項目庫》。然后根據輕重緩急，確定年內、屆內和“十一五”期間各村新農村重點建設項目，制訂《新農村建設實施方案》，讓各村明確項目建設的具體目標，做到有的放矢。目前小雄鎮各村初步確定的項目共678個，計劃總投資5019萬元，其中產業項目91個，投資2164萬元；新村建設項目134個，投資2658萬元；列入今年開始實施的`項目共435個，投資1428萬元。列入鎮級項目45個，其中產業項目16個，新村建設項目8個，年內實施項目26個（其中年內需要完成的項目7個）。同時，積極抓住部門、企業結對幫建11個重點村的機遇，進一步做好與對口部門、幫建單位和企業的銜接和溝通，爭取上級重視和社會力量的支持。

　　（二）加強宣傳，深化認識，是項目化推進新農村建設的重要前提。新農村建設是一項集經濟、政治、文化和社會事業全面發展的綜合工程。只有科學、全面地把握新農村建設的內涵和實質，才能使項目的規劃和實施更好地體現“20字目標”。小雄鎮黨委政府從干部群眾對新農村的認識實際出發，針對長期以來形成的“項目建設就是政府行為”的思維模式，整合各種宣教資源，加大對項目建設的意義、內容和相關政策的宣傳，營造人人關心項目建設、支持項目建設的“大合唱”，真正讓老百姓認識到新農村項目建設得益的主體是群眾，是建設自己家園的善舉，從而變“要我建”為“我要建”。充分利用第三批先進性教育活動成果，組織村干部參觀學習示范村建設經驗，通過典型引路，讓農民看到新農村項目建設的具體成效，以點帶面，激發農民積極性，為進一步深入開展新農村建設營造了更加有利的社會環境和輿論氛圍。

　　（三）分類指導，量力而行，是項目化推進新農村建設的有效辦法。小雄鎮各村集體經濟普遍比較薄弱，在這樣的情況下建設新農村難度可想而知，但沒錢辦事，并不意味著無事可辦。該鎮積極立足現狀，分類指導，量力而行，努力推動新農村項目建設順利進行。在項目建設層次上，結合各村建設現狀、經濟實力、資源優勢，將全鎮項目分為基礎性項目、提高性項目和開發性項目。對于基礎性項目，重點要解決群眾目前最關心、最迫切需要解決的熱點、難點問題，如“三清四改”、農業設施等基礎項目。對于條件較好的村，鼓勵其建設提高性項目，促進新農村建設標準向更高層次發展。如茂林村經過前幾年的努力已達到整治村要求，今年該村又通過安排建設市級一類基層文化俱樂部、休閑健身綠地、四級通村主干公路等提高性項目，向示范村方向靠攏。同時，結合各村實際，注重項目的開發工作，培育農村新特色，凸現農村新亮點。如塔坑村在柑桔種植規模和技術上做文章，爭創興津柑桔品牌；胡家峙村實行土地流轉規模經營，擴大茶葉種植基地；岙底村利用自身山水地貌，發展多元化休閑農莊。在建設時序上，讓干部積極性較高的村率先建設，讓群眾呼聲強烈和群眾廣泛支持的項目率先建設。對那些意義重大、群眾呼聲強烈，但一時又囿于資金限制確實難以實施的項目，在做好前期工作的基礎上，列入項目建設長遠規劃或分階段分批次逐步推進。由于各村發展的差距，項目建設必然也有進程的快慢，水平的高低。該鎮充分尊重客觀規律，尊重農民意愿，不圖大求快，盲目攀比。對集體經濟較強的村，多安排一些要求較高的項目，對集體經濟相對薄弱的村，選擇一些投入少、搞得成的項目，分期分步實施，不求“齊步走”、“一個樣”。在實施過程中，充分依托當地的資源優勢、人力優勢，鼓勵引導村民就地取材，發動黨員干部群眾義務投工，用卵石鋪路、筑花壇，用鄉土苗木綠化……花小錢辦大事，共建美好家園。

　　（四）建立機制，加強協調，是項目化推進新農村建設的有力保障。為確保建設項目落實，小雄鎮專門成立了以黨委書記為組長、各村黨支部書記和村委會主任為成員的項目化工作領導小組，具體負責項目化推進新農村建設的指揮協調和組織落實。建立了鎮領導聯系重點項目責任制，做到每個項目定職責、定任務、定時限、定標準，并實行嚴格的責任追究制度。同時，鎮黨委政府組織領導小組成員，將以定期督查與不定期抽查的形式，及時反饋新農村項目建設進度、存在困難和問題，促進項目建設順利實施。鎮黨委政府還建立鎮村兩級干部聯席會議制度，針對項目實施過程中的困難和問題進行商討，提出具體對策措施和解決辦法。各村建立了項目公示制，公開承諾項目實施和完成時間及相應負責人，自覺接受村民代表和群眾的監督。

項目調研報告16

　　隨著社會主義市場經濟的不斷深入，征信事業在我國已經開始起步，由人民銀行征信管理局組織建設《銀行個人信貸征信系統》（以下簡稱個人征信系統）是非常及時的。為了能夠使個人征信系統盡快投入使用，避免在開發過程中出現失誤，在個人征信系統啟動之前，項目的組織者和管理者應該對困難進行充分的考慮。

　　一、個人征信系統建設的難點

　　以往人民銀行開發的軟件項目數據項較單純，數據量相對較少。例如，會計支付系統、銀行卡數據交換平臺系統、企業信貸登記系統等就是如此。這些項目大都是以商業銀行的交易數據為主，數據項少，而且一般軟件不含客戶的資料信息。即使企業信貸登記系統含有一定的企業資料信息，但企業貸款客戶量（全國只有400萬戶）也遠遠少于個人貸款客戶量（僅工商銀行信用卡業務一項就有600萬戶）。而個人征信系統內容比較復雜，主要體現在以下幾點：①數據項繁多。它涉及商業銀行所有個人消費信貸業務，如信用卡、汽車信貸、房屋信貸、助學貸款、個人消費信貸等。②數據量龐大。它涵蓋了商業銀行所有個人信貸業務的客戶資料信息及交易信息。③數據覆蓋面廣。數據庫的建設不但有商業銀行的數據，隨著業務發展的需要還會采集公安、司法、社保等社會信息。④數據標準不一致、數據存放分散。由于各家銀行業務系統建設的時間背景不一樣、使用數據庫類型不一樣、管理模式不一樣，數據結構與標準便不一樣。有些商業銀行的業務數據庫分散在各盛市，有些商業銀行業務數據則集中管理。因此，在項目建設中應對上述困難應該給予足夠重視。

　　國內某些征信公司也曾開發過類似軟件，大多是以失敗告終。究其原因主要是：①在開發過程中開發商忽視了業主的需求，造成開發出來的產品不符合業主與用戶的要求，難以投入實際應用。②業主在開發項目過程中沒有履行監管與驗收的職責，使項目成果質量大打折扣。③因業務需求編寫人員不參與項目開發，需求書編寫完之后一走了之，造成在項目開發過程中遇到問題，軟件人員不知向誰咨詢，使開發結果偏離業務需求。④在開發過程中沒有注意培養日后的項目應用與管理人員，造成開發與應用銜接不上，出現系統維護不到位、故障排除不力、項目文檔無人管理、制度管理銜接不上，使項目不能順利移交給業主。以上種種原因導致最初一個很好的設想，結果是開發出來的產品無法推廣使用，得不到業主與用戶的認可。

　　另外，在征信產品的推廣使用方面，銀行從業人員一時間還脫離不了傳統的工作方法。在對貸款客戶的信用考查方面，一直沿用傳統的資信審查辦法，很難馬上采用“信用局分”的理念去辨別一個客戶的.信用。在新的貸款品種推出時如何正確利用征信產品嵌入在貸款審核流程中去替代和簡化傳統的做法方面，還顯得不成熟。這些都需要征信局的從業者對商業銀行進行培訓，才能使個人征信系統在商業銀行應用的更廣泛、更深入。

　　二、項目開發中應采取的措施

　　人民銀行組織各家商業銀行參與并完成了個人征信系統業務需求書的編寫工作。經過多家銀行歷時一年的研究與討論，目前各家商業銀行對需求書的初稿已達成一致意見。這是項目成功的良好的開端，為今后的項目開發工作奠定了扎實的基矗

　　１、建立技術開發人員與業務人員的溝通渠道

　　為了避免在開發工作中軟件人員對業務需求的理解上出現差異，建議在開發過程中要求編寫人員以“項目特約開發組成員”的方式全程參與項目開發工作。在開發工作中主要起以下作用：①為軟件開發人員提供準確的需求解釋與可靠的數據分析。由于軟件開發人員對商業銀行的業務不熟悉，加上軟件開發人員的流動性較強，新加入的軟件開發人員需要對業務需求進行重新學習。②由于各家商業銀行的數據結構存在較大差異，對于數據采集過程中業務數據項的變更，軟件開發人員很難取舍判斷，需要商業銀行業務人員協作。③因商業銀行數據在不同程度上存在著賬戶不完整（客戶只有存款無貸款）、時間不完整（有些數據只有時點數）、產品不完整（貸款品種存放數據庫不一致），整合起來很非常困難，如果沒有業務人員全程跟蹤到整個項目的開發過程中，最終項目便可能與業務需求偏離太大。

　　２、項目建設需要業主的監管

　　為了保證個人征信系統項目的開發進度，保質、保量完成開發工作，人民銀行征信管理局應組織專人負責項目的開發監管工作。人民銀行征信管理局與各家商業銀行是個人征信系統項目開發的業主，在項目開發過程中應擺正業主與開發商之間的關系。業主與用戶向開發商提出業務需求，開發商依據業主的要求不折不扣地完成項目開發。為達到以上目的，業主應就項目的各項指標及完成情況與開發商簽署合同。

　　開發過程中業主除按照合同要求對項目的質量與進度進行監管與跟蹤外，還要對合同中各項指標進行階段性的測試與驗收。任何一個項目的開發成功，都離不開業主與開發商的緊密配合。

　　３、開發項目驗收及產品推廣

　　一個開發項目完成之后，業主需要組織相關人員進行驗收。除針對軟件產品的質量進行重點檢測外，還需對系統維護的方法、各種文檔的建立、各項規章制度的編寫等方面進行驗收，驗收結束后項目才能移交業主。

　　如何使項目推廣開來？這還需要組織一批人業務人員去商業銀行進行培訓，完成項目的推廣與應用工作，而“項目特約開發組”成員便可以勝任此項工作。

　　因商業銀行的業務人員以“項目特約開發組”成員的身份全程參與項目開發工作，這些業務人員一方面對商業銀行的業務熟悉，另一方面對需求的編寫全過成比較了解，同時又因全程參與項目的開發，因此對征信項目建設也較熟悉。所以，在項目完成之后，個人信貸征信系統的操作規程及制度的編寫也應由其完成。

　　在項目建成以后，為建立起征信局與商業銀行之間的橋梁，需要有一批既熟悉征信系統又熟悉商業銀行業

　　務的人員參與工作。特別是在今后培育、推廣征信局的信用產品方面，以及商業銀行如何正確使用征信報告等方面，都需對商業銀行進行經常性的培訓。

項目調研報告17

　　為了能更好應對和化解全球金融危機對縣域經濟發展的影響，采取切實有效措施，著力解決好當前工商企業經濟運行中存在的突出問題，為企業排憂解難找準方向，促進我縣國民經濟平穩運行。2月16日工業園區管理委員會主任曾彥波，副主任徐洪、陳猛，辦公室主任張忠權，工作人員趙安林一行到瀘西工業園區進行調研，現將調研情況匯報如下：

　　一、園區項目建設推進情況

　　（一）95萬噸/年煤焦化項目建設情況。投資18億元的云維集團瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項目各項建設工作進展順利。截止目前，已完成渣場選址和場區地下勘測、公司注冊、工商稅務登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓、項目環評專家評審通過等工作。至20xx年2月10日，已完成1、2號焦爐裝置區孔樁開挖澆筑940棵；完成裝置區土石方挖運回填40萬m3及廠內排洪溝土石方支砌工程；完成億元主要設備訂購合同簽訂，并支付部分設備訂購款4560萬元；完成土建基礎設施建設投資2600萬元；累計完成項目投資7520萬元。目前正抓緊進行其他單項裝置采購招標工作。計劃2月中旬進行1號焦爐主體工程建設，5月初部分設備逐步進場，并做好設備安裝準備工作。

　　(二)日產2500噸新型熟料干法水泥項目建設情況。投資億元的中樞水泥廠日產2500噸新型干法熟料水泥生產項目已完成主體設備采購，并加快土建工程建設，截止20xx年2月10日，已全面完成生活區房屋建設及混合材料庫等工程建設，完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米，完成土建基礎設施建設投資2348萬元。簽訂設備訂購合同億元，支付第一批主體設備訂購款3870余萬元，累計完成項目投資6218萬元。預計20xx年10月竣工投產。這些項目的實施和入園建設，對合理開發瀘西資源，促進資源綜合利用，延長產業鏈，加快產業結構升級和推進瀘西新型工業化進程具有十分重要的戰略意義。

　　二、20xx年園區重點企業生產經營情況

　　（一）紅河森菊公司。20xx年我公司總結以往的經驗教訓，以拓展市場為手段，以擴大銷售為主要任務，迅速扭轉公司流動資金困難局面，全面推動公司全面發展，20xx年國內外實現銷售收入2400萬元，已超過20xx年全年的銷售收入，公司產品國內主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外主要銷往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于20xx年的加工原料是20xx-20xx年收購的除蟲菊干花，其除蟲菊素含量已由％下降到％左右，從而加大了公司的加工成本，給公司的生產經營造成了極大的虧損，影響了公司的全面、迅速的發展。

　　（二）粵瀘木業有限責任公司。20xx年生產時間短，所以公司累計生產經營4萬多張中密度纖維板，受到國際金融風暴的.影響，中密度纖維板市場發生了變化，造成產品價格大幅下滑。加之由于處于試運行階段，生產不正常，達不到生產要求，從而影響20xx年的生產目標。

　　三、20xx年園區重點企業生產經營情況預測

　　（一）紅河森菊公司。20xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積，提高畝產值，讓農戶受到實惠；在生產方面將提高產品的質量、生產工藝，注重新產品的研發，通過提升產品的知名度和美譽度，贏得市場份額，公司生產的“森菊”牌5％天然除蟲菊素乳油受到國內外客戶的好評，進行產品精加工，提高產品附加值，經濟效益有較大的增加，依靠創新技術穩市場；在市場方面將積極開拓市場，提升抵御風險的能力。目前市場形勢良好，并且公司加大與國內外高等科研院校合作，通過科技創新，其生產的農藥產品已形成獨特優勢，擁有了充足的技術儲備。公司預計20xx年利潤將在中報盈利的基礎上繼續實現盈利。

　　（二）粵瀘木業有限責任公司。20xx年公司將繼續落實“降本增效“的各項措施，積極進行工藝技術改進，在保證正常生產的基礎上，不斷拓展新的領域，預計公司的利潤會穩步增長。

　　四、存在問題和困難

　　（一）95萬噸/年煤焦化項目和日產2500噸新型熟料干法水泥項目。一是融資速度慢，基礎設施建設投入不足，項目建設推進不快；二是土地征用困難。

　　（二）紅河森菊公司。一是由于20xx年除蟲菊種植面積不大，20xx年收購干花僅100噸左右，極大的影響了公司的正常生產，為此20xx年急需擴大種植面積以滿足公司生產需要；二是公司在20xx、20xx兩年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生產經營收入嚴重虧損，造成公司職工的社會保險、醫療保險費用長期拖欠，職工工資不能按時發放；三是公司前期無形資產投入過大，公司現有廠房、設備已作抵押貸款，現在再向銀行尋求新的貸款較為困難，造成了流動資金不足的問題；四是我司自主創新的知識產權得不到有效保護。

　　（三）粵瀘木業有限責任公司。公司基本上沒有高學歷的專職技術人員，大部分工人是小學、初中畢業的，在很大程度上影響了公司的生產效率，從而削弱了公司的市場競爭力。雖然公司已經進行過多次培訓，但是沒有收到良好的效果。

　　五、下步工作計劃

　　（一）95萬噸/年煤焦化項目和日產2500噸新型熟料干法水泥項目。一是盡快落實項目建設融資措施，加大融資力度，積極向上級有關部門爭取資金扶持，加大基礎設施建設投入，加快項目建設推進工作，確保項目按時投產；二是為項目建設的順利進行做好協調工作，確保生產設備同步安裝，使項目如期建成投產。

　　（二）紅河森菊公司。一是為解決除蟲菊干花原料的不足，公司將繼續加大除蟲菊的種植面積。力爭在20xx達到5萬畝以上種植面積，以達到公司正常生產的需要。

　　（三）粵瀘木業有限責任公司。一是20xx年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標，狠抓規范運作，把工藝技術改進作為公司的一項重要任務，努力改善公司的運營狀況，推動公司的全面發展。二是強化市場開發的深度和產品開發的力度，改進和完善生產經營體系和內部保障體系，加大融資力度，全面提高企業的綜合競爭能力；三是把工人的培訓作為我公司的一項首要任務來抓，并積極引進專職技術人員，同時尋求新的戰略合作伙伴，利用現代產業運作和資本運作方式，迅速把中密度纖維板產業打造成巨大的健康產業。

項目調研報告18

　　1、背景

　　20xx版《高等學校英語專業英語教學大綱》在“教學方法與教學手段”中提出在開展以任務為中心的、形式多樣的教學活動的同時，還要求教師“引導學生積極主動地利用現有圖書資料和網絡信息，獲取知識和技術，并使學生在運用知識和技術的過程中培養各種能力。”從這一描述中可以看出，新《大綱》強調以媒體為輔助的任務式教學模式，注重創新能力的培養。

　　《綜合英語》課程是高校英語專業的一門專業基礎課程，旨在培養和提高學生聽、說、讀、寫、譯等運用英語的綜合能力。在傳統的教學中，教師為了讓學生在有限的時間里接受盡可能多的英語信息，便出現了消極灌輸知識的現象，學生的語言能力沒有真正的培養起來，綜合英語課程的綜合能力培養目標未能夠實現，學生的創新能力也被抹殺了。

　　自20xx年以來，我國高職院校已經開發建設了一批具有代表性的國家級和省級精品課程。自20xx年以來，全國高職教育領域已經建設了一批具有特色的精品資源共享課程和網絡視頻課程。但是因為視頻時間較長，難以保證學生在長時間內保持高度注意力，實際學習效果并不理想，而且這些教學資源的實際利用率也不高。

　　隨著互聯網技術和通訊技術等信息技術的快速發展，人類迅速步入“微”時代，微信、微博、微電影等名詞早已深入人心。在教育領域，“微課”作為一種新的教學組織模式，在中小學教學中取得了一定的成效。“微課”概念最初由廣東省佛山市教育局信息技術中心胡鐵生老師提出，并在佛山市的中小學基礎教育中進行嘗試建設（簡稱“佛山模式”）。如今，全國高校紛紛加入到“微課”建設與推廣的行列中，教育信息化十年發展規劃（20xx—20xx）》指出，教育信息化的發展要以教育理念創新為先導，以優質教育資源和信息化學習環境建設為基礎，以學習方式和教育模式創新為核心，這也有力推動了國內“微課”教育資源建設的步伐。

　　2、調研目的和意義

　　高職學生的英語水平差異比較大，傳統的綜合英語教學模式無法滿足不同層次學生的能力要求，特別是接受能力差和注意力不集中的'學生，課堂所學知識非常有限。但是成功的微課程一旦制作成功就可以通過網絡資源共享平臺，使廣大師生獲益。課前學生可以在家或者宿舍觀看視頻自學，課內教師針對學生看視頻后產生的問題進行指導，并且能夠針對學生的預習和課堂的反饋及時調整教學策略，針對性更強。同時，學生參與小組討論、教師一對一的指導這些形式使得學生間、師生間的互動比以前更多，這使因材施教成為可能。而且，微課程實際上是把課內學習延伸到了課外，所以微課程的設計成了關鍵。微視頻不是課件，是比預習更有深度的學習，其效果不亞于原本教師課堂上講授知識的質量。對于學習困難的學生，只要花更多的時間學習，就一定能掌握所學知識或者技能，除此之外還能收獲學習的信心和積極的態度，這也有利于學生今后的學習。

　　微課程視頻不僅是可以永久保存的教學資源，也是教師間相互學習的資源，教師通過觀看他人的微課可以提高自己的教學水平。好的學校、優秀教師的微課程是師資培訓的好教材，而且加上網絡便捷的傳播手段，很容易宣傳推廣。

　　3、研究內容

　　本課題研究的內容主要是微課視角下綜合英語課程項目化建設的設計研究及應用，旨在根據英語專業綜合英語課程的能力培養目標和職業崗位的要求，以課程大綱為依據，確定綜合英語課程項目化建設的模塊并構建綜合英語知識體系；以構建知識體系為依據，結合課程的知識和能力培養目標科學組織設計許多不同的教學單元，構建單元教學體系并設置教學任務單和學生學習任務單；根據教學任務單制作微課視頻，從而形成完整的知識體系；根據學生學習任務單布置任務并設置考核評分標準。

　　4、綜合英語課程項目化教學微課設計及應用

　　綜合英語課程的教學效果應注重對學生英語基礎能力的訓練，結合教學實際完善教學內容，充分發揮微課項目化教學優勢。總結高職綜合英語項目化課程微課教學經驗，在課程微課資源平臺建設方面可以自制微課，依托共享資源，學生參與資源建設等多種方式實現。

　　通過調研發現高職英語專業學生對專業相關工作有很高的意愿，對畢業生回訪驗證具備良好英語能力適應作環境。建立微課資源平臺要立足于專業人才培養方案，依托微課在線等國內優秀資源平臺。與企業合作啟用超星學習通移動教學平臺，積累海量資源，從專業資源庫和共享名師名課中搜集符合專業人才培養需求的微課資源，不斷學習中搭建特色微課資源平臺。教師可以在校內實訓中心拍攝或通過圖片音視頻等多種信息化手段制作微課，對課程教學場景模擬再現展示英語交際能力。教師要在微課資源平臺上為學生提供課程內容，幫助學生加深對知識的理解。

　　微課具有運作簡便、空間隨意等優勢，在提高教學效率方面具有顯著作用。很多課程彰顯其神奇魔力，要有序把微課教學嵌入高職綜合課程項目化教學中。將微課應用于課前自學、課后鞏固等環節。課前教師登錄微課資源平臺發布項目任務，通過微課調動學生學習積極性，使學生體驗工作場景。課堂中微課承擔任務導入，或工作過程演示、或答疑解惑等不同任務。教師通過微課資源音視頻、PPT等方式創設教學情景，采用情景模擬等不同教學形式，使學生在工作模擬中熟悉英語課程知識。課后師生同微課資源平臺及時反饋交流實踐成果，強化學生體驗經歷。

項目調研報告19

　　今年，我們就全市重點項目建設情況進行了調研。市政協主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領部分委員，聯合市發改委等相關部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業進行調研，并召開了“關于對我市重點項目發展情況”調研座談會，在此基礎上形成一些意見和建議。現將有關情況報告如下：

　　一、全市重點項目建設卓有成效

　　我市重點項目工作在市委、市政府的領導下，經過各級各部門和全市人民的共同努力，真抓實干，取得顯著成就。“十五”期間，實施市級以上重點建設項目283項，總投資1951億元，五年間新開工重點建設項目98項，竣工投產項目75項。重點項目的順利推進，帶動了我市固定資產投資保持高速增長，xx年至xx年全社會固定資產投資累計完成億元，年均增長；爭取國債資金約24億元，引進外資億美元。“十五”末預計全市國內生產總值達到1100億元，年均增長13；全部財政收入達到近110億元，是xx年的3倍；各項經濟指標連創新高，電力、交通、民航、市政建設等基礎產業、基礎設施得到加強，提高了人民生活水平，促進了我市經濟發展和現代化建設；冶金、建材、煤炭工業、紡織、陶瓷、高新技術產業、汽車等支柱產業重點項目建設，奠定了全市經濟發展基礎，帶動了新技術、高科技含量產業的發展；生物科技的引入，優化了農業生產結構，推動農業產業化形成，為我市發展現代化農業奠定了基礎；商業、文教、市場、衛生等社會事業項目發展迅速，方便了城鎮居民生活，活躍了流通，促進了經濟發展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：

　　1、領導高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經濟工作的重中之重。近幾年，先后開展了“重點項目攻堅戰”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動，動員全社會力量支持和推進項目建設，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會，確定當年重點項目工作的指導思想和目標任務，總結表彰上年優秀的重點項目；二是市領導直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部，市委、市政府主要領導任政委、指揮長，直接協調解決重點項目建設中的問題和困難。同時要求各縣市區成立相應的領導機構，全面助推重點項目建設；三是強化服務，及時協調解決問題。多次召開重點項目協調調度會、專題會和市領導現場辦公會，對于重大項目，抽調專人負責，限期解決，最大限度減少影響阻礙項目建設的因素。通過分層、分批調度和深入項目建設現場，先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛等方面的大量問題，確保了項目穩步推進。

　　2、完善機制，加快重點項目建設推進力度。通過不斷改進、探索工作方式，創新工作方法，健全管理機制，實施一系列扎實有效的突進措施，我市的重點項目建設力度明顯加快。例如探索建立了“項目業主代理制”，就是從各級職能部門抽調人員，專門負責幫助項目單位辦理有關前期手續，大大縮短了項目前期跑辦的時間；再如“項目例會制”，就是定期以重點項目為主題，召開由市領導參加的調度會，協調解決問題；還有“項目公示制”就是將市領導分包項目的進展情況公示于眾，接受群眾監督，以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經過幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統、健全的重點建設項目管理機制，有力地推動了重點項目進展。

　　3、優化環境，擴大招商引資，為項目建設創造有利條件。一是制定出臺了《xx市重點建設項目在建期間行政事業性收費目錄》、《關于在全市開展“行政提速、服務提質”活動的實施意見》、《關于進一步優化發展環境的若干規定》等一系列文件。二是嚴格執行省有關支持重點項目建設的優惠政策，實行“直通車”制度，對重點項目建設中遇到的困難和問題，業主單位可及時向重點辦報告，由市重點辦協調解決，必要時可請市有關領導出面協調解決。三是主動出擊，擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業，發揮現有優勢和潛力，積極向外推介，在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時，積極開辟山東、內蒙、北京、天津等新的招商合作區域，并努力實現“四個轉變”，即由項目招商向產業招商、板塊招商轉變；由單純政府招商向政府、企業、社會多元化招商轉變；由大規模集體招商向小團體、專業化招商轉變；由單純走出去招商向出去與請進來相結合招商轉變。同時把我市各類園區建成“低建設成本、低運營成本、高效率服務”平臺，吸引外部資金向我市流入。

　　4、嚴格考核，重獎激勵，充分調動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設各項任務目標按計劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法，對重點項目進行綜合考核。xx年至xx年，共

　　拿出近500萬元用于獎勵重點項目工作先進個人和業主。xx年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設，一方面用于重點項目資本金，另一方面用于重獎項目業主、先進單位和個人。獎勵力度之大，在歷史上是前所未有的。通過強化激勵，有力地調動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。

　　二、存在問題

　　總結近年來我市重點項目工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題：

　　（一）大項目、高新技術產業項目較少，投資規模較小。五年來，我市新上10億元和1億元以上項目分別為：xx年5個、29個，xx年2個、31個，xx年3個、37個，xx年8個、37個，xx年10個、64個。縱比項目規模普遍有所提升，出現了一大批中等規模的項目，而且出現了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目，但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內兄弟市相比，我市重點項目無論投資規模，還是項目個數都比較少，并多集中在鋼鐵、電力等傳統項目上;且項目的技術含量較低、產業鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數所占全部重點項目比例僅為15，汽車、煤化工、高技術陶瓷產業化及opc鼓產業化基地等新興產業和高技術產業項目還沒有形成規模，產業優勢并沒有顯現出來。加快新興產業和高技術產業項目的謀劃和啟動建設，提高項目科技含量和規模已成為當務之急。

　　（二）要素瓶頸制約十分突出。近年來，土地、資金、外部環境逐漸成為影響我市重點項目建設的主要問題。土地方面。國家實行嚴格的土地政策，相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態或無法開工建設。融資方面。受國債投資規模進一步縮小、央行上調存貸款利率和實施穩健的貨幣政策，收縮銀根，以及企業自身積累少等多方面影響，增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺，連續十幾個月沒有進展，處于停工狀態。外部環境方面。從項目建設的硬件環境來看，拆遷難度大、配套設施不到位及工農關系等環境問題給項目建設帶來很大影響，造成部分項目進度緩慢、工期延長，甚至出現長時間停工的現象。從軟環境來看，部分項目前期手續審批緩慢，特別是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決，將有很多好項目無法在xx落戶，或已開工建設的好項目將因此延長建設期，導致錯過最佳市場機遇，失去競爭優勢。

　　（三）縣（市、區）發展不平衡。一是中西部縣（市、區）與東部縣發展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點項目的情況來看，我市中西部縣（市、區）項目多、規模大、完成情況好，而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內部之間差距開始顯現。從各縣項目建設的情況來看，成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現出良好的發展勢頭，如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目于同一天開工，成安縣已有28個項目竣工投產等，連續掀起了項目建設高潮。三是西部縣（市、區）項目類型單一，主要是利用本地礦產、煤炭等資源優勢上項目，多集中在冶金、電力等資源性項目且多為初級加工項目；科技含量高、附加值高、能起到延長產業鏈條作用的項目較少。

　　（四）項目管理機制還不太完善。一方面，政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇，其對社會投資的基礎性、帶動性、引導性、調節性作用至關重要，能發揮“四兩撥千斤”的乘數效應。加強政府投資項目管理，有利于集中財力辦大事，提高政府對整個國民經濟和社會發展的引導、推動和調控能力，提升經濟社會發展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現象，開行貸款項目總投資概算沒有科學審定，這些有待于在今后的工作中進一步完善。另一方面，部分民營企業發展較慢，業主的現代項目管理理念不到位，管理機制比較落后。近年來，我市民營企業建設勢頭迅猛，投資規模不斷加大，民營企業已成為我市的投資主體。xx年列入市重點項目中有65個民營項目，總投資億元，分別比去年同期增長和。但是，在民營企業快速發展的同時，還要看到由于部分民營企業管理機制落后，項目業主存在僅靠自身積累發展企業，及家族式管理等意識，使得項目發展較慢，不能盡快做大、做強。

　　三、建議

　　1、進一步加強組織領導，嚴格重點項目考評，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各級領導要把項目建設工作放在更加突出的位置，隨時掌握項目建設的情況，及時協調解決工程建設中存在的問題。各部門也要切實增加責任感，以求真務實的態度，主動抓、認真抓，把重點項目建設的各項工作抓緊、抓實，保證重點項目建設順利實施。按照《考核辦法》，加強對重點項目的考核考評。同時，充分利用各新聞宣傳媒體，宣傳項目建設重要性，宣傳在重點項目建設中涌現出的典型事例和典型經驗，使項目建設深入人心，對阻擾項目建設的單位和個人進行曝光，確保重點項目建設順利實施。

　　2、抓項目建設，要從全局、長遠、可持續發展，特別是從產業結構出發，統籌協調。一要明確發展定位。“一線兩廂”是省委、省政府提出的一項區域經濟發展戰略構想，要把打造現代化、生態型南廂增長極作為我市發展戰略目標，轉變過去粗放型、資源浪費型產業結構，建設與我市經濟發展緊密結合、具有國際競爭力、布局合理、協調發展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業中，除了鋼鐵以外，其它主導產業應該說都不強，應學習借鑒國際及其它省市經驗，把我們的主導產業做大做強。比如，我市是農業大市，但并不是農業強市，農業產業化水平很低。可以認真學習他人經驗，在農業產業化發展上創出xx的品牌，千方百計把中國鴨梨之鄉、辣椒之鄉、蛋雞之鄉、甜玉米之鄉、獺兔之鄉等做深做透做大，使之名實相符，獲得極高的經濟效益和社會效益。三要聯姻“500強”，搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業入駐xx，主動迎接跨國公司、大企業的擴張和輻射，不僅可以利用國際、國內資本為xx的經濟注入活力，而且可以學習它們先進的管理、營銷經驗、生產技術，并且帶動附加產品、關聯產業的發展，同時還可以提升我市在國內乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑，走出去是目的。憑借“500強”的助推力，使我市的企業在規模上、在實力上迅速做大，使我市進入中國500強甚至世界500強的企業數量更多，領域更廣。

　　3、抓住關鍵環節，為項目建設創造良好環境。

　　土地方面。一是搞好土地現狀調查，摸清底數，盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法，確保重點項目用地。同時，定期召開征地問題協調會，同項目業主、有關部門一起尋求突破口，解決用地問題。二是繼續積極爭列省和國家重點建設項目計劃，充分利用優惠政策，優先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規劃問題、自主權問題。將城郊各縣土地納入規劃，引導項目投入，特別是在市規劃小組成員中應吸納城郊各縣代表，聽取他們的`意見，加快城郊縣與主城區的融合，為解決項目用地創造條件。四是進一步挖掘用地潛力，盤活存量土地，利用好各類閑置土地，堅持集約用地，鼓勵企業建多層廠房和復合廠房，引導項目向園區集中，提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益，做好拆遷補償工作，確保重點項目順利進地建設。

　　融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑工作。繼續做實項目基礎，摸準資金渠道，緊緊盯住不放。二是加強重點建設項目與金融機構之間的協調溝通，繼續做好金融機構與企業之間的牽線搭橋工作，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決項目資金問題做好協調服務工作，建立良好的銀企關系，保證建設資金到位，實現銀企雙贏。三是加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進和引導民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時，積極探索上市融資、企業債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目，吸引更多的省外、國外企業來我市投資。

　　優化環境方面。一是推廣借鑒總結xx縣“項目業主代理制”。對于重大前期項目，主動代理項目業主做好相關工作，搞好協調服務，加快項目審批、核準、備案進度。二是繼續實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務，爭取在最短的時間內使問題得到解決。三是在全開展創建“無障礙服務”政府活動，進行行政效能稽查，嚴肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現象，保障項目順利實施、快速建設。

　　4、大力推進東部縣項目建設，實現中東西部共同發展。在認真調研的基礎上，組織召開“中東西互動暨促進東部發展懇談會”，并出臺有關鼓勵支持縣域經濟的優惠政策，以加強東西部產業及項目對接、經貿洽談與合作，打造我市縣域經濟發展共贏互動的平臺。同時學習和借鑒外市經驗，在我市全面展開結對競賽活動，通過結對競賽，比出成效。另外，針對東部縣項目前期經費少的問題，可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法，實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經費，由管理項目的部門負責，用于各縣（市、區）跑辦項目，在項目前期進展到一定程度后，由跑辦人員向經費管理部門報帳。這一措施，對我市也有一定的借鑒作用，可以有效解決東部縣項目跑辦經費困難的問題。

　　5、加強重點項目前期工作，不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期工作的針對性，要在抓大項目、重點項目上下功夫。認真研究我市比較優勢，準確把握國家產業政策，重點在基礎設施、生態建設、傳統產業升級改造和結構調整等領域，謀劃我市重大戰略支撐項目，避免遍地開花、重復建設。二是突出做好產業化項目的前期工作。抓好現有企業的改造和產業結構調整，著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產業開發的同時，培養壯大一批對經濟增長和結構調整能起重大帶動作用的新興產業，大力發展高新技術產業，積極引導企業開展產學研聯合，加快企業技術開發中心建設，進一步提升企業技術水平，推動經濟結構進一步優化升級，增強發展后勁。三是要圍繞重點產業、骨干企業的配套項目進行謀劃，拉長產業鏈、提高產業聚集度，形成專業園區，進一步優化產業結構，增強經濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫，使項目建設接替有序，后勁不減。做到重大建設項目“研究一批、儲備一批、建設一批、投產一批”，引導全社會投資形成良性發展態勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介，做到有的放失，提高招商引資成功率。

　　政協xx市委員會