農機調研報告

　　隨著個人的文明素養不斷提升，報告十分的重要，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編幫大家整理的農機調研報告，歡迎大家分享。

農機調研報告1

　　為更好的推進__縣農機合作社規范發展，更好地發揮農機合作社在全縣農業生產中發揮的示范、引導、支撐作用，縣農機維修站利用1個月的時間對全縣在工商部門注冊的農機合作社建設發展情況進行了深入、全面、詳細調研。現就調研情況報告如下：

　　截至目前，全縣在工商部門注冊的合作社達到21家，入社社員2300戶、從業人員4000余人，其中專業技術人員150人，社員機械5900多臺，其中大中型拖拉機1450臺，小麥聯合收割機750臺，玉米聯合收割機720臺，旋耕機1100臺，其他配套農機具1880余臺. 20xx年小麥機收作業面積26萬畝，玉米機收作業面積24萬畝，深耕、深松作業面積6萬畝，玉米機械化還田作業面積26萬畝，小麥寬幅精播28萬畝。全縣8個鎮農機合作社全面覆蓋。__農機合作社20xx年被評為全國農機示社、省五星級文明維修網點。

　　二、農機專業合作社的主要類型和組建形式

　　該縣農機合作社依據“農民自愿，積極引導，多元創辦，規范發展，統籌兼顧”五項原則成立，主要是對原有各類農機服務組織如農機作業隊、農機大戶等帶有股份合作性質的農機服務組織的改制、擴建、整合與規范，鼓勵和引導農機各類服務組織通過不同的方式組建農機合作服務組織。

　　全縣農機專業合作社的主要類型為：維修型，農機專業合作社+農機戶（如__、__、田豐等）；外營型，農機專業合作社+農機戶（如__）；農機管理服務站組建型（如索鎮騰飛、陳莊強盛、果里惠民、田莊中興、馬橋金馬、唐山運宏）；農機大村組建型（如北辛裕民、榮家富隆、東營興營、昝家興農）；涉農企業興建型（如__、__、森源聯邦）。

　　三、農機專業合作社運營情況

　　全縣21個農機專業合作服務社內部管理機構基本健全，成立了專門的工作領導小組，負責日常的經營服務工作，決定經營方向、經營決策、財產處置、利益分配等重大問題；建立了財務管理、機械管理、職工獎罰、利益分配、安全生產等制度；農機合作社產權關系明晰，責任、權力、義務明確，自主經營、自負盈虧，初步形成一套自我發展、自我壯大的運行機制。隨著該縣農機專業合作社的不斷發展壯大，農民購機積極性進一步增強，各類大中型、高性能農業機械擁有量快速增長，農業機械更新速度加快，機械裝備結構趨于合理化、大型化，農機合作社以農機大戶為依托，以資金、技術、信息、服務為紐帶，整合農機管理、技術資源，積極推進農機專業合作社服務市場化、專業化、規模化、產業化，有力的促進了農村經濟發展，對增加農民收入、提高農機使用效率，發揮了重要作用。

　　（一）將農機手與有需求農戶連結起來，提高了機具利用率，增加了農機手收入。在__縣 “三夏三秋”農忙時節，農機專業合作社充分發揮其農機具生產作業安排調度、信息資源共享作用，減少了機具閑置和田間轉移，農機具的利用率大為提高，為農機手和農戶都提供了便利，受到了農民們的歡迎。在跨區作業中起到重要作用。在每年組織的跨區作業中，利用合作社信息系統可以及時獲取信息，降低作業成本，取得最佳效益。特別是夏、秋兩季由合作社統一考察跨區作業，統一調度，每臺機械節省200-300元的差旅費和通訊費。若按全年1200臺次計算全縣機手可節省30萬元費用。通過合作社組織跨區作業，每年可以實現收入2400余萬元，創造了良好的經濟收益和社會效益。

　　（二）良好的示范帶動作用。__縣__、__、__、__農機合作社以創新的服務理念、專業的維修技術水平在社會上起到了良好的示范作用，省人大、省農機辦、市人大等各級領導多次對__、__、__等專業合作社進行了考察指導。二是作為新機具新技術示范推廣提供載體，農機專業合作社在近年該縣農機管理部門開展的玉米直播技術、小麥寬幅精量播種、深松施肥等新技術示范、推廣應用中起到了較好的試驗示范和輻射帶動作用。20xx年、20xx年，中國農業大學、省市農業、農機、統計部門有關專家組成的小麥測產，小麥寬幅精量播種、深松施肥耕作的`麥田對照傳統耕作產量增加分別達到6%、8%以上，增產效果明顯。此兩項技術都作為全省近年重點推廣的新技術。

　　（三）政策貫徹推進作用。作為農機化新技術和新機具的推廣使用載體，農機專業合作社的發展在農業生產中起到了農機化作業標準化、規范化、規模化的示范作用。特別是在玉米機收、土地深松、免耕播種、秸稈還田等保護性耕作技術及創新技術推廣項目實施過程中，農機專業合作社發揮了相當大的作用。20xx年開始，全縣推廣深耕作業，果里鎮、索鎮農機專業合作社購置了大量深耕犁，政府的深耕補貼每畝曾達到了60元，起到了良好的帶頭引導作用。在農機購置補貼工作中，農機專業合作社為會員和機手提供新技術和新機具信息，確保了機手買到合適的農機具。每年秋季農機專業合作社為全縣及各鎮組織的玉米秸稈禁燒機械作業及深耕、深松作業帶動發揮了積極的作用。

　　（一）高標準合作社數量少，影響帶動小。截至目前，全縣“五化”標準農機專業合作社較好的有5個（__、__、__、騰飛、__），達到規模化、“一條龍”作業模式的更少，合作經營方式相對松散，抱團經營緊密度不夠，難以滿足農機社會化服務的需求，影響力和示范帶動力明顯不足。農機專業合作社規模和帶動力還需統一擴大，作業項目及服務范圍也需要擴充，要與農業生產的要求及農機化的發展趨勢相適應。

　　（二）主體結構單一，服務能力較低。一是農機合作社大都由農機大戶和農機專業戶組成，主體結構單一，缺乏專業的技術人員、管理人員、信息人員以及其他專業人才；二是合作社大都以農業生產機械化作業或維修為主要服務內容，且以從事單一的機收服務居多，作業能力不足，服務項目少，農閑時期車輛閑置，不能充分利用有效資源；三是農機專業合作社現代化信息設備缺乏，影響了合作社的信息化辦公進程。

　　（三）運作機制有待完善、人員素質亟需提高。農機合作社多數由家族

　　式成員組成或以小投大相互兼并的方式組成，對照《農民專業合作社法》和《__省農民專業合作社條例》的規定，農機合作社在依法登記、章程制定、民主管理、財務管理等方面還不夠完善。農機專業合作社社員素質有待進一步提高，合作社專門的技術人員、專業的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員，需要加強學習培訓。

　　（四）基礎設施和資金投入不足。場地庫房等基礎設施不足，金融部門貸款難并且利息高，國家扶持政策資金達不到合作社的需求，農機專業合作社的發展壯大亟需財政資金和涉農項目的大力扶持。

　　五、對農機專業合作社發展的建議

　　（一）政府支持，領導重視。繼續貫徹落實《農民專業合作社法》，把各項扶持政策落到實處。嚴格按照法律、法規及政策的規定和要求組建農機專業合作組織，切實引導農機服務組織依法經營、規范運作、誠信服務，努力營造農機社會化服務的和諧發展氛圍。要把農機專業合作社的建設工作納入到政府農業重點工作中，各級領導要重視，職能部門加強指導和協調。不斷優化農機專業合作社的發展環境，進一步爭取和落實工商登記、財政補貼、稅收優惠、信貸貼息、政策性保險等扶持農機專業合作組織發展的各項政策。

　　（二）項目帶動、加強補貼支持。實施項目帶動戰略，安排項目時，要優先安排農機合作服務組織。把國家、省、市安排的農機購置補貼項目、農機新技術推廣、現代農機裝備推進項目等項目資金向農機合作服務組織傾斜，給予重點扶持和帶動。以此為依托，引進資金、新機具、新技術，示范、帶動農機社會化服務體系的發展和創新，增強農機合作服務組織的服務功能和輻射帶動作用。

　　（三）政策傾斜、資金扶持。一是依托國家政策給予資金扶持，加大對農機專業合作社的資金扶持力度，鼓勵其購買和使用先進適用的農業機械，提高裝備水平。二是有關部門要在合作社建設和農民購機過程中開展銀行貸款、降低貸款利息等優惠業務，幫助農機專業合作社解決資金不足問題。三是加大資金投入，加強和完善農機服務體系建設，充分發揮好政府的分配、協調、指導、服務作用，使各類農機合作服務組織逐步實現規模化、集約化、信息化。

　　（四）積極引導土地適度規模化經營。土地適度規模經營問題是制約農機合作社健康發展的重要因素。政府有關業務管理部門應該在政策引導、項目帶動、保障體制等方面做好工作，為農機合作社健康發展創造適宜的環境。

　　（五）加大基礎設施的投入，加強合作社內部管理。一是對現有的農機推廣、維修、培訓部門的社會服務體系進行扶持，為農民提供作業信息、農機維修、農機操作人員培訓等服務工作，為農機專業合作社的發展儲備一定的技術人才。二是加強農機專業合作社內部管理，完善合作社內部制度，加強技術培訓，抓好作業質量，促進農機專業合作社規范化運行、標準化管理、可持續發展。

　　（六）開展多元化發展，打造新型農機合作社。通過拉長合作社服務鏈條，重點開展依托土地流轉、土地托管、規模化經營模式，加快農機合作社建設步伐，建立起一個以農機合作社為橋梁的新型農機社會化服務體系，既方便群眾，又增加合作社收入，全面提升農機合作社綜合服務水平，促進農機專業合作社健康發展，不斷完善和壯大。

農機調研報告2

　　一、農機化教育培訓工作基本情況及成效

　　培訓工作取得了七個方面的實效：一是通過對基層農機管理干部和專業技術人員的培訓，使大家認清了形勢，把握了工作重點，掌握了農機化管理相關業務知識和農機化新技術，提高了服務農機化工作的本領。二是圍繞玉米收獲保護性耕作等農機化新技術的推廣，培訓了一批新型農機具操作手，使農機操作人員隊伍不斷壯大。三是通過舉辦農機化新技術培訓和新機具現場演示活動，為農機科技項目實施和各類示范點建設提供了技術支撐。四是通過對農機維修網點從業人員的崗位技能培訓及農機服務組織和農機大戶經營管理知識、農機作業標準的培訓，使農機社會化服務質量明顯改善。五是通過開展多種形式的科技宣傳和服務活動，使廣大農民對農機化促進法等法規和農機購置補貼政策、農機化新技術、新機具有進一步的了解，激發了農民購置使用農機具的熱情。六是通過開展農機維修工、電焊工等職業技能培訓，促進了農村勞動力的轉移和就業。七是通過對機手開展相關法律、法規、機械常識和操作技能的培訓，使農機作業水平有了進一步提高。

　　二、存在問題

　　一是農機駕駛操作人員科技素質較低，法律意識不強，安全觀念淡薄。由于農民受教育程度較低，直接導致農民的文化科技低下，相當一部分農民駕駛操作人員，在購買了農機后，思想上產生了模糊概念，認為從事農田作業，或在個別時間上道路行駛，不需要掛牌入戶，也不愿意參加技術培訓，辦理駕駛執照。更有甚者，在農忙季節，無視國家有關安全生產的法律、法規，把安全問題當兒戲，看的比較簡單，置人民生命財產安全于不顧，給農機安全生產埋下了嚴重隱患。

　　二是農機教育培訓經費投入不足，影響了培訓工作的正常開展。從目前我縣農機校情況看，事業經費嚴重不足，只保吃飯，培訓質量無法提檔。教學上，缺乏先進實用的電教設備和教學直觀的實物教具和教學掛圖，不能及時更新培訓新知識、新技術，嚴重影響了農機培訓工作的進展。

　　三是近年來分配的農機專業院校畢業生少，高學歷、高技能師資缺乏，教師隊伍有待進一步強化壯大。

　　三、建議

　　1、廣開生源，適應形勢。生源是農機培訓機構賴以生存的基礎，沒有生源，其它工作就無從談起。生源不足是困擾農機培訓機構發展的`關鍵因素，因此要采取切實措施增加生源。一要注意改善農業機械化發展環境，農機化有了大的發展，對農機培訓的需求自然會大大增加。二要農機監理部門加強田檢路查，杜絕無證駕駛現象。三要廣開辦學門路，拓寬培訓領域，充分利用現有的場地、師資、設備，最大限度地發揮其作用。四要在保證培訓質量的前提下，盡量壓縮培訓時間，使機手在盡可能短的時間內真正學會實用的操作、維修等技術，切實增強學校的凝聚力和吸引力。

　　2、創造社會重視的濃厚氛圍。有計劃地定期對農機培訓先進單位和先進工作者進行表彰，提升其行業榮譽感。

　　3、加大資金投入和扶持力度。參加職業技能培訓和鑒定的從業人員大多來自于農村，經濟條件較差。同時，基層工作站也受到經費的制約，培訓時間和教學內容不能達到培訓的最終目的。因此，建議要積極爭取財政的支持，讓財政每年安排一定的培訓和鑒定經費，保障農機職業技能鑒定工作的順利開展。

　　4、發揮整體效能，創建 平安農機。搞好拖拉機、聯合收割機駕駛員培訓，是農機教育培訓部門的重要職責，是從源頭上保障平安農機建設的重要措施。要正確處理好培訓與監理的關系、切實解決好重管理輕培訓的問題，堅決杜絕只收費不培訓的現象。農機監理部門要加強監督，凡未經培訓或培訓不合格的，一律不予發放駕駛證件，確保農機安全生產。農機培訓和農機監理、農機推廣等部門要做到相互配合，密切協作，充分發揮各自作用。

　　5、注重提高教師隊伍的素質和水平。隨著經濟的不斷發展，農機以及工業機械新技術也將得到充分推廣和利用。在培訓中，教學質量的高低很大程度上取決于師資力量的強弱。這就要求教師集理論教育和技能教育為一體，在教學中打破理論試驗實習的界限，把其合為一體，做到講、練、做同時進行。學校要通過多種途徑，有計劃地安排教師參加學習進修，不斷補充新的知識，來提高教師素質，使其成為既是講師又是工程師的優秀人才。

農機調研報告3

　　為在今后的農機購置補貼工作中更好的制定工作思路、工作措施，引導農民科學合理地購置適合自己的機械，推動全縣農業生產實現又好又快發展，自8月1以來，臨邑縣農機局在全縣范圍內組織開展了農機購置補貼項目專題調研活動。成立了以主要負責人為組長，財務股、推廣站、鄉鎮農機站等部門技術人員為成員的專題調查組，在全縣12個鄉鎮（街道）開展了詳細的摸底調查。通過與享受補貼戶及農民座談、聽取鄉鎮（街道）領導及村委負責人介紹，實地察看地塊、發放征求意見表等方式，獲得了大量基礎性資料。經分析研究，進一步認識到實施農機購置補貼項目所起的作用及存在的問題不足，并提出對策及建議。

　　（一）基本情況

　　今年，上級安排給臨邑縣第一批農機購置補貼資金610萬元。該縣農機局在省、市農機辦的領導和指導下，針對本地農業生產發展的`需求，創新機制、強化措施、狠抓落實，引導農民科學合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農機具321臺，其中，玉米聯合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺，大型拖拉機39臺，其他各種機具85臺，228戶農民受益，直接拉動農民投資XX多萬元。這些機具的投入使用，促進了臨邑縣農機化事業迅猛發展，取得顯著的社會效益和經濟效益。

　　（二）取得的成效

　　1、農機裝備水平快速提高，配置結構進一步優化

　　農機購置補貼項目的實施，極大的激發了廣大農民投資農機的積極性，農機總量持續增長，農業綜合生產能力明顯提高。截至目前，全縣農機總動力已達到176萬千瓦，農機總值7.9億元，拖拉機4.1萬臺，其它機引配套田間作業機械3.6萬臺。由于補貼額度達到機具總額的30%，使農民對大中型、新型機具買的起，買起來劃算，大馬力、聯合作業機械增長較快，全縣玉米聯合收獲機新增184臺，大中型拖拉機新增153臺，小麥免耕播種機新增15臺，農機配置結構進一步優優化，土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農業機械也從無到有，逐步增長。這些性能優越、先進適用、節能環保機具的迅速普及，為發展現代農業、促進農村經濟發展提供了堅實的裝備支撐。

　　2、農機作業水平持續攀高

　　農機購置補貼項目的實施，有力地推進了臨邑縣農業生產機械化進程，尤其是主要糧食作物關鍵環節機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因，小麥成熟晚，與河南等地僅差3—5天，從外地引機數量銳減，加上麥收期間正值汛期，小麥搶收工作形勢嚴峻。為此，臨邑縣農機局積極協調近年來補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機（配備小麥割臺），緊急投入三夏搶收工作。并引導農民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農機作業模式，減少作業環節，縮短作業時間，加快播種進度，提高播種質量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉，實現小麥機收76萬畝，機收率達到98%。

　　3、保護性耕作實現新跨越

　　保護性耕作技術是對農田實行免耕、少耕，用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，從而減少土壤風蝕、水蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農業耕作技術，不僅減少作業環節、節約成本、增產增效，還可以改善生態環境。臨邑縣農機局在實施農機購置補貼項目過程中，把玉米聯合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點，大力推廣普及。截至目前，臨邑縣擁有玉米聯合收獲機728臺，小麥免耕播種機145臺，今年小麥免耕播種面積達到9萬畝，建設成方連片小麥免耕播種示范基地12處，其中，臨邑鎮劉雙廟村的示范基地達到1200畝，500—1000畝的2處，200-500畝的3處，200畝以下的6處，實現新的突破。經專家測產，實行保護性耕作的小麥畝產達到580公斤，比常規播種增產23公斤，增產效果明顯。

　　4、農機專業合作組織勃蓬發展

　　實施農機購置補貼項目，吸引了更多農民購買大型、新型農機具，造就了一批農機大戶，臨邑縣農機局因勢利導，把他們組織起來，成立農機專業合作組織，整合農機資源，開展規模作業、合同訂單作業、以及玉米聯合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業，不僅促進了農業生產，而且他們所取得的巨大的經濟效益又吸引越來越多的農機手加入到農機合作組織。當前，臨邑縣已建立農機合作社12個，社員335人，擁有各種農業機械389臺，總資產800余萬元。農機協會75個，擁有各種大型農業機械6700多臺。同時，積極引導農機中介組織、農機專業大戶等各類服務組織迅速發展。目前，以農機合作社為龍頭的農機服務組織承擔了全縣50%以上的農業生產作業量，對促進農村勞動力轉移和推動土地流轉、農業規模經營發揮了重要作用。

農機調研報告4

　　一、基本情況

　　（一）發展現狀

　　縣位于市西北部，地處黃土高塬殘塬溝壑區，全縣總面積17.1平方公里，轄9鎮兩個發展服務中心171個行政村，總人口18萬，其中農業人口16萬。現有耕地面積29萬畝，年種植小麥11多萬畝，玉米5.5萬畝。蘋果20萬畝，擁有各類農業機械3920多臺（件），其中拖拉機673臺，農機配套機具1768臺（件），農機總動力擁有116822千瓦，擁有科技示范戶109戶，鄉村從業人員3700人，年均培訓200人。

　　(二）組織機構建設情況

　　縣農業機械化技術推廣中心是政府直屬正科級事業單位，內設農機推廣站、安全監理、農機化學校等四個股室，11個鄉（鎮）農機管理服務站。中心干部職工16人；副科級以上領導3人，（本科1人，大專2人）公務員3人，高級工8人，中級工2人，11個鄉（鎮）共有54人，屬自收自支事業單位，現有人員年齡偏大，知識層次低。

　　資金投資主要來源是：一是國家財政撥款，主要負擔人員工資，二是爭取農機化項目資金，直接用于公共服務體系資金很少。

　　二、工作成效

　　近年來，我縣農機化工作在縣委、縣政府的正確領導及市中心的業務指導下和店里支持下，著力優化農機裝備結構，加大新機具、新技術推廣，拓寬社會化服務領域，農機服務市場化和產業化取得了一定成績。

　　（一）農機耕作水平不斷提高，20××年，完成機收小麥9.5萬畝，機收率占98%，還田6萬畝，機械碾打3.5萬畝，機耕面積11.5萬畝，機耕率100%。其中深耕7萬畝，機播9.8萬畝，機播率100%，其中免耕施肥播種7萬畝，全縣農機化水平逐年提升，目前平均達到78%以上。

　　（二）新技術發展步伐加快，從20××年開始，我縣連續七年實施省級保護性耕作項目，先后，建立巨家車圈、亭口、昭仁、棗元等4個示范園區，其推廣保護性耕作示范田7.0022萬畝。從而轉變了廣大群眾的耕作觀念，示范基地宣傳帶動作用明顯。

　　（三）農機化服務領域不斷拓寬，目前，全縣新成立農機合作社2個，合作社農機戶45戶，農機協會14個，從業人員1870人，農機社會化服務范圍日益擴大。

　　（四）農機化培訓教育不斷投入，近年來，我中心采取課堂教育與操作技能培訓相結合的方式，先后舉辦培訓班4期，培訓農機操作人員380人，農機技術人員120人，頒發職業技能資格證30人，駕駛證30本，從而進一步提高了農機手的安全知識和安全駕駛操作意識。

　　（五）農機安全監理規范化建設扎實推進，圍繞創建“平安農機”“安全生產月”活動，下大力氣提高農業機械化檢驗率，深入開展安全生產隱患排查整治工作。20××年共檢驗拖拉機405臺，職業技能鑒定30人，新增維修網點11個，辦理農機互助保險175分，安全互助會員175名。

　　（六）農機購置補貼項目順利實施，20××年我縣爭取省農機購置補貼資金620萬元，帶動農民投入20xx萬元，購置補貼政策覆蓋全縣所有農業即其它特色產業，目前，補貼各類農機具3293臺，受益戶2418戶。

　　三、存在問題

　　（一）農機管理部門力量薄弱，工作人員少，僅有干部職工16人，農機化服務量大面廣，開展推廣、培訓、監理執法工作受人員、經費限制。開展不盡人意。

　　（二）服務網絡不健全，各鎮政府為配套專職或兼職農機管理員，村級更沒有農機下屬聯絡員，11個鄉鎮的農機管理服務站由于工作人員身分、待遇問題得不到落實，多年不發工資，老無所養，站所坍塌，機械設備老化，中樞帶頭作用難以發揮，導致基層無服務。

　　（三）專業技術人員薄弱，農機專業技術隊伍，人員年齡偏大，大多都出生于六十年代，加之知識老化，專干不專，因此，對農業機械化發展等帶來一定影響。

　　（四）發展農機化服務組織后勁不足，專業化程度較低。服務組織發展緩慢，農機作業人員年齡偏大，80后無人從事農機事業，加之特別是專業合作社，在承接土地流轉方面啟動資金短缺，群眾認識還有待提高，致使農機化服務工作發展滯后。

　　四、對策建議

　　(一)穩定農機隊伍，強化專業技術學習和職工隊伍建設。

　　縣級農機管理機構是國家在基層的行政事業單位，全體農機管理服務人員都是國家方針政策的執行者。從有利于農機化事業出發，應加強專業技術培訓，穩定農機隊伍，因現有職工大多數是非專業人員，專業技術能力差。給農機化工作的開展帶來了負面影響，所以現急需加強行政事業單位技術人員培訓提高，為農機化的發展打好基礎。

　　（二）培育新的服務組織，開拓新的服務領域

　　隨著農業產業化結構的不斷調整，特色農業不斷興起，對于農機來說，也面臨著新的機遇和挑戰，要求我們突破傳統的管理經驗和服務模式，積極嘗試新機具、新技術在農業生產中的作用，并且讓技術和機具在發揮作用的同時，也能實現農機自身的效益，使農機活的了持續發展。這就需要我們根據生產的實際需要，發展多種形式，靈活多變的農機服務和經營模式，培育各種專業性和綜合型的新型農機化服務組織，適應當前農業生產形式，農機要全方位系列化的滲透到農業服務新領域開展服務。

　　（三）搞好體系建設規劃，提高隊伍素質

　　農機化社會化服務體系建設，要有明確目標，進一步理清農機服務體系建設的基本思路，做到突出重點，分類指導，穩步推進，使其成為規模適度，功能健全，設施配套。農機成人教育，技術鑒定，管理組織，行政執法等系列化服務的龍頭，加強鄉鎮基層站建設發揮中骨干作用，積極培育新型農機專業大戶，有計劃的'開展對農機科技人員的繼續教育，進行知識更新，嚴格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液，充實農機隊伍，優化結構，不斷提高農機科技創新能力和增強農機人員的工作責任感。

　　（四）優化政策環境，增加農機投入

　　農機化社會服務體系，發展建設是農業關鍵，增加農機化投入要走以投入為導向，積極爭取各級政府從政策上對農機服務體系建設的扶持。提供優惠條件，已達到興機富民的有效實施。增加農機化投入，走自我積累，自我更新，自我發展之路，要堅持“以服務為主，綜合經營”的方針，進一步增強服務功能，要積極探索產業化經營，創辦農機產業化龍頭，農民專業合作社經濟組織結成新的利益共同體，動員社會力量共同投入發展農機化事業。

農機調研報告5

　　按照深入學習實踐科學發展觀的總體要求，為全面了解和掌握全縣大中型農機具銷售、管理和服務情況，近日，我組織部分常委會組成人員和縣人大代表，采取一看（看兩個農機具銷售單位）、二聽（聽取縣農機總站的工作匯報）、三查（查看大中型農機具補貼臺帳）、四座談（在縣農機總站會議室召開座談會）的方式，對全縣農機具銷售、管理和服務情況進行了調查。縣政府主管農業的副縣長杜永新、縣農機總站站長任長山等一同參加了調查。

　　一、全縣農機具銷售、管理和服務情況

　　至XX年底，全縣農業機械總動力達到51.73萬千瓦，拖拉機保有量達到17163臺，配套農具19975臺（套）。其中大中型拖拉機9651臺，配套農具13500臺套。水稻插秧機7139臺，聯合收獲機1389臺。全縣農業生產綜合機械化水平達到91.6%，比上年提高2.3個百分點。主要表現在：

　　1、農機具銷售步伐明顯加快。XX年，借助國家的補貼政策，全縣更新大中型拖拉機1930臺，水稻插秧機1025臺，收獲機106臺，繼續保持了良好的銷售勢頭。

　　2、農機管理工作步入規范化軌道。一是政策落實力度不斷加大。通過多方努力，積極爭取，全年完成補貼任務757萬元，其中省補貼項目資金200萬元，水田整地項目資金319萬元，農機水田合作社項目資金80萬元；市農機購置補貼項目資金158萬元，購置農機具796臺，大中型拖拉機262臺，配套農機具407臺，水稻收獲機19臺，插秧機108臺。做到了程序嚴謹，賬目清晰，發放有序。二是安全監理意識明顯增強。全年共發放《黑龍江省農機管理條例》、《黑龍江省農機安全監督管理條例》等宣傳單7000份，宣傳資料3000份，懸掛宣傳標語20幅，出動宣傳車30臺次，電視宣傳3次，做到了有機戶家喻戶曉。

　　3、農機化服務水平不斷提高。一是培訓工作有新起色。全年共舉辦各類培訓班25場次，發放培訓資料6000冊，初訓駕駛員1760人，復訓2200人，現場示范200余次，培訓農機技術人員1000人，農機化整體水平有了大幅度提升。二是機具檢修質量明顯提高。全年共檢修大中型拖拉機1410臺，大中型農機具510臺，小型農機具3000多臺（套），農機具技術狀態完好率達到96%，為保證農機化各項任務指標的順利完成奠定了堅實基礎。三是證、牌辦理日趨規范。全年共辦理機車落戶1900臺，經考試合格為1760人發放了農機駕駛證，做到了手續健全，檔案齊備，全力營造了農機安全監督管理的良好氛圍。四是技術推廣工作力度不斷加大。重點推廣了六項實用新技術。即，大型機車深松整地技術、玉米產業帶機械化精良點播技術、秸稈根茬粉碎還田技術、水稻產業帶機械化插秧技術、水稻產業帶機械化收獲技術、玉米產業帶機械化收獲技術，全縣水稻綜合機械化程度達到了92%，全省領先。

　　二、問題及建議

　　近年來，我縣農機工作在縣政府和主管部門的.積極努力下，取得長足了發展，農用機械保有量全省領先，機械化程度明顯提高，但也存在一些不容忽視的問題。

　　一是政策宣傳力度還不夠到位。從視察情況看，農民在購買農機具上存在認識上的偏差，盲目搶購的現象時有發生，導致小型農機具閑置浪費，大型農機具重點不突出，數量不足。建議縣政府及主管部門應在政策宣傳上加大力度，采取和農民算效益對比帳的辦法，引導農民獨資、合資在購買大型農機具上下功夫，徹底打破小而全，精而少的格局。

　　二是農機化服務水平還有待于提高。從視察情況看，農機化服務存有斷層，尤其是鄉鎮農機服務中心作用沒有得到有效發揮，農機合作社作用不夠明顯。建議縣政府及主管部門應在提高業務人員技術水平上采取大動作，在整合農機合作社資源上作文章，真正發揮農機合作社在加快農機化進程中的引領作用。

　　三是農用車駕駛員培訓工作還有待于加強。隨著農民生活水平的不斷提高，農用機車越來越多，農用車駕駛員交通安全意識較差，酒后駕車、無證駕駛現象時有發生。建議縣政府及主管部門要采取多種形式，切實加大對農用車駕駛員的培訓力度，強化交通安全知識教育，對不參加駕駛員培訓的堅決不給發證，杜絕人情辦證，真正做到嚴管、嚴處、嚴懲。

農機調研報告6

　　是我省唯一的“省農機產業基地”，農機機電產業納入了婁底市“xxx”重點培育的十大產業集群、全市6個高新技術產業基地，并享受全省“xxx”重點發展的50個產業集群的政策支持。全縣現有各類農機生產、經營企業（門店）500家，其中農機機電生產企業138家，，農機機電產業年產值達10.5億元，年出口額達500萬美元。現就有關情況簡要匯報如下：

　　一、我縣農機機電產業優勢明顯

　　（一）基礎條件較好。全縣有138家農機機電生產企業，具備了產業集群基礎,經開區規劃了1600畝的農機機電產業園區，目前已有10多家企業入駐園區。湘中農機機電大市場連續五年被評為“全國十大農機專業市場”,是中南地區重要的農機機電產品集散中心，市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個省（區）及緬甸、老撾、越南等國家，年交易額達10多億元。由于園區和市場的輻射和集聚效應，還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業,形成了比較完整的營銷網絡，擁有一支萬余人的農機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區，基本實現了產業與市場的有效對接，能夠對市場變化作出快速反應。

　　（二）產品門類全。主要產品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種,300多種型號，其中大部分產品是全省的拳頭產品，已有27個產品納入國家和省支持推廣的農機產品目錄，16個產品納入國家和省購機補貼目錄，獲得國家專利產品近200項。去年，我們又與大學、農業大學、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關系，聯合在我縣設立了農業機械研究開發基地，著力開發市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農機具。

　　（三）品牌效應好。農機聲名遠播，在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場，被譽為“全國米機之鄉”，擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農博會金獎,1個產品正在申報國家免檢產品。特別是自以來我縣連續成功舉辦6次全國性的農機會展，農機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。

　　（四）市場前景廣闊。隨著購機補貼等政策的連續出臺，給我縣農機機電產業帶來了前所未有的機遇，提供了更加廣闊的市場空間。同時，國外市場前景也十分看好，據我們了解，包括印尼、越南在內的東南亞國家農機化水平還相當低，農機產品的需求量相當大，8月，越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農業部官員和農機專家對我縣農機生產企業及農機機電大市場進行了認真考察，他們對我縣生產的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農機產品表現出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農機產品進入東南亞市場。

　　二、近年來我縣發展農機產業的主要做法

　　（一）加強引導規范，強化行業自律。一是加強政策引導。針對國家不同時期的產業政策和我縣農機產業的發展實際，我們適時出臺了相應政策，以規范產業的發展方向。，出臺了《關于做大做強農機機電產業若干問題的意見》；，確定了“龍頭企業+產業園區+農機大市場+農機會展+自主創新”五位一體的發展戰略，明確走標準化、規模化、集團化、系列化、專業化、品牌化的產業發展之路；，制訂了《縣農機機電產業“xxx”發展規劃》，明確了“xxx”期間農機產業的發展方向、發展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。經過連續這幾年的引導、規范以及上述政策措施的落實，我縣農機機電產業步入良性互動的集聚發展軌道。二是強化行業監管。，成立了縣農機機電產業發展領導小組辦公室和縣農機機電產業管理辦公室，積極開展了引導企業加強行業自律的工作，并組建了“縣農機機電產業協會”，制訂了《協會章程》和《競爭公約》；，針對行業內部分工越來越細，又先后組織成立了農機產業協會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會，并通過了分會章程，選舉了分會組織機構，簽署了行業公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業內部惡性競爭的問題，營造了良好的產業發展環境。

　　（二）提高創新能力，增強發展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進工業化基金、農機機電產業發展基金和科技三項經費中提取一定的比例，用于產品研發投入。選擇1－2個科技項目進行有針對性的科技攻關；對自主開發或引進的新技術、新產品投產后每年生產經濟效益達到1000萬元以上的農機企業，政府一次性獎勵3－5萬元。二是加強產學研合作。積極為企業牽線搭橋，進行校企聯姻，加快技術改造和升級換代，縮短產品的研發周期，降低產品的研發成本。9月，我們與大學簽訂了技術合作協議，大學在我縣設立第一個縣級研發基地；11月，與婁底職業技術學院就農機產業的從業人員培訓達成了長期合作意向；12月，我縣的農友機械公司、湘源科技集團等企業與農業大學工學院建立長期合作關系；3月，湘圓技術有限公司與婁底職業技術學院聯合組建了“農機工程技術研究中心”；6月，省農友機械有限公司與日本東星技研所達成聯合開發協議。三是推進標準化生產。，縣農機機電產業辦與農業大學、省農機鑒定站及我縣的部分農機生產企業聯合制訂了組合米機的省地方標準；，主導制訂的省組合米機地方標準通過技術監督部門的審查，成功上升為國家行業標準,同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農機配套產品實行了市場準入制度，對質量未達標準的不準進入市場，不得進入企業配套，從源頭上確保了農機產品質量的提高。四是實行嚴格的生產許可證制度。加大了對無證企業的查處力度，堅決制止未取得生產許可證企業從事納入生產許可證管理的農機機電產品生產，確保產品質量。

　　（三）打造集約平臺，促進聚集發展。一是建設專業園區。率先在縣經濟開發區設立了全省首個農機機電產業園區，規劃占地1600畝，并出臺了入園的相關稅費、土地等優惠政策，積極引導農機龍頭企業進駐農機機電產業園區。目前，農友，湘源、金峰、韶峰等10多家農機生產企業相繼入駐農機產業園區，產業園區已初具規模。二是組建農機機電產業集團，搭建出口公共服務平臺。充分運用國家農機購機補貼政策的杠桿作用，積極引導企業兼并重組和優化整合，力爭通過3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機整體上市。目前，行業整合和集團組建工作取得實質性進展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠，11月，農友、永旺、白碧、遠達、恒昌、興鑫、良華等七家企業組建成省農友機械集團，今年以來又陸續把14家組合米機企業、2家耕作機械企業和2家鑄造企業進行整合，組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司，目前產業整合工作正在緊鑼密鼓進行。三是實行專業化生產。嚴格控制整機生產企業數量，著力發展配套產品生產企業，實現專業化生產。目前整機生產企業從最高峰時期的138家降到現在的65家，配套企業從原來的63家發展到現在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮、青樹坪鎮為主的鑄件生產基地，以印塘鄉為主的冷作件生產基地，以縣經開區、永豐鎮為主的終端產品生產基地，基本實現了專業化、集約化生產。

　　（四）突出本地優勢，打造特色品牌。一是建好專業市場。1997年，我縣建成了湘中農機機電大市場，，通過招商引資，投資5000多萬元，進行了市場的異地新建，其建筑面積達到5萬多平方米，現有商戶200多家，市場年銷售收入10億元以上，其規模、銷售收入都比新建前的翻了一番，現已發展成為省有名的農機專業市場，中南地區重要的農機產品集散中心，并連續五年被評為“全國十大農機專業市場”。二是打造農機品牌。從起，連續6年成功舉辦了全國區域性的.農機會展，每年參展客商1000多家，累計成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農機機電產品展覽會，逐步形成了政府支持、協會承辦、市場運作的會展舉辦模式，產生了會展效應，打造了農機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農機企業走出去參加全國、全省農機產品訂貨會及越南國際貿易展覽會、東盟博覽會等各類專業會展，進一步提升農機的影響力和知名度。

　　（五）促進農機產業出口，推動國際經濟合作。近三年來,我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業已辦理好自營進出口權手續，擴大了農機機電出口實體，進一步加大了我縣農機產品走出國門的步伐,積極組織企業參加各類國內外產品大型展會，大力提高產品知名度。我們先后組織企業參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿易博覽會，第三屆東盟博覽會和第八屆中國農機論壇暨第六屆亞洲農機峰會等國際性會展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農友、永旺等農機企業參加了在越南河內國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術產品國際展覽會,展會期間共接待越南、老撾等國家經銷商及客戶達200多人次，簽訂合同30多份，預訂組合米機臺，耕整機1000臺，成交額達70多萬美元。我縣農友機械集團公司還與越南港越合力有限公司達成合作意向，聯手共同開發東南亞市場，目前已經在越南的河內、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網點和維修服務部10多個，計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設立4個以上的分公司，建立20多個銷售網點，產品出口額屆時將達到1000萬美元以上，大大提升產品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時，我們還將積極引導金峰、神手等已有自營出口權的農機企業走出去，到境外開拓國際市場，把產品盡快推向國際市場，為今后一段時期“走出去”的高速發展增添了新的平臺和有效支撐，目前這兩家企業均已與國外客戶取得聯系，并初步達成合作意向，不久即可實現自營出口實績。

　　三、我縣農機機電產業存在的主要問題

　　（一）規模普遍偏小，管理水平落后。骨干企業和龍頭企業數量不多，帶動能力不強，絕大多數農機生產企業沿用家庭作坊式生產，家族式管理模式，可以說到目前為止，還沒有一家企業建立和完善了現代企業管理制度。

　　（二）資本存量不多，發展后勁不足。前段，我縣農機機電產業依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格，走“低價占領市場”之路，隨著原材料價格的上漲，產品成本增加，利潤空間大幅減少，企業生產經營日益困難。同時，企業融資能力普遍較差，很難在銀信部門貸款，“滾雪球”的發展模式，嚴重制約了農機產業的發展后勁。

　　（三）技術含量偏低，創新能力不強。農機機電產業的從業人員，雖然一部分是原有集體企業改制下崗再就業的熟練產業工人，但他們大部分沒有經過系統專業技術培訓，知識更新和技能培訓欠缺，高素質的產品研發人員和市場營銷人員引不進、更留不住。由于人才缺乏，企業自主創新開發產品的能力較弱，工藝裝備水平低，產品科技含量低。

　　（四）公共服務平臺建設嚴重滯后，物流成本高。我縣的湘中農機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農機會展中心，并沒有統一的檢測中心、培訓中心、創業中心等公共服務平臺，物流時間長、成本較高。

　　（五）外貿人才缺乏。我縣企業特別是中小企業嚴重缺乏外語和外貿實務人才，特別缺乏既懂外語和國際貿易知識又熟悉生產的復合型人才。

　　（六）口岸聯檢機構不全，通關不便捷。由于婁底尚還沒有海關和商檢的辦事處，聯系與業務辦理都十分不便。加上現在出關都要換海關監管車，既費時，又增加了企業的運輸成本。

　　（七）出口退稅不到位。受國家稅收政策調整等方面的影響，造成企業退稅不能及時到位，一定程度影響企業出口創匯的積極性。

　　四、下一步工作重點

　　（一）繼續加大行業整合和分工協作力度，走集團化經營、專業化生產的發展道路。

　　（二）下大力氣引進農機產業戰略投資者，高起點、高標準建設“省農機產業基地”。

　　（三）繼續加大自主創新和技術產品升級力度，進一步優化我縣農機產品結構。

農機調研報告7

　　為充分發揮農機化在糧食高產創建中的重要作用，全面落實好省千億斤糧食生產能力建設規劃，切實完成今年的農機深松整地作業任務，近日，我們進行了認真的調研。

　　一、基本情況

　　保護性耕作技術已在全市推廣多年，主要應用的是秸稈還田和免耕播種兩個技術環節，且應用面積越來越大，但缺乏土地深松作業這個重要環節。推廣應用土地深松作業技術已勢在必行。

　　根據全省機械化深松技術要求，適合農機深松作業的地塊主要為壤土、粘土、沙壤土等，且土層較厚，而耕層小于23厘米且耕作層以下為沙石的地塊不宜深松作業。除我市的山區丘陵薄地外，大部分土地均可實施土地深松作業，共約240余萬畝，應主要在春秋季節重點在秋季實施作業。

　　今年，我市計劃重點在四個區實施土地深松作業項目，計劃在全市完成77萬畝的深松整地作業。按照機械作業效率，約需要1150臺深松機，而目前全市僅有166臺。由于春季深松面積較少，完成全市77萬畝的任務非常嚴峻。

　　根據全市土壤條件，一般性土地可以用75馬力以上的兩驅拖拉機及65馬力以上的四驅拖拉機，土壤粘度較大的地塊需80馬力以上四驅拖拉機做動力。而全市80馬力以上大型拖拉機保有量就達到2100臺，完全達到了實行土地深松整地作業的要求。

　　二、制約因素

　　目前，制約全市土地深松的原因主要有以下幾點：

　　1、傳統深耕習慣是影響深松作業的主因。對土地實施耕翻作業已在我國流傳了幾千年。農民群眾已習慣于歷史流傳下來的傳統耕作方式，加之他們的文化水平較低、對先進科學知識的認知能力有限，間隔深松作業仍還不為大部分農民群眾所認可。

　　2、深松作業機械不足。現全市僅有土地深松作業機械166臺，缺口近1000臺，是制約全市土地深松作業最大因素。

　　3、作業補貼資金依然不足。今年我市四個區新增的4000萬元國家農資綜合補貼資金，雖然已落實用于農機土地深松作業2230萬元，但依然較少，尚不能滿足完成農機深松作業任務的需求。

　　4、缺乏土地深松作業的組織模式。雖然已落實了部分農機土地深松作業資金，但如何應用好這筆補貼資金、如何組織好農機深松整地作業，適時完成全市的土地深松整地作業任務，還需要進行認真的探討。

　　5、部分作業機械及機手的作業質量存在一定的問題，主要是深松深度不夠，機手操作技術不熟練等。同時，受柴油漲價、雇工費上漲等因素的影響，也影響了機手開展深松作業的積極性。

　　6、深松技術的宣傳、推廣還不夠。今年是大面積推廣應用土地深松作業的第一年，而我市的土地深松作業又主要在秋季進行，因而缺乏廣泛的宣傳和示范，這也是農民群眾認識不足的重要原因。

　　三、推進措施

　　土地深松整地作業是當前和今后一個時期農機化工作重點，為到“十二五”末適宜耕地全部深松一遍，應采取以下幾項措施：

　　1、廣泛宣傳開展深松整地作業的意義。開展農機深松整地作業是保護性耕作的'一個重要環節，是改善耕地質量，增強土壤蓄水保墑、抗旱排澇，提高農業防災抗災能力的有效途徑。據測算，2—3年深松一次，深松達到30厘米，每公頃地塊可多蓄水400立方米左右；實現玉米畝增產100公斤左右，小麥畝增產50公斤左右，效益十分顯著。

　　因此，各級要高度重視開展農機深松整地作業對于實現糧食等主要農作物穩產高產的重要性，充分利用電視、廣播、網絡等新聞媒體，采取現場演示會、舉辦培訓班、發放明白紙等形式，廣泛宣傳農機深松整地作業的意義，克服農民群眾傳統的耕作思想觀念，營造良好社會氛圍。

　　2、明確目標，落實責任。為推進全市農機深松整地作業進程，按時完成全市77萬畝的農機深松整地作業任務，各級農機部門要強化責任意思，層層將作業任務分解到各區（市）、鄉鎮、村莊，并層層簽訂深松整地作業責任書，落實責任到基層、到個人，努力在全市形成一個責任到位、目標明確、齊抓共管的工作機制。

　　3、加大補貼力度，推動深松作業。首先，各區（市）要根據各自的土壤類型、地表情況、作物種類等因素，及早試驗示范，及早選定機型，及早協調生產企業和供應商，確保所需機械及早足量供用。其次，要根據全市深松作業機械保有量較少的實際，充分利用國家農機購置補貼資金，重點用于土地深松作業機械的補貼；并根據各自實際，拿出一定的地方財政資金，重點用于深松作業機械的累加補貼，以確保全市有足夠的深松作業機械上陣，滿足

　　農民群眾需求。第三，要進一步增加對農機深松作業補貼的投入力度，調動農民群眾的積極性。

　　4、探討深松模式，確保作業實效。推廣應用土地深松整地作業是一項新鮮事物，沒有成功的經驗可借鑒。各級要根據各自實際，積極探討農機深松作業的補貼方式和方法，或按照作業面積對農機手補貼，或直接對深松深松作業的農民補貼，或委托農機專業合作社實施深松訂單作業、合同作業等，逐步實現整村整鄉推進。要積極開展好農機深松整地作業使用技術培訓，使其真正掌握土地深松整地作業技術要點，并正確應用到實際工作中去，以保障深松作業質量，確保工作實效。

　　5、搞好機藝融合，強化技術指導。在開展農機深松整地作業同時，要注意與玉米機收秸稈還田和小麥播種等農機農藝關鍵環節的科學銜接，大力推廣應用玉米機收、秸稈還田、深松整地和免耕播種“一條龍”保護性耕作作業模式。要加強技術指導，嚴格按照技術標準開展深松作業，提高深松作業質量。

　　6、加強組織領導，強化監督檢查。實施農機土地深松整地作業不僅僅是項目區的工作，更是全市農機化事業和現代農業發展的需要。各級要引起高度重視這項工作，切實擺上重要日程，成立組織機構，制定實施方案，落實工作責任，積極爭取資金，推進土地深松作業全面開展。要加強監督檢查，建立專門的檢查小組，對各區（市）實施深松整地作業的地塊進行檢查驗收，確保深松整地作業任務全面完成。

農機調研報告8

　　xx縣是連續4年享受國家農機購置補貼項目的縣之一。實踐證明實施農機購置補貼政策，極大地調動了農民購買農業機械的積極性，推進了新農村建設、構建和諧社會、科技進步，為農業的可持續發展起到了積極的促進作用。xx縣是一個典型的山區農業縣，自然條件落后，礦產資源貧乏，經濟發展緩慢。農作物以小麥、玉米為主，經濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉一體化的快速發展，我縣農村勞動力轉移速度明顯加快，農業勞動力出現了結構性、季節性、區域性短缺，勞動力成本不斷增加，農民對農業機械化的需求更為迫切。近年來，各級政府對農業機械化的重視程度進一步提高，財政和政策扶持力度不斷加大，為農業機械化的發展注入了生機和活力。近期，我們對4年來農機購置補貼項目實施情況進行了認真調查研究，深入到各鄉鎮（街道）、村、戶進行座談，聽取農民和購機戶的反映和意見,他們普遍認為“政府為農民辦了一件實在事”。通過調查，我們認為農機購機補貼政策確實深得民心，收效較好，應保持一定的穩定性，繼續實施下去。同時，執行中的一些工作細節也需要引起我們重視并進一步改進，如何更好地發揮農機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用，需要在實踐中總結經驗，更需要我們認真地去思考探索。

　　一、農機購置補貼政策的實施，加快了農業機械化的建設步伐

　　實施農機購置補貼項目4年來，xx縣共爭取到各級農機購置補貼資金xxx萬元（中央、省資金xxxx萬元，市累加資金xxx萬元，縣資金xxx萬元），在農機購置補貼實施過程中，經過我們嚴格審核，規范操作，確定了xxx戶農民享受這批補貼資金，由此帶動農戶投資xxx萬元，（其中50馬力以上拖拉機60臺，10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺，自走式玉米聯合收獲機5臺、背負式玉米聯合收獲機38臺，花生覆膜播種機1臺），補貼機具作業收入321萬元，4年來，為確保農機購置補貼政策真正落實到農民手中，全面杜絕弄虛作假現象，xxx縣農機局嚴格執行農機購置補貼關于“八不準、四嚴禁”的有關規定，加強了對農機購機補貼政策落實的領導，規范程序、嚴格管理，組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作，認真核對購機手續，做到購機戶姓名與所購機型相統一，確保了補貼機具發放工作的順利進行。

　　xxx縣xx年共爭取到各級農機購置補貼資金xxx萬元，機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%，玉米聯合收獲機、小麥（玉米）免耕播種機是xx年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題，從根本上解決秸稈焚燒問題。在農機購置補貼實施中我們印發了5000份宣傳資料，在電視臺做了專題報道，對購機戶進行了摸底，由于宣傳到位，方法得當，農民購機積極性空前高漲，出乎意料，在短短的6天就完成了任務，盡管補貼資金比往年都多，但還遠不能滿足農民的需求，對于后來報名的農民，由于補貼資金已用完，只有等到明年爭取。今年，徐家樓村農民宋西華在交了xxx萬元后，高高興興地將總價xxx萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負式玉米聯合機、一臺鄆農產小麥（玉米）免耕播種機買回了家。他高興地說：“感謝國家、感謝政府、謝謝農機局，有了農機補貼，我們農民才能買到這么便宜的農機具，農機購置補貼政策真是太好了，讓我買這套機具省了近4萬元。今年秋季，我要參加農機局組織的秋季跨區作業，爭取２至３年時間把成本賺回來。”據調查，去年金莊鎮三角灣村農民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機，一個秋季作業獲得了1.8萬元的純收入，預計今年最高可達2萬多元。當通過購機補貼使大型農業機械增加以后，其他沒有買農機、沒享受到農機補貼的農戶也間接的享受了農機購機補貼的實惠。農機補貼政策的實施，使欲購機但苦于沒錢的農民借助農機補貼政策的東風滿足了心愿，充分體現了國家關心和支持農業機械化的發展，體現了國家關心農民，支持農業，是支農惠農政策的具體表現。這些機具的購置大大的促進了我縣農機具數量的增加，在農業生產、新農村建設和農民生活中正發揮著巨大的作用。

　　二、農機購置補貼政策的實施，使全縣農機化發展有一個良性循環

　　農機購置補貼政策的實施，為“農民增收，糧食增產”搭建了一個有效平臺，提高了農田作業機械化水平，提高了土地產出率和勞動生產率，降低了農民勞動強度和生產成本，改善了農民生產生活條件，提高了泗水縣農機化裝備水平，新機具、新技術在我縣得到了大面積推廣和應用，淘汰了落后的耕作方式，節省了農時，減輕了勞動強度，提高了作業質量，先進農業機械逐步得到了普及，玉米機收秸稈還田保護性耕作技術將得到大面積推廣應用，輻射區在逐步擴大，即解決了秸稈的出路問題，改善了土壤結構又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題，迫使農民認識科學，掌握科學，使用科學。據我們調查，一是農機作業技術性較強，作業環境惡劣，作業安全要求嚴格，沒有一定的技術和經驗，很難經營；二是隨著改革開放和城市打工環境的改善，農民致富的路子寬了，很多農民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此，國家實施農機購機補貼，降低了農機經營風險，減輕了農民籌措資金的困難，受到了農民的歡迎，有效地激發了農民購機的積極性。農民對購機補貼政策非常擁護，報名時，農民購機咨詢電話一直絡繹不絕，可以說，農業機械化已經成為我縣農業和農村經濟發展、社會進步的重要物質技術基礎和推動力量。對于調動廣大農民購買和使用農業機械的積極性，提高現代農業裝備水平，改善農機裝備結構，實現糧食增產、農業增效、農民增收，推進新農村建設，具有十分重要的意義。

　　三、農機購置補貼實施過程中存在的問題和不足

　　xxx縣農機局實施農機購置補貼項目4年來，認真貫徹落實購置補貼政策，各項操作規范透明，真正做到了支農惠農，深受農民的歡迎。但是在農機購置補貼工作中也出現了一些問題和不足，主要表現為：

　　1、機具售價偏高。一般地，補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多，市場上零售價中包含了工商管理、質檢、倉儲、維護管理、場地等費用，而供貨企業把機具從生產廠家直接運到購機者手中，不存在上述費用，且為訂單貨，一手交貨，一手交錢，不存在貨物積壓，資金周轉不暢等問題，但其銷售價卻比市場零售價還高。

　　2、機具使用中問題多。一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具，存在著操作不熟練，調整不當，保養不到位的問題，需要生產廠家和農機部門共同搞好技術服務。二是部分機具產品質量欠佳，售后服務跟不上，零部件供應不到位，由于機械數量少，個別部件損壞后，市場上買不到，致使農機具損壞得不到及時修理，貽誤農時。廠家發貨需要等很長時間，影響了機械的使用。

　　3、售后尚缺乏有效跟蹤服務。一是補貼機具生產供貨企業的產品、經營、服務的品牌意識普遍差，缺乏戰略性市場思維。有些企業搶占補貼機具份額踴躍，售后服務意識淡漠。尤其是在農業生產關鍵時節，機具的零部件供應不到位，機具損壞得不到及時修理，貽誤農時，使供貨商和購機戶之間產生一些不必要的矛盾，在一定程度上影響了農民購機的積極性，也影響了農機具作用的有效發揮。二是部分供貨商的供貨時間較長，隨貨同行沒有發票，購機戶不能及時辦理報戶手續。三是供貨企業重數量輕質量，按訂單送貨，購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中，供貨企業一再要求多介紹、訂購他們的產品，但對質量保證方面卻不那么熱情、認真，造成補貼機具出現了不該有的問題，有些機具輪胎質量不過關，胎體布滿裂紋；剎車橡膠管老化斷裂；個別喇叭按鈕銹死失靈；個別廠家的產品出廠前就沒有試機（潤滑油箱里沒油），機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨，供貨企業不會多拉一臺，購機戶沒有挑選余地，只能被動接受，農民有意見，后來雖然這些問題都得到了較好的解決，但對農機購置補貼這項支農惠農政策的實施帶來了一定的負面影響。

　　4、補貼機械缺乏顧大兼小。泗水縣經濟規模小、地塊小，經濟條件、農民購買能力差，對于玉米聯合收獲機，由于受種植模式的影響，購買玉米聯合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械，受補貼機具種類和補貼資金的限制，影響了經濟作物機械化的發展。因此，在補貼過程中，應結合各地區域特色的實際，進一步拓寬農機購置補貼機具種類，使小農機也發揮出大作用。

　　5、農業機械自主創新和技術更新步伐過于緩慢。農機補貼政策的拉動，刺激了農村消費市場，給農機帶來了良好的發展機遇。但部分農機企業產品自主創新和技術更新步伐過于緩慢，致使補貼中大型復式作業機械，尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關鍵技術研發進展過緩，其適應性、作業質量和作業效率不太符合農藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經濟作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等）的機械化收獲機至今無定型過關機械，此外，有關部門缺乏對新機具、新技術的引進、試驗、示范的有效支持，使農民聽不見，看不到。再是，雖然補貼資金力度逐年加大，但現有補貼資金規模仍不能滿足農業機械化快速發展的需求，

　　6、補貼比例偏低，致使農民購買能力低，又由于山區丘陵地區好多地方沒有機耕道，大型農業機械難以操作使用，由于今年鋼材等原材料價格上漲，導致補貼機具價格隨之上漲。經銷商按規定的補貼價調不到貨，影響了購機補貼進程。

　　7、承擔農機購置補貼的農機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓、演示工作，由于辦公經費不足，沒能夠拿出充足的力量開展這項工作，在一定程度上對農機購置補貼工作產生了一定影響。

　　8、新型產品宣傳力度不夠，農民看不到樣機，選購機具摸著石頭過河。在信息高度發達的今天，許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流，而農業機械產品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見，這就使得許多想購機的農戶不知道都有哪些先進適用的農業機械，更不知這些農業機械的性能是否適應當地農業生產要求，享受補貼購機前，對所購機具心底還沒個數，有的'送貨產品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣，造成有的購機戶要求退貨。

　　9、農民對使用農機的成本加大有顧慮，柴油補貼沒有真正落實到農機戶手中。

　　四、落實農機購置補貼政策的幾點建議

　　1、農機購置補貼政策早落實。希望農機購置補貼落實時間盡量提前，不能影響了農民春耕備播，在資金的安排和使用上，應早安排、早落實，利于農民及早得到購機補貼信息，便于籌集配套資金。另外農民迫切希望“三秋”前有一次補貼，以便“三秋”生產。

　　2、加大補貼額度和資金數量。針對原材料價格上漲，機械價格高的實際，應加大補貼額度和資金數量，中央、省補貼額度爭取提高到40%-50%，若補貼額度低，機械價格上漲，農民的購機積極性會下降，另外，由于補貼資金少，有的農民購買大型農機具享受不了補貼。

　　3、農機購置補貼機具要體現貧困山區的個性。要符合貧困山區自然條件和經濟發展水平，原則性中要有充分的靈活性，不能鐵板一塊，也就是要反映貧困縣山區的個性。貧困山區農機購置補貼產品要有多樣化、小型化、靈活性、經濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產品，補貼機具要涵蓋農用柴油機、汽油機等動力機械，抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節水農業機械，農產品加工機械，畜牧水產、水果蔬菜、花卉園藝等設施農業機械，提高貧困山區農業機械化綜合水平，增加農民收入。小型化、靈活型就是貧困山區補貼的農機具要以中小型為主，而不僅局限于大中型農業機械。山區山高路陡，溪谷縱橫，耕地面積不大，只適合于中小型靈活高效的農機作業。經濟性就是補貼農機的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農機為主，這符合貧困山區農民的經濟發展水平和承受能力。低價位農機的普及，必將極大提高山區的農業機械化水平。為了有利于農業增產、農民增收，調動農民購機積極性，補貼金額應當根據泗水縣的山區實際情況科學合理地確定。該縣經濟規模、經濟條件、農民購買能力差，因此，適當補貼一些技術含量高的多功能、復合式小型機械，如經濟作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等）收獲機械等。

　　4、理順農機用油的補貼程序和范圍。農機用油補貼應重點傾斜農機購置補貼的大型農機具，兼顧中小型機械用油，制定優惠政策，以充分發揮其效能，飛漲的燃油價格造成農機作業利潤低，加重了農民使用農機的成本，成本回收周期相對較長，很大程度上挫傷了農民購買、使用農機的積極性，農機用油補貼應有農機管理部門按所屬機械保有量，按標準核定發放，正在實行的按農民的地畝多少直補柴油的方法不當，不利于農機的推廣應用，真正的農機手享受不到油補的政策，農民的購機積極性受挫。

　　5、企業按標準生產。進入補貼目錄的各生產企業，不要認為是補貼產品，已享受政府補貼了，就偷工減料，不按標準生產，或者將一些原配的零部件改為選配裝置，一農民去企業提貨，機手問車間生產的技術工人，怎么不裝這，不配那，這位工人說：“你已經享受政府農機購置補貼了，還想什么都給你裝上。”我們認為農機裝備不完整也是重要問題。今后，要加強農機生產企業技術工人的政治素質和思想品德教育。

　　6、加大各類先進適用農機具的宣傳和推廣力度。農機行業是個弱勢行業，各級政府部門要加大對農機行業的扶持力度。一是農機生產、銷售企業要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產品。二是各級政府部門應建立農機宣傳“綠色通道”，使農機產品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農機推廣部門要利用自身優勢，加強各類先進適用農業機械的推廣力度。讓農民群眾了解、認識和使用農業機械。

　　7、適當解決一定的工作經費。實施農機購機補貼政策，需要做大量的工作，比如請新聞媒體宣傳和公示，印發補貼合同等，不可避免地會增加農機管理部門的開支。在實行部門預算，經費包干的情況下，要按程序按要求做好工作，又沒有可靠的工作經費，將會使項目操作單位處于為難境地，從而最終影響工作開展。為保證工作質量，建議在項目經費中明確一定的比例用于項目操作管理。

　　8、補貼目錄價格應實行最高限價。若取消最高限價，價格隨意變動，與購機戶簽定的合同怎么辦？因為合同是不能隨便更改的，企業在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下，會水漲船高，提高農機產品的銷售價格，最終受到傷害的還是農民，因為羊毛出在羊身上。應把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔，提高補貼額度和數量，減少農民的支出，讓利于農民。

　　9、增加供貨企業的數量及監管力度。補貼機具不能按時到位，售后服務跟不上的原因是多方面的，但主要原因有以下兩點：一方面是供貨企業偏少，行不成竟爭，部分供貨企業因人力、物力、財力等因素的限制，致使補貼機具不能按時到位，售后服務跟不上；另一方面是供貨企業敬業精神欠缺，為“三農”服務的意識不強。建議增加供貨企業的數量，并制定農機購置補貼供貨企業獎懲制度，對于發生下列條件之一的，經批評教育仍不改正的供貨企業，建議取消當年或永久供貨資格：一般性投訴3次以上，一般性違規3次以上，重大違規1次以上，未開展培訓和售后服務3次以上的事件。同時，對于嚴格執行有關程序、規定，有讓利于購機戶之善舉的，認真開展售前咨詢、售中培訓和售后服務，用戶抽查滿意率達到100%的，售后服務網絡比較完善，與農機推廣部門、維修企業有良好聯營合作關系，服務面大，效率高、效果好的供貨企業，推薦為全省供貨優秀企業，針對農機購置補貼的某些產品質量差、售后服務跟不上的問題，農機管理部門應配合質監、工商和農機投訴部門逐步建立制約監督機制，督促生產廠家生產質優價廉性能優越的產品，不斷提高產品質量和售后服務水平。

農機調研報告9

　　按照xx市局的統一安排，鄒城市農機局抽調精干人員，組成專門班子，深入鎮街、村、社，通過實地查看、現場座談等形式，就全市農機專業合作社和農機大戶發展情況進行了專題調研，形成此報告。

　　一、基本情況和特點

　　鄒城市農機合作社經過了從無到有，從弱到強的發展歷程。近年來，為較好地解決“機械找市場難”和“農民找機械難”的“雙難”問題，建立起連接小農戶和大市場的紐帶，鄒城市農機局加強對農機專業合作社的政策扶持力度，不斷拓展發展空間，膨脹發展規模，提高組織化程度，促使合作社運作企業化、管理科學化、作業規模化、經營市場化和效益最大化。一批起點高、規模大、帶動力強的農機專業合作社得以發展壯大。截止目前，全市在工商部門注冊登記的農機專業合作社達到46家（今年新增8家），注冊資金8085萬元，入社社員520戶，擁有各類農業機具2832臺（套），擁有標準化庫房7900平方米，xx年農機合作社服務總收入8100多萬元；農機大戶321戶，擁有各類農業機具1703臺（套），xx年農機大戶服務總收入6477多萬元。農機專業合作社和農機大戶的快速發展，有效促進了我市農民增收、農業增效，為農業可持續發展和新農村建設做出了積極貢獻。

　　從調查的情況看，我市農機專業合作社和農機大戶的發展呈現主體多元化和形式多樣化的'特點，概括歸納起來主要有三種發展模式

　　1、菜單式作業服務模式，根據農機作業標準，由合作社結合本地實際，制定作業價格，明碼標價并社會公開，為本地農民提供菜單式作業服務，我們的農機合作社、農機大戶全部有這項服務。

　　3、土地流轉服務模式。根據農機合作社的經濟實力，有計劃的開展土地流轉工作，慶豐、西落、長旺、玉新、陽光等農機合作社開展了這項工作。農戶可以采取帶機具、土地、資金、技術入社，把土地流轉給農機合作社。土地由我們農機合作社統一管理，通過一條龍服務，降低成本，提高效益，最后折算成現金或者糧食給農戶。有了好的收入，就可以再投入，規范農機合作社建設，購買先進農業機械或者繼續多流轉土地，形成良性循環，我們合作社就會逐漸積累發展壯大。還可以發展有機蔬菜，觀光農業、林業等，積極推進土地使用權流轉，向著實現合作社土地規模經營的目標努力。截止目前，流轉土地1200畝，呈現出快速增加的趨勢。

　　二、農機專業合作社發展中的具體措施和取得的主要成效

　　針對今年新增合作社較多，農機合作社人員社缺乏系統學習這一現狀，8.12—14日，組織8家農機合作社社長，赴山東巨明、福田雷沃參觀學習，重點觀看了先進的自走式玉米聯合收獲機的生產線，農機合作社社長們積極和企業技術人員進行了零距離交流，咨詢了平時操作中遇到的問題解決方法，并提出了一些合理化建議，使農機合作社社長們開闊了眼界，對生產企業有了深刻的了解，增強了購機熱情。10.26日至29日，鄒城市陽光工程農機合作社培訓班在市委黨校舉行，重點進行了如何推進農機化社會化服務方面的學習，特別是探討全程土地托管和土地流轉兩種服務模式，學習過程中大家踴躍發言，積極討論，切實找到適合自己發展的服務模式，為加快農機合作社開展社會化服務指明了前進的方向，共計120余人參加了培訓活動。通過此次培訓，努力建設一支有文化、懂技術、講誠信、會操作、善經營、能致富、保安全的高素質農機服務人才隊伍，提升農業綜合生產能力，提高農民自身經營效益和農業生產效益，促進現代農業和農村經濟發展。工作中積極指導他們按照“五有”標準，開展規范化建設，不斷改進管理模式，完善各項規章制度。

　　三、存在的問題和xx年的工作打算

　　雖然我市農機專業合作社和農機大戶建設取得了一定成績，但也存在一些問題，突出表現在以下幾個方面：

　　成立合作社的多數村莊在新農村建設中，未對農機合作社用地加以規劃。合作社成立后，機械很難集中存放，對統一管理帶來一定困難。部分農機合作社發展速度較快，又在土管部門批不下用地，導致合作社機械分散存放，露天存放，縮短了機具壽命，影響了農機合作社生產效益的進一步提高。

　　由于農業機械一次性投資較大，投資回報期長，經營季節性強，投入產出比低，農戶收入大部分又用于改善生活開支。致使用于擴大規模的資金不足。流轉土地價格較高，由于國家生態建設的實施，林業大力發展，土地流轉的價格被他們炒了上去，傳統糧食作物，由于價格因素，收益底下，合作社如果流轉土地價格較高，風險加大，制約了大規模土地流轉。希望上級政府能夠多給一些政策上和資金上的扶持。

　　xx年的打算：積極發揮農機合作社和農機大戶集體優勢，進行跨區、訂單作業，實行一條龍服務，提升作業效率，增加農民收入。多培養五有農機專業合作社、省級、國家級示范農機合作社。大規模開展土地流轉和土地全程托管，集約經營，向著規范化、集團化、現代化發展。

農機調研報告10

　　湖南省漣源市根據上級指示精神，緊密結合新農村建設和現代農業發展實際，按照“依法規范、有序引導、分類推進、突出重點、注重實效”基本原則，大力發展農機專業合作組織，對全市農機合作組織進行了調研，截止20xx年底，全市依法登記的農機專業合作社2家，分別是：漣源市農機作業專業合作社、漣源市星天偉業農機專業合作社。 入社農戶226戶，從業人員281人，擁有各類機具512臺套，其中中型拖拉機組16臺套，小型農田改造挖掘機2臺，裝載機1臺，耕整機102臺，聯合收獲機85臺，插秧機20臺，資產總值達近591.85萬元。服務范圍涉及全市20個鄉鎮573個行政村和鄰近的安化縣漁水、新邵張家沖、雙峰太平寺、冷水江三尖等周邊縣市的鄉鎮。經過幾年的發展，合作社服務內容更加豐富，服務手段更加完善，服務方式更加便民，深受廣大群眾歡迎，農機專業合作社的成效顯著，“龍頭”帶動作用更加突出。

　　一、農機專業合作社在農業生產中的作用

　　一是促進了農機化水平的整體提升。發展農機專業合作社，進一步推動了大型、復式、高性能機械和先進實用技術的推廣應用，優化了農機裝備結構，提高了農機化的發展質量。同時，發展農機專業合作社，進一步完善了農業科技推廣體系，降低了農業技術推廣的成本，示范帶動能力強、效果好。

　　二是完善了農機社會化服務體系。農機專業合作社進一步充實了農機社會化服務體系中間環節，有效承載了基層技術推廣、政策宣傳、農機維修、技術培訓、生產組織和安全教育等農機管理工作，為基層農機服務工作搭建了新的平臺。作為農機服務的延伸和補充，農機專業合作社有效地把廣大機手組織起來，聯合起來闖市場，提高了農機的規模化作業程度。

　　三是提高了農機作業的標準化。農機規模化作業和示范區發展，提高了農機作業標準的推廣和應用。同時依托專業合作社，建立和發展起了3處農機化示范區，為農機作業標準化的實施起到了良好的保障作用。

　　四是促進了勞動力轉移和土地流轉。農機專業合作社通過代耕代種、農田托管、土地承包、股份合作等形式開展規模經營，可以在不改變土地承包經營權的前提下，推動土地經營方式創新，加快農村土地流轉，促進統一經營向農戶的聯合與合作。發展農機專業合作社可以有效解決農田棄耕、撂荒問題，支持促進農村勞動力轉移，進一步穩定和完善農村家庭承包經營制度。

　　五是提高了農民科技素質，增加了農民收入。專業合作社為成員提供了良好的交流和培訓平臺，他們在技術上互幫互學，利益上互助互惠，信息上實現共享，增強了標準化生產和協作意識，提高應對市場的能力和水平。農機戶以資金入股合作經營，實行風險共擔，利益共享，減少了一次性投入，降低了農民的投資風險，使農機作業有了更大的利潤空間。農機專業合作組織已經逐步滲透到農業生產的各個環節，參與到農村經濟發展各個領域中來，農機作業市場的擴張，技術裝備更新，作業模式的創新都將成為農民增收的新的增長點，農機專業合社將不斷為農民搭建更加廣闊的增收舞臺。

　　二、農機專業合作社運行模式

　　按照“立足現代農業，發展農業機械”要求，該社實行股份制管理，開展集約化經營和積極探索現代農業的發展路子，并面向全市及相鄰縣市，為農民提供農作物產前、產中、產后農機專業服務。其經營涉及機耕、機播、機收、運輸作業、農機修理、信息技術咨詢、小型農機具銷售等。其利潤分配采取兩種方式：一是按股金比例（包括入社股金和拖拉機折價股金）進行分配；二是按出勤作業率和工作效益進行分配，制定統一收費標準和作業金提成，實行單人單機核算，作業收入按10%上交為集體積金，扣除平常正常開支外，其余部分年終按股份進行分紅。在管理上，先后制定了《合作社章程》《合作社服務綱要》《合作社綱要》《合作社社員管理辦法》《合作社機具維修維護細則》《合作社財務管理制度》等5個制度，并嚴格按規章制度辦事。合作社成立以來，始終堅持以“農機服務助民富，互幫互助促發展”為主題扎實開展創先爭優和“結對共建”活動。一是推行價格公開制，向服務對象公開承諾耕地100元/畝，收割100-120元/畝，價格低于市場價，使廣大群眾得到了更多實惠。二是開展幫扶互助活動。黨員社員主動與家庭勞動力不足的困難戶結對子，通過“一對一”和“多對一”的方式為困難農戶免費提供農機服務。

　　三、存在的主要問題

　　一是發展數量少、影響帶動小。我市農機專業合作社到目前還只有2家，影響力和帶動力明顯不足。

　　二是主體結構單一、服務領域不寬。農機合作社大都由青一色的農機大戶組成，主體結構單一，缺乏專門的技術人員、專業的管理人員、專職的.信息人員以及其他后勤保障方面的人員，且以從事單一的機收服務居多，機插、機耕、機烘等各個作業環節的服務明顯不足。

　　三是管理制度有待規范、運作機制有待完善。對照《農民專業合作社法》和《湖南省農民專業合作社條例》的規定，農機合作社在章程制定、股金設置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善；合作社管理水平不高，經濟效益偏低，發展內在動力不足。

　　四是基礎設施建設滯后、扶持政策沒有完全落實。存放高性能、大型農機具的廠庫棚建設用地短缺，農機維修服務組織建設滯后，農機服務組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優惠政策仍未能得到落實，或難以執行到位。

　　四、幾點建議

　　一是加強領導，提高認識。農機專業合作社是農民專業合作社的重要組成部分，是今后農機化發展與農民增收的重要載體和平臺。各級農機主管部門及各級黨委和政府應把農機專業合作社建設作為加快農村經濟發展的一項戰略措施來抓，明確農機化發展的組織模式以合作社為主，將農機專業合作社作為支持主體，在財政、稅收、信貸、政策性保險、用電、用油，特別是用地上給予支持，協調各部門扶持農機專業合作社的發展。

　　二是加強農機專業合作社場庫棚設施建設，確保農機專業合作社健康發展。目前，農機具場庫棚建設嚴重制約了農機專業合作社的發展，農機具損失浪費現象嚴重，亟待各級財政的扶持與投入。

　　三是依法發展規范農機專業合作社建設，做好典型示范、推廣工作。在認真貫徹落實好《農民專業合作社法》和《農業機械化促進法》的基礎上，運用法律手段促進農機專業合

　　作社的穩定發展。按照“先發展、后規范”的工作思路和“農民自主、政府扶持、市場引導、社會服務、共同利用、提高效益”的原則，逐步將農機專業合作社建設納入法制化發展軌道，使其有序健康發展。

　　四是加大培訓力度，促進農機專業合作社由初級階段向規范的高級階段發展。農機專業合作社建設的宗旨是“民辦、民營、民受益”，農機專業合作社隸屬于現代農業企業行列，是發展現代農業的組成部分。內部管理水平高低，代表著一個專業合作社的成熟規范程度。按《農民專業合作社法》要求，制定內部管理人員培訓計劃，每年利用農閑季節定期對農機專業合作社內部管理人員進行一次政策法規、管理知識、服務意識和操作技能的培訓，提高他們管理水平、操作水平、服務意識和服務能力，進一步提高農機專業合作社的社會化服務水平。建議市級財政將培訓經費納入計劃，做到專款專用。

農機調研報告11

　　加快農業機械化發展，是促進農業現代化、建設社會主義新農村的重要內容。據粗略統算，截至年底，全區農機總動力達30.69萬千瓦，農機總值實現1.52億元，完成農機經營收入0.954億元，農作物耕種收綜合機械化水平達74.32%，分別比去年增長了5%、9%、6%、6%。全區農機工作呈現出了健康、持續、快速發展的良好勢頭。

　　一、發展現狀

　　**農機局下設農業機械研究所、農機安全生產監督管理站、農機校三個副科級事業單位，并設有業務科、推廣站、質量監督投訴站下設21個鄉鎮農機管理站、12個農機專業合作組織。全區農機大戶3243個,擁有各類農機維修點51個,專業維修點13個,農機供應點18個，初步形成以農機局為龍頭，鄉鎮農機站為紐帶，村級農機大戶為依托，集管理、推廣、培訓、安全監督為一體的管理和服務網絡。

　　1、農機裝備總量持續提升，結構進一步改善。今年落實中央農機補貼資金373萬元（是去年的3.85倍），帶動全區新增機具557臺套，其中，大中型拖拉機112臺，免耕播種機52臺，玉米聯收機15臺，秸稈還田機17臺，深耕犁21臺，旋耕機59臺，田園管理機256臺，其他機械25臺，受益農戶達494戶，帶動農民直接投入970萬元，農機裝備結構進一步優化，并呈現出高性能、高質量和多樣化的發展趨勢。

　　2、農機作業水平穩步提高。全區共上陣機具6825臺套，完成機收面積28.38萬畝，機耕面積25.5萬畝，機播面積35.98萬畝，全區農機化綜合作業水平達到74.32%，同比增長近6個百分點。

　　3、跨區機收效益明顯。三夏三秋結束后，引導全區280臺小麥聯收機和71臺大型秋耕秋種機械到平度、乳山等地進行了跨區作業，跨區作業面積17.2萬畝，實現作業總收入720萬元。

　　4、農機服務組織蓬勃發展，產業化進程加快。通過政策宣傳、資金扶持、大戶帶動，今年我們新組建了三家農機專業合作社，使注冊登記的農機專業合作組織覆蓋全區16個鄉鎮、開發區、街道辦事處，組成了當地及跨區作業的主力軍，并承擔起了全區60%以上的收、耕、種作業量，打破了我區素來主要依賴外地機械作業的局面。

　　二、存在問題

　　1、投入嚴重不足，制約了新型農業機械的推廣使用。區農機技術推廣站雖有一支較高素質的科技隊伍，但由于推廣經費不足，一定程度上制約了農機新技術、新機具的普及推廣。

　　2、鄉鎮農機站人員少，工作分管頭緒較多，不能專心從事農機工作，使農機業務開展受到一定程度的制約。

　　3、農機具無處存放現象嚴重。近年來，農機具場庫棚、機耕道等基礎設施建設，已成為制約我國農機化快速發展的短腿。由于場庫棚的建設投資大，農民無力承受，建設簡易場庫棚又不能很好的應對突發災害，而且用地審批難度非常大，如何解決這一問題成為農機部門亟待解決的問題。

　　三、建議與對策

　　當前，隨著社會主義新農村建設等一系列政策強力實施，農業機械化發展正面臨著新的機遇。為此，我們要搶時奮力，強力推進，加快全區農機化發展進程。

　　一要高度重視。首先，在思想上重視。實施農業機械化作業，解放和發展農業生產力，提高農民耕作效益，是建設社會主義新農村的重要內容之一。各級黨委、政府要將農機化擺上突出位置，納入到本地發展規劃之中，成立領導組織，加強農機化基礎設施建設。其次，在政策上扶持。借助農機購置補貼政策和農機項目支農資金，積極引進先進、適用的農機新技術、新機具，在保證農機總量穩步增長的前提下，加快農機具的`更新換代，努力提升全區農機化整體裝備水平。再次，在資金上支持。根據《農機化促進法》要求，區財政每年可適當增加專門經費，用于農機項目配套、農機具補貼和農機示范推廣工作。積極探索和完善“政府扶持、企業主導、項目支撐、大戶帶動”的多渠道、多層次、多元化投入新機制。各鄉鎮也要拿出一定獎勵資金，以獎代補，鼓勵農民購買農機具，加快我區新型農機具的推廣步伐。

　　二要突出重點。圍繞農機產業化發展的要求，要在平原鄉鎮重點提升玉米收獲及保護性耕作機械化水平；在山區鄉鎮發展特色農業、生態農業，重點提升以秸稈、黃煙為主的農副產品加工機械化水平。加強基礎設施建設，借鑒貴州先進經驗，建設由政府出資，農民交費有償使用的大型場庫棚，每臺機械只需繳納30-50元不等，就可以在庫棚內存放一年。這種模式使得農機具集中存放，不僅便于技術人員檢修保養機具，而且最大程度地節省了農機存 放用地。同時，農民有償使用的模式也較好地解決了庫棚建設投資過大的問題，不失為一種解決農機具存放問題的好辦法。

　　三要完善體系。要建立農業機械化工作任期目標責任制，一級抓一級，層層抓落實。把農機化發展作為農村經濟考評一項指標，健全考評細則，實行專項考核。要加強農機隊伍建設，切實加強區、鄉農機管理人員和操作人員的業務培訓，著力培養農業機械化專業技術人才。大力實施“農機大戶培訓工程”，在繼續辦好拖拉機和收割機駕駛人員培訓班的同時，分步驟開展工程機械維修培訓班，提高農機大戶經營服務能力和增收后勁。發展多種形式的農機協會、合作社、經紀人等中介服務組織，形成以區為中心、鄉鎮為骨干、村為基本、專業戶為補充的農機管理體系和服務網絡。要鼓勵和發展多種形式的農業機械經營服務組織，重點組織農機服務隊進行有序的跨區作業服務，建立和完善信息搜集、整理和發布制度，為農民和農業生產經營組織提供及時、全面、準確的信息服務。積極探索建立區域推廣服務中心，逐步實施農機服務熱線和農機服務網站、農機連鎖經營、農機示范場以及農機作業和承包跨區作業等推廣模式，為農民增收創造平臺。

農機調研報告12

　　xx縣是我省唯一的“省農機產業基地”，農機機電產業納入了婁底市“xx”重點培育的十大產業集群、全市6個高新技術產業基地，并享受全省“xx”重點發展的50個產業集群的政策支持。全縣現有各類農機生產、經營企業（門店）500家，其中農機機電生產企業138家，，農機機電產業年產值達10.5億元，年出口額達500萬美元。現就有關情況簡要匯報如下：

　　一、我縣農機機電產業優勢明顯

　　（一）基礎條件較好。全縣有138家農機機電生產企業，具備了產業集群基礎，經開區規劃了1600畝的農機機電產業園區，目前已有10多家企業入駐園區。湘中農機機電大市場連續五年被評為“全國十大農機專業市場”，是中南地區重要的農機機電產品集散中心，市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個省（區）及緬甸、老撾、越南等國家，年交易額達10多億元。由于園區和市場的輻射和集聚效應，還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業，形成了比較完整的營銷網絡，擁有一支萬余人的農機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區，基本實現了產業與市場的有效對接，能夠對市場變化作出快速反應。

　　（二）產品門類全。主要產品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種，300多種型號，其中大部分產品是全省的拳頭產品，已有27個產品納入國家和省支持推廣的農機產品目錄，16個產品納入國家和省購機補貼目錄，獲得國家專利產品近200項。去年，我們又與大學、農業大學、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關系，聯合在我縣設立了農業機械研究開發基地，著力開發市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農機具。

　　（三）品牌效應好。農機聲名遠播，在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場，被譽為“全國米機之鄉”，擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農博會金獎，1個產品正在申報國家免檢產品。特別是自以來我縣連續成功舉辦6次全國性的農機會展，農機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。

　　（四）市場前景廣闊。隨著購機補貼等政策的連續出臺，給我縣農機機電產業帶來了前所未有的機遇，提供了更加廣闊的市場空間。同時，國外市場前景也十分看好，據我們了解，包括印尼、越南在內的東南亞國家農機化水平還相當低，農機產品的需求量相當大，8月，越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農業部官員和農機專家對我縣農機生產企業及農機機電大市場進行了認真考察，他們對我縣生產的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農機產品表現出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農機產品進入東南亞市場。

　　二、近年來我縣發展農機產業的主要做法

　　（一）加強引導規范，強化行業自律。一是加強政策引導。針對國家不同時期的產業政策和我縣農機產業的發展實際，我們適時出臺了相應政策，以規范產業的發展方向。，出臺了《關于做大做強農機機電產業若干問題的意見》；，確定了“龍頭企業+產業園區+農機大市場+農機會展+自主創新”五位一體的發展戰略，明確走標準化、規模化、集團化、系列化、專業化、品牌化的.產業發展之路；，制訂了《縣農機機電產業“xx”發展規劃》，明確了“xx”期間農機產業的發展方向、發展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。經過連續這幾年的引導、規范以及上述政策措施的落實，我縣農機機電產業步入良性互動的集聚發展軌道。二是強化行業監管。，成立了縣農機機電產業發展領導小組辦公室和縣農機機電產業管理辦公室，積極開展了引導企業加強行業自律的工作，并組建了“縣農機機電產業協會”，制訂了《協會章程》和《競爭公約》；，針對行業內部分工越來越細，又先后組織成立了農機產業協會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會，并通過了分會章程，選舉了分會組織機構，簽署了行業公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業內部惡性競爭的問題，營造了良好的產業發展環境。

　　（二）提高創新能力，增強發展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進工業化基金、農機機電產業發展基金和科技三項經費中提取一定的比例，用于產品研發投入。選擇1－2個科技項目進行有針對性的科技攻關；對自主開發或引進的新技術、新產品投產后每年生產經濟效益達到1000萬元以上的農機企業，政府一次性獎勵3－5萬元。二是加強產學研合作。積極為企業牽線搭橋，進行校企聯姻，加快技術改造和升級換代，縮短產品的研發周期，降低產品的研發成本。9月，我們與大學簽訂了技術合作協議，大學在我縣設立第一個縣級研發基地；11月，與婁底職業技術學院就農機產業的從業人員培訓達成了長期合作意向；12月，我縣的農友機械公司、湘源科技集團等企業與農業大學工學院建立長期合作關系；3月，湘圓技術有限公司與婁底職業技術學院聯合組建了“農機工程技術研究中心”；6月，省農友機械有限公司與日本東星技研所達成聯合開發協議。三是推進標準化生產。，縣農機機電產業辦與農業大學、省農機鑒定站及我縣的部分農機生產企業聯合制訂了組合米機的省地方標準；，主導制訂的省組合米機地方標準通過技術監督部門的審查，成功上升為國家行業標準，同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農機配套產品實行了市場準入制度，對質量未達標準的不準進入市場，不得進入企業配套，從源頭上確保了農機產品質量的提高。四是實行嚴格的生產許可證制度。加大了對無證企業的查處力度，堅決制止未取得生產許可證企業從事納入生產許可證管理的農機機電產品生產，確保產品質量。

　　（三）打造集約平臺，促進聚集發展。一是建設專業園區。率先在縣經濟開發區設立了全省首個農機機電產業園區，規劃占地1600畝，并出臺了入園的相關稅費、土地等優惠政策，積極引導農機龍頭企業進駐農機機電產業園區。目前，農友，湘源、金峰、韶峰等10多家農機生產企業相繼入駐農機產業園區，產業園區已初具規模。二是組建農機機電產業集團，搭建出口公共服務平臺。充分運用國家農機購機補貼政策的杠桿作用，積極引導企業兼并重組和優化整合，力爭通過3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機整體上市。目前，行業整合和集團組建工作取得實質性進展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠，11月，農友、永旺、白碧、遠達、恒昌、興鑫、良華等七家企業組建成省農友機械集團，今年以來又陸續把14家組合米機企業、2家耕作機械企業和2家鑄造企業進行整合，組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司，目前產業整合工作正在緊鑼密鼓進行。三是實行專業化生產。嚴格控制整機生產企業數量，著力發展配套產品生產企業，實現專業化生產。目前整機生產企業從最高峰時期的138家降到現在的65家，配套企業從原來的63家發展到現在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮、青樹坪鎮為主的鑄件生產基地，以印塘鄉為主的冷作件生產基地，以縣經開區、永豐鎮為主的終端產品生產基地，基本實現了專業化、集約化生產。

　　（四）突出本地優勢，打造特色品牌。一是建好專業市場。1997年，我縣建成了湘中農機機電大市場，，通過招商引資，投資5000多萬元，進行了市場的異地新建，其建筑面積達到5萬多平方米，現有商戶200多家，市場年銷售收入10億元以上，其規模、銷售收入都比新建前的翻了一番，現已發展成為省有名的農機專業市場，中南地區重要的農機產品集散中心，并連續五年被評為“全國十大農機專業市場”。二是打造農機品牌。從起，連續6年成功舉辦了全國區域性的農機會展，每年參展客商1000多家，累計成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農機機電產品展覽會，逐步形成了政府支持、協會承辦、市場運作的會展舉辦模式，產生了會展效應，打造了農機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農機企業走出去參加全國、全省農機產品訂貨會及越南國際貿易展覽會、東盟博覽會等各類專業會展，進一步提升農機的影響力和知名度。

　　（五）促進農機產業出口，推動國際經濟合作。近三年來，我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業已辦理好自營進出口權手續，擴大了農機機電出口實體，進一步加大了我縣農機產品走出國門的步伐，積極組織企業參加各類國內外產品大型展會，大力提高產品知名度。我們先后組織企業參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿易博覽會，第三屆東盟博覽會和第八屆中國農機論壇暨第六屆亞洲農機峰會等國際性會展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農友、永旺等農機企業參加了在越南河內國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術產品國際展覽會，展會期間共接待越南、老撾等國家經銷商及客戶達200多人次，簽訂合同30多份，預訂組合米機臺，耕整機1000臺，成交額達70多萬美元。我縣農友機械集團公司還與越南港越合力有限公司達成合作意向，聯手共同開發東南亞市場，目前已經在越南的河內、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網點和維修服務部10多個，計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設立4個以上的分公司，建立20多個銷售網點，產品出口額屆時將達到1000萬美元以上，大大提升產品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時，我們還將積極引導金峰、神手等已有自營出口權的農機企業走出去，到境外開拓國際市場，把產品盡快推向國際市場，為今后一段時期“走出去”的高速發展增添了新的平臺和有效支撐，目前這兩家企業均已與國外客戶取得聯系，并初步達成合作意向，不久即可實現自營出口實績。

　　三、我縣農機機電產業存在的主要問題

　　（一）規模普遍偏小，管理水平落后。骨干企業和龍頭企業數量不多，帶動能力不強，絕大多數農機生產企業沿用家庭作坊式生產，家族式管理模式，可以說到目前為止，還沒有一家企業建立和完善了現代企業管理制度。

　　（二）資本存量不多，發展后勁不足。前段，我縣農機機電產業依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格，走“低價占領市場”之路，隨著原材料價格的上漲，產品成本增加，利潤空間大幅減少，企業生產經營日益困難。同時，企業融資能力普遍較差，很難在銀信部門貸款，“滾雪球”的發展模式，嚴重制約了農機產業的發展后勁。

　　（三）技術含量偏低，創新能力不強。農機機電產業的從業人員，雖然一部分是原有集體企業改制下崗再就業的熟練產業工人，但他們大部分沒有經過系統專業技術培訓，知識更新和技能培訓欠缺，高素質的產品研發人員和市場營銷人員引不進、更留不住。由于人才缺乏，企業自主創新開發產品的能力較弱，工藝裝備水平低，產品科技含量低。

　　（四）公共服務平臺建設嚴重滯后，物流成本高。我縣的湘中農機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農機會展中心，并沒有統一的檢測中心、培訓中心、創業中心等公共服務平臺，物流時間長、成本較高。

　　（五）外貿人才缺乏。我縣企業特別是中小企業嚴重缺乏外語和外貿實務人才，特別缺乏既懂外語和國際貿易知識又熟悉生產的復合型人才。

　　（六）口岸聯檢機構不全，通關不便捷。由于婁底尚還沒有海關和商檢的辦事處，聯系與業務辦理都十分不便。加上現在出關都要換海關監管車，既費時，又增加了企業的運輸成本。

　　（七）出口退稅不到位。受國家稅收政策調整等方面的影響，造成企業退稅不能及時到位，一定程度影響企業出口創匯的積極性。

　　四、下一步工作重點

　　（一）繼續加大行業整合和分工協作力度，走集團化經營、專業化生產的發展道路。

　　（二）下大力氣引進農機產業戰略投資者，高起點、高標準建設“省農機產業基地”。

　　（三）繼續加大自主創新和技術產品升級力度，進一步優化我縣農機產品結構。

農機調研報告13

　　一、農機合作社的發展前景

　　傳統的一家一戶的分散經營方式，使很多大型農業機械空負荷運轉率高，導致了大型機械的使用成本上升，農民負擔加重，影響了農業機械化的發展速度。分散經營的承包方式不僅把農民束縛在土地上，不利于農業生產的結構調整，而且農民難以依據市場需求及時調整種植模式，抵御市場風險。

　　農機合作社是農民本著自愿、互利的原則，在明確土地所有權、穩定家庭承包經營權、放活土地使用權的基礎上，以農業機械入股、實行集約化經營的一種新型農業生產方式。農機合作社按照現代化企業制度的要求，形成的一種新型農機管理機制，以實現節約成本，提高大型農業機械的利用效率，發揮農業產業化的優勢，農業增產、農民增收的目的。農機合作社依照現代企業的管理辦法和模式，實行規模化經營，可充分發揮大型農業機械、新型農機具在農業生產中的重要作用。

　　二、建立農機合作社的意義

　　1、有利于土地的合理流轉，規模化、集約化、產業化經營。對于長期在外打工或無力經營土地的農戶，可以將土地直接轉讓給農機合作社經營，增加農機專業合作社的土地經營收入。農民也可以在不改變土地收益和權屬的前提下，將農業機械以入股的方式集中于農機合作社統一經營，獲得收益。農機專業合作社可以根據實際情況和需要，統籌安排農業生產，可大大提高農機具利用率，降低生產成本，實現農機專業合作社和農民利益的“雙贏”。

　　2、有利于農機化新技術的推廣，農業機械化水平的提高。農機專業合作社的服務范圍廣泛，農業機械化的作用能夠得到真正發揮，特別是通過發展農機專業合作社，能夠徹底打破多年來束縛農業機械化水平的提升，特別玉米機械化收獲存在的“瓶頸”問題，可以有效實現秸稈還田和保護性耕作技術的推廣應用，提高耕地的生產能力。另外，還可以遏制農田揚沙，防止耕地土壤水蝕和風蝕，提高土壤理化性狀，培肥地力，起到保護環境的作用。

　　3、有利于促進農業增效、農民增收和農業可持續發展。農機專業合作社農機裝備結構優化，機具性能先進，有利于保護性耕作、機械化深松整地、機械化精量播種等新技術的推廣，加快玉米生產全程機械化步伐。據統計，依靠新型農機技術，玉米平均畝產可增加15%到20%，提高工效30倍至50倍，每畝節約生產成本20元以上，每畝地增加收入100元以上。另外，發展農機專業合作社還可以實現勞動力就地轉移或輸出就業，有效增加農民的.非土地經營收入，帶動農民增收致富。

　　4、有利于農機規模化經營。鄉鎮農機專業合作社的建立，不僅很好的解決了一家一戶分散經營的農機利用方式帶來的浪費，而且還解決了單機作業不能滿足大農業規模化生產的問題，以及農機戶由于經濟條件的制約，難以購置先進、高效的新型農機具的問題。

　　三、關于農機合作社建設的幾點建議

　　1、加大資金投入，優化裝備結構。農機專業合作社組建工作在我市剛剛起步，政府應當加大資金投入，加大國家財政補貼力度和增加補貼機具類型，激發農民建設和加入農機合作社的積極性。只有提高了農民對合作社的認識，從中得到實惠，合作社才能得到農民擁護，才能使合作社建立在牢固基礎之上。

　　2、強化部門協調，提供便捷服務。為切實抓好農機合作社的組建工作，各級政府應精心組織、協調好各有關部門，努力創造有利條件，提供高效便捷的服務。相關部門應當按照國家政策，認真落實機具補貼資金，做好農機專業合作社機具配套、選型指導工作。同時，為了使農機專業合作社組建工作能夠順利開展、規范化發展，農機部門應當對農機專業合作社技術人員、操作機手加大培訓力度，促其規范操作，安全生產。

　　3、加強督促檢查，確保運行質量。為搞好農機專業合作社建設，農機部門應當深入到鄉鎮對農機專業合作社建設進行有效的督導，發揮應農機合作社應有的作用；積極聯系各農機具生產廠家，開展農機具作業期間的技術指導和售后服務。只有做好了人員培訓、農機維修、信息網絡和農產品銷售等一系列農機化服務工作，才能確保農機專業合作社沿著標準化、規范化、程序化的方向發展。

　　4、制度建設是保證。建立健全農機合作社制度，對其加強政策引導和規范管理，使加入農機合作社的農民有章可循，依規辦事，用制度、規范約束自己的行為，農機合作社才會具有生命力，才能更好地發展下去。

　　農機合作社作為新型的農機服務組織,為土地的規模化、集約化經營找到了切入點，為農機規模化經營服務和推進農機化進程選準了突破口。筆者認為組建鄉鎮農機專業合作社，對我市農村經濟發展，農業產業化結構調整和社會主義新農村建設都具有重要的現實意義，農機合作社在我市具有廣闊的發展前景。

農機調研報告14

　　部門：市場研展部調研人：楊光、田路艷、劉文剛、趙衛東調研日期：

　　一、參展樓盤羅列（附件《北京房展會項目資料匯總》）

　　二、房展會評選

　　1、最感動的一句廣告語

　　北京百旺·茉莉園：尚風尚水一半山水一半家

　　海南清水灣：只有閉上眼才能看不見海

　　郎峰：誰說55m≠2居·80m≠3居，“幸福置業，一步到位”。

　　2、可以借鑒的廣告語

　　北京惠友荷園：臨校而居，孩子的未來從這里開始

　　北京水木清華：城市文脈·書香世家

　　北京唐寧ONE：百年守望，今起一宅傳城

　　香江公園：一切為了孩子

　　惠友。荷園：臨校而居，孩子的未來從這里開始

　　3、最吸引人的活動

　　綠地國際花都精裝公寓

　　活動內容：展會期間購房贈送5萬元“拎包入住”大禮。

　　看似優惠金額并不誘人，但贈送物品但卻結合項目精裝特點，家用電器、家居用品，真正使項目達到拎包入住的效果。效果直接，能夠直達目標客戶群心理。

　　4、比較失敗的活動

　　5、最吸引人的展臺布置

　　海南圣淘沙項目（附展位圖）

　　6、現場氣氛最好的展臺

　　鴻坤理想城：南四環4號線地鐵旁，對項目進行七大幸福點描述，主要體現項目的交通和教育資源優勢。本次房展會鴻坤地產集團三盤聯動，展位規模較大，吸引了很多客戶到現場進行咨詢。

　　7、最有借鑒意義的樓盤

　　水木清華——固安核心學院派大盤投資自住兩相宜

　　宏強水木清華地處永定河畔的京南名城固安，新源街與育才南路交匯處向南200米處，西鄰大型別墅區，北側位固安核心商圈，南邊為名校固安一中。

　　項目整體采用Artdeco風格的純板式建筑，環境好，居住舒適度高。

　　項目雖處固安縣城，遠離北京，車程為一個小時左右。但營銷團隊項目針對周邊較好的教育資源并結合項目未來區域發展優勢，進行了充分挖掘。

　　水木清華是在固安一個核心區域，緊靠著廊坊唯一兩個省重點中學之一，固安一中，是一座50年的重點中學。

　　項目主要是以學院，文化底蘊，突出了人文精神對人的關懷。靠近新中街，周邊配套完善，醫院、商店離的都不遠；出社區不遠就能上106國道，自駕車進入北京市區很方便。

　　三、房展會調研分析

　　1、房展會看市場

　　今年北京秋季房展會為期4天，共匯集了100余家房地產企業，180余個中外項目。與今年春季房展基本持平，同比去年118個增長了37%。中信、中鐵建、首開、雅居樂、綠地等品牌開發商悉數到場。參展項目仍主要由北京及環京周邊項目、外埠以及海外項目三大部分組成。除40余個北京項目和20余個海外項目外，埠外項目多達120余個。主要分布在河北、天津、山東、遼寧、海南以及香港等地，物業類型涉及普通住宅、公寓、洋房、別墅及商業項目等。北京的參展樓盤大多是在售樓盤，沒有出現新樓盤集中亮相的那種“光輝歷史”。而那些未參展的不限購、地段優良、交通便利、產品迎合需求等樓盤卻未參展。

　　2、房展會看政策

　　縱觀房展會現場，“冷清”、“觀望”、“僵持”成為本次房展會的核心詞匯，絕大多數看房人都是沖著折扣而來，但京市樓盤參展項目的折扣力度明顯不足。房展上的外地項目成了成交熱點。最熱的當屬主打海主題的地產項目。而其中，海南的項目最紅火，現場人氣氛圍較濃。

　　這此次房展會現場人氣就可以看出，在限購令的壓力下，一線城市的房地產市場已經取得明顯的調控效果，二三線城市正在限購令的風頭浪尖；展前的中秋節假期，京城樓市就呈現“冰點交易量”，成交情況不容樂觀。房企可能想借這次給在售樓盤一次樹形象、立口碑的機會，以促進銷售。這從一個側面看出了，在當前限購環境下，能購房能力的人越來越少，而能購房的還在觀望，樓市“憂

　　患”重重。房地產宏觀調控政策沒有松動跡象，購房者持續觀望在情理之中，意味著未來樓市成交量將繼續下滑。

　　3、房展會看金九銀十

　　值樓市“金九銀十”之際，從北京秋季房展會現場可以看到，“降”字成了本屆展會的主題，優惠從9．5折到9．8折不等，如懷柔的天恒·半山世家、延慶的原鄉xxx、陽光假日別墅等。除了直接打折，也有價格暗降。北京房山區的天恒·樂活城就推出2萬元抵10萬元活動。另外，送裝修、送家電、送物業費，也成為促銷手段，秋季房展推出優惠折扣的樓盤數量相較今年春季房展多出一倍。然而，這些優惠措施，被不少看房人稱為“小打小鬧”，購房人觀望情緒濃厚，看的人、問的人多，真正購房簽約的少，看房者的買房意向和動力明顯不足。房展會首日觀展的'人流量為29250人次，低于春季房展；北京和外地項目合計意向成交約百余套，低于去年秋季展會。房展會上一片喊降銷量下滑，樓市“金九月”遇冷。

　　4、房展會看創新

　　（1）創新科技

　　（2）創新營銷

　　調研人員剛剛踏入房展大廳，就遭遇銷售人員的“圍攻”。為了招攬客戶，不少樓盤搞起了“多盯一”戰術。在展館東門門口，兩個銷售人員盯上了一對看房的年輕夫婦，其中一人不停地向男方介紹項目信息，另外一人三步并作兩步擋在女方面前，介紹起該項目的優惠打折等。年輕夫婦“逃離”后，兩人又立馬“圍攻”一名40多歲的中年看房者。

　　在本屆秋季房展會上，海外、外埠樓盤項目優惠力度要比北京本地的大得多。部分樓盤項目打出了一次性付款打折優惠、一些海景房項目甚至以“免費旅游、包食宿”的招牌來吸引看房者。而且，參展商們在宣傳冊、現場表演方面也下足了工夫。

　　5、展會亮點

　　此次房展的最大一個亮點是眾多國際地產項目參展，多達72個，占總參展項目的四成還多，分別來自美國、英國、澳大利亞、新西蘭、加拿大、新加坡等20個國家。這些國外的房產項目看準了中國人的巨大購買力、對房產投資的強烈興趣、對留學移民的熱切和對在海外擁有房產的崇拜。說白了，外國房企到中

　　國搶市場了，“外患”就在眼前。在這次房展會上，我們看到的東西的確是“更國際”和“更優惠”了，可是隱藏在背后的是外國房產項目到中國搶市場的企圖，以及中國房企面對政策調控而下降的樓市不得不進行以“折”為主的優惠促銷、宣傳。

　　四、房展會心得體會

　　1、整體北京樓市呈現一種“高不成低不就”的局面

　　此次展會有近80%的樓盤都為外地或遠郊樓盤，在7環之外。這些樓盤雖然規模大，檔次高，且價位遠低于北京6環之內的樓盤。但通過觀察，多數購房者對此并不感冒。因為，多數北京人購房還是比較希望在市區內4—5環購買，因為不論是工作還是生活都要方便一些，但是北京目前環內房屋價格又是他們無法承受的。因此，現在的消費者處于一種“高不成低不就”的購房狀態，觀望的情緒較為濃厚。

　　2、遠郊或外地項目的價值提煉

　　遠郊和外地項目利用產品的高檔次包裝，并且結合教育，等附加配套資源，輔以較低的價格，實現高性價比，吸引北京區域客戶進行購房。這也是，這次展會印象比較深刻的地方。一個好的房地產項目，地段是必須的。但如果一個項目在無優勢地段支撐的前提下，該如何進行，這也是未來房地產發展必然經歷的階段。首先，充分挖掘項目周邊的優勢資源，教育、醫療等配套，或者交通便捷的優勢，打造成為自身獨具的優勢。其次，增加項目附加值，提升項目檔次。最后，將項目中心化，與原來的所謂的中心做比較，達到以項目為中心來進行距離測算。

　　3、樓盤異地展示

農機調研報告15

　　農機購置補貼政策是黨中央、國務院強農惠農富農政策的重要內容，是“農民得實惠、企業得效益、產業得發展、政府得民心”的好政策，對推進新農村建設、實施精準扶貧、構建和諧社會、推動科技進步，實現農業可持續發展具有最直接、最有效地作用。但是筆者在審計實踐中發現，農機購置補貼政策在貫徹執行過程中，仍存在一些不足，應加以改進和完善。

　　一、農機購置補貼政策實施中存在的問題

　　一是政策宣傳力度不夠。部分鄉鎮存在對農機購置補貼的政策宣傳形式過于傳統化、公開內容不全面、不及時等問題，使農機經銷商和農戶難以及時全面準確掌握最新補貼政策的具體內容、操作程序、補貼要求等相關信息，延緩了農機購置補貼實施進度。

　　二是管理制度尚不完善。農機部門出臺的農業機械購置補貼實施方案，對補貼標準、程序、數量、范圍作出了相應的規定，但未出臺專門的資金管理、監督制約、信息反饋等制度；實施方案中也沒能具體劃分各相關單位的職責，導致信息反饋不及時、臺賬登記信息不完整，不利于對購機真實性進行核查，存在一定監管漏洞。

　　三是申報程序較為繁瑣。購機者需要通過較為繁瑣的申報程序才能申請農機購置補貼，即便是微耕機等補貼金額很少的小型農用機具，也必須按照大型農用機具的申報程序申請補貼，這就使得一部分購機者在購買小型農機時放棄申報購機補貼或者請其他購機者代為申報，導致出現年度內申請補貼數量不真實，個別購機者申請補貼數量過大，不利于監管部門的管理。

　　四是售后服務脫節。部分經銷商售后未按照國家“三包”規定執行，尤其是在農業生產關鍵時節，機具的零部件供應不到位、機具損壞得不到及時修理，影響了農業機械的`使用，貽誤了農時，影響了農戶購買補貼機具的熱情。

　　二、對策與建議

　　一是加強政策宣傳。農機部門要及時、全面的做好農機購置補貼政策宣傳工作，將政策宣傳與“送檢下鄉”相結合，利用農機檢驗進村入戶與農民群眾零距離接觸的大好時機，讓農機補貼政策走進農民群眾心中；與農機培訓相結合，農機推廣站與各鄉鎮農業服務中心可以充分利用各種作業培訓班、農機新技術推廣培訓會等各種農機新技術培訓活動，大力宣傳農機購置補貼政策；與新聞媒體相結合，充分利用廣播電臺、電視臺、報紙等新聞媒體，播放或刊發農機購置補貼政策，讓社會各界尤其是廣大農民群眾全面了解，切實將補貼政策宣傳到位，充分調動農民參與報名購機的積極性。

　　二是健全管理制度。農機部門、財政部門、鄉鎮應密切溝通配合，強化責任落實，共同組織完善農機購置補貼實施方案，建立健全政策宣傳、資金管理、信息反饋、監督制約、責任追究等各項制度，認真做到補貼制度、補貼程序、補貼目錄、辦事人員和監督電話五公開，并建立自查或交叉核查制度和檢舉有獎制度。

　　三是簡化操作程序。對于補貼資金幾百元的小型農機，盡可能從簡辦理。建議縣域內可采取“就地購買、鄉鎮報備初審、農機復核上報、財政終審結算”的簡易補貼程序，以便減少人力、財力的浪費，方便農戶購買補貼機具。

　　四是強化售后服務。農機部門要在職權范圍內，積極督促各補貼機具經銷商，提高售后服務意識，嚴格售后三包服務。在售后服務的過程中，可采取召開片區集中現場會的形式，強化對片區內購機農民的培訓，使他們熟練操作使用，懂保養、會調試，能夠排除簡單故障，提高農機作業水平。

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