農機調研報告
我們眼下的社會，報告對我們來說并不陌生，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是小編為大家收集的農機調研報告，歡迎閱讀與收藏。
農機調研報告1
湖南省漣源市根據上級指示精神，緊密結合新農村建設和現代農業發展實際，按照“依法規范、有序引導、分類推進、突出重點、注重實效”基本原則，大力發展農機專業合作組織，對全市農機合作組織進行了調研，截止20xx年底，全市依法登記的農機專業合作社2家，分別是：漣源市農機作業專業合作社、漣源市星天偉業農機專業合作社。 入社農戶226戶，從業人員281人，擁有各類機具512臺套，其中中型拖拉機組16臺套，小型農田改造挖掘機2臺，裝載機1臺，耕整機102臺，聯合收獲機85臺，插秧機20臺，資產總值達近591.85萬元。服務范圍涉及全市20個鄉鎮573個行政村和鄰近的安化縣漁水、新邵張家沖、雙峰太平寺、冷水江三尖等周邊縣市的鄉鎮。經過幾年的發展，合作社服務內容更加豐富，服務手段更加完善，服務方式更加便民，深受廣大群眾歡迎，農機專業合作社的成效顯著，“龍頭”帶動作用更加突出。
一、農機專業合作社在農業生產中的作用
一是促進了農機化水平的整體提升。發展農機專業合作社，進一步推動了大型、復式、高性能機械和先進實用技術的推廣應用，優化了農機裝備結構，提高了農機化的發展質量。同時，發展農機專業合作社，進一步完善了農業科技推廣體系，降低了農業技術推廣的成本，示范帶動能力強、效果好。
二是完善了農機社會化服務體系。農機專業合作社進一步充實了農機社會化服務體系中間環節，有效承載了基層技術推廣、政策宣傳、農機維修、技術培訓、生產組織和安全教育等農機管理工作，為基層農機服務工作搭建了新的平臺。作為農機服務的延伸和補充，農機專業合作社有效地把廣大機手組織起來，聯合起來闖市場，提高了農機的規模化作業程度。
三是提高了農機作業的標準化。農機規模化作業和示范區發展，提高了農機作業標準的推廣和應用。同時依托專業合作社，建立和發展起了3處農機化示范區，為農機作業標準化的實施起到了良好的保障作用。
四是促進了勞動力轉移和土地流轉。農機專業合作社通過代耕代種、農田托管、土地承包、股份合作等形式開展規模經營，可以在不改變土地承包經營權的前提下，推動土地經營方式創新，加快農村土地流轉，促進統一經營向農戶的聯合與合作。發展農機專業合作社可以有效解決農田棄耕、撂荒問題，支持促進農村勞動力轉移，進一步穩定和完善農村家庭承包經營制度。
五是提高了農民科技素質，增加了農民收入。專業合作社為成員提供了良好的交流和培訓平臺，他們在技術上互幫互學，利益上互助互惠，信息上實現共享，增強了標準化生產和協作意識，提高應對市場的能力和水平。農機戶以資金入股合作經營，實行風險共擔，利益共享，減少了一次性投入，降低了農民的投資風險，使農機作業有了更大的利潤空間。農機專業合作組織已經逐步滲透到農業生產的各個環節，參與到農村經濟發展各個領域中來，農機作業市場的擴張，技術裝備更新，作業模式的創新都將成為農民增收的新的增長點，農機專業合社將不斷為農民搭建更加廣闊的'增收舞臺。
二、農機專業合作社運行模式
按照“立足現代農業，發展農業機械”要求，該社實行股份制管理，開展集約化經營和積極探索現代農業的發展路子，并面向全市及相鄰縣市，為農民提供農作物產前、產中、產后農機專業服務。其經營涉及機耕、機播、機收、運輸作業、農機修理、信息技術咨詢、小型農機具銷售等。其利潤分配采取兩種方式：一是按股金比例（包括入社股金和拖拉機折價股金）進行分配；二是按出勤作業率和工作效益進行分配，制定統一收費標準和作業金提成，實行單人單機核算，作業收入按10%上交為集體積金，扣除平常正常開支外，其余部分年終按股份進行分紅。在管理上，先后制定了《合作社章程》《合作社服務綱要》《合作社綱要》《合作社社員管理辦法》《合作社機具維修維護細則》《合作社財務管理制度》等5個制度，并嚴格按規章制度辦事。合作社成立以來，始終堅持以“農機服務助民富，互幫互助促發展”為主題扎實開展創先爭優和“結對共建”活動。一是推行價格公開制，向服務對象公開承諾耕地100元/畝，收割100-120元/畝，價格低于市場價，使廣大群眾得到了更多實惠。二是開展幫扶互助活動。黨員社員主動與家庭勞動力不足的困難戶結對子，通過“一對一”和“多對一”的方式為困難農戶免費提供農機服務。
三、存在的主要問題
一是發展數量少、影響帶動小。我市農機專業合作社到目前還只有2家，影響力和帶動力明顯不足。
二是主體結構單一、服務領域不寬。農機合作社大都由青一色的農機大戶組成，主體結構單一，缺乏專門的技術人員、專業的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員，且以從事單一的機收服務居多，機插、機耕、機烘等各個作業環節的服務明顯不足。
三是管理制度有待規范、運作機制有待完善。對照《農民專業合作社法》和《湖南省農民專業合作社條例》的規定，農機合作社在章程制定、股金設置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善；合作社管理水平不高，經濟效益偏低，發展內在動力不足。
四是基礎設施建設滯后、扶持政策沒有完全落實。存放高性能、大型農機具的廠庫棚建設用地短缺，農機維修服務組織建設滯后，農機服務組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優惠政策仍未能得到落實，或難以執行到位。
四、幾點建議
一是加強領導，提高認識。農機專業合作社是農民專業合作社的重要組成部分，是今后農機化發展與農民增收的重要載體和平臺。各級農機主管部門及各級黨委和政府應把農機專業合作社建設作為加快農村經濟發展的一項戰略措施來抓，明確農機化發展的組織模式以合作社為主，將農機專業合作社作為支持主體，在財政、稅收、信貸、政策性保險、用電、用油，特別是用地上給予支持，協調各部門扶持農機專業合作社的發展。
二是加強農機專業合作社場庫棚設施建設，確保農機專業合作社健康發展。目前，農機具場庫棚建設嚴重制約了農機專業合作社的發展，農機具損失浪費現象嚴重，亟待各級財政的扶持與投入。
三是依法發展規范農機專業合作社建設，做好典型示范、推廣工作。在認真貫徹落實好《農民專業合作社法》和《農業機械化促進法》的基礎上，運用法律手段促進農機專業合
作社的穩定發展。按照“先發展、后規范”的工作思路和“農民自主、政府扶持、市場引導、社會服務、共同利用、提高效益”的原則，逐步將農機專業合作社建設納入法制化發展軌道，使其有序健康發展。
四是加大培訓力度，促進農機專業合作社由初級階段向規范的高級階段發展。農機專業合作社建設的宗旨是“民辦、民營、民受益”，農機專業合作社隸屬于現代農業企業行列，是發展現代農業的組成部分。內部管理水平高低，代表著一個專業合作社的成熟規范程度。按《農民專業合作社法》要求，制定內部管理人員培訓計劃，每年利用農閑季節定期對農機專業合作社內部管理人員進行一次政策法規、管理知識、服務意識和操作技能的培訓，提高他們管理水平、操作水平、服務意識和服務能力，進一步提高農機專業合作社的社會化服務水平。建議市級財政將培訓經費納入計劃，做到專款專用。
農機調研報告2
xx是我省唯一的“省農機產業基地”，農機機電產業納入了××市“xxx”重點培育的十大產業集群、全市6個高新技術產業基地，并享受全省“xxx”重點發展的50個產業集群的政策支持。全縣現有各類農機生產、經營企業（門店）500家，其中農機機電生產企業138家，農機機電產業年產值達10.5億元，年出口額達500萬美元。現就有關情況簡要匯報如下：
一、我縣農機機電產業優勢明顯
（一）基礎條件較好。全縣有138家農機機電生產企業，具備了產業集群基礎，經開區規劃了1600畝的農機機電產業園區，目前已有10多家企業入駐園區。湘中農機機電大市場連續五年被評為“全國十大農機專業市場”，是中南地區重要的農機機電產品集散中心，市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個省（區）及緬甸、老撾、越南等國家，年交易額達10多億元。由于園區和市場的輻射和集聚效應，還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業，形成了比較完整的營銷網絡，擁有一支萬余人的農機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區，基本實現了產業與市場的有效對接，能夠對市場變化作出快速反應。
（二）產品門類全。主要產品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種，300多種型號，其中大部分產品是全省的拳頭產品，已有27個產品納入國家和省支持推廣的農機產品目錄，16個產品納入國家和省購機補貼目錄，獲得國家專利產品近200項。去年，我們又與大學、農業大學、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關系，聯合在我縣設立了農業機械研究開發基地，著力開發市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農機具。
（三）品牌效應好。農機聲名遠播，在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場，被譽為“全國米機之鄉”，擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農博會金獎，1個產品正在申報國家免檢產品。特別是自以來我縣連續成功舉辦6次全國性的農機會展，農機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。
（四）市場前景廣闊。隨著購機補貼等政策的連續出臺，給我縣農機機電產業帶來了前所未有的機遇，提供了更加廣闊的市場空間。同時，國外市場前景也十分看好，據我們了解，包括印尼、越南在內的東南8 / 21亞國家農機化水平還相當低，農機產品的需求量相當大，8月，越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農業部官員和農機專家對我縣農機生產企業及農機機電大市場進行了認真考察，他們對我縣生產的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農機產品表現出了極大的.興趣，非常歡迎我縣的農機產品進入東南亞市場。
二、近年來我縣發展農機產業的主要做法
（一）加強引導規范，強化行業自律。一是加強政策引導。針對國家不同時期的產業政策和我縣農機產業的發展實際，我們適時出臺了相應政策，以規范產業的發展方向。，出臺了《關于做大做強農機機電產業若干問題的意見》；確定了“龍頭企業+產業園區+農機大市場+農機會展+自主創新”五位一體的發展戰略，明確走標準化、規模化、集團化、系列化、專業化、品牌化的產業發展之路；，制訂了《縣農機機電產業“xxx”發展規劃》，明確了“xxx”期間農機產業的發展方向、發展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。經過連續這幾年的引導、規范以及上述政策措施的落實，我縣農機機電產業步入良性互動的集聚發展軌道。二是強化行業監管。成立了縣農機機電產業發展領導小組辦公室和縣農機機電產業管理辦公室，積極開展了引導企業加強行業自律的工作，并組建了“縣農機機電產業協會”，制訂了《協會章程》和《競爭公約》；針對行業內部分工越來越細，又先后組織成立了農機產業協會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會，并通過了分會章程，選舉了分會組織機構，簽署了行業公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業內部惡性競爭的問題，營造了良好的產業發展環境。
（二）提高創新能力，增強發展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進工業化基金、農機機電產業發展基金和科技三項經費中提取一定的比例，用于產品研發投入。選擇1－2個科技項目進行有針對性的科技攻關；對自主開發或引進的新技術、新產品投產后每年生產經濟效益達到1000萬元以上的農機企業，政府一次性獎勵3－5萬元。二是加強產學研合作。積極為企業牽線搭橋，進行校企聯姻，加快技術改造和升級換代，縮短產品的研發周期，降低產品的研發成本。9月，我們與大學簽訂了技術合作協議，大學在我縣設立第一個縣級研發基地；11月，與婁底職業技術學院就農機產業的從業人員培訓達成了長期合作意向；12月，我縣的農友機械公司、湘源科技集團等企業與農業大學工學院建立長期合作關系；3月，湘圓技術有限公司與婁底職業技術學院聯合組建了“農機工程技術研究中心”；6月，省農友機械有限公司與日本東星技研所達成聯合開發協議。三是推進標準化生產。，縣農機機電產業辦與農業大學、省農機鑒定站及我縣的部分農機生產企業聯合制訂了組合米機的省地方標準；，主導制訂的省組合米機地方標準通過技術監督部門的審查，成功上升為國家行業標準，同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農機配套產品實行了市場準入制度，對質量未達標準的不準進入市場，不得進入企業配套，從源頭上確保了農機產品質量的提高。四是實行嚴格的生產許可證制度。加大了對無證企業的查處力度，堅決制止未取得生產許可證企業從事納入生產許可證管理的農機機電產品生產，確保產品質量。
（三）打造集約平臺，促進聚集發展。一是建設專業園區。率先在縣經濟開發區設立了全省首個農機機電產業園區，規劃占地1600畝，并出臺了入園的相關稅費、土地等優惠政策，積極引導農機龍頭企業進駐農機機電產業園區。目前，農友，湘源、金峰、韶峰等10多家農機生產企業相繼入駐農機產業園區，產業園區已初具規模。二是組建農機機電產業集團，搭建出口公共服務平臺。充分運用國家農機購機補貼政策的杠桿作用，積極引導企業兼并重組和優化整合，力爭通過3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機整體上市。目前，行業整合和集團組建工作取得實質性進展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠，11月，農友、永旺、白碧、遠達、恒昌、興鑫、良華等七家企業組建成省農友機械集團，今年以來又陸續把14家組合米機企業、2家耕作機械企業和2家鑄造企業進行整合，組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司，目前產業整合工作正在緊鑼密鼓進行。三是實行專業化生產。嚴格控制整機生產企業數量，著力發展配套產品生產企業，實現專業化生產。目前整機生產企業從最高峰時期的138家降到現在的65家，配套企業從原來的63家發展到現在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮、青樹坪鎮為主的鑄件生產基地，以印塘鄉為主的冷作件生產基地，以縣經開區、永豐鎮為主的終端產品生產基地，基本實現了專業化、集約化生產。
（四）突出本地優勢，打造特色品牌。一是建好專業市場。1997年，我縣建成了湘中農機機電大市場，通過招商引資，投資5000多萬元，進行了市場的異地新建，其建筑面積達到5萬多平方米，現有商戶200多家，市場年銷售收入10億元以上，其規模、銷售收入都比新建前的翻了一番，現已發展成為省有名的農機專業市場，中南地區重要的農機產品集散中心，并連續五年被評為“全國十大農機專業市場”。二是打造農機品牌。從起，連續6年成功舉辦了全國區域性的農機會展，每年參展客商1000多家，累計成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農機機電產品展覽會，逐步形成了政府支持、協會承辦、市場運作的會展舉辦模式，產生了會展效應，打造了農機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農機企業走出去參加全國、全省農機產品訂貨會及越南國際貿易展覽會、東盟博覽會等各類專業會展，進一步提升農機的影響力和知名度。
（五）促進農機產業出口，推動國際經濟合作。近三年來，我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業已辦理好自營進出口權手續，擴大了農機機電出口實體，進一步加大了我縣農機產品走出國門的步伐，積極組織企業參加各類國內外產品大型展會，大力提高產品知名度。我們先后組織企業參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿易博覽會，第三屆東盟博覽會和第八屆中國農機論壇暨第六屆亞洲農機峰會等國際性會展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農友、永旺等農機企業參加了在越南河內國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術產品國際展覽會，展會期間共接待越南、老撾等國家經銷商及客戶達200多人次，簽訂合同30多份，預訂組合米機臺，耕整機1000臺，成交額達70多萬美元。我縣農友機械集團公司還與越南港越合力有限公司達成合作意向，聯手共同開發東南亞市場，目前已經在越南的河內、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網點和維修服務部10多個，計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設立4個以上的分公司，建立20多個銷售網點，產品出口額屆時將達到1000萬美元以上，大大提升產品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時，我們還將積極引導金峰、神手等已有自營出口權的農機企業走出去，到境外開拓國際市場，把產品盡快推向國際市場，為今后一段時期“走出去”的高速發展增添了新的平臺和有效支撐，目前這兩家企業均已與國外客戶取得聯系，并初步達成合作意向，不久即可實現自營出口實績。
三、我縣農機機電產業存在的主要問題
（一）規模普遍偏小，管理水平落后。骨干企業和龍頭企業數量不多，帶動能力不強，絕大多數農機生產企業沿用家庭作坊式生產，家族式管理模式，可以說到目前為止，還沒有一家企業建立和完善了現代企業管理制度。
（二）資本存量不多，發展后勁不足。前段，我縣農機機電產業依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格，走“低價占領市場”之路，隨著原材料價格的上漲，產品成本增加，利潤空間大幅減少，企業生產經營日益困難。同時，企業融資能力普遍較差，很難在銀信部門貸款，“滾雪球”的發展模式，嚴重制約了農機產業的發展后勁。
（三）技術含量偏低，創新能力不強。農機機電產業的從業人員，雖然一部分是原有集體企業改制下崗再就業的熟練產業工人，但他們大部分沒有經過系統專業技術培訓，知識更新和技能培訓欠缺，高素質的產品研發人員和市場營銷人員引不進、更留不住。由于人才缺乏，企業自主創新開發產品的能力較弱，工藝裝備水平低，產品科技含量低。
（四）公共服務平臺建設嚴重滯后，物流成本高。我縣的湘中農機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農機會展中心，并沒有統一的檢測中心、培訓中心、創業中心等公共服務平臺，物流時間長、成本較高。
（五）外貿人才缺乏。我縣企業特別是中小企業嚴重缺乏外語和外貿實務人才，特別缺乏既懂外語和國際貿易知識又熟悉生產的復合型人才。
（六）口岸聯檢機構不全，通關不便捷。由于婁底尚還沒有海關和商檢的辦事處，聯系與業務辦理都十分不便。加上現在出關都要換海關監管車，既費時，又增加了企業的運輸成本。
（七）出口退稅不到位。受國家稅收政策調整等方面的影響，造成企業退稅不能及時到位，一定程度影響企業出口創匯的積極性。
四、下一步工作重點
（一）繼續加大行業整合和分工協作力度，走集團化經營、專業化生產的發展道路。
（二）下大力氣引進農機產業戰略投資者，高起點、高標準建設“省農機產業基地”。
（三）繼續加大自主創新和技術產品升級力度，進一步優化我縣農機產品結構。
農機調研報告3
xx縣是連續4年享受國家農機購置補貼項目的縣之一。實踐證明實施農機購置補貼政策，極大地調動了農民購買農業機械的積極性，推進了新農村建設、構建和諧社會、科技進步，為農業的可持續發展起到了積極的促進作用。xx縣是一個典型的山區農業縣，自然條件落后，礦產資源貧乏，經濟發展緩慢。農作物以小麥、玉米為主，經濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉一體化的快速發展，我縣農村勞動力轉移速度明顯加快，農業勞動力出現了結構性、季節性、區域性短缺，勞動力成本不斷增加，農民對農業機械化的需求更為迫切。近年來，各級政府對農業機械化的重視程度進一步提高，財政和政策扶持力度不斷加大，為農業機械化的發展注入了生機和活力。近期，我們對4年來農機購置補貼項目實施情況進行了認真調查研究，深入到各鄉鎮（街道）、村、戶進行座談，聽取農民和購機戶的反映和意見，他們普遍認為“政府為農民辦了一件實在事”。通過調查，我們認為農機購機補貼政策確實深得民心，收效較好，應保持一定的穩定性，繼續實施下去。同時，執行中的一些工作細節也需要引起我們重視并進一步改進，如何更好地發揮農機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用，需要在實踐中總結經驗，更需要我們認真地去思考探索。
一、農機購置補貼政策的實施，加快了農業機械化的建設步伐
實施農機購置補貼項目4年來，xx縣共爭取到各級農機購置補貼資金xxx萬元（中央、省資金xxxx萬元，市累加資金xxx萬元，縣資金xxx萬元），在農機購置補貼實施過程中，經過我們嚴格審核，規范操作，確定了xxx戶農民享受這批補貼資金，由此帶動農戶投資xxx萬元，（其中50馬力以上拖拉機60臺，10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺，自走式玉米聯合收獲機5臺、背負式玉米聯合收獲機38臺，花生覆膜播種機1臺），補貼機具作業收入321萬元，4年來，為確保農機購置補貼政策真正落實到農民手中，全面杜絕弄虛作假現象，xxx縣農機局嚴格執行農機購置補貼關于“八不準、四嚴禁”的有關規定，加強了對農機購機補貼政策落實的領導，規范程序、嚴格管理，組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作，認真核對購機手續，做到購機戶姓名與所購機型相統一，確保了補貼機具發放工作的順利進行。
xxx縣XX年共爭取到各級農機購置補貼資金xxx萬元，機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%，玉米聯合收獲機、小麥（玉米）免耕播種機是XX年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題，從根本上解決秸稈焚燒問題。在農機購置補貼實施中我們印發了5000份宣傳資料，在電視臺做了專題報道，對購機戶進行了摸底，由于宣傳到位，方法得當，農民購機積極性空前高漲，出乎意料，在短短的6天就完成了任務，盡管補貼資金比往年都多，但還遠不能滿足農民的需求，對于后來報名的農民，由于補貼資金已用完，只有等到明年爭取。今年，徐家樓村農民宋西華在交了xxx萬元后，高高興興地將總價xxx萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負式玉米聯合機、一臺鄆農產小麥（玉米）免耕播種機買回了家。他高興地說：“感謝國家、感謝政府、謝謝農機局，有了農機補貼，我們農民才能買到這么便宜的農機具，農機購置補貼政策真是太好了，讓我買這套機具省了近4萬元。今年秋季，我要參加農機局組織的秋季跨區作業，爭取２至３年時間把成本賺回來。”據調查，去年金莊鎮三角灣村農民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機，一個秋季作業獲得了1.8萬元的純收入，預計今年最高可達2萬多元。當通過購機補貼使大型農業機械增加以后，其他沒有買農機、沒享受到農機補貼的農戶也間接的享受了農機購機補貼的實惠。農機補貼政策的實施，使欲購機但苦于沒錢的農民借助農機補貼政策的東風滿足了心愿，充分體現了國家關心和支持農業機械化的發展，體現了國家關心農民，支持農業，是支農惠農政策的具體表現。這些機具的購置大大的促進了我縣農機具數量的增加，在農業生產、新農村建設和農民生活中正發揮著巨大的作用。
二、農機購置補貼政策的實施，使全縣農機化發展有一個良性循環
農機購置補貼政策的實施，為“農民增收，糧食增產”搭建了一個有效平臺，提高了農田作業機械化水平，提高了土地產出率和勞動生產率，降低了農民勞動強度和生產成本，改善了農民生產生活條件，提高了泗水縣農機化裝備水平，新機具、新技術在我縣得到了大面積推廣和應用，淘汰了落后的耕作方式，節省了農時，減輕了勞動強度，提高了作業質量，先進農業機械逐步得到了普及，玉米機收秸稈還田保護性耕作技術將得到大面積推廣應用，輻射區在逐步擴大，即解決了秸稈的出路問題，改善了土壤結構又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題，迫使農民認識科學，掌握科學，使用科學。據我們調查，一是農機作業技術性較強，作業環境惡劣，作業安全要求嚴格，沒有一定的技術和經驗，很難經營；二是隨著改革開放和城市打工環境的改善，農民致富的路子寬了，很多農民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此，國家實施農機購機補貼，降低了農機經營風險，減輕了農民籌措資金的困難，受到了農民的歡迎，有效地激發了農民購機的積極性。農民對購機補貼政策非常擁護，報名時，農民購機咨詢電話一直絡繹不絕，可以說，農業機械化已經成為我縣農業和農村經濟發展、社會進步的重要物質技術基礎和推動力量。對于調動廣大農民購買和使用農業機械的積極性，提高現代農業裝備水平，改善農機裝備結構，實現糧食增產、農業增效、農民增收，推進新農村建設，具有十分重要的意義。
三、農機購置補貼實施過程中存在的問題和不足
xxx縣農機局實施農機購置補貼項目4年來，認真貫徹落實購置補貼政策，各項操作規范透明，真正做到了支農惠農，深受農民的歡迎。但是在農機購置補貼工作中也出現了一些問題和不足，主要表現為：
1、機具售價偏高。一般地，補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多，市場上零售價中包含了工商管理、質檢、倉儲、維護管理、場地等費用，而供貨企業把機具從生產廠家直接運到購機者手中，不存在上述費用，且為訂單貨，一手交貨，一手交錢，不存在貨物積壓，資金周轉不暢等問題，但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機具使用中問題多。一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具，存在著操作不熟練，調整不當，保養不到位的問題，需要生產廠家和農機部門共同搞好技術服務。二是部分機具產品質量欠佳，售后服務跟不上，零部件供應不到位，由于機械數量少，個別部件損壞后，市場上買不到，致使農機具損壞得不到及時修理，貽誤農時。廠家發貨需要等很長時間，影響了機械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務。一是補貼機具生產供貨企業的產品、經營、服務的品牌意識普遍差，缺乏戰略性市場思維。有些企業搶占補貼機具份額踴躍，售后服務意識淡漠。尤其是在農業生產關鍵時節，機具的零部件供應不到位，機具損壞得不到及時修理，貽誤農時，使供貨商和購機戶之間產生一些不必要的矛盾，在一定程度上影響了農民購機的積極性，也影響了農機具作用的有效發揮。二是部分供貨商的供貨時間較長，隨貨同行沒有發票，購機戶不能及時辦理報戶手續。三是供貨企業重數量輕質量，按訂單送貨，購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中，供貨企業一再要求多介紹、訂購他們的產品，但對質量保證方面卻不那么熱情、認真，造成補貼機具出現了不該有的問題，有些機具輪胎質量不過關，胎體布滿裂紋；剎車橡膠管老化斷裂；個別喇叭按鈕銹死失靈；個別廠家的產品出廠前就沒有試機（潤滑油箱里沒油），機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨，供貨企業不會多拉一臺，購機戶沒有挑選余地，只能被動接受，農民有意見，后來雖然這些問題都得到了較好的解決，但對農機購置補貼這項支農惠農政策的實施帶來了一定的負面影響。
4、補貼機械缺乏顧大兼小。泗水縣經濟規模小、地塊小，經濟條件、農民購買能力差，對于玉米聯合收獲機，由于受種植模式的影響，購買玉米聯合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械，受補貼機具種類和補貼資金的限制，影響了經濟作物機械化的發展。因此，在補貼過程中，應結合各地區域特色的實際，進一步拓寬農機購置補貼機具種類，使小農機也發揮出大作用。
5、農業機械自主創新和技術更新步伐過于緩慢。農機補貼政策的拉動，刺激了農村消費市場，給農機帶來了良好的發展機遇。但部分農機企業產品自主創新和技術更新步伐過于緩慢，致使補貼中大型復式作業機械，尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關鍵技術研發進展過緩，其適應性、作業質量和作業效率不太符合農藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經濟作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等）的機械化收獲機至今無定型過關機械，此外，有關部門缺乏對新機具、新技術的引進、試驗、示范的有效支持，使農民聽不見，看不到。再是，雖然補貼資金力度逐年加大，但現有補貼資金規模仍不能滿足農業機械化快速發展的需求。
6、補貼比例偏低，致使農民購買能力低，又由于山區丘陵地區好多地方沒有機耕道，大型農業機械難以操作使用，由于今年鋼材等原材料價格上漲，導致補貼機具價格隨之上漲。經銷商按規定的補貼價調不到貨，影響了購機補貼進程。
7、承擔農機購置補貼的農機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓、演示工作，由于辦公經費不足，沒能夠拿出充足的力量開展這項工作，在一定程度上對農機購置補貼工作產生了一定影響。
8、新型產品宣傳力度不夠，農民看不到樣機，選購機具摸著石頭過河。在信息高度發達的今天，許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流，而農業機械產品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見，這就使得許多想購機的農戶不知道都有哪些先進適用的農業機械，更不知這些農業機械的性能是否適應當地農業生產要求，享受補貼購機前，對所購機具心底還沒個數，有的送貨產品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣，造成有的購機戶要求退貨。
9、農民對使用農機的成本加大有顧慮，柴油補貼沒有真正落實到農機戶手中。
四、落實農機購置補貼政策的幾點建議
1、農機購置補貼政策早落實。希望農機購置補貼落實時間盡量提前，不能影響了農民春耕備播，在資金的安排和使用上，應早安排、早落實，利于農民及早得到購機補貼信息，便于籌集配套資金。另外農民迫切希望“三秋”前有一次補貼，以便“三秋”生產。
2、加大補貼額度和資金數量。針對原材料價格上漲，機械價格高的實際，應加大補貼額度和資金數量，中央、省補貼額度爭取提高到40%-50%，若補貼額度低，機械價格上漲，農民的購機積極性會下降，另外，由于補貼資金少，有的農民購買大型農機具享受不了補貼。
3、農機購置補貼機具要體現貧困山區的個性。要符合貧困山區自然條件和經濟發展水平，原則性中要有充分的靈活性，不能鐵板一塊，也就是要反映貧困縣山區的個性。貧困山區農機購置補貼產品要有多樣化、小型化、靈活性、經濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產品，補貼機具要涵蓋農用柴油機、汽油機等動力機械，抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節水農業機械，農產品加工機械，畜牧水產、水果蔬菜、花卉園藝等設施農業機械，5 / 21提高貧困山區農業機械化綜合水平，增加農民收入。小型化、靈活型就是貧困山區補貼的農機具要以中小型為主，而不僅局限于大中型農業機械。山區山高路陡，溪谷縱橫，耕地面積不大，只適合于中小型靈活高效的農機作業。經濟性就是補貼農機的'價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農機為主，這符合貧困山區農民的經濟發展水平和承受能力。低價位農機的普及，必將極大提高山區的農業機械化水平。為了有利于農業增產、農民增收，調動農民購機積極性，補貼金額應當根據泗水縣的山區實際情況科學合理地確定。該縣經濟規模、經濟條件、農民購買能力差，因此，適當補貼一些技術含量高的多功能、復合式小型機械，如經濟作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等）收獲機械等。
4、理順農機用油的補貼程序和范圍。農機用油補貼應重點傾斜農機購置補貼的大型農機具，兼顧中小型機械用油，制定優惠政策，以充分發揮其效能，飛漲的燃油價格造成農機作業利潤低，加重了農民使用農機的成本，成本回收周期相對較長，很大程度上挫傷了農民購買、使用農機的積極性，農機用油補貼應有農機管理部門按所屬機械保有量，按標準核定發放，正在實行的按農民的地畝多少直補柴油的方法不當，不利于農機的推廣應用，真正的農機手享受不到油補的政策，農民的購機積極性受挫。
5、企業按標準生產。進入補貼目錄的各生產企業，不要認為是補貼產品，已享受政府補貼了，就偷工減料，不按標準生產，或者將一些原配的零部件改為選配裝置，一農民去企業提貨，機手問車間生產的技術工人，怎么不裝這，不配那，這位工人說：“你已經享受政府農機購置補貼了，還想什么都給你裝上。”我們認為農機裝備不完整也是重要問題。今后，要加強農機生產企業技術工人的政治素質和思想品德教育。
6、加大各類先進適用農機具的宣傳和推廣力度。農機行業是個弱勢行業，各級政府部門要加大對農機行業的扶持力度。一是農機生產、銷售企業要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產品。二是各級政府部門應建立農機宣傳“綠色通道”，使農機產品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農機推廣部門要利用自身優勢，加強各類先進適用農業機械的推廣力度。讓農民群眾了解、認識和使用農業機械。
7、適當解決一定的工作經費。實施農機購機補貼政策，需要做大量的工作，比如請新聞媒體宣傳和公示，印發補貼合同等，不可避免地會增加農機管理部門的開支。在實行部門預算，經費包干的情況下，要按程序按要求做好工作，又沒有可靠的工作經費，將會使項目操作單位處于為難境地，從而最終影響工作開展。為保證工作質量，建議在項目經費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補貼目錄價格應實行最高限價。若取消最高限價，價格隨意變動，與購機戶簽定的合同怎么辦？因為合同是不能隨便更改的，企業在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下，會水漲船高，提高農機產品的銷售價格，最終受到傷害的還是農民，因為羊毛出在羊身上。應把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔，提高補貼額度和數量，減少農民的支出，讓利于農民。
9、增加供貨企業的數量及監管力度。補貼機具不能按時到位，售后服務跟不上的原因是多方面的，但主要原因有以下兩點：一方面是供貨企業偏少，行不成竟爭，部分供貨企業因人力、物力、財力等因素的限制，致使補貼機具不能按時到位，售后服務跟不上；另一方面是供貨企業敬業精神欠缺，為“三農”服務的意識不強。建議增加供貨企業的數量，并制定農機購置補貼供貨企業獎懲制度，對于發生下列條件之一的，經批評教育仍不改正的供貨企業，建議取消當年或永久供貨資格：一般性投訴3次以上，一般性違規3次以上，重大違規1次以上，未開展培訓和售后服務3次以上的事件。同時，對于嚴格執行有關程序、規定，有讓利于購機戶之善舉的，認真開展售前咨詢、售中培訓和售后服務，用戶抽查滿意率達到100%的，售后服務網絡比較完善，與農機推廣部門、維修企業有良好聯營合作關系，服務面大，效率高、效果好的供貨企業，推薦為全省供貨優秀企業，針對農機購置補貼的某些產品質量差、售后服務跟不上的問題，農機管理部門應配合質監、工商和農機投訴部門逐步建立制約監督機制，督促生產廠家生產質優價廉性能優越的產品，不斷提高產品質量和售后服務水平。
農機調研報告4
XX縣位于魯西北，屬黃泛平原，地勢平坦，土壤肥沃，是一個典型的農業縣。全縣38萬人口，農業人口30萬，耕地面積68萬畝。隨著現代農業的發展進程加快，我縣農業機械化裝備結構不斷加強，作業水平不斷提高，農機化從業人員隊伍不斷壯大。20 年末，全縣農機管理從業人員（含鄉鎮農機站）56人，其中農機化教育培訓人員20人，農機化服務人員1.2萬人（初中文化程度以上的1.1萬人），其中各類農業機械駕駛操作人員0.5萬人。農機化教育培訓是推動農機服務產業化跨越式發展的重要手段，也是農機安全生產工作的重要內容。近年來，我縣農機化培訓工作堅持走多元化發展的道路，農機化培訓機構不斷加強自身建設，適應市場變化，改善辦學條件，提高師資素質，改進教學手段，提升教學質量，培養了更多、更好的有知識、有技能的實用型現代農民，為全縣農村經濟發展和社會進步做出了貢獻。
一、農機化教育培訓工作基本情況及成效
XX縣農業機械化學校教學設備、教學設施和教練場地齊全，教練車12臺、配套農機具52套（件），教師8人、教練12人，其中高級職稱2人，中級職稱8人。20 年，共舉辦各類人員培訓班36期、現場教學演示會14次，培訓購機農民551人、聯合收獲保護性耕作技術553人、經濟作物機械化技術166、申領駕駛證234人、農機經營服務155人、農機管理人員培訓115人、農機技術人員培訓483人，其他技術操作人員1035人（包含陽光工程培訓300人）。另外我校對全縣1992名機手進行了復訓，使全年培訓人數達到了4895人。
培訓工作取得了七個方面的實效：一是通過對基層農機管理干部和專業技術人員的培訓，使大家認清了形勢，把握了工作重點，掌握了農機化管理相關業務知識和農機化新技術，提高了服務農機化工作的本領。二是圍繞玉米收獲保護性耕作等農機化新技術的推廣，培訓了一批新型農機具操作手，使農機操作人員隊伍不斷壯大。三是通過舉辦農機化新技術培訓和新機具現場演示活動，為農機科技項目實施和各類示范點建設提供了技術支撐。四是通過對農機維修網點從業人員的崗位技能培訓及農機服務組織和農機大戶經營管理知識、農機作業標準的.培訓，使農機社會化服務質量明顯改善。五是通過開展多種形式的科技宣傳和服務活動，使廣大農民對農機化促進法等法規和農機購置補貼政策、農機化新技術、新機具有進一步的了解，激發了農民購置使用農機具的熱情。六是通過開展農機維修工、電焊工等職業技能培訓，促進了農村勞動力的轉移和就業。七是通過對機手開展相關法律、法規、機械常識和操作技能的培訓，使農機作業水平有了進一步提高。
二、存在問題
一是農機駕駛操作人員科技素質較低，法律意識不強，安全觀念淡薄。由于農民受教育程度較低，直接導致農民的文化科技低下，相當一部分農民駕駛操作人員，在購買了農機后，思想上產生了模糊概念，認為從事農田作業，或在個別時間上道路行駛，不需要掛牌入戶，也不愿意參加技術培訓，辦理駕駛執照。更有甚者，在農忙季節，無視國家有關安全生產的法律、法規，把安全問題當兒戲，看的比較簡單，置人民生命財產安全于不顧，給農機安全生產埋下了嚴重隱患。
二是農機教育培訓經費投入不足，影響了培訓工作的正常開展。從目前我縣農機校情況看，事業經費嚴重不足，只保"吃飯",培訓質量無法提檔。教學上，缺乏先進實用的電教設備和教學直觀的實物教具和教學掛圖，不能及時更新培訓新知識、新技術，嚴重影響了農機培訓工作的進展。
三是近年來分配的農機專業院校畢業生少，高學歷、高技能師資缺乏，教師隊伍有待進一步強化壯大。
三、建議
1、廣開生源，適應形勢。生源是農機培訓機構賴以生存的基礎，沒有生源，其它工作就無從談起。生源不足是困擾農機培訓機構發展的關鍵因素，因此要采取切實措施增加生源。一要注意改善農業機械化發展環境，農機化有了大的發展，對農機培訓的需求自然會大大增加。二要農機監理部門加強田檢路查，杜絕無證駕駛現象。三要廣開辦學門路，拓寬培訓領域，充分利用現有的場地、師資、設備，最大限度地發揮其作用。四要在保證培訓質量的前提下，盡量壓縮培訓時間，使機手在盡可能短的時間內真正學會實用的操作、維修等技術，切實增強學校的凝聚力和吸引力。
2、創造社會重視的濃厚氛圍。有計劃地定期對農機培訓先進單位和先進工作者進行表彰，提升其行業榮譽感。
3、加大資金投入和扶持力度。參加職業技能培訓和鑒定的從業人員大多來自于農村，經濟條件較差。同時，基層工作站也受到經費的制約，培訓時間和教學內容不能達到培訓的最終目的。因此，建議要積極爭取財政的支持，讓財政每年安排一定的培訓和鑒定經費，保障農機職業技能鑒定工作的順利開展。
4、發揮整體效能，創建 "平安農機".搞好拖拉機、聯合收割機駕駛員培訓，是農機教育培訓部門的重要職責，是從源頭上保障"平安農機"建設的重要措施。要正確處理好培訓與監理的關系、切實解決好重管理輕培訓的問題，堅決杜絕只收費不培訓的現象。農機監理部門要加強監督，凡未經培訓或培訓不合格的，一律不予發放駕駛證件，確保農機安全生產。農機培訓和農機監理、農機推廣等部門要做到相互配合，密切協作，充分發揮各自作用。
5、注重提高教師隊伍的素質和水平。隨著經濟的不斷發展，農機以及工業機械新技術也將得到充分推廣和利用。在培訓中，教學質量的高低很大程度上取決于師資力量的強弱。這就要求教師集理論教育和技能教育為一體，在教學中打破理論試驗實習的界限，把其合為一體，做到講、練、做同時進行。學校要通過多種途徑，有計劃地安排教師參加學習進修，不斷補充新的知識，來提高教師素質，使其成為既是講師又是工程師的優秀人才。
農機調研報告5
一、基本情況
(一)發展現狀
縣位于市西北部，地處黃土高塬殘塬溝壑區，全縣總面積17.1平方公里，轄9鎮兩個發展服務中心171個行政村，總人口18萬，其中農業人口16萬。現有耕地面積29萬畝，年種植小麥11多萬畝，玉米5.5萬畝。蘋果20萬畝，擁有各類農業機械3920多臺(件)，其中拖拉機673臺，農機配套機具1768臺(件)，農機總動力擁有116822千瓦，擁有科技示范戶109戶，鄉村從業人員3700人，年均培訓200人。
(二)組織機構建設情況
縣農業機械化技術推廣中心是政府直屬正科級事業單位，內設農機推廣站、安全監理、農機化學校等四個股室，11個鄉(鎮)農機管理服務站。中心干部職工16人;副科級以上領導3人，(本科1人，大專2人)公務員3人，高級工8人，中級工2人，11個鄉(鎮)共有54人，屬自收自支事業單位，現有人員年齡偏大，知識層次低。
資金投資主要來源是：一是國家財政撥款，主要負擔人員工資，二是爭取農機化項目資金，直接用于公共服務體系資金很少。
二、工作成效
近年來，我縣農機化工作在縣委、縣政府的正確領導及市中心的業務指導下和店里支持下，著力優化農機裝備結構，加大新機具、新技術推廣，拓寬社會化服務領域，農機服務市場化和產業化取得了一定成績。
(一)農機耕作水平不斷提高，XX年，完成機收小麥9.5萬畝，機收率占98%，還田6萬畝，機械碾打3.5萬畝，機耕面積11.5萬畝，機耕率100%。其中深耕7萬畝，機播9.8萬畝，機播率100%，其中免耕施肥播種7萬畝，全縣農機化水平逐年提升，目前平均達到78%以上。
(二)新技術發展步伐加快，從XX年開始，我縣連續七年實施省級保護性耕作項目，先后，建立巨家車圈、亭口、昭仁、棗元等4個示范園區，其推廣保護性耕作示范田7.0022萬畝。從而轉變了廣大群眾的耕作觀念，示范基地宣傳帶動作用明顯。
(三)農機化服務領域不斷拓寬，目前，全縣新成立農機合作社2個，合作社農機戶45戶，農機協會14個，從業人員1870人，農機社會化服務范圍日益擴大。
(四)農機化培訓教育不斷投入，近年來，我中心采取課堂教育與操作技能培訓相結合的方式，先后舉辦培訓班4期，培訓農機操作人員380人，農機技術人員120人，頒發職業技能資格證30人，駕駛證30本，從而進一步提高了農機手的安全知識和安全駕駛操作意識。
(五)農機安全監理規范化建設扎實推進，圍繞創建"平安農機""安全生產月"活動，下大力氣提高農業機械化檢驗率，深入開展安全生產隱患排查整治工作。XX年共檢驗拖拉機405臺，職業技能鑒定30人，新增維修網點11個，辦理農機互助保險175分，安全互助會員175名。
(六)農機購置補貼項目順利實施，XX年我縣爭取省農機購置補貼資金620萬元，帶動農民投入20xx萬元，購置補貼政策覆蓋全縣所有農業即其它特色產業，目前，補貼各類農機具3293臺，受益戶2418戶。
三、存在問題
(一)農機管理部門力量薄弱，工作人員少，僅有干部職工16人，農機化服務量大面廣，開展推廣、培訓、監理執法工作受人員、經費限制。開展不盡人意。
(二)服務網絡不健全，各鎮政府為配套專職或兼職農機管理員，村級更沒有農機下屬聯絡員，11個鄉鎮的農機管理服務站由于工作人員身分、待遇問題得不到落實，多年不發工資，老無所養，站所坍塌，機械設備老化，中樞帶頭作用難以發揮，導致基層無服務。
(三)專業技術人員薄弱，農機專業技術隊伍，人員年齡偏大，大多都出生于六十年代，加之知識老化，專干不專，因此，對農業機械化發展等帶來一定影響。
(四)發展農機化服務組織后勁不足，專業化程度較低。服務組織發展緩慢，農機作業人員年齡偏大，80后無人從事農機事業，加之特別是專業合作社，在承接土地流轉方面啟動資金短缺，群眾認識還有待提高，致使農機化服務工作發展滯后。
四、對策建議
(一)穩定農機隊伍，強化專業技術學習和職工隊伍建設
縣級農機管理機構是國家在基層的行政事業單位，全體農機管理服務人員都是國家方針政策的執行者。從有利于農機化事業出發，應加強專業技術培訓，穩定農機隊伍，因現有職工大多數是非專業人員，專業技術能力差。給農機化工作的開展帶來了負面影響，所以現急需加強行政事業單位技術人員培訓提高，為農機化的發展打好基礎。
(二)培育新的服務組織，開拓新的服務領域
隨著農業產業化結構的不斷調整，特色農業不斷興起，對于農機來說，也面臨著新的機遇和挑戰，要求我們突破傳統的管理經驗和服務模式，積極嘗試新機具、新技術在農業生產中的作用，并且讓技術和機具在發揮作用的同時，也能實現農機自身的效益，使農機活的了持續發展。這就需要我們根據生產的實際需要，發展多種形式，靈活多變的農機服務和經營模式，培育各種專業性和綜合型的新型農機化服務組織，適應當前農業生產形式，農機要全方位系列化的滲透到農業服務新領域開展服務。
(三)搞好體系建設規劃，提高隊伍素質
農機化社會化服務體系建設，要有明確目標，進一步理清農機服務體系建設的基本思路，做到突出重點，分類指導，穩步推進，使其成為規模適度，功能健全，設施配套。農機成人教育，技術鑒定，管理組織，行政執法等系列化服務的龍頭，加強鄉鎮基層站建設發揮中骨干作用，積極培育新型農機專業大戶，有計劃的開展對農機科技人員的.繼續教育，進行知識更新，嚴格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液，充實農機隊伍，優化結構，不斷提高農機科技創新能力和增強農機人員的工作責任感。
(四)優化政策環境，增加農機投入
農機化社會服務體系，發展建設是農業關鍵，增加農機化投入要走以投入為導向，積極爭取各級政府從政策上對農機服務體系建設的扶持。提供優惠條件，已達到興機富民的有效實施。增加農機化投入，走自我積累，自我更新，自我發展之路，要堅持"以服務為主，綜合經營"的方針，進一步增強服務功能，要積極探索產業化經營，創辦農機產業化龍頭，農民專業合作社經濟組織結成新的利益共同體，動員社會力量共同投入發展農機化事業。按照深入學習實踐科學發展觀的總體要求，為全面了解和掌握全縣大中型農機具銷售、管理和服務情況，近日，我組織部分常委會組成人員和縣人大代表，采取一看（看兩個農機具銷售單位）、二聽（聽取縣農機總站的工作匯報）、三查（查看大中型農機具補貼臺帳）、四座談（在縣農機總站會議室召開座談會）的方式，對全縣農機具銷售、管理和服務情況進行了調查。縣政府主管農業的副縣長杜永新、縣農機總站站長任長山等一同參加了調查。
一、全縣農機具銷售、管理和服務情況
至XX年底，全縣農業機械總動力達到51.73萬千瓦，拖拉機保有量達到17163臺，配套農具19975臺（套）。其中大中型拖拉機9651臺，配套農具13500臺套。水稻插秧機7139臺，聯合收獲機1389臺。全縣農業生產綜合機械化水平達到91.6%，比上年提高2.3個百分點。主要表現在：
1、農機具銷售步伐明顯加快。XX年，借助國家的補貼政策，全縣更新大中型拖拉機1930臺，水稻插秧機1025臺，收獲機106臺，繼續保持了良好的銷售勢頭。
2、農機管理工作步入規范化軌道。一是政策落實力度不斷加大。通過多方努力，積極爭取，全年完成補貼任務757萬元，其中省補貼項目資金200萬元，水田整地項目資金319萬元，農機水田合作社項目資金80萬元；市農機購置補貼項目資金158萬元，購置農機具796臺，大中型拖拉機262臺，配套農機具407臺，水稻收獲機19臺，插秧機108臺。做到了程序嚴謹，賬目清晰，發放有序。二是安全監理意識明顯增強。全年共發放《黑龍江省農機管理條例》、《黑龍江省農機安全監督管理條例》等宣傳單7000份，宣傳資料3000份，懸掛宣傳標語20幅，出動宣傳車30臺次，電視宣傳3次，做到了有機戶家喻戶曉。
3、農機化服務水平不斷提高。一是培訓工作有新起色。全年共舉辦各類培訓班25場次，發放培訓資料6000冊，初訓駕駛員1760人，復訓2200人，現場示范200余次，培訓農機技術人員1000人，農機化整體水平有了大幅度提升。二是機具檢修質量明顯提高。全年共檢修大中型拖拉機1410臺，大中型農機具510臺，小型農機具3000多臺（套），農機具技術狀態完好率達到96%，為保證農機化各項任務指標的順利完成奠定了堅實基礎。三是證、牌辦理日趨規范。全年共辦理機車落戶1900臺，經考試合格為1760人發放了農機駕駛證，做到了手續健全，檔案齊備，全力營造了農機安全監督管理的良好氛圍。四是技術推廣工作力度不斷加大。重點推廣了六項實用新技術。即，大型機車深松整地技術、玉米產業帶機械化精良點播技術、秸稈根茬粉碎還田技術、水稻產業帶機械化插秧技術、水稻產業帶機械化收獲技術、玉米產業帶機械化收獲技術，全縣水稻綜合機械化程度達到了92%，全省領先。
二、問題及建議
近年來，我縣農機工作在縣政府和主管部門的積極努力下，取得長足了發展，農用機械保有量全省領先，機械化程度明顯提高，但也存在一些不容忽視的問題。
一是政策宣傳力度還不夠到位。從視察情況看，農民在購買農機具上存在認識上的偏差，盲目搶購的現象時有發生，導致小型農機具閑置浪費，大型農機具重點不突出，數量不足。建議縣政府及主管部門應在政策宣傳上加大力度，采取和農民算效益對比帳的辦法，引導農民獨資、合資在購買大型農機具上下功夫，徹底打破小而全，精而少的格局。
二是農機化服務水平還有待于提高。從視察情況看，農機化服務存有斷層，尤其是鄉鎮農機服務中心作用沒有得到有效發揮，農機合作社作用不夠明顯。建議縣政府及主管部門應在提高業務人員技術水平上采取大動作，在整合農機合作社資源上作文章，真正發揮農機合作社在加快農機化進程中的引領作用。
三是農用車駕駛員培訓工作還有待于加強。隨著農民生活水平的不斷提高，農用機車越來越多，農用車駕駛員交通安全意識較差，酒后駕車、無證駕駛現象時有發生。建議縣政府及主管部門要采取多種形式，切實加大對農用車駕駛員的培訓力度，強化交通安全知識教育，對不參加駕駛員培訓的堅決不給發證，杜絕人情辦證，真正做到嚴管、嚴處、嚴懲。
農機調研報告6
根據省質監局、省工商局、省農機辦、省經信委《關于貫徹實施國家四部門農業機械產品修理、更換、退貨責任規定的通知》（魯質監質發〔20xx〕115號文件）和魯農機修字〔20xx〕9號文件及市局濟農機函字〔20xx〕44號文件要求，我單位認真做好了農業機械三包維修企業情況調查摸底工作。
為確保調查摸底工作的順利進行，積極與質監局、工商局搞好聯合，組成檢查領導小組，由分管局長帶隊，深入到農業機械三包維修企業，就三包維修企業（服務組織）的基本情況和三包維修企業（服務組織）技術力量狀況、是否持有農機維修技術合格證、主要承擔哪些農機生產企業的售后維修服務等情況進行調查摸底，了解并掌握我市三包維修企業狀況，并針對存在的問題，研究并提出三包維修行業發展的具體措施，形成調查總結如下：
一、我市農機三包維修業現狀及管理經驗
近年來，國家對農業機械購置補貼投入力度不斷加大，農民購買和使用農業機械的積極性空前高漲，農機具更新速度和新購數量急劇增加，截止到現在，我市農機總動力已達為71.3萬千瓦，各種配套機具2.9萬臺套。共有各類農機維修點62個，目前，一個多種經濟類型、多種經營形式、多種維修技術等級共同發展，遍布城鎮鄉村的農機維修網絡已基本形成，為發展農村經濟作出了應有貢獻。
1、全市共有農機三包維修企業12處，均為整機營銷和售后三包維修服務一體化私營企業，6家手扶拖拉機經銷商分布在鄒東山區不同鎮街，6家大經銷商集中在市區。
2、各企業都有2—3名維修服務人員，大部分取得相應等級的《職業資格證書》，并且都取得了《維修技術合格證》，企業有簡易維修車間、維修設備，可進行簡易三包維修，其中部分經銷企業把三包時間適當延長，有的開展上門維修服務，贏得了用戶的好評。
3、各經銷企業的進貨渠道、配件質量參差不齊，沒有受到有效監管。有些企業在本地沒有三包維修基地，出現質量問題維修三包難。
4、隨著大、新型農機具的廣泛推廣應用，維修技術、人員、設備的相對落后日益凸顯。
5、三夏、三秋期間，由于機械作業時間集中，特別是三夏生產過程中，機械晝夜連續作業，機械故障頻繁出現。雖然有生產廠家派駐三包維修技術人員包片服務，但仍有時滿足不了機主及時接受維修服務的要求，有時維修服務不到位、配件發送不及時。
6、雖然成立了農機質量投訴機構，但是缺乏必要的經費，不能保障正常的工作開展。
二、原因
1、雖然有相關法律、法規賦予了農機質量監督管理機構對農機及配件經銷行業的質量監管職能，但是由于可操作性不強，無法真正實施有效監管。
2、農機使用者方面：農機使用者普遍認為農機是粗放技術，遇到機械故障自己敲敲打打或就近到維修鋪簡單處理能夠湊合就可使用，無需找專業廠修理，安全意識淡薄，質量意思不高。同時三包責任問題一般都是在生產操作過程中發生的，由于農機作業的特殊性，所以要提供專業的.、有力的證據比較困難。農機使用者缺乏維權意識，農機用戶舉證難，有的怕麻煩，不愿去維護自己的合法權益，只得自己承擔不必要的損失。
3、現有機構體制導致我們與工商、技術監督管理部門工作結合不夠緊密，無法組建政令統一，相輔相成，多部門聯動的質量監督管理體系。
三、建議
1、呼吁上級有關部門制定操作性強，執行力度大的法規或者實施細則，把行業管理中涉及的重大政策問題以法律形式給以明確，使農機三包維修行業管理工作納入法制軌道，以便使農機質量監督管理部門的監督管理職能落到實處。
2、向上級財政部門申請檢測、培訓經費，以解決基層監督管理機構心有余而力不足的困擾。
3、出臺相應政策，促進各質量監管部門的密切配合。
農機調研報告7
近年來，隨著經濟社會的持續快速發展，各類農機數量迅速增長，農機道路交通運輸、田間作業日益繁忙。由于人、車、路、管發展不協調，農機交通管理工作存在的深層次矛盾逐漸顯現出來，農機事故發生頻繁，給國家和人民群眾的生命財產安全造成了重大損失。造成農機事故的原因很復雜，主要存在以下幾個方面的問題：
一、農機駕駛人素質不高。駕駛人作為農機安全管理的基礎和源頭，其素質的高低直接決定了農機事故的多少。但是近年來隨著駕駛人隊伍的日益壯大，整個隊伍良莠不齊，魚龍混雜，駕駛人文化素質低下，思想素質不過硬，安全觀念不強等問題日益突出。同時，由于駕駛人教育培訓比較落后的局面還沒有根本好轉，在培訓、考核中，培訓課程、方式方法、考試內容、程序、嚴格程度等都在不斷完善和提高的過程中，因此，在現實中，駕駛人技術不高，處理問題能力不強，尤其是在緊急狀態下，如何正確采取果斷措施等都影響農機安全。
二、農民農機安全和農機法制意識淡薄。由于農機安全知識宣傳教育面相對較窄，農民的安全知識普及程度較低，相當一部分缺乏必要的農機安全常識，不遵守交通法規，隨意行車走路現象十分普遍。近年來，雖然農機管理部門投入大量的人力、物力、財力，不斷翻新農機安全宣傳教育工作形式，但實際效果并不明顯。由于宣傳少，群眾缺乏對農機管理工作的認識，不能正確理解和自覺遵守農機法規，甚至認為農機管理部門執法是故意刁難，從而不支持、不配合農機管理工作。另外，受傳統觀念影響，一些農民沒有認識到農機交通、作業違法行為的嚴重后果，隨意違法行車、走路，甚至逃避、抗拒執法現象時有發生。
三、農機監理隊伍力量薄弱。農機管理部門編制少，人力不足，人員構成復雜，素質較低，經費、裝備、科技投入等方面都有諸多困難，直接影響農機管理工作水平。人員的嚴重不足，導致日常管理捉襟見肘，顧此失彼，尤其是鄉村道路長期處于失漏管狀態。此外，由于財政困難，不能及時撥付必需的辦公經費，車輛裝備、通訊裝備落后，不能適應農機管理工作的需要。
針對目前農機安全管理工作中存在的主要問題，筆者認為，應從以下幾個方面著手，以消除農機事故隱患：
一、提高駕駛人素質。駕駛人的素質提高決不僅僅是駕駛技能的提高，安全知識和法律法規的學習及安全意識的養成也是重要的組成部分。因此，首先要做好農機駕駛人的思想品德教育工作，使其牢固樹立安全第一的思想，不斷提高預防安全事故的意識。其次要嚴把駕駛人“進門關”，強化駕駛證考領工作，把好考試、發證關，以確保考試質量。此外，還應堅持開展技能培訓、法規學習，切實提高駕駛人熟練駕駛技能，農機管理部門要堅持每月一次的安全例會制度，組織學習農機各項法律法規、觀看警示片、通報安全形勢、剖析典型事故，使駕駛人對農機安全工作的重要性從靈魂深處得到高度認識，做到自覺遵守農機法律法規。
二、加大宣傳力度，提高全民農機安全意識。提高全民的農機安全意識是當務之急，但僅僅依靠農機一家是遠遠不夠的，這需要依靠整個社會的力量進行共同努力。農機部門可以通過對駕駛員、車輛和道路田間的管理以及向社會和群眾宣傳來達到預防事故的目的，但是要提高全民的農機安全意識，還要整個社會的共同努力，農機安全應當從娃娃抓起，從兒童一入學就要灌輸農機安全意識，轉而會進一步影響其父母、祖父母等親戚朋友，達到一舉多得的效果。在提高全民農機安全意識方面，要多作一些有關農機安全方面的宣傳報道，使大家都知道我們每天都要進行的各種活動，怎樣行進才能保障安全，怎樣才能避免發生農機事故，使農機安全這個主體能夠在潛移默化中深入人心。
農機安全宣傳是一項社會工程，僅靠農機一家唱獨角戲顯得勢單力薄，很難做到面面俱到。為推進農機安全宣傳的社會化進程，全方位開展農機安全宣傳，首先要由政府牽頭，將農機安全宣傳教育納入普法教育的'軌道，明確各職能部門在宣教工作中的職責，建立社會化的宣傳教育網絡，形成強大的宣傳教育聲勢。其次要更新宣傳教育形式，寓教于樂，潛移默化地提升群眾的安全道德水平。以往宣傳教育形式的單一很難產生深入的影響，要適應當前以人為本、執法為民的行政理念，通過開展文藝演出、征文比賽、攝影比賽等活動，廣泛調動社會參與的積極性。還要充分發揮新聞媒體的作用，辦好宣傳教育欄目，擴大社會影響。
上述問題，歸根結底是與政府管理農機的整體水平不高，與農機管理法制化的不完善密不可分。因此，為了預防和減少農機事故的發生，保護人民群眾財產安全及其他合法權益，必須嚴格執行《中華人民共和國道路交通安全法》、《農機化促進法》等法律法規，切實解決處理農機安全生產中的各種難題。通過規范農機駕駛行為，明確權利義務關系，保證人民群眾合法權益。通過確定法律制度，增強農機安全的有效管理，提高管理水平。通過規范執法行為，增強公民的守法意識，保障農機安全生產有序、安全和暢通，推動我市的現代化農機事業進一步發展，建設一條具有中國特色的現代化農機安全管理體制。
農機調研報告8
農機購置補貼政策是黨中央、國務院強農惠農富農政策的重要內容，是“農民得實惠、企業得效益、產業得發展、政府得民心”的好政策，對推進新農村建設、實施精準扶貧、構建和諧社會、推動科技進步，實現農業可持續發展具有最直接、最有效地作用。但是筆者在審計實踐中發現，農機購置補貼政策在貫徹執行過程中，仍存在一些不足，應加以改進和完善。
一、農機購置補貼政策實施中存在的問題
一是政策宣傳力度不夠。部分鄉鎮存在對農機購置補貼的政策宣傳形式過于傳統化、公開內容不全面、不及時等問題，使農機經銷商和農戶難以及時全面準確掌握最新補貼政策的具體內容、操作程序、補貼要求等相關信息，延緩了農機購置補貼實施進度。
二是管理制度尚不完善。農機部門出臺的農業機械購置補貼實施方案，對補貼標準、程序、數量、范圍作出了相應的規定，但未出臺專門的資金管理、監督制約、信息反饋等制度；實施方案中也沒能具體劃分各相關單位的'職責，導致信息反饋不及時、臺賬登記信息不完整，不利于對購機真實性進行核查，存在一定監管漏洞。
三是申報程序較為繁瑣。購機者需要通過較為繁瑣的申報程序才能申請農機購置補貼，即便是微耕機等補貼金額很少的小型農用機具，也必須按照大型農用機具的申報程序申請補貼，這就使得一部分購機者在購買小型農機時放棄申報購機補貼或者請其他購機者代為申報，導致出現年度內申請補貼數量不真實，個別購機者申請補貼數量過大，不利于監管部門的管理。
四是售后服務脫節。部分經銷商售后未按照國家“三包”規定執行，尤其是在農業生產關鍵時節，機具的零部件供應不到位、機具損壞得不到及時修理，影響了農業機械的使用，貽誤了農時，影響了農戶購買補貼機具的熱情。
二、對策與建議
一是加強政策宣傳。農機部門要及時、全面的做好農機購置補貼政策宣傳工作，將政策宣傳與“送檢下鄉”相結合，利用農機檢驗進村入戶與農民群眾零距離接觸的大好時機，讓農機補貼政策走進農民群眾心中；與農機培訓相結合，農機推廣站與各鄉鎮農業服務中心可以充分利用各種作業培訓班、農機新技術推廣培訓會等各種農機新技術培訓活動，大力宣傳農機購置補貼政策；與新聞媒體相結合，充分利用廣播電臺、電視臺、報紙等新聞媒體，播放或刊發農機購置補貼政策，讓社會各界尤其是廣大農民群眾全面了解，切實將補貼政策宣傳到位，充分調動農民參與報名購機的積極性。
二是健全管理制度。農機部門、財政部門、鄉鎮應密切溝通配合，強化責任落實，共同組織完善農機購置補貼實施方案，建立健全政策宣傳、資金管理、信息反饋、監督制約、責任追究等各項制度，認真做到補貼制度、補貼程序、補貼目錄、辦事人員和監督電話五公開，并建立自查或交叉核查制度和檢舉有獎制度。
三是簡化操作程序。對于補貼資金幾百元的小型農機，盡可能從簡辦理。建議縣域內可采取“就地購買、鄉鎮報備初審、農機復核上報、財政終審結算”的簡易補貼程序，以便減少人力、財力的浪費，方便農戶購買補貼機具。
四是強化售后服務。農機部門要在職權范圍內，積極督促各補貼機具經銷商，提高售后服務意識，嚴格售后三包服務。在售后服務的過程中，可采取召開片區集中現場會的形式，強化對片區內購機農民的培訓，使他們熟練操作使用，懂保養、會調試，能夠排除簡單故障，提高農機作業水平。
農機調研報告9
鄉鎮農機管理機構是農機化工作的最基層單位，是聯系廣大農機手的橋梁和紐帶，是農機技術宣傳推廣、修配服務、安全生產管理和發展農機合作服務組織等工作的主力軍。鄉鎮農機管理機構建設得如何，直接影響到農業現代化的發展和新農村的建設。根據湖南省《關于改革完善鄉鎮農技推廣服務機構的實施方案》精神和婁底市農機局的要求，我局在今年4、5月份，利用一個月的時間，采取查閱檔案、實地走訪和召開座談會的形式，對我市12個鄉鎮農機管理機構進行了細致如實調研，了解歷史，查明現狀，找出問題，提出建議，并在20xx年5月12日召集全市的農機管理員集中座談，征求意見，力促我市鄉鎮農機管理機構改革有序進行。
一、基本情況
(一)機構設置情況。20xx年，全市鄉鎮機構改革后，鄉鎮農機站進行了調整，實行農、林、牧、漁、水、機等多站合一，全部歸入鄉鎮農業綜合開發中心。目前，全市共有12個鄉鎮，共設12位農機員。
（二）經費來源情況。全市鄉鎮農機站經費撥款形式主要是財政全額撥款和差額撥款兩種，除毛易鎮農機站實行全額撥款外，其余11個鄉鎮站均實行財政差額撥款，農機管理人員的工資收入基本有保障，但養老保險等福利保障難以落實到位。
（三）管理體制情況。自20xx年鄉鎮機構改革后，鄉鎮農機站合并入鄉鎮農業綜合開發中心，原農機員繼續從事農機管理工作，管理體制為市和鄉鎮共管，以鄉鎮政府為主，市農機局主要負責農機化工作業務指導。
（四）人員結構情況。目前，全市鄉鎮共有農機員12人，農機員結構為：干部1人，職工11人；大部分為高中及高中以下學歷；30歲以下的1人， 30-50歲10人， 50歲以上的1人。
二、存在問題
（一）編制不夠合理。目前，全市12個鄉鎮僅有12名鄉鎮農機管理人員，且兼職人員多，占鄉鎮總數的80%，有6位農機員在崗不在編，占鄉鎮總數的50%。兼職人員不僅要負責該鄉鎮的農機化工作，還要承擔常年駐村包片、森林防火、鄉村規劃、計劃生育、社會穩定、安全生產等非農機行政事業管理的其他工作。即使是農機專職人員，也經常被鄉級政府臨時抽調承擔其他任務，難以集中精力從事農機管理業務工作，使上級業務部門安排部署的農機化工作在貫徹落實中出現“梗塞”，難以傳達落實到農村、農民和機手，給全市的'農機管理工作帶來極大的影響。通過調查，只設立1名兼職農機管理人員的鄉鎮，其農機化工作的各項指標都嚴重滯后。
（二）保障不能到位。全市12個鄉鎮站共12人，只有毛易農機站站長實行財政全額撥款，發全額工資，其余11名鄉鎮農機人
員，實行財政差額撥款，工資收入連續幾年為年工資總額的70%左右。又加之鄉鎮對農機工作不夠重視，工資補助不足，在養老保險等福利方面落實難以到位，特別是那些在崗不在編的農機管理員，更是難以安心工作，影響了農機工作的積極性。
（三）經費投入不足。鄉鎮農機管理機構辦公條件簡陋，因為鄉鎮農業綜合開發中心的設置，一般沒有獨立的辦公場所，都是幾個人擠在一起辦公，鄉鎮農機管理的辦公經費幾乎為零，辦公經費沒有得到有效保障。由于正常的辦分經費和必要的管理、公益性培訓，技術服務經費無法得到保障，經費嚴重不足，應用于農機管理、推廣等的設施設備基本沒有，不同程度制約了農機技術人員作用的發揮。致使農機業務工作無法開展。
（四）管理難以協調。農機站管理體制為市和鄉鎮共管，以鄉鎮政府為主，市農機局主要負責農機化工作業務指導。通過調查，鄉鎮政府只管用人，鄉鎮農機管理人員隨意更換、調動頻繁、錯崗錯編的問題比較突出，沒有充分考慮農機化的可持續性發展。農機局進行農機工作調配時，農機員每次都有新面孔，并且難以到位和適應農機業務與政策，影響了農機工作的正常開展。
三、主要建議
我市自從20xx年進入國家農機購置補貼項目籠子后，全市農機保有量快速增長，農機化工作呈現出快速發展的趨勢。而我市拖拉機掛牌率、持證率和農機新技術、新機具的推廣與省內先進地市相比差距較大。鄉鎮農機站的改革勢在必行，因此要進一步理順鄉鎮農機管理機構體制編制，充分發揮鄉鎮農機管理機構的作用，促進我市農機化的科學發展。
一、 合理設置編制。根據中央機構編制委員會辦公室《關于深化鄉鎮機構改革的指導意見》（中辦發[20xx]4號）和湖南省《關于改革完善鄉鎮農技推廣服務機構的實施方案》文件精神，結合冷水江鄉鎮農機管理機構和農機化發展實際，合理設置鄉鎮農機站編制。冷水江工業比重大，多為丘陵山崗地形，走現代農業是唯一選擇，作為現代農業支撐的農業機械化的發展尤其重要，現在每個鄉鎮僅一名農機員，并且多是在崗不在編，嚴重影響農機員的積極性，制約農機工作的深入開展。綜合座談會各方意見，我市每個鄉鎮以設置2個編安排 2名農機員（其中含1名農機技術人員）為宜。
二、明確工作職責。在科學設置農機編制后，應賦予相應的工作職責。在立足三農的基礎上，全市鄉鎮農機職責還應結合冷水江市城鄉統籌，明確其工作職責，讓鄉鎮農機機構切實擔負起鄉鎮農機推廣、技術培訓、信息服務、協調組建農機作業服務組織、農機數據統計、農機購置補貼宣傳監管等工作，協助農機監理機構抓好安全生產管理工作。
三、理順管理體制。農機站現有管理體制為市和鄉鎮共管，以鄉鎮政府為主，市農機局主要負責農機化工作業務指導。這種管理體制經過實踐表明，便于鄉鎮管理，但卻使農機局與鄉鎮工作
難以協調一致，導致鄉鎮農機工作邊緣化、無序化局面。難以進行業務指導。因此，在“市鄉共管”大原則不變的前提下，實行市農機局管理為主的管理機制，即人員的考核、調配、晉升和業務經費由市農機局管理，鄉鎮政府負責綜合協調、監督等行政管理，提供必要的工作條件和生活保障。
四、落實經費保障。一是將鄉鎮農機員工資納入市財政統發中心，使鄉鎮農機人員基本生活有保障。二是落實鄉鎮農機工作經費，經費來源由市和鄉鎮兩級按一定比例撥付，并列入財政年度預算，確保鄉鎮農機工作的開展。
五、加強自身建設。鄉鎮農機員在機構改革后加強農機工作責任感和積極性，以《中華人民共和國農業機械促進法》為準，按照以農業機械化為技術支撐的現代農業發展要求，強化工作職責，結合本地實際，以辦點示范和組建專業合作社等服務方式，促進全市農機事業又好又快發展。
農機調研報告10
農業機械是現代農業生產的重要物質基礎和生產手段，是科學技術的物化和載體。農業機械化是農業現代化的重要標志，是支撐引領傳統農業向現代農業轉變的主導力量，是標志農業結構調整效果的重要因素。因此，調整農業機械化結構，對農村產業結構調整具有重要的促進作用。為更好地促進農業增效、農民增收，加快章丘市農業現代化發展步伐，根據章丘市農業產業結構調整布局，對章丘市農業機械化結構調整進行了深入調研，現將有關情況匯報如下：
1、基本情況
截至到20xx年底，全市農機總值達到7.5億元，農機總動力達到124萬千瓦。農機裝備結構進一步優化，大中型拖拉機總量達5230臺，聯合收獲機總量達到2610臺。農機作業水平穩步提高，預計全年可完成機耕作業面積xx7萬畝、機播155萬畝、機收153萬畝，小麥生產綜合機械化水平穩定在96%以上，玉米生產綜合機械化水平達到85%，主要生產環節全部實現機械化。以秸稈還田為主的秸稈綜合利用技術得到廣泛應用，全市秸稈綜合利用率達98%。農機服務業快速發展，農機合作社達到24家，其中全國農機合作社示范社1家，省級明星合作社4家，入社成員526戶，擁有各類農機具1650余臺，資產總額6600余萬元。
2、當前農機化發展進程中的主要問題和制約因素
主要表現在：
（1）全市農機總動力近年來持續快速增長，但裝備結構還不夠合理，動力機械較多、配套農具少，小型機具較多、大中型機具少，糧食機具較多、經濟作物機具少，“三多三少”的問題依然比較突出。
（2）農業機械化發展基礎依然比較薄弱，在稅收、金融、保險等方面的扶持政策還不夠完善。
（3）農機專項資金所占比例少。
（4）農機服務市場規模不斷擴大，但農機服務的組織化程度還比較低。
（5）基層農機工作人員的管理、編制尚未理順，大部分鄉鎮農機管理站資產被平調、擠占、挪用或處置，人員老化、知識匱乏。
（6）舉辦專業技能培訓能力弱，農村勞動力轉移培訓受到影響。
3、加快農機化發展及農業結構調整的思考和對策
3.1、突出抓好種植業生產機械化，推進農業增長方式的轉變。
從章丘市的實際來看，應主要抓好三大類農業機械的發展。
一是主要糧食作物的機械化。當前要在鞏固和發展小麥生產全過程機械化的同時，著力在玉米生產全過程機械化上下功夫。
二是經濟作物生產機械化。即大蔥機械化。
三是抓好大棚及高科技的設施農業機械化。
3.2、突出抓好加工業機械化，提高農副產品的附加值。
調整農業結構的目的在于增加農民收入。增加農民收入的途徑有兩個渠道，
一是面向市場需求，調整農業種植品種，提高農產品質量；
二是通過對農副產品的加工增值，變產品優勢為經濟優勢。從目前來看，要抓好農副產品加工機械化，就要以糧、畜、果、菜四大主導產業的產前、產后服務為切入點，引導農機服務向深度、廣度發展，延長服務鏈，開拓新的'市場領域。
3.3、突出抓好養殖業生產機械化，提高集約化經營程度。
養殖生產機械化，不僅是畜牧業結構調整的需要，更是繁榮農村經濟的需要。在養殖業機械化生產方面，要繼續發揮章丘市在機械化養豬、養雞、養鴨等技術方面原有的優勢，加大已成熟的工廠化養豬、養雞、養鴨技術的推廣力度，提高科技投入，穩定豬、雞、鴨生產。
3.4、突出抓好農機社會化服務，把千家萬戶大市場銜接起來。
農機社會化服務是農業社會化服務的重要組成部分。下一步，重點抓好三個方面的工作：
一是要發揮農機在農產品流通環節的廣泛應用。
二是要加強信息中介服務。
三是要鼓勵和支持農機專業服務組織的發展。
3.5、突出抓好農機購置補貼，優化農機裝備結構，促進農機化新技術推廣。
章丘市自20xx年開始實施農機購置補貼政策，9年來累積落實各級農機購置補貼資金6200萬元，補貼各類農機具9600余臺（套），補貼機具在農業生產中發揮了主力軍作用，主要體現在以下兩個方面：
一是優化了農機裝備結構。截至20xx年底，全市大中型拖拉機與小型拖拉機的比例由20xx年的1：2.42提高到20xx年的1：1.1；玉米聯合收獲機保有量達到xx20臺，比20xx年增長了10倍，
二是促進了農機化新技術推廣。章丘市玉米機收面積、秸稈還田面積、小麥免耕播種面積迅速增加，秋收秋種速度明顯加快，農業產出率和可持續發展能力明顯增強。
3.6、加強對農業機械化結構調整工作的領導。
各級各部門要切實加強對農業機械化結構調整工作的領導，把農機結構調整作為建設現代農業、促進農業結構調整和轉變增長方式的一項基礎性工作，納入重要議事日程。農業部門在農藝、土地經營模式調整方面，要優先考慮農業機械化調整因素，搞好農機與農藝的有機配合。各類金融機構對農民和農機服務組織購置更新農業機械要給予信貸支持；市財政要加大對全市農機服務體系建設的扶持力度；農機部門要認真履行職責，加強調查研究，搞好農業機械化發展的統籌規劃、組織協調和管理服務。各級各部門出臺調整農業發展結構和方式方面的政策，都要將農業機械化結構調整作為一項重要內容，予以統籌安排，努力推動農業機械化加快發展，從而加快全市農業現代化發展步伐。
總之，農業產業結構調整、發展方式轉變的過程，無不伴隨著農業機械化的過程。農業產業化呼喚農業機械化，農業產業化離不開農業機械化，農業機械化的發展將大大推進農業產業結構的調整。
農機調研報告11
xx縣是我省唯一的“省農機產業基地”，農機機電產業納入了××市“xx”重點培育的十大產業集群、全市6個高新技術產業基地，并享受全省“xx”重點發展的50個產業集群的政策支持。全縣現有各類農機生產、經營企業（門店）500家，其中農機機電生產企業138家，農機機電產業年產值達10.5億元，年出口額達500萬美元。現就有關情況簡要匯報如下：
一、我縣農機機電產業優勢明顯
（一）基礎條件較好。全縣有138家農機機電生產企業，具備了產業集群基礎，經開區規劃了1600畝的農機機電產業園區，目前已有10多家企業入駐園區。湘中農機機電大市場連續五年被評為“全國十大農機專業市場”，是中南地區重要的農機機電產品集散中心，市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個省（區）及緬甸、老撾、越南等國家，年交易額達10多億元。由于園區和市場的輻射和集聚效應，還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業，形成了比較完整的營銷網絡，擁有一支萬余人的農機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區，基本實現了產業與市場的有效對接，能夠對市場變化作出快速反應。
（二）產品門類全。主要產品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種，300多種型號，其中大部分產品是全省的拳頭產品，已有27個產品納入國家和省支持推廣的農機產品目錄，16個產品納入國家和省購機補貼目錄，獲得國家專利產品近200項。去年，我們又與大學、農業大學、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關系，聯合在我縣設立了農業機械研究開發基地，著力開發市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農機具。
（三）品牌效應好。農機聲名遠播，在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場，被譽為“全國米機之鄉”，擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農博會金獎，1個產品正在申報國家免檢產品。特別是自以來我縣連續成功舉辦6次全國性的農機會展，農機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。
（四）市場前景廣闊。隨著購機補貼等政策的連續出臺，給我縣農機機電產業帶來了前所未有的機遇，提供了更加廣闊的市場空間。同時，國外市場前景也十分看好，據我們了解，包括印尼、越南在內的東南亞國家農機化水平還相當低，農機產品的需求量相當大，8月，越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農業部官員和農機專家對我縣農機生產企業及農機機電大市場進行了認真考察，他們對我縣生產的耕整機、 家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農機產品表現出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農機產品進入東南亞市場。
二、近年來我縣發展農機產業的主要做法
（一）加強引導規范，強化行業自律。一是加強政策引導。針對國家不同時期的產業政策和我縣農機產業的發展實際，我們適時出臺了相應政策，以規范產業的發展方向。，出臺了《關于做大做強農機機電產業若干問題的意見》；，確定了“龍頭企業+產業園區+農機大市場+農機會展+自主創新”五位一體的發展戰略，明確走標準化、規模化、集團化、系列化、專業化、品牌化的產業發展之路；，制訂了《縣農機機電產業“xx”發展規劃》，明確了“xx”期間農機產業的發展方向、發展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。經過連續這幾年的引導、規范以及上述政策措施的落實，我縣農機機電產業步入良性互動的集聚發展軌道。二是強化行業監管。，成立了縣農機機電產業發展領導小組辦公室和縣農機機電產業管理辦公室，積極開展了引導企業加強行業自律的工作，并組建了“縣農機機電產業協會”，制訂了《協會章程》和《競爭公約》；針對行業內部分工越來越細，又先后組織成立了農機產業協會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會，并通過了分會章程，選舉了分會組織機構，簽署了行業公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業內部惡性競爭的問題，營造了良好的產業發展環境。
（二）提高創新能力，增強發展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進工業化基金、農機機電產業發展基金和科技三項經費中提取一定的比例，用于產品研發投入。選擇1－2個科技項目進行有針對性的科技攻關；對自主開發或引進的新技術、新產品投產后每年生產經濟效益達到1000萬元以上的農機企業，政府一次性獎勵3－5萬元。二是加強產學研合作。積極為企業牽線搭橋，進行校企聯姻，加快技術改造和升級換代，縮短產品的研發周期，降低產品的研發成本。9月，我們與大學簽訂了技術合作協議，大學在我縣設立第一個縣級研發基地；11月，與婁底職業技術學院就農機產業的從業人員培訓達成了長期合作意向；12月，我縣的農友機械公司、湘源科技集團等企業與農業大學工學院建立長期合作關系；3月，湘圓技術有限公司與婁底職業技術學院聯合組建了“農機工程技術研究中心”；6月，省農友機械有限公司與日本東星技研所達成聯合開發協議。三是推進標準化生產。縣農機機電產業辦與農業大學、省農機鑒定站及我縣的'部分農機生產企業聯合制訂了組合米機的省地方標準；主導制訂的省組合米機地方標準通過技術監督部門的審查，成功上升為國家行業標準，同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農機配套產品實行了市場準入制度，對質量未達標準的不準進入市場，不得進入企業配套，從源頭上確保了農機產品質量的提高。四是實行嚴格的生產許可證制度。加大了對無證企業的查處力度，堅決制止未取得生產許可證企業從事納入生產許可證管理的農機機電產品生產，確保產品質量。
（三）打造集約平臺，促進聚集發展。一是建設專業園區。率先在縣經濟開發區設立了全省首個農機機電產業園區，規劃占地1600畝，并出臺了入園的相關稅費、土地等優惠政策，積極引導農機龍頭企業進駐農機機電產業園區。目前，農友，湘源、金峰、韶峰等10多家農機生產企業相繼入駐農機產業園區，產業園區已初具規模。二是組建農機機電產業集團，搭建出口公共服務平臺。充分運用國家農機購機補貼政策的杠桿作用，積極引導企業兼并重組和優化整合，力爭通過3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機整體上市。目前，行業整合和集團組建工作取得實質性進展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠，11月，農友、永旺、白碧、遠達、恒昌、興鑫、良華等七家企業組建成省農友機械集團，今年以來又陸續把14家組合米機企業、2家耕作機械企業和2家鑄造企業進行整合，組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司，目前產業整合工作正在緊鑼密鼓進行。三是實行專業化生產。嚴格控制整機生產企業數量，著力發展配套產品生產企業，實現專業化生產。目前整機生產企業從最高峰時期的138家降到現在的65家，配套企業從原來的63家發展到現在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮、青樹坪鎮為主的鑄件生產基地，以印塘鄉為主的冷作件生產基地，以縣經開區、永豐鎮為主的終端產品生產基地，基本實現了專業化、集約化生產。
（四）突出本地優勢，打造特色品牌。一是建好專業市場。1997年，我縣建成了湘中農機機電大市場，通過招商引資，投資5000多萬元，進行了市場的異地新建，其建筑面積達到5萬多平方米，現有商戶200多家，市場年銷售收入10億元以上，其規模、銷售收入都比新建前的翻了一番，現已發展成為省有名的農機專業市場，中南地區重要的農機產品集散中心，并連續五年被評為“全國十大農機專業市場”。二是打造農機品牌。從起，連續6年成功舉辦了全國區域性的農機會展，每年參展客商1000多家，累計成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農機機電產品展覽會，逐步形成了政府支持、協會承辦、市場運作的會展舉辦模式，產生了會展效應，打造了農機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農機企業走出去參加全國、全省農機產品訂貨會及越南國際貿易展覽會、東盟博覽會等各類專業會展，進一步提升農機的影響力和知名度。
（五）促進農機產業出口，推動國際經濟合作。近三年來，我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業已辦理好自營進出口權手續，擴大了農機機電出口實體，進一步加大了我縣農機產品走出國門的步伐，積極組織企業參加各類國內外產品大型展會，大力提高產品知名度。我們先后組織企業參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿易博覽會，第三屆東盟博覽會和第八屆中國農機論壇暨第六屆亞洲農機峰會等國際性會展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農友、永旺等農機企業參加了在越南河內國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術產品國際展覽會，展會期間共接待越南、老撾等國家經銷商及客戶達200多人次，簽訂合同30多份，預訂組合米機臺，耕整機1000臺，成交額達70多萬美元。我縣農友機械集團公司還與越南港越合力有限公司達成合作意向，聯手共同開發東南亞市場，目前已經在越南的河內、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網點和維修服務部10多個，計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設立4個以上的分公司，建立20多個銷售網點，產品出口額屆時將達到1000萬美元以上，大大提升產品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時，我們還將積極引導金峰、神手等已有自營出口權的農機企業走出去，到境外開拓國際市場，把產品盡快推向國際市場，為今后一段時期“走出去”的高速發展增添了新的平臺和有效支撐，目前這兩家企業均已與國外客戶取得聯系，并初步達成合作意向，不久即可實現自營出口實績。
三、我縣農機機電產業存在的主要問題
（一）規模普遍偏小，管理水平落后。骨干企業和龍頭企業數量不多，帶動能力不強，絕大多數農機生產企業沿用家庭作坊式生產，家族式管理模式，可以說到目前為止，還沒有一家企業建立和完善了現代企業管理制度。
（二）資本存量不多，發展后勁不足。前段，我縣農機機電產業依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格，走“低價占領市場”之路，隨著原材料價格的上漲，產品成本增加，利潤空間大幅減少，企業生產經營日益困難。同時，企業融資能力普遍較差，很難在銀信部門貸款，“滾雪球”的發展模式，嚴重制約了農機產業的發展后勁。
（三）技術含量偏低，創新能力不強。農機機電產業的從業人員，雖然一部分是原有集體企業改制下崗再就業的熟練產業工人，但他們大部分沒有經過系統專業技術培訓，知識更新和技能培訓欠缺，高素質的產品研發人員和市場營銷人員引不進、更留不住。由于人才缺乏，企業自主創新開發產品的能力較弱，工藝裝備水平低，產品科技含量低。
（四）公共服務平臺建設嚴重滯后，物流成本高。我縣的湘中農機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農機會展中心，并沒有統一的檢測中心、培訓中心、創業中心等公共服務平臺，物流時間長、成本較高。
（五）外貿人才缺乏。我縣企業特別是中小企業嚴重缺乏外語和外貿實務人才，特別缺乏既懂外語和國際貿易知識又熟悉生產的復合型人才。
（六）口岸聯檢機構不全，通關不便捷。由于婁底尚還沒有海關和商檢的辦事處，聯系與業務辦理都十分不便。加上現在出關都要換海關監管車，既費時，又增加了企業的運輸成本。
（七）出口退稅不到位。受國家稅收政策調整等方面的影響，造成企業退稅不能及時到位，一定程度影響企業出口創匯的積極性。
四、下一步工作重點
（一）繼續加大行業整合和分工協作力度，走集團化經營、專業化生產的發展道路。
（二）下大力氣引進農機產業戰略投資者，高起點、高標準建設“省農機產業基地”。
（三）繼續加大自主創新和技術產品升級力度，進一步優化我縣農機產品結構。
農機調研報告12
xx省x市位于xx省東南部，是xx省最大的縣級能源基地、國家級雜交水稻制種基地、中國油茶之鄉，主要農作物是水稻和油菜，全市農作物總播種面積155千公頃，其中糧食作物播種面積88千公頃；油料種植面積34千公頃；蔬菜種植面積20千公頃。糧食總產量50萬噸。截止xx年9月底，全市登記在冊的農機專業合作社49個，從業人員1000余人，其中技術人員120人，管理人員245人，維修人員98人，機手490人，服務農戶數2萬多戶；經營土地面積7萬畝左右，作業面積8萬多畝；擁有農機具588臺（套），其中：大中型拖拉機369臺，聯合收割機147臺，水稻插秧機218臺；合作社年度總收入3528萬元，支出2534萬元，年度盈利994萬元，人均年收入3。6萬元；合作社資產總額1。22億元，發展迅速。
農機合作社的發展有效地解決了農機規模化作業與小農戶分散承包經營的矛盾，整合了農村資源，促進了現代農業和新農村建設，推進了農業機械化科學、協調、可持續發展，有利于資源的合理配置和減輕農戶勞動強度，解放了大量的農村勞動力，有效地增加了農民的收入，有效提高了農業機械的利用效率，在農機新技術、新機具推廣過程中所發揮的作用是其它任何組織所無法替代的，具有極強的生命力。
一是農機大戶模式。農機大戶利用原有的機械設備投資入股，憑借自己懂經營、會管理、信任度高的優勢，吸收各種農業生產專業大戶、農機手等自愿帶機或帶資按股份制原則入社組建的農機專業合作社。如大市科力農機合作社、遙田的遙新農機專業合作社。二是“公司+基地+農戶”模式。可提供多種服務供農戶自主選擇，如農戶將承包地出租給合作社經營，每畝租金100—260元不等；合作社為農業生產者提供全程機械化服務即保姆式服務；合作社為農戶提供部份作業環節的機械化服務如機收、烘干等。如肥田的綠金匯農機專業合作社按照自愿互利和堅持以社員為合作社的主體與經營者的原則，采取“公司+基地+農戶”的模式，統一調度機具、統一收費標準、統一經營核算，并積極開展作業服務經營。合作社與農戶簽訂水稻生產有償服務合同，服務項目為機耕、機育秧、機插、統防統治、機收，農戶根據自身需要選擇其中一項或多項服務。同時開展耕地流轉經營。在集中示范片區域，在鎮村兩級政府的關心支持和協調下，采取與農戶簽訂書面合同的形式取得土地經營權，現已簽訂土地流轉面積2100畝，承包農戶的土地面積共計1200畝，其中，集中連片經營的土地面積580畝。三是能人帶動模式。由村干部或在村里有一定影響力的村民作為發起人而成立的農機專業合作社。農民自愿組建，采取帶機械、帶資金、帶土地的方式入社而成立的自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的.農機作業服務實體。如余慶的慶豐農機專業合作社。四是企業轉型模式。從事煤礦開采業和房地產業的資金轉型到農業項目，成立農機專業合作社，服務農業生產，如仁義的金稻子農機專業合作社、新市綠聯農機專業合作社。四是技術帶動模式。合作社由會機械，懂農藝，能管理的技術型人員發起，農戶自愿參與的農機合作社。如夏塘的科富農機專業合作社。
發展特點一是經營產品多樣化。農機作業服務由最初單一的機耕服務向耕、耙、播、種、收、烘干全程機械化服務發展。x市局提出了一些具有指導性意義的農機專業合作社經營發展建議，出臺了相關文件，以農機專業合作社為載體，整合新技術推廣、農機培訓、農機維修網點建設，加快推進農機化發展進程。如小水鎮的稻花農機專業合作社承擔全市農機新技術推廣任務。利用合作社的基地示范起到了宣傳帶動、推廣應用的作用，逐漸成為農民信任的農機化新機具、新技術推廣的主要載體。
二是經營模式基地化。實現了土地托管、土地租賃、土地承包、流轉、基地化生產。各農機專業合作社全部在農經局辦理了土地流轉證，農戶辦理了社員證。農機專業合作社由農業生產經營服務體轉變為農業生產經營主體，解決了多年以來因農村勞動力嚴重不足、土地生產率低下而困擾農業發展的的現實問題，充分整合了全市勞動力、裝備、技術、人才等生產要素，有效地推動了農業生產由粗放經營向集約化經營、由兼業經營向專業化經營、由分散經營向組織化經營的轉變。
三是土地流轉規模化。農機專業合作社憑借相對的資金、機具和技術經營優勢，將農民種的大量零散土地集中起來，實行土地規模化經營。合作社統一組織供應種子、化肥、農藥，統一耕、種、收，統一田間管理，既降低了生產經營成本，提高了土地利用率和經營效益，又為大中型新型農業機械、新農藝技術等的推廣應用提供了適宜的條件。例如，新市綠聯農機專業合作社，流轉地地6000多畝，多次實施國家油菜水稻等項目，探索農業發展之路。四是行業管理制度化。成立了農機產業協會，各社加強對社員機手的管理，分片作業，減少無序竟爭。制定統計作業指導工作性價格，開展優質服務，切實保護農民權益。
金融支持三農。銀行金融部門可憑農機登記證書發放農業賃款，可通過多種形式得到金融機構的支持。
地方財政扶持。地方預算200萬元用于合作社購機累加補貼。農機合作社購置插秧機并實施作業，除享受中央財政和省級財政補貼政策外，市政府給予步進式插秧機4500元/臺、高速插秧機3000元/臺的累加補貼；對早、晚稻機插秧面積實行作業補貼。對每個成功申報的現代農機合作社給予15萬元的配套扶持資金。
主要問題
基礎設施建設滯后
機耕道建設滯后。機耕道過于狹窄，農機具通行困難，在山區甚至沒有機耕道，不但增加了作業難度和服務成本，而且容易造成安全事故。
農機具維修困難。農機維修服務組織建設滯后，造成農機具維修難、出勤率低、帶病作業，農機具服役時間較短。
金融扶持難執行。農機合作社在享受國家信貸貼息、農用運輸、用電、用油等方面的優惠政策未能得到完全落實。
農機具存放庫房已不適應農機具快速增加的需求。
發展后勁不足
全市農機專業合作社經營管理水平低，專業技術人才缺乏；運行機制、管理制度、服務能力、帶動能力、專業人才等方面都存在較大問題。
抗風險能力弱
機手過大的勞動強度和過多的體力精力消耗，容易造成安全事故，農機具作業時間少、閑置時間多，風險較大。
對策建議
加強領導，爭取支持一是制定全市農機專業合作社發展規劃，根據省百千萬工程標準，將農機合作社的建設納入目標考核的重要內容。二是加強與相關部門的協調，爭取優惠政策。三是爭取鄉鎮的支持，解決好基礎設施建設問題。
搞好宣傳，加大培訓。加強農機職業經理人才的培訓和合作社核心社員的培訓，使之成為既懂生產又善管理的新型農機職業經理人，增強其創業興業、帶領農民共同致富的能力；充分利用如“陽光工程”等項目，以提高作業服務能力為目標，加強農機職業技能鑒定，進行操作規程、維修保養、安全生產及作業質量等方面的技能培訓，為合作社培養一支既精通農機駕駛、維修技術又懂農業、農藝栽培技術隊伍。
參與經營，擴大規模。采取土地流轉、租賃、倉儲托管土地等方式擴大經營規模，以規模求效益，以效益求生存。
積極扶持加大投入。設立專項扶持資金，建立穩定的投入機制，對具有一定規模的農機專業合作社建設場、庫、棚及維修服務設施等按照“以獎代補”“先建后補”等方式予以補助。優先安排和積極支持農機合作社承擔實施國家項目。
以點帶面示范引導。加強新聞宣傳和示范引導，為農機專業合作社營造良好的發展氛圍，及時總結經驗，樹立一批示范典型。通過典型帶動，推動農機專業合作社的持續、健康發展。
農機調研報告13
一、發展現狀
近幾年來，在國家農機購置補貼政策的拉動下，我縣農機化發展勢頭強勁，農機裝備水平逐年提高。到20xx年底,全縣農機總動力達60.25萬千瓦，農業機械原值14226萬元。耕整地配套農機具1.1518萬臺（套），聯合收割機242臺，插秧機35臺；（套）；農產品初加工機械17137臺（套）；農機購置補貼從20xx年幾萬元中央補貼資金到現在的550萬元中央資金，補貼機具也從十幾臺（套）機器增加到現在的兩千多臺（套），興國縣農機化發展實現了新飛躍；同時農村勞動力的大量外出和轉移，農業生產主要依靠農機來完成，農機作業水平穩步提升，20xx年度機耕面積33900公頃，機插面積3000公頃，機收面積23152公頃，全縣水稻機耕、機插、機收作業水平分別達69℅、4.2℅、41℅，水稻生產綜合機械化水平達38.06℅。
二、制約我縣農機化發展的因素
（一)、規模經營受限。一是實行農村家庭聯產承包責任制后，分田到戶，田塊劃得更細，種植品種多樣化，插花田隨處可見，既不利于機械的通行，更不利于機械化作業的開展，嚴重制約農機作業效率的提高。二是油價偏高。受市場因素影響，燃油價格一直在高位，有時還會出現燃油供應緊張局面，致使農機作業成本劇增。雖然現在國家將農機作業燃油價格補貼納入了農業
綜合補貼，但它是按田畝直接補給農戶，實際從事農機作業的機手卻得不到補貼，致使機手的作業積極性受挫。
（二）、農機購置補貼比例有待提高。有些適應山區丘陵地帶使用的農機具，但價格偏高，補貼金額又有限，如：一些小型的半喂入收割機農民普遍反映較好，但買不起，從而影響新型農機具的推廣應用和農民購機、用機的積極性。。
（三）、農業機械化的基礎設施薄弱，普遍存在“有機無路走、機閑無處放、機壞無處修”的現象，田間道路越來越小，農機維修技術人員和維修網點少，農機出現故障后，往往要等到生產廠家的`技術員來維修等問題，嚴重的影響了農機化和現代農業的發展。
（四）、機械利用率不高。發展農業機械化，提高農機利用率和農機化水平是關鍵。在當前農村經濟狀況下，不少農民家里基本上都有一兩個小型的農業機械，但農機具作業量不飽和，閑置時間長，造成了資源的閑置和嚴重浪費。
（五）農機專業合作社在發展緩慢。一是發展數量少、規模小、實力弱。只有5家注冊，農戶入股的資金少，沒有形成整組或連片入社，土地經營規模不大，機械化作業輻射面和帶動力不夠明顯。
三、發展農機化的建議
（一）、制定政策對農田作業所需燃油供應上要予以一定的補貼降低農機戶的成本，增加農民的收入。
（二）、根據各地區情況，適當調整農機品目的補貼比例，使農民買得起自己所需的農機具，更好地為農業生產服務。
（三）、要加快農村土地流轉，政府牽頭，部門聯動，強力推進建立農機+農戶產業發展模式，逐步培育和發展種糧大戶。圍繞我縣農業產業開發重點，利用農機服務糧食、果樹、蔬菜、煙葉等四大產業，有選擇性、有針對性地發展全程機械化，為推廣先進、適用的農機具提供場所。
（四）、要扶持農機作業服務組織和農機大戶，使他們擁有先進的農機具，在農機化發展中真正起到示范帶動的“領頭雁”作用，成為推進現代農業發展的中堅力量；同時加大對農機專業合作社的支持，使更多的農戶參加合作社，從而提高農機的使用率。
農機調研報告14
加快農業機械化發展，是促進農業現代化、建設社會主義新農村的重要內容。據粗略統算，截至年底，全區農機總動力達30.69萬千瓦，農機總值實現1.52億元，完成農機經營收入0.954億元，農作物耕種收綜合機械化水平達74.32%，分別比去年增長了5%、9%、6%、6%。全區農機工作呈現出了健康、持續、快速發展的良好勢頭。
一、發展現狀
**農機局下設農業機械研究所、農機安全生產監督管理站、農機校三個副科級事業單位，并設有業務科、推廣站、質量監督投訴站下設21個鄉鎮農機管理站、12個農機專業合作組織。全區農機大戶3243個,擁有各類農機維修點51個,專業維修點13個,農機供應點18個，初步形成以農機局為龍頭，鄉鎮農機站為紐帶，村級農機大戶為依托，集管理、推廣、培訓、安全監督為一體的管理和服務網絡。
1、農機裝備總量持續提升，結構進一步改善。今年落實中央農機補貼資金373萬元（是去年的3.85倍），帶動全區新增機具557臺套，其中，大中型拖拉機112臺，免耕播種機52臺，玉米聯收機15臺，秸稈還田機17臺，深耕犁21臺，旋耕機59臺，田園管理機256臺，其他機械25臺，受益農戶達494戶，帶動農民直接投入970萬元，農機裝備結構進一步優化，并呈現出高性能、高質量和多樣化的發展趨勢。
2、農機作業水平穩步提高。全區共上陣機具6825臺套，完成機收面積28.38萬畝，機耕面積25.5萬畝，機播面積35.98萬畝，全區農機化綜合作業水平達到74.32%，同比增長近6個百分點。
3、跨區機收效益明顯。三夏三秋結束后，引導全區280臺小麥聯收機和71臺大型秋耕秋種機械到平度、乳山等地進行了跨區作業，跨區作業面積17.2萬畝，實現作業總收入720萬元。
4、農機服務組織蓬勃發展，產業化進程加快。通過政策宣傳、資金扶持、大戶帶動，今年我們新組建了三家農機專業合作社，使注冊登記的農機專業合作組織覆蓋全區16個鄉鎮、開發區、街道辦事處，組成了當地及跨區作業的主力軍，并承擔起了全區60%以上的收、耕、種作業量，打破了我區素來主要依賴外地機械作業的局面。
二、存在問題
1、投入嚴重不足，制約了新型農業機械的推廣使用。區農機技術推廣站雖有一支較高素質的科技隊伍，但由于推廣經費不足，一定程度上制約了農機新技術、新機具的普及推廣。
2、鄉鎮農機站人員少，工作分管頭緒較多，不能專心從事農機工作，使農機業務開展受到一定程度的制約。
3、農機具無處存放現象嚴重。近年來，農機具場庫棚、機耕道等基礎設施建設，已成為制約我國農機化快速發展的短腿。由于場庫棚的建設投資大，農民無力承受，建設簡易場庫棚又不能很好的應對突發災害，而且用地審批難度非常大，如何解決這一問題成為農機部門亟待解決的'問題。
三、建議與對策
當前，隨著社會主義新農村建設等一系列政策強力實施，農業機械化發展正面臨著新的機遇。為此，我們要搶時奮力，強力推進，加快全區農機化發展進程。
一要高度重視。首先，在思想上重視。實施農業機械化作業，解放和發展農業生產力，提高農民耕作效益，是建設社會主義新農村的重要內容之一。各級黨委、政府要將農機化擺上突出位置，納入到本地發展規劃之中，成立領導組織，加強農機化基礎設施建設。其次，在政策上扶持。借助農機購置補貼政策和農機項目支農資金，積極引進先進、適用的農機新技術、新機具，在保證農機總量穩步增長的前提下，加快農機具的更新換代，努力提升全區農機化整體裝備水平。再次，在資金上支持。根據《農機化促進法》要求，區財政每年可適當增加專門經費，用于農機項目配套、農機具補貼和農機示范推廣工作。積極探索和完善“政府扶持、企業主導、項目支撐、大戶帶動”的多渠道、多層次、多元化投入新機制。各鄉鎮也要拿出一定獎勵資金，以獎代補，鼓勵農民購買農機具，加快我區新型農機具的推廣步伐。
二要突出重點。圍繞農機產業化發展的要求，要在平原鄉鎮重點提升玉米收獲及保護性耕作機械化水平；在山區鄉鎮發展特色農業、生態農業，重點提升以秸稈、黃煙為主的農副產品加工機械化水平。加強基礎設施建設，借鑒貴州先進經驗，建設由政府出資，農民交費有償使用的大型場庫棚，每臺機械只需繳納30-50元不等，就可以在庫棚內存放一年。這種模式使得農機具集中存放，不僅便于技術人員檢修保養機具，而且最大程度地節省了農機存 放用地。同時，農民有償使用的模式也較好地解決了庫棚建設投資過大的問題，不失為一種解決農機具存放問題的好辦法。
三要完善體系。要建立農業機械化工作任期目標責任制，一級抓一級，層層抓落實。把農機化發展作為農村經濟考評一項指標，健全考評細則，實行專項考核。要加強農機隊伍建設，切實加強區、鄉農機管理人員和操作人員的業務培訓，著力培養農業機械化專業技術人才。大力實施“農機大戶培訓工程”，在繼續辦好拖拉機和收割機駕駛人員培訓班的同時，分步驟開展工程機械維修培訓班，提高農機大戶經營服務能力和增收后勁。發展多種形式的農機協會、合作社、經紀人等中介服務組織，形成以區為中心、鄉鎮為骨干、村為基本、專業戶為補充的農機管理體系和服務網絡。要鼓勵和發展多種形式的農業機械經營服務組織，重點組織農機服務隊進行有序的跨區作業服務，建立和完善信息搜集、整理和發布制度，為農民和農業生產經營組織提供及時、全面、準確的信息服務。積極探索建立區域推廣服務中心，逐步實施農機服務熱線和農機服務網站、農機連鎖經營、農機示范場以及農機作業和承包跨區作業等推廣模式，為農民增收創造平臺。
農機調研報告15
一、基層農機推廣機構人員情況
齊河縣總面積1411平方公里，耕地125.3萬畝，轄13個鄉鎮、2個街道辦事處，1個省級經濟開發區和1個省級黃河經濟開發區，總人口62萬人。
1、機構設置情況。縣級農機推廣站1個，屬于財政差額股級事業單位，與農機局合署辦公。鄉鎮農機推廣站14個，屬于鄉鎮事業編制，鄉鎮管理縣站技術指導。
2、人員編制情況。縣推廣站編制6人，實有4人；鄉鎮編制14人，實有22人。縣站人員干部2人，工人2人；55歲以上1人，45歲以上3人；中專學歷2人，高中學歷2人；高級工程師1人，助工1人，技術員2人。鄉鎮22人中有干部6人，工人16人；助工6人，技術員16人。綜合看26名推廣人員中專以上學歷8人，占31%，助工以上職稱8人，占31%，40歲以上的9人，占35%。
3、經費保障情況。縣站財政50%撥付工資，其余由農機局在辦公經費中補齊，活動經費由局機關統一撥付。鄉鎮站工資由縣財政全額撥付，經費由縣局在推廣項目或監理業務中給予適當補貼，有的鄉鎮政府也給與撥付，數量很少，大部分為零。
4、辦公設備情況。縣站有面包車一輛，在辦公樓合署辦公。鄉鎮有1間辦公室的占60%，其他與農業綜合辦公室合署辦公，沒有交通工具和電化辦公設施，條件比較簡陋。
二、農機技術推廣取得成效
20xx年未，農機總動力222.5萬千瓦，拖拉機4.6萬臺，50馬力以上拖拉機0.48萬臺，小麥聯合收割機20xx臺，玉米聯合收獲機1297臺，保護性耕作機具572臺。農機總值5.2億元，動力與配套機具比達到1:2.6，全省前列。先后推廣了小麥玉米聯合收獲、小麥機械化免耕播種、秸稈機械化綜合利用、機械深松、機械化肥分層深施、玉米精量直播、節水灌溉、設施農業等農機化節本增效新技術，推動了全縣農機化事業快速科學發展。小麥生產基本實現全程機械化，玉米保護性耕作播種全覆蓋，小麥保護性耕作推廣28萬畝，玉米機收發展較快，耕種收綜合機械化水平92.3%，全市第一。
三、農機推廣的基本做法
1、強化領導，完善服務體系建設。針對鄉鎮沒有農機推廣人員的現狀，及時向縣委縣府領導匯報，同鄉鎮負責人溝通，在鄉鎮建立了農機推廣站，解決了基層推廣有人管的問題。不斷向村級延伸，60%的村有兼職推廣員。
2、突出新技術的宣傳和農機從業人員的培訓。通過媒體專題節目、發放明白紙、張貼標語、現場演示、參觀廠家、進村宣講、現場指導等方式宣傳新技術特點、使用方式和取得效益。提高縣鄉鎮村干部對新技術的認知，突出培訓農機從業人員，手把手教會使用新技術，維修新機具，取得好效益。
3、農機農藝融合，做好新技術機具的選型。根據本地農民種植習慣和耕作水平，按照技術要求，選擇適合作業的機具類型進行試驗示范，給生產廠家提出反饋意見，改進機具參數和耕作參數，達到農機農藝融合，提高作業效率和機手效益。
4、重點抓抓重點，廣泛推廣先進的農機化新技術。通過農機補貼政策對農機結構優化調整的作用，重點抓了大型拖拉機、玉米聯合收獲機、深松機、免耕播種機和秸稈還田機的推廣示范，抓住玉米收獲保護性耕作機械化技術推廣這個重點，運用國家農機補貼政策和縣政府專項補貼資金180萬元，破解玉米收獲機械化制約農機化全面發展的瓶頸。推動經濟作物、畜牧水產養殖和農產品初加工機械化技術的推廣進度。
5、發揮農機專業合作社的橋梁作用，加快新技術推廣速度。協助91家農機專業合作社工商注冊，注冊資金1.18億元，入社社員9600戶。引導社員進行土地流轉和跨區作業，實現訂單作業和一條龍作業規模，今年合作社訂單作業達到30萬畝，成為新技術推廣的主力軍。
四、存在問題
1、基層農機推廣人員不適應技術推廣要求，農機推廣只有依靠縣站人員來做。鄉鎮農機編制不足，人員文化層次低，年齡偏大，缺少經費。并且由于受管理權限的制約，大部分鄉鎮站人員還承擔著鄉鎮的中心工作，或包村駐點，無法正常開展農機技術推廣工作，這也是困擾農機化事業發展的重要因素。基層農機推廣人員較少或未納入編制，嚴重制約了農機化先進技術的宣傳、推廣、指導和服務等工作，致使很多農機化創新示范項目進展緩慢，在一定程度上影響了農機科技創新工作的開展，新技術的推廣和普及應用。
2、農機操作人員技能和認識程度影響推廣進度。由于從事農機作業的人員年齡偏大，對新事物的認知能力和使用新機具的能力較弱，造成操作障礙，易發事故，影響機具水平的發揮。
3、玉米收獲保護性耕作機械化技術的`關鍵機具受自然環境影響較大。玉米聯合收割機和免耕播種機受自然條件限制，平時作業動力大，耗油高，作業效率低，每小時一般3-5畝，收費60-70元/畝，機手收益少，遇到玉米倒伏或行距不適或秸稈還田效果不好，玉米收獲機和免耕播種機不能作業，嚴重影響玉米收獲和免耕播種作業效果和和收益，降低了農民購機的積極性。
4、土地連年旋耕，造成板結和耕層減少，影響新機具作業效果。
五、解決問題的建議
1、健全完善基層推廣服務體系，推進運行機制創新。增加縣鄉推廣編制，實行全額財政政策，完善保障機制，加快人才引進，改善年齡和知識結構，適應新形勢下的農機推廣工作。
2、強化培訓，提高農機從業人員的認知和操作能力。通過多渠道多形式對農機從業人員進行培訓，強化使用和維修能力培訓，嚴格資格證的培訓、考取程序和考核標準。
3、狠抓科技創新，農機農藝融合，提高效率和收益。加大投入實行重點環節重點投入，完善機具性能，提高作業效率，對重點機具實行市縣補貼的形式，鼓勵合作社成員和農機手購買玉米聯合收割機，破解制約機械化發展的瓶頸，加快耕種收綜合農機化水平。
4、實行積極的土地深松政策，為節能減排和保障糧食生產安全做出貢獻。土地深松是保護性耕作技術的關鍵一項措施，在不耕翻和破壞地表覆蓋物的前提下，每2-3年一次深松，通過深松技術打破犁底層，疏松土壤，增加土壤有機質，提高糧食產量，減少耕作環節，節省能源，減少碳排放。
農機產品價格調研報告為全面了解、準確掌握我縣農機補貼產品實際市場銷售價格，維護農機購置補貼政策的嚴肅性、公平性，保護廣大購機者的利益，根據省農機局《關于開展補貼農機產品市場價格調研的通知》要求，我局高度重視，認真組織，選派人員，深入農村走訪農戶98戶，電話調查237戶，現就調研情況報告如下：一、基本情況和問題此次共調查了29個廠家農機產品、10經銷商和335戶農民。從調查情況來看，享受補貼的農機產品的市場實際銷售價格均未超過廠家銷售指導價格，實際補貼率約在11.69%—83.2%之間，大部分補貼農機產品的實際補貼率在30%左右。全喂入自走履帶式的聯合收割機實際補貼率均在22%以下，有的實際補貼率才達11.69%，比如久保田688;大部分輪式拖拉機、半喂入聯合收割機、手扶插秧機的實際補貼率超過了30%，有的達到40%、50%，比如中機南方半喂入收割機達到58.82%，部分輪式拖拉機超過35%。二、調研原因分析對于部分實際補貼率達30-50%左右的輪式拖拉機、半喂入聯合收割機，超過國家規定的補貼率30%的原因是：
(1)生產廠家做活動，主要是提高市占有率對補貼以外的農機具采取降價促銷。
(2)由于補貼機具產品價格虛高，廠家有很大的價格調整空間。
(3)經銷商為完成廠家銷售任務，放棄經營利潤，進行降價促銷。
根據目前補貼農機具的價格現現狀，歸根結底廠家的銷售指導價是虛高的，但是這些機具的實際銷售價格基本符合政策規定;對于上述個別實際補貼率超50%的農機產品，初步調查的原因是：生產企業為了順應當前政府大力推廣插秧機械而大幅讓利給購機農戶所致，并非通過降低配置、減少功能等手段降低價格，同時經調查購機戶，該產品在使用過程中，沒發現大的質量問題。我們將在以后的工作中進一步抽查，若存在故意虛報產品市場銷售價格或者通過降低配置、減少功能等手段降低價格，導致補貼農機產品價格混亂等問題的，我們將按有關規定報請上級有關部門予以處理。三、建議
1、省局督促生產企業如實申報并承諾產品市場價格。關鍵確保生產企業要誠信申報，如故意虛報，實際市場銷售價格與申報承諾的價格波動過大(如幅度超過20%)，則嚴肅查處，取消補貼資格。
2、企業對其生產和銷售的農機產品要明碼標價，同時價格要向社會公布，接受監督。建議上級農機部門對其申報的價格以及確定的產品補貼額全部向社會公開，接受農民、各級農機主管部門和社會各界的廣泛監督。
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