美麗鄉村建設事前績效評估報告范文（通用21篇）

　　在學習、工作生活中，報告不再是罕見的東西，報告具有語言陳述性的特點。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編精心整理的美麗鄉村建設事前績效評估報告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　美麗鄉村建設事前績效評估報告 1

　　為進一步規范財政專項扶貧資金管理，切實提高資金使用效益，隆廣鎮對20XX年度精準扶貧專項資金實施了績效評價，并形成以下自評報告。

　　一、項目概況

　　（一）項目單位基本情況。

　　1、基本職能：陵水黎族自治縣隆廣鎮人民政府是行政管理部門，制定和組織實施經濟、科技和社會發展計劃，組織指導好各業生產。制定并組織實施村鎮建設規劃，部署重點工程建設、地方道路建設及公共設施，水利設施的管理，負責本行政區域內的民政、計劃生育、文化教育、衛生、體育等社會公益事業的綜合性工作。其主要職責：進一步轉變鎮政府職能，理順工作關系，減輕財政和農民負擔，促進農村經濟社會事業的協調發展。

　　2、機構設置

　　陵水縣隆廣鎮人民政府根據陵水黎族自治縣委機構編制委員會20XX年6月9日印發的《關于調整鄉鎮及其直屬機構設置》的通知，下設農業服務中心、社會服務管理中心、綜合行政執法中隊三個下屬單位。

　　（二）項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍

　　項目性質：該項目屬于全額財政撥款，用于為農村人居環境整治工作提供經費保障。

　　項目用途：農村人居環境整治項目是為了保持隆廣鎮主要街道、鄉道、村路清掃、保潔、垃圾收集處置；道路沖洗、降塵、公廁、垃圾箱等環境衛生設施管理和維護，河道垃圾的清撈、處理、河提保潔、建筑垃圾、疏散物體的管理、致力于創造一個干凈、衛生、美麗的隆廣鎮。

　　項目涉及范圍：該項目涉及全鎮9個村委會，時間范圍20XX年度。

　　（三）項目績效目標，包括預期總目標及階段性目標。

　　1、項目績效總目標

　　開展村莊環境衛生整治，改善人居環境，發放保潔人員生活補貼。

　　2、項目績效階段性目標

　　根據下達的資金額規模，結合本地區實際情況，“以建國家衛生美麗鄉鎮”為總目標，提升環境衛生水平，改善鄉鎮居處環境，美化村容村貌，為人民創造一個干凈、衛生、美麗的鄉鎮。其次，確保鄉鎮主要街道、鄉道、村路干凈整潔；垃圾按時清理，無垃圾死角；公廁、垃圾箱衛生潔凈。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　（一）項目資金到位情況分析。

　　按預算經費撥付，資金到賬率100%。

　　（二）項目資金使用情況分析。

　　20XX年縣財政預算投入經費97.32萬元，按項目實際需求安排支出，財政實際支出97.32萬元，使用情況如下：

　　1、對個人和家庭的補助支出73.56萬元；

　　2、機關商品和服務支出23.76萬元。

　　（三）項目資金管理情況分析。

　　1、該項目經費由縣財政局統一撥付到隆廣鎮人民政府賬戶，項目經費由隆廣鎮人民政府專戶統一管理，按照項目計劃撥付，根據工作實際情況開支。

　　2、隆廣鎮人民政府對該項目經費實行切塊管理，經費使用支出實行鎮領導審批制度。項目經費開支由經辦人、單位主要負責人、鎮領導審批，會計管理中心核算站審核后從專項經費帳戶中支出。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況分析。

　　我鎮在項目組織實施時，能夠根據項目的輕重緩急進行工作排序，及時調整工作次序和進度。在項目實施過程中，能夠做到及時下達項目任務，認真開展中期檢查，指導項目順利實施。

　　（二）項目管理情況分析。

　　我鎮主要通過加強項目管理制度建設、加強日常檢查監督兩方面進行管理。

　　項目管理制度建設：

　　1、月度協調制度。每月向鎮主要領導匯報指標可執行進度情況，研究各項工作進展情況，督促加快項目建設并按工作開展情況及時完成支付。

　　2、完善財務管理制度。堅持單位一支筆審批制度，嚴格管理項目資金，提高資金使用效率。

　　日常檢查監督：

　　1、業務科室根據需要每季度至少召開1次會議，對照年度工作任務分解表檢查各項工作的落實情況。

　　2、不定期召開檢查各業務科室工作進展情況。

　　3、自覺接受鎮紀檢、縣財政局及縣審計局的監督檢查。

　　四、項目績效情況

　　1.產出指標完成情況分析。

　　（1）項目完成數量。

　　農村人居環境整治項目，年初設定績效目標發放鄉村保潔員補助數量為128人，截止年底，完成該項目標；年初設定績效目標采購環衛垃圾桶為600個，截止年底，完成該項目標。

　　（2）項目完成質量。

　　農村人居環境整治項目，年初設定績效目標采購驗收合格率為≥100%，截止年底，完成采購驗收合格率為100%。

　　（3）項目完成時效。

　　農村人居環境整治項目，年初設定績效目標補助發放及時率為≥100%，截止年底，完成補助發放及時率100%；年初設定績效目標采購完成及時率為≥100%，截止年底，完成采購完成及時率100%。

　　（4）項目成本節約情況。

　　農村人居環境整治項目，年初設定績效目標補助發放標準為1200元/月，截止年底，完成補助發放標準為1200元/月。

　　2.效益指標完成情況分析。

　　（1）項目實施的`社會效益分析。

　　農村人居環境整治項目，年初設定績效目標受益建檔立卡貧困人口數為≥128人，截止年底，完成受益建檔立卡貧困人口數為6902人。

　　（2）項目實施的生態效益分析。

　　農村人居環境整治項目，年初設定績效目標生活垃圾定點存放清運率為≥100%，截止年底，完成生活垃圾定點存放清運率為100%。

　　（3）項目實施的可持續影響分析。

　　農村人居環境整治項目，年初設定績效目標垃圾桶使用年限為≥1年，截止年底，完成垃圾桶使用年限為1年。

　　3.滿意度指標完成情況分析。

　　農村人居環境整治項目，年初設定績效目標受益群眾滿意度為≥100%，截止年底，完成受益人口滿意度為100%。

　　4.項目績效目標未完成原因分析。

　　項目績效目標均已完成，不存在未完成情況。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題和建議。

　　主要經驗及做法：

　　（1）嚴格項目資金財務管理制度。按照項目管理制度及財務管理制度實施，加強項目管理和監督，確保項目實施規范。

　　（2）分工明確，落實責任。實施計劃完善，流程順暢，確保各項指標順利完成。

　　（3）加強交流，注重反思。在項目進行過程中，明確總目標，根據實際開展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。

　　六、其他需說明的問題。

　　無其他問題。

　　美麗鄉村建設事前績效評估報告 2

　　按照通知要求，匯報我縣20xx年上半年鄉村振興重點工作推進情況。

　　一、工作推進情況

　　我們先后召開3次縣委常委會議、3次政府常務會議，專題研究鄉村振興工作，召開2次全縣領導干部大會，安排部署相關工作，制發全縣鄉村振興戰略實施意見、實施方案和五年規劃，明確了鄉村振興戰略總體思路。

　　(一)產業振興方面

　　一是發展特色富民產業，促進群眾穩定增收。全縣雜糧種植面積達100萬畝，調減玉米種植面積4.57萬畝；新增設施農業440畝；新(改、擴)建畜禽養殖小區48個；新建標準化示范果園15個。

　　二是積極培育壯大龍頭企業，引導農產品向精深加工轉移。鞏固和完善1個農產品加工園區、4個現代農業產業園、20個現代農業創業基地建設成果。目前園區內標房建設總面積達到10萬平方米，新增投資額達3.63億元。

　　三是壯大新型經營主體，激發農村發展活力。組建注冊并正常運營土地股份合作社248個，成員總數達11900戶，入股土地18萬畝。新建農業綜合服務超市3家。

　　四是積極向上爭取項目資金，助力鄉村振興。已爭取項目資金2.6億元。包括耕地輪作、農作物秸桿綜合利用等十幾個項目。

　　(二)人才振興方面

　　一是把“大學進園區進企業”工程緊緊抓在手上，突出抓好34個校企、院企項目對接與深度合作。已完成科技成果轉化8項；登記技術合同成交額1950萬元；引進高科技項目4項，新增注冊科技型中小企業5家，雙創基地入孵科技型小微企業4家，大學與企業新增簽約項目3個；正在開展老企業轉型升級和對外合資合作項目7個，已完成投資1.06億元。

　　二是緊盯已經開展合作的重點項目，積極推動高校與園區、企業實現深度融合。南京農業大學研究的“秸稈炭化與炭基肥生產”技術，已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實質性對接。省農科院8名博士正在進行土壤改良、玉米種耐旱機理研究、作物超高產群體創建等實驗。

　　三是加強農村本土人才的培育，優化農業從業人員結構。穩步開展設施農業、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓，按計劃完成了階段性任務。

　　(三)文化振興方面

　　一是突出文化引領，豐富百姓生活。在全縣260個行政村建設“大喇叭”工程，實現縣域全覆蓋。建設和完善文化廣場280個、文化墻6萬延長米、農家書屋245個、文化活動室289個。

　　二是突出以德育人，培育文明民風。開設農村道德講堂，開展五好文明家庭、十星級文明戶、學雷鋒先進個人等一系列評選活動，評選出道德模范70人，有1萬余戶家庭被評為“文明家庭”和“十星級文明戶”。

　　(四)生態振興方面

　　圍繞“山水田林路”綜合治理、“鎮村組街(巷)戶”同步推進，新硬化村屯路面1200多公里，安裝路燈6200多盞，栽植樹木500萬株，栽植花草60萬平方米，建農村飲水工程1227處，建成特色示范村35個、推進村150個。

　　(五)組織振興方面

　　一是選優配強村級組織帶頭人。通過清理退出一批、調整退出一批、選拔進入一批，將8名受過刑事處罰的村干部全部清理；對32名年齡在60周歲以上的村黨組織書記，調整21人；選拔26名選派干部、致富能手擔任村書記職務。

　　二是發展黨組織引領鄉村產業。新發展村黨組織領辦創辦經濟實體26個，黨員領辦創辦經濟實體5個。

　　三是發揮選派干部在鄉村一線作用。在向上爭取扶持、招商引資、發展“飛地經濟”、推進脫貧攻堅和鄉村振興、促進鄉鎮財政增收、抓班子帶隊伍、壯大集體經濟、創新社會治理等工作上，今年省市縣選派干部共幫助派駐鄉村協調項目294個，協調資金1.73億元。

　　二、存在問題

　　“一村一品”產業沒有亮點，產業附加值低；新型農業經營主體(主要是指合作社)運行不規范；農村人居環境較差；鄉村人才資源匱乏。

　　三、下一步工作安排

　　(一)大力發展訂單農業，打造“一村一品”、“一鄉一業”新亮點。依托本地有實力的'企業，大力發展特色產業訂單農業，發展商貿物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷售、生豬和肉驢養殖加工、生態觀光旅游等產業。

　　(二)穩步構建農業共營制體系，著力促進農民增收。抓好土地股份合作社的規范化建設，整合涉農資金向土地股份合作社傾斜，力爭到20xx年底實現村級土地股份合作社全覆蓋，規范達標土地股份合作社150個。

　　(三)不斷加強鄉村生態環境治理。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化。發展綠色產業，培育觀光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經濟”。深入開展農村生活垃圾和污水治理、農村“廁所革命”和農村污染治理，深入推進農藥化肥零增長行動，完善農業廢棄物資源化利用制度。

　　(四)加大科技培訓和人才引進力度，持續提升農民農技水平。穩步開展設施農業、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓，努力提高農民的職業技能，到20xx年底完成職業經理人90名、新型職業農民450名培訓培養任務。

　　美麗鄉村建設事前績效評估報告 3

　　我鎮在區委、區府堅強領導下，鎮黨委、政府高度重視下，大力實施鄉村振興戰略，堅持把我鎮鄉村振興作為新時代“三農”工作總抓手，堅持貫徹“五大發展理念”，立足鎮情，精準發力，全力推進“經濟、生態、人文、幸福”四個高坪特色鄉鎮創建，現將該項工作開展情況總結如下：

　　一、圍繞五個方面，大力實施鄉村振興戰略，取得了一定的成績。

　　新時代的鄉村振興是“五位一體”的全面振興，我鎮嚴格按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求統籌推進，成立鄉村振興戰略領導小組，鎮黨委書記江洪同志任組長，鎮長歐建、人大主席江振聲任副組長，下設辦公室在農辦負責鄉村振興日常工作。確保推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，抓好鄉村振興戰略各項重點任務落實。

　　(一)抓特色產業發展。穩增長、調結構、促改革，不斷發展壯大優勢產業。

　　1.產業布局不斷完善，把特色產業轉型升級作為實施鄉村振興戰略的突破口，全力推進玄頂村花椒基地1400畝、瓦店村中藥材基地500畝、高峰村李子園300畝、月臺村和冒咕村糧油基地500畝、冒咕村柑橘和桃子等水果300畝以及新興村竹鼠生態養殖。

　　2.多方式服務鄉村振興事業：實施“三變”改革，實現青山綠水為金山銀山，冒咕村在20xx年被評為“三變”試點村、市“綠色新村”，實現生態優美、農戶增收，推進冒咕村田園綜合體建設項目提質增效；成立冒咕村、高峰村綜合服務社，實現了農業、服務業的融合；

　　“小川東道”提檔升級，投入資金100余萬元，新修文化墻2堵，休閑亭、茶鋪、商鋪等4個，修復古道石板20xx米，安裝移動公廁3座。沿途栽植行道樹、風景樹、果樹等樹苗8000株，形成集采摘、休閑、娛樂、飲食于一體的鄉村游發展典范。

　　3.耕地利用效益提升，實施水稻全程社會化服務200畝，水稻保險500畝，全鎮家庭農場及專業合作社達到26個，其中區級龍頭企業1個，農業經營主體69個。

　　4.加速生態建設，20xx年全鎮在原森林覆蓋率48%的基礎上新增退耕還林20xx年2800畝，20xx年2150畝、農村“四旁”植樹800畝、農田林網和特色經濟林新造250畝、農田林網和特色經濟林改造400畝。共實施營造林6400畝，目前森林覆蓋率達56.6%。生態河長制工作有序進行，狠抓了污染源清理、入河排污口普查活動，開展工業、生活、農業農村面源、河道內源“四大”污染集中整治，制定了一河一策，責任明確，治理到位。

　　(二)城鄉人居環境不斷改善。

　　1.實施“四好農村路”建設工程，加大農村基礎設施和公共服務投入。協助開展大安公路高坪段9公里、瓦莫路5.3公里、茨玄路7公里、升級改造。推動新建和升級改造灌火路、堰黃路、李白路和天唐路“農村四好公路”12公里。

　　2.加強農村水利建設。位于新興村的重點水源建設工程麻柳沖小一型水庫項目已開工建設，實現自來水主管網全覆蓋。為保障群眾飲水安全，解決群眾吃水難的問題，瓦廠溝水廠、青龍水廠現已移交鑫發集團，麻柳沖水庫現已開工，瓦廠溝水廠啟動戶戶通二期工程、青龍水廠戶戶通三期工程正在實施，實現生產、生活、生態“三生”統籌。

　　3.健全農村環境衛生長效管護機制，環保、市政、公路、河長制多部門通力合作，統一管理，避免了管理上的推諉、扯皮現象，形成了“戶清掃、專人保潔、鎮集中處理”的.環衛模式，制定村民普遍接受和遵守的村規民約，使村莊環境管理走上規范化、長效化軌道，農村環境面貌大為改觀。

　　4.加大鎮容鎮貌綜合整治，亂搭亂建彩鋼蓬、遮陽傘，車輛亂停亂放、攤點亂擺亂放等“頑疾”得到明顯改善，修建青龍、冒咕公廁3個，統一規范天寶場店招店牌，實施天寶場農貿市場改造升級，持續推進青龍場鎮農貿市場、停車場、文化廣場和休閑步道建設。新添置路燈89盞，安裝公路沿線柵欄5.6公里，確保場鎮干凈整潔、環境優美、宜居宜業。

　　5.農村綜合環境明顯改善。新修泥結路4公里、便民路4公里、實施玄頂村產業路3.5公里，推進冒咕村“美麗鄉村”、“綠色新村”建設，實施高峰村人居環境整治項目。

　　(三)促進一二三產業融合發展。

　　1.加大了招商引資，不斷培育壯大超市、商貿等協同發展，著力繁榮城鄉市場。

　　2.加大農貿市場基礎建設和污染整治；

　　3.電子商務快速發展，發展郵政、中通、順豐等物流站點3家。

　　4.實現電商、金融、超市“三進村”，成立電子商務便民點8個，打造市級電商2個。在確保市場秩序穩定、規范有序前提下，保障人民群眾消費安全。

　　(四)民生保障更加有力。

　　1.大力推進精準脫貧工作，今年減少農村貧困人口148戶、437人，實施危房改造C級12戶、D級57戶，投入扶貧資金86余萬元，解決85戶建卡貧困戶的四配套問題。

　　2.農業惠民資金、社會福利資金精準落實到人到戶，民生救助資金，應救必救，應保盡保。農業耕地地力保護補貼248余萬元，水庫移民直補資金8余萬元，生態效益、退耕還林資金254.8余萬元。發放城鄉低保金335余萬元，殘疾補貼、臨時救助、特困供養救金67余萬元，重點優撫對象發放撫恤金150余萬元，合作醫療保險參保11652人。

　　3.農村承包地確權工作正在順利實施中，依法依規、化解矛盾糾紛，加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作進度，現已完成前期指界、勘驗、繪圖工作。

　　4.強化扶持引導，現有家庭農場10個、專業合作社16個。

　　(五)生態美村建設開始啟動建設。

　　深入實施農村人居環境整治行動，不斷完善農村水電氣路訊房等設施升級改造，今年在全鎮投放837戶衛生廁所指標，統一免費實施，引導農民開展公廁革命，實現農村生活垃圾社投放、村收集、鎮轉運。持續開展退耕還林和國土綠化行動，積極爭取上級政策，實施村級公路沿線植樹造林，現我鎮的冒咕村評為市級綠色新村，切實筑牢生態屏障。

　　二、存在的不足和問題

　　1.市政、道路交通、農田水利等基礎設施依然薄弱。

　　2.貧困面大，因病因殘因智貧困人口多，脫貧攻堅任務艱巨，產業弱、人才缺。

　　3.農村環境衛生整治雖然取得了一定效果，但面廣、管理人員少，設備設施簡陋，需進一步加大投入。

　　4.出臺獎勵激勵機制，吸引更多人才和資金投入到鄉村振興中來。

　　5.農業合作社、家庭農場、大戶的帶頭輻射作用有待提高。

　　美麗鄉村建設事前績效評估報告 4

　　一、績效目標分解下達情況

　　（一）中央下達農村環境整治專項轉移支付預算和績效目標情況。

　　20XX年10月15日，我局收到《廣東省財政廳關于下達20XX年中央財政土壤污染防治資金（第二批）、農村環境整治資金的通知》（粵財資環〔20XX〕83號），下達“仁化縣農村生活污水處理設施及配套管網建設項目”4200萬元。項目績效目標為開展19個行政村153個農村生活污水處理設施的建設。

　　（二）省內資金安排、分解下達預算和績效目標情況。

　　該筆資金的使用結合我縣農村人居環境整治項目推進實際，分為兩部分推進，一是20XX年10月到位的.中央農村環境整治資金4200萬元項目總投資估算0.59億元，計劃完成70個村小組污水處理設施及配套管網建設。二是地方配套部分結合我縣農村人居環境整治項目總投資1.7437億元，完成該筆資金績效目標其他83個村小組污水處理設施及配套管網建設，目前統籌省級涉農資金1.133億元，其中20XX年7830萬元，20XX年3500萬元。

　　二、績效目標完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析。

　　1．項目資金到位情況分析。

　　按照上級關于農村人居環境整治工作部署，分年度分批次完成農村基礎設施補短板建設，且農村整治工作投入大，因此在資金安排上也是分年度下達。針對本項目在20XX年度、20XX年度到位資金是相對足額下達的，能保障項目有序推進，順利完成年度績效目標。20XX年我縣將加大力度統籌各級涉農資金、駐鎮幫鎮扶村資金，以及爭取生態環境等資金投入，確保完成年度任務。

　　2．項目資金執行情況分析。

　　一是地方配套部分。20XX年安排的7830萬元已全部完成支出；

　　二是中央農村環境整治資金4200萬元，目前支出9.69萬元。

　　3.項目資金管理情況分析。

　　資金管理嚴格按照財政部印發的《農村環境整治資金管理辦法》（財資環〔20XX〕43號）和《關于生態環境領域資金嚴格執行國庫集中支付制度的通知》規定執行，資金指標安排在我局，實施國庫集中支付。

　　（二）總體績效目標完成情況分析。

　　項目總體績效目標為開展19個行政村153個農村生活污水處理設施的建設。目前，開展了11個行政村建設，已完成了8個行政村58個村莊農村生活污水處理設施建設，25個村莊正在開展建設。具體如下：

　　項目的實施分為兩部分。一是地方配套部分目前正加快施工建設。83個村小組涉及7個鎮，目前止，完成污水處理設施及配套管網建設有58個村小組。83個村小組累計完成污水收集主管網40.95公里，污水收集支管網和入戶管網42.25公里，服務常住人口9629人，村級污水設施84個，新增污水處理能力1252噸/天。由于該批建設結合我縣農村人居環境整治項目一同實施村巷道硬化、村文化室、垃圾收集點等基礎設施建設，目前止累計安排了1.133億元，保障了項目順利實施。計劃從20XX年8月開始，該批建設結合農村人居環境整治項目整體進展情況分批開展竣工驗收。

　　二是中央資金4200萬元則用于其余70個村小組開展“仁化縣農村生活污水處理設施及配套管網建設項目”，加快補齊農村生活污水治理，改善農村人居環境。項目建設包含了大橋鎮5個村小組、長江鎮45個村小組、丹霞街道6個村小組、石塘鎮14個村小組。按照縣政府工作部署，由各鎮（街）作為業主組織實施，由于項目涉及村莊分散，為更加符合農村實際，設計耗時較長。目前大橋鎮已完成設計，正在公選施工單位，3月底可進入施工；石塘鎮正在開展設計圖圖審和預算財審，預計4月通過公開招標選定施工單位并進入施工；丹霞街道正在開展施工圖圖審，預計3月底完成，4月公選施工單位并進入施工；長江鎮正加快設計，計劃6月進入施工。屆時將按照各鎮項目進展，先完成先開展竣工驗收。

　　（三）績效指標完成情況分析。

　　該項目完成時間是20XX年底前，現正加快推進中。當前績效指標完成情況分析具體如下：

　　1.產出指標完成情況分析。

　　（1）數量指標。

　　一是支持完成環境整治的建制村數量指標值19個，20XX年實際完成值8個。下一步將加強統籌協調，督促縣級相關職能部門、鎮街和村委加快推進項目實施。

　　二是農村污水處理設施建設數量指標值153個，20XX年實際完成值58個，25個正在建設。另外70個污水處理設施從20XX年12月開始啟動實施，由于項目前期工作時間長，且涉及村莊數量多、點位分散；污水處理設施尚未動工，正在開展勘查設計工作。下一步加強統籌協調，督促縣級相關職能部門、鎮（街）和村加快推進項目實施。

　　（2）質量指標。

　　一是完成環境整治的村莊污水處理率指標值≥80%，20XX年實際完成值≥80%。已完成環境整治的8個行政村的村莊污水處理率大于等于80%。其余村莊污水處理設施尚未完成，待項目驗收后進行測算。

　　二是項目驗收合格率指標值100%，20XX年實際完成值0%。項目尚未竣工驗收，待項目驗收后進行測算。

　　（3）時效指標。

　　項目完成時間指標值20XX年底前，目前正在按時序進度推進，預計20XX年底前可完成。下一步加強統籌協調，督促縣級相關職能部門、鎮(街)和村加快推進項目實施。

　　（4）成本指標。

　　目前止，未發現超出預算成本。

　　2.效益指標完成情況分析。

　　（1）經濟效益。

　　農村污水治理項目本身無直接收入，項目的性質表明其具有較強的社會互適性。綜合分析，項目帶來的經濟效益有直接經濟效益和間接經濟效益。

　　直接經濟效益:一是提供當地群眾就業崗位，提高群眾工資收益；二是環境的提升可促進鄉村旅游項目、度假、休閑活動、居住、餐飲、果蔬采摘、出售等直接的經濟收入。

　　間接經濟效益:項目的建設配套發展二、三產業，帶動一系列相關產業鏈的發展，為信息交流、商品流通、產品開發提供良好的發展條件，有利于拉動內需，改善投資環境，促進地方經濟增長。今后發展的`鄉村旅游及相關服務產業將直接帶來餐飲收入、住宿收入、旅游產品出售收入、交通收入(如鄉村旅游自行車租賃，觀光旅游線公共交通有償使用等收入)以及其他相關服務產業收入。以旅游帶動產業，以產業促進旅游。

　　另外，我縣將進一步探索農村污水治理繳費制度的建立，進一步推進城鄉服務均等化。

　　（2）社會效益。

　　一是通過農村污水整治，確實改善農村衛生環境，使當地居民生產、生活更加便利，從而可以提高居民的生活水平和質量。二是潛移默化等影響、提高群眾的衛生條件、生活習慣、生存意識及當地居民文化水平，從而改良人們的生活方式，提高當地人民的社會生活質量。

　　（3）生態效益。

　　新增村莊生活污水處理能力指標值2900噸/日，20XX年實際完成58個污水處理設施，新增村莊生活污水處理能力1252噸/日；其余70個村莊項目尚未完成，待項目驗收后進行測算。

　　項目的建設實行保護性開發原則，因地制宜實行項目地植被培育和生態保護，加大環境保護力度，營造綠色、生態、自然的鄉村環境。通過污水處理工程等促使當地村民重視自然資源的保護和生態環境建設，讓本地人自覺維護生態平衡，讓村民認識到環境保護的重要性，并自覺調節好人與自然的關系，由此取得無可估量的生態環境效益。衛生防疫效益方面，項目的建設可以顯著提高農村的衛生等級，提高農村衛生防疫水平，通過污水處理工程減小糞污對衛生環境造成的破壞，提高村民整體生活環境的衛生條件，增加村民健康的保障。

　　（4）可持續影響。

　　工程設施穩定運行比例指標值100%；項目尚未完成，下一步將由鎮（街）、村政府落實運維管護工作。確保管網設施正常運行，切實發揮治污實效。

　　我縣在20XX年5月出臺了《仁化縣農村基礎設施運行管護方案》等系列方案，明確農村污水、供水、衛生保潔、公廁等農村基礎設施產權歸屬、移交管理、管護主體、管護責任以及管護要求等內容。按照“財政補助一部分，鎮、村集體和村民自籌一部分，社會參與一部分”的籌集資金渠道，規范建立農村基礎設施運行管護資金投入機制，根據各鎮（街）農村常住人口數，按照每人30元的標準進行獎補，其中獎補資金的50%直接撥付至鄉鎮，最終獎補資金視年底考核情況撥付。

　　3.滿意度指標完成情況分析。

　　目前止，暫未收到群眾不滿意反映情況。

　　三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　項目正有序推進，未偏離績效目標。下一步將加快地方配套項目現場施工推進和竣工驗收，加快未動工項目設計工作和現場施工，確保項目如期完成。

　　四、績效自評結果擬應用和公開情況

　　（一）通過績效自評，進一步掌握了資金使用情況和取得的效果。發現了工作中存在的問題和不足，為今后加強資金使用管理、完善資金績效管理、提高資金使用效益工作提供了重要的參考依據。

　　（二）績效自評結果公開情況

　　將此次績效自評報告在政府信息公開網站上予以公布，向社會公開，廣泛接受群眾監督。

　　五、其他需要說明的問題

　　無。

　　美麗鄉村建設事前績效評估報告 5

　　一、基本情況

　　（一）項目概況。

　　按照“集中治理、全面覆蓋”的工作思路，以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環境整治為重點、以建設宜居鄉村為導向，通過全面實施農村人居環境整治（村級保潔員生活補助）扶貧項目，生態環境和村容村貌明顯改善，全面解決我鎮農村人居環境“臟、亂、差”的問題。由鎮政府負責發放417名村級保潔員生活補貼，投入349.56萬元，改善人居環境，20XX年已完成全部撥付工作。

　　（二）項目績效目標。

　　改善人居生態環境，保持村容村貌干凈整潔，使貧困戶受益。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍。

　　目的是改善人居生態環境，對象是村級保潔員417人，該項目涉及我鎮14個村1個農場，用于發放村級保潔員生活補貼。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。

　　對項目資金投入、組織實施過程的管理和產出效益進行了綜合評價，認為項目總體完成情況良好，項目自評100分。

　　（三）績效評價工作過程。

　　按照方案，我鎮根據各村申報情況，對申報項目的.真實性、必要性及建設項目內容、資金保障和受益情況進行審核，經公示公告無異議后并報相關部門審批。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　鎮扶貧辦對其進行全程監督，保證項目公開透明。對扶貧資金使用情況進行全面評估，確保項目實施的真實性、客觀性。

　　四、項目績效情況

　　（一）項目決策情況：

　　組織各村對項目開展申報工作，通過全面摸底排查和實地考查項目可行性，并結合貧困戶自愿和貧困戶參與的原則下，及時上報鎮黨委會議研究決定，會議中對申報項目的真實性、必要性及建設項目內容、資金保障和受益情況進行審核，經公示公告無異議后并報相關部門審批。

　　（二）項目過程情況：

　　農村人居環境整治項目資金349.56萬元，到位率100％，資金已全部用于村級保潔員崗位補貼。

　　嚴格按照縣委指導以及相關專項資金使用管理文件的使用要求，資金下達到本鎮財政所后，鎮財政所及時將資金撥付用于該項目工作，使用率100%。

　　資金使用信息公開和公示制度建設和執行。鎮和村在鎮政府、村部政務公開欄進行公告、公示，確保村民了解扶貧資金項目的用途、受益對象及補助標準等情況。

　　資金監管制度建設和執行。成立扶貧專項資金檢查領導小組，對專項扶貧資金分配、管理和使用情況進行檢查，對檢查中發現的問題及時制定整改方案并落實整改任務。

　　鎮財政所為扶貧專項資金建立資金臺賬，資金撥付情況一目了然。村賬鎮代理建立專賬，專人負責。

　　（三）項目產出情況：

　　涉及14個村委會和1個農場人數417人，該項目已完成，項目共349.56萬元，全部用于村級保潔員崗位補貼。

　　（四）項目效益情況：

　　農村人居環境整治項目使貧困戶受益有基本保障，有效保持村容村貌的干凈整潔，并持續改善人居環境，使受益人口滿意率達到100%。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

　　（一）加大財政扶持力度，積極拓展資金來源。建立財政專項扶貧資金逐年增長機制，合理分析貧困村與非貧困村扶貧難度，根據實際情況及年度目標，適當加大上級財政對貧困戶的扶持力度。

　　（二）優化資金分配，提高使用效益。一是以脫貧工作計劃為基礎，優化資金分配，保證每個村年度扶貧工作穩步有序推進。二是統籌管理扶貧資金，提高資金使用效率。整合各種扶貧資金，依照扶貧規劃，有步驟、分階段、保重點，確定項目推進實施的優先順序，資金投放時間安排與橫向調配，以足項、足額地保障扶貧項目推進所需資金，全力提升扶貧資金使用效率。

　　（三）扶貧先扶志，扶貧必扶智。一是要從思想上教育引導他們，幫助他們轉變思想，激發他們通過勤奮勞動走向富裕。二是根據自身情況正確引導學習技術技能培訓，有一技之長可激發內心動力。

　　（四）健全資金管理，規范使用支出。一是根據項目實際情況，合理制定資金撥付制度。二是健全專賬管理，明確資金來源和用途。建議按資金用途在專賬科目下設明細科目，并注明資金來源，真正做到專款專用。三是建立資金臺賬，明晰資金支出。一方面財務人員對資金流向更加清晰，查找更加方便，另一方面也便于對資金的監管檢查。

　　六、有關建議。

　　無

　　七、其他需要說明的問題。

　　無

　　美麗鄉村建設事前績效評估報告 6

　　一、基本情況

　　（一）項目概況。20XX年農村人居環境整治專項資金為300萬元，主要用于農村人居環境整治工作的宣傳、培訓、鄉鎮村的獎補以及先進鄉鎮的獎勵。專項資金由市農業農村局和市財政共同管理。專項資金的使用由市農業農村局依據管理辦法擬定支出計劃，經市農業農村局黨組審核后報分管副市長審簽，報市財政局審定，再撥付給鄉鎮、村。

　　（二）專項資金績效目標。以"一拆二改三清四化"為總抓手，全面推進農村人居環境整治，著力推進農村垃圾治理、農村污水治理、農村廁所改造、農業面源污染等重點工作，提升村容村貌，打造美麗鄉村。

　　（三）項目實施情況分析。20XX年農村人居環境整治專項資金主要實施了以下項目：一是評選了十佳農村人居環境整治先進鄉鎮。二是創建了8個省級美麗鄉村建設示范村。三是開展了農村人居環境綜合整治，全市共有240個村開展該項工作，分別創建了10個農村人居環境整治示范鄉鎮和10個示范村。

　　二、專項資金績效自評

　　（一）績效評價的目的。通過對專項資金的自評，更好地使資金發揮最大的.作用，調整在資金使用上的不足，完善和規范專項資金的使用。

　　（二）績效評價過程。對專項資金的分配使用情況進行整理，按照專項資金的規模，對可是用資金做好計劃安排，然后按照計劃進行分項目實施，做到資金不突破、質量有保證、效益較明顯，手續做到完備、規范。項目按照計劃按時實施，確保資金專項使用。

　　三、專項資金主要績效及評價結論

　　（一）農村垃圾得到有效治理。全市已基本形成農村生活垃圾"村居收集一鄉鎮轉運一區縣處理"的治理模式，累計建成垃圾中轉站88個，初步實現了872個行政村生活垃圾治理全覆蓋，90%左右的村莊生活垃圾得到有效治理，完成了省定120個行政村提升生活垃圾治理水平任務，整治完成非正規垃圾堆放點20個，超額完成省定目標任務。

　　（二）農村污水得到初步治理。全市建成14個鄉鎮污水處理設施，19個正在開工建設中。大力推廣分散農戶三級化糞池+一級簡易濕地生活污水處理系統，累計建成單戶(聯戶)污水處理設施75065套和小型集中式污水處理設施121套，農村生活污水處理率達到71%。

　　（三）農村改廁不斷深化。20XX年全市超額完成了1571戶農村衛生廁所改造任務。我市32.8萬農戶中，有衛生廁所的27.9萬戶，衛生廁所普及率達到85%以上。

　　（四）農業面源污染得到有效控制。共計退養畜禽規模養殖場30家，退養有污染排放的專業養殖戶551家。對151家適養區、限養區內畜禽規模養殖場的糞污處理及資源化利用配套設施進行改造，累計完成配套設施改造145家，配套率已達到96%，提前完成到20XX年的`省定目標。

　　（五）村莊清潔行動持續推進。全市76鄉鎮（街道辦）都開展了形式多樣的村莊清潔活動，完成了省定40個新增農村環境綜合整治行政村任務，參與群眾達50萬人次，出動垃圾清運車650臺次，清運各類垃圾680余噸，清潔農田農地6800公頃，教育規范了近5萬余戶畜禽散養行為，村容環境衛生有了極大改觀。

　　四、存在的問題

　　一是專項資金規模太小，農村人居環境整治需要建設的項目多，從推進速度和建設數量上來說，專項資金明顯不足。

　　二是資金使用范圍線長面廣，在資金使用監督管理上還存在一定困難，還不夠完善和到位。

　　五、改進措施及有關建議

　　1、加強資金使用管理力度，對項目資金使用情況至少每年例行檢查一次以上，并不定期抽查。

　　2、加大農村人居環境整治專項資金投入力度，進一步加快推進我市農村人居環境整治，助推鄉村振興。

　　美麗鄉村建設事前績效評估報告 7

　　一、項目概況

　　（一）項目單位基本情況。

　　用于紅毛鎮草南村委會人居環境整治，主要涉及五項直觀工程、裸露地面硬化工程、擋土墻工程、防水工程、飲水工程、樓梯扶手工程及廁所改造。

　　（二）項目績效目標、績效指標設定或調整情況，包括預期總目標及階段性目標。

　　1、項目預期總目標：嚴格把控人居環境工作經費的使用，該資金主要用途為推進人居環境工作，創新社會治理，營造和諧有序的社會環境。

　　2、項目應實現的具體績效目標：解決農村臟亂差難問題，治理污水亂排，改善居住條件，改善人居環境。

　　（三）項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍。

　　該資金的主要用途為我局人居環境整治相關工作支出。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　（一）項目資金到位情況分析

　　截止20XX年，縣財政局已撥付城鄉污水垃圾農村廁所改造157168.64元，無其他自籌資金。

　　（二）項目資金使用情況分析

　　資金使用方面，我們做到了專戶儲存，專款專用，支付范圍、標準、進度、依據符合規定。撥款全部用于我單位工作的推進、實施。

　　（三）項目資金管理情況分析

　　為保障項目資金安全，確保資金專款專用，我局會同縣財政局從資金申請、資金使用、會計核算三個環節加強資金管理。在項目資金申請環節，嚴格按照國庫集中支付流程向縣財政局申請財政資金；在資金使用環節，嚴格遵守相關規定，嚴格按照我局資金財務審批流程辦理款項支付。在會計核算環節，對本項目資金實際單獨核算，確保專款專用。通過上述三個環節的管理，極力避免挪用、擠占、截留項目資金的現象，保證財政資金安全有效使用。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況

　　為了使農村人居環境整治項目經費形成專款專用的模式，我局成立領導小組，統籌項目整體規劃，由財務辦公室具體負責項目的實施與管理工作。嚴格按照相關規定，明確責任，合理分工，密切協作，為項目順利實施提供保障。

　　（二）項目管理情況。

　　1.制定了工作計劃，明確工作任務，確保項目實施有條不紊地進行。

　　2.制定年度實施計劃。我局根據《項目實施管理辦法》，提前做好項目計劃工作。

　　3.加強監管，真正建立賬務公開、民主監督的管理運行機制，確保項目實施的質量和安全。

　　四、項目績效情況

　　1、項目績效目標完成情況分析

　　20XX年我局城鄉污水垃圾農村廁所改造157168.64元，共支出157168.64元。

　　其中受益群眾215戶，739人。

　　2、項目效率性分析

　　20XX年我局城鄉污水垃圾農村廁所改造157168.64元，截止20XX年12月，共支出157168.64元，完成率為100%。

　　3、項目效益性分析

　　對農村人居環境工作整治經費的支出情況進行認真分析，認為該資金完全達到預期工作成果，實施達到了以下目標：

　　（1）美化了居民的生活環境，為文明鄉鎮、衛生鄉鎮的創建奠定了基礎。

　　（2）能切實解決農村環境衛生問題，有效治理農村臟亂差，全面提升農村人居環境條件。

　　(3)加強人居環境工作管理，進一步完善人居環境建設。

　　該資金的落實使用，使我局幫扶點人居環境方面取得良好的成效，為我局改善人居環境工作提供了資金保障。

　　4、項目可持續性分析

　　運用好人居環境工作經費，有效制止農村臟亂差，改善人居環境。

　　（三）項目績效目標未完成原因分析。

　　經對比分析，項目的定量指標已按計劃實施完成，項目運行達到預期績效目標。經濟效益明顯，社會效益顯著，完成質量良好。

　　五、綜合評價情況及評價結論

　　根據海南省財政廳《關于開展20XX年省直單位預算績效管理工作的通知》（瓊財績〔20XX〕105號）的要求，本著真實、科學、公正原則，依據《海南省項目支出績效評價管理實施辦法》（瓊財績〔20XX〕594號）有關要求，我局成立項目績效評價工作小組，對項目的績效指標完成情況進行自評，經評價工作組成員充分討論后形成項目績效自評報告；項目績效評價工作小組按照項目評價指標表，從項目決策、項目管理、項目績效三方面對項目進行綜合評價，對各項指標進行綜合打分；經評價，綜合得分為94分，績效級別自評為優秀，達到了預期設定的項目績效目標。其中在受益建檔立卡貧困人口數填寫自評表時年度指標值為》298人，但實際值為739人的原因為填寫目標時沒有注意辨清建檔立卡貧困戶和群眾，因此設定》298人為受益群眾人口，實際受益群眾為739人。下一步我局將嚴格規范表格填寫，將設定目標與實際完成值的'偏差率降到最低。

　　六、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經驗及做法：

　　（1）嚴格項目資金財務管理制度。按照資金管理制度及財務管理制度實施，加強資金管理和監督，確保專款專用。

　　（2）分工明確，落實責任。實施計劃完善，流程順暢，確保各項指標順利完成。

　　（3）加強交流，注重反思。在資金的使用過程中，重視與涉及單位多方溝通，明確總目標，根據實際開展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。

　　（二）存在的問題

　　紅毛鎮草南村委會農村人居環境整治工作，存在農戶意識差、庭院臟亂，難以長期保持整潔，依賴干部管治的現象短期內無法消除。

　　七、其他需說明的問題。

　　無其他需要說明問題。

　　美麗鄉村建設事前績效評估報告 8

　　根據安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室安徽省財政廳關于印發《安徽省美麗鄉村建設績效評價》的通知（皖美辦發[20xx]4號）要求，滿分100分，加分項2分，我縣對照考評辦法，逐項認真自評，通過自評，綜合得分102分，現將自評情況報告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年度我縣美麗鄉村民生工程主要建設任務為10個省級中心村建設，省、市、縣財政專項投入達2340萬元，其中縣財政投入1000萬元，全部提前超額完成以垃圾處理、衛生改廁、污水處理等為主的環境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎設施及公共服務設施建設重點建設任務，美麗鄉村民生工程各項制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調度協調有力、全部超額完成各項建設任務、建后管養措施得力，同時嚴格按照民生辦要求及時準確對日常報表、各類信息、圖看民生、群眾話民生、數據庫建立等材料報送。

　　二、省級中心村建設（自評得102分）

　　（一）建設規劃編制及執行（自評得5分）

　　堅持因地制宜，規劃引領，多規合一，“一張藍圖”繪到底。結合國家農村宅基地制度改革試點，對所有行政村運用“1+N”模式開展村莊規劃編制，明確不同類型村莊建設方向、內容和標準。注重保護原生態鄉村風貌，編制一般農房建設指引圖集，強化農村建房風貌管控，大力提升美麗鄉村建設品味。以村莊布點規劃為基礎，充分尊重農民意愿，彰顯地域特色，中心村安全宜居，環境優美，發展空間充足。各中心村因地制宜，以環境治理為基礎，以基礎設施為重點，以公共服務配套為要素，整治與建設結合，科學編制了村莊建設規劃和詳細建設方案。

　　（二）重點建設任務（自評得75分）

　　1、垃圾處理（得分9分）。10個中心村購買了垃圾箱、垃圾桶等基礎設備，建立了生活垃圾收運處置體系，堅持垃圾每天有保潔員定時清理，村內無暴露和積存垃圾，全面實現“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”的目標，所有垃圾終端處理至海創公司進行發電。

　　2、飲水安全鞏固提升（得分4分）。10個中心村都全部建有安全飲水設施，水質、水壓達標，供水質量優良，安全飲水普及率達100%。

　　3、衛生改廁（得分8分）。對具備改廁條件的農戶，在充分尊重群眾意愿的基礎上，廣泛宣傳發動，做到宜改即改，愿改盡改，引導群眾自愿參與支持改廁，提高群眾生活質量。中心村戶用衛生廁所普及率90%以上，消滅了露天和簡易旱廁。建立健全農村改廁長效管護機制，“一站兩隊”管護模式常態化運行，實現了閉環式可循環。

　　4、房前屋后環境整治（得分6分）。開展以農房整治為重點的村容村貌治理工程，開展電力、通訊等網線整治，村莊面貌得到了明顯改觀。共建設和整治房屋322間，破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方，徹底改變村莊“臟、亂、差”現象。

　　5、道路暢通（得分10分）。本著生態實用的原則，采取就地取材，多種方式完成村莊路網建設，路網布局合理，主次分明，實現“戶戶通”目標。

　　6、污水處理（得分8分）。堅持“統籌規劃、梯度推進、因村施策、注重實效”的原則，投入資金730余萬元，建設生態濕地污水處理10處，該處理模式具有投入小、易維護、運行成本低、處理效果好等特點，探索出一條適合農村特色的生活污水一體化治理新途徑。十個中心村污水處理率均高于80%。落實污水設施管護責任和措施，做到有制度、資金、人員。

　　7、河溝渠塘疏浚清淤（得分5分）。以美麗鄉村建設為契機，大力整治建設范圍內河溝渠塘疏浚清淤力度，10個中心村新建河堤562米，整治塘18口，清淤620方，徹底實現水體清澈。

　　8、公共服務設施建設（得分7分）。以農民文化樂園建設為載體，加強標準化、規范化為民服務中心建設，為群眾提供全程代理、科技信息及就業、農民議事等服務，解決了群眾辦事難、議事難的問題。在10個中心村中全部建有農民文化樂園、農民活動廣場11處、文化墻380平方米，學校、衛生室、農家書屋、文化室、便民超市、金融服務點等公共服務設施配套完善，中心村服務功能增強。

　　9、村莊綠化（得分8分）。采用本地樹種為主，對主次道路、河道、公共場所、房前屋后實施綠化工程，綠化面積達3900多平方米，村莊綠化率達50%以上，道路、廣場綠化90%以上。同時，在村前屋后積極發展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園，實現了環境美化。

　　10、村莊亮化（得分4分）。村內主干道及公共場所安裝了照明路燈，布局合理，質量優良，滿足村莊亮化需求。

　　11、長效管護機制(得分6分)。建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合的經費分擔機制，做到有制度、有資金、有人員，實現了垃圾和污水處理、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長效管護。

　　（三）產業發展（自評得10分）

　　一是按照“宜農則農、宜游則游、宜商則商”原則，立足資源優勢，分村編制了產業發展規劃，推動“一村一品”產業發展，不斷培育壯大新型經營主體。10個中心村共培育合作社15家，入社農戶423戶，流轉土地710畝，流轉適度規范，高于全縣平均水平。中心村實現了有一批產業合作社、有一個穩健的主導產業、有一個規模產業基地、培育一個農業龍頭企業的“四有”目標。二是盤活集體資產，創新發展方式，發展壯大村集體經濟，增強各村的發展和服務能力，每個中心村均成立了創福有限公司，集體經濟收入全部超15萬元。

　　（四）農村精神文明建設（自評得5分）

　　一是積極推進移風易俗，弘揚時代新風，社會主義核心價值觀等內容在宣傳欄進行展示。縣、鄉、村均制定了鄉風文明新風建設方案，建立完善了村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會等“一約四會”自治組織，制定了“四會”工作職責，并發揮積極作用，教育引導村民尊良俗、去低俗、除惡俗，有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。二是積極開展文明新風評比活動，建成10個新時代文明實踐廣場、10處新時代文明實踐講堂，按期進行“紅黑榜”評比、正威振風超市積分兌換、開展好婆婆、勤勞致富戶、尊老愛親戶、移風易俗戶、環保衛生戶、熱心公益戶等評創。三是10個村均制定了通俗易懂的.村規民約和村訓，通過村民代表大會討論通過，并在公開欄進行公示，提高村規民約的民眾知曉率。四是對本村村史村情、鄉風傳承、紅色文化等非物質文化進行挖掘整理，彰顯鄉村特色文化。中心村成立民俗文化協會、書法協會、健身舞協會、道德議事會等民間活動組織，天貺節、茶文化節、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車高蹺等本土藝術活動在農村重新興起，農民群眾積極參加活動，精神文化生活豐富多彩，實現了鄉村和諧發展和群眾素質的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強普法依法治理，構建和諧平安龍馬、促進農村改革發展”這個主題，結合實際，制定農民普法教育方案，精心組織，周密安排。積極開展送法下鄉活動，近幾年來，10個村均未發生治安和群眾糾紛案件。

　　（五）群眾評價（自評得5分）

　　中心村建設堅持以群眾為主體，著力改善村莊居住環境，完善基礎設施建設和公共服務設施建設，扎實開展各類文明評比活動，增強群眾之間凝聚力，在建設過程中，充分征求群眾意見，未損害群眾利益和搞面子工程現象。

　　（六）加分項（自評得2分）

　　美麗鄉村建設與后期管理，全程尊重群眾意愿、突出農民主體。10個中心村莊建設結合兩項搬遷新建房屋促使房屋布局錯落有致，自然風光優美，鄉村田園風格濃郁；通過基礎設施配套，中心村范圍內實現了雨污分流的目標，同時每個中心村建設農民文化廣場，配備體育器材，極大的豐富了地方群眾文化生活。

　　綜上，我縣省級中心村各項建設任務提前完工，各項指標超額完成，我縣美麗鄉村建設項目績效評價自評得分為102分。

　　美麗鄉村建設事前績效評估報告 9

　　收到《關于進一步做好20xx年度民生工程績效評價相關工作的通知》后，市美麗辦高度重視美麗鄉村建設績效評價工作，下發《20xx年度美麗鄉村民生工程績效評價和群眾滿意度調查工作注意事項》，按照《宿州市美麗鄉村建設績效評價辦法》（宿美辦發〔20xx〕10號）和《20xx年度全省美麗鄉村建設驗收辦法》（皖美辦發〔20xx〕3號）的要求，積極組織開展自評工作。在各縣區自評的基礎上，結合縣區自報20xx年度美麗鄉村建設進度情況，市美麗辦組織人員分組進行現場考評。現將我市美麗鄉村建設績效自評情況報告如下：

　　一、項目總體情況

　　根據安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室下發的《關于印發20xx年度全省美麗鄉村省級中心村建設名單的通知》（皖美辦發〔20xx〕1號）文件精神，我市共有34個省級美麗鄉村中心村建設任務：碭山縣5個、蕭縣5個、埇橋區5個、靈璧縣13個、泗縣6個。按照《省美麗鄉村建設實施辦法》要求，本年度目標任務為12月底前完成建設任務的70%，目前已完成工程進度的89.1%。

　　二、績效自評情況

　　省級中心村建設成效類指標（100分），自評99.1分。

　　按照“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的要求，宿州市20xx年度34個省級中心村多數已完成年度目標建設任務。

　　一是建設規劃編制及執行。各縣區在規劃過程中圍繞省、市美麗鄉村建設的指導思想和規劃原則，聘請具有專業資質的規劃團隊進行規劃，多次召開兩委會議、村民代表大會、群眾座談會，充分尊重群眾意愿，結合中心村的村莊特色、歷史人文、地域特點和發展方向以及省規劃要求，對中心村的選址、人口規模、預留發展空間進行了充分的調研討論，調整完善規劃成果，規劃體現中心村特色和地域特點。

　　二是重點建設任務按序時完成。公共服務中心、污水處理設施、道路硬化、村莊美化等建設工程多數已基本完工，亮化、綠化、特色打造等提升工程成效明顯，村莊基礎設施和公共服務配套不斷完善。通過“三清四拆”集中整治、生活垃圾清掃清運城鄉一體化運行等途徑，配齊鎮村環衛保潔人員，完善長效管護機制，實現公共服務設施和衛生保潔的長效運行、管護。

　　三是產業基礎不斷增強。通過整合項目，加大培育力度，20xx年度34個省級中心村集體經營性收入均超過15萬元；通過新型經營主體培育和農業社會化服務水平提升，土地適度流轉、經濟效益增加，農民人均純收入明顯提高。

　　四是農村精神文明建設成效顯著。通過開展各類評選活動、志愿服務活動、文體活動、普法教育活動，豐富了農民精神文化生活，健康生活、文明生活的理念更深入人心。

　　五是群眾滿意度不斷提升。隨著村環境的優化、基礎設施的完善、公共服務功能的完備，群眾參與美麗鄉村建設的'積極性和主動性增強，對美麗鄉村建設的認可度和滿意度不斷提升。

　　省級中心村加分項（2分），自評2分。

　　1.各村均能尊重群眾意愿，突出農民主體，村莊建設與管理群眾參與度高。

　　2.各村均能優先采用生態措施，充分利用當地資源，就地取材改善環境，農房與院落面貌較好，村莊與周圍環境自然和諧，村莊美化綠化，村容村貌整潔，建成鄉愁濃郁、生態宜居村莊。

　　3.村莊內將因地制宜建設了大小合適的文化體育休閑等公共服務場所。

　　長效管護情況評估（1分），自評1分。

　　20xx-20xx年度中心村長效管護機制健全，落實較好，村容村貌整潔，基礎設施運行維護正常，群眾滿意度高。

　　三、下步工作打算

　　（一）加快推進20xx年度省級中心村工程建設進度。嚴格按照建設要求，加大調研力度，進一步加快工程施工進度，爭取年底工程類項目大頭著地，20xx年上半年進行亮點打造和特色提升，全面完成建設任務。

　　（二）及早謀劃啟動20xx年度省級中心村項目建設。為有效地進行工作銜接，更好地推進全市美麗鄉村建設，按照省美麗辦下發的《關于開展20xx年度美麗鄉村省級中心村建設計劃摸底工作的通知》（皖美辦發〔20xx〕11號）要求，我市20xx年度省級中心村建設計劃數已上報省美麗辦，各縣區正實地考察，精心選點，爭取早定點、早規劃、早開工、早建設。

　　（三）持續抓好20xx-20xx年度省級中心村長效管護機制落實。為確保已通過考核驗收的美麗鄉村省級中心村常態長效運行，健全、完善管護工作制度，落實鎮村管護主體責任，壓實管護人員的工作責任，實現制度管人。引導群眾投資投勞，鼓勵社會資金參與，財政資金予以支持，確保管護資金有保障。加大管護工作的監管力度，嚴格考核獎懲，提高管護質量。

　　美麗鄉村建設事前績效評估報告 10

　　根據民生工作要求，對照《安徽省美麗鄉村建設績效評價辦法》，采取查閱軟件資料和現場成效查看相結合的方式，依據安徽省美麗鄉村建設績效評價指標體系，縣美麗辦認真開展自評工作，自評結果如下：省級中心村建設成效類基本指標(100分)

　　自評得分：99.5分

　　一、建設規劃編制及執行(5分)自評5分

　　中心村選址科學合理；符合新一輪土地利用總體規劃，并與產業發展劃、村鎮建設規劃等相街接；規劃人口規模達到《安徽省美好鄉村建設規劃(20xx-20xx年)》要求；規劃體現鄉村特色和地域特點；在規劃制定過程中，充分尊重農民意愿；中心村建設規劃落實較好。

　　二、重點建設任務(75分)自評75分

　　(一)垃圾處理(10分)

　　建立生活垃圾收運處置體系，交通便利且轉運距離較近的村莊，生活垃圾按照“戶集、村收、鄉鎮轉運、市縣處理”的方式收運處理；其他村莊的.生活垃圾通過“戶集、村收、鄉鎮處理”等適當方式就近處理；合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運設備；生活拉圾及時清掃、收集，日產日清，中心村內無暴露和積存拉圾；垃圾處理選擇符合農村實際和環保要求、成熟可靠的終端處理工藝，推行衛生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發電等方式。

　　(二)飲水安全鞏固提升(6分)

　　結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程，通過區域集中供水、小型集中供水等方式，擴大農村自來水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平，安全飲水普及率達到100%；水質符合國家《生活飲用水衛生標準》，水壓水量能夠較好滿足生活需求。

　　(三)衛生改廁(7分)

　　戶用衛生廁所普及率達到80%以上；無露天類糞坑和簡易茅廁。

　　(四)房前屋后環境整治(6分)

　　電力、通信線路架設安全規范、無違章交越和搭掛；有序堆放雜物，實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。

　　(五)通路暢通(10分)

　　納入年度多村道路楊通工程的村莊，實施通村主干道路拓寬改造，路寬達到4.5米；未納入年度鄉村道路暢通工程的村莊，除受有關政策法規和特殊自然條件限制的，通村主干道路路寬達到3.5米；村內主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉土材質硬化，路寬一般不低于3.5米；村內路網布局合理，主次分明。

　　(六)污水處理(8分)

　　以分散處理為主，通過分戶式、聯戶式的辦法，采用整體式類池、三格式糞池等簡易處理技術，就地生態治理；或在有條件和實際需求的地方，采用經濟有效、簡便易行、工藝可靠的無動力、微動力處理技術進行集中處理；或靠近城鎮污水集中收集系統的，接入市政、企業污水管網進行處理；生活污水處理率達到80%以上。

　　(七)河溝渠塘疏浚清於(5分)

　　整治疏浚河溝渠塘，實現水體清澈；無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物；村內加強橋涵配套。

　　(八)公要服務設施建設(8分)

　　接照因地制宜、資源整合，簡易適用的要求，在有需要的地方，利用現有設施統籌改造，或新建，或就近共享農村綜合服務中心；服務中心面積適當，能夠統籌合理使用，具備農家書屋(圖書室)、文化站(室)、便民服務功能；結合寬帶支撐工程，實現寬帶通村，適當提高固定寬帶家庭普及率。

　　(九)村莊綠化(6分)

　　開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化，村莊建成區綠化覆蓋率達40%；村莊建成區范圍內道路、河渠綠化率達90%；村前屋后因地制宜發展小菜國、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，實現庭院美化；村莊綠化適地適樹，以喬木、鄉土樹種為主，灌木為輔，自然式種植，綠化效果較好。

　　(十)村莊亮化(5分)

　　在村莊主干道和公共活動區域，利用多種方式安裝安全簡易路燈，進行適度亮化；維護到位、使用正常。

　　(十一)長效管護機制(4分)

　　建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合等切實可行的經費分擔機制，做到有制度、有資金、有人員，實現垃圾和污水處理、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長效管護。

　　三、產業發展(10分)自評10分

　　中心村主導產業突出，主導產業產值占總產值50%以上，轉變農業發展方式成效明顯；中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉適度規范；村集體年經營性收入達到l0萬元以上。

　　四、農村精神文明建設(5分)自評4.5分

　　培育多村文明新風，積極開展文明村鎮、文明家庭文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明創建活動；開展道德評議活動，設立“身邊好人榜”等類似評議；開展“傳家規、立家訓、揚家風”活動，村規民約合法簡約規范且群眾知曉率高；廣泛開展各種志愿服務活動，重點開展關愛農村留守兒童、留守老人、留守婦女活動；挖掘整理本地本村歷史文化、傳承和保護鄉村非物質文化、彰顯鄉村特色文化，古樹古民居保護等較好；中心村治安狀況較好；廣泛開展農民普法教育，積極開展法治村鎮、“法律明白人”等創建活動，引導群眾依法有序反映問題、化解矛盾。

　　五、群眾評價(5分)自評5分

　　環境衛生改善、基礎設施改善、公共服務改善、鄉風文明改善滿意度高；不存在違背辭眾意愿、損害辭眾利益、搞面子工程等問題。

　　省級中心村建設特別加分項(2分)

　　自評得分：1.5分

　　1.村內次干道采用沙石等多土材質道度硬化，實現“戶戶通”，便于群眾出行；

　　2.村內實現雨污分流；

　　3.村內建有室外體育文化場所；

　　綜上，我縣20xx年美麗鄉村建設績效評價，省級中心村建設成效指標自評得分101分。

　　美麗鄉村建設事前績效評估報告 11

　　按照《中共陽泉市委陽泉市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施辦法》(陽發〔20xx〕19號)精神和《財政部關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）的要求，為進一步加強財政支出管理，強化支出責任，提高財政資金使用效益，陽泉市財政局委托陽泉中雅財務管理咨詢有限公司對陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目進行績效評價，現將情況報告如下：

　　一、概述要素

　　（一）項目概況

　　陽泉市認真貫徹落實國家、省出臺的關于美麗鄉村建設的有關政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉村建設總體目標和“典型引路、分類指導、分步實施”的原則，以省、市、縣三級示范村為重點，探索出綜合發展、城郊互動、資源置換、產業帶動、生態旅游、移民搬遷6種發展模式，助力美麗鄉村建設，制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創建工作實施方案》。

　　本次評價的陽泉市美麗鄉村建設項目，實施地點位于盂縣孫家莊鎮王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設內容包括產業基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施四類項目。項目建設期20xx-20xx年兩年。

　　（二）項目績效目標

　　美麗鄉村建設項目立足王炭咀美麗鄉村建設的基礎上，打造“一園一帶四區”的美麗鄉村建設總體規劃，建成并管護五類產業基地，包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地；兩處景觀設施，包括景觀廊道和戶外拓展基地；建設五類公共設施及建筑，整改供水、供電、供熱、公路等市政設施，推進農村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環境整體提升，完善基礎配套設施、調整鄉村產業結構，實現村民安居樂業的目標。

　　(三)項目資金性質及資金收支、結余及結轉情況

　　美麗鄉村建設規劃總預算2705.26萬元，其中：市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元。實際到位資金2344.81萬元，其中：市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農民籌資籌勞0.39萬元。實際使用資金2324.82萬元。

　　（四）項目總體得分及評價等級

　　陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村績效評價項目績效評價最終結果為：總體得分84.21分，綜合績效評價等級為良。

　　基于評價結果，得出以下結論：陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目立項依據充分、立項程序規范，績效目標基本合理，績效指標明確，管理制度基本健全，資金使用合規，項目社會效益、生態效益顯著，項目村村民及社會公眾滿意度較高，項目整體評價良好。但也存在一些問題，專項資金未全部到位，個別項目未按目標完成，部分管理制度未有效執行等。

　　二、項目主要績效及經驗做法

　　（一）美麗鄉村初具規模，效果明顯

　　按照創建美麗鄉村的要求，項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉村建設為契機，發揮“綠水青山就是金山銀山”的生態資源優勢，建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區”為主要框架的休閑農業示范園區，打造了城市“后花園”。

　　（二）組織機構健全，保障了項目順利運行

　　盂縣縣委、縣政府領導高度重視美麗鄉村建設項目，在申報項目之初，盂縣人民政府、孫家莊鎮人民政府以及四村委會即成立各級項目領導小組，推動項目的申報、審批和落地。各領導小組下設辦公室，負責日常事務。從縣到鎮到村，各個層級領導小組明確了項目建設的分工職責，確定了項目建設工作實施方案、階段性任務、預期目標等，真正把各項工作落到實處。此外，各級領導小組按照“一事一議”財政獎補制度開展工作，為美麗鄉村建設的順利開展提供了良好的.制度保障。

　　（三）因地制宜，總體規劃設計合理

　　王炭咀村美麗鄉村建設工程總體規劃完善，在申報項目前進行了充分的可行性研究，對項目進行了5年期規劃，在此基礎上，王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設內容實施方案。涉及產業基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施等四類建設方向。總體而言，王炭咀村生態園區的規劃設計較為合理。該生態園包括核桃林基地，特色果蔬采摘園，戶外拓展基地等，其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設施的搭建既適宜當地的生態環境，又有廣闊的市場需求。據考察，該生態園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客，發展前景較好。

　　（四）籌資渠道多元，資金投入模式新穎

　　美麗鄉村建設項目開拓了多元的籌資渠道。據統計，共整合市級財政資金1000萬，地方配套資金200萬，集體投入627.13萬元，政府與社會資本合作517.29萬元，農民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障，特別是政府引入盂縣百峰生態農業科技有限公司投資合作建設美麗鄉村，擴大建設規模，為項目順利實施提供了資金保障，值得推廣學習。

　　（五）項目順利實施，生態效益顯著

　　美麗鄉村建設牢牢秉承“生態第一、環境至上”的建設理念，通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設，有效增加了區域綠化率，改善了生態狀況，提高了水土保持能力，調節了周邊小氣候；污水、垃圾得到有效處置，減少了環境污染、提升了宜居環境。實現了地區經濟、社會、生態的和諧發展，村民及社會公眾滿意度較高。

　　（六）項目順利實施，示范作用明顯

　　美麗鄉村建設使不同產業相互滲透、交叉、重組，農業資源開發、農產品深度加工、市場營銷等成為新型產業鏈條上有機聯系的產業環節；相關產業的融合發展、新型產業鏈的初步形成，提升了農村產業的產出效率。王炭咀村積極探索種植業、農產品加工業和鄉村旅游業融合發展，為全縣乃至全省美麗鄉村建設提供示范樣板，產業融合示范明顯；項目完成后，促進了村集體經濟發展，村集體經濟發展增加了公共基礎設施的投資力度，公共基礎設施完善后吸引更多社會資本投資，從而達到良性循環，為周邊村莊發展集體經濟提供良好示范。

　　三、存在的問題

　　（一）部分配套資金未全部到位，財政資金引導作用未充分發揮

　　按照美麗鄉村建設實施方案，項目資金規模2705.26萬元。由市級財政補助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實際評價過程中發現：縣級整合專項資金截止績效評價日未到位，政府與社會資本合作到位517.29萬元與農民籌資籌勞到位0.39萬元，未足額到位，資金總額到位比例87%，財政資金引導作用未充分發揮，一定程度上影響了項目的順利實施。

　　（二）部分制度執行不夠到位

　　按照項目要求，需要制定完善的業務制度并未有效執行，業務制度包括美麗鄉村建設工程項目管理制度、質量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務管理制度包括資金申請審批制度、專款專用管理制度、資金支付流程等，財務制度較健全。但是通過對各項目實施單位負責人訪談及查閱相關資料，發現縣、鎮、村均未嚴格履行質量驗收制度，王炭咀村建設的產業基地、景觀設施、公共設施及市政設施在20xx年底均已建成，卻遲遲未辦理工程驗收；縣、鎮監督檢查制度未嚴格執行，未見到相關的督導檢查、整改記錄。制度執行不到位導致項目監管不足，竣工審計不及時影響工程結算相應的賬務處理。

　　（三）部分產出目標設置不夠合理，個別項目未達預期績效目標

　　經實地查證，個別項目未達預期績效目標，具體表現在兩個方面：一是金花葵項目種植無產出。根據實施方案，石輝坪村美麗鄉村建設項目為金花葵種植。預算投入資金178.85萬元，實際投入資金10.99萬元，用于金花葵種植。但在具體種植過程中，由于村民未完全掌握金花葵種植技術；其次是土壤、氣候沒有摸清，種植之后，又遭遇冰雹天氣，導致金花葵存活率低下，種植金花葵無產出，導致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項目未實現年度經濟效益。根據設置的績效目標，項目經濟效益年均新增收入1100余萬元，截止績效評價日，該項目仍處于試生產階段，未正式投產，未如期實現經濟效益。

　　四、相關建議

　　（一）采取有效措施，確保項目配套資金及早到位

　　美麗鄉村建設工作領導組應開展統一組織、指揮，與縣財政、農委、規劃、環保等有關部門上下聯動，協調一致，按照責任分工，主動整合專項資金，向“美麗鄉村”建設傾斜，有序推進美麗鄉村建設進度；實施單位也應積極與政府相關部門溝通，并繼續加強政府與社會資本合作，同時擴大宣傳力度，加大農民籌資籌勞等其他有效措施，夯實建設資金，保障項目建設資金需求。

　　（二）強化規章制度執行，完善項目整體管理

　　建議各組織機構制定切實可行的管理辦法，設立專人負責，對組織管理制度的實施執行進行定期核查監督，對每次檢查結果要留存記錄，確保財政資金使用的安全性、規范性，實現事前控制、事中檢查、事后審核，盡快完善工程建設程序、工程資料、質量認證、竣工驗收工作，確保竣工審計工作順利完成。

　　（三）合理設置產出目標，保障項目績效如期實現

　　一是加強對引進新品種農作物前期調研，實現項目績效。由于農產品種植受天氣、當地土壤等自然條件影響較大，建議實施單位在引進新品種農作物時做好調研工作，對新品種的生長條件進行充分的了解，對當地的自然條件做出合理的評估。同時，在種植過程中要注意相關農業生產設施的搭建，如溫室大棚、灌溉設施，保證農產品成活率，實現項目績效。二是加快項目投產，早日實現預期經濟效益。建議王炭咀村在保障其他產業正常運行的基礎上，采取積極有效措施，解決核桃油加工項目各個環節中存在的問題，加快核桃油加工項目投產進度，搞好產、供、銷一條龍服務，早日實現其預期經濟效益，振興鄉村經濟。

　　（四）政策建議

　　建議美麗鄉村建設項目應以機制為先，夯實高效運作基礎。一是要健全多方協作機制。各級主動謀劃，與金融機構、咨詢機構、農科院所、新聞媒體等通力合作，凝聚“政府+企業+中介+金融+媒體”的強大推力，顯著提升項目運作質量和效率。二是以政策為綱，凝聚助推鄉村振興合力。注重發揮政策導向，積極引導PPP融入鄉村振興建設。通過推廣運用PPP模式，引導金融資本、社會資本投入示范村建設，同時，鼓勵財政政策與金融政策配套聯動，指導市縣探索金融支持PPP項目方式，降低放貸門檻，簡化審批流程，實現高效融資，引導金融和社會資本更多投向美麗鄉村建設項目，推動美麗宜居新農村建設。

　　五、績效評價結果應用建議

　　（一）建議以適當方式將本次績效評價情況、績效評價結果、經驗做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮以及項目實施單位，為其整改落實存在問題，進一步夯實資金，提升項目管理水平，提高工作效率，增強其履行職責提供參考。

　　（二）建議陽泉市財政局與美麗鄉村領導組就項目實施情況進行溝通。一方面，要抓好問題整改，有效解決資金到位不足的問題；另一方面，要嚴格執行工程驗收制度及核查監督制度，保障工程質量，同時開展項目竣工審計工作，有效發揮財政資金使用的效率和效果，提高項目管理水平，擴大陽泉市美麗鄉村項目知名度和影響力。

　　（三）建議陽泉市財政局在一定范圍內公開評價結果，接受社會監督，以增強財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認識，提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。

　　美麗鄉村建設事前績效評估報告 12

　　為進一步加強平潭綜合實驗區美麗鄉村項目專項資金管理，提高資金使用效益，根據《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財預［20xx］285號）、《福建省財政廳關于印發<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》（閩財績〔20xx〕4號）、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》（嵐財金［20xx］183號）等文件精神，我局委托了平潭綜合實驗區大永會計師事務所，本著獨立、客觀、公正、科學的原則，于20xx年9月5日至9月25日，對平潭綜合實驗區20xx年度美麗鄉村項目專項資金的使用管理和效益情況進行了評價。在評價過程中，采取查閱會計憑證、核對收付款依據和報表、查看相關制度、問卷調查、實地勘察等方式進行，現將評價情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　(一)項目概況

　　20xx年度財政預算3000萬元包括美麗鄉村、傳統村落項目，主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉村（以下簡稱“美麗鄉村”）項目建設2，760萬元，剩余傳統村落資金240萬元未開支。

　　1.20xx年度美麗鄉村建設項目11個和白青鄉示范鄉1個：在全面提升農村基礎設施、村莊環境整治水平的基礎上，以保護鄉村原始風貌、保留村莊原有形態為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點，實施了1個美麗鄉村示范鄉（白青鄉）、3個美麗鄉村示范村（流水鎮北港村、平原鎮紅衛村、中樓鄉大坪村）、8個一般整治村（流水鎮山門村、磹水村、君山村、東美村，平原鎮山顯美村，北厝鎮紅山村上樓自然村，蘇澳鎮民主村，敖東鎮東崑村）。

　　2.20xx年度建設美麗鄉村項目10個：按照“布局美、環境美、建筑美、生活美”的四美要求，實施了3個美麗鄉村示范村（流水鎮謝厝村、平原鎮上攀村、蘇澳鎮和平村），7個美麗鄉村一般整治村（流水漁嶼村，北厝鎮先建村和湖南村東盛自然村，澳前鎮磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村，嵐城鄉正旺村，南海鄉后坑村）。

　　(二)項目績效目標

　　1.通過整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等，使村莊衛生整治明顯改善，農村人居環境有所提升，努力構建良好舒適的生活環境。

　　2.兼顧富民宜居，樹立品牌形象。各村充分發揮自身優勢，打造新亮點，如流水鎮北港村在建設的基礎上，充分發揮其地理優勢，以民宿文化為基礎，登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線，以文體活動、生態農業為輔，集生態、觀光、休閑、度假為一體，打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地，為當地村民帶來良好的社會經濟效益。磹水村也著力打造風韻古村，為平潭村莊發展尋找不同的道路。

　　二、績效評價工作情況

　　(一)績效評價目的

　　通過對平潭綜合實驗區宜居辦20xx年度全區美麗鄉村資金使用和管理情況的評價，全面了解全區美麗鄉村項目的申報、審批、組織實施及事后監督情況。檢查資金使用的規范性、合理性，評估資金使用效益及政策執行效果。分析項目管理及資金使用中存在的問題，評估現有政策執行中的不足之處，提供改善績效的'對策建議，為以后區美麗鄉村資金管理和預算安排提供參考依據。

　　(二)績效評價原則、評價指標體系及評價方法

　　1.評價原則

　　績效評價應遵循科學規范、公正公開、分級分類、績效相關四個原則。

　　2.評價指標和評價方法

　　選用的定量指標作為評價指標，基本指標：資金到位率，資金使用率，支出效果率。目標比較法作為評價方法。

　　(三)績效評價工作過程

　　1.前期準備

　　(1)積極溝通，加強協調。積極與區宜居辦相關人員溝通協商，通過詢問、查閱資料等方式，認真了解本項目組織實施情況，對績效評價的自評報告及其他基礎資料進行審核，充分進行信息交流。為做好全區美麗鄉村項目績效評價工作做好準備。

　　(2)學習文件，領會精神。結合20xx年度平潭綜合實驗區財政補助資金績效評價工作的新要求，認真學習了《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財預［20xx］285號）、《福建省財政廳關于印發<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》（閩財績〔20xx〕4號）、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》（嵐財金〔20xx〕183號）、《平潭綜合實驗區管委會關于印發“千村整治、百村示范”美麗鄉村項目建設管理暫行辦法的通知》（嵐綜管綜［20xx］187號）等文件，組織集中討論，吃透文件精神，明確評價要求，把握評價要點。

　　2、組織實施

　　一是對區宜居辦管理的全區美麗鄉村資金管理使用情況進行總體評價。二是對選取的流水鎮、敖東鎮、平原鎮三個鄉鎮作為樣本進行具體評價。主要通過聽取上述樣本單位相關人員的情況介紹，核實項目資金使用情況，了解相關制度建設及執行情況，進行實地考察、發放和收集調查問卷，對照查證復核相關資料等，整理出績效評價所需要的資料和數據。同時要求被評價單位對缺失的資料及時補充，對存在疑問的重要數據資料進行解釋說明。

　　3.分析評價

　　在上述工作基礎上，按照財政部確定的評價指標、評價標準和評價方法，對評價對象的績效情況進行全面地定量、定性分析和綜合評價，量化打分，形成評價初步結論，并將初步評價結論和有關說明送達被評價單位征求意見。

　　三、績效評價指標分析情況

　　(一)項目資金情況分析

　　1.美麗鄉村資金到位情況分析

　　2.資金使用情況分析

　　資金使用率=5，706.69/（8，220-240）=71.51%

　　3.資金管理情況分析

　　根據（嵐交建村建〔20xx〕5號）和（嵐交建村建〔20xx〕6號）文件的要求，配套資金下撥到各鄉鎮人民政府，不存在截留、擠占、挪用情況。從向區財金局申請撥款、用款計劃指標列支到專項資金的下達，所有流程合法合規。

　　該專項資金由各鄉鎮人民政府全面指導、按照建設進度將資金撥付給各村委會，同時由各有關鄉鎮監管和跟蹤，確保財政資金安全、規范和有效使用。嚴格執行、事前預算、事中監督、事后決算：管理程序，做到厲行節約、科學評估，確保專項資金的使用規范和安全。支付工程款時具體操作流程：由施工單位上報工程進度→監理單位復核審查、簽章→建設單位審批簽章→施工單位開具正式發票→建設單位審批付款。

　　(二)項目實施情況分析

　　建設美麗鄉村項目，按照“布局美、環境美、建筑美、生活美”的四美要求，以保護鄉村原始風貌、保留村莊原有形態為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點任務，突出城市進出口干道兩側、旅游景區周邊村莊整治建設。各村均建立了保潔制度，配備了保潔人員，進行了日常監管，基本實現垃圾村收集-鎮轉運-區處理體系化運作，村容村貌得到顯著改善。

　　(三)項目績效評價分析

　　1.社會效益：提升旅游的規模，提高知名度，改善當地的交通、水電等基礎設施。

　　2.經濟效益：美麗鄉村的建設，充分利用當地資源，發展“一村一品”、“一村一業”，因環境的改變而吸引大量的游客，增加當地財政收入，也提高村集體和農民收入收益，同時給當地人提供娛樂休閑場所。

　　如：20xx年北港餐飲商家有7家，主要以外包經營團隊為主，總體收入為60萬。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿，民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創村的發展與壯大，北港也越來越多的被大家所熟知，游客人流量的增加，也帶動了不少北港村民回鄉創業的現象。

　　3.環境效益：房前屋后整治效果明顯、設施配套較為齊全，村容村貌明顯改善。

　　四、綜合評價情況及評價結論

　　績效評價總分設定為100分，綜合評價得分考慮了項目決策（30分）、項目管理（30分）、產出（20分）與效益（20分）四大因素（各因素下又分解若干二級指標和三級指標，各指標詳見績效評價打分表），采取扣分方式進行綜合評價，扣分情況：項目管理在資金管理方面因部分鄉村有“白條”入賬，費用開支原始單據不規范扣3分；在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產出與效益在產出數量方面因部分鄉村未通過驗收扣2分；經濟效益方面因未充分利用當地資源，扣1分；社會效益方面因提高知名度，提升改善不明顯扣1分；環境效益方面因改善成效一般扣1分；可持續效益方面因驗收后建立共管長效機制一般扣2分；服務對象滿意度一般扣1分。經綜合評定，20xx年度平潭綜合實驗區美麗鄉村項目綜合得分86分（詳見附表），評價等級為“良好”。

　　五、存在的問題

　　(一)投入方式較為單一，尚未充分發揮市場的活力和優勢

　　在進行美麗鄉村建設過程中，沒有充分發揮市場的作用和民間資本的優勢，這就造成很多美麗鄉村建設標準不高。

　　(二)群眾思想認識不到位，農民的主體作用發揮不夠

　　政府在進行美麗鄉村建設時充分發揮了主導作用，但檢查發現村民參與積極性不高的現象比較普遍，沒有充分發揮村民的主體作用。美麗鄉村建設的宣傳動員還有待進一步提高。

　　(三)重建輕管，日常管護難以落到實處

　　美麗鄉村建設資金需多方籌集，共享成功。項目建設與日常維護一樣重要，部分村級收入有限，美麗鄉村建設資金主要依靠政府投入，造成管護資金無法落實。美麗鄉村雖然制定了管護制度，但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無法保證美麗鄉村的建設成果。

　　(四)建設規劃有待進一步提升

　　美麗鄉村建設是一項系統的長期工程，需要科學的規劃進行引導。部分建設項目沒有充分挖掘鄉村文化元素，照搬城市規劃，缺乏鄉村特色性。

　　(五)環境整治成果有待進一步鞏固

　　環境整潔是美麗鄉村建設成效的主要指標。在實施評價過程，發現鞏固環境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛生保潔難。農村面廣，尤其是鄉村旅游發展，游客增加，這給農村保潔帶來了難度。二是公共設施維護難。由于各方面原因，部分農村環衛設施得不到及時更新和修理。

　　(六)財務管理方面

　　村級財務不規范，出現“白條”入賬。如平原的紅衛村有“白條”入賬，20xx年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26，669.50元；20xx年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30，738.50元；20xx年3月28號憑證付工程材料運費38，523.80元；20xx年1月12號憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉運溪淤泥費25，360.00元；20xx年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設備材料費36，265.50元。

　　(七)未履行招投標相關程序

　　敖東鎮東崑村的“鯉魚廣場”“老年活動中心工程”、“南端休閑廣場”、“北端休閑廣場”，工程招標由村委直接委托福建營造項目管理有限公司，未按嵐綜管辦［20xx］161號文件規定的200萬元以下房屋建筑、市政、交通等基礎設施及其他相關的裝修、拆除等試行簡易招標程序，必須在區招投標中心進行。且招標控制價未經財政評審中心審核。20xx年流水鎮東美村“愛民路”和“豐年里路”預算超50萬元，未報區財政評審中心審核。

　　六、具體建議

　　(一)吸引社會投資，增加資金來源

　　一是要按照創建目標整合資源，進行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持:二是要發揮市場的作用和活力，在保證村民和集體利益的同時，可通過引進大的招商引資項目，以項目為拉動和載體進行美麗鄉村建設。

　　(二)進一步發揮村民的主體作用

　　一是在建設過程中繼續宣傳建設美麗鄉村的政策措施，營造濃厚的輿論氛圍。引導群眾移風易俗，形成健康的鄉村文化與生活方式。

　　(三)建立長效管護機制，鞏固建設成果

　　在美麗鄉村建設中，要加大環衛產業經費投入，以保證農村環衛工作及配套設施建設的經費來源。要加強宣傳，向農村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識。

　　(四)加強項目資金財務管理

　　細化財務管理基礎工作，嚴格原始憑證審核。項目資金應按財務管理的規定，設立專賬，以確保項目資金的專款專用，加強監督管理，嚴格按照招標程序進行招標。

　　美麗鄉村建設事前績效評估報告 13

　　20XX年我縣美麗鄉村建設工作圓滿完成了省市下達的年度建設任務，按照《安徽省美麗鄉村建設績效評價指標體系》和民生工程績效評價工作等相關文件要求，我縣認真組織了自查自評，現將自評情況報告如下：

　　一、整治建設全面完成，建設成效顯著

　　（一）中心村建設成效類指標（省級中心村分值102分，自評102分；市縣級中心村分值50分，自評50分）

　　按照“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的要求，我縣20XX年完成并通過驗收的20XX年度13個省級中心村、9個市級中心村和3個縣級中心村建設任務已全面完成，20XX年度在建的16個省級、6個市級、5個縣級美麗鄉村已完成70%，達到年初制定的目標建設任務。52個中心村建設累計實施各類項目520個，完成投資21100萬元。

　　一是規劃編制科學合理。中心村選址合理，符合村莊布點規劃和土地利用規劃；在規劃制定中，充分尊重農民意愿，立足村形風貌和現有基礎設施，體現鄉村特色和地域特點，彰顯皖北鄉土特色；村民直接參與村莊規劃情況和項目實施情況，規劃項目內容實際、落實到位。

　　二是環境面貌明顯改善。各鄉鎮結合農村環境“三大革命”村莊清潔行動等活動推進農村人居環境整治，大力開展垃圾污水治理、衛生改廁、溝河塘清淤疏浚、綠化亮化美化提升等工作，整治亂搭亂建、亂堆亂放，清理積存垃圾雜物，大大改善了農村人居環境；完善長效管護機制，全縣農村環衛工作市場化率達到100%，實現公共服務設施和衛生保潔的長效運行、管護。

　　三是重點建設任務全面完成。各中心村主干道路全部進行了硬化，主、次干道布局合理，下水道、行道樹、路燈同步配套，新建改建了一批為民服務中心、文化健身場所、公廁等公共服務設施，農民生活質量持續提升。

　　四是產業基礎不斷增強。各中心村主導產業突出，部分中心村所在行政村被評為“一村一品”示范村或休閑農業與鄉村旅游示范點，中心村土地流轉適度規范，村集體經營性收入普遍達到15萬元以上，各項公益事業和公共支出有了保障。

　　五是農村精神文明建設成效顯著。通過建立健全“一約四會”（村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會、禁賭禁毒會）并實現制度化、規范化、常態化，合理劃定紅白事消費標準、辦事規模，有效遏制了大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習；鞏固文明縣城創建成果，實施全域文明行動，推動文明創建向鎮村延伸拓展；通過開展各類評選活動、志愿服務活動、文體活動、普法教育活動，豐富了農民精神文化生活，健康生活、文明生活的理念深入人心。

　　六是群眾滿意度不斷提升。隨著鎮村環境的優化、基礎設施的完善、公共服務功能的完備，群眾參與美麗鄉村建設的積極性和主動性顯著增強，對美麗鄉村建設的`認可度和滿意度不斷提升。

　　二、組織保障全面有力，工作有效推進

　　（一）日常工作按時保質（分值2分，自評2分）

　　縣委、縣政府主要負責同志始終將美麗鄉村建設放在心中、抓在手里，帶頭深入調查研究，統籌解決實際問題，提出工作要求、作出安排部署，堅持親自抓、負總責，常調研、常過問、常督促，為全縣美麗鄉村建設指明了思路、提供了遵循。各鄉鎮也把美麗鄉村建設當作“一把手”工程，投入主要精力，切實抓出成效。縣各成員單位按照各自分工，結合自身實際，發揮部門優勢，不斷推進美麗鄉村建設。相關部門積極履職盡責，深入一線實地督查指導，協調有關單位解決問題，切實發揮上傳下達、左右溝通、有效協調的職能作用。全年共起草綜合文稿40余篇，編發文件30余份，組織召開全縣美麗鄉村建設現場推進會26次、觀摩會5次、座談會11次，開展美麗鄉村建設培訓班2次，橋梁和紐帶作用進一步增強。

　　（二）資金投入有保障、使用科學規范（分值6分，自評6分）

　　20XX年，我縣共落實各級財政支持美麗鄉村建設資金23026萬元，其中縣財政專項資金8410萬元，爭取國家試點資金和省級專項資金6206萬元，市級專項資金8410萬元。全縣共整合各類涉農資金2000萬元，吸引社會資金100萬元，為美麗鄉村建設提供了強有力的資金保障。

　　財政支持美麗鄉村建設專項資金，能夠嚴格按照《安徽省財政廳關于財政支持美麗鄉村建設工作評價辦法》執行。資金管理過程中，始終堅持按照省縣美麗鄉村專項資金管理規定，實行縣級報賬制與鄉鎮報賬相結合的辦法，實行國庫集中支付制；嚴格規范報賬要求，按照資金支付程序和提供相關材料的要求，加強項目建設的進度審核、程序審核、質量監督，在確保工程質量的基礎上，實現施工進度和撥付進度的有機統一。

　　（三）用地全面保障，解決后顧之憂（分值2分，自評2分）

　　針對美麗鄉村建設項目中可能出現的用地指標問題，我縣提前謀劃，做好保障。20XX年，我縣在增減掛鉤指標中為農村預留的非農產業發展建設用地指標占比達到5%。

　　綜上，我縣20XX年度鄉省級中心村規劃建設自評得分112分，市、縣級中心村建設自評得分60分。

　　美麗鄉村建設事前績效評估報告 14

　　根據《關于扎實做好20XX年省級民生工程項目績效自評工作的通知》（樅民生辦函〔20XX〕28號）的文件要求，我單位近期牽頭對全縣20XX年度14個美麗鄉村省級中心村建設情況開展回頭看和自查自評工作，現將有關情況報告如下：

　　一、項目總體情況

　　縣美麗鄉村建設工作推進中心一直按照鄉村振興戰略的總體要求及省、市、縣部署安排，科學謀劃，精心組織，扎實推進20XX年度全縣14個美麗鄉村省級中心村建設工作，取得重要階段性成效，打造了諸如“文山流韻，花海雙勝”的浮山雙勝中心村，“水泊人家，荷塘秀色”的麒麟泊塘中心村，“旅居相融，大美官青”的錢橋官青中心村等一批特色鮮明、環境優美、鄉風文明的美麗鄉村，安徽日報、銅陵日報及人民網、新華網、中安在線等新聞媒體，宣傳報道了我縣美麗鄉村建設工作。

　　二、績效自評結論

　　根據《安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室關于印發20XX年度全省美麗鄉村建設驗收辦法的通知》（皖美辦發〔20XX〕3號）驗收指標及計分辦法，我單位20XX年美麗鄉村省級中心村建設自評得分102分，現將具體分析如下：

　　（一）建設規劃編制及執行（滿分5分，自評得分5分）

　　全縣14個省級中心村建設規劃編制工作均委托第三方設計院在符合土地利用總體規劃、鎮（鄉）總體規劃、縣域鄉村建設規劃和村莊規劃布局中進行科學合理選址，并與當地經濟和社會發展、產業發展斜街，使村莊生產、生活、生態空間布局合理。基礎設施、公共服務設施、農民住房等布置科學，規劃人口符合《安徽省美麗鄉村建設“十三五”規劃》要求。

　　規劃過程中因地制宜，突出體現村莊特色、歷史人文、地域特點和發展方向，規劃進行以及項目申報中充分尊重農民意愿的，通過上報，經通過后方可實施。整個推進過程中要求施工單位嚴格按照規劃和圖紙施工，確保中心村建設規劃落實較好。

　　（二）重點建設任務（滿分75分，自評得分75分）

　　1.垃圾處理（滿分9分，自評得分9分）

　　全縣14個省級中心村均建立生活垃圾收運處理體系，按照“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”等方式進行有效收運處理。垃圾處理終端采用成熟處理工藝，符合環保要求。各中心村均按照4-5戶配置垃圾桶、垃圾收集車等收運設施，滿足生活垃圾及時收運的需要，同時每個中心村聘請專門的清潔人員對中心村進行清掃，確保中心村內保潔到位，生活垃圾得到及時收運，無暴露和積存生活垃圾就地焚燒現象。保證村內無建筑垃圾堆積，無病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜和農作物秸稈等隨意丟棄現象，對垃圾開展有效分類，資源化利用可回收垃圾與可腐爛垃圾。其中橫埠松崗中心村垃圾桶內少量垃圾未有效分類。鄉鎮美麗辦負責人將進一步做好垃圾分類宣傳與引導工作。

　　2.農村飲水安全（滿分4分，自評得分4分）

　　全縣14個省級中心村每戶全部接通自來水，我縣已推進城鄉供水一體化，中心村涉及飲水工作均按照《農村飲水安全評價準則》（T/CHES18-20XX），實現了農戶飲水安全有保障。

　　3.衛生改廁（滿分8分）

　　全縣14個省級中心村，戶用衛生廁所普及率達到95%以上，建設遵循改廁入戶的原則，拆除原先的旱廁和露天糞坑，進行衛生改廁，安裝水沖式廁所，每戶安裝三格式化糞池進行發酵、過濾無害化處理后，接入污水主管網排入人工濕地再次過濾，最后就近排入附近的農田和水體，全縣14個省級中心村廁所糞污基本得到無害化處理。

　　4.房前屋后環境整治（滿分6分，自評得分6分）

　　全縣14個省級中心村均對電力、通信線路架設不安全和違章交越、搭掛的現象進行整治。

　　同時完成了對堆放雜物，村內亂搭亂建、亂堆亂放現象的`有序規范。但是仍有部分村規劃范圍邊角區域還存在房前屋后環境整治不到位，特別是農戶庭院和屋后為薄弱環節。如官埠鎮新民中心村、山黃莊中心村農戶家中有少量簡陋搭建。

　　5.道路暢通（滿分10分，自評得分10分）

　　全縣14個省級中心村均納入年度農村道路暢通工程的建制村且村部位于中心村范圍內，實施通村主干道路拓寬改造，路面寬度均達到4.5米。

　　各中心村村內路網布局合理，主次分明，村內主干道路主要采用水泥、磚石等鄉土材質硬化，路寬均不低于3.5米，村內次干道采用水泥、砂石、廢磚等鄉土材質適度硬化，中心村均實現“戶戶通”，大大的給群眾出行提供了便利。

　　6.污水處理（滿分8分，自評得分8分）

　　（1）污水處理設施建設及收集處理率方面。全縣14個省級中心村污水處理主要以分散處理為主，通過分戶式、聯戶式的辦法，分別采用三格式化糞池等簡易處理技術，同時結合采用人工濕地就地生態治理，14個省級中心村生活污水處理率達到90%以上。

　　（2）污水處理設施運維管理方面。全縣14個省級中心村污水處理設施運維管理以分散式和集中處理為主。針對農戶每戶安裝的三格式化糞池由農戶個人進行定期清掏；針對大三格、人工濕地和農戶個人小三格損壞的，各中心村均建立了專門的運維制度、有專門的運維人員，落實責任。

　　7.河溝渠塘疏浚清淤（滿分5分，自評得分5分）

　　全縣14個省級中心村均對中心村區域內的河溝渠塘進行整治疏浚，實現了水體清澈，同時對河溝渠塘疏浚后，進行了及時護坡、綠化。但同時部分中心村檢查時仍被發現水面有漂浮物，如：橫埠松崗中心村、山黃莊中心村、錢橋鎮小街中心村小塘內積存少量垃圾及白色污染物。

　　8.公共服務設施建設（滿分7分，自評得分7分）

　　全縣14個省級中心村按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，利用現有設施統籌改造，或新建，或就近共享農村綜合服務中心。中心面積適當，基本具備社區服務、圖書室（農家書屋）、文化活動室功能并能正常開展活動。同時結合寬帶支撐工程，14個省級中心村基本實現寬帶與4G對村的覆蓋，提高固定寬帶家庭普及率。所有建設工程，均按規劃要求建設，杜絕出現實用性不強的門面建筑。

　　9.村莊綠化（滿分8分，自評得分8分）

　　全縣14個省級中心村均開展對村莊道路兩側、水體沿岸、庭院和村莊周圍進行綠化，村莊綠化適地適樹，以喬木、鄉土樹種為主，灌木為輔，倡導自然式種植，綠化效果較好的村莊建成區綠化覆蓋率不低于40%，村莊建成區范圍內道路、河渠綠化率達90%。

　　中心村范圍內房前屋后通過因地制宜發展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，基本實現村莊和庭院美化。其中錢橋鎮小街中心村在菜園、果園建設美化方面表現欠佳。

　　村莊綠化主要以鄉土樹種為主，輔以灌木，多采用自然式種植，植被覆蓋率高、綠化效果好。禁止過度使用人工草皮、砍伐天然大樹。

　　10.村莊亮化（滿分4分，自評得分4分）

　　全縣14個省級中心村均在村莊主干道和公共活動區域，安裝了太陽能路燈，進行了適度亮化，同時建立了運維制度，安排專人進行排查，確保無損壞、使用正常。

　　11.長效管護機制（滿分6分，自評得分6分）

　　縣美麗鄉村建設工作領導小組已下發《關于印發樅陽縣美麗鄉村建設項目后期管護實施辦法的通知》（樅美組發〔20XX〕41號），聯合縣財政局下發了《關于下達美麗鄉村20XX年度專項管護經費的通知》（樅財農〔20XX〕324號），基本建立了縣、鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合等經費分擔機制，基本做到有制度、有資金、有人員，實現垃圾、污水、改廁、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長效管護。

　　三、產業發展（滿分10分，自評得分10分）

　　全縣14個省級中心村所在行政村、鄉鎮皆被評為縣級“一村一品”示范村、鎮；中心村內有省級以上示范農民專業合作社或示范家庭農場；中心村主導產業突出，其中主導產業產值均達到占總產值50%以上。

　　全縣14個省級中心村中心村土地（包括耕地、林地、水面）流轉適度規范，均超過全縣的流轉率平均水平。

　　全縣14個省級中心村村集體年經營性收入達到15萬元以上。

　　四、農村精神文明建設（滿分5分，自評得分5分）

　　全縣14個省級中心村均開展了移風易俗、弘揚時代新風，引導農民踐行社會主義核心價值觀，建好用好新時代文明實踐中心，建立完善“一約四會”（村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會）并充分發揮作用，教育引導農民群眾尊良俗、去低俗、除惡俗，有效遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。

　　全縣14個省級中心村均開展文明村鎮、文明家庭創建，五好家庭、最美家庭、星級文明戶、“好兒女、好媳婦、好公婆”評選等群眾性精神文明創建活動。

　　全縣14個省級中心村通過文化墻、公示欄等形式對村規民約合法簡約規范進行宣傳，群眾知曉率高，結合婦聯、文旅等部門經常性開展群眾喜聞樂見文體活動。

　　全縣14個省級中心村均不同程度發掘本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化、家風文化、農耕文化等，傳承和保護鄉村非物質文化，將古樹古居保護較好。

　　五、群眾評價（滿分5分，自評得分5分）

　　通過實地走訪中心村的農戶，全縣14個省級中心村農戶均對中心村范圍內環境衛生、基礎設施、公共服務、鄉風文明改善感到滿意，群眾滿意度較高。中心村在建設過程中均不存在違背群眾意愿、損害群眾利益、搞面子工程等問題。

　　六、省級中心村加分項（滿分2分，自評得分2分）

　　全縣14個省級中心村建設自申報階段起，就要求村民簽字同意，整個建設過程中，充分尊重群眾意愿，突出農民主體，在村干部帶領下，群眾參與度較高。

　　全縣14個省級中心村在建設中，充分考慮當地生態以及環保問題，因地制宜，不同程度充分利用當地資源，做到能就地取材必就地取材，提倡“變廢為寶”，如利用廢舊的磚、瓦修建巷道、五小園等。

　　通過美麗鄉村建設后的中心村，農房與院落面貌較好，村莊與周圍環境自然和諧，村莊美化綠化，呈現鳥語花香，優美田園風光。

　　全縣14個省級中心村內均建設了污水管和雨水溝，實現了雨污分流。

　　全縣14個省級中心村在結合本村實際的基礎上，整合文旅相關項目，中心村村內均因地制宜地建設了大小合適的公共服務場所，如健身廣場、公廁、文化墻。

　　美麗鄉村建設事前績效評估報告 15

　　20xx年，美麗鄉村建設為省定33項民生工程之一，為全面推進省級美麗鄉村建設，如期高標準完成建設任務。根據民生工程任務建設要求，主要完成兩項目標任務：一是全面完成20xx年度6個省級中心村建設，確保高標準通過省級、市級驗收考評；二是扎實推進20xx年度4個省級中心村項目建設，年度完成全面建設任務的70%以上。根據《安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室關于印發20xx年度全省美麗鄉村建設驗收辦法的通知》（皖美辦發20xx〔20xx〕3號）中驗收指標及計分辦法，現自評報告如下：

　　一、20xx年度6個省級中心村建設情況

　　20xx年我縣共建設6個省級中心村（長安鎮坦頭中心村、伏嶺鎮江南祝三中心村、上莊鎮五聯中心村、板橋頭鄉蜀水中心村、臨溪鎮上游中心村、金沙鎮中塢中心村）。共投入美麗鄉村建設專項資金1060萬元（不含污水處理），其中：省級獎補資金600萬元、市廳級領導幫扶資金160萬元、縣領導幫扶資金300萬元，共完成美麗鄉村建設項目27個。同時，投入資金3270萬元對6個省級中心村污水處理進行了提標改造，并在6個中心村建設了生態美超市和垃圾分類投放亭。

　　根據省民生工程美麗鄉村建設要求，高標準完成了規劃編制、垃圾處理、飲水安全、房前屋后環境整治等指標內容。通過建設，中心村環境和面貌煥然一新，得到了群眾的認可，現已完成省、市縣級驗收。

　　（一）建設規劃編制及執行（5分）

　　按照選址、布局、人口要求，科學編制6個省級中心村美麗鄉村建設規劃，已全面完成，實現村村形成規劃成果文本。

　　（二）重點建設任務（75分）

　　1.垃圾分類（9分）

　　按照"戶分類、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理"等方式，建立完善的'生活垃圾收運處理體系，每個省級中心村建設有生態美超市、垃圾分類亭，實現鄉鎮轉運、縣集中填埋處理。

　　2.農村飲水安全（4分）

　　每個省級中心村均有飲水檢測報告，村村通自來水，且水質全部檢測達標。

　　3.衛生改廁（8分）

　　按照省要求，各中心村衛生廁所普及率已達到85%以上，且20xx年、20xx年改廁的全部為無害化廁所，所有糞污全部納入污水管網進行處理。

　　4.房前屋后環境整治（6分）

　　在6個省級中心村全面開展人居環境整治，清理亂堆亂放、殘垣斷壁、亂拉亂掛等，各中心村衛生得到徹底整治，村莊衛生基本實現清潔干凈有序。

　　5.道路暢通（10分）

　　實施項目對中心村內的道路進行升級改造，中心村內主要道路得到提升，次干道全部硬化，實現了戶戶通，便于群眾出行。

　　6.污水處理（8分）

　　完成6個省級中心村污水終端設施全面提升，85%以上的農戶污水接入管網，污水排放全部達標。

　　7.河溝渠塘疏浚清淤（5分）

　　對中心村內的河、塘全面開展疏浚清淤，對道路旁的水溝進行整治清理，實現河水干凈，護坡護綠適宜。

　　8.公共服務設施建設（7分）

　　村村建有黨群服務中心，圖書室、文化活動室、體育健身器材等功能區正常開展活動，群眾反映辦事方便。嚴格按照省要求，禁止建設大廣場、大牌樓。

　　9.村莊綠化（8分）

　　在中心村房前屋后因地制宜發展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，實現村莊和庭院美化，利用鄉土樹種對村莊道路沿線進行綠化栽種，綠化覆蓋率全部達標。

　　10.村莊亮化（4分）

　　在村莊主干道和公共活動區域，利用多種方式安裝太陽能路燈和簡易路燈，實現村莊亮化。

　　11.建立長效管護機制（6分）

　　縣級制定了美麗鄉村長效管護辦法，鄉鎮、村有管護實施方案、各項公共設施有管護制度，縣財政每年落實給每個省級中心村管護經費4萬元。

　　（三）產業發展（10分）

　　各村因地制宜發展產業，壯大村集體經濟，6個省級中心村產業發展各具特色，基本達標。

　　（四）農村精神文明建設（5分）

　　積極開展移風易俗，倡導新風，每個省級中心村均建立完善了“一約四會”制度，實現村村有村規民約并上墻公布，各村根據村莊實際，開展各類宣傳活動。文明村鎮材料齊全，村莊紅色文化、歷史文化得到繼承和保護。

　　（五）群眾評價（5分）

　　在詢問和了解中，群眾評價整體較好，滿意度較高。

　　（六）加分項（2分）

　　6個省級中心村加分項內容齊全，實現雨污分流、群眾參與環境衛生整治、采用生態措施、利用舊磚、石頭等當地鄉土材料建設項目，村文體器材基本能滿足群眾需求。

　　二、20xx年度4個省級中心村建設現狀

　　20xx年我縣美麗鄉村民生工程建設任務是建設4個省級中心村，項目建設進度達到76%。按照省民生工程要求，扎實推進省級中心村建設，完成規劃編制任務，4個省級中心村規劃編制基本完成。生態美超市、垃圾分類亭全面建成，污水處理設施項目完成約75%。美麗鄉村省級補助資金（400萬元）、縣領導幫扶資金（300萬元）項目計劃已經下達到有關鄉鎮，正按計劃有序推進。目前，項目整體進度已達到70%以上。

　　綜合分析，美麗鄉村建設民生工程自評得分102分。

　　美麗鄉村建設事前績效評估報告 16

　　一、項目基本情況

　　xx鎮五星村美麗鄉村建設項目專項資金為306萬元，打造五星村鄉村，提升村莊景觀景貌。

　　二、項目績效目標

　　1、項目績效總目標

　　xx鎮五星村美麗鄉村建設項目經費，資金下達預算數306萬元，年底執行數300.72萬元，執行率98%。

　　2、項目應實現的具體績效目標：

　　文明生態建設大大美化了村莊的自然生活環境。

　　3、項目資金申報相符性：

　　本次項目資金申報的內容與生態文明村建設內容一致。

　　三、項目實施及管理情況

　　資金計劃、到位及使用情況

　　1、資金計劃。縣政府下達專項資金為306萬元，我鎮負責建設實施。

　　2、資金使用。資金使用方面，我鎮做到了專戶儲存，專款專用，根據工程進度進行支付工程款，與調整后的預算基本一致。

　　項目財務管理情況

　　根據縣政府工程項目支付制度，嚴格執行；項目的實際支出符合財經法規和財務管理制度，資金使用合理。

　　四、項目組織實施情況

　　組織架構

　　為了使該項目能夠順利實施，嚴格按照相關規定，明確責任，合理分工，密切協作，為項目順利實施提供保障。

　　實施流程。

　　1、首先組織項目辦人員和設計院人員到項目現場，對現場情況進行分析、評估。

　　2、對現場進行測量，收集第一手資料。

　　3、設計院擬定出設計方案后，交由鎮領導及項目辦人員審核。

　　4、按程序報批后交由相關單位實施。

　　監管措施

　　在項目建設中，為了確保工程質量、進度和安全文明施工，嚴格按照基本建設程序以及相關法律法規，對工程的質量、進度、安全和文明施工進行全過程、全方位的現場監督管理，努力化解工程風險，努力提高工作質量和效率，明確規范管理，強化責任，確保安全，保證質量的指導思想，并從思想觀念、文明施工、設計文件、計量支付和施工材料等方面入手，做到未雨綢繆，防患于未然，嚴把安全質量和文明施工關。

　　項目完成情況

　　1、項目實施進度計劃20xx年3月至7月為前期設計階段，xx鎮五星村美麗鄉村建設項目，計劃工期6個月，從20xx年10月—20xx年3月，現已完成xx鎮五星村美麗鄉村建設項目計劃任務的100%，符合我鎮20xx年xx鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的施工進度。

　　項目完成質量根據國家有關施工的規范要求，于20xx年中旬正式進行驗收。

　　五、項目效益情況

　　根據xx鎮五星村美麗鄉村建設項目質量、財務等完成情況，xx鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設還體現以下幾個方面：

　　（一）經濟效益

　　通過xx鎮五星村美麗鄉村建設項目的實施，對自然村莊的自然環境、生活環境進行改造，改善了該村民眾交通、排污、休閑、宣傳等生活條件，促進了農村經濟發展，農業增效、農民增收。

　　（二）社會效益

　　通過五星村美麗鄉村建設項目的實施，一是讓我鎮民眾感受到了黨和政府的關懷，切實得到了實惠。二是促進我鎮民生基礎項目的建設，讓我縣經濟社會發展的紅利回饋給社會，村莊整治工程，在我鎮統一規劃、統籌兼顧、整合資源的情況下，提升了財政資金的使用效率，形成了共同推進農村發展的合力，有效促進了相關建設項目的配套。三是符合我國當前建設美麗鄉村的理念，打造自然和諧的鄉村環境。xx鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設，打造廣大群眾的“戶戶參建設、村村比建設”的好局面，大大調動民眾參與村莊建設的積極性。四是融洽了干群關系。該庭院整治工程建設實施的過程，雖然以政府為主導，但是村級組織的力量不可忽視，使基層干部在組織動員群眾中找到了“抓手”，在新農村建設中贏得了尊重，黨群、干群關系更加密切，增強了農村的和諧穩定。建設完后，大大豐富了民眾的業余生活，有效地擴大了農村內需，促進了我鎮農村經濟社的發展。

　　（三）生態效益

　　xx鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設。使自然村莊人居環境得到改善，改變了過去村里破舊、臟亂，夜晚黑暗的狀況，從過去道路上滿是石子、土塊、雜草、垃圾袋極，到現在干凈的人行道、種植了綠化帶、沿路放置的垃圾箱、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場，使農村面貌煥然一新。通過修建村內綠化花池、亮化、垃圾收集點，為農村社會面貌改善、農民群眾出行提供良好便利的交通條件，對維護農村生態環境具有積極的意義。

　　六、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經驗及做法

　　1、為確保xx鎮五星村美麗鄉村建設項目建設資金項目的順利實施，鎮政府成立了項目領導小組，下設辦公室，配備專職人員，在領導小組的領導安排下，具體承擔xx鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的指導、組織、管理、檢查和監督等工作。

　　2、建立健全規章制度，為加強xx鎮五星村美麗鄉村建設項目的施工管理、規范資金使用管理等提供了較好的制度保障，使生態文明村建設工作做到有章可循，規范運作，基本實現了管理的科學化、規范化、制度化。

　　3、廣泛深入宣傳xx鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的重大意義和相關政策；采取多種形式廣泛學習宣傳，樹立永久性標志和宣傳牌，進行標示和宣傳，加強管護營造良好的環境和氛圍。

　　（二）存在的問題

　　我鎮建設xx鎮五星村美麗鄉村建設項目過程中，也還存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下方面：

　　1、管理隊伍亟待加強。目前，我鎮的工程技術人員較為缺乏，部分鎮干部懂財務的不懂項目、懂項目的'不懂財務，人員素質難以適應當前項目的建設，需要培養綜合能力的人才。

　　2、協調問題多。生態文明村過程中，很多都是涉及到群眾的前庭后院，進行施工時需要群眾適時溝通，但不排除部分群眾不理解，使施工進度難以前行，這就需要鎮政府及村級組織的耐心解釋；生態文明的建設大多數依托現場實際，這就造成的設計修改量大，要及時調整，以保證工程的質量。

　　3、后期管護很重要。該項目建成后，如何長期去管護好這個工程項目的成果，是一個很重要的問題，管護費用及管護人員都是一筆不菲的費用，需要有關部門完善相關的政策才能長期保住我們建設的成果。

　　建議：

　　1、建立后期管護制度，落實資金與人員，使生態文明建設長期惠及以民，真正改善村莊的生活、生態環境。

　　2、適度修改資金使用細則，特別針對權屬集體部分或者個人時，例如（宅基地、拆除圍墻等），我們可以適時補貼，使資金使用更科學。

　　七、其他需說明的問題。

　　無

　　美麗鄉村建設事前績效評估報告 17

　　為進一步規范和加強財政資金管理，提高財政資金使用績效，根據《永泰縣財政局關于開展20xx年度部門評價工作有關事項的通知》（樟財〔20xx〕209號）文件要求，對永泰縣鄉村振興試點示范項目縣級配套資金開展部門績效評價工作，分析項目政策實施效果，提出績效評價中發現的相關問題及改進建議。

　　一、基本情況

　　（一）項目概況

　　鄉村振興工作專項資金項目系常年發展項目，根據中共福建省委實施鄉村振興戰略領導小組關于印發《福建省鄉村振興試點示范工作方案》的通知（閩委振興組〔20xx〕3號）和《中共福州市委實施鄉村振興戰略領導小組關于印發<福州市鄉村振興試點示范工作實施方案>的通知》（榕委鄉村振興組〔20xx〕6號）文件要求，對省市試點鎮村進行補助，側重培育鄉村產業、補齊農村公共服務短板，促進村集體經濟增長和農民增收。

　　（二）項目目標任務

　　緊緊圍繞實施鄉村振興戰略“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持縣鄉村同步推進，突出特色培育，創新機制體制，強化試點示范。以美麗鄉村建設為抓手，推動農村人居環境整治，建設干凈整潔、平安有序、生態宜居的美麗幸福鄉村。在全縣實施19個省級試點村、7個市級試點村、2個市級試點鎮建設。

　　（三）項目資金安排

　　20xx年鄉村振興試點村縣級配套資金計劃2665.55萬元。本級財政當年預算2665.55萬元、當年財政核撥2665.55萬元，當年實際支出2665.55萬元，當年結余0萬元。

　　二、部門績效評價工作開展情況

　　（一）部門績效評價的目的、對象和范圍

　　本次部門績效評價內容主要包括項目績效目標設置的合理性、戰略發展規劃的適應性、財政資金分配合理性、資金使用合規性、為加強管理所制定的相關制度完善情況、制度執行情況、采取的措施、績效目標實現程度以及所產生的社會、經濟效益等。

　　通過部門績效評價旨在督促相關單位進一步規范完善項目資金的使用和管理，并考核項目在一定期限內達到的產出與效益，為以后年度資金安排使用提供借鑒。

　　（二）績效評價原則、指標體系、方法及標準

　　1.評價原則：以項目績效產出及效益為側重，運用科學合理的方法，按規范程序對項目績效進行客觀、公正反映，并與項目預算安排、政策調整、改進管理實質性相掛鉤，根據評價結果進行獎優罰劣，評價結果依法依規公開，接受社會監督。

　　2.評價主要指標體系：

　　3.評價方法：采用定量與定性評價相結合的比較法。

　　4.評價標準：采用的標準形式為計劃標準和歷史標準。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　本次績效評價，采取定性和定量分析比較的方法，對4大類25項指標逐項評價，在項目資金使用、業務管理、財務管理、項目產出、項目效益等方面進行綜合評價。20xx年度永泰縣鄉村振興工作項目立項依據充分，資金到位及時，在產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五大方面，均按照中共福建省委實施鄉村振興戰略領導小組關于印發《福建省鄉村振興試點示范工作方案》的通知（閩委振興組〔20xx〕3號）、《關于印發福州市鄉村振興專項資金管理辦法的通知》（榕財農〔20xx〕7號）、《關于印發<永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）及《關于補充說明＜永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法＞部分內容的'通知》（樟財〔20xx〕295號）等文件要求逐一實施，并取得一定的成效。同時存在產出時效指標中個別項目進度偏慢、產出質量指標中個別鄉鎮個別月份未及時錄入平臺工作的問題。

　　經過審慎評價，20xx年度永泰縣鄉村振興縣級配套資金部門績效評價總得分為99分，評價結果為“優”。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目決策情況

　　本次評價項目決策方面共設置15分，得15分，具體如下：

　　1.項目立項-立項依據充分性：該指標主要評價項目立項是否符合國家及地方法律法規、經濟發展規劃和相關政策；是否與部門職責范圍相符，屬于部門履職所需；是否與相關部門同類項目或部門內部相關項目重復。經核實，該項目依據《關于做好20xx年度福州市鄉村振興試點項目有關工作的通知》（榕委振興辦〔20xx〕37號）和《關于印發<永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）等文件立項，符合法律、法規和國家相關政策。該指標滿分3分，得3分。

　　2.項目立項——立項程序規范性：該指標主要評價項目是否按照規定的程序申請設立；審批文件、材料是否符合相關要求；事前是否已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評估、集體決策。違反1項扣1分。經核實，該項目設立符合相關要求，并進行可行性研究。該指標滿分3分，得3分。

　　3.績效目標-績效目標合理性：該指標主要評價項目是否有績效目標；績效目標與實際工作內容是否具有相關性；預期產出效益和效果是否符合正常的業績水平；是否與預算確定的項目投資額或資金量相匹配。酌情得分。經核實，20xx年該項目從產出、效益等方面設置年初績效目標，所設目標針對性強，內容與工作任務相適應。該指標滿分2分，得2分。

　　4.績效目標——績效目標明確性：該指標主要評價項目績效目標是否細化分解為具體的績效目標；是否通過清晰、細化、可衡量的指標值予以體現；項目目標任務數是否與任務數相對應。經核實，該項目根據試點村項目工作任務，從數量指標、質量指標、時效指標、成本指標、經濟效益指標、滿意度指標等方面設定了明確性的指標值。該指標滿分2分，得2分。

　　5.資金投入——預算編制科學性：該指標主要評價項目預算編制是否經過科學論證；預算內容和項目內容是否匹配；預算確定的項目投資額或資金量是否與工作相匹配。經核實，根據《關于做好20xx年度福州市鄉村振興試點項目有關工作的通知》（榕委振興辦〔20xx〕37號）文件要求，鄉村振興辦組織召開項目評審會，對項目逐一進行評審并提出修改意見，相關試點村均對項目進行了修改完善。該指標滿分3分，得3分。

　　6.資金投入-資金分配合理性：該指標主要評價項目預算資金分配依據是否充分；資金分配額度是否合理，與項目單位或地方實際是否相適應。經核實，該項目依據《關于印發福建省鄉村振興試點示范專項資金管理辦法的通知》閩財農〔20xx〕4號）、《關于印發福州市鄉村振興專項資金管理辦法的通知》（榕財農〔20xx〕7號）、《關于印發<永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）文件要求對試點村進行資金分配。項目資金分配合理，并與項目實際相適應。該指標滿分2分，得2分。

　　（二）項目過程情況

　　本次評價項目過程方面共設置15分，得14分，具體如下：

　　1.資金管理-資金到位率：該指標主要反映和考核資金落實情況對項目實施總體保障程度。經核實，根據《關于下達20xx年第三批鄉村振興省級試點村專項資金的通知》（樟農〔20xx〕319號）和《關于下達20xx年鄉村振興市級試點鎮村縣級配套資金的通知》（樟農〔20xx〕320號）文件下達鄉鎮資金，資金到位率100%。該指標滿分3分，得3分。

　　2.資金管理-預算執行率：該指標主要考核項目資金預算執行情況。95%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，項目資金年度預算安排2665.55萬元，根據《關于下達20xx年第三批鄉村振興省級試點村專項資金的通知》（樟農〔20xx〕319號）和《關于下達20xx年鄉村振興市級試點鎮村縣級配套資金的通知》（樟農〔20xx〕320號）文件下達鄉鎮資金，實際到位資金2665.55萬元。預算執行率為100%。該指標滿分3分，得3分。

　　3.資金管理-資金使用合規性：該指標主要考核項目是否符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定；資金的撥付是否有完整的審批程序和手續；是否符合項目預算批復規定的用途；是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。經核實，該項目資金使用按照《關于印發福建省鄉村振興試點示范專項資金管理辦法的通知》閩財農〔20xx〕4號）、《關于印發福州市鄉村振興專項資金管理辦法的通知》（榕財農〔20xx〕7號）、《永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法》（樟財〔20xx〕117號）等文件對資金進行管理，財務管理符合規定，資金撥付均有完備程序和手續，資金使用符合規定。該指標滿分3分，得3分。

　　4.組織實施-管理制度健全性：該指標主要考核項目是否已制定或具有相應的財務和業務管理制度；制定部門評價長期規劃和年度評價方案，合理調配人員組建評價工作組。經核實：已制定《關于印發<永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）、《關于補充說明＜永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法＞部分內容的通知》（樟財〔20xx〕295號）等文件，制定了相應績效評價方案，成立了項目績效評價領導小組。在財務和業務管理、績效考核等方面制度健全。該指標滿分3分，得3分。

　　5.組織實施-制度執行有效性：該指標主要考核項目是否遵守相關法律法規和相關管理規定；項目調整及支出調整手續是否完備；績效評價小組是否根據績效評價方案開展有效評價工作；在評價工作結束后30日內向社會公開，并對評價過程中發現的問題進行應用整改。經核實，項目依據《關于印發福建省鄉村振興試點示范專項資金管理辦法的通知》閩財農〔20xx〕4號）、《關于印發福州市鄉村振興專項資金管理辦法的通知》（榕財農〔20xx〕7號）、《永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法》等制度對資金進行管理與監督。根據績效評價工作方案對項目績效開展評價工作，指出存在問題并提出相關建議，形成書面報告。該指標滿分3分，得3分。

　　（三）項目產出情況

　　本次評價項目產出方面共設置35分，得35分，具體如下：

　　1.產出數量-補助省級試點村村數：該指標主要考核20xx年鄉村振興縣級配套資金補助省級試點村數量，20xx年初績效目標試點村個數為19個。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，20xx年省級鄉村振興試點村補助村數量19個，實際完成率為100%。該指標滿分5分，得5分。

　　2.產出數量-補助市級試點村村數：該指標主要考核20xx年市級鄉村振興試點村補助村數量，20xx年初績效目標試點村個數為7個。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。20xx年市級鄉村振興試點村補助村數量7個，實際完成率為100%。該指標滿分5分，得5分。

　　3.產出數量-補助鄉鎮數：該指標主要考核20xx年省市級鄉村振興試點村補助鄉鎮數量，20xx年初績效目標試點村補助鄉鎮數為17個。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，20xx年鄉村振興專項資金補助鄉鎮數量17個，實際完成率為100%。該指標滿分5分，得5分。

　　4.產出質量-質量達標率：該指標主要考核20xx年省級鄉村振興試點村每月是否及時完成試點村項目平臺錄入上報工作。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，根據市振興辦要求，鄉村振興重點工作實行月通報制度。每月30日前，按要求錄入平臺的省級試點村相關鄉鎮12個，存在個別鄉鎮個別月份未及時錄入平臺工作的問題，質量達標率達97.5%，扣0.5分。該指標滿分5分，得4.5分。

　　5.產出質量-資金下撥及時性：該指標主要考核永泰縣是否及時下達試點村項目資金。經核實，根據《關于下達20xx年第三批鄉村振興省級試點村專項資金的通知》（樟農〔20xx〕319號）和《關于下達20xx年鄉村振興市級試點鎮村縣級配套資金的通知》（樟農〔20xx〕320號）文件，該專項資金及時下達到相關鄉鎮。該指標滿分5分，得5分。

　　6.產出時效-完成及時性：該指標主要反映和考核項目產出時效目標的實現程度。根據《中共福州市委扶貧開發成果鞏固與鄉村振興工作領導小組辦公室關于印發福州市鄉村振興試點項目實施流程圖的通知》(榕委振興辦〔20xx〕75號)文件要求，當年度要完成項目的竣工驗收工作。經核實，因個別項目進度偏慢，扣0.5分。該指標滿分5分，得4.5分。

　　7.產出成本-成本節約率：該指標主要反映和考核項目的成本節約程度。經核實，根據《永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法》（樟財〔20xx〕117號）和《關于補充說明＜永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法＞部分內容的通知》（樟財〔20xx〕295號）等文件相關規定，縣級配套資金在20xx年全部下達到相關試點村鄉鎮。該指標滿分5分，得5分。

　　（四）項目效益情況

　　本次評價項目效益方面共設置35分，得35分，具體如下：

　　1.項目效益-社會效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村生產生活用電保障情況。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，19個省級試點村生產生活用電均有保障，實際完成率達到100%。該指標滿分5分，得5分。

　　2.項目效益-社會效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村土地規劃修編覆蓋率的情況。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，19個省級試點村均完成土地規劃修編，實際完成率達到100%。該指標滿分5分，得5分。

　　3.項目效益-社會效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村村莊自來水普及率達100%的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，19個省級試點村自來水飲用均有保障，實際完成率達到100%。該指標滿分5分，得5分。

　　4.項目效益-社會效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村生產生活道路條件明顯改善的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，19個省級試點村生產生活道路通暢，實際完成率達到100%。該指標滿分5分，得5分。

　　5.項目效益-經濟效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村集體經濟年經營收入10萬元以上的村占比情況。該項指標完成90%以上得滿分，每下降5%扣1分。20xx年集體經濟年經營性收入10萬元以上的試點村占比90%。該指標滿分5分，得5分。

　　6.項目效益-生態效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村完成農村人居環境提升任務的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，19個省級試點村均完成農村人居環境提升任務，實際完成率達到100%。該指標滿分5分，得5分。

　　7.服務對象滿意度：該指標通過采取問卷調查的方式，了解試點村社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度。經調查，受益村群眾的滿意度為90%。該指標滿分5分，得5分。

　　上述詳細指標內容、指標解釋、評分標準及得分情況詳見附表。

　　五、存在問題

　　1.產出時效指標中存在個別項目進度偏慢；

　　2.產出質量指標中存在個別鄉鎮個別月份未及時錄入平臺工作的問題。

　　六、有關建議

　　1.加強財政預算管理，提升管理人員預算意識，采用科學合理的預算編制方法，盡可能的將編制更加精細化，并加強預算執行的監督，建立和完善內部的監督管理體制。

　　2.項目單位及時匯總服務對象反饋的各項問題并予以解決，逐步提升項目績效管理的精細化水平。

　　美麗鄉村建設事前績效評估報告 18

　　美麗鄉村建設是新時期的一項民生工程，既美化環境提升村民環境意識、生活方式、人居環境氛圍，又促進產業結構調整，增大農民收益，繁榮農村文化生活。近幾年來，xx村依托十九大之大旗，環排湖風景旅游之地理優勢，充分運用“省級美麗鄉村建設示范村”之招牌，圍繞打造“水鄉田園，生態文明”理念，搶抓發展良機，精心謀劃，實干巧干，真正地步入了“村綠整潔，民富民和”的星光大道。

　　一、基本情況

　　xx村位于xx市xx街道辦事處西郊(袁排西路)，與排湖風景旅游區隔河相望，交通便利，地理優勢雄厚。全村共八個村民小組，358戶，1463人，耕地面積2263畝。20xx年10月確定為“湖北省美麗鄉村建設示范村”。近年來，xx村投入資金319.7萬元，開展硬化、凈化、綠化、亮化工程建設。

　　二、規劃建設情況

　　(一)、規劃設計20xx-20xx年xx村先后邀請襄陽文池廣告裝飾設計有限公司、湖北佳境建筑設計有限公司、湖北澤田工程咨詢有限公司等對全村美麗鄉村建設項目進行總計設計。

　　(二)、村莊建設20xx-20xx年xx村投入資金319.7萬元開展硬化、凈化、綠化、亮化工程建設。主要抓了以下項目建設工作：

　　1.投入72.1萬元對英華路道路進行建設;投入90.5萬元對改道河道路進行建設。

　　2.投入82.8萬元建設出入口景觀項目;

　　(三)、生態環境抓環境整治、綠化建設。

　　生態文明是尊重自然、順應自然、保護自然的理念，生態文明建設不僅影響經濟持續健康發展，也關系政治和社會建設，必須放在突出地位，融入經濟建設、

　　政治建設、文化建設、社會建設各個方面的.全過程。為了進一步提升人居環境，xx村投入25.4萬元對泵站排水溝進行了疏挖;投入48.9萬元新植樹20000多株。

　　(四)、產業發展抓產業調整。

　　隨著美麗鄉村建設持續發展，xx村容村貌迅速得到改變。為了從根本上改變村民生產生活方式，xx村在優化產業結構調整上進行了探索。20xx年11月湖北奧吉瑪生物科技有限公司帶領養殖團隊發展特色水產養殖產業，流轉土地3000多畝，前景可觀，順暢前行。

　　三、問題及建議

　　1.群眾思想意識有待提高，重點是對遵守公共場所衛生意識低，在路邊、文化娛樂場等隨意丟垃圾還是時有發生。

　　2.群眾參與熱情不高，等靠思想較重，參與鄉村振興的主動性不強，積極性還不高，缺乏發展的眼光。

　　3.仍需加強推進力度，加大政策宣傳、氣氛營造、責任落實。

　　建議：

　　加大村莊環境整治力度。以“三清”、“三拆”、“三整”為重點，持續推進農村環境綜合整治。大力開展庭院綠化美化改造，讓菜園變花園。

　　美麗鄉村建設事前績效評估報告 19

　　一、項目基本情況

　　xx鎮五星村美麗鄉村建設項目專項資金為306萬元，打造五星村鄉村，提升村莊景觀景貌。

　　二、項目績效目標

　　1、項目績效總目標

　　xx鎮五星村美麗鄉村建設項目經費，資金下達預算數306萬元，年底執行數300.72萬元，執行率98%。

　　2、項目應實現的具體績效目標：

　　文明生態建設大大美化了村莊的自然生活環境。

　　3、項目資金申報相符性：

　　本次項目資金申報的內容與生態文明村建設內容一致。

　　三、項目實施及管理情況

　　資金計劃、到位及使用情況

　　1、資金計劃。縣政府下達專項資金為306萬元，我鎮負責建設實施。

　　2、資金使用。資金使用方面，我鎮做到了專戶儲存，專款專用，根據工程進度進行支付工程款，與調整后的預算基本一致。

　　項目財務管理情況

　　根據縣政府工程項目支付制度，嚴格執行；項目的實際支出符合財經法規和財務管理制度，資金使用合理。

　　四、項目組織實施情況

　　組織架構

　　為了使該項目能夠順利實施，嚴格按照相關規定，明確責任，合理分工，密切協作，為項目順利實施提供保障。

　　實施流程。

　　1、首先組織項目辦人員和設計院人員到項目現場，對現場情況進行分析、評估。

　　2、對現場進行測量，收集第一手資料。

　　3、設計院擬定出設計方案后，交由鎮領導及項目辦人員審核。

　　4、按程序報批后交由相關單位實施。

　　監管措施

　　在項目建設中，為了確保工程質量、進度和安全文明施工，嚴格按照基本建設程序以及相關法律法規，對工程的質量、進度、安全和文明施工進行全過程、全方位的現場監督管理，努力化解工程風險，努力提高工作質量和效率，明確規范管理，強化責任，確保安全，保證質量的指導思想，并從思想觀念、文明施工、設計文件、計量支付和施工材料等方面入手，做到未雨綢繆，防患于未然，嚴把安全質量和文明施工關。

　　項目完成情況

　　1、項目實施進度計劃20xx年3月至7月為前期設計階段，xx鎮五星村美麗鄉村建設項目，計劃工期6個月，從20xx年10月—20xx年3月，現已完成xx鎮五星村美麗鄉村建設項目計劃任務的100%，符合我鎮20xx年xx鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的施工進度。

　　項目完成質量根據國家有關施工的規范要求，于20xx年中旬正式進行驗收。

　　五、項目效益情況

　　根據xx鎮五星村美麗鄉村建設項目質量、財務等完成情況，xx鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設還體現以下幾個方面：

　　（一）經濟效益

　　通過xx鎮五星村美麗鄉村建設項目的實施，對自然村莊的自然環境、生活環境進行改造，改善了該村民眾交通、排污、休閑、宣傳等生活條件，促進了農村經濟發展，農業增效、農民增收。

　　（二）社會效益

　　通過五星村美麗鄉村建設項目的實施，一是讓我鎮民眾感受到了黨和政府的關懷，切實得到了實惠。二是促進我鎮民生基礎項目的建設，讓我縣經濟社會發展的紅利回饋給社會，村莊整治工程，在我鎮統一規劃、統籌兼顧、整合資源的情況下，提升了財政資金的使用效率，形成了共同推進農村發展的合力，有效促進了相關建設項目的配套。三是符合我國當前建設美麗鄉村的理念，打造自然和諧的鄉村環境。xx鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設，打造廣大群眾的“戶戶參建設、村村比建設”的好局面，大大調動民眾參與村莊建設的積極性。四是融洽了干群關系。該庭院整治工程建設實施的過程，雖然以政府為主導，但是村級組織的力量不可忽視，使基層干部在組織動員群眾中找到了“抓手”，在新農村建設中贏得了尊重，黨群、干群關系更加密切，增強了農村的和諧穩定。建設完后，大大豐富了民眾的業余生活，有效地擴大了農村內需，促進了我鎮農村經濟社的發展。

　　（三）生態效益

　　xx鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設。使自然村莊人居環境得到改善，改變了過去村里破舊、臟亂，夜晚黑暗的狀況，從過去道路上滿是石子、土塊、雜草、垃圾袋極，到現在干凈的'人行道、種植了綠化帶、沿路放置的垃圾箱、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場，使農村面貌煥然一新。通過修建村內綠化花池、亮化、垃圾收集點，為農村社會面貌改善、農民群眾出行提供良好便利的交通條件，對維護農村生態環境具有積極的意義。

　　六、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經驗及做法

　　1、為確保xx鎮五星村美麗鄉村建設項目建設資金項目的順利實施，鎮政府成立了項目領導小組，下設辦公室，配備專職人員，在領導小組的領導安排下，具體承擔xx鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的指導、組織、管理、檢查和監督等工作。

　　2、建立健全規章制度，為加強xx鎮五星村美麗鄉村建設項目的施工管理、規范資金使用管理等提供了較好的制度保障，使生態文明村建設工作做到有章可循，規范運作，基本實現了管理的科學化、規范化、制度化。

　　3、廣泛深入宣傳xx鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的重大意義和相關政策；采取多種形式廣泛學習宣傳，樹立永久性標志和宣傳牌，進行標示和宣傳，加強管護營造良好的環境和氛圍。

　　（二）存在的問題

　　我鎮建設xx鎮五星村美麗鄉村建設項目過程中，也還存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下方面：

　　1、管理隊伍亟待加強。目前，我鎮的工程技術人員較為缺乏，部分鎮干部懂財務的不懂項目、懂項目的不懂財務，人員素質難以適應當前項目的建設，需要培養綜合能力的人才。

　　2、協調問題多。生態文明村過程中，很多都是涉及到群眾的前庭后院，進行施工時需要群眾適時溝通，但不排除部分群眾不理解，使施工進度難以前行，這就需要鎮政府及村級組織的耐心解釋；生態文明的建設大多數依托現場實際，這就造成的設計修改量大，要及時調整，以保證工程的質量。

　　3、后期管護很重要。該項目建成后，如何長期去管護好這個工程項目的成果，是一個很重要的問題，管護費用及管護人員都是一筆不菲的費用，需要有關部門完善相關的政策才能長期保住我們建設的成果。

　　建議：

　　1、建立后期管護制度，落實資金與人員，使生態文明建設長期惠及以民，真正改善村莊的生活、生態環境。

　　2、適度修改資金使用細則，特別針對權屬集體部分或者個人時，例如（宅基地、拆除圍墻等），我們可以適時補貼，使資金使用更科學。

　　七、其他需說明的問題。

　　無

　　美麗鄉村建設事前績效評估報告 20

　　根據民生工作要求，對照《安徽省美麗鄉村建設績效評價辦法》，采取查閱軟件資料和現場成效查看相結合的方式，依據安徽省美麗鄉村建設績效評價指標體系，縣美麗辦認真開展自評工作，自評結果如下：

　　省級中心村建設成效類基本指標(100分)

　　自評得分：99.5分

　　一、建設規劃編制及執行(5分)自評5分

　　中心村選址科學合理;符合新一輪土地利用總體規劃，并與產業發展劃、村鎮建設規劃等相街接;規劃人口規模達到《安徽省美好鄉村建設規劃(20XX-20XX年)》要求;規劃體現鄉村特色和地域特點;在規劃制定過程中，充分尊重農民意愿;中心村建設規劃落實較好。

　　二、重點建設任務(75分)自評75分

　　(一)垃圾處理(10分)

　　建立生活垃圾收運處置體系，交通便利且轉運距離較近的村莊，生活垃圾按照“戶集、村收、鄉鎮轉運、市縣處理”的方式收運處理;其他村莊的生活垃圾通過“戶集、村收、鄉鎮處理”等適當方式就近處理;合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運設備;生活拉圾及時清掃、收集，日產日清，中心村內無暴露和積存拉圾;垃圾處理選擇符合農村實際和環保要求、成熟可靠的終端處理工藝，推行衛生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發電等方式。

　　(二)飲水安全鞏固提升(6分)

　　通過區域集中供水、小型集中供水等方式，擴大農村自來水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平，安全飲水普及率達到100%;水質符合國家《生活飲用水衛生標準》，水壓水量能夠較好滿足生活需求。

　　(三)衛生改廁(7分)

　　戶用衛生廁所普及率達到80%以上;無露天類糞坑和簡易茅廁。

　　(四)房前屋后環境整治(6分)

　　電力、通信線路架設安全規范、無違章交越和搭掛;有序堆放雜物，實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。

　　(五)通路暢通(10分)

　　納入年度多村道路楊通工程的村莊，實施通村主干道路拓寬改造，路寬達到4.5米;未納入年度鄉村道路暢通工程的村莊，除受有關政策法規和特殊自然條件限制的`，通村主干道路路寬達到3.5米;村內主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉土材質硬化，路寬一般不低于3.5米;村內路網布局合理，主次分明。

　　(六)污水處理(8分)

　　以分散處理為主，通過分戶式、聯戶式的辦法，采用整體式類池、三格式糞池等簡易處理技術，就地生態治理;或在有條件和實際需求的地方，采用經濟有效、簡便易行、工藝可靠的無動力、微動力處理技術進行集中處理;或靠近城鎮污水集中收集系統的，接入市政、企業污水管網進行處理;生活污水處理率達到80%以上。

　　(七)河溝渠塘疏浚清於(5分)

　　整治疏浚河溝渠塘，實現水體清澈;無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物;村內加強橋涵配套。

　　(八)公要服務設施建設(8分)

　　接照因地制宜、資源整合，簡易適用的要求，在有需要的地方，利用現有設施統籌改造，或新建，或就近共享農村綜合服務中心;服務中心面積適當，能夠統籌合理使用，具備農家書屋(圖書室)、文化站(室)、便民服務功能;結合寬帶支撐工程，實現寬帶通村，適當提高固定寬帶家庭普及率。

　　(九)村莊綠化(6分)

　　開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化，村莊建成區綠化覆蓋率達40%;村莊建成區范圍內道路、河渠綠化率達90%;村前屋后因地制宜發展小菜國、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，實現庭院美化;村莊綠化適地適樹，以喬木、鄉土樹種為主，灌木為輔，自然式種植，綠化效果較好。

　　(十)村莊亮化(5分)

　　在村莊主干道和公共活動區域，利用多種方式安裝安全簡易路燈，進行適度亮化;維護到位、使用正常。

　　(十一)長效管護機制(4分)

　　建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合等切實可行的經費分擔機制，做到有制度、有資金、有人員，實現垃圾和污水處理、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長效管護。

　　三、產業發展(10分)自評10分

　　中心村主導產業突出，主導產業產值占總產值50%以上，轉變農業發展方式成效明顯;中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉適度規范;村集體年經營性收入達到l0萬元以上。

　　四、農村精神文明建設(5分)自評4.5分

　　培育多村文明新風，積極開展文明村鎮、文明家庭文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明創建活動;開展道德評議活動，設立“身邊好人榜”等類似評議;開展“傳家規、立家訓、揚家風”活動，村規民約合法簡約規范且群眾知曉率高;廣泛開展各種志愿服務活動，重點開展關愛農村留守兒童、留守老人、留守婦女活動;挖掘整理本地本村歷史文化、傳承和保護鄉村非物質文化、彰顯鄉村特色文化，古樹古民居保護等較好;中心村治安狀況較好；廣泛開展農民普法教育，積極開展法治村鎮、“法律明白人”等創建活動，引導群眾依法有序反映問題、化解矛盾。

　　五、群眾評價(5分)自評5分

　　環境衛生改善、基礎設施改善、公共服務改善、鄉風文明改善滿意度高;不存在違背辭眾意愿、損害辭眾利益、搞面子工程等問題。

　　省級中心村建設特別加分項(2分)

　　自評得分：1.5分

　　1.村內次干道采用沙石等多土材質道度硬化，實現“戶戶通”，便于群眾出行;

　　2.村內實現雨污分流;

　　3.村內建有室外體育文化場所;

　　綜上，我縣20XX年美麗鄉村建設績效評價，省級中心村建設成效指標自評得分101分。

　　美麗鄉村建設事前績效評估報告 21

　　新安鎮深入貫徹落對美麗鄉村建設要求，完善農村公共基礎設施，改善農村人居環境，重點做好垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升，堅持把農村環境治理與鄉村產業發展、鄉風文明建設、鄉村治理、農民收入增加結合起來，加快補齊公共基礎設施等突出短板，統籌推進，標本兼治，從最基本、看得見、農民可以做得到的事情抓起，“一張藍圖繪到底，一任接著一任干”，在系統治理、長效治理中把鄉村建設得更加美麗，實現了農村人居環境水平質的飛躍。20xx年實施了1個省級中心村建設，現將建設情況匯報如下：

　　工作自評

　　（一）建設規劃編制及執行情況

　　1、自評得分:5分

　　2、工作開展情況：20xx年度1個省級中心村選址合理，布局科學，高標準高質量完成了規劃編制。具體做法：一是明確編制單位，由鎮土管所、建設所對規劃編制資質證明材料、村莊規劃編制計劃和規劃編制組人員進行審核；二是規范編制流程。首先由鄉鎮美麗鄉村分管領導帶領土管所、建設所和聯系村人員到村召開兩委會，統一思想，明確任務，要求村兩委通過入戶調查，召開群眾大會或群眾代表會等形式充分聽取村民意見，保障村民的參與權。同時要求土管所、建設所對項目嚴格把關，確保美麗鄉村項目選址符合土地利用規劃；其次由規劃編制單位根據群眾意愿和中心村實際情況以及建設任務，美麗鄉村中心村地形圖進行測繪。三是上報規劃編制。規劃初稿至區美麗辦初審匯總交區自然資源局（城鄉規劃中心），由規劃中心負責組織專家進行評審。規劃通過評審后，編制單位按照評審意見修改完善，提交村民代表大會討論通過并公示，公示期不少于10個工作日。四是完成規劃批復。區自然資源局（城鄉規劃中心）將專家評審修改后的'規劃提交區規劃編制委員會討論通過。

　　（二）重點建設任務落實情況

　　1、生活垃圾治理方面

　　（1）自評得分：9分

　　（2）工作開展情況：推行政府和社會資本合作（PPP）模式，對該省級中心村實行垃圾治理市場化運作，推進陳年垃圾集中清理行動，以溝渠、田間地頭、房前屋后、“三線三邊”為重點，集中人力物力，強化督查調度，強力推進清理，全域生活垃圾得到有效治理。

　　2、農村飲水安全方面

　　（1）自評得分：4分

　　（2）工作開展情況：該省級中心村實現了農村人口飲水安全有保障，自來水全覆蓋。

　　3、衛生改廁

　　（1）自評得分：8分

　　（2）工作開展情況：衛生改廁是我區美麗鄉村建設基礎性工程。我鎮按照《裕安區農村改廁工程實施辦法》《衛生改廁長效管護辦法》，壓緊壓實村主體責任，嚴格按照“統一設計、統一購料、統一施工、統一標準”的工作原則，因地制宜，合理確定改廁模式和廁屋條件，按照每改廁獎補政策，逐步推廣、全面展開。截至目前，該美麗鄉村中心村已基本實現“零旱廁”，并穩步有序向縱深推進。同時新建公廁1座。

　　4、房前屋后環境整治

　　（1）自評得分：6分

　　（2）工作開展情況：集中全力開展房前屋后環境整治、水環境整治、微田園打造，電力、通信線路架設安全規范，雜物堆放井然有序，村莊服務功能日益完善，居民生活條件逐步改善。

　　5、道路暢通

　　（1）自評得分：10分

　　（2）工作開展情況：該省級中心村入村主道路路面寬度達到6米；中心村內路網布局，主次分明，村內主道路采用瀝青鋪面；村內次干道采用水泥等鄉土材質適度硬化；實現了“戶戶通”，方便群眾出行。

　　6、污水處理設施

　　（1）自評得分：8分

　　（2）工作開展情況：污水處理事關綠色發展大局和群眾切身利益，我鎮始終將其作為一件大事、要事常抓不懈。截至20xx年12月，該中心村已完成污水處理設施建設，并配套管網建設，目前污水管理站都在正常運營。我鎮采用中心村分戶式、聯戶式三格式化糞池等技術進行分散處理，通過多種模式結合的辦法，有效地提高了中心村污水處理率。

　　7、河溝渠塘疏浚清淤

　　（1）自評得分：5分

　　（2）工作開展情況：該省級中心村結合農村黑臭塘體整治，疏浚河溝渠塘，及時護坡，做好綠化，實現了水體清澈，水面干凈，無積存垃圾、無白色污染。

　　8、公共服務設施建設

　　（1）自評得分：7分

　　（2）工作開展情況：按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，利用現有設施統籌改造農村綜合服務中心，合理使用；打造美麗庭院。中心村綜合服務中心配置圖書室（農家書屋）、文化活動室、文化長廊，并正常開展活動；中心村范圍內實現光纖寬帶和4G網絡全覆蓋；中心村按照實際情況，合理規劃，不大拆大建，不建實用性不強的建筑。

　　9、村莊綠化

　　（1）自評得分：8分

　　（2）工作開展情況：開展道路兩側、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化，村莊建成區綠化覆蓋率高于45%；通村主干道、村內主干道河渠綠化率達到90%；村前屋后因地制宜發展小菜園、小果園、小竹園、小花園等，實現了村莊和庭院美化。

　　10、村莊亮化

　　（1）自評得分：4分

　　（2）工作開展情況：實施亮化工程，主干道2公里兩側安裝路燈，保證了村莊主干道和公共活動區域照明。

　　11、長效管護機制

　　（1）自評得分：6分

　　（2）工作開展情況：多管齊下，建立了鎮村多級長效管護機制，同時市、區財政配套2萬元管護經費，組織保潔員、路管員、公益性崗位和農戶共同管理維護，做到了有制度、有資金、有人員，實現中心村環境衛生、公共設施等長效管護。

　　（三）產業發展

　　（1）自評得分：10分

　　（2）工作開展情況：該省級中心村主導產業突出，主導產業產值占總產值的50%以上，中心村土地流轉適度規范，村集體經營性收入達到32萬元。

　　（四）農村精神文明建設

　　（1）自評得分：5分

　　（2）工作開展情況：該省級中心村重視培育鄉村文明新風，積極開展文明村鎮、文明戶等創建活動、道德評議活動；村規民約合法簡約規范且群眾知曉率高；注重傳承和保護鄉村傳統文化、保護古樹古民居；治安狀況普遍較好；能經常性開展群眾喜聞樂見的文體活動，精神文化建設豐富。

　　（五）群眾評價

　　（1）自評得分：5分

　　（2）工作開展情況：中心村群眾對環境衛生改善滿意度、基礎設施改善滿意度、公共服務改善滿意度、鄉風文明改善滿意度普遍較高，不存在違背群眾意愿、搞面子工程等問題。

　　主要做法

　　1、齊抓共管，管理有力。鎮黨委政府高度重視，主要領導親自過問，分管領導親自抓、負總責，常調研、常過問、常督促，不當“甩手掌柜”。鎮直各單位按照各自分工，結合自身實際，發揮部門優勢，深入一線實地督查指導，不斷推進美麗鄉村建設。迎水村更是把美麗鄉村建設當作“一把手”工程，擺上突出位置，投入主要精力，切實抓出成效。鎮領導、鎮直單位和迎水村形成了共建美麗鄉村的三股合力。

　　2、調度推進，監管有力。新安鎮制定了完善的督查考核機制，實行每月一次督查指導，了解各地建設進度情況，研究解決存在的共性問題。組織召開鎮美麗鄉村建設推進會2次，座談會2次，鎮村美麗鄉村建設始終保持力度不減、節奏不慢的狀態。

　　3、常態長效，管護有力。堅持建管并重、規范科學管理，建立健全長效投入機制和市場化運作模式。該中心村建設了完善的垃圾、污水、改廁、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長效管護制度，市、區每年各安排2萬元管護資金，確保管護的資金保障，做到了考核前后一個樣、建成之后不變樣、驗收之后不走樣。

　　評分情況：

　　我鎮美麗鄉村民生工程績效評價自評合計100分。

【美麗鄉村建設事前績效評估報告】相關文章：

美麗鄉村建設事前績效評估報告01-01

美麗鄉村建設事前績效評估報告（通用7篇）12-20

美麗鄉村建設事前績效評估報告（通用7篇）12-21

項目事前績效評估報告03-06

園區事前績效評估報告12-22

學校事前績效評估報告12-23

事前績效評估項目預期績效報告12-24

建設項目事前績效評估報告（通用5篇）12-23

學校項目事前績效評估報告12-23