小微企業減稅降費調研報告范文（精選5篇）

　　隨著社會一步步向前發展，我們都不可避免地要接觸到報告，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。那么一般報告是怎么寫的呢？以下是小編整理的小微企業減稅降費調研報告范文（精選5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　小微企業減稅降費調研報告1

　　近年來，為切實減輕小微企業負擔，優化企業發展環境，扶持小微企業更好更快發展，國家及地方各級政府制定出臺了一系列稅收優惠及減免涉企收費政策，取得較明顯的效果。為了解南寧市服務業小微企業稅收優惠政策落實情況，南寧市統計局服務業科針對我市10家服務業小微企業開展專題調研工作。

　　一、基本情況

　　本次調查隨機抽選了10家南寧市服務業小微企業，涉及行業有租賃業、商務服務業、道路運輸業、專業技術服務業、新聞和出版業以及電影放映業。從調查結果看，有90%的小微企業享受到了國家減稅降費的優惠政策，感受到了疫情暴發以來的政策溫暖，得到了“及時雨”，反映出國家和自治區出臺的各項減費降稅政策在小微企業中得到較好的落實。

　　二、減稅降費政策的實施效果顯著

　　1.提高政治站位，緊抓體制保障

　　調研發現，南寧市把貫徹落實“減稅降費”政策作為優化營商環境、助力打贏新冠肺炎疫情攻堅戰的重中之重，“南寧市減稅降費工作領導小組”，由分管市領導任組長，市稅務局、財政局、人社局、醫療保障局、人民銀行南寧中心支行為成員單位，加強對減稅降費工作的領導和統籌推進，保障政策成效。

　　2.企業稅費負擔進一步減輕，減免政策實施滿意度較高

　　根據國家20XX年的政策對小型微利企業和個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半征收所得稅；20XX年二季度起將小微企業、個體工商戶等小規模納稅人增值稅起征點，由現行月銷售額10萬元提高到15萬元；穩崗擴就業政策中小微企業按不超過企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的60%返還；宣傳文化單位出版物實行“先征后返”的增值稅優惠政策，電影院影票銷售收入免征增值稅優惠政策等，這些政策的實施直接為小微企業帶來了實惠。在調查的10家小微企業中90%的企業享受到了減稅降費的優惠政策，特別是受疫情沖擊影響較嚴重的電影院無需繳納任何稅負。小微企業的生產經營環境更為寬松，對國家實施的減免政策非常滿意。

　　3.涉企稅費面逐漸縮小

　　為切實減輕小微企業負擔，進一步優化企業發展環境，各級政府多次出臺規范小微企業發展的政策、法規，加強涉企收費的.治理。被調查的10家企業均沒有部門的行政事業性收費情況，特別是文化娛樂類企業享受國家稅收減免政策的程度最大，稅費近乎全免。在優化營商環境、減稅降費政策出臺之前，被調查的10家企業全部有各種各樣的稅費以及不規范的行政事業性收費，目前只有70%的企業有稅費，涉稅企業面減少30%。

　　三、減稅降費存在的問題及企業訴求

　　1.小微企業稅感依然較重

　　在被調查的10家企業中，有50%的樣本企業認為本企業成本負擔最大的費用為增值稅。特別是從事交通運輸行業的小微企業，由于其行業的特殊性，經營時存在無車承運人1無法開具發票因此企業無法使用稅票進行抵扣。此外，一般企業的所得稅稅率達25%，還有水利基金、殘疾人就業保障金等多項費用，僅有30%的企業認為目前企業稅負較輕。

　　2.人工成本上升是小微企業面臨的突出問題

　　在被調查的10家企業中，有40%的樣本企業認為五險一金支出不斷提高是小微企業經營中面臨的突出問題。隨著社會平均工資水平的不斷提高，企業用工成本明顯上升，企業經營成本持續快速攀升給企業經營帶來較大壓力。面對不斷上漲的人工成本，一些企業資金積累不足、抗風險能力弱的小微企業甚至面臨利潤嚴重擠壓的危機。此外，“五險一金”占企業員工工資總額的三成或四成左右，企業降費仍有空間。

　　3.地方配套政策落地時限過長

　　在本次調查中有企業反映，盡管在新聞中了解到國家最新出臺的各項政策方向，但本地的具體執行措施出臺會比較滯后，如國家20XX年4月29日發布的《關于做好20XX年降成本重點工作的通知》（發改運行〔20XX〕602號）中，有關中小企業寬帶和專線平均資費再降10%的自治區、南寧市配套政策仍未出臺，目前該政策還未惠及南寧市的小微企業。

　　4.政策宣傳還需加強

　　為深入落實“減稅降費”政策，國家、自治區和市級層面出臺了大量文件和規定，各種文件的適用對象、具體政策和要求均有區別。調研中有個別企業反映，他們對自身應該享受的哪些稅費減免政策，以及享受這些政策需要企業報送哪些材料等了解不多，這在一定程度上影響了企業享受相關稅費減免政策的主動性。

　　5.享受優惠的小微企業認定標準較高

　　根據最新的政策規定，要享受小型微利企業所得稅減半征收的優惠必須滿足三個條件低于標準：營業收入、資產總計、從業人員數。只有三個條件同時具備，才能享受企業所得稅優惠政策，對于小微企業來說同時滿足三個條件標準過高，相當一部分企業難以享受優惠。

　　四、對策建議

　　1.“因企制宜”持續加強政策宣傳。建議稅務部門要根據不同行業類別，分行業出臺符合該企業類別的“減稅降費”政策宣傳冊。此外還要通過網上納稅人學堂、實體培訓、專題宣講等方式加大面對面政策輔導力度；圍繞稅收優惠新政享受條件、征管配套制度、申報方式等，重點對符合條件的小微企業開展減稅政策輔導；主動上門面向企業法人代表、財務人員，講解政策實體性內容與辦稅繳費流程等程序性內容，幫助納稅人和繳費人明晰政策口徑和適用標準，確保充分享受改革帶來的減稅紅利。

　　2.進一步細化落實政策措施。建議相關部門應定期召開座談會，聽取企業的意見和建議，對不同行業的企業分別制定有針對性的政策，努力完善政策不足，出臺更切實貼合企業實際需求的“減稅降費”實施方案，進一步提高政策落實實效。建議出臺扶持小微企業發展的地方性措施，尤其要關注勞動密集型企業的發展狀況和困難，同時鼓勵和支持社會力量通過有償服務幫助小微企業完善財務制度。

　　3.進一步降低企業部分稅費標準。在社保費用方面，在享受過20年應對疫情影響社保減半征收政策后，受訪企業均對該政策贊不絕口。大多數小微企業受到疫情沖擊嚴重，但為了保障職工權益，用工成本仍在逐步上升，本年度沒有社保減免政策后，企業用工壓力很大。建議采取下調社保費率和社保繳費基數并用的手段，繼續延長臨時性減征政策時限，真正減輕企業負擔，幫助小微企業渡過難關。

　　小微企業減稅降費調研報告2

　　為進一步推動減稅降費政策措施貫徹落實，促進積極財政政策落地生根，營造優良營商環境，助力企業健康發展，提升企業和群眾對減稅降費的獲得感，根據區人大常委會工作安排，7—8月區人大財經委牽頭組織，在常委會分管領導帶領下，財經委全體成員先后到自貢市譚八爺商貿有限公司、自貢建國汽車銷售服務有限公司等6家企業實地調研，召開了由16個企業、6個區級有關部門參加的專題座談會，會議聽取了區政府及區財政局、區人社局、區稅務局等部門的工作匯報，對我區20XX年至20XX年上半年減稅降費落實情況開展了調研。現將相關情況報告如下。

　　一、我區減稅降費基本情況

　　（一）全區企業稅費減免情況

　　1.20XX年減稅降費情況。20XX年度減免稅費（含社保）合計11200萬元。其中減免稅收及附加占當年稅收征收規模的10.44%。一是20XX年新出臺的減稅政策減免4926萬元（其中小微企業普惠性減稅1443萬元；個人所得稅專項附加扣除270萬元；深化增值稅改革2758萬元; 小微企業所得稅400萬元；其他新出臺減稅政策55萬元）。二是20XX年減稅政策在20XX年的翹尾減稅2367萬元；三是稅務部門征收非稅收入政策減免1萬元；另外人社部門征收企業社保費累計減費3906萬元。

　　2.20XX年減稅降費情況。20XX年以來，疫情發生后，為了支持復工復產，國務院和省政府相繼出臺了一系列相關的稅收優惠政策。疫情期間出臺的稅收優惠政策，預計減少當年稅收及附加收入7530萬元，一方面專門針對疫情期間的稅收優惠政策減少收入1700萬元；另一方面，20XX年3月1日起執行的小規模納稅人適用3%稅率調整為1%一項，預計減少增值稅5300萬元。非稅方面：30人以下的微型企業免繳殘疾人基金和20XX年至20XX年小微企業工會經費全額返還的兩項政策，每年將為企業減負530萬元。基本養老保險企業繳費費率由原來的19%降至16%政策，20XX年1-6月已經降費974萬元。

　　（二）政府及相關部門貫徹落實政策情況

　　實施更大規模減稅降費是黨中央、國務院深化供給側結構性改革、推進經濟高質量發展的重大決策，是減輕企業負擔、激發市場主體活力、促進經濟持續健康發展和社會大局穩定的重大舉措，區政府及相關部門切實增強全面落實稅收優惠政策、促進減稅降費措施落地的政治責任感，主動作為，確保了各項稅收優惠政策的全面落地落實。

　　1.提高政治站位，強化組織保障。區政府及相關部門深刻認識到實施好減稅降費，是堅決做到“兩個維護”、是踐行“以人民為中心”發展思想的具體體現，把減稅降費作為第一政治任務抓緊落實。為有效落實減稅降費政策，成立了區長為組長，常務副區長、分管經濟、社保的副區長為副組長，區委目標績效辦、區政府辦、發改、財政、稅務、人力資源和社會保障等部門負責人為成員的減稅降費工作推進領導小組，凝聚強大合力，推進減稅降費政策順利實施。

　　2.積極穩妥推進，確保政策落實。20XX年全面開啟減稅降費工作以來，區政府及相關部門認真貫徹落實降低增值稅稅率政策、重點群體創業就業和深化增值稅改革等一系列稅費減免優惠政策。20XX年，快速落實疫情期間支持復工復產的關于增值稅、個人所得稅、企業所得稅稅收優惠政策，嚴格執行各項減稅降費政策，確保納稅人和繳費人應享盡享。

　　3.突出抓好培訓，提高宣傳質效。區政府及相關部門結合稅收宣傳月制定了詳細的減稅降費宣傳工作方案，分組對我區進行拉網式入戶宣傳。組織各類納稅人培訓會議16次、分級分類培訓2次，累計培訓3100余人次，累計發放宣傳單40000余份，張貼宣傳海報1500余份，啟用相關戶外宣傳屏6塊，走訪納稅人700余戶。組織辦稅服務廳全員及業務骨干進行業務培訓和分批輪訓，著重對“減稅降費”相關政策進行培訓，要求工作人員認真學習、吃透政策精神，梳理普惠性減稅政策，便于納稅人、繳費人在稅務窗口就了解政策口徑和適用標準，提高宣傳質效。

　　4.強化橫向聯動，落實包聯工作。各相關部門加強協調聯動，細化了工作目標任務，確保問題有人管，事情有人辦。認真落實聯系會議制度，實現減稅降費工作動態實時更新、實時掌握，第一時間落實。制定包聯工作方案，開展了納稅人包聯工作，共走訪125戶納稅人，64戶納稅人開展座談，發放問卷調查29戶，收集并協調解決問題9個，扎實抓好減稅降費包聯工作，確保全區減稅降費工作順利推進。

　　5.提升服務質量，優化營商環境。各職能部門積極開辟減稅降費綠色通道，設置減稅降費專窗，啟用領導值班制度、專業導稅團隊制度輔導納稅人辦理相關業務，加強首問責任、預約辦稅、延時服務、導稅服務和“最多跑一次”等各項服務制度，深化網絡自助辦稅，確保集中申報期不堵不卡，平穩順利。在筱溪街辦公區設立“24小時自助辦稅服務廳”，納稅人可自行領取定額發票、增值稅普通發票、增值稅專用發票。充分利用稅企QQ群，及時將最新的減稅降費政策打包上傳QQ群，方便納稅人了解最新政策，公布查詢相關政策的途徑，并安排專人對QQ群內納稅人提出的問題進行在線解答，并在群內大力宣傳“銀稅互動”信貸產品“云稅貸”，助力小微企業解決融資難融資貴的難題，從而優化營商環境，提升納稅人滿意度。

　　二、我區減稅降費存在問題

　　（一）政策宣傳解讀沒有做到“無盲點”。隨著稅收現代化管理進程的不斷推進，信息管稅、風險管理的深度運用，對工作標準和要求越來越高，由于財稅干部自身能力素質差異、人員配備有限，在高效落實各項工作任務方面，壓力較大。加之財稅干部人員有限和宣傳手段的'局限，以及企業財務人員素養的參差不齊，了解和執行新的減稅降費政策還需一個過程，短時間內難以實現“無盲點”。

　　（二）統籌協調機制還不夠健全。減稅降費工作涉及面廣、情況復雜，更多的工作需要各相關部門的共同參與和努力，但目前各部門之間缺乏有效的溝通交流、業務系統的銜接和資源的共享，沒有契合貢井實際出臺相應的協調機制、宣傳培訓機制、檢查督辦機制、共享機制等，沒有真正形成強有力的合力來應對企業減稅降費工作中出現的各類問題和矛盾。

　　（三）普惠紅包獲得難，企業獲得感不強。我區中小企業較多，盡管增值稅率下調，但實際享受到的實惠不及預期那么明顯。加之近年國內外市場需求疲軟，原料、人工成本不斷攀升，即使享受有減稅降費，但企業盈利能力下降也沖抵了政策紅利，因而企業獲得感不強。

　　（四）相關配套政策不夠完善,退稅費流程復雜。在調研中，部分企業反應減稅降費政策多，且較為復雜，如增值稅抵扣規則，要花大量時間和精力審核進項發票和銷項發票，特別對于一些中小企業來說，由于缺乏專業人才，難以掌握和處理增值稅復雜的抵扣規則；醫保費緩繳審批手續程序繁雜，失業保險基金穩崗返還政策兌現緩慢，且審批程序復雜。

　　三、做好我區減稅降費工作的建議意見

　　（一）進一步做好宣傳指導，增強企業獲得感。要進一步加強減稅降費政策宣傳，將宣傳面覆蓋到企業負責人以及辦公室、財務、人事等管理部門，在相應的辦事機關、行政審批中心、村（社區）委會設置減稅降費專欄，通過網絡、微信、短信等方式發送減稅降費信息資訊，以提高企業對政策的全面知曉度。分區域、分行業有針對性地開展業務培訓，詳細講解各種優惠政策以及如何充分享受優惠，確保企業切實吃透、用好政策，獲得更為實在的減負紅利，增強獲得感。

　　（二）進一步健全工作機制，重點發力解困難。要進一步建立健全減稅降費工作機制，明確工作責任，加強協調聯動，形成工作合力，共同營造優良營商環境，助力企業健康發展。要形成利好疊加，減稅降費政策與產業發展政策同步推進，與解決民營企業融資難融資貴、清理拖欠民營企業中小企業賬款等政策統籌推進，切切實實解決企業困難。

　　(三)進一步深入調研分析，提振企業發展信心。要進一步深入企業開展調研，收集、整理企業經營活動和稅費政策訴求，切實掌握各行業、各企業減稅降費政策落實前后的變化和結果，及時解答企業反映政策解讀難點和問題。摸清行業或企業稅率調減后應納稅額不減反增原因，研究分析并采取切實可行方案指導企業選擇更有利的增值稅計稅方法，降低成本費用，提振企業發展信心。采取政策扶持、優惠等方式，積極引導企業將減稅降費紅利資金充分應用在生產、投資、創新、技改、研發、員工薪酬福利等方面，激發企業高質量發展。

　　（四）要過好“緊日子”，用好用活財政資金。減稅降費是用“政府過緊日子”換來了“企業過好日子”。政府要精準把握當前宏觀經濟稅收形勢，超前預判、綜合施策，既要抓好各項減稅降費政策的落實，確保該減的減下來，實現“放水養魚”；又要抓好財稅收入，推進綜合治稅，將該收的堅決收上來，為高質量發展提供穩定的財力保障。要堅持厲行節約的原則，在“保工資、保運轉、保基本民生”的基礎上，持續優化支出結構，集中有限財力，加大對全區重點建設和民生改善的資金投入，為實現“六穩”“六保”目標任務提供財力支撐。要嚴格控制新增支出口子，全面實施預算績效管理，形成“花錢必問效，無效必問責”局面，確保財政資金的使用效益。

　　小微企業減稅降費調研報告3

　　近期，潛山市政協組織開展了“進一步減稅降費和助企紓困”聯動調研、聯動監督。

　　一、潛山市減稅降費和助企紓困工作進展和成效

　　20XX年，國家實施新的組合式稅費支持政策，針對市場主體特別是中小微企業、個體工商戶、制造業、特殊困難行業提供稅費支持，給企業送來“真金白銀”，成效顯著，真正實現了為企業減負，給企業紓困。

　　(一)留抵退稅政策實施情況。我市設置了辦稅專窗，實行預約辦稅，加快退稅效率。4月以來，我市已累計辦理增值稅留抵退稅456戶次，金額1.11億元，其中，享受留抵退稅政策的制造業企業259戶，退稅金額803萬元；享受留抵退稅政策的小型、微型企業409戶，退稅金額9701萬元，小微企業中，最大一筆留抵退稅為某房地產企業，退稅金額3451萬元，退稅紅利及時助力了企業緩解疫情沖擊下的生存之難、發展之困。

　　(二)制造業中小微企業緩稅情況。對符合條件的制造業中小微企業，在依法辦理納稅申報后，制造業中型企業可以延緩繳納規定的各項稅費金額的50%，制造業小微企業可以延緩繳納規定的全部稅費，延緩期限為6個月。截至6月6日，我市已累計辦理制造業中小微企業緩繳部分稅費超1.23萬戶次，金額9581萬元，其中，制造業中型企業1561戶次、4339萬元，制造業小微企業1.07萬戶次、5242萬元，緩解了企業經營資金的壓力。

　　(三)其他稅費優惠政策落實情況。20XX年以來，全市累計超1.4萬戶增值稅小規模納稅人享受階段性免征增值稅(15萬元以下)2776萬元；截至5月底，全市6476戶小微企業享受“六稅兩費”減免1492萬元，其中退稅(費)706戶、281萬元；1000戶中小微企業享受水利基金減征退費20萬元。全市參保企業減收社保費2451.78萬元，其中企業養老保險降費1613萬元、工傷保險降費351.17萬元、失業保險降費487.61萬元。為4家受疫情影響較大的參保企業緩繳社保費共計49.19萬元，其中企業養老保險緩繳39.6萬元、失業保險緩繳5.98萬元、工傷保險緩繳3.61萬元。

　　(四)為小微企業減免房租情況。對承租國有企業經營性用房或產權為行政事業單位房產的中小微企業、個體工商戶，免收20XX年2月-4月房屋租金，共涉及328戶、減免419.8萬元。入駐由市國有平臺公司建設或管理的標準化廠房的生產加工型企業，實際納稅在150元(含)-300元/平方米/年度的，給予廠房租金50%補助；實際繳納稅收300元/平方米/年度及以上的，給予廠房租金100%補助(補助標準：潛山經開區、源潭鎮每月每平方米租金不超過10元，梅城鎮每月每平方米租金不超過8元，其他地區每月每平方米租金不超過6元)。對非承租國有企事業單位的商業房產，倡導房主對其租金減免，對主動減免房租的業主在個稅和房屋租賃稅上進行相對的減免。

　　(五)金融支持小微企業情況。各銀行業針對小微企業推出了各類貸款優惠政策，中行稅源貸、E抵貸，農行抵押e貸等產品，均為小微企業融資創造了便利條件。同時，我市鼓勵政策性擔保機構降低擔保費，讓利小微企業，20XX年，潛源擔保公司融資擔保費率從1.2%降至0.87%，累計為小微企業減免擔保費近40萬元，皖源擔保公司融資擔保費率從2%降至上限不超過1.2%，下限0.5%，累計為小微企業減免擔保費近540萬元。

　　二、潛山市減稅降費和助企紓困工作存在的'主要問題

　　(一)退稅減稅政策落實與組織收入工作的矛盾。年初，市政府設定市級一般公共預算收入7.8億元，與去年實際完成情況相比，增加1.2億元，增幅18%。根據測算，今年新出臺組合式稅費支持政策預計新增減稅降費2.5億元，減少市級收入約0.9億元。完成預算收入目標相當于比去年增加2億多元，退稅減稅政策的落實與組織收入工作間的矛盾進一步加大。

　　(二)退稅減稅政策落實與稅收風險防控的矛盾。自4月實施大規模增值稅留抵退稅政策以來，根據國家稅務總局和省、安慶市稅務局要求，各級稅務機關要始終堅持退稅進度和風險防控“兩手抓、兩手硬”，限于時間緊、任務重等多重因素，實際上退稅審核人員對于部分涉稅風險點難以直接通過案頭分析得出結論，兼顧退稅進度和風險防控存在較大難度。

　　(三)退稅減稅政策成效與當前經濟形勢的矛盾。今年實施新的組合式稅費支持政策，尤其是留抵退稅政策實施以來，我市通過廣泛宣傳、精準輔導，稅費支持政策實現了快享直達，相關市場主體應享盡享、應退盡退。在政策實施過程中，部分企業存在較大金額期末留抵稅額但實際處于破產清算等狀態無法辦理退稅，一方面影響政策落實的階段性成效，另一方面能否通過退稅“紅包”幫助園區關停企業實現重組，也成為當前工作一個新的課題。從現實情況看，減稅對于虧損嚴重的企業而言，其效果并不是十分明顯。

　　(四)減稅降費政策的實施門檻高。目前減稅降費政策更多的是注重科技創新、智能化、數字化企業，支持的門檻比較高，縣域絕大多數小微企業享受不到相關獎補，地方財政壓力也比較大。同時，小微企業與政府部門溝通渠道不暢，信息不對稱，對各項惠企政策了解不深不夠。小微企業普遍缺乏懂政策的專業人員，可能導致企業存在優惠政策漏報情況。同時，我市是旅游城市，現代服務業占比較高，從業人數較多，投入比較大，在享受減稅降費政策的門檻上有一定的局限性。

　　三、下一步工作建議

　　實施新的組合式稅費支持政策，推行更大力度的減稅降費，是落實黨中央、國務院決策部署，繼續做好“六穩”“六保”工作的重要舉措，是守護市場主體、穩住經濟基本盤的一項關鍵之舉。通過實施一系列的減負政策，保持政策的連續性、穩定性和可持續性，將有利于進一步激發市場活力，增強企業創新動力，有助于我國經濟穩步復蘇、持續向好。

　　(一)加大對中小微實體經濟融資投放力度。通過采取創新金融產品，擔保擴量、提質、降本等方式，加強對企業的資金保障。落實減費降稅政策，深化與省擔保集團對接，擴充“4321”政銀擔體系建設，保證對單戶擔保金額1000萬元及以下的小微企業和“三農”主體平均擔保費率保持在1%以下，加快進度完成20XX年6億元新型政銀擔業務新增放款目標。做實做細資金預算，保障各項政策資金及時兌現。人民銀行要充分發揮再貸款再貼現等貨幣政策工具作用，引導銀行業金融機構全面落實上級系列支持中小微企業發展的重大政策，加大信貸投放。鼓勵銀行持續增加普惠小微貸款，減輕小微企業階段性還本付息的壓力。積極搭建銀行和企業之間的溝通協作平臺，強化對中小微企業走訪幫扶，定期舉辦專項銀企對接活動，構建長期穩定的銀企關系，切實緩解中小企業融資難、融資貴問題，真正為企業解憂紓困。

　　(二)適當調減目標緩解組織收入壓力。今年在留抵退稅“中央50%省35%縣15%”預算級次基礎上，財政部安排專項資金1.2萬億元，包括新出臺留抵退稅政策專項資金6200億元、其他退稅減稅降費專項資金3000億元等，進一步支持地方落實留抵退稅政策，保障縣級財政平穩運行。一方面，留抵退稅新政將稅款以“真金白銀”的形式實實在在退還給了企業，直接增加了企業即期收入、緩解了資金壓力，有助力企業在生產經營中輕裝上陣；另一方面，從預算級次看，留抵退稅地方占比15%，增值稅入庫地方占比50%，長期來看對地方財政收入有反向促進作用。

　　(三)堅決打擊騙稅行為防范稅收風險。發揮稅收大數據作用，實施“精準選案、靶向打擊”，持續加力、重拳打擊騙取留抵退稅違法行為，讓留抵退稅資金真正退到符合條件、合法經營的納稅人手中，營造公平法治的稅收營商環境。對非主觀故意違規取得留抵退稅的企業，約談提醒，促其整改；對惡意造假騙取留抵退稅的企業，依法從嚴查辦，按規定將其納稅信用直接降為D級，采取限制發票領用、提高檢查頻次等措施，同時依法對其近3年各項稅收繳納情況進行全面檢查，并延伸檢查其上下游企業。涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

　　(四)深入推進實體經濟健康穩步發展。加快僵尸企業處置。加大力度盤活園區僵尸企業，開展閑置低效土地清理處置，實現“以巢引鳳”，從而增加項目投資的時效性，縮短投資建設準備期，實現新辦企業快速投產出效，從而加快實體經濟發展步伐。調整房地產業發展思路。推行“房票”制，出臺人才購房補貼、規范安置房交易、優化預售資金使用等綜合房地產政策，提升居民消費信心和消費能力，促進房地產市場持續健康發展。助推中小企業實體經濟發展。注重支持本地特色工業產業發展，積極引導企業轉型升級做大做強。一是整合資源，加快培育一批龍頭企業，壯大優勢中小企業，提升企業的品牌質量和產品的核心競爭力，逐步形成“龍頭牽引，百花齊放”局面；二是根據地方特色，以舉辦產品展銷會等形式，進一步擴大宣傳力度，推廣地方品牌，把“我去賣”變為“我來買”，形成產品集約市場；三是在每年對納稅企業獎勵方面，適當提高納稅額度標準，重點以恢復工業實體經濟為立足點，促進企業發展提質增效；四是在企業融資方面，加大對銀行機構支持小微企業貸款投放考評力度，充分發揮融資擔保公司的橋梁作用，全力支持小微企業加快發展。

　　(五)強化資金統籌和為企精準服務。用足用好上級轉移支付中各類企業獎補資金，緩解市級財政壓力。加大省和安慶市轉移支付資金爭取力度，壓減一般性支出，把有限的資金用在市委、市政府確定的重點領域上，推動我市經濟社會高質量發展。推動財政助企紓困資金早安排、早下達、早落地、早見效，提高資金使用效益。打好政策“組合拳”，不折不扣落實惠企政策，助力企業降本減負。結合“一改兩為”要求，扎實開展為企服務活動，堅持把企業當家人，把企業事當自家事，做實領導干部聯系包保企業制度，實時收集企業訴求并牽頭協調解決。以“將心比心”的態度、“馬上就辦”的速度和“辦就辦好”的力度，傾心服務企業項目，持續優化營商環境，不斷增強企業發展信心和市場活力，推動市場主體提質擴量增效，助力高效發展。

　　小微企業減稅降費調研報告4

　　小型企業是我國國民經濟的重要組成部分，也是經濟社會發展的薄弱環節。近年來，特別是XX年以來，面臨新冠疫情重大不利因素，XX市稅務系統積極貫徹總局、省局和市委、市人民政府工作部署，認真落實國家出臺的一系列疫情防控、扶持小型企業發展的稅收優惠政策，主動靠前服務，千方百計打通政策落實的“最后一公里”，讓扶持政策變成“真金白銀”，助小型企業爬坡過坎、度過難關、發展壯大。

　　一、XX市小型企業（含個體工商戶）現狀

　　一是小型企業穩步增加，集聚效應凸顯。截止XX年7月，XX市小型企業XX萬戶，個體工商戶XXXX萬戶，合計XX萬戶，占全市所有企業的96.8%以上，是拉動經濟、帶動就業的“主力軍”。二是小型企業雖增長快、集聚強，但整體企業規模偏小、抗風險能力較弱。如受新冠疫情影響，XX年上半年，全市稅務系統共組織各項稅費收入72.09億元，同比下降8.37%，減收XX億元。三是小型企業自身素養有著嚴重的缺失，企業上升通道有著天然壁壘，融資較難。

　　二、健全機制，目標導向導助力小型企業發展

　　（一）提高思想認識，強化擔當作為

　　一是市局領導班子高度重視，多次召開全市減稅降費專題會議，充分認識到實施減稅降費是黨中央、國務院的重大部署，是深化供給側結構性改革的重要舉措，助力企業復工復產，減輕企業負擔、激發微觀主體活力、促進經濟增長具有重要作用，要把實施減稅降費作為一項重要政治任務扛牢抓實。二是加強內部學習，精準梳理政策。樹立貫徹落實好國家出臺支持疫情防控的稅收政策，是稅務部門支持疫情防控的政治責任意識。組織市局各部門以及縣、區局相關人員對國家疫情期間出臺有關稅收優惠政策進行不見面自學。三是督查落實，壓實責任。把嚴的紀律挺在前面，加強減免稅政策落實情況日常督導檢查，并將貫徹落實減稅降費工作情況列入績效考評，做到層層壓實責任，層層傳導壓力，以嚴肅的紀律確保減稅降費決策部署得到最嚴格的'貫徹執行到

　　（二）主動服務，全面落實稅收優惠

　　一是立足小微企業普惠性減稅，精準落實促發展。打好政策惠民和服務便民的“組合拳”，確保小微企業優惠政策落地落實，減稅紅利充分兌現、普惠萬家。XX年上半年全市XX戶小微企業享受增值稅減免XX萬元。對符合減免稅條件的納稅人減免地方六稅XX萬元。二是立足抗疫減稅新政，精準聚焦助復產。建立工作臺賬，點對點推送優惠政策，專人負責跟蹤問效企業稅收優惠享受情況；狠抓開票和申報疑點核實輔導工作，確保應享盡享。上半年，全市共退還13戶疫情防控重點保障物資生產企業增值稅增量留抵稅額101萬元，363戶納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務及居民必需生活物資快遞收派服務收入免征增值稅1445萬元 ；5133戶增值稅小規模納稅人征收率3%降為1%減免增值稅4584萬元，對受疫情影響，繳納房產稅和城鎮土地使用稅確有困難的中小企業，減免“房土”兩稅346戶次，減免“房土”兩稅502.02萬元。三是立足個稅優惠，保就業保民生。截止XX年7月31日，全市代開貨運發票的個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業共計減免個人所得稅63萬元；個體工商戶暫緩繳納經營所得個人所得稅56萬元。

　　（三）發揮稅收職能，精心服務提站位

　　一是立足減稅需要，落實好增值稅優惠政策。深化增值稅改革是稅收工作的重中之重，是全面落實減稅降費的關鍵之策，XX年以來共組織納稅人培訓39期，培訓納稅人近2.3萬人次，發放宣傳冊3萬余冊，采取線下輔導和上門輔導等多種方式，確保全市5207戶一般納稅人全部按時完成稅控開票軟件升級工作；堅持問題導向，及時下發31批次，8362條疑點數據，確保了納稅申報質量；堅持精準導向，對151戶增稅企業實施“一對一”輔導，確保整體稅負實現下降。二是立足疫情防控，落實好支持防護救治優惠政策。按照財政部和國家稅務總局出臺了《財政部 稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關捐贈稅收政策的公告》（財稅〔XX〕9號）、《財政部 稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關個人所得稅政策公告》（財稅〔XX〕10號）等要求，為支持疫情防控工作，積極與XX市衛生健康局進行對接，了解全市定點醫療機構臨時性補助和獎金的發放情況，并向對方宣傳財稅〔XX〕10號文件內容；印發1萬余份新冠肺炎疫情優惠政策指引，以更加簡潔、精煉語言向納稅人進行稅收政策宣傳；要求主管稅務機關向XX市轄區內11家定點醫療機構與2家定點檢測機構，采取非接觸式的點對點宣傳，確保納稅人及時享受政策紅利。截止XX年7月31日，全市共向醫務人員和防疫工作者共發放315萬元，預計減免個稅10萬元；新冠肺炎疫情防控期間個人所得稅捐贈扣除額87萬元。

　　三、減稅降費助力小型企業發展中存在的問題

　　（一）減稅降費造成地方財政收支矛盾

　　隨著減稅降費政策的落地，財政收支矛盾越加突出。受新冠疫情和大規模減稅政策影響，XX年上半年，全市稅務系統共組織各項稅費收入72.09億元，同比下降8.37%，減收6.59億元，給市縣兩級政府的財政收入帶來較大壓力。對于稅源結構單一、經濟規模不大的XX市而言，財政的壓力將會越來越大。

　　（二）部分減稅政策設計復雜不易操作

　　一是前置條件多，受眾不廣。如增值稅加計抵減政策，不但設計了加計抵減的范圍、適用的時間段等條件，而且設計了“當期銷售額占全部銷售額的比重超過50%的納稅人”的前置條件，實踐中能達到這個條件的納稅人只有為數不多的幾家企業，這就失去了政策設計的意義和目的。二是計算方式復雜，不易實際操作。如增值稅期末留抵稅額退稅制度，設計了增量留抵稅額、進項構成比例等概念和公式，雖經過多次宣傳輔導培訓，仍有很多納稅人在申報享受稅收優惠時，存在計算不準確、申報不完整等情形發生。

　　（三）內外客觀因素影響納稅人獲得感

　　減稅降費覆蓋企業面廣，大部分企業受益，但是部分企業特別是中小企業的獲得感、實惠感仍不高。一是中小企業專業人才缺乏，內在動力不足，將政策利好轉化為企業競爭力的意識能力欠缺，優惠政策預期效應不能充分體現。二是企業生產經營所需的材料、水電油氣、人工土地房租等成本不斷上漲。三是各項費用的名義費率高給企業帶來較大心理壓力。四是經濟下行壓力加大，民營經濟融資難融資貴等問題未能有效解決等等，這些因素沖淡著企業的獲得感。

　　四、助力民營經濟健康發展的建議

　　一是建立民營經濟稅負跟蹤機制。建議對實際稅負不降反升的民營經濟領域進行跟蹤監控和分析，對長期稅負高的行業和產業進行稅收政策調整。二是完善中央和地方財政支付機制。建議進一步完善中央和地方財政支付機制，縮小地區財政結構差異。地方財政有保障，減稅降費才會落地生根，進而釋放更大減稅降費空間。三是統籌兼顧稅制設計。建議稅收優惠政策制定時，不但要考慮減稅降費政策出臺的目的和意義，而且要充分考慮和兼顧該項政策在實際操作時的可能性和便利性。如20XX年的小微企業普惠性政策、XX年支持新冠疫情防控政策等有效起始時間早于文件發行時間，這不但對稅務機關帶來了退稅操作困難，而且影響了納稅人的減稅降費獲得感。四是增強產品市場競爭力。建議小型企業充分利用國家減稅降費政策機遇，緊盯市場變化，積極優化企業產業結構，將因減稅降費節約的資金積極投入產品和技術創新，增加企業產品科技含量和市場競爭力。五是持續優化營商環境。大力深化“放管服”改革，將政府職能轉移到加強有效的監管和服務上來，找準問題癥結，切實解決民營企業融資難、辦事難等痛點和堵點問題，為企業、投資者、創業者真正提供一個便利、友好的環境。進一步加大政府各類經營性收費項目清理，減少、降低政府涉企收費項目或標準，切實降低企業制度性成本。

　　小微企業減稅降費調研報告5

　　近兩年來，面對新冠肺炎疫情的沖擊，中小微企業生存和發展面臨巨大壓力。為助力企業渡過難關，國家和地方政府部門出臺了一系列惠企政策。為真實反映政策落實成效，深入了解企業訴求, 根據國家統計局服務業司和省局服務業處的有關要求，我們在全市選取28家服務業中小微企業開展紓困政策效應與問題調研有關工作。調研結果顯示，服務業中小微企業紓困政策落實落地有力、惠企作用顯著。

　　一、調研樣本基本情況

　　此次共選取28家服務業樣本企業，其中規模以上企業25家，規模以下企業3家。從規模看，中型企業3家，小型企業16家，微型企業9家。從行業看，交通運輸、倉儲和郵政業7家，軟件和信息技術服務業4家，租賃和商務服務業7家，文化、體育和娛樂業10家。

　　二、紓困政策落實情況

　　（一）政策宣傳渠道多樣、效果較好

　　一是政策宣傳形式多樣。調研結果顯示，有關部門通過多樣化、廣覆蓋的方式向中小微企業宣傳紓困惠企政策。其中，通過辦理涉稅事項得知有關政策的企業占比最高，達67.9%；通過稅務部門的培訓，通過微信、QQ群、朋友圈了解政策的企業占比分列第2、3位，比重分別為57.1%和53.6%；網站、抖音、微博等新媒體平臺在政策宣傳過程中也發揮著一定作用，39.3%的企業反映通過該渠道了解相關政策；電視、廣播、報刊等傳統新聞媒介的宣傳效果相對較弱，僅21.4%的企業通過該渠道知悉有關政策。

　　二是政策宣傳效果較好。20XX年2月18日，國家發展改革委等部門印發《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》（發改財金〔20XX〕271號），助力服務業企業渡過難關。調研顯示，服務業企業對文件中的政策了解掌握程度較好，知悉率為89.3%。其中，25.0%的企業表示十分了解政策，28.6%的企業表示比較了解，僅10.7%的企業反映不了解政策。經進一步調研，反映不了解政策的企業實際已經享受紓困助企政策。

　　（二）政策助企形式多樣、作用顯著

　　一是助企政策形式多樣，覆蓋面廣。據了解，28家企業均享受到了有關部門的紓困助企政策。其中，“減稅降費”政策覆蓋面最廣，89.3%的企業從“減稅降費”政策中受益；57.1%的企業享受到了財政補貼，部分企業也從失業保險穩崗返還、貸款優惠、融資扶持和技能培訓等助企政策中獲益。上饒市順暢科技有限公司反映，企業享受到了專門針對物流企業出臺的返稅政策，稅務部門將稅收返還給運管所，由運管所代為返還給企業。

　　二是助企政策效果明顯，好評率高。從調研結果看，中小微企業普遍認為“減稅降費”政策對企業發展的幫助較大，對政策效果的認可度較高。82.1%的企業認為目前享受到的“減稅降費”政策對企業發展作用很大，17.9%的企業認為作用一般，沒有企業覺得政策無作用；60.7%的企業對“減稅降費”政策作用表示很滿意，28.6%的企業表示滿意，沒有企業不滿意。

　　三、企業期盼紓困政策加大惠企力度

　　調研結果顯示，服務業中小微企業在“減稅降費”政策申報過程中仍然存在一些難題，企業期盼政策進一步完善。

　　（一）政策申報存在困難

　　42.9%的企業認為“減稅降費”政策規定太過分散，非專業人員難以掌握，如江西鑫邦葛仙山旅游投資管理有限公司反映，雖然稅務部門舉辦過培訓，但專業性內容較多，效果不是很好，每次申報都要請教稅務部門的專業人員才能完成，申報過程比較費勁。

　　35.7%的企業認為政策的宣傳與解讀力度不夠，如婺源兩比特娛樂有限公司覺得電子稅務局系統中關于現代服務業進項稅額加計抵減政策說明不夠明確具體，對公司申報“減稅降費”政策造成一定影響；江西乾順網絡科技有限公司認為應該讓企業多了解政策，都參與進來，現階段很多企業對“減稅降費”政策是不太了解的，有些符合條件的企業并沒有真正享受到政策優惠。

　　17.9%的企業認為“減稅降費”政策審批流程復雜、申報材料繁瑣，如江西閃勤信息技術有限公司反映在網上操作完減稅降費各種步驟后，還要再實地跑相關的業務部門，比較麻煩；江西鑫邦葛仙山旅游投資管理有限公司認為需要的申報材料很多，準備起來較麻煩，申報完成后還要多次去相關部門辦理流程，而且審批完成后還要等好幾個月才能真正享受到政策。

　　（二）政策覆蓋面和持續性有待提升

　　在此次問卷調研中，有企業認為“減稅降費”政策在覆蓋范圍、持久性、政策落地時效等方面有待進一步完善。如某傳媒公司覺得稅務機關更加關注大型企業的稅負減免，對小微企業的政策宣傳力度不足，疏于學習和培訓，導致企業錯過稅收減免優惠，而且本企業享受的稅收優惠政策是階段性的，政策實施的`持久性不高；某旅行社反映其作為一般納稅人，在旅游行業受疫情影響后并沒有享受到“減稅降費”相關政策；鄱陽縣奧斯卡影城有限公司反映本電影院受省內疫情影響自20XX年3月20日起停業，但20XX年針對電影行業的免稅政策并沒有持續到20XX年，企業生存和經營困難；江西貪玩信息技術有限公司反映公司享受的一些稅收優惠政策落地時間較晚，并不確定20XX年加計抵減政策是否延續，因此公司要做兩手準備。

　　（三）中小微企業期盼更大力度的紓困助企政策

　　調研顯示，在“貴企業認為如何提高減稅降費政策效果”這一題中，82.1%的企業認為應進一步提高減稅降費政策力度，71.4%的企業希望擴大減稅降費政策適用范圍，39.3%的企業認為有關部門應強化政策宣傳解讀，35.7%的企業希望減稅降費政策規定更加簡明易行，10.7%的企業建議進一步優化辦稅（繳費）流程。

　　一是延長優惠政策執行期。如江西省春秋網絡文化有限公司建議將疫情期間社會保險“減、免、緩”政策執行期盡可能延長，降低企業現金流壓力；鄱陽縣奧斯卡影城有限公司希望影院免稅政策可以延長到20XX年。

　　二是進一步減輕企業稅費負擔。如某企業提出小微企業是否可以享受房租減免、企業人員五險一金（企業負擔部分）少交或者緩交等政策優惠；江西鑫邦葛仙山旅游投資管理有限公司期盼稅務部門適當增加稅費延期申報，減輕企業稅費負擔；某旅行社希望作為一般納稅人也能夠享受減稅降費的政策，這兩年因為疫情，旅行社經營受到了很大影響。

　　三是持續加強政策宣傳和解讀。有企業希望稅務部門根據不同行業類別分行業出臺符合該行業類別的“減稅降費”政策宣傳，如婺源兩比特娛樂有限公司建議稅務部門進一步加強對現代服務業進項稅額加計抵減政策的宣傳和解讀力度；部分中小微企業希望稅務部門可以建立納稅人服務群，讓大家都能在一起溝通，方便企業參與進來，避免因不知道或不了解而錯過減稅降費申報期。

　　四是不斷簡化申報流程。如“減稅降費”申報全面實施網上電子操作，不需要線下跑，方便企業申報；適當簡化申報網頁和操作流程，縮短審批時間，讓政策優惠更快落到實處。

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