加強危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理
危險化學(xué)品行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在國民經(jīng)濟發(fā)展中有著不可替代的作用，國家和人民對此也寄予厚望。危險化學(xué)品對于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和人民生活的重要性越來越大，不可須臾離開。
從全局看，目前，我國危險化學(xué)品行業(yè)的風(fēng)險還在容許的范圍之內(nèi)，尚沒有出現(xiàn)不可接受的損害風(fēng)險。但這不等于說，我國危險化學(xué)品行業(yè)所面臨的安全
生產(chǎn)形勢不嚴峻，可以高枕無憂了。恰恰相反，目前，我國危險化學(xué)品行業(yè)所面臨的形勢相當(dāng)嚴峻，事故發(fā)生有上升的趨勢，如何在發(fā)展危險化學(xué)品行業(yè)的同時，盡量降低其可能造成的風(fēng)險的損害，如何做好事故預(yù)防工作，以及一旦發(fā)生事故應(yīng)該怎樣進行有效地應(yīng)急處置以減少事故所造成的損害，是我國危險化學(xué)品廣大從業(yè)者和相關(guān)管理部門及工作人員所面臨的一項極其艱巨而又重要的任務(wù)。它直接關(guān)系到我國危險化學(xué)品行業(yè)能否健康發(fā)展的第一選項和否決條件。
一、加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證
要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全工作管理既強調(diào)管到底，又強調(diào)理到位。調(diào)理到位就是要理出頭序，理順關(guān)系；就是要不斷完善安全工作行為準則，檢查制度和標(biāo)準，考核獎懲辦法。管到底，就是要使“安全第一，預(yù)防為主”的方針深入人心，要嚴抓細管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。始終堅持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責(zé)任制為基礎(chǔ)，以落實反事故措施、反違章、推行標(biāo)準化工作為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，使安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作進一步加強。
在導(dǎo)致危化品安全生產(chǎn)事故的多種因素中，人的因素是第一位的。因為再先進工藝設(shè)備，要靠人來操作,再健全的管理制度要靠人來執(zhí)行。要把握“人的因素”這一關(guān)鍵，落實企業(yè)各層各級人員責(zé)任。
一要明確職責(zé)。《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任；從業(yè)人有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。直接掌握生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的法定代表人必須履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對企業(yè)安全生產(chǎn)要親自抓，負主責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的副總要協(xié)助企業(yè)主要負責(zé)人抓好各項安全生產(chǎn)工作措施的落實，其他領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)各有關(guān)部門要依據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”原則和“一崗雙責(zé)”的要求管好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；一線操作人員嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，防止因操作不當(dāng)導(dǎo)致事故的發(fā)生。
二要強化考核。要嚴格危化品生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理人員的考核，全面提升企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員履職能力和安全管理水平；要加強一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識、崗位操作技能的教育培訓(xùn)，切實做好企業(yè)“三級教育”工作，通過教育培訓(xùn)和反復(fù)的實際操作訓(xùn)練使從業(yè)人員掌握有關(guān)事故預(yù)防的基本知識，掌握安全技能，從事特殊工種作業(yè)人員要經(jīng)過專業(yè)性技術(shù)教育，經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)。
三要完善制度。危化品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險程度高，各車間、崗位生產(chǎn)工藝流程千變?nèi)f化，要結(jié)合實際制定操作性、針對性、實用性強，程序簡明的安全生產(chǎn)管理制度。要強化制度的約束力量，將各種管理行為和操作行為有效置于制度的框架內(nèi)，強化以制度促管理，以制度促規(guī)范，進一步增強企業(yè)各層各級各類人員執(zhí)行制度的自覺性。
二、加大監(jiān)管力度，切實提高危化品企業(yè)安全管理水平
安全工作重在管理監(jiān)督到位，這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，積極將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。我認為主要要做好以下幾點工作：
（一）、要抓好隊伍建設(shè)，創(chuàng)新工作方法，全力提升安全生產(chǎn)監(jiān)督水平。要加強隊伍建設(shè)，努力提高新形勢下的安全監(jiān)管水平，要逐步建立完善起行之效的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。依照有關(guān)法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員協(xié)作配合、公正嚴格的執(zhí)法能力，利用各種方式組織安全生產(chǎn)監(jiān)管部門積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)
（二）、加強對危化品企業(yè)的日常檢查和聯(lián)合執(zhí)法，我認為，這樣做能進一步增強安全監(jiān)管的有效性和解決危化品企業(yè)監(jiān)管難點問題，使得相關(guān)危化品單位和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任得到進一步落實，企業(yè)各類隱患能得到一攬子解決，從而使危化品企業(yè)安全管理水平不斷提高。
（三）、深化安全專項整治，確保治理實效。抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治在相當(dāng)一段長的時間內(nèi)仍是一項艱巨工作。堅決取締關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營單位，督促危險品生產(chǎn)企業(yè)制訂落實各項技術(shù)防范措施，制定應(yīng)急救援預(yù)案等各行業(yè)各類企業(yè)的安全專項整治，實實在在取得實效。藝規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程是化工企業(yè)安全管理的重要組成部分，在化工廠稱其為“三大規(guī)程”，是指導(dǎo)生產(chǎn)，保障安全的必不可少的作業(yè)法則，具有科學(xué)性、嚴肅性、技術(shù)性、普遍性。這一項是我們衡量一個生產(chǎn)企業(yè)科學(xué)管理水平的重要標(biāo)志，我們在安全評價工作中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)就認為有沒有一個樣，只要能生產(chǎn)就行，這是一個典型的化工生產(chǎn)“法盲”，他們孰不知這“三大規(guī)程”中的相關(guān)規(guī)定，是前人從生產(chǎn)實驗、實踐中得來，以致用生命和血的代價編寫出來的，具有其特殊性、真實性。在化工生產(chǎn)中人人不能違背，否則將受到懲罰。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)曾說：“我們以前就是這么干的（這種做法實際上是違章的），沒出過什么事，不要緊”。這種麻痹思想絕對要不得，尤其是作為企業(yè)的負責(zé)人。違章不一定出事故，但是相反，出現(xiàn)事故的必然是違章而造成的。通俗地講，多次違章必然會發(fā)生事故，多次小的事故發(fā)生，必然醞釀著重大事故的萌芽，這是我們常說的“安全第一，預(yù)防為主”，安全工作超前管理，超前控制的基本法則。
三、對危險源進行安全管理的幾點參考意見
化工過程或工藝的危險性，主要來自參與
該過程的物質(zhì)危險性，而過程中的物質(zhì)處于動態(tài)，這往往比處于靜態(tài)時的危險性要大。此外，化工過程的危險性還有過程本身的危險性，條件的危險性、設(shè)備的危險性等。物質(zhì)危險性屬第一類危險源，決定著事故后果的`嚴重性，化工工藝過程及環(huán)境、設(shè)備、操作者的不安全因素屬第二類危險源，決定著事故發(fā)生的可能性。
（一）第一類危險源——危險物質(zhì)的管理
讓每個職工了解物料的相關(guān)知識，任何化學(xué)物質(zhì)都具有一定的特點和特性。如酸類、堿類，有腐蝕性，除能給裝置的設(shè)備造成腐蝕外，還能給接觸的人員造成化學(xué)灼傷。有的酸還有氧化的特性，如硫酸、硝酸。又如易燃液體，它們的通性是易燃易爆，它們的另一個通性是具有一定的毒性，有的毒性較大。另外，處于化工過程中的物質(zhì)會不斷受到熱的、機械的（如攪拌）、化學(xué)的（參與化學(xué)反應(yīng)）多種作用，而且是在不斷的變化中。而有潛在危險性的物質(zhì)耐受（外界給予的能量，超過其參與化學(xué)反應(yīng)的最低能量，也導(dǎo)致激活）能力是有限的，超過某極限值就會發(fā)生事故。因此了解參與化工生產(chǎn)過程的原料的物化性質(zhì)是極其必要，只有掌握它們的通性及特性才能在實際生產(chǎn)中做好安全預(yù)防措施，否則就會發(fā)生意想不到的后果。
（二）第二類危險源——工藝過程的安全管理
1、氧化過程中的安全措施
氧化過程中如以空氣或氧氣作氧化劑時，反應(yīng)物料的配比應(yīng)嚴格控制在爆炸范圍以外。空氣進入反應(yīng)釜之前，要有凈化裝置，消除空氣中的灰塵、水分、油污以及使催化劑作用降低或能引起中毒的雜質(zhì)，以保持催化劑活性，減少火災(zāi)、爆炸的可能。
在氧化過程中，對于放熱反應(yīng)，應(yīng)及時將熱量移出，適當(dāng)控制氧化溫度、流量，防止超溫、超壓，使混合氣體始終處于爆炸范圍之外。
為防止接觸器在萬一發(fā)生爆炸或著火時危及人員和設(shè)備的安全，在反應(yīng)器前和管道中應(yīng)安裝防火器。以防止火焰蔓延或回火，使火災(zāi)不至于珠連其他系統(tǒng)。
為防止接觸器發(fā)生爆炸，接觸器應(yīng)有泄壓裝置防爆膜、防爆片，并盡可能采用自動控制進行調(diào)節(jié)以及報警聯(lián)鎖裝置。
設(shè)備系統(tǒng)中還應(yīng)考慮設(shè)有氮氣、蒸汽滅火裝置等。
2、硝化過程的危險及防范
硝化是一個放熱反應(yīng)，所以硝化過程需要在降溫條件下進行。在硝化反應(yīng)中若稍有疏忽，中途攪拌停止、冷??，并有多硝基物生成，有引起燃燒、爆炸的危險，對于上述問題一定要采取有效措施進行防范。
硝化劑具有一定的氧化性，常用的硝化劑有濃硝酸、硝酸、濃硫酸、發(fā)煙硫酸[fs:page]、混合酸都具有較強的氧化性、吸水性和腐蝕性。在使用過程中要避免其與油脂、有機物、特別是不飽和有機化合物接觸，否則會引起燃燒，在制備硝化劑時，不能超溫或進入少量水保證設(shè)備不漏，否則可引起燃燒爆炸。
被硝化的物質(zhì)大多數(shù)易燃，如苯、甲苯、氯苯、萘的衍生物等，這些物質(zhì)不僅易燃，有的還兼有毒性，在使用過程中要注意落實相應(yīng)的安全防范措施，以致不發(fā)生火災(zāi)、爆炸及中毒事故。
3、氯化過程的管理
該反應(yīng)過程所用原料大多數(shù)為有機易燃物和強氧化劑，如甲烷、乙烷、苯、甲苯、乙醇、液氯等，生產(chǎn)過程中要嚴格控制火源的安全距離，電氣設(shè)備以及廠房的防火防爆要求等。
氯化過程常用的氯化劑為液氯或氣態(tài)氯，氯氣本身毒性較大屬于ⅱ級，高度危害，氯氣的氧化性極強，儲存壓力較高，一旦泄漏危險性較大。通常液氯在使用之前，必須先進入蒸發(fā)器進行氣化。在一般情況下不準把儲存氯氣的氣瓶或槽車當(dāng)貯罐使用，防止被氯化的有機物倒流進入氣瓶或槽車引起爆炸，其中間必須設(shè)氯氣緩沖罐。另外氯氣在使用過程中要配備齊全個人防護用品及制定出可靠的事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案中的安全措施必須得到落實。
社會在前進、科學(xué)在發(fā)展，技術(shù)也會在不斷更新。但是安全是我們安全工作者永恒的話題，安全評價工作是安全系統(tǒng)工程理論的具體應(yīng)用，它是理論與實際經(jīng)驗的具體體現(xiàn)。安全評價這項工作才剛剛起步，隨著安全評價工作更加深入、廣泛的開展，它在安全生產(chǎn)中的重要作用和不可估量的經(jīng)濟潛能將逐步顯露出來，并會被廣大投資者自愿接受以至歡迎。隨著化工行業(yè)的不斷發(fā)展，新老企業(yè)的新建、擴建、改建項目增長較快，我們希望各個企業(yè)能夠把安全管理工作提到議事日程上來，同時配合安全評價和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理把安全生產(chǎn)工作做的更好。
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