三是全面提升納稅評估的質量和水平。圍繞“強化一個力度，創新一種方式，提高一個素質”的思路，扎實做好日常納稅評估工作。強化一個力度。在各分局選調素質好、業務精、有較強敬業精神的同志組建專職評估部門，日常由分局管理，但由市局依據年度評估計劃統一組織實施評估工作，既實現人力資源的最佳組合，又能大幅度提高納稅評估的質量和水平。創新一種方式。每次評估前組織人員預先對企業內外信息進行比對、查閱，分析研究可能存在的偷稅問題，最終篩選出納稅評估對象。評估中，市局將進行全程跟蹤管理，及時解決工作中發現的疑難問題。評估終結后，將組織相關部門把評估過程中暴露出來的問題進行歸納、總結和分析，以發揮“評估一片，鞏固一方”的目的。強化一個素質。利用各種時機組織納稅評估干部進行業務學習、開展崗位練兵，并根據不同時期納稅評估的重點和內容來具體確定業務學習的科目。同時，將按季組織納稅評估業務研討會、辯論會、業務講座等，及時解決納稅評估中遇到的疑難問題，從而有效促進納稅評估人員業務水平的提高。

　　三、強化稅源控管，全面發揮以管促收作用

　　稅收征管工作的質量和水平，最終將體現在組織收入上，而強化稅源控管是發揮以管促收作用的最關鍵環節。近期市局將以餐飲、ktv、醫藥零售、網吧等四個行業稅源管理的精細化為突破口，努力帶動征管質量的全面提升。

　　一是餐飲行業。在市區根據不同地段按大、中、小規模各選取不少于10戶餐飲業納稅人，由市局抽調人員在中午、晚上進駐其營業現場進行至少3天的實地調查，了解就餐桌數、營業額等經營狀況，推算其平均每桌、每天營業額，以此作為核定餐飲業稅收的基礎和依據。根據測算結果，結合經營地段、面積、容客量、發票用量等信息，確定市區餐飲行業定額核定統一標準。

　　二是ktv行業。在市區不同地段分別選取典型性的ktv企業各3戶，由市局統一組織人員在晚間進駐調查，了解包間使用情況和營業額，推算出每天、每包間的平均營業額。根據推算結果，結合經營位置、面積、消費檔次、發票用量等信息，逐一重新核定ktv企業定額標準。

　　三是網吧行業。在市區選出6戶經營網吧企業，爭取公安網絡監察部門支持，直接從網吧管理系統中調取其最近一個月的開機記錄數據，根據網吧平均定價測算各網吧月營業額及每臺機器月均營業額，再結合地段、人流、經營狀況等因素，統一核定網吧的稅收定額。

　　四是醫藥零售行業。在在不同地段分別抽大、中、小規模醫藥零售店各6戶，爭取醫保管理部門配合，查詢其醫保卡劃卡售藥記錄，計算其月均刷卡營業額，再結合地段、人流、面積等因素，市局將首先通過這四個行業稅源的詳細調查，逐個行業摸清稅源基數，并將通過調查前后定額標準的變化，了解當前定額的準確性，從而為全面實現定額核定的科學、規范、統一積累經驗，為防止稅收跑冒滴漏、發揮以管促收作用奠定基礎。