（二）專項(xiàng)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)。一是自然村整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃落實(shí)。今年以來，爭取各級(jí)財(cái)政資金385萬元，其中省級(jí)財(cái)政資金210萬元，分別用于3個(gè)省級(jí)自然村整村推進(jìn)項(xiàng)目180萬元，30戶省級(jí)扶貧安居工程30萬元;區(qū)級(jí)財(cái)政資金175萬元，用于18個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)村的人畜飲水、道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施改善工程，目前項(xiàng)目規(guī)劃已全面落實(shí)到村，預(yù)計(jì)2016年6月完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。二是省級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目有序推進(jìn)。爭取省級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目5個(gè)，項(xiàng)目資金300萬元。其中跨年度正在實(shí)施的種、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，省級(jí)補(bǔ)助資金150萬元。今年已批復(fù)的種植業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，省級(jí)補(bǔ)助資金100萬元。待批復(fù)實(shí)施的1個(gè)，省補(bǔ)助資金50萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施可帶動(dòng)1000余戶農(nóng)民創(chuàng)收。三是信貸扶貧、貧困村互助資金項(xiàng)目試點(diǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。計(jì)劃為5家龍頭企業(yè)立項(xiàng)申報(bào)扶貧貼息貸款2600萬元，目前已完成兩家，享受財(cái)政貼息78萬元。新增貧困村互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目資金100萬元，累計(jì)200萬元，分別在沿江街道莊家圩、大龍2個(gè)村委會(huì)、10個(gè)村小組的284戶貧困戶中實(shí)施項(xiàng)目試點(diǎn)工作。現(xiàn)10個(gè)村小組均已建立管理使用互助資金的扶貧互助社，99戶貧困戶參加了互助社。四是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作深入開展。根據(jù)今年省、市扶貧辦下達(dá)的跨年度貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出培訓(xùn)1000人80萬元資金的目標(biāo)任務(wù)，全年預(yù)計(jì)累計(jì)舉辦各種技能培訓(xùn)班196期，培訓(xùn)32349人次。

　　（三）建檔立卡工作扎實(shí)開展。按照省、市關(guān)于建檔立卡工作的安排部署，區(qū)扶貧辦加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)、注重規(guī)范程序、抓實(shí)督促指導(dǎo)，全區(qū)共識(shí)別經(jīng)認(rèn)定貧困（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)1個(gè)，貧困行政村5個(gè)，貧困自然村73個(gè)，貧困危房戶3098戶10568人，扶貧易地搬遷戶196戶682人，貧困人口3077戶10015人。目前已完成貧困戶、貧困村信息錄入，精準(zhǔn)扶貧機(jī)制基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　（四）定點(diǎn)掛鉤扶貧工作進(jìn)一步深化。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好掛鉤聯(lián)系扶貧工作的部署，各級(jí)黨員干部共結(jié)對(duì)貧困農(nóng)戶2894戶，其中：副處級(jí)以上干部41人，結(jié)對(duì)41戶;區(qū)管實(shí)職副科以上424人，結(jié)對(duì)424戶，一般黨員結(jié)對(duì)2429戶。通過 “五定四幫三到位四落實(shí)（定責(zé)任、定目標(biāo)、定時(shí)間、定任務(wù)、定措施;幫規(guī)劃、幫協(xié)調(diào)、幫科技、幫思想;領(lǐng)導(dǎo)到位、資金到位、措施到位;對(duì)象落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)落實(shí)、考核辦法落實(shí)）”的工作措施，全區(qū)各部門共為貧困地區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目95個(gè)，協(xié)調(diào)投入資金850萬元，贈(zèng)送糧食920公斤、化肥18450公斤，捐贈(zèng)衣物930件，讓困難群眾解決了困難，感受了溫暖。

　　（五）扶貧項(xiàng)目資金管理得到強(qiáng)化。繼續(xù)完善項(xiàng)目、資金、制度“三位一體”的監(jiān)管制度。一是加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保資金投向;完善管理措施，確保項(xiàng)目合理篩選;嚴(yán)格 “七項(xiàng)制度”，確保項(xiàng)目發(fā)揮長效。二是積極整合資金，加大扶貧開發(fā)投入;加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保專款專用;實(shí)施全程跟蹤，保證資金清楚使用。三是落實(shí)廉政三項(xiàng)制度，調(diào)動(dòng)群眾參與熱情;實(shí)行公告公示制度，扶貧開發(fā)取信于民。

　　（六）教育實(shí)踐活動(dòng)有效開展。緊扣“為民、務(wù)實(shí)、清廉”內(nèi)容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，區(qū)扶貧辦全體黨員干部認(rèn)真按照階段工作安排，結(jié)合部門“四風(fēng)”問題實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和作風(fēng)建設(shè)，做到四個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持立行立改，堅(jiān)持開門整改、堅(jiān)持建章立制、堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)整改，圓滿完成各個(gè)階段的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)任務(wù)，內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)基層、服務(wù)群眾意識(shí)不斷增強(qiáng)。

　　二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

　　一是突出組織、政策保障。區(qū)委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧開發(fā)作為重要工作任務(wù)進(jìn)行安排部署，結(jié)合麒麟?yún)^(qū)實(shí)際，從制度、政策層面分別制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管工作的通知》（麒區(qū)政辦〔2015〕113號(hào)），從建立完善責(zé)任體系、監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格項(xiàng)目管理、資金管理，強(qiáng)化監(jiān)管重點(diǎn)，搭建監(jiān)管平臺(tái)等方面為管好用好專項(xiàng)扶貧資金奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制定了《麒麟?yún)^(qū)創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了作為非片區(qū)縣當(dāng)前和一段時(shí)間扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)和方向，為扶貧辦履職定好位，突出重點(diǎn)，彰顯特色明確了方向。

　　二是突出工作規(guī)范運(yùn)行。圍繞扶貧開發(fā)責(zé)任落實(shí)，以績效目標(biāo)責(zé)任書、項(xiàng)目資金監(jiān)管責(zé)任書為載體，進(jìn)一步理順區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村扶貧工作責(zé)任體系;圍繞項(xiàng)目資金監(jiān)管重點(diǎn)，積極與財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)監(jiān)對(duì)接，制定、完善項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序，做到要求清晰、程序合規(guī)、手續(xù)完備，確保了監(jiān)管落到實(shí)處。圍繞項(xiàng)目的篩選，堅(jiān)持公開、透明、民主，堅(jiān)持一線落實(shí)，堅(jiān)持調(diào)查摸底，確保項(xiàng)目選擇的針對(duì)性和操作性。

　　三是突出服務(wù)項(xiàng)目、基層。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞服務(wù)扶貧開發(fā)工作，實(shí)行干部職工責(zé)任區(qū)制度，責(zé)任分解，績效掛鉤;圍繞服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)，堅(jiān)持一線工作法，做到四必到四看：項(xiàng)目申報(bào)必到場，看必要性和基層組織情況;實(shí)施必到場，看質(zhì)量、進(jìn)度和程序;驗(yàn)收必到場，看現(xiàn)場和檔案;問題解決必到場，看實(shí)際和效果;圍繞服務(wù)基層，通過實(shí)地走訪，直面群眾的方式，了解群眾訴求，解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題;通過摸底調(diào)查、專題研究，為基層和項(xiàng)目落實(shí)主體排憂解難。

　　四是突出輿論宣傳氛圍。結(jié)合《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》的頒布施行和首個(gè)全國“扶貧日”活動(dòng)，積極向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，認(rèn)真組織開展系列活動(dòng)，拓寬宣傳渠道，擴(kuò)大宣傳范圍，提高社會(huì)關(guān)注度，為全區(qū)扶貧開發(fā)工作營造良好氛圍盡職盡責(zé)。

　　三、存在問題和困難

　　一是扶貧開發(fā)項(xiàng)目后續(xù)管理難度較大，長效發(fā)揮作用還不夠;二是專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”工作格局有待進(jìn)一步改進(jìn)、加強(qiáng);三是扶貧隊(duì)伍力量有待加強(qiáng)。鎮(zhèn)（街道）扶貧辦主任均是兼職，區(qū)扶貧辦人員充實(shí)后，辦公場所擁擠，適應(yīng)新階段扶貧開發(fā)新形勢、新任務(wù)的要求有差距。

　　四、2016年工作計(jì)劃

　　緊扣全面深入貫徹落實(shí)《中共曲靖市麒麟?yún)^(qū)委辦公室、曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施方案>的通知》（麒辦發(fā)〔2015〕25號(hào)）精神，努力完成市級(jí)下達(dá)的2016年扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)，區(qū)扶貧辦的主要工作是：

　　一、加強(qiáng)對(duì)接，爭取更多項(xiàng)目落實(shí)落地。爭取啟動(dòng)實(shí)施3個(gè)貧困自然村省級(jí)整村推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政投入180萬元;啟動(dòng)實(shí)施20個(gè)貧困自然村區(qū)級(jí)整村推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村項(xiàng)目，區(qū)級(jí)財(cái)政投入200萬元;爭取啟動(dòng)實(shí)施東山鎮(zhèn)2個(gè)貧困自然村省級(jí)革命老區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政投入30萬元;爭取啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2個(gè)，省級(jí)財(cái)政投入100萬元;穩(wěn)步擴(kuò)大信貸扶貧規(guī)模，繼續(xù)抓好互助金項(xiàng)目實(shí)施，扶持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;努力完成信貸扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)，服務(wù)扶貧對(duì)象脫貧致富。

　　二、抓好協(xié)調(diào)，落實(shí)好重點(diǎn)綜合扶貧開發(fā)項(xiàng)目。以區(qū)推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，確保珠街街道市級(jí)整鄉(xiāng)整村綜合扶貧開發(fā)項(xiàng)目圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，順利通過驗(yàn)收;認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作，為2016年市級(jí)整鄉(xiāng)整村綜合扶貧開發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　三、規(guī)范程序，監(jiān)管好財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》、區(qū)政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管工作的通知》要求，加強(qiáng)各類財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目的監(jiān)管工作，進(jìn)一步理順責(zé)任監(jiān)管體系，規(guī)范工作程序，完善監(jiān)管措施，完備檔案手續(xù)，接受人大、社會(huì)監(jiān)管，加強(qiáng)流程監(jiān)管，力求項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)化、資金效益最大化。

　　四、精心實(shí)施，建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。按照云南省精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施細(xì)則，做好信息錄入工作和動(dòng)態(tài)管理工作;專題研究，制定精準(zhǔn)扶貧幫扶方案等系列配套措施，優(yōu)化駐村幫扶機(jī)制，完善社會(huì)參與機(jī)制，真正到“一村一策真扶貧，一戶一法扶真貧”，確保精準(zhǔn)扶貧機(jī)制的建立。

　　五、強(qiáng)化督促，推進(jìn)跨年度項(xiàng)目落實(shí)。圍繞扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，強(qiáng)化制度意識(shí)、程序意識(shí)和整改意識(shí)，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)村組，加大督促檢查指導(dǎo)力度，做到全覆蓋，確保項(xiàng)目如期按質(zhì)完成。同時(shí)，結(jié)合項(xiàng)目的落實(shí)，進(jìn)一步總結(jié)完善工作責(zé)任體系、規(guī)范工作程序，突出特色、亮點(diǎn)。

　　六、加強(qiáng)調(diào)研，做好扶貧開發(fā)基礎(chǔ)性工作。圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的要求，在社會(huì)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧方面進(jìn)行專題的調(diào)查研究，探索路子。對(duì)貧困鎮(zhèn)、貧困村進(jìn)行摸底調(diào)查，了解、掌握貧困地區(qū)建設(shè)需求，摸清底數(shù)，為開展社會(huì)扶貧、精準(zhǔn)扶貧，推動(dòng)扶貧項(xiàng)目落實(shí)打好基礎(chǔ)。

　　七、強(qiáng)化管理，建好扶貧開發(fā)隊(duì)伍。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，繼續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善干部職工責(zé)任區(qū)制度和獎(jiǎng)懲激勵(lì)，盤活隊(duì)伍。以績效目標(biāo)責(zé)任書為載體，加強(qiáng)培訓(xùn)和溝通，健全基層機(jī)構(gòu)，帶好基層隊(duì)伍。