20xx年，和田地區(qū)地方稅務(wù)局黨組按照“注重綜合素質(zhì)，提升崗位技能，提高培訓(xùn)效果”的總體要求，緊緊圍繞稅收中心工作和人才興稅戰(zhàn)略，以干部隊(duì)伍能力建設(shè)為重點(diǎn)，以提高地稅干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)為目標(biāo)，積極創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，不斷完善教育培訓(xùn)工作機(jī)制，加大干部教育培訓(xùn)工作力度，較好地完成了培訓(xùn)工作任務(wù)。現(xiàn)將20xx年度干部教育培訓(xùn)工作開展情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
(一)黨組重視，機(jī)構(gòu)健全。干部教育培訓(xùn)工作能否有效開展，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。一直以來地區(qū)局黨組深刻認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，把干部培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，與稅收工作同安排、同部署。在年初的地區(qū)地方稅務(wù)工作會(huì)議報(bào)告中，地區(qū)局黨組結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和今后的工作要求，將提高兩個(gè)水平(干部執(zhí)法水平和納稅服務(wù)水平)、狠抓三項(xiàng)素質(zhì)(干部的思想政治素質(zhì)、稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì))、提升基層領(lǐng)導(dǎo)班子三種能力(貫徹民主集中制能力、駕馭全局能力、執(zhí)政能力)作為實(shí)現(xiàn)和田地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)迫切任務(wù)，列入了當(dāng)前和今后的工作重點(diǎn)。基層各單位黨組對(duì)教育培訓(xùn)工作也給予了高度重視，成立了干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將干部教育培訓(xùn)工作納入日常績(jī)效考核，與稅收工作一起布置，一起檢查，一起考核，系統(tǒng)上下形成了做好教育培訓(xùn)工作的合力。
(二)科學(xué)安排，全面部署。按照地區(qū)局黨組的教育培訓(xùn)工作思路，人教科年初對(duì)全系統(tǒng)的教育培訓(xùn)需求進(jìn)行了調(diào)研，在廣泛征求意見和調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合各縣、市局，地區(qū)局各科、室培訓(xùn)需求計(jì)劃，制定了和田地區(qū)地稅系統(tǒng)20xx年教育培訓(xùn)計(jì)劃，下發(fā)各縣(市)局、各科(室)執(zhí)行。在培訓(xùn)過程中，地區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問培訓(xùn)工作進(jìn)展情況，要求強(qiáng)化管理，務(wù)必取得實(shí)效。
二、完善制度，規(guī)范管理
落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)管理制度是抓好教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)。今年，我們?cè)谕曛贫ǖ囊幌盗兄贫纫?guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化、完善了各類教育培訓(xùn)制度。一是重新修訂了《和田地區(qū)地稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)實(shí)施意見》，將崗位練兵、全員考試納入績(jī)效考核，作為年底評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。制定了《和田地區(qū)地稅系統(tǒng)全員考試實(shí)施方案》、《和田地區(qū)地稅系統(tǒng)稅收管理員崗位大練兵、大比武實(shí)施方案》等制度和辦法。二是嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)制度，規(guī)范培訓(xùn)管理，明確各類培訓(xùn)的組織、承辦機(jī)構(gòu)職責(zé)和任務(wù)，按照培訓(xùn)需求調(diào)查、制定培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施培訓(xùn)、對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)四個(gè)環(huán)節(jié)，要求各科室在具體實(shí)施某項(xiàng)培訓(xùn)時(shí)必須制定培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)課程安排，準(zhǔn)備培訓(xùn)講義，按時(shí)實(shí)施培訓(xùn)，在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)發(fā)放《和田地區(qū)地稅系統(tǒng)教學(xué)評(píng)估表》，征求參訓(xùn)人員的意見和建議，根據(jù)意見和建議及本次培訓(xùn)的各項(xiàng)情況進(jìn)行總結(jié)，以便于今后更好地開展培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是改進(jìn)培訓(xùn)方式，注重培訓(xùn)效果。在培訓(xùn)方式上，我們進(jìn)一步注重實(shí)用，使培訓(xùn)與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合。如在業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，我們采取案例結(jié)合、課堂互動(dòng)、模擬操作、分組討論等方式，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性、趣味性，便于學(xué)員理解接受。四是制定培訓(xùn)須知，嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律。在每次培訓(xùn)班舉行時(shí)，我們都要明確培訓(xùn)須知，對(duì)培訓(xùn)紀(jì)律、作息時(shí)間、課程安排作出詳細(xì)的要求。通過這種方式使大家明確培訓(xùn)紀(jì)律，以便于我們更好地管理。對(duì)違反培訓(xùn)紀(jì)律、考試成績(jī)不及格的，除在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)外，各單位還納入個(gè)人當(dāng)月績(jī)效考核進(jìn)行責(zé)任追究。
三、年度培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)情況
(一)大力開展以“五員”培訓(xùn)為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照《和田地區(qū)地稅系統(tǒng)20xx年教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》，20xx年，我們以提高稅務(wù)干部崗位工作能力為重點(diǎn)，大力開展了以“五員”為重點(diǎn)的稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)、民族干部漢語學(xué)習(xí)、全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試，圓滿完成了既定的培訓(xùn)任務(wù)。全年共組織各類培訓(xùn)班30期，其中疆外培訓(xùn)15期，疆內(nèi)培訓(xùn)6期，自行辦班9期，聘請(qǐng)專業(yè)老師來和開展專題講座2次，自行組織稅收業(yè)務(wù)巡回培訓(xùn)216課時(shí)，共有932人次的干部參加了地區(qū)局統(tǒng)一組織的各類培訓(xùn)。
(二)積極落實(shí)稅收管理員崗位大練兵、大比武活動(dòng)。為了貫徹落實(shí)自治區(qū)地稅局關(guān)于大力開展大學(xué)習(xí)、大教育、大練兵、大比武的教育培訓(xùn)工作部署，突出“能說、能寫、能做”要求，按照區(qū)局政治部今年關(guān)于開展稅收管理人員崗位大練兵、大比武的要求，地區(qū)地稅局黨組高度重視，及早安排部署，確保了大比武活動(dòng)取得實(shí)效。一是按照稅收管理人員素質(zhì)要求和崗位技能特點(diǎn)，制定下發(fā)了《和田地區(qū)地稅系統(tǒng)稅收管理員崗位練兵大綱》，結(jié)合全員考試，組織編寫了模擬練習(xí)題庫，練兵大綱和題庫緊扣工作特點(diǎn)和崗位操作實(shí)際，量大、面廣，覆蓋了稅收管理員崗位全部知識(shí)點(diǎn)。二是組織人員集中開展封閉式強(qiáng)化培訓(xùn)，組織師資力量開展縣市巡回培訓(xùn)，通過集中授課、專題講座、上機(jī)操作、情景模擬的形式，對(duì)涉及稅收管理員各崗位的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的培訓(xùn)。三是為確保基層練兵活動(dòng)取得實(shí)效，地區(qū)局通過落實(shí)橫向崗責(zé)體系、督察督辦制度從嚴(yán)監(jiān)督落實(shí)，對(duì)不履責(zé)、不作為或發(fā)生過錯(cuò)的單位、部門和個(gè)人給予責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)懲戒，以確保大練兵、大比武活動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展，取得實(shí)效。
(三)扎實(shí)開展“每日一題、每周一課、每季一考”教學(xué)活動(dòng)。20xx年，我地區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持開展“每日一題、每周一課、每季一考”三個(gè)一日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)制，自學(xué)活動(dòng)不僅檢驗(yàn)了各單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量，而且也檢驗(yàn)了各單位教育工作水平和組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度，使我們進(jìn)一步了解和掌握了各單位干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)的薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)也看到了許多成功經(jīng)驗(yàn)和可喜的變化。首先學(xué)習(xí)氛圍增強(qiáng)了，許多干部案頭上擺放著業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的書籍，隨時(shí)學(xué)習(xí)、隨時(shí)討論，培養(yǎng)了干部在崗自學(xué)的能力;在每周一課上，大家通過提問及討論，增強(qiáng)了對(duì)稅收政策的理解，其次部分單位將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與民族干部的漢語學(xué)習(xí)相結(jié)合，在提高民族干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，促進(jìn)了民族干部的漢語學(xué)習(xí)。全地區(qū)地稅系統(tǒng)以考促訓(xùn)、以考促學(xué)，崇尚學(xué)業(yè)務(wù)、比技能的學(xué)風(fēng)蔚然形成。
(四)認(rèn)真開展少數(shù)民族干部“漢語”學(xué)習(xí)，民族干部漢語水平得到進(jìn)一步提升。和田地稅系統(tǒng)民族干部218人，占到干部總數(shù)的57.4%，提高民族干部的整體素質(zhì)與民族干部整體漢語水平低之間的矛盾非常突出，提高民族干部漢語水平已經(jīng)成為解決干部整體素質(zhì)的“瓶頸”問題。因此，地區(qū)局黨組高度重視民族干部的漢語學(xué)習(xí)，把民族干部的漢語學(xué)習(xí)列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)漢語學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)。今年，是我地區(qū)落實(shí)《和田地區(qū)地稅系統(tǒng)2008-20xx年民族干部漢語學(xué)習(xí)實(shí)施意見》的收關(guān)之年，因此從年初開始我們就督促各縣、市局加強(qiáng)民族干部漢語學(xué)習(xí)的動(dòng)態(tài)管理，正確劃分漢語水平層次，明確學(xué)習(xí)任務(wù)和目標(biāo)，落實(shí)培訓(xùn)教材、學(xué)習(xí)措施及獎(jiǎng)懲辦法。各單位通過外聘專業(yè)漢語授課老師，開展“一幫一”結(jié)對(duì)子的形式，堅(jiān)持少數(shù)民族每天晨讀半小時(shí)，每天學(xué)習(xí)十個(gè)漢字，地區(qū)局每半年組織一次漢語考試的方式，不斷強(qiáng)化民族干部的漢語水平。截至目前，全地區(qū)少數(shù)民族干部獲得HSK四級(jí)以上證書達(dá)到207人，占到民族干部總數(shù)的95%。
(五)認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)地方稅務(wù)局《關(guān)于20xx年地稅系統(tǒng)全員考試工作安排的通知》，分類做好了考前培訓(xùn)、輔導(dǎo)、應(yīng)試工作。今年區(qū)局首次實(shí)行全員網(wǎng)上考試，地區(qū)局黨組高度重視，精心組織，嚴(yán)密實(shí)施，先后多次召開專題會(huì)議進(jìn)行部署安排，先后下發(fā)了《關(guān)于做好迎接全區(qū)地稅系統(tǒng)全員網(wǎng)上考試工作的通知》和實(shí)施方案，并專門成立了以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“系統(tǒng)20xx年全員網(wǎng)上考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。今年全系統(tǒng)302人參加了網(wǎng)上考試，284人取得有效成績(jī)，參考率為94%，及格人數(shù)202人，及格率為71%;未參加考試或各類原因未出成績(jī)的104人。通過組織實(shí)施全員考試工作，使我們進(jìn)一步看到了系統(tǒng)干部隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平，認(rèn)識(shí)到了差距和不足，同時(shí)也為我們今后的干部教育培訓(xùn)工作指明了方向。
(六)深入開展計(jì)算機(jī)等級(jí)考前培訓(xùn)及應(yīng)考工作。為提高系統(tǒng)干部職工計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，我們下發(fā)了《全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試工作實(shí)施方案》，要求各單位45歲以下干部必須在二年內(nèi)取得全國(guó)計(jì)算機(jī)一級(jí)證書，同時(shí)，隨同“三個(gè)一”培訓(xùn)工作安排教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。截至目前為止，我地區(qū)參加全國(guó)等級(jí)考試一次，符合條件報(bào)名參加計(jì)算機(jī)等級(jí)考試人員204人，取得全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)一級(jí)證書人員91人，在20xx年兩次的等級(jí)考試中，爭(zhēng)取全員過級(jí)。
(七)不折不扣完成區(qū)局下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。
20xx年，我系統(tǒng)安排參加區(qū)局舉辦的各類培訓(xùn)21期，參訓(xùn)人員138人次，其中：疆內(nèi)培訓(xùn)班6期，104人次;疆外培訓(xùn)班15期，34人次。自行舉辦各類培訓(xùn)班9期，參訓(xùn)人數(shù)932人次。
四、開展教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)體會(huì)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是推進(jìn)培訓(xùn)工作的關(guān)鍵。公務(wù)員培訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到稅務(wù)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，投入大，周期長(zhǎng)，見效慢，搞好這項(xiàng)工作，沒有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，沒有經(jīng)費(fèi)的支持保障，教育培訓(xùn)工作就是空談。為此，局黨組對(duì)教育培訓(xùn)工作高度重視，把這項(xiàng)工作列入黨組的重要議事日程，從組織領(lǐng)導(dǎo)、力量投入、經(jīng)費(fèi)保障、工作指導(dǎo)等方面給予了極大的關(guān)心和支持，20xx年，全地區(qū)累計(jì)投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)61.2萬元，占日常公用經(jīng)費(fèi)比例達(dá)到2.72 %，人均培訓(xùn)經(jīng)費(fèi) 1606元，為歷年之最。
(二)落實(shí)好各項(xiàng)培訓(xùn)制度是抓好教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)。今年，我們將落實(shí)各項(xiàng)教育培訓(xùn)制度納入日常績(jī)效考核，進(jìn)一步細(xì)化、完善了各類培訓(xùn)制度和辦法，建立了教育培訓(xùn)責(zé)任制，明確了各級(jí)教育培訓(xùn)工作的職責(zé)要求，形成了科學(xué)、規(guī)范、高效的教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制和良好的教育培訓(xùn)氛圍，有效促進(jìn)了日常教育培訓(xùn)工作的落實(shí)。
(三)提高干部自身學(xué)習(xí)主動(dòng)性是獲得培訓(xùn)效果的保障。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，稅收工作對(duì)人的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)素質(zhì)的要求越來越高，培訓(xùn)對(duì)象不僅要在思想上重視，認(rèn)識(shí)上到位，而且要積極主動(dòng)地開展學(xué)習(xí)。在組織上，要強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)過程的互動(dòng)性，遵循成人的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律，激勵(lì)干部職工的參與意識(shí)和合作精神，營(yíng)造“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、快樂學(xué)習(xí)”的風(fēng)氣，提高學(xué)習(xí)成效;在方法上，要注重形式的多樣性，靈活選擇集中培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、崗位練兵等方式，這樣既能達(dá)到了學(xué)習(xí)提高的目的，又拓寬了培訓(xùn)的覆蓋面。
五、存在的問題和不足
(一)系統(tǒng)少數(shù)民族干部比例大，漢語水平、計(jì)算機(jī)操作能力還不能適應(yīng)目前稅收工作發(fā)展需要，嚴(yán)重制約著干部整體素質(zhì)的提高。另外，面臨繁重的稅收工作任務(wù)，工學(xué)矛盾比較突出，干部主動(dòng)參與培訓(xùn)，自主學(xué)習(xí)的積極性還不夠高。
(二)系統(tǒng)師資力量缺乏，尤其是民族干部師資力量緊缺。雖然我們今年重新建立和充實(shí)了師資人才庫，完善了師資人才庫管理辦法，但總體上師資力量還很缺乏，師資自身的能力還不全面，師資隊(duì)伍的作用發(fā)揮還不夠。
(三)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張。和田地處邊遠(yuǎn)，不管是外派人員培訓(xùn)，還是外聘師資培訓(xùn)，費(fèi)用高、成本大，雖然近幾年來，地區(qū)局黨組不斷加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)力度，在干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上給予了傾斜和保障，但在有限的稅務(wù)經(jīng)費(fèi)面前，也只能是杯水車薪。
六、今后干部教育培訓(xùn)工作打算
一是要繼續(xù)強(qiáng)化民族干部的漢語學(xué)習(xí)。按照《和田地區(qū)地稅系統(tǒng)2008-20xx年民族干部漢語學(xué)習(xí)實(shí)施意見》的要求，各縣、市局結(jié)合本單位實(shí)際，采取了大量、富有成效的措施，我系統(tǒng)民族干部的漢語整體水平得到大幅度提升，但大部分民族干部的漢語水平還停留在漢語初級(jí)水平，在工作生活中對(duì)漢語還不能運(yùn)用自如，在撰寫漢文材料、理解漢語文件等方面還很生疏，部分民族干部對(duì)學(xué)習(xí)漢語產(chǎn)生了畏難情緒甚至厭倦心理。針對(duì)這些現(xiàn)象，我們要克服困難，積極引導(dǎo)，不等不靠，繼續(xù)想辦法、拿措施，創(chuàng)新漢語學(xué)習(xí)方式，探索學(xué)習(xí)方法，完善漢語學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，力爭(zhēng)在聽、讀、寫方面有大幅度提高。
二是以提高業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)一線干部培訓(xùn)。一線干部是地稅干部隊(duì)伍的主體，加強(qiáng)對(duì)他們的教育培訓(xùn)，是廣大地稅干部的期望，也是全面推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的需要。20xx年，地區(qū)局將以稅收管理、征收管理(納稅服務(wù))、行政管理、計(jì)劃財(cái)務(wù)、稅務(wù)稽查、計(jì)算機(jī)等六類崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)，通過制定計(jì)劃、完善機(jī)制、建立個(gè)人學(xué)習(xí)檔案、業(yè)務(wù)比武、崗位練兵、以考促學(xué)及視頻培訓(xùn)等措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)一線干部的教育培訓(xùn)，努力提高其崗位業(yè)務(wù)能力。
三是以更新知識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)骨干人才培訓(xùn)。20xx年，地區(qū)局將在全地區(qū)范圍內(nèi)重新選拔一批各崗位、各專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)師資力量人才庫，并重點(diǎn)加以培訓(xùn)和培養(yǎng)，努力造就一批業(yè)務(wù)精英，逐步建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的骨干人才隊(duì)伍。同時(shí)有計(jì)劃、有針對(duì)性地選派骨干人員參加各類專業(yè)學(xué)習(xí)，努力實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才培養(yǎng)的新突破。
四是以激勵(lì)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)干部在職學(xué)習(xí)。通過落實(shí)激勵(lì)措施、提供必要條件，鼓勵(lì)干部采取在職學(xué)習(xí)方式參加稅收相關(guān)專業(yè)學(xué)歷(學(xué)位)教育;參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、律師資格考試，力爭(zhēng)使我地區(qū)“三師”資格人員和學(xué)歷結(jié)構(gòu)比例均有較大增加。
總之，在干部教育培訓(xùn)工作方面，我們積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成績(jī)，但也存在許多不足，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。今后，我們將一如既往地把干部教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)中心工作來抓，為培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍而繼續(xù)努力!