鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算績效管理工作的進行是為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作落到實處，提升工作人員的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算績效管理工作總結是小編為大家?guī)淼模Ｍ麑Υ蠹矣兴鶐椭?br />
第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算績效管理工作總結
在20xx年寧德水利工作績效創(chuàng)歷史進入全省第二名的基礎上，今年以來我局緊緊圍繞省里年初下達的年度目標任務和市委、市政府開展“落實項目年、服務發(fā)展年、融合創(chuàng)新年”的部署要求，以“五強四提三推進”(五強：強化水項目落實、強化水安全保障、強化水環(huán)境優(yōu)化、強化水融合創(chuàng)新、強化水管理提升;四提：提前、提升、提質、提效;三推進：推進黨的建設、作風建設、廉政建設)為抓手，以加快重大項目建設為重點，強化部署，強化措施，強化督查，強化落實，各項工作均取得明顯成效，多項指標始終保持在全省前列�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、績效管理工作組織開展情況
(一)加強組織領導。及時調整充實了績效管理工作領導小組及辦公室成員，以局黨組書記、局長郭專為組長，局班子成員為副組長，相關科室負責人為成員，進一步加強對績效管理工作的領導。
(二)制定工作方案。對照省水利廳和市委、市政府下達的目標任務，按照高低適度、實事求是、講求質量的原則，認真制定了《寧德市水利局20xx年度績效管理工作方案》。在績效指標的設定上，科學合理設定指標體系，既便于考核評估，又具有可操作性。
(三)實行精準管理。在年度工作目標管理上，推行了“三本臺賬”精準管理，形成“層層抓落實、人人擔責任”的績效格局。一是建立責任臺賬。根據(jù)年度目標任務和各類項目，逐項落實責任領導、責任人和完成時間節(jié)點，確保任務落到實處。二是建立項目臺賬。強化項目管理，匯總各類項目及投資總額、年度投資任務，將年度工作目標細化到各類具體項目，定期分析目標任務進展情況，分析存在問題。對項目進展情況及時通報，及時落實措施加以推進，對不能按序時進度完成的指標加強督辦，逐項抓好落實。三是建立工作臺賬。把項目管理與人員管理有機結合，在建立局領導班子每周工作動態(tài)管理的基礎上，要求每個干部職工建立每周工作筆記，做到全局干部工作任務清、上班去向明、工作責任強。
(四)強化督促檢查。為加快推進年度水利項目建設，我局采取開竣工調度、專項調度、現(xiàn)場調度、滯后項目調度等形式，督促工程建設進度，以旬保月，以月保季，以季保年。針對重大水利項目推進問題，成立了項目辦，配合省廳推進組，對每個重大水利項目進行現(xiàn)場督導，建立了重大項目雙崗雙責機制和獎勵機制，開展了重大水利項目百日會戰(zhàn)活動，有力地推進重大水利項目建設。局常態(tài)化服務工作小組經常深入工程一線，加強設計、進度、質量、資金等方面的監(jiān)督管理，現(xiàn)場協(xié)調解決存在問題，并針對存在問題，及時發(fā)出整改通知書，限期整改。全年局領導班子累計下基層396次，幫助基層解決困難問題297項，累計支持資金3455萬元，全年各類媒體宣傳水利工作84篇次。
(五)推行雙向責任。實行“雙向責任、雙崗同責、雙輪驅動”。一是項目管理雙向責任機制。即項目所在縣(市、區(qū))水利局履行主體責任，市水利局履行監(jiān)督責任;項目業(yè)主履行主體責任，水利部門履行監(jiān)督責任;局業(yè)務科室具體責任人履行主體責任，項目推進組人員履行監(jiān)督責任;市局業(yè)務分管領導履行主體責任，掛縣領導履行監(jiān)督責任;相關人員按照責任分工履行職責，推進項目建設。二是資金管理雙向責任機制。即市財政局履行資金籌集、監(jiān)管主體責任，市水利局履行資金預算編制和執(zhí)行主體責任;項目所在縣(市、區(qū))財政局、水利局履行資金管理主體責任，市財政局、水利局履行資金管理監(jiān)督責任;項目業(yè)主對資金使用履行主體責任，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對資金使用履行監(jiān)督責任;項目申報單位對資金管理履行主體責任，項目推薦人對資金管理履行監(jiān)督責任。
(六)完善獎懲措施。在抓好省、市年度績效考評的基礎上，在全市開展了水利年度綜合考評工作，組織三個考評組，采取分組、分縣、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分項目的模式，對全市20xx年度水利投融資、項目建設、水資源管理、防災減災、安全生產、基層調研、黨風廉政、基層水利服務和科技推廣體系建設等方面工作完成情況進行考核，對考核先進的縣(市、區(qū))采取以獎代補的形式予以獎勵，有力地促進了各項水利工作的開展。
(七)落實整改提升。針對20xx年績效管理工作存在的指標設定不夠科學、機關作風等問題，認真制定整改措施。一是注重指標設定。在今年1月底就提早布置績效管理工作，要求各科室結合省里下達的目標任務，細化分解各項指標任務，確保指標量化、細化，依據(jù)充分，切實可行。同時要求各項指標需由分管領導審核后報局績效辦，由績效辦匯總上局務會議逐條進行討論。經多輪修改及局黨組會議審議通過，而后將形成的指標體系報市效能辦。二是強化督查落實。建立督查臺賬，指定專人負責落實辦理工作，對領導批示件、信訪件等進行動態(tài)跟蹤督辦，特別是對省政府擴大有效投資計劃、市委、市政府“四下基層”、“三比一看”、“三轉一加強”、“行動計劃”等涉水任務，確保做到件件有回音、事事有落實。三是強化績效檔案。年初各科室就著手檔案資料收集工作，特別是體現(xiàn)市級水行政主管部門工作業(yè)績的過程性檔案，每項工作分門別類，單獨建檔。局效能辦還建立了檔案抽查制度，由分管領導牽頭，分別于7月、9月、11月對績效檔案進行抽查。四是強化機關作風。由局效能辦定期不定期組織明察暗訪，對違反機關工作紀律的人員采取領導誡勉談話、違規(guī)情況公示等方式進行教育。同時規(guī)定對被效能通報的人員在1年內取消評先評優(yōu)資格，職稱職務晉升1年內不予考慮。
二、績效指標完成情況
(一)水利投入增幅大。年初省里下達我市水利目標任務是13.8億元。下半年，省政府擴大有效投資確定全省水利投資調增30%，我市積極響應，調整增幅達69%，比全省平均水平翻了一番多。截止12月25日，全市共完成水利投入26.87億元(全省平衡后列入省里計劃的投資完成23.42億元)，占年度計劃投資的195%(170%)，比上年省下達的12.5億元目標任務增加14.37億元，增幅為115%，投資完成率在全省排名第一。
(二)重大項目進度快。截止12月25日，重大水利項目完成投資16.68億元，占年初計劃9億元的185%，比上年省下達的10億元目標任務增加6.68億元，增幅為66.8%，進度在全省排名第一。其中：在建項目完成8.41億元，占年度計劃的103%;計劃開工項目完成投資5.14億元，占年度計劃的108%;前期推進項目完成投資3.12億元，占年度計劃的195%。霞浦吳坑水庫工程等9個重點突破前期的項目也扎實推進。
(三)民生水利投入大。截止12月25日，全市面上民生水利共完成投資10.19億元，占年度計劃的115%，提前超額完成年度投資任務。其中農村安全飲水、中小河流治理、海堤強化加固、山洪災害治理、小農水重點縣等項目建設進度在全省前列。
(四)項目前期工作實。認真把握中央、省里加大水利投入的大好機遇，轉變思路，打好閩東蘇區(qū)和軍民融合示范區(qū)這兩個獨特牌子，結合“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃，積極做好前期規(guī)劃、項目、策劃、生成等工作，策劃生成閩東蘇區(qū)防洪防潮工程項目(總投資143億元)和閩東蘇區(qū)東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程(總投資38億元)兩個項目。全年共投入資金2600萬元，完成《主城區(qū)防洪排澇規(guī)劃》、《治澇規(guī)劃》、《獨流入海規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作，《水資源配置規(guī)劃》、《庫湖聯(lián)通、生態(tài)補水方案》正在加快推進。
(五)防汛工作成效顯。汛前修訂完善各類預案，加強隱患排查，落實安全措施，完成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級2436個預案修訂工作以及461座各類水庫防汛調度運用計劃的審批工作。汛中加強監(jiān)測、加強會商，加強調度。今年我市先后經歷3次強降雨過程，8月、9月有效防御了臺風“蘇迪羅”和“杜鵑”，在市委、市政府的科學指揮和全市上下積極應對下，切實將災害損失降到最低。年度防汛抗災工作得到市委、市政府主要領導的批示肯定，市委書記廖小軍批示：“不平凡的20xx年，我市經歷兩次臺風侵襲，還遇到今年汛期比往年延長半個月等特殊氣象影響，防汛防臺形勢嚴峻，在市委、市政府領導下，市防汛辦立足于防大汛、抗大災、搶大險、抗大旱和減少損失總目標，扎實認真做好各項防汛抗臺工作，取得了很好成效。市防汛辦所做的工作，值得充分肯定和表揚。希望再接再厲，繼續(xù)努力，總結提高，認真做好新一年防汛抗臺工作，為全市科學發(fā)展加快發(fā)展發(fā)揮新的更大作用”。市長隋軍批示：“20xx年全市防風防臺工作成效顯著，形成了一套有效的預警預防、抗擊自救的機制和體系，值得肯定，望繼續(xù)努力，鞏固成果，不斷提升防抗水平和能力。
(六)水生態(tài)環(huán)境質量優(yōu)。一是水資源監(jiān)管力度加強。實行了最嚴格水資源管理制度，下達了各縣(市、區(qū))三條紅線控制目標;全面推行“河長制”，提請市政府印發(fā)了《寧德市河長制實施方案》，落實了市、縣、鄉(xiāng)三級重要河道河長、河段長職責;啟動了霍童溪流域九都段“萬里安全生態(tài)水系”試點建設;完成了古田縣桃溪水庫和蕉城區(qū)金涵水庫水源地保護建設并通過驗收，啟動霞浦縣溪西水庫水源地保護項目建設;建成市級水資源監(jiān)管平臺，水資源監(jiān)管能力進一步提升。二是水土流失力度加大。全市水利部門共完成水土流失綜合治理面積9.45萬畝，占年初任務4.8萬畝的197%。完成了壽寧、福安2個省級重點縣、蕉城洋中鎮(zhèn)等12個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個20xx年度(跨年度)中央預算內投資水土流失綜合治理項目，投入治理資金4200萬元。三是水能資源規(guī)范利用。完成了7個農村水電增效擴容改造，總投資5050萬元，新增裝機容量5115千瓦，新增年電能3440萬千瓦時。四是水利風景區(qū)建設上層次。繼東湖水利風景區(qū)列為國家級水利風景區(qū)后，今年又有柘榮青嵐湖水利風景區(qū)上升為國家級水利風景區(qū)層面，福安潭頭武陵溪水利風景區(qū)、壽寧小托水庫水利風景區(qū)等5個通過省級水利風景區(qū)驗收，比上一年度翻了一番。
(七)中心任務完成好。一是深化精準扶貧。在省水利廳的關心支持下，啟動了福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村防洪工程建設，總投資2600萬元，7月份已完成，為推進全國扶貧第一村赤溪村建設提供防洪安全保障。二是推進軍民融合。在去年軍民共建、共管、共防的基礎上，今年又啟動了三都鎮(zhèn)區(qū)軍民飲水工程，總投資1450萬元，受益人口1萬多人;加快了閩東蘇區(qū)東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程前期工作，為寧德市委、市政府持續(xù)推進軍民融合深度發(fā)展試驗區(qū)打好基礎，水利部門的對接工作得到市委、市政府主要領導的肯定。
(八)黨建、隊伍建設強。一是認真開展“三轉一加強”、“三比一看”、“三嚴三實”等活動。以貫徹落實中央八項規(guī)定為切入點，深化水利“四風”問題整改，制定整改措施，堅持邊學邊查、邊查邊改、立行立改。二是全面落實黨風廉政主體責任和監(jiān)督責任。建立和完善黨風廉政建設責任分解、定期約談、逐級報告、溝通會商、領導干部述廉、監(jiān)督檢查和問責制度等相關制度，用制度保障黨風廉政建設和反腐敗工作取得實實在在的效果。三是強化水利績效管理。結合省里下達的目標任務，制定了績效管理工作方案，印發(fā)了《寧德市水利局績效工作管理制度》，下發(fā)了關于加強績效管理工作的通知，定期開展績效評估，及時提交年終績效報告。與此同時，機關效能、行風評議、精神文明單位建設、水利宣傳工作等方面也取得了新成效。
三、自評情況
今年以來，我局認真按照市委、市政府的決策部署，圍繞省水利廳下達的任務要求，緊緊把握中央、省里加大水利投入的大好機遇，圍繞年初確定的目標任務，努力抓好各項工作的落實，水利工作呈現(xiàn)目標明確，重點突出，措施有力，有序推進的態(tài)勢。從總體上看，年度績效各項指標情況完成情況良好，有的指標提前或超額完成，有些措施和經驗得到推廣，成效主要體現(xiàn)在20個方面：
1、創(chuàng)新防臺風工作機制，海上防臺風工作經驗得到國家防總的推廣，中組部委托國家防總、水利部組織全國防汛指揮長專門在我市溪南鎮(zhèn)進行了防臺風現(xiàn)場觀摩。
2、在20xx年上白石水利樞紐工程項目列入全國172項重大水利項目(福建省僅5個項目)的基礎上，今年5月上白石水利樞紐工程項目列入國家發(fā)改委、財政部、水利部PPP試點項目。全國共12個試點項目，是福建省唯一的1個試點。
3、在20xx年2月開展的20xx年度全省水利年度工作責任目標績效考評中名列全省第二，比上年晉級一位。
4、水利、防災工作得到市委、市政府主要領導的批示肯定。
5、全年共完成水利投資26.87億元(全省平衡后列入省里計劃的投資完成23.42億元)，占年度計劃投資的195%(170%)，比上年省下達的12.5億元目標任務增加14.37億元，增幅為115%，投資完成率在全省排名第一。
6、積極爭取蕉城霍童溪流域九都段列入全省“萬里安全生態(tài)水系”試點建設，試點工作得到省水利廳尤猛軍廳長的肯定。
7、積極推進軍民融合，爭取了閩東蘇區(qū)防洪防潮工程和閩東蘇區(qū)軍民融合保安全供水工程2個重大水利項目列入國家層面，總投資分別達143億元、38億元，前期工作得到市委、市政府主要領導的批示肯定。
8、積極推進精準扶貧，啟動了福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村防洪工程建設，為推進全國扶貧第一村赤溪村建設提供防洪安全保障，12月6日《閩東日報》對水利精準扶貧工作進行了專版宣傳。
9、與水利部太湖局開展戰(zhàn)略合作，提早完成了《十三五水利發(fā)展規(guī)劃》，得到市委、市政府主要領導的肯定。
10、建立重大水利項目雙崗雙責機制和項目推進機制，開展重大項目“百日會戰(zhàn)”活動，重大水利項目進度在全省排名第一。
11、農村安全飲水項目提前超額完成，進度在全省排名第一。
12、海堤加固建設完成情況在全省排名第一。
13、中小河流治理項目進度在全省排名第一。
14、小農水重點縣建設進度在全省排名第一。
15、冬春水利建設進度在全省第一。
16、蕉城竹洋高效節(jié)水灌溉項目被省水利廳評為“福建省水利科技推廣示范基地”。
17、強化績效目標管理，實行了責任臺賬、項目臺賬、工作臺賬三本臺賬精準管理，對每項工作做到心里有數(shù)，了如指掌，得到省水利廳主要領導的肯定。
18、加強黨風廉政建設，強化主體責任，典型經驗在全省水利系統(tǒng)做交流。
19、開展水利資金內審，經驗做法受到省水利廳張寶華紀檢組長肯定。
20、創(chuàng)新開發(fā)“水利通”系統(tǒng)，解決防汛和水資源管理最后一公里問題。
四、績效創(chuàng)新情況
今年我局績效創(chuàng)新點：全國防汛防臺風現(xiàn)場觀摩會。
我市地處東南沿海，海岸線長度居全省第一，全年降水量70%-80%集中在汛期4-9月，即梅雨季和臺風季。特殊的地理位置和氣候條件，造成洪澇、臺風災害頻繁發(fā)生，平均每年登陸或影響我市的臺風1-2個，如2006年“桑美”臺風就給我市造成嚴重災害損失。
正因為如此，市委、市政府始終高度重視防汛防臺風工作。從2011年開始，我市立足寧德實際，健全完善一套防汛防臺風工作機制，特別是在海上防臺風機制和陸上防臺風機制創(chuàng)新方面取得了顯著成效，首先我市在建立以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制基礎上，近五年來又大力推行“預警到鄉(xiāng)、預案到村、責任到人”的防災抗災新機制，強化基礎鄉(xiāng)村防災應急能力建設，建成覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村山洪災害監(jiān)測系統(tǒng)和應急視頻會商系統(tǒng)，全面完成全市2251個行政村防災預案編制并實現(xiàn)電子化管理，基本實現(xiàn)了“組織保障到鄉(xiāng)、預警信息到鄉(xiāng)、視頻會商到鄉(xiāng)、指揮部署到鄉(xiāng)和視頻會議視聽到村”的目標，全面提升了基層防災抗災的應急處置能力。與此同時，我們還加強防汛防臺風工作機制信息化建設，其中《賽江流域實時洪水作業(yè)預報與調度系統(tǒng)》獲得“福建省2012年度科學進步獎二等獎”;《霍童溪流域水庫群防洪信息系統(tǒng)》獲得“福建省20xx年度水利科學技術獎二等獎”。
這些創(chuàng)新的防汛防臺風工作機制已在防抗歷次的臺風暴雨災害中發(fā)揮重要減災效益，近五年來，我們已成功抗御了“莫拉克”、“蘇拉”、“菲特”、“麥德姆”、“蘇迪羅”、“杜鵑”等強臺風，切實做到了將災害損失降到最低。特別是海上防臺風工作，自2006年“桑美”臺風之后，未發(fā)生海上漁船及漁排人員傷亡，防災工作成效顯著。
2012年，我局在全省水利工作會議上做了題為“主動作為、科學防控，努力構建現(xiàn)代防汛減災體系”的防災抗災經驗交流發(fā)言，并在當年度獲得全省水利防災減災工作先進表彰。20xx年度，“菲特”臺風在福鼎登陸，這是建國以來正面登陸我市乃至我省、我國大陸的最強“秋臺風”，累計直接經濟損失達到25億，是我市繼2006年“桑美”臺風(損失33億)之后，遭受損失最為嚴重的一次臺風災害，盡管如此但沒有出現(xiàn)人員傷亡。對此，國家防總督察專員田以堂20xx年10月7日在我市檢查指導防臺風工作時，就深有感慨地指出：“從這次防抗“菲特”臺風情況看，寧德各級都非常重視，防御工作做得很到位，沒有人員傷亡發(fā)生。寧德市包括福鼎市防臺風工作經驗豐富，很多做法可以成為全國的范例”。
歷經五年創(chuàng)新驅動、強基固本，寧德市防汛防臺風工作機制在歷次防臺風實踐中發(fā)揮了重要作用，得到水利部陳雷部長、國家防總和省防指的充分肯定。20xx年4月，中組部、水利部在福州舉辦全國地方黨政領導干部防汛抗旱專題研究班，推廣和借鑒我市防臺風工作的經驗，決定將專題研究班重點教學任務的現(xiàn)場教學觀摩放在寧德市。4月23日，全國防汛抗旱專題研究班現(xiàn)場教學觀摩會在寧德召開，來自全國24個省及新疆生產建設兵團、武警部隊等38名與會代表，在霞浦縣溪南鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩我市海上防臺風人員轉移演練，創(chuàng)新舉措在全國推廣應用。
20xx年8月9日，陳雷部長在國家防總汛情會商會上，明確指出“蘇迪羅”臺風對福建寧德影響較大、災情損失嚴重，盡管局部山區(qū)因山洪泥石流造成人員傷亡，但是海上防臺風工作值得肯定，沒有出現(xiàn)海上漁排及船上人員傷亡。
第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算績效管理工作總結
為進一步提高財政專項資金使用效益，推進預算績效管理，根據(jù)2016年工作安排，市人大常委會預算工委、市人大財經委于3至5月對我市預算績效管理情況進行了調研，并解剖了創(chuàng)新能力建設專項資金的績效評價情況。調研期間，兩次參與市財政局對培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)引導資金等8個重點評價項目的現(xiàn)場點評，聽取市財政局關于預算績效管理工作情況的報告;兩次到市審計局調研科技創(chuàng)新能力建設資金的績效審計情況;聽取市科技局關于國家級高新區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)新能力建設資金使用情況匯報，現(xiàn)場參觀常德金鵬印務“國家高端印刷與包裝工程技術研究中心”創(chuàng)建項目、常德高新區(qū)鼎城園區(qū)建設情況;召開了相關科技項目負責人和科技專家參加的座談會，聽取各方關于提高創(chuàng)新能力建設資金使用績效的意見和建議;實地調研了鼎城區(qū)人大常委會如何開展財政專項資金績效評價監(jiān)督的做法，聽取了區(qū)財政局、中介機構關于專項資金績效目標管理的情況匯報。現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況
市人民政府及財政部門高度重視財政預算績效管理工作，20xx年開始實行預算績效評價試點，2015年全面啟動預算績效管理。經過努力，初步建立了以預算績效目標為導向的預算績效管理體系。
1.評價范圍逐步擴大。20xx年僅開展中老年人乘車補貼1個績效評價項目;20xx年評價3個項目;2014年評價14個項目; 2015年對200萬元以上的科普經費等90個項目實行了績效目標管理;2016年覆蓋到市本級117個一級撥款單位和有200萬元以上專項的20個二級撥款單位。
2.評價方式逐步改進。以政府購買服務方式引進第三方評價，聘請了湖南天平正大會計師事務所等四家中介機構深入項目單位進行績效評價，提升了績效管理工作的公信力。在100%采用第三方獨立評價的基礎上引入了專家評審機制，從不同的視角分析專項資金的使用績效，以期使揭示的問題更徹底，描述更精準。
3.結果運用逐步加強。市財政部門將績效評價的結果逐步與預算安排相結合，作為來年安排重點專項的重要依據(jù)。對績效優(yōu)秀的項目增加預算，對績效一般的項目進行整合。如2015年評價的商貿流通發(fā)展資金等三個項目增加了2016年預算;美麗鄉(xiāng)村和園林綠化工程資金項目結合其結轉資金狀況統(tǒng)籌安排;江北城區(qū)消防栓建設資金項目取消安排;節(jié)能專項資金項目與上年持平。
二、存在的問題和困難
1.對績效管理的認識有待提高。一是績效意識不強。由于預算績效管理工作推進時間不長，部分部門領導缺乏“花錢要問效、無效要追責”的理念，思想上仍舊把預算績效管理等同于合法性、合規(guī)性管理，不注重項目效益和效率，甚至對項目績效目標申報有抵觸情緒，增加了績效評價工作難度。二是對科學合理分配專項資金重視不夠。專項資金一般與特定的建設項目或政策扶持對象相對應，由于分配權限及體制等原因，專項資金分配往往與實際情況有差異，沒有充分考慮績效，隨意性強。部分資金沒有投向真正需要扶持的項目與單位，還存在資金分散、投向不突出重點、為平衡矛盾而分配資金等問題。如2015年創(chuàng)新能力建設資金包括88項，總金額1200萬元，平均每項僅13.64萬元，引導作用不突出，“撒胡椒面”現(xiàn)象較為突出。三是專項不“專”。部分單位從財務人員到分管領導，甚至主要領導，對項目績效自評和財政部門組織的績效評價工作認識不高，強調部門利益，大局意識不強，受部門利益驅動的影響，財政部門有效、合理整合資金的難度較大。存在“重專項資金項目申報、輕專項資金使用績效”的現(xiàn)象，只注重資金的爭取，不注重資金的使用和節(jié)約，專項資金使用難以發(fā)揮應有的經濟效益與社會效益。
2.績效評價體系有待健全。一是績效目標不夠精準。財政專項資金績效目標的申報審核應與預算申報審核同步，但目前各單位對績效目標沒有做到充分的細化、量化，財政部門無法對績效目標進行及時審核、批復。對項目實施績效評價時無法對照績效目標，對項目實施的進度、質量和資金使用管理情況開展現(xiàn)場調查和財務查賬，無法核實項目完成情況和資金使用績效。二是評價指標不夠全面。由于財政支出績效評價工作起步較晚，其評價指標、評價標準處于摸索之中，難以滿足不同層面和不同性質的績效評價需求。加之財政專項資金的多樣性和復雜性，很多項目間也缺乏可比性，績效評價指標體系設置難度較大。三是評價機制需要完善�？冃гu價工作涉及面廣、技術性強，目前的績效評價工作力量不能滿足績效評價工作的需要，專家?guī)旌捅O(jiān)督指導庫有待充實和加強�？冃гu價與預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相結合的工作機制和部門協(xié)調機制尚未健全，績效評價從技術水平上與現(xiàn)代預算管理的要求還有差距。
3.專項資金管理有待規(guī)范。一是項目庫設置不夠科學完整。主要表現(xiàn)為主體多元、線長面廣、資金分散。如農田基本建設方面，發(fā)改委、農業(yè)綜合開發(fā)辦、國土資源局、水利局等多個部門都設立了類似的專項資金項目，專項資金主體的多元化導致多頭管理，難以實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調，聚焦重點。項目庫設置時對項目預算績效目標的設置也有所欠缺。如市直14所學校文化建設專項經費中，項目建設存在雷同現(xiàn)象，未能凸顯“一校一品”。二是資金使用欠規(guī)范。部分專項資金年初的預算編制不夠細化，在使用過程中與年初預算不相符;部分資金沒有設立專賬管理，不便于監(jiān)管;項目管理制度不健全，項目實施過程欠規(guī)范;有的項目沒有經過公開招標程序，不符合政府采購的相關規(guī)定等。三是部分績效目標不能如期完成。項目申報時間遲，資金到位時間晚，大部分資金沉淀滯留，影響了項目實施，資金績效沒有充分發(fā)揮。如我們解剖的2015年的5000萬元科技創(chuàng)新能力建設資金，分別于2015年底和2016年初才撥付4575萬元。截至審計時止，科技企業(yè)孵化器建設資金共計3575萬元，僅支出640.62萬元，使用率僅18.98%，資金結余率高達81.02%。
4.評價結果運用有待加強。表現(xiàn)在兩個方面：一是績效評價對預算單位的約束力不強。目前我市績效評價結果停留在反映情況、發(fā)現(xiàn)問題的層面，與預算安排結合得還不夠緊密，導致績效管理效用發(fā)揮受到影響。二是績效評價結果向社會公開不夠。反饋和公開機制不夠完善，評價結果僅反饋給項目單位一定范圍內的人員，項目單位大部分工作人員甚至主要領導都不清楚評價結果，社會公眾對預算項目績效評價情況更是無從了解，尚未起到以公開促規(guī)范，通過社會監(jiān)督促進績效管理水平提高的目的。
三、相關建議
1.進一步提高對績效管理的認識。一是要樹立“講績效、重績效、用績效”的理念。推進預算績效管理理念普及深化，引導政府和部門領導加強對績效管理工作的重視，增強領導績效共識，規(guī)范決策行為，提高決策水平。二是加強預算績效管理制度的宣傳。加快構建預算績效管理制度體系，完善相關管理辦法，充分利用各種媒體大力宣傳預算績效管理改革，擴大預算績效管理的影響力，提高各預算單位的績效意識。三是加強預算績效管理的培訓。大力組織績效管理知識的培訓，使各單位熟悉預算績效管理工作規(guī)程。
2.進一步完善績效評價體系。一是要建立完備的項目庫。各預算單位要做好項目論證和可行性分析研究，財政部門要按照常德的經濟社會發(fā)展規(guī)劃，組織有關專家和中介機構對項目進行考察、論證，并根據(jù)考察結果進行項目排序，做好項目的征集、篩選和排序工作，前期工作不完備、不充分的項目不能進入項目庫，逐步建立較為科學的專項資金備選體系，為專項資金的分配提供科學依據(jù)。二是建立科學合理的績效目標。績效目標是下年績效評價監(jiān)督的依據(jù)，對資金數(shù)額較大或者專業(yè)技術復雜的項目，財政部門要會同主管部門組織專家或委托中介機構，根據(jù)國家有關方針政策、法律法規(guī)、財務制度和公開、公平、公正的原則，進行技術論證，由財政部門根據(jù)當年財力情況確定資助額度，保證項目選擇的科學性、民主性、透明性、效益性。三是績效目標的審核與批復要與項目預算同步。部門要求安排的200萬元以上的項目支出，要早編細編績效目標和專項資金預算，做到年前申報，年內完成(確需調整實施內容的，應當按照規(guī)定程序報批);專項資金細化方案、績效目標要和人大會批準預算同步，財政部門在批復部門預算時要同步批復績效目標。
3.進一步加強專項資金管理。一是要加大財政專項資金整合力度。為解決財政專項資金支出結構固化、項目安排分散、重點不突出的問題，要客觀評價各種專項資金存在的必要性、規(guī)模的合理性以及整合的可能性，大力壓減不適時或效益不高的專項資金，建立專項資金的退出機制，合并資金用途或扶持對象相近的專項資金，增強集中財力辦大事的能力。二是規(guī)范資金分配方式。要堅持效率優(yōu)先，實行績效管理與專項資金分配相結合。要建立健全競爭性分配激勵約束機制，促進優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質項目發(fā)展，優(yōu)化財政專項資金分配。三是提高專項資金使用效益。要在專項資金使用方面形成合力，嚴肅財經紀律，健全專項資金監(jiān)管理制度，對專項資金實行全程跟蹤管理，對使用效率不高、資金滯留等問題要加強監(jiān)督檢查和處理。
4.進一步強化問題整改問責。一是建立健全定期檢查、隨機抽查和專項檢查相結合的監(jiān)管機制，及時排除專項資金管理使用中的風險點，有效防止虛報、冒領、截留、挪用、擠占、貪污專項資金的違紀違法行為發(fā)生。二是對在專項資金管理使用中審計檢查發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，要嚴格依法依紀查處到位，對違規(guī)資金，該收繳的收繳、該歸位的歸位、該處罰的處罰;對相關責任人員，要依法依紀嚴肅追究其法律和紀律責任，達到“查處一件，警示一片”的效果，著力推進財政專項資金規(guī)范有序運行。
5.進一步強化評價結果運用。一是要推進績效評價結果與預算安排相結合�？冃гu價結果為優(yōu)的項目，根據(jù)財力狀況和項目資金需求，在預算安排時應予以保持或加強;對決策不科學、管理不到位、資金使用效益不高、使用不規(guī)范或挪用等績效評價結果較差的項目，要相應調減資金安排甚至取消預算。二是擴大績效評價的范圍。逐步將績效管理范圍覆蓋所有預算單位和所有財政資金，將績效評價事項擴展到政策執(zhí)行、內控制度、部門管理等方面。三要建立績效評價結果反饋及公開機制。依托目前預決算信息公開工作，一方面，及時將評價結果反饋給預算單位，并在單位內部予以公示，以保證本單位對預算信息和績效管理信息享有充分的知情權和監(jiān)督權;另一方面，對社會關注度高、影響面大的民生項目和重點項目支出績效情況，向社會公開，接受社會監(jiān)督，確�？冃Ч芾砉ぷ魅〉脤嵭А�
6.進一步加大對預算績效監(jiān)督的力度。市人大及其常委會、有關機構和政府審計部門，應把預算績效評價與監(jiān)督納入常態(tài)化的監(jiān)督，對納入績效目標管理的預算支出行為全過程進行監(jiān)督，從專項資金項目庫設立、績效目標報送、績效評價及結果運用全過程進行跟蹤，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，使納稅人的每一分錢花得合理，用有所值。
第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算績效管理工作總結
為積極推進預算績效管理工作，規(guī)范財政支出績效評價行為，建立科學、合理的績效評價管理體系，提高財政資金使用效益。根據(jù)省廳《關于報送預算績效管理工作總結及統(tǒng)計表的通知》(陜財辦預函[20xx]46號)精神。20xx年，我市各級財政部門積極開展工作，預算績效管理取得了新進展。
一、20xx年開展績效評價工作情況
(一)組織機構逐步健全
為加強財政專項資金管理，提高財政專項資金使用效益，搞好財政專項資金績效評價工作，市縣政府將推進預算績效管理作為提升財政管理的重要手段，多次會議進行強調，全市各級財政部門陸續(xù)成立績效評價工作領導小組，并下設工作辦公室，或者直接成立專門的績效工作機構，本級和部分縣區(qū)成立財政投資評審中心，專人負責績效評估工作的組織領導、管理協(xié)調、研究分析和督促落實等日常工作。同時，根據(jù)行業(yè)類型特點建立評審專家?guī)欤瑢ν顿Y項目進行評審、咨詢、論證并提出審核意見。
(二)逐步擴大績效評價試點范圍
根據(jù)省廳要求，我市分別選取重點項目開展績效評價。進行預算管理績效綜合評價試點。20xx年，我市在省下發(fā)的重點項目績效評價項目中，挑選了17個項目，作為重點。并重點對陜南移民搬遷項目進行了績效評價。配合省廳和相關科室完成中小河流域治理、病險水庫績效評價工作。今年市本級選取了城鄉(xiāng)最低生活保障經費、農村公路養(yǎng)護配套資金、市博物館建設、市體育場建設等七個改造項目作為市本級財政支出項目績效評價試點。及時將績效評價結果反饋給相關部門單位，根據(jù)評價結果，完善管理制度，改進管理措施，將重點項目的評價結果作為政府決策的重要依據(jù)。縣區(qū)參照對各縣的重點項目及部門進行績效評價。
(三)建立績效管理方面的機制
為推進績效管理工作健康有序開展，明確主體責任，規(guī)范工作內容，依據(jù)省廳的績效評價工作規(guī)劃，市本級、寧陜縣、鎮(zhèn)坪縣、漢濱區(qū)出臺《財政支出績效評價辦法》(試行)等辦法，擬報同級政府審定。嵐皋縣、旬陽縣、平利縣、寧陜縣分別制定下發(fā)了相關的預算績效管理試點工作方案、預算績效管理工作考核辦法、財政支出績效評價實施細則，并會同有關科室實施和啟動了教育、衛(wèi)生、扶貧、計劃等項目的財政支出績效評價指標體系的研發(fā)工作。對財政支出的實際績效進行評價，提高了預算績效評價的準確性和有效性
(四)強化日常監(jiān)管，確保資金使用效益
一是全面推行績效運行報告制度，實行部門預算執(zhí)行情況月報、專項資金績效實施情況報告，通過各主管部門和項目實施單位按時按要求報送相關報表及專項資金績效實施情況說明，對項目實施情況進行全程跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確�？冃繕巳嫱瓿�。二是注重績效評價結果應用，將評價結果反饋各被評價部門，并將績效評價情況向市政府、市人大專題匯報，將績效評價結果作為改進預算管理和安排以后年度預算的重要依據(jù)，實行績效評價結果與預算編制和項目申報相掛鉤，對績效評價結果好的部門，除在年度預算安排和項目申報時予以優(yōu)先考慮外，還將給予一定獎勵。通過嚴格的考評制度，激勵約束部門單位提高財政專項資金使用的規(guī)范性、時效性。
(五)加強業(yè)務培訓學習，增強預算績效管理意識
為強化績效管理的理念意識，我市開展了多種形式的學習培訓活動。自9月以來，我市組織學員通過中華會計函授學校進行網絡學習，主要學習了《經濟建設項目資金預算績效管理規(guī)則》、《公共支出政策績效評價》、《預算績效監(jiān)控案例》，課程新穎、生動，將枯燥的理論知識與生動的實際案例有機結合，增加了大家的感性認識，方便了大家的實際操作，起到了事半功倍的效果，并通過測試的形式掌握學習情況，我市對參加網絡培訓的67名學員進行了測試，通過測試進一步查缺補漏。同時，與兄弟市溝通交流，學習開展財政支出績效評價工作先進經驗和做法，提高我市開展好此項工作的管理水平。二是通過積極走訪評價項目單位，做好宣傳，加強協(xié)調，對被評價單位責任人進行有針對性的培訓，特別是對財政績效評價工作的程序、方法、績效目標等內容進行了詳細的講解和交流，研究部門單位提出的相關意見建議和解決問題的辦法措施，為進一步開展好這項工作拓寬了思路，奠定了基礎。
二、財政支出績效評價工作取得的初步成效
(一)績效理念逐步樹立。通過績效評價，各部門單位逐步樹立了績效理念。對預算績效評價工作的態(tài)度逐漸由“被動接受”變?yōu)?ldquo;主動實施”。通過設定績效目標，部門清楚地了解實施項目所要取得社會效益和經濟效益，其職能和目標得到了進一步明確，部門自我約束意識及責任意識明顯提高。“使用財政資金要進行評價，必須講究效益”的理念正逐步在相關部門形成。
(二)支出結構得到優(yōu)化。從單純的事后績效評價轉變?yōu)榕c開展績效目標管理、事前評估、事中績效監(jiān)控相結合的預算績效管理方式，把預算編制與部門發(fā)展規(guī)劃和績效目標聯(lián)系起來，并進行跟蹤問效。一方面，促使預算的編制更科學、更規(guī)范，有利于財政部門優(yōu)化財政支出結構，合理分配資金，使有限的財政資金發(fā)揮更大的效益。另一方面，通過開展績效評價，為項目單位找出項目管理中存在的問題及其原因，促使預算部門和單位積極采取措施，加強項目的規(guī)劃與科學論證，健全項目資金的核算與管理制度，改進資金使用管理方式，逐步形成自我約束、內部規(guī)范的良性機制，提高了管理水平和資金使用效益。
三、存在的問題
一年來，開展預算績效試點工作中也存在一些困難和問題。主要體現(xiàn)在：一是績效評價指標有待進一步完善和統(tǒng)一。建議上級按省市項目的不同類別，分別制訂相應的項目績效評價辦法，對同類項目統(tǒng)一績效評價內容、指標體系、文本格式和標準，便于基層實際操作和結果應用。二是評價中介機構及專業(yè)人才相當缺乏，在一定程度上制約了預算績效管理工作的開展。三是評價單位對預算績效管理工作的重視程度不一，有的部門領導認為只要資金使用合法合規(guī)就行，至于使用效果如何與己責任不大，對預算績效管理工作重視還不夠。
四、下一步的工作思路和工作建議
(一)繼續(xù)完善績效評價體系
不斷學習借鑒其他地市的先進做法，充分發(fā)揮相關主管部門的專業(yè)優(yōu)勢，不斷健全績效評價工作機制。探索設定項目個性化指標，科學合理的設置評價標準，修訂完善評價指標體系，逐步提高評價工作質量。制定并出臺《安康市財政支出績效評價管理暫行辦法》。
(二)逐步擴大績效評價工作面
在今年績效評價試點的基礎上，逐步擴大評價項目的范圍和數(shù)量，進一步加強績效評價項目選取的針對性，重點選取關乎民生、社會關注度高、影響大、具有明顯經濟和社會效益的項目，開展重點評價工作。
(三)實施結果應用工程
以績效評價結果的應用為落腳點，以促進預算管理、推進績效信息公開、實施結果獎懲為突破口，實現(xiàn)績效評價結果的有效應用。一是促進預算管理。建立完善績效報告機制、反饋整改機制以及與預算安排有機結合機制。20xx年起，各級財政部門要將預算部門報送的重點績效評價結果，向同級政府報送，為其決策提供依據(jù);財政部門和預算部門要將績效評價結果及時反饋被評價單位，督促其整改評價中發(fā)現(xiàn)的問題，促進其提高預算管理水平;建立績效評價結果和預算安排有機結合機制，績效評價結果不好的，原則上不予安排或調減預算，績效評價結果好的，優(yōu)先安排;二是推進績效信息公開。加強預算績效信息發(fā)布管理制度建設，完善績效信息公開機制，逐年擴大績效目標、績效報告、評價結果等績效管理信息在本部門內部的公開范圍;三是實施結果獎懲。建立績效管理工作考核和結果通報、約談制度，對預算績效管理工作表現(xiàn)突出的市市和部門，予以表揚和激勵，對預算績效管理工作做得較差的，予以督促，逐步建立績效問責機制。
(四)加強措施保障
一是加強組織領導，成立預算績效管理工作領導小組，建立財政部門統(tǒng)一組織指導、預算部門具體實施、專業(yè)機構支持配合、社會各界廣泛參與的領導工作機制和監(jiān)督制約機制。二是加大宣傳力度，切實加強輿論引導，積極培育績效管理，擴大預算績效管理的社會影響，有效引導社會各界主動了解、支持預算績效管理，共同營造良好的社會氛圍。三是健全機構人員。要完善機構職能，充實工作人員，增強預算績效管理人員的業(yè)務素質，不斷提高預算績效管理的工作水平。