20xx年上半年，全縣執(zhí)法監(jiān)察工作深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)和省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，按照上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作部署，緊緊圍繞全縣工作目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開展了執(zhí)法監(jiān)察工作。現(xiàn)將主要工作情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　上半年以來(lái)，開展執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目11個(gè)，其中省級(jí)立項(xiàng)2個(gè)，市級(jí)立項(xiàng)5個(gè)，自辦1個(gè)，協(xié)辦(三共同)3個(gè)。通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察，共節(jié)省國(guó)家投資1513萬(wàn)元，提出監(jiān)察工作建議65條，發(fā)出督查通報(bào)4份，受理投訴件及領(lǐng)導(dǎo)交辦件9份，辦結(jié)率100%。

　　二、主要工作

　　(一)開展了對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。

　　上半年，為加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，按照市監(jiān)察局統(tǒng)一布置，從20xx年12月中旬至20xx年6月對(duì)我縣10個(gè)中央新增投資項(xiàng)目和5個(gè)省擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。及時(shí)成立了由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，縣發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門人員參加的監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。制定下發(fā)了監(jiān)督檢查工作方案，明確了監(jiān)督檢查的目標(biāo)、內(nèi)容、方法和要求，建立了定期檢查制度、臺(tái)帳管理制度，保證了專項(xiàng)督查工作落實(shí)。二是把握督查重點(diǎn)，推進(jìn)工作落實(shí)。重點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、投資計(jì)劃安排、資金到位及管理使用、項(xiàng)目招投標(biāo)、法人責(zé)任制、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。上半年以來(lái)，共組織檢查9次，采取現(xiàn)場(chǎng)察看、審查資料、幫助指導(dǎo)、解決困難、組織講評(píng)等方法全面推進(jìn)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作落實(shí)。迎接了中央擴(kuò)大內(nèi)需監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我縣的檢查，對(duì)縣中醫(yī)院項(xiàng)目的落實(shí)情況給予了肯定。截止目前，4個(gè)中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目形象進(jìn)度完成100%，已進(jìn)入驗(yàn)收階段。全縣擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目工作進(jìn)展順利。三是加大督查力度，嚴(yán)格追究責(zé)任。從年初監(jiān)督檢查以來(lái)，對(duì)工程進(jìn)度緩慢，縣級(jí)配套資金未及時(shí)到位，項(xiàng)目資料不規(guī)范等問(wèn)題，向主管建設(shè)部門及項(xiàng)目部共提出監(jiān)察工作建議12條，組織講評(píng)2次，對(duì)資金配套不到位等問(wèn)題進(jìn)行了落實(shí)，統(tǒng)一規(guī)范了資料目錄，資料建設(shè)進(jìn)一步得到了規(guī)范。截止目前，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)滯留、挪用、擠占資金情況及其它違法違紀(jì)問(wèn)題。

　　(二)開展了對(duì)“生態(tài)縣”創(chuàng)建工作的監(jiān)督檢查。

　　年初，按照高委發(fā)[20xx]14號(hào)文件關(guān)于《20xx年縣生態(tài)縣建設(shè)工作實(shí)施意見》，為推進(jìn)我縣國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建，開展了對(duì)生態(tài)縣創(chuàng)建工作的專項(xiàng)督查。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作落實(shí)。由縣監(jiān)察局牽頭，組織縣環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生、工商、市容、創(chuàng)衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦等部門開展了對(duì)縣各鎮(zhèn)、各部門履行職責(zé)，創(chuàng)建目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。二是加大對(duì)創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)跟蹤。對(duì)各鎮(zhèn)污水處理廠、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境、農(nóng)村無(wú)害化改廁等重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，采取跟蹤檢查，責(zé)任到人，指導(dǎo)幫助，解決困難等行之有效的方法，加快薄弱環(huán)節(jié)的整改落實(shí)。三是加大督查力度。對(duì)創(chuàng)建工作檢查情況進(jìn)行了通報(bào)，下發(fā)督查通報(bào)2期。對(duì)推進(jìn)不力，成效不明顯的單位當(dāng)場(chǎng)反饋了問(wèn)題，并進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)，共提出監(jiān)督工作建議10條。

　　(三)開展了對(duì)固城湖水域及沿岸環(huán)境整治工作的督查。

　　上半年，按照縣政府統(tǒng)一部署，會(huì)同縣水環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組等單位組成督查組，對(duì)縣衛(wèi)生、交通、環(huán)保、建設(shè)、工商、供電、公安、農(nóng)林局及淳溪、陽(yáng)江鎮(zhèn)等單位履行工作職責(zé)情況進(jìn)行督查，下發(fā)督查通報(bào)2期。從督查情況看：一是各單位高度重視，責(zé)任得到落實(shí)。各職能部門把固城湖水域船舶整治列入了重要議事日程，圍繞“歸類、規(guī)范、整潔、有序”的工作目標(biāo)，明確責(zé)任，分工協(xié)作，抓好整治工作落實(shí)。二是深入調(diào)查摸底，開展整治工作。各單位深入船戶調(diào)查摸底，緊扣各自職能，積極開展整治工作。對(duì)固城湖水域內(nèi)所有船只進(jìn)行了登記分類和清查，對(duì)從事餐飲經(jīng)營(yíng)的船只進(jìn)行友情提醒和宣傳教育。三是著眼長(zhǎng)效管理，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。對(duì)航道水域堅(jiān)持常規(guī)性檢查和動(dòng)態(tài)檢查，拆除經(jīng)營(yíng)招牌4塊，就餐指示牌1塊，發(fā)放告知書400余份，建立聯(lián)合執(zhí)法巡查隊(duì)伍及巡查制度，確保集中整治效果。

　　(四)開展了對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的廉政監(jiān)督檢查。

　　上半年，先后開展了對(duì)我縣“龍墩水庫(kù)加固除險(xiǎn)”、“湖濱大道西段整治”等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的廉政監(jiān)察。組織了2個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目4個(gè)標(biāo)段簽訂了《工程廉政建設(shè)合同》，實(shí)行了雙合制。重點(diǎn)工程廉政建設(shè)監(jiān)督小組，每月進(jìn)行至少一次有針對(duì)性的監(jiān)督檢查，對(duì)中標(biāo)履約情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)整和現(xiàn)場(chǎng)簽證情況進(jìn)行檢查，并幫助和協(xié)調(diào)工程中遇到的困難和問(wèn)題。截止6月上旬，共提出監(jiān)察工作建議6條，通過(guò)招投標(biāo)節(jié)省國(guó)家投資1513萬(wàn)元。

　　(五)開展了對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　上半年，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，開展了對(duì)關(guān)于《規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)若干規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)了宣傳學(xué)習(xí)。會(huì)同縣發(fā)改、建工、建設(shè)、招標(biāo)辦等單位，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《若干規(guī)定》，增強(qiáng)他們依法招標(biāo)、依法辦事的觀念和意識(shí)，利用標(biāo)語(yǔ)、櫥窗、黑板報(bào)對(duì)《若干規(guī)定》進(jìn)行宣傳。二是進(jìn)一步完善規(guī)范招投標(biāo)監(jiān)督管理制度。在深入學(xué)習(xí)和理解《若干規(guī)定》的基礎(chǔ)上，督促縣發(fā)改等職能部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，制定中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目招標(biāo)代理、審計(jì)服務(wù)、工程監(jiān)理業(yè)績(jī)管理考核辦法，進(jìn)一步推進(jìn)招投標(biāo)制度建設(shè)。三是進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。會(huì)同發(fā)改、建工、建設(shè)、招標(biāo)辦等單位，加大了對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督，進(jìn)一步完善了信息發(fā)布、資格審查、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及中標(biāo)結(jié)果公示、備案管理等規(guī)定。通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)了對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管，完善了建筑市場(chǎng)監(jiān)控體系，進(jìn)一步規(guī)范了工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)行為。

　　(六)開展了對(duì)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查。

　　上半年，按照高政發(fā)[20xx]12號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步做好行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行工作的通知》要求，繼續(xù)推動(dòng)了我縣權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行的深化和完善。一是加大組強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度。召開了各執(zhí)法部門“一把手”參加的推進(jìn)會(huì)議，下發(fā)了對(duì)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行監(jiān)督檢查方案，要求各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法事項(xiàng)今年10月底前100%上網(wǎng)運(yùn)行。二是加大督查力度。為提高縣行政服務(wù)辦證大廳運(yùn)行質(zhì)量，組織對(duì)外經(jīng)局、農(nóng)林局等11個(gè)單位進(jìn)行了督查，對(duì)檢查情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)。三是加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。今年以來(lái)對(duì)不符合規(guī)范，工作進(jìn)度慢的單位，及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)單位多次上門輔導(dǎo)，共組織2次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，33個(gè)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人員共計(jì)170多人參加，提升了各單位人員對(duì)權(quán)力陽(yáng)光系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行能力。

　　(七)開展了對(duì)“富民、惠民”政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

　　上半年，縣監(jiān)察局會(huì)同縣民政局、財(cái)政局、審計(jì)局組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全縣8鎮(zhèn)的民政經(jīng)費(fèi)和政策落實(shí)情況進(jìn)行了檢查和重點(diǎn)抽查。檢查中采取“一聽、二看、三抽查、四座談”的方法，對(duì)每鎮(zhèn)10-15戶的經(jīng)費(fèi)領(lǐng)取對(duì)象，驗(yàn)看銀行卡和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是否一致的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保了檢查質(zhì)量。檢查中對(duì)個(gè)別鎮(zhèn)因財(cái)政緊張，配套資金不能及時(shí)到位，影響經(jīng)費(fèi)發(fā)放問(wèn)題，提出了3條整改建議。

　　(八)開展了對(duì)房屋拆遷法律法規(guī)執(zhí)行情況專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。

　　上半年，按照市監(jiān)察局的統(tǒng)一部署，在全縣開展了20xx年至20xx年城市房屋拆遷和征地拆遷項(xiàng)目執(zhí)法法律法規(guī)情況的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，縣國(guó)土局、建設(shè)局、各拆遷項(xiàng)目指揮部等為成員單位人員參加的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。組織召開了房屋拆遷法律法規(guī)執(zhí)行情況專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察會(huì)議，布置了專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各單位提出了做好房屋拆遷專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作要求。二是制定方案，明確任務(wù)，落實(shí)了對(duì)房屋拆遷專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。根據(jù)我縣拆遷工作實(shí)際，制定了專項(xiàng)監(jiān)督檢查方案，明確了目標(biāo)、內(nèi)容、方法、步驟和要求。三是采取多種形式深入檢查，確保專項(xiàng)工作的實(shí)效性。重點(diǎn)對(duì)拆遷前期管理、補(bǔ)償安置、補(bǔ)償費(fèi)用管理使用等內(nèi)容進(jìn)行了檢查，采取了聽取匯報(bào)與座談相結(jié)合，走訪與查看相結(jié)合，先后聽取匯報(bào)6次，查閱了20xx年至20xx年房屋拆遷項(xiàng)目的資料臺(tái)帳，走訪拆遷戶10戶，電話抽查了解拆遷戶10戶，發(fā)放民意調(diào)查問(wèn)答30份，收回30份。截止目前，共檢查房屋拆遷項(xiàng)目11個(gè)。其中縣城房屋拆遷項(xiàng)目8個(gè)，拆遷面積43603平方米;征地房屋拆遷項(xiàng)目3個(gè)，拆遷面積64800平方米。重點(diǎn)選擇了20xx年湖濱大道征地拆遷項(xiàng)目和20xx年縣木材廠城市房屋拆遷項(xiàng)目進(jìn)行了深度檢查和剖析，共查找問(wèn)題6條，對(duì)進(jìn)一步完善征地拆遷組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制、征地拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)政策、落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制、保護(hù)被拆遷戶的合法權(quán)利及遺留問(wèn)題等提出監(jiān)察工作建議6條。目前專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)入整改完善階段。

　　三、存在問(wèn)題

　　上半年，我縣執(zhí)法監(jiān)察工作對(duì)照上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的要求，還有較大差距。一是執(zhí)法監(jiān)察工作中取得成效還不明顯。二是執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目監(jiān)督檢查不夠深。特別是在工作面廣、量大時(shí)，工作不夠深入。三是執(zhí)法監(jiān)察工作創(chuàng)新方法不多，手段單一。

　　四、下半年工作打算

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力工作，全面完成上級(jí)部暑的工作任務(wù);

　　(二)圍繞群眾反映的突出問(wèn)題，對(duì)損害群眾利益專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)監(jiān)督檢查;

　　(三)開展對(duì)行政機(jī)關(guān)貫徹法律法規(guī)執(zhí)行情況的執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)察對(duì)象的行政行為，促進(jìn)機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)人員依法行政，勤政廉政建設(shè);

　　(四)繼續(xù)開展對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、節(jié)約集約用地、節(jié)能減排等科學(xué)發(fā)展重大決策措施貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查;

　　(五)繼續(xù)開展對(duì)“重點(diǎn)工程”跟蹤監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)中的各類違法違紀(jì)行為;

　　(六)配合有關(guān)部門開展環(huán)保專項(xiàng)治理、整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等有關(guān)方面的專項(xiàng)治理工作，及時(shí)查處各類違法案件;

　　(七)開展對(duì)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)推動(dòng)我縣權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行的深化和完善;

　　(八)繼續(xù)規(guī)范和推進(jìn)基層紀(jì)委監(jiān)察室開展執(zhí)法監(jiān)察工作，努力提升執(zhí)法監(jiān)察工作水平。