20xx年，我縣財政監(jiān)督工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十七大關(guān)于“深化預(yù)算制度改革、強化預(yù)算管理”、“完善制約和監(jiān)督機制，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制”的精神，積極構(gòu)建“全員參與、全程監(jiān)督、全面覆蓋”的財政“大監(jiān)督”格局，將財政監(jiān)督工作不斷融入財政管理全過程，高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率推進，財政監(jiān)督工作取得明顯成效，有力促進了依法理財和源頭治理工作，為保證財政資金安全、高效運轉(zhuǎn)和各項財政政策的落實發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
一、取得主要成效
20xx年我們圍繞全省財政中心工作和市縣財政監(jiān)督工作重點，按照整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序的總體要求，加強日常監(jiān)督，強化專項檢查，服務(wù)財政管理，全面完成了年度工作任務(wù)。主要體現(xiàn)在：
(一)、加強預(yù)算監(jiān)督
20xx年，為創(chuàng)新財政監(jiān)督方式，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即由事后監(jiān)督向事中、事前轉(zhuǎn)變的財政監(jiān)督機制。我們對部分單位進行預(yù)算編制和執(zhí)行情況的全程監(jiān)督。重點選擇資金流量大的單位，對其收支是否符合編制內(nèi)容進行監(jiān)督，維護財政預(yù)算的嚴肅性;對其預(yù)算執(zhí)行進度實行動態(tài)監(jiān)督，確保財政資金的撥付嚴格按照部門預(yù)算、用款計劃及資金使用進度進行;對改變用途、流向和財政追加事項的項目、內(nèi)容、范圍及其程序進行監(jiān)督。對水利局、建委、社保局等單位進行了監(jiān)督檢查。
(二)、加強會計監(jiān)督
20xx年，我們在省財政檢查局的統(tǒng)一安排下，繼續(xù)開展會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查。密切關(guān)注重大財稅政策的執(zhí)行情況和關(guān)系人民群眾切身利益的民生問題，以規(guī)范財經(jīng)秩序和企事業(yè)財務(wù)管理及會計核算為目的，主要檢查了企事業(yè)單位財務(wù)核算和會計管理工作是否符合國家財經(jīng)法規(guī)、政策和對會計工作的有關(guān)規(guī)定，保障會計信息的準(zhǔn)確和會計管理的規(guī)范。事業(yè)單位是否執(zhí)行部門預(yù)算、收支兩條線制度;企業(yè)單位是否嚴格按照新稅率、優(yōu)惠政策等依法交納稅款。對我縣博澳華庭工程、安居苑工程、城關(guān)衛(wèi)生院、恒盛食品有限責(zé)任公司四家單位20xx年度財務(wù)收支情況及會計信息質(zhì)量進行了專項檢查，這次檢查共檢查出違紀(jì)金額1663.78萬 元。催繳稅收89.97萬元。共出具正式報告四份，檢查問題16條，合理化建議20 條。取得了較好的效果。在20xx年會計信息質(zhì)量檢查評比中，我縣榮獲省廳表彰一等獎。
(三)、加強專項資金績效監(jiān)督
隨著經(jīng)濟社會事業(yè)的不斷發(fā)展，上級下?lián)艿母黝愗斦䦟ｍ椯Y金數(shù)額不斷擴大，項目日益增加，涉及教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等與人民群眾切身利益息息相關(guān)的眾多領(lǐng)域。為保障財政專項資金的安全、規(guī)范和效益，財政監(jiān)督局牽頭有關(guān)部門對項目實施情況進行跟蹤問效。有效遏制了操作實施過程中徇私舞弊行為，使補貼資金能夠及時發(fā)放到農(nóng)民手中。今年以來對家電下鄉(xiāng)、林業(yè)樹苗款、土地置換資金和補償款的使用等進行了監(jiān)督檢查，保障了財政專項資金經(jīng)濟效益和社會效益的有效發(fā)揮，嚴肅了財經(jīng)紀(jì)律，促進了清正廉潔。
(四)、加強財政內(nèi)部監(jiān)督
財政部門的內(nèi)部監(jiān)督檢查，是健全管理制度，堵塞管理漏洞，保障財政資金安全有效，保護財政干部，促進財政管理水平一種有效的預(yù)防機制和內(nèi)控機制。按照財政部《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》58號令的要求，每年的重點檢查數(shù)不少于30%。今年我們對12家財政所進行了內(nèi)部監(jiān)督。通過檢查對財政所一年來對家電下鄉(xiāng)、耕地占用稅征收、農(nóng)業(yè)保險、一事一議資金等等各項工作進行了督查。檢查中發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用手續(xù)不健全，撥付程序不合規(guī)等問題。重點檢查財政所內(nèi)控制度和“一事一議”資金的管理使用是否合規(guī)。財監(jiān)局以財政監(jiān)督專報和快報方式向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，對重大問題及時建議領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議，聽取匯報。按照領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見，下達整改通知書，并限期整改落實。整改單位把落實情況上報財監(jiān)局。同時，對涉及的違紀(jì)違規(guī)行為，按程序依法進行了處理或處罰。
(五)、認真開展“小金庫”治理工作。 6月2日，全市 “小金庫”專項治理工作會議后，我縣及時成立組織，制定方案，迅速啟動，對全縣41家黨政機關(guān)、59家事業(yè)單位、25家社會團體、32家國有企業(yè)等單位開展了“小金庫”復(fù)審。經(jīng)過全面復(fù)查，督導(dǎo)抽查，落實整改，機制建設(shè)，總結(jié)驗收等五個階段的工作，截至6月20日，涉及單位全部按照要求進行了全面復(fù)查，并按要求如實上報了“小金庫”全面復(fù)查情況。至目前為止，通過落實查前承諾和查后公示等措施，共發(fā)現(xiàn)三個單位出現(xiàn)“小金庫”，涉及違規(guī)違紀(jì)金額157萬元，我們對這三家單位已經(jīng)按照有關(guān)要求做出了處理。
二、幾點做法
一年來，我縣突出創(chuàng)新監(jiān)督機制，形成了強大財政監(jiān)督工作合力，逐步走上“大監(jiān)督”軌道。
(一)、加強內(nèi)部監(jiān)督制度
財政內(nèi)部監(jiān)督檢查是對財政管理權(quán)力的監(jiān)督與制約。幾年來，縣財政局連續(xù)出臺了關(guān)于加強內(nèi)部監(jiān)督的文件制度，根據(jù)《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》財政部第58號令和安徽省財政廳財監(jiān)[20xx]622號有關(guān)精神，在原有的內(nèi)部監(jiān)督辦法的基礎(chǔ)上重新制定了《關(guān)于進一步加強利辛縣財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查的意見》發(fā)全局各股室、二級機構(gòu)、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政所，進一步財政系統(tǒng)內(nèi)部管理制度的落實。目前，內(nèi)部監(jiān)督在我縣財政系統(tǒng)將按照實行內(nèi)部監(jiān)督檢查主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、內(nèi)部監(jiān)督專題報告制度、內(nèi)部監(jiān)督檢查專題報告制度、內(nèi)部監(jiān)督檢查專題會議制度、內(nèi)部監(jiān)督檢查資料報送和聯(lián)絡(luò)員制度將內(nèi)部監(jiān)督檢查推向深入發(fā)展。
(二)強化政策宣傳。
深入開展財政干部大走訪活動，按照以“貼民情、聽民意、惠民生”為主題的全省財政干部大走訪活動的要求，通過動員部署、制定方案、精心組織，扎實推進了走訪活動，共走訪了農(nóng)戶120戶，征集群眾建議20余條。6月份，我們按照全縣統(tǒng)一安排，組織人員參加全縣普法宣傳活動，走上街頭宣傳《安徽省財政監(jiān)督檢查條例》等法律法規(guī);11月份，我們開展了“五級干部大走訪” 活動，走訪了部分困難戶。此為，我們大力加強信息報送。全年在各級媒體發(fā)表信息30余篇，有力宣傳了財政黨的惠民政策，宣傳了財政監(jiān)督政策。針對群眾來訪案件，我們一方面深入查找根源，同時也不失時機進行宣傳，取得了較好的效果
(三)、加強深入調(diào)研
根據(jù)安徽省財政廳《關(guān)于開展財政監(jiān)督調(diào)研工作的通知》財監(jiān)便函[20xx]24號和安徽省財政廳《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本情況的調(diào)研通知》財監(jiān)便函[20xx]59號精神，利辛縣財政局制定了《對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用監(jiān)督已刻不容緩》--關(guān)于財政大監(jiān)督理念與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的轉(zhuǎn)換的調(diào)查與思考的專題。財政監(jiān)督局分別于20xx年5月抽調(diào)有關(guān)人員成立調(diào)研小組進行了深入細致的調(diào)研，本課題以安徽省利辛縣孫廟鄉(xiāng)和王市鎮(zhèn)為例，通過調(diào)研分析農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能發(fā)生的新變化，以及強化財政監(jiān)督職能.規(guī)范農(nóng)村分配秩序，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的必要性。通過認真調(diào)研，進一步了解近幾年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本情況，對監(jiān)督管理方面先進做法進行了認真總結(jié)，對在收支管理中存在的問題進行了案例分析，為下步加強“兩基”工作，指導(dǎo)基礎(chǔ)財政監(jiān)督檢查打下良好的基礎(chǔ)。
(四)、加強干部隊伍建設(shè)
根據(jù)《安徽省財政廳進一步加強財政監(jiān)督工作的若干意見》《利辛縣20xx年財政監(jiān)督工作意見》要求，一年來不斷加強干部隊伍建設(shè)，制定了多項學(xué)習(xí)、工作紀(jì)律制度。有針對性的提出了具體的、可操作性的實施辦法，進一步規(guī)范管理行為。積極做好財政監(jiān)督業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法律、法規(guī)知識培訓(xùn)，除參加省市組織的統(tǒng)一學(xué)習(xí)外，縣財政監(jiān)督局實行每人一課制度，每周進行一次業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，業(yè)務(wù)人員輪流講課。通過強有力措施，打造了一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的財政監(jiān)督干部隊伍，逐步適應(yīng)形勢發(fā)展和日益繁重的財政監(jiān)督檢查工作的需要。
(五)、狠抓工作創(chuàng)新
一是創(chuàng)新財政監(jiān)督工作機制。為適應(yīng)科學(xué)化、精細化、規(guī)范化管理的要求，探索與之相適應(yīng)的事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的財政監(jiān)督制約機制，實現(xiàn)對財政資金的全過程動態(tài)監(jiān)督，為此我們選擇了水利局、建委兩家單位做試點，特制訂下發(fā)了《財政監(jiān)督局開展財政監(jiān)督試點工作實施方案》。
二是創(chuàng)新財政監(jiān)督工作內(nèi)容。比如，針對群眾反映的土地出讓金問題，我們赴城關(guān)鎮(zhèn)、潘樓鎮(zhèn)開展了土地置換資金的專項跟蹤檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出建議六條上報縣政府，得到縣政府的肯定;
三是創(chuàng)新財政監(jiān)督方式。通過積極努力，與市內(nèi)其他縣區(qū)開展交叉作業(yè)，開展了家電下鄉(xiāng)工作檢查，有效提高了財政監(jiān)督效率。