今年我省的普通高等學(xué)校招生工作，在省委、省政府的高度重視和省教育廳的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)單位和各市縣教育局、招生辦的密切配合和大力支持下，順利地完成了報名、考試、評卷和錄取工作，在錄取過程首次實施了平行志愿投檔錄取模式改革并取得成功，實現(xiàn)了“改革順利平穩(wěn)、管理嚴(yán)格規(guī)范、錄取公平公正”的工作目標(biāo)，招生工作得到了考生、家長及社會的普遍稱贊。

　　一、基本情況

　　(一)報名人數(shù)

　　今年全省共有57900名考生報名。其中，報考文史類的考生有19329人，報考理工類的考生有36165人，報考藝術(shù)類的考生有887人，報考體育類的考生有1170人，報考“對口招生類”的考生有349人。共比去年增加了16%，是我省建省以來考生人數(shù)最多的一年。

　　(二)考試情況

　　今年全省共設(shè)18個考區(qū)，38個考點，1978個考場。省政府派出了36名督考官、我局派出了88名巡視員分赴全省各考點，檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)考試的準(zhǔn)備及實施工作。整個考試過程順利平穩(wěn)，未發(fā)生任何突發(fā)事件和重大事故，考風(fēng)考紀(jì)良好，違紀(jì)違規(guī)考生人數(shù)僅有15人，違紀(jì)違規(guī)率為萬分之二，比去年明顯降低，是我省歷年來違紀(jì)違規(guī)人數(shù)最少的一年。

　　(三)評卷情況

　　今年我省繼續(xù)實行網(wǎng)上評卷，共有678名高校和普通中學(xué)的教師參加評卷，評閱試卷34.7萬份。我們認(rèn)真抓了評卷工作的管理和質(zhì)量，并重點抓了評卷誤差的控制，特別是語文作文等開放性答卷的評卷誤差控制。同時，加強(qiáng)了評卷場的管理，由紀(jì)檢監(jiān)察組派專人監(jiān)督檢查評卷紀(jì)律情況，有效地保證了評卷紀(jì)律的執(zhí)行，促進(jìn)了評卷質(zhì)量和評卷速度的提高。公布考試成績后，通過考生的查卷，沒有發(fā)現(xiàn)一例錯漏。評卷教師普遍認(rèn)為，今年的高考評卷是管理最好、質(zhì)量最高一年。

　　(四)錄取人數(shù)

　　今年全國共有1138所高校在我省招生，教育部下達(dá)我省計劃37156，我省完成錄取計劃的100%，計劃錄取率64%。

　　二、主要工作情況

　　(一)嚴(yán)格審查考生報名資格,繼續(xù)綜合治理“高考移民”

　　今年我省高考報名資格繼續(xù)實行“誰主管、誰審查、誰確認(rèn)、誰負(fù)責(zé)”的審查辦法，對不符合學(xué)籍要求的海口市和東方市的23名考生，不予受理報名申請，對提供虛假報名材料的25名儋州市考生取消了報名資格，對不符合政策照顧加分條件的217名考生取消了加分資格，對7名不符合照顧條件的引進(jìn)優(yōu)秀人才子女、現(xiàn)役軍人子女和小學(xué)或初中在我省學(xué)校畢業(yè)的省外就讀生，取消了不受報考批次限制的資格。我們還進(jìn)一步完善了治理“高考移民”的機(jī)制，“高考移民”現(xiàn)象得到了有效的控制。

　　(二)平行志愿的投檔錄取模式改革取得成功，成效顯著

　　按照教育部的部署，我省今年首次實行了平行志愿的投檔錄取模式，從各批次的錄取結(jié)果看，改革成效明顯。主要體現(xiàn)在：

　　---按考生志愿投檔率明顯提高。今年各批次的按考生志愿投檔率明顯提高，特別是受社會關(guān)注程度較高的本科一批、二批院校的按志愿投檔率分別達(dá)到了98%和92%，比去年梯度志愿第一志愿的投檔率提高了10%以上，考生對錄取的滿意程度大大提高。

　　---正常退檔的考生人數(shù)明顯減少。投檔比例從原來的學(xué)校招生計劃數(shù)的120%縮小到100%到105%，正常退檔的考生人數(shù)較往年大大減少，各批次正常退檔的考生共有XX人次，僅占招生計劃總數(shù)的4.3 %，比去年減少了7389人次。

　　---生源不足的高校數(shù)量明顯減少。今年我省在錄取過程中，繼續(xù)實行考生補(bǔ)充填報志愿的辦法，各錄取學(xué)校的生源較往年充足，不少學(xué)校還因此追加了招生計劃，因無生源而減少招生計劃的學(xué)校大大減少。

　　---各學(xué)校的生源結(jié)構(gòu)相對合理。各批次熱門學(xué)校的生源普遍好于往年，優(yōu)質(zhì)學(xué)校的生源質(zhì)量相對提高，學(xué)校錄取的考生成績最高與最低分?jǐn)?shù)的差距普遍縮小，有利于高等學(xué)校的教學(xué)管理。

　　---考生填報志愿的難度減小，風(fēng)險降低。今年隨著平行志愿投檔錄取模式的推行，填報志愿不再讓考生和家長感到困難，以往考生填報志愿時的博弈現(xiàn)象大大減少。從各批次的錄取結(jié)果看，優(yōu)等生選擇優(yōu)質(zhì)學(xué)校，好學(xué)校錄取好學(xué)生的情況比較普遍，高分考生落選人數(shù)明顯減少，呈現(xiàn)了錄取學(xué)校滿意、考生、社會滿意的良好局面。

　　(三)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平,深化“陽光招生”

　　今年我省的招生錄取工作，繼續(xù)全面深入地實施高校招生陽光工程，進(jìn)一步以考生為本，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平。

　　一是加大公示力度，主動接受社會的監(jiān)督。在報名結(jié)束后，我們通過市縣招生辦和考生就讀所在的班級，公示了取得報名資格的考生名單，在我們考試局網(wǎng)站公示了享受政策照顧加分考生名單、省外就讀生申請不限報考生名單和取得特殊類型招生資格的考生名單，主動接受社會各方面的監(jiān)督。

　　二是全面公布錄取過程信息，讓考生及時了解自己的錄取狀態(tài)。在錄取階段，每個批次給高校投檔后，我們都通過我局網(wǎng)站及時向考生公布各校平行志愿的投檔最低分?jǐn)?shù)，每天多次向考生公布錄取狀態(tài)及錄取結(jié)果，同時每天通過《海南日報》和海南電視臺第四頻道公布錄取考生名單，使考生能快速了解自己的錄取情況。

　　三是為考生提供多種答疑服務(wù)，便利考生咨詢和投訴。今年，我們與前幾年一樣，不僅在錄取場外設(shè)立信訪組，為考生提供面對面的答疑解惑服務(wù)，而且還通過網(wǎng)絡(luò)平臺和熱線電話，將信訪咨詢服務(wù)延伸到錄取現(xiàn)場。由于今年我省的招生宣傳工作做得深入廣泛，招生管理嚴(yán)格規(guī)范，招生過程公開透明、錄取結(jié)果公平公正，考生及家長對招生服務(wù)工作的滿意度大大提高，網(wǎng)上咨詢、熱線電話和信訪接待的考生人數(shù)較往年明顯減少。截止目前，我局及省監(jiān)察、糾風(fēng)部門均沒有接到一例投訴舉報案件，招生錄取工作實現(xiàn)了零投訴。

　　四是通過新聞發(fā)布形式，及時向社會發(fā)布各錄取階段的信息。我們今年繼續(xù)實行新聞發(fā)布制度，在錄取前和每批次錄取結(jié)束后，通過海南廣播電視總臺第四頻道共七次開展了新聞發(fā)布工作，介紹每一批次的錄取情況和錄取過程中反映出來的問題，讓考生和社會了解錄取的整體情況，并對填報下一個批次的志愿給考生提出指導(dǎo)性意見。

　　三、問題與建議

　　(一)平行志愿的實施順應(yīng)了考生、家長和社會對招生錄取公平性的期望，填報志愿風(fēng)險降低、錄取結(jié)果滿足率提高。經(jīng)過一輪的實踐，我們感到在操作上是否可以進(jìn)行探討，如，在正常投檔錄取以后，對缺檔學(xué)校可否進(jìn)行第二次第三次投檔，以加快錄取進(jìn)度。我們認(rèn)為，只要程序公開、面向全體，考生在一個規(guī)則下參加錄取，也是符合公平性原則的。所以，我們建議，教育部可否允許各省自主確定投檔輪次，并在錄取軟件上給予支持。

　　(二)實行平行志愿的投檔錄取模式后，各類政策照顧的加分值在錄取中更加凸顯其重要作用，希望教育部能夠進(jìn)一步科學(xué)制定政策加分的項目、分值，規(guī)范起確認(rèn)審核辦法，細(xì)化其操作辦法，以便更好的落實公平公正的錄取原則，遏制弄虛作假的行為。

　　(三)對于獨立設(shè)置的藝術(shù)院校建議教育部允許他們實行文化、專業(yè)課程單獨錄取，錄取結(jié)果由錄招生學(xué)校報省級招生部門備案并辦理錄取手續(xù)。

　　(四)平行志愿的投檔錄取模式與新課改教學(xué)理念仍存在明顯的矛盾。由于綜合素質(zhì)評價表在錄取過程中普遍沒有被院校所重視，投檔比例又明顯縮小，削減了院校對出檔考生的選擇空間，分?jǐn)?shù)決定命運的特點更顯得突出。

　　四、明年的主要打算

　　(一)繼續(xù)優(yōu)化平行志愿錄取模式，使之更科學(xué)規(guī)范。

　　(二)加大科技設(shè)備運用力度，促進(jìn)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)。

　　(三)深化招生陽光工程建設(shè)，實現(xiàn)人民不斷滿意的高考。