今年，我處根據(jù)我局“人力資源和社會(huì)保障十二五規(guī)劃”要求，緊緊圍繞全年就業(yè)工作目標(biāo)，以服務(wù)企業(yè)用工，幫助群眾就業(yè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作。通過“招、掛、留、引”等措施，有效地緩解了企業(yè)用工短缺矛盾，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅為2.28%，為歷史最低，勞動(dòng)力供求關(guān)系趨于平衡。新增就業(yè)、征繳、就業(yè)培訓(xùn)等目標(biāo)任務(wù)超額完成。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

　　一、就業(yè)目標(biāo)完成情況

　　(略)

　　二、主要工作措施

　　1、多措并舉，全力以赴為規(guī)模企業(yè)用工服務(wù)。

　　一是加大招聘頻率，滿足企業(yè)用工需求。今年，我們根據(jù)市重大項(xiàng)目的用工需求，先后舉辦 “保障跨越發(fā)展，建設(shè)幸福大豐” 服務(wù)企業(yè)用工招聘會(huì)、“三區(qū)企業(yè)用工專場(chǎng)招聘會(huì)”、“慶八一、擁軍情”退役士兵專場(chǎng)招聘會(huì)、“迎國(guó)慶、惠民生金秋服務(wù)企業(yè)招聘會(huì)”等大中型綜合招聘會(huì)10場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)近400家，提供就業(yè)崗位8000多個(gè)，到場(chǎng)求職人員近萬人次。另外，我們每月組織“周五勞務(wù)集市”，為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和常州高新區(qū)、港區(qū)企業(yè)等舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)近40場(chǎng)次，10月份，組織近60家規(guī)模企業(yè)到鹽城參加“鹽城市舉行中國(guó)國(guó)際人才市場(chǎng)江蘇沿海市場(chǎng)揭牌儀式暨鹽城市人力資源市場(chǎng)群大型招聘活動(dòng)”，基本滿足企業(yè)用工需求。全年共協(xié)助企業(yè)招工???人。博匯紙業(yè)、劍豪傳動(dòng)、天生藥業(yè)、聯(lián)鑫鋼鐵等重大項(xiàng)目企業(yè)一期工程用工已全部到位。我們還進(jìn)一步完善了“就業(yè)110”服務(wù)功能，建立應(yīng)急服務(wù)機(jī)制，實(shí)行即時(shí)服務(wù)，對(duì)缺工40人以上企業(yè)，及時(shí)派專人上門詳細(xì)了解情況，并實(shí)行跟蹤服務(wù)，直到解決問題。

　　二是深入調(diào)研，編制人力資源規(guī)劃(綱要)。今年4月，我處積極組織開展“三百”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各股室負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)6個(gè)小組，利用周六休息日對(duì)三區(qū)、各鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)進(jìn)行上門調(diào)研服務(wù)，及時(shí)掌握了解企業(yè)用工需求，幫助企業(yè)解決用工問題。先后對(duì)港區(qū)30家企業(yè)、開發(fā)區(qū)500家企業(yè)、常州高新區(qū)30家企業(yè)、大中鎮(zhèn)工業(yè)園144家企業(yè)和西團(tuán)鎮(zhèn)210家企業(yè)以及全市人力資源狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握了全市人力資源供求的第一手資料。在此基礎(chǔ)上，我們還編制了《大豐市十二五人力資源規(guī)劃(綱要)》，并在5月份市重大項(xiàng)目會(huì)審會(huì)上，專題向市領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，得到領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)部門的好評(píng)。

　　三是暢通渠道，構(gòu)建立體信息網(wǎng)絡(luò)。為了讓企業(yè)和求職者及時(shí)發(fā)布和掌握就業(yè)信息，引導(dǎo)返鄉(xiāng)民工就地就近就業(yè)，今年我們加大投入在全市構(gòu)建立體用工信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。第一與市移動(dòng)公司聯(lián)手，搭建了就業(yè)信息短信發(fā)布平臺(tái)，目前已通過此平臺(tái)發(fā)布就業(yè)信息短信35萬條。第二在局網(wǎng)站上增加了就業(yè)招聘信息發(fā)布功能，讓企業(yè)、求職者足不出戶就能了解全市企業(yè)用工情況。第三在市人力資源市場(chǎng)外新建50米就業(yè)信息長(zhǎng)廊，一次可供35家企業(yè)同時(shí)展示企業(yè)形象，發(fā)布用工信息，目前已全部布展到位。第四利用四有村平臺(tái)，將企業(yè)用工信息實(shí)時(shí)在村發(fā)布，構(gòu)成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、縮短農(nóng)村與市區(qū)信息時(shí)間差。市萬通紡織、海鋒風(fēng)電、聯(lián)鑫鋼鐵、紐威、兄弟公司、金維卡通纖維公司、民進(jìn)機(jī)械等46家企業(yè)通過信息平臺(tái)解決了企業(yè)用工問題。

　　四是內(nèi)外并舉，搭建勞務(wù)交流對(duì)接平臺(tái)。在市內(nèi)，積極開展“三百”活動(dòng)，并以此完善村級(jí)平臺(tái)建設(shè)，暢通用工和人力資源信息渠道，目前已實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))用工信息聯(lián)網(wǎng)，解決了原來用工信息發(fā)布不對(duì)稱和村級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)空白的問題。在大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和常州高新區(qū)建立專門服務(wù)于企業(yè)用工的聯(lián)系點(diǎn)，牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。在市外，建立窗口和勞務(wù)基地。2月份，在南京全國(guó)勞務(wù)人員集聚地安德門勞務(wù)市場(chǎng)設(shè)立“大豐企業(yè)招工窗口”，聘請(qǐng)專人從事接待報(bào)名、人員輸送等工作。4月，組織專人赴河北省成安縣、廣豐縣、臨漳縣、成縣、平鄉(xiāng)縣、魏縣與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)管理部門聯(lián)系，在省外建立8個(gè)勞務(wù)基地，將外地勞動(dòng)力引入本市就業(yè)，全力保障企業(yè)用工。目前省外基地已有近百人在我市企業(yè)就業(yè)。

　　2、扎實(shí)創(chuàng)建，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)。

　　今年，我處圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)目標(biāo)，在全市城鄉(xiāng)扎實(shí)開展“三個(gè)創(chuàng)建”工作，取得顯著成績(jī)。

　　一是加大投入，創(chuàng)建星級(jí)公共人力資源市場(chǎng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我市公共人力資源市場(chǎng)功能建設(shè)，統(tǒng)一和規(guī)范服務(wù)流程，為各類群體提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。根據(jù)省公共人力資源市場(chǎng)功能建設(shè)星級(jí)申報(bào)評(píng)估暫行辦法，今年我市決定申報(bào)省星級(jí)評(píng)估。從9月份起，我們認(rèn)真對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)估的11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真自查。投入20多萬元添置和更換了設(shè)備，遠(yuǎn)程面試系統(tǒng)，2臺(tái)自助觸摸信息查詢系統(tǒng)、一組市場(chǎng)人流量計(jì)數(shù)系統(tǒng)以及10臺(tái)前臺(tái)服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)器已全部安裝調(diào)試到位。還在市場(chǎng)內(nèi)增加了職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)室等，進(jìn)一步增強(qiáng)了市場(chǎng)服務(wù)功能。另一方面，加強(qiáng)對(duì)工作人員培訓(xùn)，熟練使用省板就業(yè)管理系統(tǒng)，整理裝訂評(píng)估資料和臺(tái)帳，完善前臺(tái)服務(wù)的制度及工作流程等等，力爭(zhēng)達(dá)四星標(biāo)準(zhǔn)，確保三星。

　　二是提高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建省級(jí)充分就業(yè)示范社區(qū)。目前金豐和黃海兩個(gè)街道下屬21個(gè)社區(qū)有已有19個(gè)社區(qū)及獲得省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)稱號(hào)，達(dá)標(biāo)率90%。今年我市自加壓力，確定創(chuàng)建省級(jí)充分就業(yè)示范社區(qū)2個(gè)(大中鎮(zhèn)東寧、沿河)。我們?cè)?月份，下發(fā)了《大豐市創(chuàng)建省級(jí)充分就業(yè)示范社區(qū)實(shí)施方案》和省廳《充分就業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，幫助社區(qū)制定創(chuàng)建計(jì)劃，按季度進(jìn)行考核，還協(xié)助社區(qū)增添和更新了LED顯示屏、自助查詢信息觸摸屏等設(shè)備，組織街道社區(qū)工作人員到鹽城參加創(chuàng)建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，觀摩城區(qū)2個(gè)示范社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)。目前，社區(qū)在規(guī)范平臺(tái)服務(wù)，促進(jìn)就業(yè)安置上已經(jīng)取得初步成效，并實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭全部動(dòng)態(tài)清零。為加強(qiáng)鎮(zhèn)街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，組織街道和社區(qū)30名工作人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所18名工作人員參加鹽城市就業(yè)管理中心組織的勞動(dòng)保障協(xié)理員高級(jí)職業(yè)資格的培訓(xùn)及考試，提升勞動(dòng)保障協(xié)理員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　三是加速推進(jìn)，創(chuàng)建省級(jí)“農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)(村)”。我市大中、南陽(yáng)、西團(tuán)三鎮(zhèn)已取得省“農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)(村)”稱號(hào)。今年，我們以局名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的通知》，明確了我市十二五期間的目標(biāo)和任務(wù)，并將劉莊、白駒、草堰、萬盈、大橋五鎮(zhèn)列為2011年“農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建鎮(zhèn)，力爭(zhēng)在“十二五”末12個(gè)鎮(zhèn)全部創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。目前，創(chuàng)建鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速啟動(dòng)、組織人員專門負(fù)責(zé)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成創(chuàng)建“農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)(村)”各項(xiàng)工作。同時(shí)，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法，對(duì)一票否決的2 個(gè)項(xiàng)目，9項(xiàng)內(nèi)容確保達(dá)標(biāo)，對(duì)評(píng)分的2個(gè)項(xiàng)目10項(xiàng)內(nèi)容確保不失分或少失分。

　　3、強(qiáng)化征收，保障失業(yè)和困難人員生活。

　　今年，我市失業(yè)保險(xiǎn)工作以宣傳實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》為重點(diǎn)，充分發(fā)揮保障生活、促進(jìn)就業(yè)、預(yù)防失業(yè)三位一體功能。

　　一是抓宣傳，參保人數(shù)穩(wěn)中有升。以宣傳實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》為契機(jī)，加大失業(yè)保險(xiǎn)宣傳力度，不斷提高企事業(yè)單位的參保意識(shí)。充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體及深入企業(yè)、進(jìn)駐廣場(chǎng)宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《江蘇省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》等，營(yíng)造參保氛圍。編印發(fā)放宣傳資料10000多份，宣傳失業(yè)保險(xiǎn)在支持改革、保障生活、促進(jìn)穩(wěn)定等方面的作用，提高了企業(yè)法人、企業(yè)職工參加失業(yè)保險(xiǎn)的自覺性。全年失業(yè)保險(xiǎn)參保單位1542戶，參保職工62520人，其中當(dāng)年新增參保企業(yè)71家，新增參保職工4410人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的101 %,其中農(nóng)民工參保6540人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的503%。保費(fèi)征收3650萬元，比去年同期凈增970萬元，完成鹽城市全年目標(biāo)任務(wù)的194%。

　　二是抓落實(shí)，失業(yè)人員待遇水平不斷提高。今年1月，根據(jù)鹽城市政府關(guān)于調(diào)整全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知精神，對(duì)全市失業(yè)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適時(shí)調(diào)整，調(diào)整后的失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)為390-930元/月之間。7月份又再次調(diào)整了失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)下限，調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)在455-930元/月之間。同時(shí)，依照新頒布的《江蘇省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》，及時(shí)變更系統(tǒng)信息，調(diào)整計(jì)算參數(shù)，按照失業(yè)人員失業(yè)前的繳費(fèi)期限計(jì)算失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)。目前我市失業(yè)人員人均月待遇為600元左右，與去年相比月增100元左右，并對(duì)應(yīng)補(bǔ)發(fā)的資金及時(shí)補(bǔ)發(fā)到位。從一季度起，我們認(rèn)真做好在領(lǐng)失業(yè)金人員的物價(jià)補(bǔ)貼工作。全年累計(jì)發(fā)放19954人次，發(fā)放資金150萬元，月人均75元，2000多名失業(yè)人員從中收益。上半年，核準(zhǔn)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的靈活就業(yè)人員 2985人，服務(wù)型企業(yè)16家410人,支付社保補(bǔ)貼資金750余萬元，有效促進(jìn)了下崗失業(yè)人員的就業(yè)和再就業(yè)。7月份，我們及時(shí)做好領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加城鎮(zhèn)職工基本補(bǔ)貼發(fā)放工作，確保國(guó)家惠民政策不折不扣落實(shí)到每位失業(yè)人員手中。

　　三是抓難點(diǎn)，做好元旦春節(jié)解困工作。節(jié)前，利用1個(gè)多月時(shí)間對(duì)全市困難職工家庭進(jìn)行了全面調(diào)查登記，進(jìn)入困難職工檔案的有4150戶，其中企業(yè)在職困難職工家庭1310戶，涉及到12個(gè)主管部門下屬86個(gè)企事業(yè)單位。失業(yè)困難職工家庭2840戶，涉及到12個(gè)建制鎮(zhèn)和兩個(gè)街道辦事處。春節(jié)期間分別采取了資金扶持、崗位援助、技能培訓(xùn)、政策引導(dǎo)互為一體的幫扶措施，發(fā)放幫困資金176萬元，提供就業(yè)崗位2000多個(gè)，發(fā)放政策宣傳資料萬余份。對(duì)特別困難的12戶家庭，市領(lǐng)導(dǎo)親自登門慰問，送去的黨和政府的溫暖。同時(shí)為125名特困職工發(fā)放了《優(yōu)待證》，為他們提供子女入學(xué)、就診就醫(yī)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)等方面的優(yōu)惠，保證了“兩節(jié)”期間社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　4、齊心協(xié)力，多層次多形式開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　今年，我們以落實(shí)省農(nóng)村勞動(dòng)力獲證獎(jiǎng)補(bǔ)政策為抓手，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量多層次多形式開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　一是狠抓獎(jiǎng)補(bǔ)政策的落實(shí)。今年省對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行改革，由補(bǔ)過程轉(zhuǎn)向補(bǔ)結(jié)果。7月份，我們及時(shí)在市職教中心召開全市定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所工作會(huì)議，認(rèn)真研究省市文件精神，下達(dá)了全年工作目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范了農(nóng)村勞動(dòng)力獲證獎(jiǎng)補(bǔ)的工作流程，協(xié)調(diào)了財(cái)政、人社、各鎮(zhèn)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村勞動(dòng)力考證的積極性。到目前為止，我市農(nóng)村勞動(dòng)力已有2487人獲得職業(yè)技術(shù)等級(jí)證書，其中初級(jí)證2224人，中級(jí)證263人。獎(jiǎng)補(bǔ)資金年底前全部打入獲證人員“一卡通”。

　　二是兩路并進(jìn)做好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。一方面市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心本部為方便農(nóng)民進(jìn)城培訓(xùn)，在辦班形式上采取了白天班，晚班一起開的形式，同時(shí)采取了隨到隨學(xué)滾動(dòng)式培訓(xùn)的方式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為方便農(nóng)民，采取了到村登記、到村辦班或到企業(yè)辦班的方式。到企業(yè)辦班主要是與企業(yè)一起做好定向培訓(xùn)工作，即針對(duì)企業(yè)需新招的對(duì)象，我們將其組織起來進(jìn)行培訓(xùn)后再上崗。我們根據(jù)劉莊鎮(zhèn)潤(rùn)民村，三龍的海玲夢(mèng)集團(tuán)的需要，在當(dāng)?shù)胤謩e舉辦了一期電腦培訓(xùn)班、電動(dòng)縫紉培訓(xùn)班。在大中鎮(zhèn)的新民村和同圣村分別開辦了被征地農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)班，共有590名被征地農(nóng)民參加了培訓(xùn)班。

　　三是三線作戰(zhàn)做好外省勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。我們與各地派出所聯(lián)系，在外省勞動(dòng)力進(jìn)行暫住人口登記時(shí)，就將他們組織起來進(jìn)行就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)，向他們介紹大豐的人文地理，企業(yè)概況,同時(shí)適當(dāng)介紹一些擇業(yè)方法、步驟。請(qǐng)我市行業(yè)中的權(quán)威人士親臨培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)授課并指導(dǎo)實(shí)踐。今年，為外省勞動(dòng)力舉辦保健按摩、美容美發(fā)、機(jī)械加工、紡織行業(yè)組織了四期培訓(xùn)班，參培人數(shù)3千多人。其次，在外省勞動(dòng)力較集中的新豐鎮(zhèn)、龍勝不繡綱有限公司、寶龍集團(tuán)等企業(yè)，組織了四期外省勞動(dòng)力培訓(xùn)班，分別進(jìn)行勞動(dòng)安全、職業(yè)道德及有關(guān)專業(yè)技能知識(shí)的培訓(xùn)，受到很好的效果。

　　四是四個(gè)結(jié)合，搞好失業(yè)職工培訓(xùn)工作。“四個(gè)結(jié)合”即采取面上宣傳發(fā)動(dòng)與個(gè)別動(dòng)員相結(jié)合、免費(fèi)培訓(xùn)與落實(shí)優(yōu)惠政策相結(jié)合、就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合、培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的辦法組織失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。通過大豐電視臺(tái)，《大豐日?qǐng)?bào)》等市級(jí)媒體上進(jìn)行宣傳的同時(shí)，對(duì)家庭較困難的失業(yè)職工進(jìn)行走訪，個(gè)別動(dòng)員，根據(jù)他們自身的特點(diǎn)幫助他們選擇培訓(xùn)專業(yè)，走向市場(chǎng)就業(yè)。對(duì)成本較高的數(shù)控車床、電焊等專業(yè)實(shí)行部分免費(fèi)，對(duì)成本較低的電動(dòng)縫紉、電腦操作等專業(yè)實(shí)行全額免費(fèi)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的人員在對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，還對(duì)他進(jìn)行項(xiàng)目推介、小額貸款政策咨詢服務(wù)。培訓(xùn)后給每一位培訓(xùn)學(xué)員推薦一個(gè)就業(yè)崗位。

　　5、主要存在問題