社區(qū)鄉(xiāng)村振興特色工作總結(jié)范文（通用8篇）
難忘的工作生活已經(jīng)告一段落了，回顧堅強走過的這段時間，取得的成績實則來之不易，是不是該好好寫一份工作總結(jié)記錄一下呢？那么一般工作總結(jié)是怎么寫的呢？下面是小編為大家整理的社區(qū)鄉(xiāng)村振興特色工作總結(jié)范文（通用8篇），歡迎大家分享。
社區(qū)鄉(xiāng)村振興特色工作總結(jié)1
為全面鞏固脫貧攻堅住房安全保障成果，進一步推動責(zé)任落實、政策落實、工作落實，把鞏固拓展脫貧攻堅住房安全成果各項工作做實做細，根據(jù)《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于開展鞏固脫貧攻堅住房安全保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接大排查大整治的通知〉的通知》的文件要求，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮包村工作組和村組干部的幫扶作用，積極開展大排查大整治行動，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決存在問題，確保脫貧攻堅住房安全保障基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更加可持續(xù)。現(xiàn)已完成對全鎮(zhèn)房屋安全隱患的排查工作，相關(guān)情況總結(jié)如下。
一、工作開展情況
我鎮(zhèn)召開了專題會議并成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相關(guān)責(zé)任人和房屋安全排查整治工作重點。以村為單位，由包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織包村工作組、村組干部，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)統(tǒng)一開展大排查大整治行動。
入戶排查整治中，按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區(qū)、不留死角”的工作要求，逐組逐戶逐項開展排查，各工作組先后深入到農(nóng)戶家中，通過拉家常、實地查看等形式，詳細了解了農(nóng)戶住房建設(shè)、鑒定等級和房屋安全等方面情況，同時積極向農(nóng)戶全面宣講鞏固脫貧攻堅成果政策舉措和感恩教育思想，使之深入人心。對疑似存在隱患問題的農(nóng)戶，及時溝通予以解決，實現(xiàn)風(fēng)險隱患動態(tài)清零。通過排查存在問題，堵塞風(fēng)險漏洞，提升了群眾的獲得感和滿意度，為持續(xù)推進鞏固脫貧住房安全保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、排查發(fā)現(xiàn)問題
我鎮(zhèn)下轄10個行政村79個村民小組，5565戶住房，其中生產(chǎn)經(jīng)營性自建房235戶，目前階段性住房安全排查工作全部完成，未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
三、下一步工作打算
下一步我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好住房安全保障查缺補漏工作，一是認(rèn)真落實農(nóng)村房屋動態(tài)巡查機制，尤其是在出現(xiàn)大風(fēng)大雨大雪等極端惡劣天氣或有可能造成房屋安全隱患因素時，重點巡查；二是廣泛宣傳農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的重要性和必要性，增強農(nóng)民群眾房屋安全意識，調(diào)動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
社區(qū)鄉(xiāng)村振興特色工作總結(jié)2
一、工作進展情況
（一）進一步加強基層黨組織建設(shè)。通過實施黨建年度綜合考核，將村級黨組織建設(shè)情況進行分類定級，采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法，進一步健全農(nóng)村黨建工作的動力機制，著力營造你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求，結(jié)合20xx年村級組織換屆選舉工作，對基層黨組織實行分類動態(tài)管理，加大先進村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度，積極創(chuàng)建“五好”黨組織，推進農(nóng)村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結(jié)合20xx年換屆選舉工作，我局聯(lián)合市組織部，深入各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)巡查摸排，調(diào)查摸底，加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。
（二）進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，做好農(nóng)村社會救助兜底工作，做好農(nóng)民重特大救助等社會救助工作，完善最低生活保障制度，構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉(xiāng)低保包括低保兜底資金共計支出：4486萬元，保障人口達15332戶，37772人左右，農(nóng)牧民重特大救助截止目前醫(yī)療救助2177人，支出資金763.45萬元,救助限額內(nèi)救助率已達到70%。1-10月在農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名，同時進一步健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系，1-10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實施居家養(yǎng)老服務(wù)，支出資金58.8萬元，20xx年我局將爭取在全縣4個公辦養(yǎng)老機構(gòu)建立日間照料中心，進一步為集中供養(yǎng)老人提供多樣化服務(wù)。繼續(xù)對城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五保”對象和孤兒實現(xiàn)集中供養(yǎng)全覆蓋。
二、下一步工作計劃
1、推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，推行村級事務(wù)陽光工程，建立健全村務(wù)聯(lián)系會議制度，構(gòu)建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，建立健全社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，擴大農(nóng)牧區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施綜合覆蓋面，完善政府購買社區(qū)組織服務(wù)機制。
2、進一步完善最低生活保障制度，加強動態(tài)化精細化管理，把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，全面落實特困供養(yǎng)制度。
3、構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。
社區(qū)鄉(xiāng)村振興特色工作總結(jié)3
今年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實教育資助、學(xué)校改善等工作，順利做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接工作，現(xiàn)xxxx年工作總結(jié)如下：
一、工作開展情況
一是全面落實教育資助政策。將扶貧部門的貧困家庭信息庫與學(xué)生學(xué)籍庫進行數(shù)據(jù)比對，確定受資助學(xué)生范圍。同時，結(jié)合扶貧信息庫動態(tài)調(diào)整的特點，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校對區(qū)域內(nèi)貧困學(xué)生不間斷進行排查，提高受資助學(xué)生信息核對的準(zhǔn)確率，讓學(xué)生資助政策全面覆蓋每一個貧困家庭學(xué)生，確保資助無遺漏。xxxx學(xué)年純農(nóng)牧民子女就讀大中專學(xué)費資助xxxx人，資助資金xxx.x萬元；建檔立卡特別（中職）資助學(xué)生共計xxx名，共計資金xx萬元。
二是常態(tài)化開展“控輟保學(xué)”。按照“六長”責(zé)任相關(guān)要求，層層落實工作責(zé)任，建立摸底排查機制，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡兒童少年入學(xué)請假進行摸排；建立動態(tài)監(jiān)測機制，做到“一生一案”，確保做到適齡兒童少年“應(yīng)入盡入”。
三是加大改善辦學(xué)條件力度。xxxx年投入資金xxxx.x萬元，新建xx縣第二幼兒園、宜牛鄉(xiāng)中心校教學(xué)樓、續(xù)建xx縣洛須九年一貫學(xué)校等項目；針對我縣冰凍期長、雨季長、施工期短等制約工程建設(shè)的弱點，同時為進一步加強項目管理，加快工程進度，確保工程質(zhì)量。我局明確提出“學(xué)校校長為學(xué)校項目工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)人”，并安排局機關(guān)干部職工到學(xué)校擔(dān)任項目工程現(xiàn)場代表，監(jiān)督工程質(zhì)量，督促工程進度。
四是落實普惠性幼兒園支持力度。現(xiàn)有單設(shè)幼兒園x所，附屬幼兒園xx所，均屬于公辦幼兒園，村級教學(xué)點xx個；xxxx年投入幼兒保教費xxx萬元，實現(xiàn)普惠性幼兒園全覆蓋。
二、下步打算
一是扎實開展資助政策宣傳。通過宣傳手冊、明白卡、宣傳欄、致學(xué)生及家長資助政策一封信、主題班會等多形式、多維度進行宣傳，確保全社會對政策全知曉。
二是建立教師“一幫一”幫聯(lián)制度。安排教師與每一名貧困學(xué)生、農(nóng)村低保、孤兒、殘疾學(xué)生等學(xué)生進行“一幫一”聯(lián)系幫扶，定期進行走訪，向家長宣講政策，及時了解學(xué)生就學(xué)情況和受助情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理。
三是進一步加大教育資源配置向農(nóng)村學(xué)校傾斜和支持力度。提高教學(xué)裝備水平、教育信息化水平和師資水平，大幅度改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，促進農(nóng)村學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展。
社區(qū)鄉(xiāng)村振興特色工作總結(jié)4
一、基本情況
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。胡陳鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)比重大，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢在必行、至關(guān)重要。為此，特圍繞胡陳鄉(xiāng)推進鄉(xiāng)村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調(diào)研。
二、存在問題和不足
(一)資金問題成鄉(xiāng)村振興“攔路虎”
一方面，鄉(xiāng)村振興需要龐大資金，而胡陳鄉(xiāng)財政薄弱，難以長期支撐鄉(xiāng)村振興工作的開展。另一方面，出于物流等因素的考慮，好項目、大企業(yè)一般優(yōu)先落戶開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通樞紐地帶，胡陳鄉(xiāng)由于先天的地理劣勢，在招商引資上明顯缺乏競爭優(yōu)勢。
(二)創(chuàng)新不足制約鄉(xiāng)村振興推進
目前，胡陳鄉(xiāng)由于創(chuàng)新不足，發(fā)展模式僵化，導(dǎo)致原有優(yōu)勢不顯、發(fā)展后勁不足，最終拖慢鄉(xiāng)村振興進度。以旅游工作為例，胡陳旅游具有“點多、面廣、環(huán)境好”的特點，并且擁有農(nóng)事節(jié)慶、休閑農(nóng)業(yè)、戶外運動等三大資源要素，優(yōu)勢突出。但是，由于創(chuàng)新不足，胡陳綠水青山等優(yōu)勢未能得到有效的利用，且隨著周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村旅游的日漸重視，胡陳旅游的優(yōu)勢日益減弱。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，今年胡陳桃花節(jié)外來游客人數(shù)和去年相比，下降幅度在60%以上，其中流失的大部分游客前往其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加模式更新的櫻花節(jié)、油菜花節(jié)。
(三)群眾觀念有待提升
一方面，受傳統(tǒng)“小農(nóng)思維”影響，大部分農(nóng)民的思想觀念還停留在“抱地養(yǎng)老”、“抱房養(yǎng)老”的程度，農(nóng)村一些閑置土地、房產(chǎn)難以通過集中流轉(zhuǎn)、整村入股等形式得到合理利用，最終導(dǎo)致花卉經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟、觀光經(jīng)濟在發(fā)展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。另一方面，一些相對比較成熟的農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營業(yè)主因現(xiàn)代經(jīng)營理念欠缺，產(chǎn)品服務(wù)比較單一，難以吸引中高收入人群用餐入住，所產(chǎn)生的經(jīng)濟價值、綜合價值相對有限。
三、下步打算
(一)加強資金管理，強化招商引資
一方面，加強鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管，做到專人管理、專款專用、定期審核，確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面，加快提升全鄉(xiāng)道路交通建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，完善全域綠道功能，實現(xiàn)盛寧線力洋至胡陳段建成通車，爭取沿海高速互通連接線立項動工，推進鄉(xiāng)客運場站規(guī)劃建設(shè)，扭轉(zhuǎn)地理劣勢，強化招商引資競爭力。
(二)拓寬工作思路，增強發(fā)展后勁
一方面，積極組織鄉(xiāng)工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉(xiāng)村振興工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考察學(xué)習(xí)，開拓視野，拓展思路。另一方面，充分把握胡陳鄉(xiāng)現(xiàn)有優(yōu)勢，通過改革試點等方式，“老瓶裝新酒”，積極探索胡陳鄉(xiāng)村振興新模式。
(三)改善群眾觀念，推進全民共建
一方面，通過村民說事、聊天長廊等平臺進行宣傳，在潛移默化中改變?nèi)罕娪^念，激活群眾主人翁意識，鼓勵群眾主動參與鄉(xiāng)村振興工作。另一方面，借助光點小聚等活動，加強農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者之間的交流，并安排相應(yīng)的經(jīng)營技能培訓(xùn)，提高經(jīng)營者經(jīng)營水準(zhǔn)，努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
社區(qū)鄉(xiāng)村振興特色工作總結(jié)5
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性和我國改革開放四十年來的發(fā)展實力，既是黨中央讓廣大農(nóng)村老百姓享受經(jīng)濟發(fā)展成果的一項戰(zhàn)略舉措，又是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政潛力建設(shè)和先進性建設(shè)等理念在農(nóng)村工作中的集中體現(xiàn)，關(guān)系社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局、社會穩(wěn)定和黨的執(zhí)政地位。根據(jù)民權(quán)縣縣委組織部的統(tǒng)一部署，在林七鄉(xiāng)黨委政府的大力支持和指導(dǎo)下，于今年9月下旬透過走訪農(nóng)戶及查閱有關(guān)檔案資料等方式對xx村關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)方面進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)狀況整理如下：
一、xx村新農(nóng)村建設(shè)的主要做法
(一)xx村概況
xx村座落在民權(quán)縣縣城的東北部，與縣城相連，距縣城22公里，距鎮(zhèn)政府所在地1公里，公路從村中穿過，地理條件優(yōu)越，全村總面積為13平方公里，轄8個自然村13村民小組，713戶人，全村可用耕地3024畝，水面面積50畝，2007年人均純收入4200元，村群眾經(jīng)濟收入達4萬元，全村共有65名黨員，設(shè)一個黨總支，二個黨支部，下設(shè)11個黨小組，村級組織健全。
(二)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法
1、精心謀劃，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
按照“因地制宜，突出特色，群眾參與，科學(xué)編制，堅持標(biāo)準(zhǔn)，逐步到位”的原則，設(shè)定好新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃。
2、理清思路，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
利用xx村地處城郊的地理優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強群眾資產(chǎn)的管理，著力抓好經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟和村級群眾經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和效益
農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收，用心引導(dǎo)村民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食作物，大棚蔬菜、瘦肉型生豬等農(nóng)產(chǎn)品，并不斷擴大大棚蔬菜種植和家禽家畜養(yǎng)殖規(guī)模，如司莊、梅山、黃村、仰村八個村民小組利用毗鄰城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展蔬菜種植，建立了占地800畝的大棚蔬菜基地，為城區(qū)居民帶給新鮮蔬菜，菜農(nóng)收入穩(wěn)步提高。二是用心發(fā)展種植草莓、甘蔗基地400畝和農(nóng)村種類中介服務(wù)組織，扶優(yōu)做強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路，帶動村民用心發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。三是用心做好農(nóng)村富余勞動力的輸出工作，增加勞力經(jīng)濟收入。
3、整合資源，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
xx村堅持把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的出發(fā)點和落腳點，從農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實際問題入手，應(yīng)對農(nóng)村行路難，飲水難，灌溉難、看病難等“熱點難點”實際問題，村兩委干部用心爭取上級政府和有關(guān)部門的大力支持，村民也自愿捐款，多渠道籌措資金，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4、建立機制，切實加強新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。
按照林七鄉(xiāng)黨委政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，xx村總支書記王繼思為組長、村委會主任王繼祥為副組長，兩委村干部為成員，村文書為信息報道員。并定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究新農(nóng)村建設(shè)工作，真正構(gòu)成了“市指導(dǎo)、縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村實施”的良好氛圍。
二、xx村新農(nóng)村建設(shè)的一點成效
1、實事求是，量力而行。
從xx村的實際出發(fā)，以求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的工作作風(fēng)推進新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時，既按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又切合村情實際、切實可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不做形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標(biāo)和長遠性目標(biāo)的關(guān)系，既量力而行，又盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實施。
2、整體推進，突出重點。
新農(nóng)村建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。xx村下轄8個自然村，一方面既按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進;另一方面，又從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手，找準(zhǔn)突破口，根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點，分步實施。
3、干群關(guān)系得到必須改善。
以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村干部下農(nóng)村入農(nóng)戶時，是“要錢要命”，而此刻是“送錢送物”。
三、xx村新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及啟示
1、徐村黨員干部和農(nóng)民中尚有較為嚴(yán)重的“等、靠、要”思想。
該村黨員干部雖然對新農(nóng)村建設(shè)的20字方針很清楚，但是說起如何結(jié)合實際推進工作，多數(shù)人卻表示要等上面布置;多數(shù)農(nóng)民也沒有把自己擺進去，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認(rèn)為提不提新農(nóng)村建設(shè)，對抓建設(shè)促發(fā)展沒有區(qū)別。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進行的，這證明xx村部分農(nóng)村黨員干部還存在思想不夠解放，不夠開拓性，創(chuàng)新性地去開展工作。如此看來，xx村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是村書記和村委會主任的素質(zhì)高低，必須程度上決定著該村新農(nóng)村建設(shè)行動的成敗。
2、農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施投入少問題。
農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)實行一事一議制度，但由于各種原因，一事一議較難統(tǒng)一農(nóng)民的意見，使得農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為目前農(nóng)業(yè)投入方面的一個薄弱環(huán)節(jié)。
3、村民文化素質(zhì)不高，對科技應(yīng)用的不夠
實踐告訴我們，要想使農(nóng)民富起來，使他們成為新型農(nóng)民，不加大科教的投入力度，不注重農(nóng)村的衛(wèi)生事業(yè)、法制教育是不行的，沒有高素質(zhì)的有文化、懂科技、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)民，增加農(nóng)民收入是十分困難的。因此，我認(rèn)為要實施“農(nóng)民知識化工程”，用5—10年的時間，建立培訓(xùn)示范基地，培養(yǎng)一些精通種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧特產(chǎn)業(yè)等技術(shù)能人，讓每一個農(nóng)戶至少要有一個懂技術(shù)的明白人，要以鄉(xiāng)、村為單位做好非農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
社區(qū)鄉(xiāng)村振興特色工作總結(jié)6
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義
長期以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扮演著食物供給、要素貢獻的角色，生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導(dǎo)向占主導(dǎo)地位。當(dāng)經(jīng)濟社會發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展階段后，結(jié)構(gòu)性矛盾上升為主要矛盾，發(fā)展對資源要素量的投入依賴程度下降，這需要農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)，農(nóng)村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費載體等轉(zhuǎn)變。
三、對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點思考
(一)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個傳統(tǒng)不能丟。實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家的重大決策部署，是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制和黨內(nèi)法規(guī)，增強領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作本領(lǐng)，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持規(guī)劃先行。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的歷史性任務(wù)，必須注重規(guī)劃先行、突出重點、分類實施、典型引路。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進。推進鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長遠性和全局性，必須堅持規(guī)劃先行，加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)作用。要始終堅持以各級相關(guān)文件精神為引領(lǐng)，根據(jù)農(nóng)村實際，認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
社區(qū)鄉(xiāng)村振興特色工作總結(jié)7
一、高職院校學(xué)生社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實意義
自高職院校創(chuàng)辦以來，每年暑期廣大高職學(xué)生深入農(nóng)村，開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村文明提升、鄉(xiāng)村環(huán)境保護、鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)、鄉(xiāng)村扶貧和鄉(xiāng)村治理等方面收到了顯著成效。
(一)有效彌補鄉(xiāng)村振興人才短板，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)
鄉(xiāng)村振興，人才是魂。《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》要求：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須xx人才瓶頸制約。要把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)，管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之。”而現(xiàn)實的情況是由于鄉(xiāng)村發(fā)展不充分，工作條件、事業(yè)前景和生活環(huán)境等不如城市，大量青壯年選擇進城，只留下老人、婦女和兒童，有的村莊甚至出現(xiàn)空心村和人才“饑荒”。引進人才和培養(yǎng)人才是治本之道，卻非一日之計，需要較長的時間和過程，而鄉(xiāng)村振興工作放不得、等不得，急需各類現(xiàn)代人才。高職院校學(xué)生社會實踐可以在較大程度上緩解鄉(xiāng)村振興人才矛盾，彌補人才短板，既可以集中解決鄉(xiāng)村振興過程中的突出問題，如技術(shù)支持、發(fā)展規(guī)劃和調(diào)查研究等;也可以長期結(jié)對掛職，解決持久性的問題，如鄉(xiāng)風(fēng)引領(lǐng)、生態(tài)建設(shè)等。更為難能可貴的是大學(xué)生社會實踐具有無可比擬的成本優(yōu)勢，社會實踐提供的免費服務(wù)能有效解決鄉(xiāng)村振興中引進人才資金短缺的問題。
(二)有助于高職院校學(xué)生社會實踐創(chuàng)新發(fā)展，促進實踐活動增質(zhì)提效
高職院校學(xué)生社會實踐由于認(rèn)知高度和現(xiàn)實條件的限制，實踐活動仍存在不容忽視的問題。一方面，在認(rèn)知上僅局限于對高職學(xué)生社會責(zé)任和實踐能力的提高，少有從政治高度和戰(zhàn)略層面來對待。另一方面，部分高校執(zhí)行不到位，認(rèn)為這只是學(xué)校團委等部門的活動，社會實踐往往停留在口頭，流于形式，缺乏整體規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計，長效機制不足。新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為高職院校學(xué)生社會實踐注入了新的生命力。一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家未來發(fā)展“七大戰(zhàn)略”之一，高職院校學(xué)生社會實踐有了更高級別的政策保障。二是按照實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展，為高職院校學(xué)生社會實踐提供了廣闊空間。三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)分三步走，為高職院校學(xué)生社會實踐長效機制指明了方向。
(三)有利于強化高職院校與地方合作，實現(xiàn)校地雙贏
校地合作是高職院校辦學(xué)的必然選擇，通過高職學(xué)生社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略活動，將使二者無縫對接，形成你中有我、我中有你、全面融合的良性互動關(guān)系。一方面，發(fā)揮高職院校智力資源優(yōu)勢，通過高職學(xué)生社會實踐促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)優(yōu)美和治理有效。另一方面，通過高職學(xué)生的服務(wù)活動，深入了解鄉(xiāng)村振興中對人才的真實需求，及時優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式，全面提高辦學(xué)質(zhì)量。
二、高職院校學(xué)生社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項偉大的系統(tǒng)工程，既是鄉(xiāng)村自身的全面振興，又是促進我國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新引擎，更是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建成小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。高職院校學(xué)生社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可能面面俱到，應(yīng)主要以下述四方面為重點展開服務(wù)。
(一)助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，實現(xiàn)村民生活富裕
持續(xù)增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕是鄉(xiāng)村振興的核心內(nèi)容，其中鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興既要做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又要結(jié)合自身稟賦做出特色產(chǎn)業(yè)，更要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代工具打造屬于自己的品牌。高職院校學(xué)生社會實踐協(xié)助發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)具有難得的比較優(yōu)勢。
1高職學(xué)生利用一技之長，解決農(nóng)民生產(chǎn)過程中的技術(shù)問題。現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)主要還是小農(nóng)生產(chǎn)，短期內(nèi)不可能實現(xiàn)規(guī)模化大面積生產(chǎn)，廣大農(nóng)民的各類生產(chǎn)技術(shù)仍然緊缺，急需高技術(shù)人員幫扶。例如，農(nóng)業(yè)類專業(yè)學(xué)生可以在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)上進行一對一幫扶，解決新品種引進、病蟲害防治和土地保養(yǎng)等現(xiàn)實問題;旅游類專業(yè)學(xué)生可以在發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)村休閑游等方面為農(nóng)民提供開發(fā)、規(guī)劃和管理等指導(dǎo);食品類專業(yè)學(xué)生可在農(nóng)產(chǎn)品深加工、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品培育等方面為農(nóng)民出謀劃策。
2.高職學(xué)生利用技術(shù)和人脈優(yōu)勢，解決農(nóng)村產(chǎn)品銷售不暢的問題。目前，有些地方以農(nóng)民合作社或公司加農(nóng)戶的銷售模式初見成效，但大部分農(nóng)民還是自產(chǎn)自銷，而且這恰恰是鄉(xiāng)村振興中最需要幫扶的弱勢群體。高職學(xué)生不但可以利用互聯(lián)網(wǎng)等知識幫助農(nóng)民搭建網(wǎng)上銷售平臺，擴大銷售范圍，而且可以聯(lián)系城鄉(xiāng)，實現(xiàn)種植戶和消費者的無縫對接，以解決種者賣不出、吃者買不到放心果的問題。一個學(xué)生可能解決的銷量不大，但高職學(xué)生人數(shù)多，大家共同努力，便可以為農(nóng)民打開廣闊的市場。
3.高職學(xué)生利用信息優(yōu)勢，解決農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的盲目跟風(fēng)問題。近些年，時常出現(xiàn)什么好賣種什么，什么好賺干什么，一哄而上，等干成了，卻發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品雷同而嚴(yán)重過剩，根本賣不出去。高職學(xué)生可以和農(nóng)民一道全面分析產(chǎn)業(yè)特點和本地優(yōu)勢，打造出獨具地方特色的個性化產(chǎn)品，嘗試一村一品，而不是一味跟風(fēng)，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
4.高職學(xué)生可以借助高校的人才技術(shù)資源和學(xué)校教學(xué)設(shè)施，組織培訓(xùn)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。高職學(xué)校天生具有地方性特點，本來就和當(dāng)?shù)赜兄Ыz萬縷的合作關(guān)系，高職學(xué)生在社會實踐中更能發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的真實需要，既可以到農(nóng)村去培訓(xùn)農(nóng)民，也可以請農(nóng)民來學(xué)校集中培訓(xùn)，幫助農(nóng)民真正做到“懂技術(shù)、會生產(chǎn)、善經(jīng)營”。此外，高職學(xué)生社會實踐在提供免費服務(wù)的同時，還可以為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉來各種社會團體和企業(yè)的贊助，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展添磚加瓦。
(二)推進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，構(gòu)建人與自然和諧關(guān)系
“新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點，注意鄉(xiāng)土味，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。”而由于村民生態(tài)意識淡薄、生態(tài)制度執(zhí)行不力，導(dǎo)致當(dāng)前鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活中還存在大量與生態(tài)文明建設(shè)相違背的現(xiàn)象。高職學(xué)生可充分發(fā)揮自己的生態(tài)文明理念和掌握的生態(tài)環(huán)境知識，通過與村民面對面的交流，把“綠水青山，就是金山銀山”的理念落到實處。一是宣傳正面典型，通過發(fā)放資料和PPT集中展示，向村民介紹環(huán)境保護的成功案例，如浙江安吉、磐安、仙居等地如何把綠水青山轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟效益。二是發(fā)揮高職學(xué)生設(shè)計、規(guī)劃、園林等專業(yè)特長，幫助村民如何在不破壞自然環(huán)境的前提下充分利用自然資源，做好村莊建設(shè)整體規(guī)劃，構(gòu)建人與自然和諧相處的現(xiàn)代村落。三是根據(jù)鄉(xiāng)村歷史或地域特色，挖掘生態(tài)資源，幫助引進創(chuàng)業(yè)資金，創(chuàng)建生態(tài)旅游、生態(tài)食品、生態(tài)藥物等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。四是以身作則，以高職學(xué)生自身的.文明衛(wèi)生習(xí)慣引領(lǐng)村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，改變鄉(xiāng)村亂扔亂排的臟、亂、差現(xiàn)象。
(三)引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，提高鄉(xiāng)村精神文明水平
黨的十九大報告指出，滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興之魂，是讓鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村永葆魅力的核心所在。高職院校學(xué)生社會實踐引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，一是以社會主義核心價值觀引領(lǐng)農(nóng)村新風(fēng)尚，以村民喜聞樂見的形式，實現(xiàn)社會主義核心價值觀入腦入心。例如，組建文藝小分隊，以文藝匯演的形式宣傳黨的十九大精神，既有效解讀了十九大精神，又豐富了村民的文化生活。二是堅持送教下鄉(xiāng)，一方面利用寒暑假集中輔導(dǎo)留守兒童學(xué)業(yè);另一方面發(fā)動同學(xué)捐書，創(chuàng)建鄉(xiāng)村愛心書屋，從根本上提高村民的文化素養(yǎng)。三是廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展各類移風(fēng)易俗、傳承優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)、弘揚新風(fēng)等主題實踐活動。四是積極培育村民身邊的好榜樣，如鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭人、村務(wù)管理好干部、環(huán)境衛(wèi)生模范戶、德高行正文明戶等，用他們的高尚品德和模范行為引領(lǐng)和帶動群眾。五是身體力行，熱情投入到為村民服務(wù)的工作中，如訪貧問苦、深入基層，不計名利、不計報酬，用自己的辛勞換來村民的快樂，以自己的無私奉獻引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明的發(fā)展。
(四)提升鄉(xiāng)村管理水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要以有效的鄉(xiāng)村治理為保證。當(dāng)下，鄉(xiāng)村治理面臨多重挑戰(zhàn)，如鄉(xiāng)村群眾訴求多元化客觀上增加了治理難度，鄉(xiāng)村人才流失導(dǎo)致村干部選拔困難，外來負(fù)面信息沖擊和弱化鄉(xiāng)村德治基礎(chǔ)，少數(shù)村“兩委”成員腐敗影響了村民對組織的信任度等。高職院校學(xué)生社會實踐可以在諸多方面提升鄉(xiāng)村治理的有效性。一是針對當(dāng)前部分村干部思想觀念落后、法制意識淡薄等制約鄉(xiāng)村振興的不利因素，高職學(xué)生可以思想理念先進、法制意識較強、思路開闊、整體文化素質(zhì)高等有利因素來增強村干部不斷學(xué)習(xí)的緊迫感，推動村干部整體素質(zhì)的提升。二是幫助村組織找準(zhǔn)問題、精準(zhǔn)發(fā)力。例如，協(xié)助村“兩委”建章立制，規(guī)范辦事流程，擬訂村級發(fā)展規(guī)劃，開展現(xiàn)代行政管理培訓(xùn)，完善檔案管理制度等。三是幫助鄉(xiāng)村構(gòu)建德治、法治、自治“三治”融合體系，當(dāng)下很多村“兩委”干部都有自己的事業(yè)，往往難以時時顧及村務(wù)管理。高職學(xué)生可以通過牽線搭橋，幫助建立村老年協(xié)會、鄉(xiāng)賢參事會、百姓議事會等，以彌補村常規(guī)管理的不足，形成“大事合力干、事事有人管、是非大家判”的新型鄉(xiāng)村治理格局。四是根據(jù)專業(yè)特長，采取掛職方式來兼任遠程電教管理員、村級會務(wù)規(guī)范輔導(dǎo)員、電子檔案管理員等，全面提升村級事務(wù)管理效益。
三、高職院校學(xué)生社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的保障機制
高職院校學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的社會實踐活動，參與人數(shù)多，活動范圍廣，指導(dǎo)難度大。為保證高職學(xué)生社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效開展，必須建立相應(yīng)的社會實踐保障機制。
(一)建立校內(nèi)、外領(lǐng)導(dǎo)管理機制，保證服務(wù)實效
高職院校學(xué)生社會實踐工作一般由學(xué)校學(xué)工部或團委牽頭組織，由于學(xué)校學(xué)工部或團委的地位和影響力，往往造成“上有組織下無實體，上中下脫節(jié)”的弊端。為了使高職學(xué)生社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得實效，學(xué)校應(yīng)主動聯(lián)系地方黨政機構(gòu)、企事業(yè)單位，并獲得他們的大力支持，建立校內(nèi)、外領(lǐng)導(dǎo)管理機制，形成合力，保證實踐活動順利開展。校內(nèi)組建由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的社會實踐領(lǐng)導(dǎo)小組，思想政治教學(xué)部、教務(wù)處、團委、學(xué)工部、宣傳部、財務(wù)處、后勤處、二級學(xué)院等部門各負(fù)其責(zé)，共同落實具體的社會實踐工作。校外依托地方政府，特別是地方共青團組織，成立校地大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略社會實踐的協(xié)調(diào)機構(gòu)，由地方和高職院校共同組建，全面組織協(xié)調(diào)社會實踐各項工作。
(二)建立校地互通機制，實現(xiàn)多方共贏
高職院校學(xué)生社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興，應(yīng)當(dāng)充分利用高職院校和地方的優(yōu)勢，建立校地互通機制，實現(xiàn)雙方互利共贏、校地共同發(fā)展。學(xué)校要通過多種渠道和方式爭取當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門關(guān)心和支持高職學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興社會實踐活動，充分認(rèn)識到高職學(xué)生社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興活動對推進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的重要作用，并制定相關(guān)政策措施，支持高職學(xué)生開展服務(wù)鄉(xiāng)村振興的社會實踐活動。例如，臺州科技職業(yè)學(xué)院專門成立了“臺州鄉(xiāng)村振興研究院”，2018年暑期利用“農(nóng)信杯”首屆大學(xué)生鄉(xiāng)村振興創(chuàng)意大賽招標(biāo)村立項的機會，主動與臨海市尤溪鎮(zhèn)政府溝通聯(lián)系，開展鄉(xiāng)村振興高職學(xué)生社會服務(wù)系列考察活動，積極申報大賽項目。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校還要充分利用地方鄉(xiāng)村廣闊的資源，進一步與當(dāng)?shù)卣訌姕贤ê献鳎⒎�(wěn)固的高職學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興的社會實踐活動基地，把高職院校的人才優(yōu)勢充分發(fā)揮，以達到社會實踐扶技和扶智層層推進，由短期的高職學(xué)生志愿者服務(wù)向長期合作共商共建共享轉(zhuǎn)化。
(三)建立宣傳引導(dǎo)機制，激發(fā)高職學(xué)生服務(wù)熱情
服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高職院校學(xué)生社會實踐活動，主要是面向經(jīng)濟落后的農(nóng)村，為了激發(fā)高職學(xué)生參與活動的積極性，必須建立宣傳引導(dǎo)機制，營造高職學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興的社會實踐活動的氛圍，激發(fā)高職學(xué)生服務(wù)熱情。首先，高職院校要通過廣播、校園網(wǎng)和宣傳欄、微信公眾號等形式向?qū)W生廣泛宣傳。一方面，宣傳實踐活動先進個人、優(yōu)秀團隊，展示實踐活動照片;另一方面，宣傳國家、學(xué)校關(guān)于高職學(xué)生參加社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略活動的鼓勵優(yōu)惠政策，在全校范圍內(nèi)形成重視和支持高職學(xué)生參與社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。其次，地方政府主管部門應(yīng)利用報紙、網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體，廣泛深入地宣傳高職學(xué)生社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興活動給當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展帶來的經(jīng)濟效益，并及時高效地報道已取得成效典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗和做法，組織動員社會各界大力支持高職學(xué)生社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略活動的開展。
(四)設(shè)立專項經(jīng)費投入機制，確保服務(wù)保障到位
要把高職學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興社會實踐納入學(xué)校教育教學(xué)的有機組成部分，設(shè)立穩(wěn)定的專項經(jīng)費投入，以確保服務(wù)保障到位。一是要根據(jù)上級文件精神，在學(xué)校年初經(jīng)費預(yù)算中，列出、留足高職學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興社會實踐教學(xué)專項經(jīng)費，做到專款專用。二是制訂詳細的高職學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興社會實踐教學(xué)經(jīng)費使用方案，并向全校師生公布，盡量把有限的資金用到關(guān)鍵之處。三是建立專項經(jīng)費結(jié)算和審查制度，不斷提高經(jīng)費使用效率。
社區(qū)鄉(xiāng)村振興特色工作總結(jié)8
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。今年年初，中央、省委、市委對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了全面部署，分別下發(fā)了“一號文件”，明確了一系列目標(biāo)、措施和要求。黨的十九大報告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列為黨和國家未來發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”。作為國家戰(zhàn)略，它是關(guān)系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局，它是國家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問題。在高陽縣全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是關(guān)系到全縣能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問題，也關(guān)系到全縣能否打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，順利實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵。為此，結(jié)合我縣實際，在全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步明確了工作思路和具體做法，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況及主要做法成效
今年以來，我縣按照中央、省、市的總體部署和要求，重點抓好鄉(xiāng)村振興工作，各項工作開展情況如下：
一是鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制及示范區(qū)建設(shè)工作
制定下發(fā)《高陽縣鄉(xiāng)村振興工作要點》、《堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、搞好鄉(xiāng)村振興的實施意見》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、相關(guān)部門按照責(zé)任分工結(jié)合自身實際制定實施方案。
①1+5規(guī)劃體系編制。按照省、市文件要求，結(jié)合縣情實際，《高陽縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》委托第三方制定，5個方案由相應(yīng)的部門承接，正在制定中。
②鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建情況。選定高陽縣龐口鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為我縣的示范區(qū)，已經(jīng)制定工作方案，先期對南龐口村、北龐口村進行了大范圍環(huán)境整治，下一步將對村內(nèi)街道、村民活動廣場進行美化、綠化、亮化工作，進一步提升村容村貌。
二是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作
①農(nóng)村廁所改造工作。今年是廁所革命攻堅年，省安排專項資金643萬元，縣級安排專項資金400萬元。3月份，到廊坊、文安、任丘的廁具公司進行實地考察，對比廁具質(zhì)量、價格等。5月7日，組織相關(guān)人員去涿州、曲陽考察學(xué)習(xí)農(nóng)村廁所改造有關(guān)事宜，并結(jié)合我縣實際情況，制定我縣2019年農(nóng)村旱廁改造工程可行性研究報告。農(nóng)村廁具進行政府采購招標(biāo)，施工建設(shè)與安裝以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主體進行招投標(biāo)，資金采取先建后補形式。6月12日，邀請省衛(wèi)健委丁戰(zhàn)輝處長組織召開了全縣農(nóng)村改廁工作培訓(xùn)會，6月17日，省、市就改廁工作召開調(diào)度會，我縣被定為三類縣(衛(wèi)生廁所普及率要逐步提高)，要求各縣結(jié)合實際調(diào)整改廁任務(wù)數(shù)，我縣根據(jù)改廁資金情況給市里報的調(diào)整數(shù)是8000座，待省里開常委會后下發(fā)各縣。目前，正在進行廁具招投標(biāo)。招標(biāo)完成后，在白洋淀上游1公里范圍內(nèi)的39個村整村推進改廁工作。
②實施村莊清潔行動。按照省、市要求，結(jié)合我縣實際，制定《高陽縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》。先后召開3次會議 ，動員全縣黨員干部搞好村莊清潔行動，目前臟亂差基本得到有效解決，衛(wèi)生狀況基本達到干凈、整潔、美好。
③高速沿線集中整治工作。高陽縣高速沿線涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個村莊，分別是西演鎮(zhèn)北辛莊村，龐家佐鄉(xiāng)大興莊村、北歸還村，龐口鎮(zhèn)安莊村、北柳莊村。經(jīng)多次督查，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整改，并建立臺賬。目前，龐口鎮(zhèn)安莊村、龐佐鄉(xiāng)大興莊村對村里坑塘垃圾進行了徹底清理，恢復(fù)了坑塘原貌。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作
①完成對13個國家、省、市重點龍頭企業(yè)的監(jiān)測和服務(wù)，按時完成上年年填報表工作。
②完成保定碩豐農(nóng)產(chǎn)股份有限公司為2019年創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)申報工作。
③完成保定碩豐農(nóng)產(chǎn)股份有限公司申報2019年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范建設(shè)項目工作。
④高陽縣碩豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被列為河北省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供平臺。
⑤新增辛立莊葡萄種植、魏莊螞蚱養(yǎng)殖“一村一品”示范經(jīng)濟村建設(shè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，鞏固壯大特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。
⑥今年我們主動和市、縣統(tǒng)計部門溝通聯(lián)系，爭取把更多的企業(yè)列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計范疇，力爭今年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有所提升。
二、下一步工作目標(biāo)
①穩(wěn)步推進農(nóng)村改廁施工工作，按照時間節(jié)點，保質(zhì)保量完成今年任務(wù)目標(biāo)。
②9月底，基本完成164個村村莊清潔行動“五清三建一改”工作，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題。
③繼續(xù)加強對13個國家、省、市重點龍頭企業(yè)的監(jiān)測和服務(wù)，較好地完成下半年填報表工作。爭取培樹2-3家市級龍頭企業(yè)。
④趙官佐、莘橋、東趙堡3個中心村積極完善開工前的各項手續(xù)，爭取10月份開工建設(shè)。
三、剖析瓶頸問題
為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好、貫徹好、領(lǐng)會好，高陽縣委、縣政府高度重視，積極組織實施，成效顯著，雖然取得了很多的成績，但也暴露出了一些問題，成為制約實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。
一是農(nóng)村人才資源要素較少。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、管理人才匱乏，農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、管理服務(wù)跟不上。有許多在外務(wù)工和在縣城打工的人從此留在了城市，基本不回村里。另外，近年來，隨著全國城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生，農(nóng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展，導(dǎo)致人才資源要素向本地回輸較少，輸血功能較弱。
二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)壓力仍然很大。農(nóng)村垃圾服務(wù)設(shè)施仍不完善，垃圾處理辦法陳舊老套，村民環(huán)衛(wèi)意識不強，環(huán)境整治資金缺乏，造成部分村環(huán)境仍存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。
三是各村發(fā)展不平衡，社會矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發(fā)展差距明顯，有的村具備天時地利人和條件，發(fā)展接近小康水平，有的村地處偏遠，交通不便，集體經(jīng)濟不強。另一方面是不同領(lǐng)域的人群收入差距懸殊，伴隨有一定的社會矛盾隱患。同時，干群關(guān)系有待進一步加強，只有這樣才能使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落實、落地，促進全鎮(zhèn)社會的和諧發(fā)展。
四是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部支撐因素仍需進一步加強。一是農(nóng)
業(yè)大而不強。一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，一二三產(chǎn)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主，分散經(jīng)營的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系難以建立，質(zhì)量難以取信于眾。三是品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。四是依靠農(nóng)業(yè)自身積累發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模式?jīng)]有太大改觀，融資手續(xù)繁雜，時間長、可抵押擔(dān)保物少、貸款數(shù)額小、周期短等問題仍然存在。
四、意見建議
下一步要緊緊抓住中國特色社會主義新時代建設(shè)的主要矛盾，解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)民發(fā)展不充分的矛盾，以十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20 字方針為指導(dǎo)，振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促農(nóng)業(yè)增效，增加農(nóng)民收入，促城鄉(xiāng)和諧，帶動綠色發(fā)展，促鄉(xiāng)村美麗。牢牢把握推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
一是加強農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。
①加快補齊突出短板。要以完善基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，把道路、自來水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、通信、物流等作為今后一段時期內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量，讓廣大農(nóng)村居民與城市居民一樣享受到現(xiàn)代化的生活。
②增加專項資金投入。在資金使用上，重點補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展。同時，各級財政要逐步增加資金投入，相關(guān)職能部門加大幫扶投入，鼓勵社會資本、農(nóng)民投入資金，推動農(nóng)村人居環(huán)境更好。
③依法簡化項目程序。相關(guān)職能部門加大項目手續(xù)辦理方面的工作支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項目審批程序和招投標(biāo)程序。
二是搞好頂層設(shè)計，一張藍圖繪到底。
①統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，突出城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略。著眼于優(yōu)化人口與生產(chǎn)力布局，從產(chǎn)業(yè)、居住、文化、教育、保障、公共服務(wù)等層面綜合考慮鄉(xiāng)村發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)新型農(nóng)村、新型社區(qū)為點，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，形成城市輻射鄉(xiāng)村的城鄉(xiāng)融合體。
②統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面樹立城鄉(xiāng)發(fā)展“一盤棋”思想。與國民經(jīng)濟增數(shù)相適應(yīng)，建立“三農(nóng)”投入增長機制，財政新增資金更多地投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。對于經(jīng)營主體無力經(jīng)營或利益不大的社會管理及公共服務(wù)領(lǐng)域由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，有計劃、按步驟建設(shè)。把項目資金的整合權(quán)更多的下放給鎮(zhèn)街。
③統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，確立適合區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展的優(yōu)先及重點產(chǎn)業(yè)。建立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護體系，發(fā)揮好政策的導(dǎo)向作用。在政策項目扶持上要有所偏重。按照當(dāng)?shù)刭Y源稟賦的要求，遏制小而散、小而全的產(chǎn)業(yè)，避免浪費資源環(huán)境，禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的作法。
三是尊重市場規(guī)律，明確政府職責(zé)。全方位改革與現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的體制機制，要在放管服上下功夫，建立一整套科學(xué)有效的決策機制，進一步規(guī)范和明確政府職責(zé)，更好地發(fā)揮政府職能作用。
①科學(xué)制定農(nóng)業(yè)支持保護的政策體系。包括調(diào)整和完善原有的政策，建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與十九大精神相適應(yīng)的新政策等，鼓勵什么、限制什么、懲治什么都要十分明確，通過政策這個指揮棒，解決市場失靈方面的問題。
②優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。重點是在項目審批、權(quán)利下放、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)保險、融資保、用地用水用電、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、綠色通道等方面，規(guī)范部門職責(zé)，防止不作為。同時，更要防止添亂添堵的亂作為。
③加大重點產(chǎn)業(yè)的組織保障。建立支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作隊伍、技術(shù)隊伍，健全網(wǎng)絡(luò)，配齊人員，保障經(jīng)費。
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