鄉鎮財政預算管理方式改革工作總結
總結是對某一階段的工作、學習或思想中的經驗或情況進行分析研究的書面材料，它可以給我們下一階段的學習和工作生活做指導，讓我們好好寫一份總結吧�？偨Y一般是怎么寫的呢？下面是小編收集整理的鄉鎮財政預算管理方式改革工作總結，希望能夠幫助到大家。
我縣鄉鎮財政預算管理方式改革工作在縣委、縣人民政府的正確領導下，在州財政局和縣各有關部門及各鄉鎮的大力支持下，在認真總結景洪成功經驗的基礎上，結合實際，大膽打破原有管理模式，切實加強制度建設，扎實有效地推進了改革的各項工作，已基本實現了預期目標。下面，就我縣鄉鎮財政預算管理方式改革工作總結如下：
一、貫徹落實省人民政
府鄉鎮財政預算管理方式改革現場會情況
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為認真貫徹落實省政府今年4月24日在景洪召開的全省鄉鎮財政預算管理方式改革工作現場會議精神，進一步統一思想、提高認識、統一模式、深化改革，我縣人民政府及時組織相關相關單位學習傳達景洪會議精神，并就這項改革的重要性和必要性、推進這項改革需要把握的重點，以及明確責任、加強組織領導等方面作了安排，要求各鄉鎮結合實際精心組織、狠抓落實、有序推進，確保全縣鄉鎮財政預算管理方式改革取得實效。
�。ǘ⿵娀M織領導情況
按照省州要求，為保證我縣鄉鎮財政預算管理方式改革工作的順利實施，我縣成立了以縣長為組長，財政局、宣傳部、人大、人事局、監察局、審計局等部門組成的領導小組，負責改革工作，領導小組在財政局下設辦公室，積極開展對改革相關政策的研究制定，為改革工作的順利開展提供了組織保障。
�。ㄈ┚唧w措施
一抓宣傳動員。采取廣播、電視、報刊等多種有效形式，對開展鄉鎮預算管理方式改革的重要性、必要性、改革的總體思路、原則、主要內容等進行廣泛宣傳，為全面推進鄉鎮預算管理方式改革創造良好的外部環境；二抓方案制定。按照改革工作在10月底前完成的要求，及時組建專門的工作班子，深入研究，制定鄉鎮預算管理方式改革實施方案，分階段、分步驟細化工作措施，明確責任，狠抓落實，確保改革工作扎實有序推進；三抓基礎數據的清理。切實抓好鄉鎮財政收支、財政供養人員的清理、鄉鎮債權債務的清理，做實基礎工作，確保改革取得實效；四抓干部培訓。切實加強對相關人員進行財務、計算機、網絡等有關知識培訓，進一步提高管理水平和業務能力，讓基層財政所的同志吸收新的知識，拓寬視野，增長才干，更好地服務基層和農村；五抓工作紀律。切實加大檢查力度，加強對鄉鎮和村組財務監管，制定相應的管理措施和紀律規定，及時糾正和處理改革中出現的違規操作行為，杜絕借鄉鎮財政預算管理方式改革之機私分資產、濫發錢物，嚴防國有資產流失。
二、推進鄉鎮財政預算管理方式改革試點工作情況
（一）財政所人員配備管理及工作職能情況
縣下轄七鄉三鎮，10個財政所。在鄉鎮財政預算管理方式改革工作在我縣推開后，鄉鎮財政所劃歸財政局管理，通過縣財政局與人事局摸底調研，我縣財政所編制核定定為每所5名。鄉鎮財政所負責鄉鎮預決算的編制，辦理各項收支結算和對帳、報帳工作。各鄉鎮財政所設財政所長、總會計、政府單位會計、出納、票據管理員崗位。各崗位按照規定交叉任職，財政所長不得兼職政府單位會計、出納崗位；總會計不得兼任政府單位會計；政府單位會計不得兼職出納員；政府單位會計不能兼管票據管理員。
財政所長負責財政所日常工作的治理，財政預算編制、執行，按縣財政局授權審核、監督鄉鎮財政收支；財政總會計負責鄉鎮財政預決算編制和預算執行情況分析，辦理與鄉鎮人民政府各部門及縣財政局的結算和對賬，負責非稅收入執收治理系統收入數據的錄入，代理打印總預算會計撥款憑證，登記會計賬薄，編制會計報表，按月編制鄉鎮財政用款計劃，辦理鄉鎮人民政府經費支出的請撥，負責向鄉鎮有關領導提供鄉鎮總預算會計報表，負責鄉鎮財政票據的領取和繳銷，監督鄉鎮財政收入的及時足額入庫，辦理鄉鎮財政年終決算；政府單位會計負責鄉鎮人民政府機關支出專戶的會計核算，按規定用途支付鄉鎮人民政府機關日常經費，按月提出鄉鎮日常經費支出計劃報財政結算會計；出納負責鄉鎮人民政府及所屬部門的現金收付、繳存及日常報帳工作，按規定保管備用金，及時登記鄉鎮現金日記帳；票據管理員負責鄉鎮所有收費票據的領取、發放和繳銷。
三推進鄉鎮財政預算管理方式改革情況。
1.縣對鄉鎮財政體制改革情況
我縣根據《預算法》和《云南省人民政府關于深化鄉鎮財政預算管理方式改革的意見》要求，取消了鄉鎮一級財政，將全縣10個鄉鎮作為縣級預算單位納入部門預算管理，徹底打破長期以來由鄉鎮自主核算的分散管理模式所形成的財權分配格局。取消鄉鎮一級財政后，鄉鎮財政所作為縣財政的派出機構上劃縣財政局管理，代行縣財政局的相關職能。
2.部門預算編制及預算定額標準制定情況。
我縣部門預算編制及預算定額標準的制定緊緊圍繞全縣財濟工作會議精神，以“保工資、保運轉”為首要目標。自以來，全縣財政收入分配體制作了較大的調整，鄉鎮一級全部納入了經費包干，定額定編標準化管理，收入任務不再納入考核范圍，其中人員經費按 []全額預算；社會保障繳費按照國家有關文件精神執行；公務費按照人均元的標準執行；車修費每個鄉鎮一個車編按10000元的標準執行，其他業務及辦公費按區類劃分8-12萬元不等。近年來我縣財政收入雖然得到大幅增長，但由于我縣財政基礎薄弱，本級財政收入只占財政支出的1%左右，“吃飯財政”的`狀況依舊得不到大的改善，特別是鄉鎮一級的現有財力難以維
持和滿足不斷發展的工作需要，基本的下鄉及其他縣級部門執行的補助標準鄉鎮一級依然難以實現。
3.專項資金項目庫建設及資金整合情況。
我縣人民政府高度重視此項工作，成立了以縣長為組長的整合資金領導小組，并與相關整合部門簽訂了資金整合責任狀，層層抓落實，確保資金及時足額到位。按照整合資源，部門組織實施，各部門根據各自的項目和資金管理辦法來進行組織實施以帶動各部門實施的積極性。項目建設完成以后，縣人民政府組織相關部門認真組織項目驗收，對項目實施比較好的單位進行表彰。并制定相關續后管理的村規民約。
4.基礎信息庫建設情況。
為進一步加強預算管理基礎工作，有效控制財政供養人員增長，規范部門預算基本支出管理，根據州財政局統一部署，我縣于起全面啟動了全縣行政事業單位財政供養人員基礎信息數據庫，我縣納入數據庫統計范圍的財政供養人員，包括各級行政事業單位中財政全額撥款(補助)或差額補助經費的在職和離、退休人員。民政部門優撫對象、村干部、下崗職工、城鎮低保對象不在統計之列。統計信息包括單位信息和人員信息兩大類。其中，單位信息主要包括單位性質、主管部門、人員編制、實有人數、財政經費供給方式、年度財務收支狀況等內容；人員信息主要包括身份證號碼、姓名、年齡、性別、職務、技術職稱、身份、工資標準等內容，全縣供養人數5906人，其中：在職4198人，離休66人，退休1642人。
5.軟件應用情況
我縣各預算單位（包括鄉鎮）全部納入了部門預算管理體制改革范圍，按照一個部門一本預算的規范化管理，縣級各單位及十個鄉鎮均使用了財政廳開發的dbcs部門預算管理軟件，使用率達100%，通過使用dbcs部門預算管理軟件，全縣基本上消除了“隱性”測算的隱患，進一步規范了預算管理，節約了財政資金。但在軟件的使用過程中對該軟件只能做年初預算而無調整功能表示遺憾，希望在今后的改進中能夠增加這一功能。
三、鄉鎮財政預算管理方式改革取得的成效。
通過開展鄉鎮財政預算管理方式改革，加快了公共財政均等化進程，進一步規范了鄉鎮財務收支，強化了鄉鎮債務管理和鄉鎮非稅收入的征收管理，全縣鄉鎮財政管理水平明顯提高。
一是通過改革不斷健全公共財政體制，加快了公共財政均等化進程。改革后，鄉鎮運轉支出保障水平進一步提高，通過多種因素分配，兼顧鄉鎮多方利益，充分體現了公共財政均等化要求。
二是通過改革規范了鄉鎮財務收支行為。由于鄉鎮管理層次和財務人員素質不一，鄉鎮財務難以規范，通過制定統一的支出范圍、統一的定額標準、統一的財務核算制度，使用統一的管理軟件，進一步加強支出管理，規范支出行為。鄉鎮支出有據可依，財務核算規范透明，審批制度約束有力，從根本上防范了鄉鎮財務管理上的混亂現象。
三是通過改革遏制鄉鎮債務，緩解了鄉鎮財政困難。通過改革一方面鎖定了鄉鎮債務，取消了鄉鎮政府的舉債權，有效扎住了鄉鎮“舉債”的口子；另一方面，對債務化解實行獎補，達到了控制增量和消化存量的目的，為從根本上解決鄉鎮財政困難創造了條件。
四是通過改革規范了非稅收入征管。通過加強賬戶、票據的管理，將“票款同行”、“以票管稅(費)”、“收支兩條線”管理落到實處，有效防止了鄉鎮截留挪用、坐收坐支和濫收濫支現象。
五是改革后鄉鎮支出保障水平明顯提高，支出進度趨于均衡、合理，有效避免了年初支出緊張，年末突擊花錢的情況。
四、目前鄉鎮財政預算管理方式改革存在的問題
從我縣推進“鄉財縣管”改革情況來看，“鄉財縣管”改革中出現問題主要有以下幾個方面：
1.經濟落后的鄉鎮易于產生依賴上級財政的思想。我縣鄉鎮多屬財政赤字鄉鎮，幾乎不存在縣級財政擠占鄉鎮財政收入的問題。實行“鄉財縣管”后，將出現縣級財政彌補鄉鎮資金支出缺口的情況，這樣，一些困難鄉鎮就有了保障，收支缺口由縣里兜底，自然產生依賴上級財政的思想，其財政增收的積極性降低
2．鄉鎮政府化解債務的積極性降低。實行“鄉財縣管”后，債務對鄉鎮領導來說有所解脫，但從另一方面看，將會導致鄉鎮債務高懸。鄉鎮債務是特殊歷史背景下形成的，鄉鎮負債問題遲早應通過各種途徑、辦法得到解決，否則，這個矛盾總有一天會激化，最終轉移到上級財政。
3.實施“鄉財縣管”工作需要網絡平臺支撐。但是，要實現鄉財縣管網絡化管理建設，需要相關軟件和硬件的支持，投入網絡信息技術軟件開發及硬件設備購置也需要大量的資金。
4.鄉鎮財政所的業務量越來越大，人員緊缺、經費緊張、設備落后已成為突出問題。近年來國家出臺的“三農”政策越來越多，管理要求越來越高，絕大多數都要落實到戶到人,農戶一般要得到多項補貼，這些最終都要靠財政所來落實，鄉鎮財政所的工作量成倍甚至幾倍、十幾倍地增加，但近年來鄉鎮財政所基本沒有安排新工作人員，很多還是原財政所人員，很難滿足財政改革的要求。另一方面，隨著財政所工作量的大幅度增長，需要的辦公經費開支也相應增長。
五、下一步工作意見和建議
1、建立鄉鎮財政責任目標考核機制，制定切實可行的獎懲辦法，在規范和完善鄉鎮財政收支行為的基礎上，加強對鄉鎮財政收入的綜合考評，實行鄉鎮財政收入主要領導負責制。
2、健全鄉鎮內部會計控制制度，提高會計信息質量。鄉鎮的黨政一把手應以身作則，不能以權代法，應制定并實施一系列內部控制方法和措施，建立有效的相互制約機制，盡量堵塞開支環節的漏洞，全面保證本鄉鎮的會計工作和會計資料的真實性、完整性。這樣才能形成“單位規范為主，監督制約為輔”的局面，鄉鎮核算部會計的監督職能才能得到充分的發揮。
3、在鄉鎮增收節支的基礎上，建議上級財政部門加大對鄉鎮專項化債資金的轉移支付力度，從根本上解決鄉鎮的債務問題。
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