防火抗旱的工作總結

時間：2022-09-01 16:12:40 總結我要投稿

防火抗旱的工作總結范文（通用5篇）

　　時光如流水般匆匆流動，一段時間的工作已經結束了，回顧這段時間的工作，理論知識和業務水平都得到了很大提高，需要認真地為此寫一份工作總結。好的工作總結都具備一些什么特點呢？下面是小編精心整理的防火抗旱的工作總結范文（通用5篇），希望能夠幫助到大家。

防火抗旱的工作總結范文（通用5篇）

　　防火抗旱的工作總結1

　　20xx年，新城鎮防汛抗旱減災工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣防汛指揮部的指導幫助下，結合自身實際，并根相關文件要求，狠抓各項工作措施的落實，防汛抗旱減災工作各項任務圓滿完成。現將20xx年防汛抗旱工作總結如下：

　　1、強化領導，落實責任。

　　為了進一步做好防汛抗旱工作，新城鎮成立了防汛抗旱工作領導小組，組長由鎮長任組長，副組長由分管副鎮長擔任，成員由鎮直各單位負責人及各村委會主任組成。領導小組負責全鎮防汛抗旱工作的具體指揮，決策有關重大事項，負責統一指揮和組織協調工作，制定科學周密的防汛抗旱方案。并在防汛抗旱工作中實行鎮干部包村、村干部包重點地段責任制，簽訂責任書，層層落實責任。

　　2、修訂預案、健全制度。

　　我鎮根據實際，及時修訂了《防汛抗旱工作預案》，具體就防汛目標、危險易發區、險情應急措施、防汛抗旱物資資金保障等方面作了詳盡的規定，為做好全年防汛抗旱工作打下堅實的基礎。并根據實際制定了《新撥鎮氣象災害防御預案》，應對各種氣象災害的發生。并健全了值班值宿、包村包險工險段、河道巡查等制度。

　　3、開展排查，組建隊伍。

　　5月底到6月初，鎮組織人員對全鎮的險工險段、危房、泥石流和滑坡易發區進行了一次全面檢查，找出其中存在的問題，并落實專人負責限期解決。共排查出險工險段25處，并都隨時得到了維修加固，共維修加固河壩1500多延長米，新修河壩500延長米。同時，組建了一支由護林隊員組成的9人專業搶險隊伍，由鎮干部和鎮直單位人員組成了半專業搶險隊伍，各村也都組建了搶險隊伍，負責險情發生后能夠及時趕赴現場進行救災。

　　4、加強值班，暢通信息。

　　進入汛期，嚴格落實汛期值班制度，由鎮主要領導親自掛帥，分管副鎮長具體負責，實行24小時值班制度，要求值班人員堅守崗位，恪盡職守，并對每天值班的情況進行專冊登記，嚴禁脫崗、漏崗，確保信息暢通。

　　5、強化預警，確保安全。

　　由專人負責衛星電話和防汛郵箱的信息接收，接到信息后及時下載并電話通知到各村和各示范種植養殖戶，全方位做好安排部署，應對突發災害的發生。遇有特殊天氣通過8個村的預警廣播喇叭、短信等提醒群眾注意防范，尤其對岱尹下村泥石流易發區大小狼窩溝，主要領導帶領鎮村干部多次到現場就防汛工作做具體安排。各方面的強化，確保了我鎮20xx年汛期零事故，安全度汛。

　　6、防汛抗旱，積極救災。

　　做到防汛抗旱工作兩手抓。并對如何做好防汛抗旱工作對各村做好指導，科學調配資源，明確了各村在防汛抗旱過程中的責任，要求各村及時掌握各村組汛情和旱情的發生，發展變化動態，及時向鎮政府防汛抗旱辦公室報告災情。為了應對今年出現的旱情和災情，積極組織群眾農田機井引水、節水灌溉等設備進行澆灌，緩解旱情。同時發生洪澇雹災時，及時上報災情，并組織群眾進行積極的生產自救，盡可能將損失降到最低。

　　總之，20xx年，我鎮在防汛抗旱減災工作中按照省市縣安排部署及各項要求，圓滿完成了各項工作任務，在明年的工作中，我們將再接再厲，將防汛抗旱減災工作做得更好。

　　防火抗旱的工作總結2

　　一年來，在縣委，縣人民政府的正確領導下，在上級部門的精心指導下，我縣防汛抗旱工作立足“四早”即“早動手、早部署、早安排、早落實”，從工程措施和非工程措施入手，層層抓好防汛抗旱各項工作，為我縣防汛抗旱損失降低到最低限度打下了堅實的基礎。現將今年的工作總結如下：

　　一、基本情況

　　今年天氣異常，降雨分布時空不均，降雨時段主要在6月，由于前期4、5月份降雨偏少，未造成洪災。自進入7月份以來，持續的高溫晴熱少雨，由于氣溫偏高，降雨偏少，蒸發量偏高，導致我縣8個鄉鎮不同程度形成旱災，水利工程蓄水總量僅為133萬立方米，與多年同期比較減少43%，河道斷流15條，水庫干涸1座，干旱造成我縣大面積農作物受災，據統計，全縣共造成農作物（包括茶園、果園及套種的農作物等）受災11.4萬畝、其中輕旱3.63萬畝，重旱5.58萬畝，干枯2.23萬畝。人畜飲水方面，造成73個村5.326萬人1.7753萬頭大牲畜飲水臨時困難。因旱造成我縣糧食減產0.09萬噸，造成我縣直接經濟總損失達0.734億元。

　　二、主要做法

　　（一）旱災

　　面對嚴重旱情，我縣在8月9日抗旱應急響應從Ⅲ級（黃色）提升為Ⅱ級（橙色）應急響應，在9月17日抗旱應急響應Ⅱ級（橙色）提升Ⅰ級（紅色）應急響應，并切實把抗旱救災工作作為一項關系到全縣穩定及經濟社會發展的民生工程來抓緊抓實，超前謀劃，及早安排，廣泛發動，全力抗旱，確保了抗旱各項工作的有序進行。

　　一是成立抗旱救災聯合指揮部和抗旱救災應急領導小組，指揮長是縣委常委、縣人武部政委何成，副指揮長是縣委常委、縣紀委書記張運良，縣人民政府副縣長文曈昽，縣消防大隊隊長徐剛，縣武警中隊大隊長徐剛，縣武警中隊隊長吳xx，成員是相關單位負責人。

　　二是認真貫徹落實全州抗旱救災工作電視電話會議和縣長辦公會議精神。自旱情發生以來，我局嚴格按照州、縣關于抗旱救災工作的相關要求，及時于8月1日召集8個鄉鎮水利站長召開抗旱救災工作部署會議，明確要求：一是從即日起取消周末休息時間，全力以赴投入抗旱救災保民生、保生產、保穩定工作；二是由縣防辦行文、財務室配合及時將抗旱油電補助17.3萬元撥付8個鄉鎮；三是由水利局安飲辦從凱里等地及時采購抗旱機具127臺（柴油機20臺、汽油機22臺、潛水泵85臺）、引水管材（11.7萬米）等一批70.4萬元抗旱物資，發放到8個鄉鎮進行抗旱。

　　三是積極爭取和安排資金投入抗旱救災工作。多方籌集抗旱救災資金647.3萬元，其中上級安排100萬元，地縣級預算安排181.3萬元（其中縣民政局投入19萬、各單位幫扶折合28.285萬元），群眾自籌資金366萬元（主要是用于群眾自己抗旱的投入），合計647.3萬元。其資金使用情況為：購買抗旱機具19.2808萬元，南省抗旱動力線路架設4萬元，購水管發放各村用去51.12萬元，灌溉泵站維修用去1.5萬元，下撥各鄉鎮油電補助17.3萬元，其它主要用于購買抗旱物資和補助抽水、運水、用油等，用于施洞供水工程水泵機組、水處理設備采購和安裝預付款2萬元。抗旱水泥780噸發放相關村寨維修塘庫、渠道進行抗旱，折合資金21.84萬元，其資金使用已經遠遠超出縣、州級的撥付。

　　四是全力解決農村人畜飲水困難問題。針對農村缺水面大、缺水人數多的實際，積極采取多種措施保障農村人畜飲水的供應。組織鄉村干部深入村寨，組織群眾挑水、背水、拉水，開展抗旱自救。全縣共投入抗旱人數9.15萬人(次)，抗旱資金647.3萬元，機動抗旱設備710臺(套)，其中有127臺(套)為8月1日緊急從凱里購買，架設引水管道5.64萬米，抗旱澆灌面積9.545萬畝，臨時解決了4.598萬人，1.5326萬頭大牲畜飲水困難。

　　五是全力抓好抗旱應急供水工程建設。積極籌集資金67萬元用于打深井1口，修復了龍井、老屯大壩、革色、望虎屯、平陽、平敏、爛塘3#、4#共8座提灌站，架設了南省抗旱線路、偏寨、石家寨抗旱線路，新建了爛塘白彎提灌站，改遷建了麥少沖水庫啟閉卷揚機房，完成了施洞供水應急工程，并于8月21日投入使用解決了施洞鎮8000多人的飲水，目前，該工程已投入使用，正常供水。同時，積極與101地質隊地質勘察公司聯系，切實對革一鄉、臺盤鄉開展地下水開采勘探工作，共計劃在田壩村等挖深井15眼。完成挖深井后可新增應急供水工程15處，每天可增供水能力近400立方米。

　　（二）洪災

　　1、洪澇災害情況

　　今年的洪災主要發生是6月份，由于前期春旱，所以未造成洪澇災害。

　　2、加強領導，組織有力，協調到位，及時抗災救災，將災害帶來的損失降到最低限度。每次災害發生后，縣、鄉兩級黨委、政府、防洪成員單位十分重視并認真履行自己工作職責，積極投入抗災救災第一線，使災害損失降到最低。

　　（1）、認真部署，抓好汛前各項準備工作。

　　未雨綢繆，確保今年安全度汛。為認真做好今年的防汛工作，確保國家及人民群眾生命財產安全，我辦把防洪搶險救災工作列為重中之重來抓，一是層層落實防洪安全責任制、行政首長和業主負責制，汛前與8個鄉鎮，6座水庫、3座電站管理人簽訂了防洪安全責任書和水庫安全責任書，同時，對各防汛責任人進行公告。二是認真組織成員單位等相關部門按照各自分工開展安全隱患排查，前后開展安全大檢查，消除安全隱患2處。三是修訂防汛搶險應急預案，督促各鄉鎮做好山洪災害預案，及在建工程中型水庫臺雄水庫、巖寨電站的度汛計劃預案。四是及時調整充實縣、鄉（鎮）防汛抗旱組織領導機構。

　　（2）、精心組織，全力抓好防汛救災工作。

　　我辦結合縣情認真貫徹落實省、州上級主管部門指示精神認真安排部署，一是在2月份就向各鄉鎮下發了《關于開展汛前防汛安全檢查的通知》，4月初下發了《關于進一步加強我縣防汛抗旱準備工作的通知》，4月中旬又下發了《關于強化水庫安全工作的緊急通知》，及時做好了防汛抗旱工作安排部署，以確保安全度汛；二是加強防汛24小時值班制度，縣、鄉兩級落實安排防汛值班人員，確保上下信息隨時暢通，及時處置洪、旱災情。三是加大安全隱患整改力度。對在建、重點項目、礦山排查出的安全隱患，由職能部門發出書面通知并送達到業主手中，要求進行停工整改，不消除隱患決不開工。五是認真組織開展恢復重建和生產自救。組織受災群眾充分發揚互幫、互助的優良傳統，積極開展生產自救和恢復重建工作，將受災損失降到最低。

　　（三）其他

　　1、加強抗旱排澇服務隊建設，汛后上級部門下撥200萬購置抗旱機具，為來年的抗旱工作作準備；

　　2、做好山洪災害非工程措施建設的前期工作，山洪災害非工程措施的.實施方案已經通過審查，為明年實施的山洪災害非工程措施建設奠定了堅實的基礎

　　三、防汛抗旱工作取得的經驗及存在問題

　　主要經驗

　　〈一〉領導重視，加強對基層防汛工作督促指導，機構健全，責任落實。我辦在今年的防汛抗旱工作中，認真貫徹上級防汛抗旱工作會議精神和重要文件精神，在抗旱上加強蓄水，科學調配現有水源，充分發揮“五小”水利工程抗旱作用；在防洪搶險救災工作中，將防洪救災工作列為重要工作來抓，一是召開會議，貫徹落實省、州領導對防洪抗旱工作重要批示精神，及時安排部署抗旱救災工作，幫助群眾樹立抗災奪豐收的思想。二是落實防汛責任人上崗到位，責任到人，對防汛工作做到了“早動手、早部署、早安排、早落實”；三是縣、鄉兩級在汛前調整充實防洪抗旱領導組織機構，組織搶險隊伍；四是由縣防汛抗旱指揮長同8個鄉鎮行政首長負責人簽訂了責任狀；五是制定抗旱與防洪工作預案及相關工作預案。

　　〈二〉加強汛前及汛中安全檢查，汛前組織安全檢查到各鄉（鎮）的重點河道、水庫、溝渠進行汛前安全檢查，并將檢查出來的問題進行及時整改和制定應對措施。

　　〈三〉督促相關單位編制了防洪搶險應急預案，中型水庫兩份，小（一）型1份，小（二）型兩份，為水庫蓄水汛期安全運行提高了保障。

　　〈四〉加快貫城河的河道清淤除障，修復水毀工程，確保了今年河道行洪安全。

　　存在問題：

　　〈一〉防汛抗旱經費不足。主要是經費不足制約著防汛抗旱應急支出。

　　（二）城鎮防洪形勢十分嚴峻，現有的防洪堤，隨著城市建設的發展，已遠遠不能滿足防洪的要求，對下一步的防洪安全留下隱患。

　　（三）地質災害防治任務在加重，由于暴雨，造成泥石流，山體崩塌及滑坡現象時有發生，預防難度加大。

　　（四）預測調度的水平有待提高。

　　①暴雨預報技術不高；

　　②水雨情監測范圍有限，因我縣就只有1個水文站，無法及時掌握所有河流的洪水情況；

　　③洪水調度手段落后，目前只有小一型三座水庫安裝自動測報系統，其它水庫都還未安裝，給水庫準確、迅速的調度帶來困難。

　　（五）防汛隊伍建設滯后，應急水平有待提高。我縣由于經費困難，防汛隊伍都是臨時組建，沒實戰經驗，各鄉鎮防汛辦事機構力量薄弱。

　　（六）抗旱排澇服務隊的機具收回困難，影響下一步的抗旱工作。

　　四、20xx年工作計劃

　　（一）做好山洪災害非工程措施的實施工作，爭取按省防辦的部署按時完成；

　　（二）抓好水庫山塘蓄水，為明年的春播用水和抗旱防旱打下基礎。

　　（三）今冬明春，完成水毀工程修復計劃。計劃完成小（二）型水庫楊家溝水庫的水毀修復工程。

　　（四）組織安全檢查。今年的防汛工作結束也是明年防汛工作的開始，我縣將對全縣重點水庫、重點工程、河道、渠道、滑坡易發區域進行大排查、大檢查，做到早發現、早處理、早整改，及時排除存在安全隱患，并制定應急措施，以確保來年防汛工作安全。特別是針對冬春時節水庫高水位運行安全開展大檢查，以確保水庫在高水位時期的蓄水安全。

　　（五）加大對防汛物資的儲備，以確保20xx年全縣的防汛安全。

　　（六）對現有的城鄉防洪預案，及水庫預案進行修編。

　　（七）加快完成明年水利基礎設施建設，按質按量實施好各項水利工程、水毀工程修復，確保雨季來臨之前竣工。

　　（八）明年汛前廣泛進行《防洪法》、《防洪條例》、《抗旱條例》等水法規的宣傳活動，向社會進行廣泛宣傳，提高水法規的透明度。總之，我辦認真總結今年的工作經驗、發揚成績、找出不足、超前謀劃，本著對全縣人民高度負責的態度認真履行防汛抗旱工作，用科學發展觀統領防汛抗旱工作，認真貫徹學習領會上級指示和防洪抗旱工作精神，在縣委、縣政府的正確領導下；在州級主管部門的指導下，克服困難，團結協作，常備不懈，積極主動，為我縣經濟更好更快發展服務。今年防汛抗旱工作的結束也是明年防汛抗旱工作的開始。我辦將樹立起超前的工作意識，增強工作的敏銳性，從行動上早動手、早組織、早準備，努力做好明年的防汛抗旱工作。

　　防火抗旱的工作總結3

　　xxx年，防汛抗旱工作在鄉黨委、政府的正確領導下，在縣防辦的悉心指導下，堅持貫徹落實科學發展觀，堅持人民群眾的利益高于一切的原則，堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，對照年初制定的防汛預案，分工明確，措施到位，全面完成了今年的各項防汛工作任務。

　　一、完善組織機構，強化責任落實。

　　一是根據工作實際及時調整充實了防汛領導小組成員，成立了由黨政一把手任指揮長，鄉機關、村組干部為成員的防汛機構，建立了宣傳報道組、通信聯絡組、交通保障組、醫療救護組、物資保障組等相關救援小組，并做好相關培訓，進一步完善了工作協同和信息共享機制。二是進一步落實了各項防汛責任制。以行政首長負責制為核心，把防汛職責分解到村、組，分級負責，責任到人，層層抓落實。三是進一步強化執行防汛責任監督機制。汛前通過下發文件、媒體廣播，將防汛領導小組成員，主要河段、堤防、水庫、山洪災害防汛責任人名單向社會進行公布，接受群眾的監督。

　　二、加強防汛檢查，及時消除隱患。

　　汛前，我鄉按照省、市、縣要求，在全鄉范圍內組織開展了防汛工作自查，重點檢查了在建和已建涉水工程安全備汛情況以及防汛物資、隊伍、預案、山洪災害防御措施等落實情況。排查地災隱患和險工險段，落實專人監測并及時整改。

　　三、完善制度方案，加強防汛值班。

　　按照縣防辦制定的一系列防汛規定、辦法和工作制度，修訂了我鄉各類防洪預案和工程搶險方案，使各項防汛工作更為有規可依，有章可循。我鄉防汛工作加強了對值班人員的業務培訓，并嚴格執行24小時值班制和領導帶班制，加強了對重點河（溝）段、災害防治點的值班抽查，數次抽查結果均為良好。

　　四、加強管理宣傳，防范措施到位。

　　一是加強了河道管理工作。鄉黨委、政府高度重視河道管理工作，進一步強化了河道疏浚、規范采砂行為、山洪災害防御工作。全鄉先后出動40余人次，發放了防災、減災知識的宣傳手冊和張貼畫300余張；發放了地質災害監測記錄本30本，防災工作明白卡37份，防災避險明白卡526份。加大在山洪泥石流等災害來臨時的應對、協調和救援搶險能力，讓群眾知曉災害類型、預警信號，撤離疏散路線和安全避險地點。

　　五、加強隊伍演練，強化物資儲備。

　　鄉黨委、政府高度重視我鄉防汛工作，組建了以民兵為主的防汛搶險隊伍5支，搶險人員60人，切實提高了我鄉抗洪搶險救災能力。同時，我鄉進一步加強了防汛物質的儲備力度，通過積極向上爭取，在縣防辦的關心下，爭取到編制袋、鐵鏟、救生衣、電筒、雨衣的等搶險物資。

　　六、加強防汛設施建設，保護沿河安全。

　　在水務部門的'關心下，通過中小河流治理項目和新村聚居點堤防項目的實施，新建防洪堤3.3公里，有力地保護了西河兩岸及龍包新村聚居點的安全。

　　七、存在的問題

　　盡管做了大量的工作，但也存在一些不容忽視的問題，主要問題：一是水利及防洪基礎設施汛期受損較為嚴重；溝道防汛基礎能力不強，防洪體系尚未健全。二是全鄉山洪災害易發區點多面廣，防御難度大。三是一些群眾防汛除澇的意識淡薄，僥幸度汛的思想依然嚴重，亂建、亂占、亂倒現象時有發生。

　　八、全力做好xxx年的防汛工作

　　（一）認真總結今年的防汛工作，加大汛期前后的防汛檢查工作力度，進一步排查各類防汛隱患，做好洪澇災害防御預案的修編工作。

　　（二）認真學習貫徹黨的十八大會議精神，積極向縣防汛、水務部門爭取項目和資金支持，進一步加強全鄉水利及防洪基礎設施的治理和管護。

　　（三）進一步加強自身能力建設。一是進一步推動工作制度建設，完善日常工作制度，提高工作水平，保證工作質量。二是切實加強信息報送工作，主動、快速掌握突發性重要汛情、災情、險情的發生和發展動態，提高信息報送速度，切實做好洪澇災情的統計工作。三是切實加強宣傳工作，進一步從思想上、認識上重視防汛抗旱宣傳工作，從制度上、措施上促進宣傳工作的有效開展，牢牢掌握宣傳工作的主動權，切實增強新聞宣傳與輿論引導的力度和效果，為防汛抗旱工作順利開展創造良好氛圍。

　　xxx年，我鄉將按照縣防辦的安排部署，認真做好防汛抗旱工作，奮力奪取xxx年防汛抗旱工作的勝利，為我縣經濟又好又快發展提供有力的保障。

　　防火抗旱的工作總結4

　　按照區委、區政府年度目標考核安排和要求，進一步提高認識，狠抓工作落實，克服松懈和麻痹思想，以“零容忍”的態度全面開展防汛工作，切實提高防汛抗旱應急能力建設。現將20xx年度防汛抗旱工作總結如下：

　　一、以強化組織責任體系，健全工作機制，加強領導、落實責任

　　1、調整制定《名山區XX鎮防汛抗旱指揮部成員的通知》下發至各村。設立防汛抗旱辦公室，由黨委書記劉維洪任指揮長，副指揮長由黨委班子成員擔任，成員由各村駐村干部組成。

　　辦公室設在鎮農業服務中心，承擔防汛抗旱組織實施具體工作，明確工作目標任務，共同做好防汛抗旱工作。

　　2、防汛預案及時修改制訂。按照“防大汛、抗大險、救大災”的要求，從工程運用，調度指揮，物質儲備，隊伍組建，通訊聯絡，搶險救護，群眾轉移等方面，進一步修訂完善了各類應急預案，確保災害發生后臨危不亂，指揮有方，搶險有序。對重點地質災害隱患點，組織周邊群眾進行應急演練，提高臨災反映速度和避險自救能力。進一步加強應急搶險隊伍建設，健全協助搶險救災協調聯動機制，認真清查現有庫存物資，加強應急救援物質儲備，切實做好應急救援準備工作。

　　二、開展隱患排查、監測預警

　　牢固樹立“防范勝于救災的理念，時刻緊繃防災工作這跟弦”，把防災措施抓實、抓細、抓具體，切實筑牢安全防線，最大程度保護人民群眾生命財產安全。對小海子水庫，地質災害點重點部位巡查監測，保持24小時值班。做好山洪災害易發區，積水路段交通管制管理，對轄區內三個水庫，16處山坪塘進行隱患排查，切實預防和消除險情，每日檢測、巡查。加強部門間溝通協作，實現了信息和資源共享，提高預報的準確率，及時發布災害預警信息，提醒廣大人民群眾主動采取防災避險措施，努力掌握防汛抗旱主動權。

　　三、避險轉移，應急響應

　　細化轉移路線，告知警示方式和轉移路線以及避險地點，制定一對一幫扶措施。有序疏散，轉移和撤離受威脅群眾。組織應急演練，搶險隊伍建設，健全搶險救災，協調聯動機制，做好應急救援準備工作。

　　四、應急值守，扎實推進各項工作

　　1、高度重視防汛抗旱應急值守工作，嚴肅值班工作紀律，嚴格執行領導帶班和24小時專人值班制度，監測預警責任人到崗到位。確保手機暢通，做好日常監測巡查記錄。

　　2、營造宣傳氛圍，加強會議宣傳。鎮上召開防汛抗旱工作專題會13次，鎮村社各種會議36次，安裝宣傳牌、標語28幅。避險應急演練12次，取得成效。

　　3、小海子水庫下游涉及人戶，到戶張貼小海子水庫安全避險明白卡、小海子水庫應急疏散轉移路線圖。鎮政府認真做好防汛抗旱工作準備，針對小海子水庫的特殊性，組織民兵搶險隊應急演練，確保小海子水庫的汛期安全。

　　防火抗旱的工作總結5

　　20xx年汛期，我省先后遭受干旱、洪澇及臺風暴雨等多種自然災害。按照國家防總及流域防汛指揮機構的統一部署，在省委、省政府的正確領導下，省防指以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，堅持以人為本，深入推進“兩個轉變”，統一指揮，科學調度，解放軍、武警及廣大干部群眾奮力抗災救災，確保了大江、大河、各類水庫、重要防洪城市和主要交通干線的防洪安全，確保了城鎮供水和人畜飲用水安全，保障了工農業生產用水需要，最大限度地減輕了水旱災害損失。據分析測算，今年防汛抗旱減災效益達xx億元。

　　一、雨水情及其特點

　　20xx年5～9月份，全省降雨時空分布不均，主要表現前期降雨少，后期降雨多;北部降雨多，南部降雨少。5～6月份，全省大部分地區降雨偏少4～6成，其中郎溪、屯溪偏少7成，新安江流域6月份降雨量僅為54毫米，為有資料記錄以來最低值，全省各地出現了不同程度的旱情。7～9月份全省降雨增多，7月份淮河流域、8月上旬淮北地區和9月上旬大別山區分別遭受歷史罕見強暴雨。

　　受強降雨影響，我省淮河流域、大別山區和滁河流域發生了嚴重的洪澇災害。新汴河、奎濉河和淠河發生了一次大洪水，淮河和滁河發生了一次較大洪水。全省共有16條河流超警戒水位，其中淮河、洪河和滁河部分河段超保證水位，淮河干流王家壩站四次超警戒水位。淮河、滁河分別有9個和2個行蓄洪區超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水庫超汛限水位，梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭、董鋪、黃栗樹和沙河集等大型水庫均相繼泄洪。

　　汛期雨水情主要呈現五個特點：

　　1、入梅偏晚，梅雨量不明顯。我省南部6月25日入梅，比常年偏晚9天。7月16日出梅，比常年晚6天。由于梅雨期沒有形成明顯的降雨帶，我省南部梅雨期降雨量不明顯。

　　2、降雨集中，強度大。7月4～10日，淮河流域暴雨中心蒙城縣壇城站626毫米，渦陽、蒙城及蒙城縣壇城站7天累計降雨量達到或超過100年一遇。8月1～2日，沿淮淮北地區暴雨中心蒙城縣順河集站24小時降雨258毫米，為建站以來第一位，超過100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米，居有資料記錄以來第二位，其中夾溝、時村等站日降雨量為有記錄以來第一位，點暴雨量重現期超50年一遇。9月2～3日，響洪甸站24小時降雨量達558毫米，是我省有記錄以來點暴雨量第二位、大別山區第一位;響洪甸水庫面平均降雨量24小時329毫米，兩天面平均降雨量417毫米，均創記錄;最大24小時降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子嶺380毫米、含山東山278毫米，均超過100年一遇。

　　3、降雨突發性強，時空分布不均。正常年份我省主要降雨發生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地區前期干旱少雨，后期雨水充沛，尤其是5～6月降雨均偏少，7～9月份降雨明顯偏多。三次主要降雨均是突發性致災性暴雨，7月上旬沿淮淮北地區特別是蒙城、渦陽等縣(區)的強降雨形成旱澇急轉、北澇南旱的嚴峻形勢。另外，正常年份江淮地區在9月份后汛期，發生日雨量超過200毫米的特大暴雨可能性極小，而9月初13號臺風形成的暴雨及洪水，在其量級和發生時間上為歷史同期少見。

　　4、臺風活動頻繁，破壞性大。今年影響我省的臺風或熱帶風暴有4個，分別是第5號臺風“海棠”、第9號臺風“麥莎”、第13號臺風“泰利”和第15號臺風“卡努”。尤其是第13號臺風“泰利”形成的暴雨來勢猛，強度大，致使淮河、淠河和滁河發生大洪水，大別山區五大水庫水位迅猛上漲。強降雨引發山洪、泥石流、滑坡等地質性災害，破壞性極大，造成了嚴重的損失。

　　5、洪水水位高，流量大。7月份受上游降雨影響，淮河干流王家壩站出現最高水位29.14米，超過保證水位0.14米，為建國以來第九位。受13號臺風暴雨影響，大別山區水庫在超前預泄和緊急泄洪的情況下，佛、梅、響、磨四大水庫日漲幅分別達6.22米、4.29米、3.34米、5.93米，其中佛、磨兩庫最大1小時分別上漲0.95米、1.46米。佛、磨、梅、響水庫最高超汛限水位分別為9.38米、17.45米、4.64米、5.43米，最高水位和最大入庫流量均居歷史同期第一位。淠河橫排頭站最高水位55.82米，流量5600立方米每秒，水位和流量分別居歷史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13.66米，超保證水位0.16米

　　二、工情及災情

　　(一)工情

　　長江、淮河干支流堤防共發生各類險情323處，其中長江干堤7處(均為崩岸)，淮河干流堤防及蒙洼圈堤19處，其余險情均發生在洪河、西淝河、潁河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪區堤防。所有險情中，較大險情3處，即阜南縣老觀鄉下河段蒙洼圈堤管涌險情、淮南市石姚灣行洪堤管涌險情和天長市高郵湖大堤部分堤段迎水坡嚴重毀損。全省共潰破圩口86個，淹沒面積36.5萬畝，受災人口40.5萬人。其中萬畝以上圩口7個，面積22.3萬畝，受災人口26.9萬。潰破圩口主要涉及六安、安慶、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市，分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共潰破圩口65個，約占全省潰破圩口總面積的88%。

　　(二)災情

　　洪澇災害。今年臺風及洪澇災害致使全省81個縣(市、區)的917個鄉(鎮)受災，受災人口1973萬人，受災面積2608萬畝、絕收面積670.4萬畝，倒塌房屋17.2萬間，因災死亡86人(其中山區滑坡、泥石流災害死亡54人)，直接經濟損失143.6億元，其中水利工程直接經濟損失18.53億元。其中三次洪澇災情最為嚴重。一是7月淮河洪水災情。亳州、阜陽、蚌埠、淮南、六安等市的36個縣(區)受災，受災人口824.3萬人，農作物受災面積1255萬畝、絕收293萬畝，倒塌房屋2.9萬間，因災直接經濟損失約29.5億元。二是8月淮北地區澇情。短歷時強降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、澮河、沱河等支流水位迅猛上漲，沿淮淮北洼地澇水難以外排，發生了嚴重的澇災。三是13號臺風“泰利”災情。六安、安慶、巢湖等7市27個縣(區)受災，受災人口達677萬人，因災死亡81人，倒塌房屋8.7萬間，損壞房屋17.7萬間;農作物受災698萬畝、絕收182萬畝，基礎設施水毀嚴重，造成直接經濟損失62.1億元，金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潛山等6個縣(區)受災最重。

　　干旱災害。今年3—7月上旬，我省降雨偏少，特別是5—6月，旱情急劇發展。全省17個市都出現不同程度的干旱，其中滁州、宣城、黃山等地旱災最為嚴重。據統計，全省年累計受旱面積達2330萬畝，其中成災493.5萬畝，一度有148萬畝水田缺水、95萬畝旱地缺墑難以適時栽插播種，9.3萬人、9.5萬頭大牲畜發生飲用水困難。

　　三、防汛抗旱主要措施

　　今年的防汛抗洪工作，堅持“人民至上、生命至上、安全至上”的原則，體現了以人為本的執政理念，考驗了政府應對突發性災害的能力，各項防災抗災措施有力、有效，防汛抗旱工作取得了重大勝利。

　　(一)領導重視，部署周密，各類責任制落實到位

　　省委、省政府高度重視防汛抗旱工作，先后召開全省防汛抗旱工作會議、全省抗旱工作電視電話會議、全省抗洪救災工作電視電話會議，省防指先后七次召開全體成員會議，全面部署安排防災抗災救災工作。在抗洪排澇和防御臺風災害的關鍵時刻，省委、省政府及時貫徹落實黨中央、國務院領導的指示精神，號召受災地區積極迎戰淮河洪水和臺風災害。省委書記郭金龍兩次坐鎮省防指，指揮淮河抗洪和防御臺風工作，省長王金山多次親臨省防指部署防汛抗災工作。郭金龍、王金山、王明方、任海深、趙樹叢等省領導身先士卒，多次深入一線檢查指導。汛前，明確省領導及省直有關部門防汛分工，省防指落實重要防洪工程和行蓄洪區防汛行政、技術責任人，調整省防指機構及其組成人員，修訂印發省防指成員單位職責。各地以落實防汛抗旱責任制為重點，一級抓一級，層層抓落實。

　　(二)以防為主，突出重點，防汛抗旱工作準備充分

　　各級、各有關部門堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛抗災工作方針，立足于防大汛、抗大災，結合實際，突出重點，狠抓防汛抗旱準備工作，為迎戰水旱災害打下了堅實的基礎。省防指2月份就發出《關于開展20xx年防汛抗旱準備工作的通知》，全面部署汛前準備工作，并先后派出30多個技術檢查組，對各地落實防汛措施、重要工程度汛準備、違章設障清除等進行檢查、抽查，督促限期解決度汛安全中存在的問題。各地抓住汛前有利時機，及時消除工程度汛隱患，長江、淮河干支流上50多處主要險工險段，在主汛期前得到有效處理或落實度汛;主要堤防上在建的78座開口工程，6月底前均具備正常防洪條件。制定了《安徽省防汛抗旱應急預案》，修訂了《茨淮新河控制運用辦法》、淮河行蓄洪區運用，調整了王家壩站防汛特征水位;編制全省抗旱預案和淠史杭等大型灌區供水方案。省級財政安排500萬元專項經費，用于沿江市縣補充防汛物資。按照《安徽省長江淮河干支流主要堤防巡邏查險規定》，各地落實了417萬人的民工防汛搶險隊伍。各級防汛機動搶險隊開展防汛搶險演練，提高應急反應能力。

　　(三)廣泛動員，合理調度，全力搶排澇水

　　7至8月發生的三次強降雨過程，致使沿淮淮北和沿江局部地區發生嚴重洪澇災害。特別是7月初的強降雨，形成了沿淮淮北地區旱澇急轉的嚴峻局面。省政府、省防指見事早、行動快，要求受災地區及時調整工作重點，落實各項措施，應對洪澇災害。省防指督促有關部門及時開啟淮河、渦河、潁河、懷洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上節制閘提前大流量預泄，降低河道水位，為加快內水外排創造條件。為抗御淮河流域第一場洪澇災害，在淮河上游洪水到來前，蚌埠閘提前預泄洪水16億立方米。隨著上游洪水下泄，河道水位上漲，涵閘無自排條件后，省防指果斷要求各類泵站開足馬力排水，并同有關部門及時下撥排澇經費和排澇用電指標，支持各地排澇抗災。受災地區廣泛發動群眾清溝瀝水，拆除堵壩，架機排水。各類涵閘及泵站累計排澇水量46億立方米，其中自排澇水量約占75%，大大減少了排澇成本。由于排水及時，為盡快恢復群眾正常生活生產和補種晚秋作物創造了有利條件。同時，通過工程調度，提前下泄渦河、潁河、洪河污水，洪水到來后，加大泄量，加快污水下泄，避免了污染水體集中下泄對淮干水質造成大的影響。

　　(四)加強會商，優化調度，實現防洪減災效益最大化

　　省防指辦與氣象、水文部門密切聯系，加強會商，滾動預報天氣情況和洪水演進過程，為科學調度提供技術支撐。7月12日18時淮干王家壩站達到保證水位并繼續上漲，國家防總、淮河防總、省防指通過異地會商，在分析水情、工情及未來幾天流域上游無大的降雨的情況下，慎重作出不運用蒙洼等6個行蓄洪區的決定，避免31.5萬畝農田受淹。

　　在淮河第三次洪水尚未消退的情況下，13號臺風“泰利”帶來歷史罕見暴雨，引發大別山區嚴重山洪、泥石流災害，大別山區水庫及淮河、長江部分支流水位暴漲，淮河第四次洪水接踵而至，防汛抗洪形勢極為嚴峻。省防指審時度勢，科學判斷，慎重決策，作出了以保障水庫安全為重點、加強水庫調度、啟用分洪河道分洪、兼顧淠河和史河防守、加強滁河及巢湖流域防汛指導、實現防洪工程抗災減災效益最大化的防洪調度原則。在第13號臺風影響程度尚不確定的情況下，省防指超前調度佛、磨、梅、響四大水庫提前預泄，騰出防洪庫容，牢牢把握防洪主動權。同時充分利用大別山四大水庫聯網調度系統，實時監測水庫庫區降雨、水位變化，綜合分析各類防洪因素，聯合運行，增強水庫調度的靈活性、針對性和有效性。從9月2日至5日，調度大別山水庫從泄洪、控制泄洪到再泄洪，有效地應對了突發性特大暴雨災害。據測算，五大水庫共攔蓄洪量達11.34億立方米，削減洪峰60%—89%，不僅確保水庫自身安全，也最大限度地減輕淠河、史河防洪壓力，避免了干支流洪水疊加。為進一步緩解淮干防洪壓力，省防指在調度水庫錯峰、蚌埠閘敞泄的基礎上，于9月4日凌晨，關閉阜陽閘，啟用茨淮新河分洪。為控制滁河水位迅猛上漲，省防指要求所有沿滁控制閘和駟馬山分洪道全力泄洪，打開襄河口船閘輔助泄洪，加快滁河洪水下泄速度，減輕滁河防洪壓力。淮河干流邱家湖、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荊山湖、洛河洼9個行洪區，滁河流域荒草二圩、荒草三圩2個蓄洪區超過規定行洪水位，在適度承擔風險決策思路的指導下，均未啟用，避免了40多萬畝農田受淹。據初步統計，今年防洪除澇減災直接經濟效益為141億元。

　　(五)以人為本，安全至上，及時轉移安置受災群眾

　　省防指始終將群眾生命安全擺在防汛抗洪的首位，及時轉移危險區域內群眾，妥善安置受災群眾，體現了以人為本的執政理念。在預測淮河蒙洼等行蓄洪區超規定運用水位的情況下，為確保萬無一失，及時轉移區內低洼區臨時居住群眾;在抗御沿淮淮北地區澇災期間，及時轉移被水圍困的群眾和排出684個村莊內積水;大別山區四大水庫在泄洪前，省防指要求四大水庫下游有關縣(區)、鄉(鎮)做好沿河洼地人員轉移，確保群眾生命安全。

　　第9、13、15號臺風來臨前，省政府、省防指及時作出部署，要求各地采取緊急措施，轉移受地質災害威脅、低洼地、危舊房、高空作業等危險區域的人員。省防辦在電視臺、電臺播發《防臺風十二招》，告之群眾防御臺風災害知識;利用媒體宣傳山區防御地質災害要決，并將宣傳材料發放到山區鄉鎮、村、村民組及群眾手中，提高群眾自救意識，主動防災、避災。各地及時轉移、安置受災群眾47.5萬人，同時全力搜救失蹤人員，最大限度減少人員傷亡。特別是在防御13號臺風暴雨災害中，沒有出現群死群傷現象，在人員轉移和抗洪搶險過程中沒有死人。

　　(六)萬眾一心，全面防御，奮力抗洪搶險救災

　　為有效應對突發性自然災害，省政府啟動自然災害救助應急預案Ⅱ級響應，省防指先后啟動防汛應急預案Ⅱ、Ⅲ級響應，啟動地質災害應急預案Ⅲ級響應，全面落實各項抗災救災措施。7月4～10日，受上游來水和區間降雨共同影響，淮干水位迅猛上漲，預計第一次洪峰將于12日夜到達我省，王家壩站水位將超過保證水位，蚌埠以上河段將全線超警戒水位。同時亳州、阜陽、蚌埠、淮南等市受澇面積已達960萬畝。防洪排澇形勢十分嚴峻。7月12日上午，省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅱ級響應命令。9月1～4日，受第13號臺風“泰利”影響，淮河干流全境超警戒水位，潤河集以下河段為今年以來的最高水位，邱家湖等9個行洪區超行洪水位，滁河、淠河、巢湖、皖河全線超警水位，滁河襄河口閘超過保證水位。9月3日上午，省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅲ級響應命令。應急預案的適時啟動，及時強化了防汛抗洪及救災各項措施。

　　受災地區各級黨委、政府組織動員廣大干部群眾奮力抗災救災，基層黨組織、黨員干部充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。各級緊急動員干部2.5萬名，抗洪救災群眾100多萬人，日夜巡堤查險，及時處置險情。各級投入編織袋、麻袋、草袋687萬條、木材6696立方米、塊石4.3萬立方米、土工布及防浪布14.7萬平方米，運送搶險土方156萬立方米。國家、省級下撥抗洪搶險經費7150萬元，省防指調撥編織袋、麻袋、草袋71萬條、土工布及防浪布3.7萬平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險物資，支持各地抗洪搶險救災。省防指各成員單位按職責分工，全力做好工作。民政部門發放帳篷、食品等物資，確保受災群眾基本生活;衛生部門及時啟動治病防病預案，派出數百支醫療防疫小分隊，發放藥品，加強災區衛生防疫工作;公安部門加強災區社會治安管理，保障社會穩定;省直工委、省民政廳緊急部署開展抗洪救災捐助活動。通過各級政府和有關部門的精心安排，保障了受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫，抗洪救災工作有序進行，災區人心穩定。

　　(七)廣辟水源，優化配置，全力保障各類供水安全

　　今年入汛后至7月上旬，我省大部分地區持續晴熱高溫，降雨普遍偏少，蓄水嚴重不足，相繼發生嚴重的干旱。旱情發生之初，省政府相繼召開抗旱工作專題會議和全省抗旱工作電視電話會議，省政府辦公廳發出《關于切實抓好當前抗旱工作的緊急通知》，全面動員部署抗旱工作，并下達省長預備費、特大抗旱經費1689萬元，農業抗災用電指標2.17億千瓦時，支持各地抗旱。省防指適時分析雨水情、旱情發展態勢，對各地抗旱工作實行分類指導，先后派出5個工作組，分赴重旱區檢查指導抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來水時機，將蚌埠閘上水位控制在18.4米左右，為沿淮地區引水創造條件。淠史杭灌區適時調引水15.8億立方米，保證了近900萬畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時開機提水，提引淮河、長江水2.8億立方米，保證灌區內310萬畝農田適時栽秧和灌溉用水。巢湖市相繼打開裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘，引長江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達14億立方米。通過閘站調控和搶引過境水，有效地增加了抗旱水源。全省最高發動435萬人，開動近5500處泵站、動用74萬臺套機動設備投入抗旱，累計投入抗旱資金4.7億元、用電2.6億度、用油2.5萬噸，各類水利工程累計提供夏種用水85億立方米，累計澆灌面積達2500萬畝。抗旱挽回糧食損失292萬噸，減少經濟作物損失27億元。

　　四、水毀水利工程修復工作

　　為盡快恢復災區正常生產生活，確保明年度汛安全，在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情況下，省防指、省水利廳提前謀劃水毀水利工程修復工作，確立了“全面規劃、統籌兼顧;先急后緩、人水和諧;強化領導，明確責任;集中財力，保證重點”的水毀水利工程修復指導原則。省水利廳成立專門班子，具體負責堵口排水和水毀水利工程修復工作，確定相關部門聯系定點縣(區)，分類、分片指導。要求各地水毀修復工作由各縣人民政府負責，受災嚴重的市、縣、鄉人民政府成立水毀水利工程修復工作領導小組，負責水毀水利工程修復的組織發動、制訂、技術審查、資金籌集及組織實施工作。突出抓好堵口復堤、影響明年度汛的中小水庫除險加固、人飲工程修復三類重點項目，確保今年年底完成80%，明年汛前全面完成。各地堅持自力更生為主，多方籌措資金，發動群眾投工投勞，開展水毀修復工作。省補助水毀修復資金2570萬元。截至12月16日，三類重點水毀工程已修復完成1801處，占的56%;完成土石方840萬立方米，占計劃的55%。

　　五、經驗與啟示

　　20xx年防汛抗旱工作的全面勝利，得益于黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導，得益于國家防總、淮河防總和省防指的科學調度，得益于全省廣大軍民的奮力拼搏，尤其是成功防御第13號臺風“泰利”和抗御淮河流域嚴重洪澇災害，帶給我們的主要經驗與啟示是：

　　(一)基層組織抓措施落實是防災抗災的關鍵。在防御臺風“泰利”特大暴雨災害中，大別山區金寨縣響齊辦事處集中干部70余人，采取“分片包組、查戶盯人、先人后物”等措施，克服道路不通、通信中斷等困難，逐家逐戶緊急轉移群眾2030人，全辦事處無一人在洪災中死亡。鄉、村基層組織是落實各項部署的最終主體，只有做到快速反應、組織有力，迅速將各項具體防御措施落實到千家萬戶，才能有效減少損失和人員傷亡。

　　(二)發揮防指整體效能是取得抗災成效的保證。今年我省多災并發、災情持續時間長，防汛抗旱形勢嚴峻。防汛、民政、國土等部門相繼啟動本部門專業應急預案，省防指所有成員單位各司其職、各負其責，發揮了整體應急管理效能，保證了防災抗災工作的順利開展。防汛抗旱抗災工作涉及面廣，任何一個部門都不能獨立完成，各成員單位必須在防指的統一指揮下，按既定的工作部署，主動配合，高效完成本部門的任務，才能發揮應急管理的整體效能。

　　(三)信息化建設是實施科學調度的重要技術支撐。防汛抗旱信息化建設尤其是信息采集系統、異地會商系統、重要水文和雨量站點遙測系統的建設并投入使用，省防指能及時掌握各類信息，與國家防總、淮河防總、王家壩現場和各市防指適時遠程會商，開展模擬調度，科學選比調度方案，使防洪調度決策更具前瞻性、針對性和靈活性。必須加快防汛抗旱信息化建設，建立科學的調度決策體系。針對今年防御臺風暴雨工作的實際，吸取9月3日上午大別山庫區有線、無線通信全部中斷的教訓，借鑒沿海省份防臺風經驗，加強臺風監測、預警預報系統建設，逐步建成山區、庫區雨水情站點自動測報系統，進一步完善山區防洪工程通信手段。

　　(四)堅持人水和諧的治水思路是變水患為水利的根本出路。今年的洪澇災害特別是臺風“泰利”暴雨所引發的山洪、泥石流災害，再次說明了洪水災害具有自然和社會的雙重屬性。必須把人水和諧的治水思路落實到水利建設、管理等各項工作中，正確認識并妥善處理好人、水、地之間的關系，注重人口、資源和環境的協調發展，依法堅決制止湖泊圍墾、毀林開荒、切坡建房等違背自然規律的行為，盡快對淠河、史河、皖水、潛水等淮河、長江重要一級支流進行治理，逐步提高沿河縣城和重要集鎮防洪能力，加大山洪、泥石流等地質性災害的治理力度，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

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