市政管理委員會年度工作總結(jié)
市政管理委員會年度工作總結(jié) 2014年，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，我區(qū)的城市管理工作按照著眼于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著眼于實現(xiàn)承辦奧運的環(huán)境標準，著眼于提高城市管理整體水平，研究理順體制，消滅管理盲區(qū)；調(diào)整完善機制，促進良性循環(huán)；著手基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范管理行為；抓住“兩重”、突破“三難”，推進環(huán)境優(yōu)化，努力建設(shè)分工合理、職責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活有效的現(xiàn)代化管理體系的總體工作思路，求真務(wù)實，努力工作，城市管理工作水平不斷提高。一、一年來工作完成情況
（一）繼續(xù)加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，服務(wù)社會發(fā)展，服務(wù)群眾生活。支持重點地區(qū)發(fā)展，方便百姓出行。確保續(xù)建工程，確保奧運公園、電子城、CBD等重點功能區(qū)道路建設(shè)，確保城區(qū)斷頭路、堵頭路和城市連接線建設(shè)，適當安排社區(qū)路、農(nóng)村路改造建設(shè)。2014年，我區(qū)計劃協(xié)調(diào)推進通惠河北路、東北城角聯(lián)絡(luò)線、西大望路（一期）、廣渠路（一期）等22條城市主、次干路續(xù)建工程，總長51.2公里；啟動安立路北段、勁松東延線等10條城市主、次干路建設(shè)，總長28.7公里；開展35條道路建設(shè)的前期研究；大中修區(qū)管道路50條，長51公里，面積38.5萬平方米；建設(shè)改造孫河、崔各莊等地區(qū)農(nóng)村道路40條；完成48條社區(qū)路的維修；為樓梓莊路、安翔東路等20條市政道路安裝路燈。
1、續(xù)建道路: 主干路（15條）：除亮馬河北路正在辦理土地證外，其余14條道路均已開工（望京西路、東北城角聯(lián)絡(luò)線、辛店村路西段、望京外環(huán)路北段、阜通大街、惠新西街立交、白廟村路、通惠河北路、安立路、朝陽路一期、廣渠路一期、西大望路一期、成壽寺路一期、湖光中街立交）。次干路（7條）：嘉里北路已經(jīng)建成通車，其他6條道路正在建設(shè)（南沙灘路、左安東路、松榆北路、廣順大街北延一期、熏皮廠路、紅軍營南路）。
2、新建道路：主干路（9條）：7條道路正在進行設(shè)計方案審查（北辰西路二期、大屯路一期、四方橋、北苑路北延、朝陽路二期、成壽寺路二期、成府路）。青年路正在進行施工招標。星火路正在申報規(guī)劃意見書。次干路（27條）：3條道路已經(jīng)開工（南皋路、影視城西路、小營北路）。8條道路完成立項（運動員村路、朝陽體育館東側(cè)路、平房西路、小營路、建華南路、熱電廠北路、勁松東延路、廣順北大街二期）。5條道路完成設(shè)計方案報審（垡頭西路、駝房營路、辛莊南街、姚家園中街、北豆各莊路）。8條道路準備申報集中辦理手續(xù)（朝陽體育場東側(cè)路、高安屯一至五號路、高安屯垃圾專用通道、白家莊路東段、羊坊東路、辛莊一路及附屬路、果家店中街、小寺路）。3條道路需暫緩實施（土城南路、定福莊路北段、化二東側(cè)路）。
3、區(qū)管道路大、中修目前已完工道路10條（紅霞路、洼里奧運公園工程等），在施道路4條。
4、農(nóng)村地區(qū)道路建設(shè)目前已完成西店南路、香順路等6條道路建設(shè)，在建道路14條。
5、安裝路燈目前已完成東壩中街路燈安裝工作。
（二）以組織實施《朝陽區(qū)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》為龍頭，加大環(huán)境管理力度，建設(shè)一流的城市環(huán)境。1、組織實施《朝陽區(qū)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境。2014年計劃完成30條主要大街、17個重點地區(qū)、3個奧運場館（工人體育場、朝陽體育館和北京聯(lián)合大學體育場）、2個旅游景區(qū)及宗教活動場所（東岳廟、日壇公園）、3條進京鐵道（京承、京包、京秦線四環(huán)路以內(nèi)）、3條進京河道（二道溝、涼水河、仰山大溝）的環(huán)境建設(shè)。主要內(nèi)容包括：整治“城中村”15片，拆除逾期臨建等各類違法建設(shè)37.3萬平方米，治理長期積存垃圾堆10處，完成50條道路大中修，對24條社區(qū)破損道路進行修繕，新建、改建二類以上公廁27座和農(nóng)村公廁30座等。（1）整治“城中村”。按照“抓住奧運契機，全盤考慮，將整治的范圍拓展到五環(huán)路”的工作思路，我區(qū)于今年3月份對五環(huán)路以內(nèi)地區(qū)進行了核實查漏“城中村”工作，共統(tǒng)計出“城中村”222片。經(jīng)過篩選，將無主的、需政府出資解決的地區(qū)列入“城中村”整治范圍，共調(diào)整出142片，仍按原有55片進行打捆整合。2014年以前，分3年完成55個聯(lián)片“城中村”的整治任務(wù)，其中：2014年整治15片，2014年整治22片，2014年整治18片。2014年整治的15片中，已有3片（金蟬庵村，廣外大街甲11、13樓，畜牧場）正在進行拆遷；6片（針織路，雅寶中路，芳草地西街，三里屯南37號樓，幸福一村1號房管局東墻，勁松新9排、12排平房）取得立項批復(fù)、規(guī)劃意見書、建設(shè)用地和土地使用批復(fù)，完成招標工作；2片（向軍北里、南尚家樓）正在辦理建設(shè)用地手續(xù)；2片（小關(guān)北側(cè)地區(qū)、曹八里地區(qū)）實施主體待定；2片（六里屯村、大郊亭村）正在按照市有關(guān)會議精神抓緊落實。（2）拆除違法建設(shè)。2014年計劃拆除違法建設(shè)730處、37.3萬平方米（包括逾期臨建175處、15萬平方米）和衛(wèi)星遙感拍攝的違法建設(shè)12處、5.9萬平方米。根據(jù)區(qū)農(nóng)委、規(guī)劃分局統(tǒng)計的數(shù)字，目前已拆除各類違法建設(shè)245處、13.6萬平方米，其中：掛帳任務(wù)241處、12.9萬平方米（包括逾期臨建8.7萬平方米），衛(wèi)星遙感拍攝的違法建設(shè)4處、0.7萬平方米。（3）治理暴露垃圾。目前，我區(qū)在市掛帳的10處垃圾堆已于5月底全部治理完畢。（4）規(guī)劃整治戶外廣告。2014年計劃整頓規(guī)范64條大街的戶外廣告（其中屬奧運場館周邊街區(qū)23條）。目前64條街區(qū)的經(jīng)濟廣告、自設(shè)牌匾已全部完成拍照、編號工作，制定完成了整治方案，其中17條大街的戶外廣告整治方案和招標拍賣方案已通過市市政管委專家組的審查。拆除了46條道路燈箱4101塊，違法設(shè)置的廣告273塊。（5）新改建公廁。今年計劃新改建城市公廁27座，目前選址工作已全部完成。第一批10座公廁已開始啟動建設(shè)。計劃新改建農(nóng)村公廁30座，已完成19座。（6）河道治理。今年計劃完成仰山大溝、涼水河、二道溝3條河道治理任務(wù)。目前已制定完成實施方案。（7）綠化美化。今年計劃完成長安街及其延長線綠化改造，建成30條特色園林大街。目前已完成阜通東大街、工體西路等23條大街綠化美化任務(wù)。2、建立創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制，保持和鞏固國家衛(wèi)生區(qū)成果。（1）深入開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作。針對2014年12月底國家愛衛(wèi)會暗查暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)愛衛(wèi)辦立即組織了整改，并舉一反三，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的結(jié)合部、村與村的結(jié)合部等重點部位、重點區(qū)域進行了抽查和巡查，并在高碑店村召開了現(xiàn)場會，促進了農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平的提高。繼續(xù)認真組織開展統(tǒng)一滅鼠、滅蚊蠅蟑活動，保證“四害”密度符合國家衛(wèi)生區(qū)的標準。今年先后多次通過國家、市愛衛(wèi)會的明查和暗查。發(fā)動全區(qū)研討制定鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)管理辦法和朝陽區(qū)愛國衛(wèi)生工作管理辦法，探索建立長效機制和體制。（2）進一步加大宣傳力度，增強群眾衛(wèi)生意識，提高市民素質(zhì)。充分調(diào)動廣大人民群眾的力量，組織5次“城市清潔日”和“愛國衛(wèi)生月”活動，共出動人員38萬人次，清理街巷2900條，清理垃圾2651噸、非法小廣告1.5萬處。在全區(qū)醫(yī)療單位開展創(chuàng)建無煙醫(yī)院的活動，經(jīng)市愛衛(wèi)會的檢查驗收，朝陽區(qū)婦幼保健院、朝陽醫(yī)院成為首批被命名的無煙醫(yī)院。
（三）依法行政，服務(wù)百姓，樹立良好的政府形象。進一步學習貫徹《行政許可法》，規(guī)范行政行為。進一步規(guī)范審批程序， 認真履行規(guī)范性文書審查、備案制度，保證審批工作各環(huán)節(jié)有機銜接。堅持行政許可項目政務(wù)公開，通過網(wǎng)絡(luò)公示、文件抄送等形式，將有關(guān)負責的行政許可事項及時告之區(qū)城管大隊、屬地辦事處、社區(qū)等有關(guān)單位，形成上下聯(lián)動，共同監(jiān)管。截止目前，條幅標語等臨時性宣傳品新批續(xù)批412件，機動車停車場備案307家，審批占、掘路工程項目45個。充分發(fā)揮供暖、掃雪鏟冰、環(huán)境保障等城市管理應(yīng)急預(yù)案的指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)動作用，圓滿完成冬季供暖、掃雪鏟冰、治理白色污染等工作，最大限度地減少惡劣天氣帶來的負面影響，提高處理、突發(fā)事件的能力。圓滿完成“兩節(jié)”、“兩會”、財富論壇、諾貝爾獎獲得者論壇等國際、國內(nèi)重大活動環(huán)境保障工作，營造整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境。一年來，共辦理三級人大代表、政協(xié)委員建議、提案、議案116件，辦復(fù)率100%。辦理信訪件85件，辦復(fù)率88%。辦理網(wǎng)上投訴105件、辦理區(qū)長信箱信件25件，辦復(fù)率100%。辦理市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示、督查件132件，辦復(fù)率85%。認真做好供暖、環(huán)境衛(wèi)生、井蓋等熱線電話的值守工作，共接聽群眾電話2300多個，切實做好群眾反映問題的辦理、落實、回復(fù)工作，并認真舉一反三，查找轄區(qū)內(nèi)存在的管理盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，促進城市管理整體工作水平的提高。
（四）認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性活動，建設(shè)能打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。按照中央和市、區(qū)的統(tǒng)一部署，我委從1月初開始扎扎實實開展了以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，圓滿完成了學習教育、分析評議、整改提高三個階段各個環(huán)節(jié)的任務(wù)。以先進性教育活動為契機，進一步加強執(zhí)政能力建設(shè)，協(xié)調(diào)推進市政道路、環(huán)境建設(shè)兩大重點工作；加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中提倡增強“學習、溝通交流、廉政”三個意識，對干部做好“關(guān)心干部的學習、關(guān)心干部的成長發(fā)展、關(guān)心干部的身體生活”三個關(guān)心; 加強作風建設(shè)，為基層部門和群眾服好務(wù)，做到“四個轉(zhuǎn)變”（主動將我委負責的行政許可事項向街、鄉(xiāng)和有關(guān)部門職能部門通報，進一步轉(zhuǎn)變形象。對社會單位和群眾公布行政許可事項。深入基層調(diào)研，建立聯(lián)系制度，進一步轉(zhuǎn)變工作方法。整合會議，轉(zhuǎn)變會風）。通過整改促進城市管理工作，促進工作作風的轉(zhuǎn)變，促進干部整體推進能力的提高。民主生活會上領(lǐng)導(dǎo)班子成員暢所欲言，對各自存在的問題和產(chǎn)生問題的思想根源進行了深刻地剖析，并且大家從團結(jié)的愿望出發(fā)，以誠相待，開誠布公的開展了批評與自我批評。區(qū)人大任強副主任和督導(dǎo)組孫俊利書記對我們的民主生活會給予了充分肯定。通過民主生活會反映出第一階段學習的效果，班子成員認真聽取了各方面的意見，深入開展了談心活動，溝通了思想。在認真思考、嚴格要求的'基礎(chǔ)上，黨性分析材料寫得實，問題找得準，根源挖得深，整改措施和努力方向提出的明確、實際。民主生活會達到了增強團結(jié)、相互學習、共同提高的目的。增強了凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，加強了執(zhí)政能力。二、下一年重點工作安排2014年的城市管理工作要與承辦奧運會的標準和要求實現(xiàn)全面對接、倒排工期、加強統(tǒng)籌、落實責任，緊緊圍繞朝陽區(qū)新的功能定位和三大功能區(qū)建設(shè)，以可能達到的最高標準做好各項工作，為舉辦一屆有特色、高水平的奧運會創(chuàng)造良好的城市環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，建立可靠的城市保障。
（一）市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)發(fā)揮朝陽區(qū)道路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和朝陽區(qū)市政道路建設(shè)聯(lián)席會議的組織、協(xié)調(diào)、推進的力度，上下聯(lián)動，橫向互動，統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)配合，積極做好年度道路建設(shè)工作。按照已編制完成的道路前期、拆遷、建設(shè)三本臺帳（圖、表、冊）確定的各個結(jié)點問題，進一步加強協(xié)調(diào)，逐一排除難點問題，保證道路建設(shè)順利進行。2014年年底以前完成97——116條道路建設(shè)，其中：續(xù)建主次干路9——13條；新開主次干路3——5條；區(qū)管道路維修50條；街坊路、微循環(huán)路改造35——48條；完成20條道路路燈安裝工作。
（二）環(huán)境建設(shè)貫徹落實岐山市長、士祥書記、陳剛區(qū)長先后召開的關(guān)于城中村督辦會議、奧運環(huán)境建設(shè)調(diào)度會議的精神，本著重點突破，整體推進，典型帶動，快出成果，加強統(tǒng)籌，專題（專項）調(diào)度（督辦）的思想，發(fā)動全區(qū)各方力量，迅速全面推進我區(qū)2014年環(huán)境建設(shè)各項工作任務(wù)。按照奧運倒排工期的要求，從現(xiàn)在開始，全區(qū)上下要迅速行動起來，采取專項推動、階段性展示成果的方式開展環(huán)境建設(shè)，保證年內(nèi)全面完成2014年環(huán)境建設(shè)的各項工作。從6月下旬開始，組織整治城中村；7月份組織拆除違法建設(shè)、整治廣告牌匾；8月份，治理暴露垃圾；9月份，治理街頭頑癥、實施綠化美化；10月份，治理鐵道、河道。突出重點，示范推動，推動環(huán)境建設(shè)全面開展。以亞運村、奧運村、大屯、望京、望京開發(fā)、CBD地區(qū)、使館區(qū)為試點，建設(shè)一批環(huán)境建設(shè)示范地區(qū)。以朝外大街、三環(huán)路、平安大街及其延長線、廣安大街及其延長線、勁松路為試點，建設(shè)一批環(huán)境建設(shè)示范大街。以廣順大街北延、南沙灘路、熏皮廠路、松榆北路、華威南路為重點，建設(shè)一批環(huán)境建設(shè)示范道路。以東風、高碑店、南磨房、將臺、太陽宮等地區(qū)為試點，建設(shè)一批無暴露垃圾、小廣告示范地區(qū)。加強調(diào)度，營造氛圍。在全市奧運環(huán)境建設(shè)動員大會之后，組織系列環(huán)境建設(shè)啟動活動，拉開全面實施環(huán)境建設(shè)的帷幕。建立環(huán)境建設(shè)專題調(diào)度（督辦）制度。加大檢查和監(jiān)督力度，邀請人大、黨風廉政監(jiān)督員分專項參與環(huán)境建設(shè)工作，積極出謀劃策，共同推進環(huán)境建設(shè)工作。加大朝陽有線臺、朝陽報跟蹤報道的力度，進行正反典型的宣傳和教育，形成強大的宣傳氛圍。
（三）落實先進性教育整改措施，鞏固和擴大先進性教育活動成果認真落實整改措施，扎實地把各項整改措施落到實處。按照黨組制定的整改方案，集中抓好整改，一項一項明確責任、一件一件抓好落實，做到事事有回音、件件有著落。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立學習制度，完善黨組理論學習中心組年度學習計劃，精心籌劃中心組學習活動，創(chuàng)新學習形式，帶動全體黨員加強理論學習。制定完善開展談心活動和召開高質(zhì)量民主生活會的制度，進一步充實各支部黨員先進性的具體要求，作為黨員在日常工作中的行為準則和對照標準。進一步加強干部隊伍建設(shè)。建立健全干部管理機制，今年底前在全體干部中實行競爭上崗，雙向選擇，為干部提供鍛煉的機會和舞臺。制定干部管理考核辦法，形成能者上、庸者下的干部管理機制。制定并逐步落實《人才培養(yǎng)教育規(guī)劃》，發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，使用人才。舉行專題講座，加大對機關(guān)干部法律法規(guī)、條例和專業(yè)知識的培訓(xùn)以及區(qū)情的了解。近期將開展拆遷法、招投標法、信訪條例等法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，同時開展機關(guān)干部文明禮儀等方面的學習。
規(guī)范管理，加強考核。6月底之前，在管委原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，以公務(wù)員行為規(guī)范為基本原則，對我委機關(guān)內(nèi)部建設(shè)、各項工作流程和工作規(guī)范要求等進行補充和完善，細化每一項工作的操作程序和具體要求，并以內(nèi)部規(guī)定的形式確定下來，使干部工作中能夠有章可循。每年年底以公務(wù)員考核為契機，開展黨員述職、述廉、述先進性活動，加強對黨員的考核。
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