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古代中國的政治制度
在發(fā)展不斷提速的社會(huì)中，我們每個(gè)人都可能會(huì)接觸到制度，制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編整理的古代中國的政治制度，希望對大家有所幫助。
古代中國的政治制度1
第一單元中國古代的政治制度
課程標(biāo)準(zhǔn)要求：
(1)了解宗法制和分封制的基本內(nèi)容，認(rèn)識(shí)中國早期政治制度的特點(diǎn)。
（2）知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。
(3)列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說明中國古代政治制度的特點(diǎn)。
(4)了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實(shí)，認(rèn)識(shí)君主專制制度的加強(qiáng)對中國社會(huì)發(fā)展的影響。
一、商周時(shí)期的政治制度
1、分封制：
目的在于鞏固周朝統(tǒng)治，擴(kuò)展周統(tǒng)治范圍（“封建親戚，以藩屏周”）。
內(nèi)容：⑴周王是最高統(tǒng)治者，王畿是直接駐地。⑵同姓親族是分封的主體 ⑶異姓封國包括功臣、姻親和原來的附屬國。⑷各諸侯國必須承認(rèn)周王權(quán)威，承擔(dān)各種義務(wù)，還要對下屬分封。
作用：⑴“授土”、“授民”，建立一批新興國家，周人勢力范圍擴(kuò)大。⑵臣屬關(guān)系更加明確，周王確立了天下共主的地位。⑶西周貴族集團(tuán)形成了“周王―諸侯―卿、大夫―士”的等級序列。
2、宗法制：
目的在于鞏固分封制，解決貴族之間在權(quán)力、財(cái)產(chǎn)和土地繼承上的矛盾，實(shí)行了與分封制相結(jié)合的制度。
內(nèi)容：⑴核心是嫡長子繼承制：嫡長子是土地、財(cái)產(chǎn)和權(quán)力的主要繼承者，有主祭祖先的特權(quán)，被稱為宗子。形成大宗系統(tǒng)。⑵ 嫡長子的同母弟和庶母兄弟為小宗。大宗與小宗的關(guān)系是相對的。
特點(diǎn)：宗法是周人把血緣紐帶同政治關(guān)系結(jié)合起來的一種措施，最大的特點(diǎn)是嫡長子繼承制，大宗與小宗的關(guān)系不僅是家族等級關(guān)系，也是政治隸屬關(guān)系。
作用：⑴保障各級貴族能夠享受“世卿世祿”的特權(quán)。⑵宗法關(guān)系有利于凝聚宗族，防止內(nèi)部紛爭，強(qiáng)化王權(quán)，把“國”與“家”密切結(jié)合在一起。
性質(zhì)：宗法制是用父系血緣關(guān)系的親疏，維系等級制度，鞏固國家統(tǒng)治的制度。
3、維系宗法分封制的工具：禮樂制度。禮樂制度是各級貴族的政治和生活準(zhǔn)則。
4、中國早期政治制度的特點(diǎn)
（1）具有上古血緣紐帶的特點(diǎn)；
（2）具有部落聯(lián)盟體制遺存的特點(diǎn)；
（3）神權(quán)與王權(quán)的結(jié)合；
（4）等級制度明顯存在。
（5）最高執(zhí)行集團(tuán)尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中。
二、秦中央集權(quán)制度的形成
1．含義：專制主義中央集權(quán)制度包含專制主義和中央集權(quán)兩層含義。專制主義是指中央的決策方式，具體說就是皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決策到行使軍權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)都具有獨(dú)斷性的隨意性。中央集權(quán)是指中央與地方權(quán)力的分配中，全國軍、政、財(cái)權(quán)統(tǒng)歸中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。這種制度的核心是皇權(quán)至高無上。
2、產(chǎn)生原因：
①經(jīng)濟(jì)上，是由封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，封建經(jīng)濟(jì)的分散性，要求有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)，維護(hù)國家統(tǒng)一和社會(huì)安定，保證生產(chǎn)的發(fā)展。
②政治上，封建地主階級也需要一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府保護(hù)封建土地所有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗。
③理論上，韓非子有關(guān)建立君主專制中央集權(quán)制度的思想奠定了理論基礎(chǔ)。
3、以皇權(quán)為核心的中央集權(quán)制確立：實(shí)現(xiàn)了從以王權(quán)為核心的宗法分封制到以皇權(quán)為核心的中央集權(quán)制的轉(zhuǎn)變： 秦始皇確立皇權(quán)、建立完備的中央和地方行政體制，標(biāo)志中央集權(quán)制度的確立。奠定了中國兩千多年的封建社會(huì)政治制度的基本格局，且不斷完善和加強(qiáng)。
皇帝制度：
⑴“始皇帝”的來歷：秦王嬴政統(tǒng)一六國后，自以為“德高三皇，功過五帝”，開始采用“皇帝”稱號(hào)，自稱“始皇帝”。
⑵皇帝的稱謂、命令和玉印：“朕”；“制”或“詔”；“璽”。
⑶皇帝的權(quán)力：國家的司法、立法和行政、軍事等大權(quán)皇帝總攬。“天下之事無小大皆決于上”。中央和地方的主要官員，都由皇帝任免。
⑷皇帝制度的特點(diǎn)：“家天下”的皇位繼承制是君主權(quán)力集中的體現(xiàn)，顯示了皇位的不可轉(zhuǎn)移；皇權(quán)至上顯示了皇帝地位的不可僭越。這是封建專制制度的重要特征。
中央官制――三公九卿制
⑴三公：三公及各自。
⑵九卿：三公之下的中央官職合稱九卿，分管國家和皇家的各種事務(wù)。
⑶三公九卿制的特點(diǎn)：互相配合、互相牽制，軍國大權(quán)掌握在皇帝一人之手（是以皇權(quán)為中心的中央行政體制）；充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)，奉常、郎中令、宗正、少府專為皇室專設(shè)，為皇帝私家服務(wù)，國與家同治，是封建時(shí)代統(tǒng)治的`特征。
地方制度――郡縣制：
（1）地方政權(quán)機(jī)構(gòu)，分郡、縣兩級，出現(xiàn)于春秋后期，戰(zhàn)國時(shí)期各國普遍推行，秦統(tǒng)一后推行全國并更為完善，以后歷代沿用但形式上有變化。
⑵意義：是秦漢行政體制的創(chuàng)舉是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志；郡縣制實(shí)行標(biāo)志古代地方行政制度發(fā)生劃時(shí)代變化；有效地加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政治安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；從根本上否定分封制，維護(hù)國家統(tǒng)一。
選拔考察制度：
目的：為了維持各級官僚機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行和更好的發(fā)揮應(yīng)有的效能。
運(yùn)行：兩種方式，監(jiān)督、視察；年終自相匯報(bào)當(dāng)年政績。
秦朝法律：
特點(diǎn)：細(xì)密、嚴(yán)苛，是加強(qiáng)皇權(quán)、加強(qiáng)中央集權(quán)的政治體制的工具。
指導(dǎo)思想：“輕罪重刑”。
三、古代政治制度的成熟
1、三省六部制的確立與演變
（1）隋唐確立三省六部制：名稱及職能見課本，其作用在于分工明確相互補(bǔ)充，提高行政效率；相互牽制，分割相權(quán)加強(qiáng)了皇權(quán)；減少?zèng)Q策的失誤。
（2）宋朝演變?yōu)椤岸尽敝疲簶忻茉悍指钤紫嘬娛聶?quán)；中書門下省設(shè)參知政事分割宰相行政權(quán)；三司分割宰相財(cái)政權(quán)。
（3）元朝 實(shí)行“三合一”的行省制：三省合并為“中書省”，六部歸其管制；中書省設(shè)左右丞相和副丞相平章政事。影響：宰相權(quán)勢漸大，皇權(quán)受到威脅。
評價(jià)：三省六部制的確立標(biāo)志著中國古代政治體制發(fā)生了深刻變化，決策、審議、執(zhí)行權(quán)力的分解，既明確了行政分工，又使三省相互牽制，對后世的國家體制產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
2、選官制度的變化
（1）戰(zhàn)國：立軍功受官爵，秦和漢初基本沿襲。
（2）漢武帝：察舉制和征辟制
（3）東漢末年至魏晉南北朝：九品中正制
（4）隋唐：科舉制確立并完善。科舉制的創(chuàng)立擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，促進(jìn)了官僚體制的成熟，為官僚隊(duì)伍提高了高素質(zhì)人才，成為帝國繁榮的政治保障
3、監(jiān)察制度和諫議
（1）監(jiān)察制度：
目的是保證官僚隊(duì)伍的廉潔和效率。
秦御史大夫掌管監(jiān)察，漢代專設(shè)御史府，漢武帝專設(shè)十三州刺史，監(jiān)察地方，宋朝設(shè)通判明清時(shí)期監(jiān)察制度達(dá)到頂峰。
(2)諫議制度：
監(jiān)督皇帝的言行和決策
隋唐三省六部制中門下省負(fù)責(zé)諫議與封駁，宋代出現(xiàn)獨(dú)立諫官機(jī)構(gòu)---諫院，明清專門的諫議機(jī)構(gòu)已沒有。
(3)評價(jià)：積極：整頓吏治、打擊地方割據(jù)勢力，維護(hù)中央集權(quán)、諫正皇帝過失，防止決策失誤。消極：不能從根本上約束皇帝的無上權(quán)力，也不能杜絕官僚隊(duì)伍中的腐敗和抵消現(xiàn)象。
以三省六部制為代表的中央行政制度、以科舉制為代表的選官用人制度、維護(hù)官僚隊(duì)伍廉潔高效的監(jiān)察制度，是中國古代政治制度高度成熟的體現(xiàn)。這些制度是大一統(tǒng)中央集權(quán)國家發(fā)展的需要，也反映社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，吸納新生力量，保持統(tǒng)治基礎(chǔ)穩(wěn)固，成為漢唐以來政治制度的基本特點(diǎn)。
4、中央集權(quán)的不斷加強(qiáng)
（1）、漢初中央集權(quán)的加強(qiáng)
漢景帝平定“七國之亂”，把諸侯王的軍政權(quán)收歸中央，漢武帝在中央設(shè)中朝，地方實(shí)行“推恩令”，設(shè)刺使
影響：鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng)的局面，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；但權(quán)力過于集中也帶來了一些弊端，如外戚宦官專權(quán)等現(xiàn)象。
（2）、宋初加強(qiáng)中央集權(quán)
收兵權(quán)：“杯酒釋兵權(quán)”、 把統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵權(quán)分離；
削實(shí)權(quán)：分割相權(quán)；州郡直屬中央并下設(shè)通判；派文臣做知州；
制錢谷： 派轉(zhuǎn)運(yùn)使管理地方財(cái)賦，消除地方割據(jù)勢力的物質(zhì)基礎(chǔ).
影響：改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面，但造成“三冗”兩積局面，從此 中央在與地方分權(quán)的斗爭中處于絕對上風(fēng)，但皇權(quán)與相權(quán)的矛盾日益突出。
四、明清君主專制制度的加強(qiáng)
1、明清君主專制的加強(qiáng)
明朝：明太祖時(shí)廢丞相，后設(shè)內(nèi)閣；
清設(shè)：雍正帝時(shí)設(shè)軍機(jī)處，提高了辦事效率，標(biāo)志專制王權(quán)達(dá)到頂峰。
影響：專制皇權(quán)的加強(qiáng)有利于統(tǒng)一的多民族國家穩(wěn)定與鞏固、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮；但也扼殺社會(huì)創(chuàng)造力和活力，阻礙社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，落后時(shí)代發(fā)展潮流。
2、中央集權(quán)制度建立與演變的歷程：
秦朝建立→西漢鞏固→隋唐完善→北宋加強(qiáng)→元朝發(fā)展→明清時(shí)期皇權(quán)空前強(qiáng)化
3、專制主義中央集權(quán)的影響：
封建專制主義中央集權(quán)制度在中國封建社會(huì)的不同時(shí)期起著不同的作用，具體說，在明清以前，基本上適應(yīng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，主要起進(jìn)步作用；在明清以后主要起消極甚至是反動(dòng)的作用。
積極作用：
①有利于中央對地方的有效管轄，防止分裂割據(jù)，有利于抵御外來侵略，有利于統(tǒng)一的多民族國家的鞏固和發(fā)展。
②有利于維護(hù)國內(nèi)政局的穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)相對穩(wěn)定的和平環(huán)境； ③有利于政府集中人力、物力和財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)；
④有利于各地區(qū)各民族間經(jīng)濟(jì)文化的交流，推動(dòng)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和文化在較廣闊的范圍內(nèi)傳播。
消極作用：
①經(jīng)濟(jì)上，束縛社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙了商品經(jīng)濟(jì)和資本主義萌芽發(fā)展；
②政治上，專制統(tǒng)治的空前強(qiáng)化，剝奪了人民的政治權(quán)利和言論自由，民主思想和行動(dòng)受到壓制和打擊。
③思想文化上，專制統(tǒng)治使知識(shí)分子脫離實(shí)際，阻礙了科技創(chuàng)新和文化的進(jìn)步。
4、中央集權(quán)發(fā)展的趨勢及特點(diǎn)：
趨勢：
①不斷調(diào)整、改革中央行政結(jié)構(gòu)，削弱相權(quán)，以加強(qiáng)皇權(quán)。（明太祖廢丞相，權(quán)分六部，基本上解決了皇權(quán)與相權(quán)的矛盾）
②不斷調(diào)整、改革地方行政結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)中央對地方，特別是對邊疆地區(qū)的嚴(yán)密管轄。（宋太祖加強(qiáng)中央集權(quán)，中央與地方矛盾緩和，元明清三代再?zèng)]有出現(xiàn)過大分裂）
③對人們思想的控制日益加強(qiáng)。（明朝的八股取士制度和清朝文字獄是典型表現(xiàn)） 特點(diǎn)：都是通過分權(quán)的方法實(shí)現(xiàn)集權(quán)。
古代中國的政治制度2
第一章 古代中國的政治制度
第一課 夏商周的政治制度
開場白：
各位評委，您好：
今天我說課的課題是歷史必修第一冊第一個(gè)單元，古代中國的政治制度第一課夏商周的政治制度，她在這個(gè)單元中是很重要的，是中國古代政治制度的開端，中國古代政治制度在當(dāng)時(shí)的世界上處于領(lǐng)先地位 ，不僅對中國社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)而且對世界人類歷史的文明進(jìn)程的影響也是巨大的，是人類社會(huì)從專制到民主，從人治到法治而艱難的歷史過程的開始，所以這節(jié)課的歷史地位的重要性不言而喻，下面我就對這節(jié)課的教學(xué)構(gòu)思做一概括的闡述。
一、說教材
（一）整體感知：本課教材主要講述了中國早期夏商周時(shí)期國家政治制度的情況、特點(diǎn)及影響。需要引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行探究的兩個(gè)主要問題：一是中國早期政治制度的特點(diǎn)是什么？二是宗法制對我國社會(huì)有什么深遠(yuǎn)影響？在此過程中需要學(xué)生明確的主要概念有二個(gè)：宗法制和分封制。
（二）教學(xué)目標(biāo)
1、基礎(chǔ)知識(shí)：夏商時(shí)期的世襲制；建立的基本國家行政管理制度；夏商的早期政治制度對西周政治制度的影響；西周的分封制和宗法制的內(nèi)容、特點(diǎn)及深遠(yuǎn)影響。
2、能力目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生用歷史思維看待早期中國政治制度并通過宗法制和分封制的解析讓同學(xué)們懂得分析，掌握從外到內(nèi)，由表及里層層遞進(jìn)分析歷史的能力。
3、情感目標(biāo)：建立正確的價(jià)值觀、世界觀，中國進(jìn)入階級社會(huì)在當(dāng)時(shí)世界是處于領(lǐng)先地位，而分封制的推行是出于鞏固政治的需要也是古人政治智慧的體現(xiàn)同時(shí)早期的政治制度以宗法制為核心是從原始社會(huì)發(fā)展起來的帶有濃厚的部族色彩。
（三）教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)
重點(diǎn)是西周的宗法制與分封制；難點(diǎn)是中國早期政治制度的特點(diǎn)
二、說教學(xué)、教法
主要以講解法為主，通過分析圖表、史料解讀讓學(xué)生對分封制和宗法制有個(gè)全面的滲透的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生探究出上述的兩個(gè)主要問題。
三、說學(xué)生
根據(jù)高一學(xué)生的心理特征以及學(xué)生的具體情況而采用以上的講授法、啟發(fā)式教學(xué)法、圖示法，即：同初中階段相比，高中學(xué)生的抽象能力和對某些歷史理論的理解能力都有較大程度的提高，也不能過高估計(jì)他們對歷史理論問題的理解能力。因?yàn)榇蠖鄬W(xué)生在初中時(shí)都不重視歷史課的教學(xué)，歷史知識(shí)儲(chǔ)備和認(rèn)知水平有限，所以老師仍需根據(jù)學(xué)生的理解能力和已有的知識(shí)，采取深入淺出、形象生動(dòng)的方法進(jìn)行因勢利導(dǎo)，不斷啟發(fā)，點(diǎn)撥和矯正。
四、說教學(xué)過程
（一）導(dǎo)入新課
由學(xué)生比較熟悉的清朝王位世襲制度開始（皇太極-順治-康熙-雍正-乾隆-嘉慶-道光-同治-光緒）向?qū)W生說明這種制度歷史可上溯至公元前20xx年建立的夏朝，由此導(dǎo)入對夏商周時(shí)期政治制度的學(xué)習(xí)。
（二）講授新課
本課內(nèi)容就三大部分一是夏商的政治制度，需要明確三個(gè)問題：
1、夏朝建立我國歷史上第一個(gè)國家，始創(chuàng)王位世襲等制度，學(xué)習(xí)前引導(dǎo)學(xué)生簡單回憶原始社會(huì)的禪讓制在部落聯(lián)盟內(nèi)部實(shí)行民主選舉，到禹的.時(shí)候隨著部落逐漸強(qiáng)大，首領(lǐng)的權(quán)力也越來越大，在公元前20xx年禹建立了我國的第一個(gè)王朝-夏朝。
2、夏商時(shí)期實(shí)行王位世襲制，代替了原始社會(huì)時(shí)期的禪讓制。這一部分重點(diǎn)引導(dǎo)學(xué)生分析
世襲制的出現(xiàn)對中國有什么深遠(yuǎn)影響，使學(xué)生明確王位世襲制的確立是我國原始社會(huì)過渡到奴隸社會(huì)的重要標(biāo)志，從此進(jìn)入了“家天下”的時(shí)代。
3、夏商時(shí)期已經(jīng)有了一套從中央到地方的國家行政管理制度。學(xué)習(xí)這部分內(nèi)容，對一些官職相對陌生，可以舉一些比較熟悉的官名，夏商時(shí)期，最高的統(tǒng)治者為王，身邊輔佐自己的被賜予“相”、“尹”、“保”等是當(dāng)時(shí)最高的政務(wù)官，下面的官員可大致分為事務(wù)官（如臣、尹）、武官（師）和史官（卜、冊、史）三類，在地方，夏商時(shí)期方國林立賜首領(lǐng)為“侯”“伯”，并給方國擁有一定的支配權(quán)利。
第二部分是西周的分封制。也要明確三個(gè)問題
1、西周實(shí)行分封制的時(shí)間始于周武王時(shí)期。這一部分中在引導(dǎo)學(xué)生分析周武王實(shí)行分封制，結(jié)合示意圖和史料補(bǔ)充。
2、西周分封制的主要內(nèi)容及影響，主要內(nèi)容是作為西周的最高統(tǒng)治者與被分封的地方諸侯之間的權(quán)利與義務(wù)，同時(shí)，西周的諸侯國之間或?yàn)橥诠沧娴淖谟H，或?yàn)楸舜送ɑ榈囊鲇H，橫向聯(lián)系也比以前密切很多，從強(qiáng)化中央控制能力和促進(jìn)地方之間的聯(lián)系兩方面來看，西周分封制在歷史上是有積極意義的。
3、西周后期分封制的破壞
由楚王問鼎開始引導(dǎo)學(xué)生思考和分析，強(qiáng)大起來的諸侯國開始“挾天子以令諸侯”，爭霸中原，社會(huì)的發(fā)展變化沖擊著舊有的政治制度，分封制逐漸被郡縣制取代慢慢退出歷史舞臺(tái)。 第三部分是西周的宗法制，明確兩個(gè)問題
1、西周的宗法制的主要內(nèi)容與特點(diǎn)
2、宗法制的深遠(yuǎn)影響，等級尊卑觀念非常嚴(yán)格，以血緣關(guān)系為紐帶，以君臣關(guān)系為綱紀(jì)，保證了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位，維護(hù)貴族統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)，對中國社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
古代中國的政治制度3
第一單元 古代中國的政治制度
1、夏是我國歷史上第一個(gè)王朝，我國的早期國家政治制度始于夏
2、王位世襲制的確立是我國原始社會(huì)過渡到奴隸社會(huì)的重要標(biāo)志
3、分封制
內(nèi)容：周天子分封土地讓王族功臣先代貴族建立諸侯國，被分封需服從納貢提供軍賦力役，且有權(quán)在諸侯國內(nèi)實(shí)行再分封。在諸侯國內(nèi)可設(shè)官員，建立武裝，征賦役
特點(diǎn)：周天子是諸侯的共同主子，諸侯是周王的臣屬
意義：加強(qiáng)統(tǒng)治，鞏固王權(quán)
4、西周宗法制最大特點(diǎn)是：嫡長子繼承制
影響：保證貴族的壟斷地位，有利于統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)
5、西周的宗法制是與分封制互為表里的具有政治性質(zhì)的制度
6、王位世襲制宗法制分封制構(gòu)成夏商周時(shí)期政治制度主體
1、秦朝是中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的、中央集權(quán)的封建國家
2、中央集權(quán)制度的形成
（1）皇帝制度：①“皇帝”稱號(hào)的由來②皇帝制度：皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上、皇位世襲③制度的核心內(nèi)容：皇權(quán)至上、皇帝獨(dú)裁
（2）中央政府的三公九卿制和地方推行郡縣制
①秦朝中央官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)：以皇權(quán)為中心的'中央行政體制；充分體現(xiàn)封建時(shí)代的統(tǒng)治特點(diǎn)――國與家同治
②廢除分封制實(shí)行郡縣制是建立中央集權(quán)制度的根本性變革
郡是秦朝中央政府轄下的地方最高級行政單位
3、鞏固統(tǒng)一的措施：頒布秦律；統(tǒng)一度量衡貨幣車軌文字
4、秦朝中央集權(quán)制度的影響：
（1）對秦的影響：有利于封建經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展；初步奠定祖國疆域，鞏固國家統(tǒng)一；形成以華夏族為主體的中華民族；建立地主階級對廣大人民的專制統(tǒng)治
（2）對后世的影響：制度奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)與完善
1、兩漢時(shí)期中央政治制度的特點(diǎn)：漢承秦制“中朝”和“外朝”
2、魏晉南北朝時(shí)期中央政治制度的特點(diǎn)：逐步形成三省六部制
3、隋唐時(shí)期：三省六部制的完善
4、宋朝的政治制度特點(diǎn)：不斷削弱和分割宰相的職權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)皇權(quán)
5、宋朝的“二府”：中書門下是最高行政機(jī)構(gòu)；樞密院是最高軍政機(jī)構(gòu)；參知政事(副相)――分割宰相行政權(quán)；三司使――管理財(cái)政，分割宰相的財(cái)權(quán)
6、元朝的中央政治制度的特點(diǎn)：綜合漢蒙政治制度，加強(qiáng)皇權(quán)有新發(fā)展（中國省制開端）中書省――最高行政機(jī)構(gòu)；樞密院――最高軍事機(jī)關(guān)；宣政院――統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)管轄西藏地區(qū)的機(jī)構(gòu)
元朝行省制度的創(chuàng)立是地方行政制度重大變革
郡縣制(秦)―郡國并行制與州郡縣三級制(漢)―州縣兩級制(隋宋)―行省制度(元)
8、中國古代政治制度的主要特點(diǎn)：專制主義中央集權(quán)的不斷加強(qiáng)；相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強(qiáng)；中央嚴(yán)格控制地方政權(quán)，不允許有獨(dú)立的行政體系存在；地方官吏服從上級，地方服從中央，聽命于中央
1、明太祖廢除宰相制，解決了君權(quán)與相權(quán)的矛盾（君主專制強(qiáng)化）
2、明朝為了減輕皇帝工作壓力增設(shè)內(nèi)閣
3、宰相制與內(nèi)閣制的區(qū)別：
宰相被制度賦予決策大權(quán)，其地位十分牢固
內(nèi)閣只是皇帝的侍從咨詢機(jī)構(gòu)，并無決策權(quán)
4、明朝內(nèi)閣制度與西方近代內(nèi)閣制的本質(zhì)不同：
內(nèi)閣進(jìn)一步鞏固皇權(quán)至高無上的地位；西方近代內(nèi)閣有助于防止專制獨(dú)裁
5、君主專制制度頂峰標(biāo)志：清朝雍正皇帝設(shè)立軍機(jī)處
6、明清加強(qiáng)君主專制的影響：
積極：有助于多民族國家的統(tǒng)一和鞏固，社會(huì)安定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮為康乾盛世的出現(xiàn)提供政治保障
消極：嚴(yán)重扼殺社會(huì)創(chuàng)造力，阻礙資本主義萌芽發(fā)展，減緩社會(huì)發(fā)展步伐，是造成中國落后于西方的主要原因之一
古代中國的政治制度4
第一單元中國古代的中央集權(quán)制度
【課標(biāo)要求】
1、了解宗法制和分封制的基本內(nèi)容，認(rèn)識(shí)中國早期政治制度的特點(diǎn)
2、知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響
3、列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說明中國古代政治制度的特點(diǎn)
4、了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實(shí)，認(rèn)識(shí)君主專制制度的加強(qiáng)對中國社會(huì)發(fā)展的影響
【一條線索，兩個(gè)考點(diǎn)】
西周時(shí)期――――春秋戰(zhàn)國――――兩 千 年 封 建 時(shí) 代
（宗法分封制）（社會(huì)轉(zhuǎn)型）（中央集權(quán)制度）
【知識(shí)梳理】
考點(diǎn)一：宗法分封制
1、 分封制
（1）分封制：又叫――封建親戚，以藩屏周。
（2）分封的主體：同姓親族――體現(xiàn)了宗法制要求，以血緣關(guān)系為紐帶形成政治隸屬關(guān)系，達(dá)到鞏固國家統(tǒng)治的要求。
1積極方面，見課本；○
2弊端：諸侯勢力強(qiáng)大，形成割據(jù)勢力，造成國家分
（3）對分封制的評價(jià)：○
裂。（原因之一：分封制下諸侯國有相對獨(dú)立性）
（4）分封制的目的、對象、內(nèi)容
拓展：秦朝短暫而亡引發(fā)的思考――什么樣的制度更能有效地鞏固國家的統(tǒng)一和政權(quán)的穩(wěn)定？
2、 宗法制
（1）概念：以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)，規(guī)定政治隸屬關(guān)系、權(quán)力財(cái)產(chǎn)和土地分配繼承的關(guān)系，在政治上特別是家族內(nèi)部形成了森嚴(yán)的等級尊卑秩序。（了解即可）
（2）內(nèi)容：嫡長子繼承制――誰是嫡長子？
大宗、小宗體系――相對的關(guān)系（重點(diǎn)理解）
（3）影響：對當(dāng)時(shí)的影響――見課本
對現(xiàn)實(shí)的影響――祭祖、續(xù)譜等現(xiàn)象。
（4）宗法制與分封制的關(guān)系：
宗法制是維系分封制的血緣紐帶，分封制是宗法制在政治制度方面的體現(xiàn)，兩者是相輔相成、互為表里的政治性質(zhì)的制度。在家中族內(nèi)就是宗法制，上升到國家就是分封制根據(jù)大宗小宗而形成嚴(yán)格的等級制。
3、 早期政治制度的特點(diǎn)
(1)血緣關(guān)系與政治隸屬關(guān)系結(jié)合；
(2）等級森嚴(yán)
考點(diǎn)二：中央集權(quán)制度
兩條線索：
1、皇權(quán)與相權(quán)的斗爭；
2、中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭
1、春秋戰(zhàn)國時(shí)期：割據(jù)――動(dòng)蕩分裂
（1）為什么割據(jù)？――分封制的弊端
（2）如何防止分裂？――中央集權(quán)制度之郡縣制。
2、秦朝創(chuàng)立：中央集權(quán)制度
1皇權(quán)至上；○2“家天下”的皇位繼承制）
（1）特點(diǎn)：權(quán)力高度集中（表現(xiàn)：
（2）內(nèi)容：皇帝制度；中央官制；地方行政制度――郡縣制（郡縣制的意義 ）
（中央官制的內(nèi)容構(gòu)成保障了皇權(quán)的獨(dú)尊）
（3）評價(jià)： (見課本)
在封建社會(huì)的上升時(shí)期，其積極作用是主流，①維護(hù)了國家的統(tǒng)一和統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展③防止分裂割據(jù)，抵御外來侵略，鎮(zhèn)壓人民起義，協(xié)調(diào)統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部矛盾，使社會(huì)環(huán)境和平穩(wěn)定，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。③保證了中外經(jīng)濟(jì)文化的正常交流，④推動(dòng)科技文化事業(yè)的發(fā)展。
在封建社會(huì)發(fā)展后期，專制主義已經(jīng)發(fā)展到極限，以消積作用為主，這主要表現(xiàn)在：①對人民的政治壓迫和經(jīng)濟(jì)壓迫十分殘酷。②束縛了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻礙了資本主義萌芽③導(dǎo)致思想禁銅和文化專制，嚴(yán)重阻礙科技文化發(fā)展，因而只有消滅這種制度，才能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
3、漢代：
（1）漢初：郡國并行制――王國割據(jù)勢力的形成及對中央集權(quán)的威脅中朝：
（2）漢武帝：①推恩令、設(shè)刺史――加強(qiáng)中央對地方的控制；②建立中外朝制度
外朝：
4、唐代：三省六部制（內(nèi)容、作用、實(shí)質(zhì)）――加強(qiáng)了皇權(quán)
5、宋代：
（1）“二府三司”內(nèi)容：
（2）宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的措施 特點(diǎn)：
影響：
6、元代：一省制――現(xiàn)代省制的起源過程：
7、明代：（1）廢丞相――影響：專制皇權(quán)發(fā)展到了新高度；（2性質(zhì)：
地位：
地位或職責(zé)：
8、清代：內(nèi)閣――議政王大臣會(huì)議――軍機(jī)處
影響：
9、中國古代政治制度的特點(diǎn)
（1）兩個(gè)趨勢：皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱；中央集權(quán)不斷加強(qiáng)，地方勢力不斷削弱。
（2）分化事權(quán)
（3）等級森嚴(yán)
【針對訓(xùn)練】
一、選擇題
1．黃宗羲在《明夷待訪錄》中說：“用一人焉則疑其自私，而又用一人以制其私；行一事焉則慮其可欺， 而又設(shè)一事以防其欺。”能體現(xiàn)這一特點(diǎn)的中國古代政治制度有
①三省六部制②明朝的.內(nèi)閣③宋朝在地方設(shè)置通判④清朝的軍機(jī)處
a．②④b．①③c．①②d．②③
2．“問我祖先在何處，山西洪洞大槐樹；祖先故居叫什么，大槐樹下老鸛窩。”明朝時(shí)期，山西洪洞縣人口大量遷徙山東、河北、河南等地。當(dāng)代，我國北方居民仍然有拜祭洪洞縣大槐樹的習(xí)慣，使山西洪洞縣大槐樹成為著名的旅游景點(diǎn)。從政治角度分析，這一習(xí)慣的形成主要是因?yàn)?/p>
a．北方人口與山東洪洞縣存在著血緣關(guān)系b．北方普遍推行郡縣制
c．宗法制重視血緣關(guān)系的傳統(tǒng)d．分封制擴(kuò)大了周人的活動(dòng)范圍
3．《明史》記載“居正為政，以尊主權(quán)、課吏職、信賞罰、一號(hào)令為主。雖萬里外，朝下而夕奉行。?? 及史部左侍郎張四維人，恂恂若屬史，不敢以僚自處。??詔盡削居正官秩，奪前所賜璽書、四代誥命， 以罪狀示天下”。內(nèi)閣首輔張居正的生前死后的不同狀況折射出
a．內(nèi)閣職權(quán)取決于皇帝的旨意b．內(nèi)閣成為法定的中央決策機(jī)構(gòu)
c．皇權(quán)與內(nèi)閣的矛盾一度激化d．六部正式成為內(nèi)閣的下屬機(jī)構(gòu)
4．唐德剛在《晚清七十年》中提出“歷史三峽論”，將四千多年來中國政治形態(tài)變遷分為封建、帝制和民治三大階段。其中“封建”階段我國政治制度的主要特點(diǎn)是
a．政權(quán)和族權(quán)互為表里b．專制王權(quán)披上神權(quán)外衣
c．中央對地方直接控制d．思想統(tǒng)一促進(jìn)政治統(tǒng)一
5．著名華人歷史學(xué)家唐德剛在 《晚清七十年》中曾提出"歷史三峽論"，將中國歷史的社會(huì)政治形態(tài)發(fā)展分為封建、帝制與民治三大階段。從封建到帝制是第一次轉(zhuǎn)型是指
a．王位世襲制取代禪讓制b．郡縣制取代分封制
c．科舉制取代九品申正制d．君主立憲制取代封建君主專制
6．明代于慎行《讀史漫錄》中記載:"漢至武帝以后，柄歸中朝，政去兩府。所謂中朝者，大司馬、大將軍、侍中、常侍、散騎諸吏也。所謂外朝者，承相、御史、二千石、九卿等也。蓋武帝決事禁中，希見卿相。"由此可知，"中朝"
a、掌握軍政大權(quán)，是獨(dú)立的決策機(jī)構(gòu)b、分享承相行政權(quán)，處理政事
c、擔(dān)任行政職務(wù)，有名無實(shí)d、協(xié)助皇帝決策，削弱相權(quán)
7．宋太祖"選儒臣(文人)干事者百余，分治大藩"，這一措施主要是為了解決
a、宦官專權(quán)b、相權(quán)過大c、武臣專權(quán)d、王國問題
8．中國古代社會(huì)長期實(shí)行避諱制度，即晚輩對長輩、臣下對皇帝不能直書、直呼其名，在行文時(shí)凡是涉及到本朝的皇帝、自己的長輩及尊崇的人名時(shí)，每每避而不用該字，而以改字、空格、缺筆等方法代替，否則可能犯大不敬之罪。如為避清康熙帝玄燁諱，故宮玄武門改神武門。此制度旨在
a．維護(hù)皇權(quán)獨(dú)尊b．倡導(dǎo)尊老愛幼c．強(qiáng)化尊卑等級d．凝聚血脈親緣
9．一位士人經(jīng)歷一場劇變后，指出這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)國家集權(quán)太甚，“萬里之遠(yuǎn)，皆朝廷所制。”地方無力，導(dǎo)致“外寇憑陵時(shí)而莫御，讎(chóu同‘仇’)恥最甚而奠報(bào)”的結(jié)果，這位學(xué)者可能經(jīng)歷了以下哪一場事件?
a．中唐安史之亂b．北宋亡于女真c．中日甲午戰(zhàn)爭d．八國聯(lián)軍侵華
10.西漢統(tǒng)治者總結(jié)秦朝歷史，從“海內(nèi)新業(yè)，同姓寡少，懲戒亡秦孤立之?dāng) ！钡恼J(rèn)識(shí)出發(fā)，采取的措施是
a.實(shí)行郡、國并行制度b.頒布推恩令c.實(shí)行編戶齊民制度d.頒布“附益之法”
11.秦朝郡縣制適應(yīng)了封建集權(quán)政治的需要最主要是由于：
a.郡縣的官吏必須對上一級負(fù)責(zé)b.郡縣的官吏與皇帝是臣與君的關(guān)系
c.郡縣是地方行政機(jī)構(gòu)d.郡縣完全由中央和皇帝控制，官吏不能世襲
12.宋太祖加強(qiáng)了中央集權(quán)，但也造成冗官冗兵冗費(fèi)，形成了北宋中期積貧積弱的局面。從中可以得出的教訓(xùn)是
a.改革過程中要善于用人b.改革中要提高辦事效率，實(shí)行精兵簡政
c.改革必須大刀闊斧，沖破阻力d.改革過程中必須重視農(nóng)業(yè)
13.中央集權(quán)制度的建立和不斷完善對我國封建社會(huì)產(chǎn)生的積極影響最主要在于
a.發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)b.抵御侵略c.加強(qiáng)交流d.維護(hù)多民族國家的統(tǒng)一
14.《賈誼治安策一》載：“欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力，力少則易使以義，國小則亡邪心。”賈誼這一主張后來發(fā)展成為：
a.剝奪王國的封地b.推恩令c.奪取諸侯的爵位d.繼承西周的分封制
15.明代內(nèi)閣和清代軍機(jī)處的共同之處是
a.統(tǒng)領(lǐng)六部，處理各種政務(wù)b.參與決策，并負(fù)責(zé)朝廷日常事務(wù)
c.參與機(jī)要政務(wù)，但沒有決策權(quán)d.負(fù)責(zé)各地的軍政事務(wù)
16．《元史》載:"世祖即位，登用老成，大新制作??"。下列選項(xiàng)中符合"大新制作"的是
a、"置部刺史，掌奉詔條察州"b、"詔知府公事并須長吏、通判簽議連書"
c、"有行省。統(tǒng)郡縣，鎮(zhèn)邊鄙"d、"以中書令、侍中、尚書令共議國政"
二、材料題
宋代著名清官包拯、元代高官耶律楚材和楊朵兒只，明代清官?zèng)r鐘、海瑞，也都有類似的境遇，在皇帝支持時(shí)，成績斐然；而一旦失去皇帝支持，就遭到排斥，甚至被罷官坐獄。
一一《清官考辯》
概括材料反映的歷史現(xiàn)象，并指出造成這一現(xiàn)象的歷史根源。
古代中國的政治制度5
一、一周知識(shí)概述
1、西周的宗法制與分封制；
2、中國早期政治制度的特點(diǎn)；
3、中國古代政治制度的主要特點(diǎn)；
4、秦朝中央集權(quán)制度的形成；
5、秦朝創(chuàng)建中央集權(quán)制度的作用和影響；
6、從漢至元政治制度演變的過程及對重要?dú)v史概念的理解；
7、明清加強(qiáng)君主專制的措施；
8、內(nèi)閣制與宰相制的區(qū)別；
9、明清加強(qiáng)君主專制的影響。
二、重難點(diǎn)講解
（一）中國早期政治制度的特點(diǎn)
1、王位世襲制代替了禪讓制；
2、形成從中央到地方的制度；
3、形成完備的分封制與宗法制；
4、以宗法制為核心，帶有濃厚的部族色彩。
（二）分封制和宗法制
1、分封就是封邦建國的意思
內(nèi)容：①周王把王畿以外的地區(qū)分封諸侯，讓他們建立諸侯國，鎮(zhèn)守疆土，保衛(wèi)王室。②諸侯對周王承擔(dān)納貢和朝聘的義務(wù)，并隨周王參與出征、祭祀、吊喪慶賀等事項(xiàng)。
特點(diǎn)：周王是全國最高統(tǒng)治者，天下共主。諸侯是周王的臣屬，必須服從于周王的命令。
2、宗法制由原始社會(huì)的父系家長制直接演變而來
核心內(nèi)容：是嫡長子繼承制。即嫡長子繼承父親的宗主地位，庶子進(jìn)行分封。
特點(diǎn)：嫡長子與分封下去的眾子有雙重關(guān)系，親緣上是兄弟關(guān)系，政治上是君臣關(guān)系。
3、作用
分封制和宗法制互為表里，既防止貴族之間因?yàn)闄?quán)力的繼承問題發(fā)生紛爭，又保證了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位，維護(hù)貴族統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)。既強(qiáng)化中央控制能力，又促進(jìn)地方之間的聯(lián)系。但是這種制度能保持政權(quán)穩(wěn)定一時(shí)，而不能保證奴隸制度永不衰亡，它有其局限性；受封的諸侯有相對的獨(dú)立性（設(shè)置官員、建立武裝、征派賦役等），后來實(shí)際上發(fā)展成地方割據(jù)勢力。
4、分封制和郡縣制的區(qū)別
（1）分封制是與宗法制相聯(lián)系的，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)；郡縣制是按地域劃分的。
（2）分封的諸侯王位世襲，并有封地；郡縣的官吏由皇帝任免調(diào)遷，官位不世襲，官員只有俸祿沒有封地。
（3）諸侯國的獨(dú)立性很大，容易發(fā)展成割據(jù)勢力；郡縣則是地方行政機(jī)構(gòu)，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國家的統(tǒng)一。
（三）專制主義中央集權(quán)制度――封建社會(huì)的基本政治制度、政治體制
1、含義
專制主義――專制主義是指中央的決策方式，具體說就是皇帝的個(gè)人專斷獨(dú)裁。
中央集權(quán)――中央集權(quán)指全國各種軍、政、財(cái)權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，充分執(zhí)行中央的政令。中央集權(quán)是相對于地方分權(quán)而言的，是一種國家結(jié)構(gòu)形式，地方必須嚴(yán)格服從中央政府的命令、一切受制于中央、二者不能完全分開。
2、基本特征
皇權(quán)至高無上和不可分割、實(shí)行世襲、獨(dú)斷隨意、借助神權(quán)。
3、原因
（1）是由封建的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。封建經(jīng)濟(jì)的分散性要求有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)，維護(hù)國家的統(tǒng)一，社會(huì)安定，保證的發(fā)展。
（2）封建地主階級也需要有一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)保證封建土地所有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗。
（3）法家集權(quán)理論的影響。
4、要解決的基本矛盾
中央政府與地方割據(jù)勢力的矛盾；皇權(quán)與相權(quán)的矛盾。
5、發(fā)展趨勢
皇權(quán)加強(qiáng)，相權(quán)削弱；中央權(quán)力加強(qiáng)，地方勢力削弱；對人們的思想控制日益加強(qiáng)。
6、基本線索
建立（秦朝）――鞏固（西漢）――完善（隋唐）――加強(qiáng)（北宋）―― 強(qiáng)化并衰落（明清）。
7、影響
（1）積極影響：
政治：有利于多民族國家的建立，鞏固和發(fā)展，有利于維護(hù)祖國統(tǒng)一與領(lǐng)土完整、創(chuàng)造和平穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、抵御外來侵略。
經(jīng)濟(jì)：能有效地組織人力，物力和財(cái)力從事大規(guī)模的生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
民族：在統(tǒng)一的環(huán)境下，利于各民族的融合，防止分裂割據(jù)、利于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化交流，使我國古代人民創(chuàng)造了燦爛的文明，并保障了古代文明的持久不衰。
（2）消極影響：
經(jīng)濟(jì)：封建社會(huì)末期，束縛社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展，延緩了封建制度的'瓦解。
政治：空前強(qiáng)化的專制統(tǒng)治使人民毫無政治地位和人身自由；皇權(quán)專制極易形成暴政、腐敗現(xiàn)象，是阻礙歷史發(fā)展的因素，宦官專權(quán)、外戚干政是君主專制統(tǒng)治的伴生物；對人民的政治壓迫和經(jīng)濟(jì)剝削十分殘酷。
思想文化：獨(dú)尊一家，鉗制了人們的思想，摧殘了文化，嚴(yán)重阻礙了近代自然科學(xué)的產(chǎn)生。導(dǎo)致了思想禁錮和文化專制主義，使科技的運(yùn)用和發(fā)展受到抑制。
（四）秦始皇建立專制主義中央集權(quán)制度
1、本質(zhì)
君主專制，即封建專制主義統(tǒng)治。
2、措施
（1）采用“皇帝”稱號(hào)，創(chuàng)建皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上、皇位世襲的皇帝制度，皇權(quán)成為封建國家的主宰和權(quán)力中心；
（2）在全國范圍內(nèi)推行郡縣制，從而奠定了中央集權(quán)制度的基礎(chǔ)；
（3）從中央政權(quán)機(jī)構(gòu)的三公九卿到地方郡縣官吏，建立了一整套官僚體系。
3、影響
（1）對秦朝的影響：
①有利于國家的統(tǒng)一，對祖國疆域的初步奠定和中華民族的形成，都起了重要作用；②有利于封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；③建立了地主階級對廣大勞動(dòng)人民的專制統(tǒng)治，秦的暴政造成人民處境的惡化。
（2）對后世的影響：
秦朝建立的中央集權(quán)專制統(tǒng)治的政治制度具有很大的開創(chuàng)性，它奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)與完善。
（五）從漢至元政治制度的演變
1、中央政治制度的演變
（1）兩漢時(shí)期的中央政治制度
①繼承并發(fā)展了皇帝制度；
②兩漢三公九卿制的發(fā)展；
③西漢實(shí)行“中、外朝”制度；
④東漢：光武帝進(jìn)一步剝奪“三公”的權(quán)限，擴(kuò)大尚書臺(tái)的權(quán)力，使它成為發(fā)號(hào)施令的中樞機(jī)構(gòu)。
總特點(diǎn)：兩漢基本上沿襲秦朝制度，史稱 “漢承秦制”。
目的：加強(qiáng)皇權(quán)，削弱相權(quán)。
作用：專制主義中央集權(quán)空前強(qiáng)盛。
（2）魏晉時(shí)期：尚書省、中書省、門下省三省體制形成。
（3）隋唐時(shí)期三省制走向成熟
運(yùn)作程式：中書省（政令草擬）→門下省（政令審批）→尚書省（行政執(zhí)行，下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部）。 作用：
①三省六部職權(quán)有分工，也有合作，相互牽制和監(jiān)督，使封建官僚機(jī)構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系，提高了行政效率，加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。
②三省的分工削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。（克服君權(quán)和相權(quán)的矛盾）
（4）宋初中央政治制度的演變
原因：吸取唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)。
措施：
①宋代中央中樞機(jī)構(gòu)為中書門下（最高行政機(jī)構(gòu)）；樞密院（最高軍政機(jī)構(gòu)）合稱二府。
②設(shè)參知政事、三司使分相權(quán)；
（5）元朝：
中央：①中書省，②樞密院，③宣政院。
職權(quán)：分別是①最高行政機(jī)構(gòu)，行相權(quán)；②最高軍事管理機(jī)關(guān)；③統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)。
2、地方政治制度的演變
（1）兩漢
①實(shí)行郡縣制和封國制即“郡國并行制”。
目的：加強(qiáng)對地方的控制。
影響：后形成地方割據(jù)勢力，對中央形成威脅，形成了“王國問題”。
解決：景帝“削藩”，武帝頒布“推恩令”解除了王國對中央的威脅。
②刺史制度：
實(shí)行：西漢武帝時(shí)，將全國分為13州，州作為監(jiān)察區(qū)，置刺史一名。
職權(quán)：代表中央監(jiān)察諸侯王和地方官吏。
發(fā)展：東漢時(shí)，此時(shí)監(jiān)察權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)，逐步擁有了地方行政權(quán)和軍權(quán)，至漢末，執(zhí)掌州的軍政大權(quán)，成為州的最高長官。兩級制（郡、縣兩級）――>三級制（州、府、縣三級）。
實(shí)質(zhì)：是為了加強(qiáng)對地方控制的監(jiān)察制度
（2）隋唐時(shí)期：
①隋文帝時(shí)地方行政區(qū)劃形成州、縣兩級區(qū)劃， 唐太宗設(shè)“道”作為監(jiān)察區(qū)。
②地方軍鎮(zhèn)節(jié)度使增加。
（3）宋朝：
派文臣做地方官，削弱地方權(quán)力；改道為路，居州縣之上。
（4）元朝（行省制度）
地方設(shè)行中書省，簡稱“行省”或“省”；下設(shè)路、府或州、縣。
影響：一是加強(qiáng)了對邊疆地區(qū)的有效管轄，是對秦朝郡縣制度的重大發(fā)展，為我國明清以后的行政區(qū)劃奠定了初步基礎(chǔ)。二是各族人民統(tǒng)一在一個(gè)中央政府管轄之下，便于民族之間的友好相處和交流，促進(jìn)了民族融合，使中華民族的向心力和凝聚力加強(qiáng)，成為一個(gè)不可分割的整體。
評價(jià)：元朝的措施，是鞏固統(tǒng)一的多民族國家的成功嘗試，同時(shí)又是加強(qiáng)中央集權(quán)的新舉措。行省制度是古代郡縣制度的發(fā)展，對后世影響極大，直至今日。
（六）中國古代政治制度的特點(diǎn)
1、中國古代政治制度屢經(jīng)變化，不斷發(fā)展了專制主義中央集權(quán)。
2、在中央政權(quán)中，相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強(qiáng)。
3、在中央與地方的關(guān)系中，中央嚴(yán)格控制地方政權(quán)，不允許有獨(dú)立的行政體系存在，地方官吏必須服從上級，地方服從中央，最后聽命于君主。中央對地方實(shí)行多層次、多渠道的管理，地方基層行政組織長期穩(wěn)定，人身控制嚴(yán)厲，地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，對中央和君主絕對依賴難以實(shí)施有效治理。
（七）明清加強(qiáng)君主專制的措施
1、明太祖集中地方權(quán)力于中央，具體表現(xiàn)為廢除元朝行省制，在地方設(shè)“三司”，即布政司、都指揮使司和提刑按察使；集中央權(quán)力于皇帝，具體表現(xiàn)為廢除丞相制，權(quán)分六部，設(shè)立內(nèi)閣制度，軍國大事均由皇帝個(gè)人裁決。（注：內(nèi)閣制與宰相制的區(qū)別：盡管內(nèi)閣權(quán)力日盛，但畢竟不同于宰相制。后者宰相被制度賦予決策大權(quán)，其地位十分鞏固。但內(nèi)閣只是皇帝的侍從咨詢機(jī)構(gòu)，并無決策權(quán)。雖有內(nèi)閣大學(xué)士大權(quán)在握的現(xiàn)象，但其權(quán)力并不來自于制度、職位，而來自最高統(tǒng)治者的個(gè)人支持與信任。一旦失寵，地位便一落千丈。因此，盡管有人認(rèn)為首輔即變相重設(shè)的宰相，但權(quán)力與前代已不可同日而語，更談不上制約皇權(quán)。）
2、康熙：將中樞機(jī)構(gòu)一分為三，內(nèi)閣、議政大臣會(huì)議與南書房三足鼎立，互相制約，最后集權(quán)于皇帝。雍正帝:在宮內(nèi)設(shè)置軍機(jī)處，全國的軍政大權(quán)就完全集中到皇帝手中，議政王大臣會(huì)議、南書房形同虛設(shè)，后來相繼撤銷，內(nèi)閣也名存實(shí)亡。（軍機(jī)處的最大特點(diǎn)可歸結(jié)為簡、速、密三字。簡就是機(jī)構(gòu)人員十分簡單；速就是辦事效率高；密就是十分機(jī)密，最重要的是，在軍機(jī)處中軍國大事完全由皇帝裁決，軍機(jī)大臣的作用只是上傳下達(dá)。軍政大權(quán)完全集中于皇帝手中，君主專制制度發(fā)展到極致。）
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