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水利工程監(jiān)理制度
在快速變化和不斷變革的今天，很多情況下我們都會(huì)接觸到制度，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會(huì)的價(jià)值，其運(yùn)行表彰著一個(gè)社會(huì)的秩序。擬定制度需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的水利工程監(jiān)理制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
水利工程監(jiān)理制度 1
一、施工組織設(shè)計(jì)審核、審批制度
在承包人進(jìn)場(chǎng)施工前，承包人在施工招投標(biāo)階段的基礎(chǔ)上，必須對(duì)項(xiàng)目及每一個(gè)分部工程，甚至特殊的工程、難點(diǎn)制定更為具體的施工組織設(shè)計(jì)與施工技術(shù)質(zhì)量保證措施，詳細(xì)說明如何實(shí)施項(xiàng)目及分部工程的施工并保證其質(zhì)量。承包人在開工7天前將填寫"施工技術(shù)方案申報(bào)表"，并附"施工組織設(shè)計(jì)"報(bào)到監(jiān)理部，認(rèn)可批復(fù)后實(shí)施。
二、開工審批制度
施工單位在接到項(xiàng)目法人的中標(biāo)通知書后，應(yīng)按招標(biāo)書中規(guī)定的開工日期，做好開工前的準(zhǔn)備工作，同時(shí)要到建設(shè)（監(jiān)理）機(jī)構(gòu)辦理開工批準(zhǔn)手續(xù)。
1.當(dāng)主要施工準(zhǔn)備工作已完成時(shí)，施工單位應(yīng)在計(jì)劃開工前十天，上報(bào)《合同項(xiàng)目開工申請(qǐng)表》，由監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)審批。
2.分部工程開工
在完成合同項(xiàng)目開工的基礎(chǔ)上，即合同開工令、施工技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃審批表、施工設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)審批表、施工組織及人員審批表、有關(guān)人員資質(zhì)證書、設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審紀(jì)要、工程項(xiàng)目劃分、材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告、測(cè)量成果審批表、資金流計(jì)劃審批表等內(nèi)容完成的基礎(chǔ)上，報(bào)送分部工程開工申請(qǐng)表，由監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理師審批。
三、設(shè)計(jì)文件、圖紙審查制度
監(jiān)理工程師收到施工設(shè)計(jì)文件、圖紙，在工程開工前10天，應(yīng)會(huì)同施工及設(shè)計(jì)單位復(fù)查設(shè)計(jì)圖紙，廣泛聽取意見，并找出存在的問題和不足，在開會(huì)時(shí)共同研究解決。
四、技術(shù)交底制度
工程開工前，監(jiān)理工程師要督促設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行施工設(shè)計(jì)圖紙的全面技術(shù)交底（設(shè)計(jì)意圖、施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)關(guān)鍵部位、隱蔽工程、施工難點(diǎn)、設(shè)計(jì)特點(diǎn)、工藝、工序重點(diǎn)），并根據(jù)討論決定的事項(xiàng)做出書面紀(jì)要，交有關(guān)單位執(zhí)行。
五、材料、構(gòu)件檢驗(yàn)及復(fù)驗(yàn)制度
監(jiān)理人員審核進(jìn)場(chǎng)材料和構(gòu)件的出廠證明、材質(zhì)證明、試驗(yàn)報(bào)告，對(duì)于有疑問的材料進(jìn)行抽樣。對(duì)于水泥、外加劑、沙子、碎石應(yīng)在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下，取樣并送檢進(jìn)行復(fù)查，不合格的材料要清除出場(chǎng)。
六、設(shè)計(jì)變更制度
1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)僅接受下列工程變更指示、通知或建議
①執(zhí)行發(fā)包人單位發(fā)出的工程變更指示。
②由發(fā)包人同意的設(shè)計(jì)單位為合同工程實(shí)施所提出的工程變更建議或設(shè)計(jì)修改通知。
③由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、施工方案或施工狀態(tài)發(fā)生變化，工程承包人依照合同文件規(guī)定的程序提出的施工變更建議。
2、變更建議書內(nèi)容
工程承包人向監(jiān)利理機(jī)構(gòu)提交的施工變更建議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
①變更的原因及依據(jù)。
②變更的內(nèi)容及范圍。
③變更工程量清單。其包括工程量、引用單價(jià)、變更后合同價(jià)格以及引用的施工項(xiàng)目合同價(jià)格增加或減少總額。
④更項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃。其包括施工方案、施工進(jìn)度以及對(duì)合同控制進(jìn)度目標(biāo)和完工工期的影響。
3、監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更的通知、要求或建議審查遵循的基本原則包括
①變更后不降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也不影響工程完建后的運(yùn)行與管理。
②工程變更設(shè)計(jì)技術(shù)可行，安全可靠。
③工程變更有利施工實(shí)施，不至于因施工工藝或施工方案的變更，導(dǎo)致合同價(jià)格的大幅度增加。
④工程變更的費(fèi)用及工期是經(jīng)濟(jì)合理的，不至于導(dǎo)致合同價(jià)格的大幅度增加。
⑤工程變更盡可能不對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不至于因此而導(dǎo)致合同控制性工期目標(biāo)的推遲。
七、隱蔽工程檢查制度
①主要建筑物的地基開挖、地下洞室開挖、地基防滲、加固處理和排水等所有完工將覆蓋的工程，以及對(duì)工程安全或效益有顯著影響的部位施工完成后，承包人進(jìn)行自檢，并將評(píng)定資料報(bào)監(jiān)理工程師，承包人應(yīng)將所需檢查的隱蔽工程在隱蔽前一天提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，關(guān)鍵部位也有同樣要求。
②監(jiān)理單位接到承包人申請(qǐng)報(bào)告后，在36小時(shí)內(nèi)通知聯(lián)合檢查驗(yàn)收組進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確認(rèn)合格后，填寫《水利水電隱蔽工程及關(guān)鍵部位驗(yàn)收表》并認(rèn)真做好隱蔽工程的簽證手續(xù)；未經(jīng)共同檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的部位，嚴(yán)禁自行封閉或掩蓋，否則不予以認(rèn)可并作違規(guī)處理。
③隱蔽工程和關(guān)鍵部位的檢查驗(yàn)收工作，由監(jiān)理部主持，組織設(shè)計(jì)和運(yùn)行單位、地質(zhì)部門、質(zhì)量監(jiān)督部門，承包人負(fù)責(zé)人共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
④隱蔽工程聯(lián)合檢查驗(yàn)收時(shí)，地質(zhì)部門和施工單位應(yīng)向監(jiān)理部提供檢查所需的施工地質(zhì)測(cè)繪圖和相應(yīng)的地質(zhì)檢測(cè)資料、自檢資料。
八、工程質(zhì)量監(jiān)理制度
①承包人每完成一道工序或一個(gè)單元，都必須經(jīng)過"三檢"，應(yīng)有詳細(xì)地自檢記錄，尤其要重視原始資料的整理、保存，保證技術(shù)資料的完整性和準(zhǔn)確性，隱蔽工程和主要結(jié)構(gòu)工程因技術(shù)資料不全、不實(shí)而無法確認(rèn)質(zhì)量等級(jí)的，不得組織評(píng)定。
②"三檢"合格后，由承包人憑上序工程的驗(yàn)收合格和《工序質(zhì)量評(píng)定表》向監(jiān)理申辦開工（倉）簽證，監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢評(píng)定等級(jí)，對(duì)于非聯(lián)檢項(xiàng)目在1~6小時(shí)內(nèi)完成必要的抽檢工作，聯(lián)檢在3~12小時(shí)完成驗(yàn)收簽證。上道工序或上一單元工程未經(jīng)復(fù)核檢驗(yàn)或復(fù)核檢驗(yàn)不合格，不得進(jìn)行下道工序或下一單元工程施工。
③監(jiān)理工程師在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷和一般的問題，應(yīng)隨時(shí)通知承包人及時(shí)改正，做好記錄并及時(shí)記入監(jiān)理日志，指明質(zhì)量部位問題的性質(zhì)及整改意見，限期糾正，待改正并重驗(yàn)合格簽證后，方可進(jìn)行下道工序施工。
④如承包人不及時(shí)改正，情節(jié)嚴(yán)重的監(jiān)理工程師可在報(bào)請(qǐng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，發(fā)出《部分工程暫停指令》待承包人改正后報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)核，合格后發(fā)出《復(fù)工指令》方可重新開工。
⑤單元工程質(zhì)量在施工承包人班組自檢的基礎(chǔ)上，由承包人工程負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員評(píng)定后，并經(jīng)承包人專職質(zhì)量檢查員核定，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師評(píng)定其質(zhì)量等級(jí)。
⑥分部工程完工經(jīng)自檢合格后，填寫工程施工質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)后，復(fù)核分部工程質(zhì)量等級(jí)并報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備，大型水利樞紐工程主體建筑物的分部工程，需報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定其工程質(zhì)量等級(jí)。
⑦單位工程質(zhì)量應(yīng)由承包人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)自檢，由承包人總負(fù)責(zé)人或技術(shù)總負(fù)責(zé)人組織評(píng)定，在施工單位自評(píng)基礎(chǔ)上，由監(jiān)理部門復(fù)核，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定等級(jí)。
⑧承包人應(yīng)逐月填報(bào)《施工月報(bào)》，監(jiān)理部填報(bào)《監(jiān)理月報(bào)》。
⑨監(jiān)理工程師需要承包人執(zhí)行的事項(xiàng)，除口頭通知外，可使用《監(jiān)理工程師指示單》，督促承包人執(zhí)行。
九、混凝土工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作制度
①在混凝土開工28天前承包人應(yīng)按設(shè)計(jì)要求，完成擬使用的各種標(biāo)號(hào)混凝土配合比試驗(yàn)，報(bào)監(jiān)理部審核。
②購買原材料、半成品前，必須得到監(jiān)理工程師的同意。進(jìn)場(chǎng)材料試驗(yàn)合格并經(jīng)監(jiān)理工程師同意才能用于工程。
③不合格材料必須在監(jiān)理工程師規(guī)定的時(shí)間內(nèi)運(yùn)離現(xiàn)場(chǎng)，否則，監(jiān)理工程師可安排他人完成，由此發(fā)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
④混凝土澆筑前必須完成基礎(chǔ)面或混凝土施工縫、模板、鋼筋、止水、伸縮縫和排水孔安裝質(zhì)量評(píng)定。
⑤檢查混凝土拌和料含水率檢測(cè)和計(jì)量檢測(cè)。
⑥檢查拌和物坍落度試件取樣及檢測(cè)程序。
⑦檢查混凝土入倉、平倉分層、振搗、鋪料間歇時(shí)間是否符合規(guī)范要求。
⑧混凝土澆筑項(xiàng)目拆模后，未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)，不得做任何表面處理。
⑨隱蔽工程完成后未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)，不得覆蓋和進(jìn)行下一道工序。
⑩混凝土是否按規(guī)定時(shí)間養(yǎng)護(hù)。
11質(zhì)量不合格的工程項(xiàng)目不得申請(qǐng)計(jì)量。
十、工程質(zhì)量檢查制度
（1）監(jiān)理工程師在檢查中發(fā)現(xiàn)一般的質(zhì)量問題，應(yīng)隨時(shí)通知施工單位進(jìn)行改正，并做好記錄。但遇嚴(yán)重的或質(zhì)量不合格時(shí)可發(fā)出"質(zhì)量不合格通知書"，限期改正。
（2）如施工單位不及時(shí)改正，情節(jié)嚴(yán)重的，監(jiān)理工程師可在報(bào)請(qǐng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，發(fā)出《工程暫停指令》，可根據(jù)情況令其分部工程或單項(xiàng)工程或全部工程暫停施工。待施工單位改正后，報(bào)監(jiān)理部進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，合格后發(fā)出《復(fù)工指令》。
（3）分部分項(xiàng)工程、單項(xiàng)工程或分段全部工程完工后，經(jīng)自檢合格，可填報(bào)工程報(bào)驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理部查驗(yàn)后，可會(huì)同有關(guān)單位組織或協(xié)調(diào)驗(yàn)收。
（4）監(jiān)理工程師需要施工單位執(zhí)行的'事項(xiàng)，除口頭通知外，可使用"監(jiān)理通知"，催促施工單位執(zhí)行。
十一、工程質(zhì)量事故處理制度
（1）凡在建設(shè)過程中，由于設(shè)計(jì)或施工原因，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)范或設(shè)計(jì)要求，或者超出《驗(yàn)標(biāo)》規(guī)定的偏差范圍，需做返工處理的統(tǒng)稱工程質(zhì)量事故。
（2）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位必須以書面形式上報(bào)。對(duì)重大的質(zhì)量事故和工傷事故，監(jiān)理部應(yīng)立即上報(bào)建設(shè)單位。
（3）凡對(duì)工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)，或拖延處理，或處理不當(dāng)，或處理結(jié)果未經(jīng)監(jiān)理部同意的，對(duì)事故部分及受事故影響的部分工程應(yīng)視為不合格，不得驗(yàn)工計(jì)價(jià)，待合格后，再補(bǔ)辦驗(yàn)工計(jì)價(jià)手續(xù)。
（4）施工單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)"質(zhì)量問題報(bào)告單"，并應(yīng)抄報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理部各一份。對(duì)于一般工程質(zhì)量事故，應(yīng)由施工單位研究處理，并填寫事故報(bào)告一份報(bào)監(jiān)理部；對(duì)較大質(zhì)量事故，由施工單位填寫事故報(bào)告一式兩份，由監(jiān)理部組織有關(guān)單位研究處理；對(duì)重大質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)填寫事故報(bào)告一式三份，報(bào)監(jiān)理部，由監(jiān)理部組織有關(guān)部門研究處理方案，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，施工單位方能進(jìn)行事故處理。待事故處理后，經(jīng)監(jiān)理部復(fù)查，確認(rèn)無誤方可繼續(xù)施工。
十二、施工進(jìn)度及報(bào)告制度
（1）監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照合同規(guī)定的計(jì)劃進(jìn)度組織實(shí)施，監(jiān)理部每月以月報(bào)的形式，向建設(shè)單位報(bào)送各項(xiàng)工程實(shí)際進(jìn)度及計(jì)劃的對(duì)比和形象進(jìn)度情況。
（2）審查施工單位編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，要突出重點(diǎn)，并使各單位、各工序進(jìn)度密切銜接。
十三、投資監(jiān)督制度
（1）監(jiān)理部進(jìn)點(diǎn)后，立即熟悉圖紙及現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)施工單位完成工程量進(jìn)行實(shí)地計(jì)量，以修正合同工程量，并形成記錄作為結(jié)算的憑證。經(jīng)常掌握投資變動(dòng)情況，按期統(tǒng)計(jì)分析。
（2）對(duì)重大設(shè)計(jì)變更或因采用新材料、新技術(shù)而增減較大投資的工程，監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)掌握并報(bào)建設(shè)單位，以便控制投資。
十四、監(jiān)理報(bào)告制度
監(jiān)理部應(yīng)逐月編寫《監(jiān)理月報(bào)》，并與年末提出本部的年度報(bào)告和總結(jié)，報(bào)建設(shè)單位，年度報(bào)告或"監(jiān)理月報(bào)"內(nèi)容應(yīng)以具體數(shù)字說明施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、資金使用以及重大安全、質(zhì)量事故、有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)等。
十五、工程驗(yàn)收制度
（一）分部工程驗(yàn)收簽證制度
分部工程簽證是單位工程質(zhì)量認(rèn)定及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)，是更好地開展全面質(zhì)量管理，完善檢查驗(yàn)收的必須。
1、當(dāng)某一分部工程已經(jīng)完工或按合同要求已經(jīng)完成，由施工單位自檢合格后，向監(jiān)理部遞交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及相應(yīng)的附件。
2、分部工程檢查簽證由監(jiān)理部主持，由設(shè)計(jì)、施工、業(yè)主單位、運(yùn)管組成的聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
3、分部工程驗(yàn)收成果是"分部工程驗(yàn)收簽證"。
4、分部工程驗(yàn)收簽證，應(yīng)在單元質(zhì)量工程評(píng)定及總監(jiān)簽認(rèn)的分部工程質(zhì)量評(píng)定全部完成后，施工單位首先對(duì)檢查簽證項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)整體檢查，并將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
5、分部驗(yàn)收主要工作是鑒定工程是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)行國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)，對(duì)沒有達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的等驗(yàn)收遺留問要題提出處理意見。
6、監(jiān)理部要求施工單位提交并據(jù)以進(jìn)行分部工程驗(yàn)收簽證的主要資料有：
①項(xiàng)目劃分資料。
②變更資料和施工要求。
③施工原始記錄，原材料試驗(yàn)資料、半成品及預(yù)制件鑒定資料和出廠合格證。
④工程質(zhì)量檢查、試驗(yàn)、測(cè)量、觀測(cè)等記錄，單元工程質(zhì)量及分部質(zhì)量等級(jí)評(píng)定資料等。
⑤地質(zhì)資料。
⑥設(shè)備鑒定書及安裝、試運(yùn)行記錄。
⑦特殊問題處理說明書和有關(guān)技術(shù)會(huì)議紀(jì)要。
⑧工程安全有關(guān)資料。
⑨工程管理有關(guān)資料。
⑩其他與驗(yàn)收簽證有關(guān)的文件和資料。
7、施工單位應(yīng)在分部工程驗(yàn)收簽證開始前5天，向監(jiān)理部提交分部工程驗(yàn)收簽證申請(qǐng)符合要求的驗(yàn)收資料。監(jiān)理部在接到施工承包人驗(yàn)收申請(qǐng)后的7天之內(nèi)，完成驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，監(jiān)理部主持和組織聯(lián)合驗(yàn)收組應(yīng)在7天內(nèi)完成分部工程驗(yàn)收簽證工作。
8、聯(lián)合驗(yàn)收組在驗(yàn)收工作中，除應(yīng)審核研究施工承包人提交的各項(xiàng)簽證文件及資料外，還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有懷疑的部位進(jìn)行必要的抽樣試驗(yàn)、檢查、以便對(duì)工程質(zhì)量作出符合實(shí)際的結(jié)論。
9、分部工程驗(yàn)收工程簽證文件正本一式六份，除送交監(jiān)理部和發(fā)包人各一份外，其余四份暫存施工承包人。
10、分部工程驗(yàn)收的圖紙、資料及驗(yàn)收簽證書等是竣工驗(yàn)收資料的組成部分，必須按國家及水利部頒驗(yàn)收規(guī)程和其他地區(qū)的有關(guān)竣工驗(yàn)收資料整理標(biāo)準(zhǔn)制備。
（二）、單位工程驗(yàn)收
1、承包人申請(qǐng)單位工程完工驗(yàn)收及單位工程投入使用驗(yàn)收，應(yīng)由監(jiān)理簽署意見。
2、監(jiān)理部參加單位工程完工驗(yàn)收，單位工程投入使用驗(yàn)收，提出竣工驗(yàn)收意見，完成尾工處理工作。
3、監(jiān)理部協(xié)助發(fā)包人或受發(fā)包人委托及時(shí)簽發(fā)工程移交證書或工程臨時(shí)移交證書。
（三）工程竣工驗(yàn)收制度
1、竣工驗(yàn)收的依據(jù)是批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、有關(guān)規(guī)范、工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及合同文件等。
2、在承包人提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)是否具備驗(yàn)收條件進(jìn)行審核，并根據(jù)有關(guān)水利工程驗(yàn)收規(guī)程和合同約定，組織或協(xié)助發(fā)包人在約定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。
3、協(xié)助發(fā)包人制訂各類驗(yàn)收工作計(jì)劃。
4、編制工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
十六、現(xiàn)場(chǎng)記錄制度
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要準(zhǔn)確、及時(shí)地做好每一個(gè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)記錄（主要是監(jiān)理日記和旁站記錄），客觀全面反映工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，不得涂抹、缺頁、損壞和遺失、應(yīng)妥善保管。由專人負(fù)責(zé)逐日將從事的監(jiān)理工作寫入監(jiān)理日志，特別是涉及設(shè)計(jì)、承包人和需要返工、改正的事項(xiàng)，應(yīng)詳細(xì)做出記錄。主要內(nèi)容包括：
1、當(dāng)天水文與氣象概況：水位、天氣、風(fēng)力、最高、最低氣溫等。
2、當(dāng)天工程質(zhì)量檢查記錄。內(nèi)容包括監(jiān)理旁站中發(fā)現(xiàn)的否違反批準(zhǔn)的施工方案、操作工藝及技術(shù)規(guī)范，重要工序、欠穩(wěn)妥工序和不宜測(cè)控工序中的所見情況，當(dāng)天施工用的機(jī)械、設(shè)備（名稱、數(shù)量、性能、檢修）運(yùn)行情況等，都應(yīng)有詳細(xì)的記錄。
3、監(jiān)理決定及指示。
①監(jiān)理旁站對(duì)當(dāng)天所作的決定；當(dāng)天發(fā)生的糾紛及解決辦法；總監(jiān)或各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來工地現(xiàn)場(chǎng)指出的問題；當(dāng)天與總監(jiān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)口頭談話摘要；達(dá)成的主要協(xié)議等。
②監(jiān)理對(duì)施工單位的指示。主要內(nèi)容包括正式函件（用于重大的指示）；日常指示，如在每日的工地協(xié)調(diào)會(huì)中發(fā)出的指示；在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出的指示。
4、進(jìn)度控制情況。當(dāng)天施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較（若發(fā)生施工進(jìn)度拖延，應(yīng)說明其原因）；當(dāng)天的綜合評(píng)語；其他（應(yīng)注意的事項(xiàng)）說明。
5、當(dāng)天發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題及處理意見。
6、其他記錄。包括工程量認(rèn)證、工程款支付、監(jiān)理月報(bào)、工程設(shè)計(jì)變更、監(jiān)理會(huì)議、安全作業(yè)情況等情況的記錄。
十七、會(huì)議制度
①會(huì)議由總監(jiān)理工程師或授權(quán)監(jiān)理工程師主持，會(huì)議包括監(jiān)理例會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)議、專題會(huì)議等，這些會(huì)議邀請(qǐng)有關(guān)單位參加。
②第一次工地會(huì)議在工程開工的7天前，由總監(jiān)或發(fā)包人的負(fù)責(zé)人聯(lián)合主持召開。參加主要人員：監(jiān)理部全體、承包人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、主設(shè)人員、設(shè)計(jì)代表、發(fā)包人單位代表及其他有關(guān)人員。會(huì)議內(nèi)容包括：各方分別介紹工程各自駐工地現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)、成員及其分工；發(fā)包單位根據(jù)監(jiān)理合同宣布對(duì)總監(jiān)授權(quán)，并介紹監(jiān)理人員；發(fā)包方介紹工程建設(shè)準(zhǔn)備情況；承包方介紹施工情況；總監(jiān)理工程師宣布機(jī)構(gòu)基本工作程序，工作制度和工作方法及監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容，并對(duì)監(jiān)理工程師授權(quán)；發(fā)包人和總監(jiān)對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求；研究確定有關(guān)各方在施工階段參加工地會(huì)議的人員、周期、時(shí)間、地點(diǎn)、主要內(nèi)容等。
③監(jiān)理例會(huì)。由總監(jiān)理工程師主持，十天召開一次工地例會(huì)。監(jiān)理部全體發(fā)包人單位代表，承包人、項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人，設(shè)計(jì)代表參加。會(huì)議主要檢查上次例會(huì)研究確定的事項(xiàng)落實(shí)情況，針對(duì)存在的問題提出處理措施和改進(jìn)意見；檢查和分析目前施工進(jìn)度完成情況，要研究確定下階段進(jìn)度目標(biāo)和計(jì)劃，并制訂和落實(shí)調(diào)整措施；審查核定工程計(jì)量與合同費(fèi)用支付情況。
④工地協(xié)調(diào)會(huì)。在施工過程中如果監(jiān)理人員與其他各單位相互之間出現(xiàn)分歧和矛盾時(shí)，由總監(jiān)理工程師主持召開（不定期的）協(xié)調(diào)會(huì)議，出現(xiàn)分歧和矛盾的有關(guān)單位人員參加，以便及時(shí)協(xié)調(diào)、解決分歧和化解矛盾，團(tuán)結(jié)、合作、共同完成建設(shè)任務(wù)。
⑤專題會(huì)議。在施工過程中，由于設(shè)計(jì)或施工的原因出現(xiàn)問題，影響了施工質(zhì)量和進(jìn)度時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)主持召開專題性的會(huì)議，請(qǐng)發(fā)包人、設(shè)計(jì)、承包人的技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員參加，討論、研究并提出處理方案和技術(shù)措施，便于盡快解決存在的問題，或提出建議供發(fā)包人決策。
⑥監(jiān)理部內(nèi)部工作會(huì)議。由總監(jiān)理工程師主持，全體監(jiān)理人員參加，研究監(jiān)理工作中出現(xiàn)的有關(guān)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、合同等方面的問題。每天晚上一次碰頭會(huì)約20~30分鐘；每周末一次小結(jié)，約2個(gè)小時(shí)；每月一次大結(jié)，約半天時(shí)間；年終一次總結(jié)，每次會(huì)議都應(yīng)有會(huì)議記錄，重要的內(nèi)容應(yīng)形成紀(jì)要和大事記。
⑦監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫各類會(huì)議紀(jì)要并分發(fā)給各方。
十八、監(jiān)理檔案管理制度
（1）監(jiān)理單位應(yīng)建立單位工程監(jiān)理檔案。
（2）監(jiān)理單位應(yīng)在單位工程竣工驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)向業(yè)主提交如下監(jiān)理檔案資料：
實(shí)施工程監(jiān)理的前期工作，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理交底等。
實(shí)施監(jiān)理過程中的積累資料、表格。
質(zhì)量控制抽檢評(píng)定資料。
監(jiān)理過程中，各種會(huì)議紀(jì)要、通知、報(bào)告與業(yè)主、施工單位的來往文件等。
竣工驗(yàn)收資料。
（3）工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)整理歸檔下列資料：
監(jiān)理合同、授權(quán)書、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理交底等
監(jiān)理表格。
質(zhì)量控制抽檢評(píng)定資料。
監(jiān)理過程中，各種會(huì)議紀(jì)要、通知、報(bào)告與業(yè)主、施工單位的來往文件等。
公司下發(fā)的各種文件。
照片及錄像資料。
十九、監(jiān)理人員職業(yè)道德
（1）維護(hù)國家的榮譽(yù)和利益，按照"守法、誠信、公正、科學(xué)"的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)；
（2）執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)；
（3）努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識(shí)，不斷提高能力和監(jiān)理水平；
（4）不以個(gè)人名義監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（5）建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料和施工方法；
（6）不收受被監(jiān)理單位的任何禮金；
（7）不泄漏所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)；
（8）堅(jiān)持獨(dú)立自主開展工作。
二十、監(jiān)理人員工作紀(jì)律
鑒于本工程建設(shè)監(jiān)理工作的重要性，為保證本工程監(jiān)理工作遵循"守法、誠信、公正、科學(xué)"的監(jiān)理準(zhǔn)則的有效實(shí)施，本公司制定了嚴(yán)格的監(jiān)理紀(jì)律，要求監(jiān)理人員必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
監(jiān)理工作人員"十不準(zhǔn)"：
不準(zhǔn)向承包單位透露應(yīng)保密的項(xiàng)目信息；
不準(zhǔn)向業(yè)主和承包單位介紹、推薦施工單位；
不準(zhǔn)向業(yè)主和承包單位介紹推薦建筑材料；
不準(zhǔn)對(duì)承包單位"吃、拿、卡、要"，損害監(jiān)理形象；
不準(zhǔn)接受承包單位的獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品、禮金、禮品及各種津貼；
不準(zhǔn)參加由供貨方主辦的設(shè)備及建筑材料采購活動(dòng)；
不準(zhǔn)參加承包單位組織的旅游、休假和娛樂活動(dòng)；
不準(zhǔn)循私情、袒護(hù)影響監(jiān)理質(zhì)量的任何行為和個(gè)人；
不準(zhǔn)私自承攬監(jiān)理項(xiàng)目范圍以外的監(jiān)理業(yè)務(wù)，搞非法"合作"監(jiān)理；
不準(zhǔn)私自借用承包單位的汽車、摩托車等交通工具。
監(jiān)理工程師要接受業(yè)主與監(jiān)理公司的檢查和監(jiān)督，對(duì)違反上述規(guī)定者，視情節(jié)輕重分別給予警告、解聘處分，觸犯刑律的應(yīng)依法送交司法部門處理。
二十一、本制度與設(shè)計(jì)、有關(guān)規(guī)范、及政府有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，按后者執(zhí)行。
水利工程監(jiān)理制度 2
第一條為了規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部第14號(hào)令，以下簡稱《規(guī)定》）和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合水利工程建設(shè)監(jiān)理的特點(diǎn),制定本辦法。
第二條本辦法適用于水利工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第三條項(xiàng)目符合《規(guī)定》第三條規(guī)定的范圍與標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)。
國家和水利部對(duì)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)一般不宜分標(biāo)。如若分標(biāo)，各監(jiān)理標(biāo)的監(jiān)理合同估算價(jià)應(yīng)當(dāng)在50萬元人民幣以上。
項(xiàng)目監(jiān)理分標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)利于管理和競(jìng)爭，利于保證監(jiān)理工作的連續(xù)性和相對(duì)獨(dú)立性，避免相互交叉和干擾，造成監(jiān)理責(zé)任不清。
第五條水行政主管部門依法對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督。內(nèi)容包括：
（一）監(jiān)督檢查招標(biāo)人是否按照招標(biāo)前提交備案的項(xiàng)目招標(biāo)報(bào)告進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)；
（二）可派員監(jiān)督項(xiàng)目開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)，查處監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行為；
（三）接受招標(biāo)人依法備案的項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告。
第六條項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第二章招標(biāo)
第七條項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
第八條項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)的招標(biāo)人是該項(xiàng)目的項(xiàng)目法人。
第九條招標(biāo)人自行辦理項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)事宜時(shí)，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定履行核準(zhǔn)手續(xù)。
第十條招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜時(shí)，受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)有關(guān)規(guī)定的要求。
第十一條項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批復(fù)；
（二）監(jiān)理所需資金已經(jīng)落實(shí)；
（三）項(xiàng)目已列入年度計(jì)劃。
第十二條項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)宜在相應(yīng)的工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備和材料招標(biāo)活動(dòng)開始前完成。
第十三條項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)一般按照《規(guī)定》第十七條規(guī)定的程序進(jìn)行。
第十四條招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)人的名稱和地址；
（二）監(jiān)理項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；
（三）監(jiān)理項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和服務(wù)期；
（四）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；
（五）對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；
（六）對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。
第十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。
第十六條資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格預(yù)審一般按照下列原則進(jìn)行:
（一）招標(biāo)人組建的資格預(yù)審工作組負(fù)責(zé)資格預(yù)審。
（二）資格預(yù)審工作組按照資格預(yù)審文件中規(guī)定的資格評(píng)審條件,對(duì)所有潛在投標(biāo)人提交的資格預(yù)審文件進(jìn)行評(píng)審。
（三）資格預(yù)審?fù)瓿珊螅Y格預(yù)審工作組應(yīng)提交由資格預(yù)審工作組成員簽字的資格預(yù)審報(bào)告，并由招標(biāo)人存檔備查。
（四）經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。
第十七條資格后審，是指在開標(biāo)后，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，提出資格審查報(bào)告，經(jīng)參審人員簽字由招標(biāo)人存檔備查，同時(shí)交評(píng)標(biāo)委員會(huì)參考。
第十八條資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：
（一）具有獨(dú)立合同簽署及履行的權(quán)利；
（二）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施能力，管理能力，類似工程經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)狀況等；
（三）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)等；
（四）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大質(zhì)量問題。
資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。
第十九條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)邀請(qǐng)書；
（二）投標(biāo)人須知。投標(biāo)人須知應(yīng)當(dāng)包括：招標(biāo)項(xiàng)目概況，監(jiān)理范圍、內(nèi)容和監(jiān)理服務(wù)期，招標(biāo)人提供的現(xiàn)場(chǎng)工作及生活條件（包括交通、通訊、住宿等）和試驗(yàn)檢測(cè)條件，對(duì)投標(biāo)人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的要求，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件，投標(biāo)文件的編制要求，提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間，開標(biāo)日程安排，投標(biāo)有效期等；
（三）書面合同書格式。大、中型項(xiàng)目的監(jiān)理合同書、應(yīng)當(dāng)使用《水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本》（GF—*0—0211），小型項(xiàng)目可參照使用；
（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)書、投標(biāo)保證金和授權(quán)委托書、協(xié)議書和履約保函的格式；
（五）必要的設(shè)計(jì)文件、圖紙和有關(guān)資料；
（六）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求及其計(jì)算方式；
（七）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法；
（八）投標(biāo)文件格式；
（九）其它輔助資料。
第二十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。
第二十一條招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)內(nèi)容一般不得修改。招標(biāo)文件的修改和澄清，應(yīng)當(dāng)于提交投標(biāo)文件截止日期15日前書面通知所有潛在投標(biāo)人。該修改和澄清的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第二十二條投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第二十三條資格預(yù)審文件售價(jià)最高不得超過500元人民幣。
第二十四條招標(biāo)文件售價(jià)應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》第二十四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)控制。
第二十五條投標(biāo)保證金的金額一般按照招標(biāo)文件售價(jià)的10倍控制。履約保證金的金額按照監(jiān)理合同價(jià)的2%～5%控制，但最低不少于1萬元人民幣。
第三章投標(biāo)
第二十六條投標(biāo)人必須具有水利部頒發(fā)的水利工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書，并具備下列條件：
（一）具有招標(biāo)文件要求的資質(zhì)等級(jí)和類似項(xiàng)目的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績；
（二）與招標(biāo)項(xiàng)目要求相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力；
（三）其他條件。
第二十七條招標(biāo)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，該機(jī)構(gòu)不得參加或該項(xiàng)目監(jiān)理的投標(biāo)。
第二十八條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)書；
（二）投標(biāo)保證金；
（三）委托投標(biāo)時(shí)，法定代表人簽署的授權(quán)委托書；
（四）投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書以及其它有效證明文件的復(fù)印件；
（五）監(jiān)理大綱；
（六）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員簡歷、業(yè)績、學(xué)歷證書、職稱證書以及監(jiān)理工程師資格證書和崗位證書等證明文件；
（七）擬用于本工程的設(shè)施設(shè)備、儀器；
（八）近3～5年完成的類似工程、有關(guān)方面對(duì)投標(biāo)人的評(píng)價(jià)意見、以及獲獎(jiǎng)證明；
（九）投標(biāo)人近3年財(cái)務(wù)狀況；
（十）投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算和說明；
（十一）招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。
第二十九條監(jiān)理大綱的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：工程概況、監(jiān)理范圍、監(jiān)理目標(biāo)、監(jiān)理措施、對(duì)工程的理解、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員等。
第三十條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)招標(biāo)人。投標(biāo)人的投標(biāo)文件正本和副本應(yīng)當(dāng)分別包裝，包裝封套上加貼封條，加蓋“正本”或“副本”標(biāo)記。
第三十一條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，可以書面方式對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充或者撤回，但應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。
第三十二條兩個(gè)以上監(jiān)理單位可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。
聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。
招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。
第三十三條聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意。如果變化后的聯(lián)合體削弱了競(jìng)爭，含有事先未經(jīng)過資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的法人，或者使聯(lián)合體的資質(zhì)降到資格預(yù)審文件中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)下，招標(biāo)人有權(quán)拒絕。
第三十四條聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。
第三十五條聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。
第三十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)遞交的資格預(yù)審文件、投標(biāo)文件中有關(guān)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第四章評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法
第三十七條項(xiàng)目監(jiān)理評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)根據(jù)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量選擇中標(biāo)人的原則。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明,在評(píng)標(biāo)時(shí)不得另行制定或者修改、補(bǔ)充任何評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。
項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)不宜設(shè)置標(biāo)底。
第三十八條評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)包括投標(biāo)人的業(yè)績和資信、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的素質(zhì)和能力、資源配置、監(jiān)理大綱以及投標(biāo)報(bào)價(jià)等五個(gè)方面。其重要程度宜分別賦予20%、25%、25%、20%、10%的權(quán)重，也可根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定。
第三十九條業(yè)績和資信可以從以下幾個(gè)方面設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)：
（一）有關(guān)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照等情況；
（二）人力、物力與財(cái)力資源；
（三）近3～5年完成或者正在實(shí)施的項(xiàng)目情況及監(jiān)理效果；
（四）投標(biāo)人以往的履約情況；
（五）近5年受到的表彰或者不良業(yè)績記錄情況；
（六）有關(guān)方面對(duì)投標(biāo)人的評(píng)價(jià)意見等。
第四十條項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的素質(zhì)和能力可以從以下幾個(gè)方面設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)：
（一）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的簡歷、監(jiān)理資格；
（二）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持或者參與監(jiān)理的'類似工程項(xiàng)目及監(jiān)理業(yè)績；
（三）有關(guān)方面對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的評(píng)價(jià)意見；
（四）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師月駐現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間；
（五）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的陳述情況等。
第四十一條資源配置可以從以下幾個(gè)方面設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)：
（一）項(xiàng)目副總監(jiān)理工程師、部門負(fù)責(zé)人的簡歷及監(jiān)理資格；
（二）項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)人員和管理人員的數(shù)量、來源、職稱、監(jiān)理資格、年齡結(jié)構(gòu)、人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃；
（三）主要監(jiān)理人員的月駐現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間；
（四）主要監(jiān)理人員從事類似工程的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；
（五）擬為工程項(xiàng)目配置的檢測(cè)及辦公設(shè)備；
（六）隨時(shí)可調(diào)用的后備資源等。
第四十二條監(jiān)理大綱可以從以下幾個(gè)方面設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)：
（一）監(jiān)理范圍與目標(biāo)；
（二）對(duì)影響項(xiàng)目工期、質(zhì)量和投資的關(guān)鍵問題的理解程度；
（三）項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)與管理的實(shí)效性；
（四）質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制和合同、信息管理的方法與措施的針對(duì)性；
（五）擬定的監(jiān)理質(zhì)量體系文件等；
（六）工程安全監(jiān)督措施的有效性。
第四十三條投標(biāo)報(bào)價(jià)可以從以下幾個(gè)方面設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)：
（一）監(jiān)理服務(wù)范圍、時(shí)限；
（二）監(jiān)理費(fèi)用結(jié)構(gòu)、總價(jià)及所包含的項(xiàng)目；
（三）人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃；
（四）監(jiān)理費(fèi)用報(bào)價(jià)取費(fèi)原則是否合理。
第四十四條評(píng)標(biāo)方法主要為綜合評(píng)分法、兩階段評(píng)標(biāo)法和綜合評(píng)議法，可根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)難易程度選擇采用。大、中型項(xiàng)目或者技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目宜采用綜合評(píng)分法或者兩階段評(píng)標(biāo)法，項(xiàng)目規(guī)模小或者技術(shù)簡單的項(xiàng)目可采用綜合評(píng)議法。
（一）綜合評(píng)分法。根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置詳細(xì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體評(píng)審后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)分別對(duì)所有投標(biāo)文件的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，去掉最高分和最低分后，其余評(píng)委評(píng)分的算術(shù)和即為投標(biāo)人的總得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人總得分的高低排序選擇中標(biāo)候選人1～3名。若候選人出現(xiàn)分值相同情況，則對(duì)分值相同的投標(biāo)人改為投票法，以少數(shù)服從多數(shù)的方式，也可根據(jù)總監(jiān)理工程師、監(jiān)理大綱的得分高低決定次序選擇中標(biāo)候選人。
（二）兩階段評(píng)標(biāo)法。對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為兩階段進(jìn)行。首先進(jìn)行技術(shù)評(píng)審,然后進(jìn)行商務(wù)評(píng)審。有關(guān)評(píng)審方法可采用綜合評(píng)分法或綜合評(píng)議法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在技術(shù)評(píng)審結(jié)束之前,不得接觸投標(biāo)文件中商務(wù)部分的內(nèi)容。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)確定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)選出技術(shù)評(píng)審排序的前幾名投標(biāo)人,而后對(duì)其進(jìn)行商務(wù)評(píng)審。根據(jù)規(guī)定的技術(shù)和商務(wù)權(quán)重,對(duì)這些投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和比較,確定中標(biāo)候選人1～3名。
（三）綜合評(píng)議法。根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置詳細(xì)的評(píng)價(jià)指標(biāo),評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)各個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行定性比較分析,綜合評(píng)議,采用投票表決的形式,以少數(shù)服從多數(shù)的方式,排序推薦中標(biāo)候選人1～3名。
第五章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第四十五條開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的時(shí)間、地點(diǎn)。開標(biāo)工作人員至少有主持人、監(jiān)標(biāo)人、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人組成。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查其密封性，進(jìn)行登記并提供回執(zhí)。已收投標(biāo)文件應(yīng)妥善保管，開標(biāo)前不得開啟。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)拒收。
第四十六條開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。
投標(biāo)人的法定代表人或者授權(quán)代表人應(yīng)當(dāng)出席開標(biāo)會(huì)議。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得出席開標(biāo)會(huì)議。
第四十七條開標(biāo)人員應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前檢查出席開標(biāo)會(huì)議的投標(biāo)人法定代表人的證明文件或者授權(quán)代表人有關(guān)身份證明。法定代表人或者授權(quán)代表人應(yīng)當(dāng)在指定的登記表上簽名報(bào)到。
第四十八條開標(biāo)一般按照《規(guī)定》第三十九條規(guī)定的程序進(jìn)行。
第四十九條屬于下列情況之一的投標(biāo)文件，招標(biāo)人可以拒絕或者按無效標(biāo)處理：
（一）投標(biāo)人的法定代表人或者授權(quán)代表人未參加開標(biāo)會(huì)議；
（二）投標(biāo)文件未按照要求密封或者逾期送達(dá)；
（三）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人公章或者未經(jīng)法定代表人（或者授權(quán)代表人）簽字（或者印鑒）；
（四）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金；
（五）投標(biāo)文件字跡模糊導(dǎo)致無法確認(rèn)涉及關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施、投標(biāo)價(jià)格；
（六）投標(biāo)文件未按照規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制；
（七）投標(biāo)人在一份投標(biāo)文件中，對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或者多個(gè)報(bào)價(jià)且沒有確定的報(bào)價(jià)說明；
（八）投標(biāo)人對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，未書面聲明哪一個(gè)有效；
（九）投標(biāo)文件中含有虛假資料；
（十）投標(biāo)人名稱與組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審文件不一致；
（十一）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。
第五十條評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成按照《規(guī)定》第四十條的規(guī)定進(jìn)行。
第五十一條評(píng)標(biāo)專家的選擇按照《規(guī)定》第四十一條、第四十二條的規(guī)定進(jìn)行。
第五十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員實(shí)行回避制度，有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避并不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員:
（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人、人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；
（二）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;
（三）在5年內(nèi)與投標(biāo)人或其人曾有工作關(guān)系；
（四）5年內(nèi)與投標(biāo)人或其人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)的公正評(píng)審的人員;
（五）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰的人員。
第五十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)過程在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
第五十四條評(píng)標(biāo)工作一般按照以下程序進(jìn)行:
（一）招標(biāo)人宣布評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單并確定主任委員；
（二）招標(biāo)人宣布有關(guān)評(píng)標(biāo)紀(jì)律；
（三）在主任委員的主持下，根據(jù)需要，討論通過成立有關(guān)專業(yè)組和工作組；
（四）聽取招標(biāo)人介紹招標(biāo)文件；
（五）組織評(píng)標(biāo)人員學(xué)習(xí)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法；
（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行符合性和響應(yīng)性評(píng)定；
（七）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件中的算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行更正；
（八）評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法對(duì)有效投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審；
（九）評(píng)標(biāo)委員會(huì)聽取項(xiàng)目總監(jiān)理工程師陳述；
（十）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論,并經(jīng)二分之一以上成員同意，提出需投標(biāo)人澄清的問題，并以書面形式送達(dá)投標(biāo)人；
（十一）投標(biāo)人對(duì)需書面澄清的問題,經(jīng)法定代表人或者授權(quán)代表人簽字后，作為投標(biāo)文件的組成部分，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)評(píng)標(biāo)委員會(huì)；
（十二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行橫向比較,確定中標(biāo)候選人推薦順序；
（十三）在評(píng)標(biāo)委員會(huì)三分之二以上成員同意并在全體成員簽字的情況下,通過評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字。若有不同意見，應(yīng)明確記載并由其本人簽字，方可作為評(píng)標(biāo)報(bào)告附件。
第五十五條評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）招標(biāo)項(xiàng)目基本情況；
（二）對(duì)投標(biāo)人的業(yè)績和資信的評(píng)價(jià)；
（三）對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的素質(zhì)和能力的評(píng)價(jià)；
（四）對(duì)資源配置的評(píng)價(jià)；
（五）對(duì)監(jiān)理大綱的評(píng)價(jià)；
（六）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)價(jià)；
（七）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；
（八）評(píng)審結(jié)果及推薦順序；
（九）廢標(biāo)情況說明；
（十）問題澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要；
（十一）其它說明；
（十二）附件。
第五十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作出必要的澄清或者說明，但澄清或說明不得改變投標(biāo)文件提出的主要監(jiān)理人員、監(jiān)理大綱和投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
第五十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求，可以否決所有投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)，并報(bào)水行政主管部門備案。
第五十八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
第五十九條遵循根據(jù)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量選擇中標(biāo)人的原則，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人。
第六十條招標(biāo)人可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，也可根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。當(dāng)招標(biāo)人確定的中標(biāo)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人順序不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)有充足的理由，并按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)水行政主管部門備案。
第六十一條在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)方案、投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。自評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起，招標(biāo)人一般應(yīng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，最遲應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前確定。
第六十二條中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的有效期內(nèi)以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、延長服務(wù)期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。
第六十三條中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第六十四條中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后,應(yīng)當(dāng)在簽訂合同前向招標(biāo)人提交履約保證金。
第六十五條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起在30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第六十六條當(dāng)確定的中標(biāo)人拒絕簽訂合同時(shí),招標(biāo)人可與確定的候補(bǔ)中標(biāo)人簽訂合同。
第六十七條中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后向他人轉(zhuǎn)讓。
第六十八條招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
第六十九條在確定中標(biāo)人后15日之內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面總結(jié)報(bào)告。書面總結(jié)報(bào)告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）開標(biāo)前招標(biāo)準(zhǔn)備情況；
（二）開標(biāo)記錄；
（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；
（四）中標(biāo)結(jié)果確定；
（五）附件：招標(biāo)文件。
第七十條由于招標(biāo)人自身原因致使招標(biāo)失敗（包括未能如期簽訂合同），招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)保證金雙倍的金額賠償投標(biāo)人，同時(shí)退還投標(biāo)保證金。
第六章附則
第七十一條在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第七十二條使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以從其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會(huì)公眾利益的除外。
水利工程監(jiān)理制度 3
一、施工圖設(shè)計(jì)交底及會(huì)審管理制度
1、施工圖（未經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，不得使用）交底及會(huì)審是為了使監(jiān)理單位、施工單位有關(guān)人員深入了解設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)要點(diǎn)，通過會(huì)審可澄清疑點(diǎn)，消除設(shè)計(jì)缺陷，使設(shè)計(jì)達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理的目的，交底會(huì)由業(yè)主單位或監(jiān)理單位主持。
2、業(yè)主單位交監(jiān)理公司兩份施工圖紙，同時(shí)應(yīng)交給施工單位。
3、施工圖會(huì)審是一項(xiàng)重要的施工準(zhǔn)備工作，監(jiān)理單位必須高度重視，并與建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位密切配合做好施工圖會(huì)審，并做到：會(huì)審前及時(shí)看圖及審查機(jī)構(gòu)的審查意見、設(shè)計(jì)修改、答復(fù)意見，準(zhǔn)備好會(huì)審意見；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工手段、能力進(jìn)行了解做到心中有數(shù)；會(huì)審中提出的問題，設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)交底，做好會(huì)議記錄；根據(jù)設(shè)計(jì)單位書面答復(fù)組織施工單位填寫“設(shè)計(jì)交底會(huì)議紀(jì)要”。
二、 圖紙會(huì)審要點(diǎn)審查制度
1、施工圖是否經(jīng)過施工圖審查機(jī)構(gòu)審查并達(dá)到合格或基本合格的要求。（包括詳細(xì)的審查意見、設(shè)計(jì)答復(fù)及修改設(shè)計(jì)變更通知單、審查結(jié)論）
2、在會(huì)審或?qū)嵤┻^程中，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有不符合質(zhì)量和安全的部位，監(jiān)理工程師有權(quán)提出修改設(shè)計(jì)的要求；
3、圖紙各部尺寸、標(biāo)高是否統(tǒng)一，準(zhǔn)確無誤；設(shè)計(jì)說明和圖紙是否一致，設(shè)計(jì)深度是否滿足施工要求；
4、特殊部位的質(zhì)量要求和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是否明確。
三、 施工圖會(huì)審的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度
為加強(qiáng)圖紙會(huì)審的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)理采用各級(jí)負(fù)責(zé)制：
1、凡工程量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑物應(yīng)在公司技術(shù)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行；
2、一般工程由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織，公司技術(shù)負(fù)責(zé)人參與；
3、圖紙會(huì)審前，應(yīng)指定會(huì)審總負(fù)責(zé)人和專業(yè)負(fù)責(zé)人，具體審檢圖紙，并對(duì)圖紙會(huì)審工作的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
四、 “施工組織設(shè)計(jì)“審查制度
1、“施工組織設(shè)計(jì)”是由施工單位編制，指導(dǎo)承建工程項(xiàng)目按照合同要求，進(jìn)行施工準(zhǔn)備和全面施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件；
2、施工單位填寫“施工報(bào)審表”的同時(shí)提交“施工組織設(shè)計(jì)”（包括施工方案技術(shù)措施安全措施、質(zhì)量保證體系等）報(bào)監(jiān)理方審批后實(shí)施，否則不得實(shí)施；
3、“施工組織設(shè)計(jì)”上報(bào)后，先經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審查，并交公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后，由業(yè)主和總監(jiān)理工程師審批并簽認(rèn)；
4、“施工組織設(shè)計(jì)”在工程開工前完成審批。如遇特殊情況，經(jīng)業(yè)主和總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，可按分部工程分階段審批；
5、“施工組織設(shè)計(jì)”的變更、補(bǔ)充和調(diào)整：
凡施工過程中因施工條件變化，原方案不能滿足要求時(shí)，應(yīng)由施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)調(diào)整方案報(bào)業(yè)主和總監(jiān)理工程師審批。
6、總監(jiān)理工程師收到調(diào)整方案后，應(yīng)及時(shí)邀請(qǐng)建設(shè)單位參加調(diào)整方案審查會(huì)。由業(yè)主和總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實(shí)施。
五、 重要隱蔽工程、分部（項(xiàng)）工程質(zhì)量驗(yàn)收制度
承包人在工作完成且自檢合格后，負(fù)責(zé)填寫報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)并附自檢評(píng)定資料，由（總）監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收檢查，監(jiān)理驗(yàn)收通過后簽認(rèn)驗(yàn)收意見，承包人方可進(jìn)行下一道工序施工；如監(jiān)理查驗(yàn)不合格，承包人應(yīng)按要求整改，并自檢合格后再填報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)監(jiān)理工程師重新驗(yàn)收。
重要和有要求的隱蔽工程、分部工程和結(jié)構(gòu)工程等應(yīng)按規(guī)定會(huì)同勘察、設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)部門共同檢查認(rèn)可后方算驗(yàn)收工作完成。
六、關(guān)鍵工序質(zhì)量控制制度
監(jiān)理工程師根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，在分部工程開工前確定關(guān)鍵工序。監(jiān)理工程師在檢查工程中發(fā)現(xiàn)一般質(zhì)量問題，應(yīng)隨時(shí)通知承包人及時(shí)改正并作好記錄。檢驗(yàn)不合格時(shí)可發(fā)出“監(jiān)理通知”，限期整改”不合格工程”。如承包人不及時(shí)改正，情節(jié)嚴(yán)重的，監(jiān)理工程師可在報(bào)請(qǐng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，上報(bào)發(fā)包人同意后發(fā)出《停工指令》，指令部分工程、單項(xiàng)工程或全部工程暫停施工。待承包人改正后，報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，合格后由總監(jiān)簽署發(fā)出《復(fù)工指令》。
七、 施工階段質(zhì)量控制及驗(yàn)收制度
1、施工階段質(zhì)量控制是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制應(yīng)貫徹在施工階段的過程中。
2、施工階段質(zhì)量控制分為三段
事前控制：（資質(zhì)、材料、構(gòu)配件、設(shè)備、方案、制度、圖紙及質(zhì)量自保體系）；
事中控制：（工序、交接、變更、聯(lián)系、簽證、令行禁止及會(huì)議協(xié)調(diào)等）；
事后控制：（工程驗(yàn)收、組織運(yùn)行、審核竣工報(bào)告、竣工圖、整理質(zhì)量文件、編目建檔）。
3、對(duì)設(shè)計(jì)變更控制：凡設(shè)計(jì)變更（涉及到功能改變及安全的，須由施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查）由監(jiān)理工程師填寫“設(shè)計(jì)變更通知單”交施工單位，不見此通知單，施工單位無權(quán)變更；凡施工單位需要變更設(shè)計(jì)時(shí)，必須填寫“施工報(bào)審表”經(jīng)總監(jiān)理工程師審簽后到設(shè)計(jì)單位辦理變更手續(xù)，否則無效，以控制變更設(shè)計(jì)的隨意性。
4、對(duì)質(zhì)量問題和質(zhì)量事故控制
在工程施工中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有問題，由監(jiān)理工程師填寫“監(jiān)理工程師通知書”限期拆除、修補(bǔ)、返工、更換、檢測(cè)、罰款、暫停等處理意見交施工單位。施工單位整改完，填寫“復(fù)工報(bào)審表”經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查合格后，由總監(jiān)理工程師審批“復(fù)工報(bào)審表”施工單位方可復(fù)工或繼續(xù)施工。否則給予經(jīng)濟(jì)處罰，直至隊(duì)伍清除現(xiàn)場(chǎng)。
在工程施工中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故，一般事故不超過二十四小時(shí)，重大事故不超過四小時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理填寫“事故報(bào)告單”報(bào)監(jiān)理公司，需報(bào)上級(jí)時(shí)，按公司規(guī)定表格上報(bào)。如停工后需復(fù)工，由施工單位填寫“復(fù)工報(bào)審表”經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格，由總監(jiān)理工程師審批“復(fù)工報(bào)審表”。
5、對(duì)驗(yàn)收控制
由施工單位填寫“工程報(bào)驗(yàn)單”同時(shí)必須提交自檢記錄、分部分項(xiàng)質(zhì)量評(píng)定表、隱蔽工程記錄等，經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)驗(yàn)填寫意見。
工程不論是否已驗(yàn)收，如對(duì)質(zhì)量發(fā)生疑問的部位，總監(jiān)理工程師可提出抽查（包括隱蔽工程）如果檢驗(yàn)合格，業(yè)主承擔(dān)有關(guān)經(jīng)濟(jì)支出，如檢查不合格，由施工單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)支出。
6、對(duì)工程質(zhì)量控制的依據(jù)是：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同、設(shè)計(jì)圖紙、操作規(guī)程、驗(yàn)收規(guī)范及試驗(yàn)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)序管理，嚴(yán)格執(zhí)行“檢查上道工序、保證本工序、服務(wù)下道工序”，按三工序原則加強(qiáng)質(zhì)量管理。對(duì)質(zhì)量控制的手段，施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，轉(zhuǎn)序和檢查點(diǎn)必須按規(guī)定辦理手續(xù)，經(jīng)監(jiān)理檢查認(rèn)定簽署意見后，可繼續(xù)施工。
八、 工程監(jiān)理旁站制度
1、根據(jù)單位工程各分部、單元工程施工的重要部位、薄弱環(huán)節(jié)，確定具體部位，實(shí)施旁站和現(xiàn)場(chǎng)見證。
2、與業(yè)主、承包單位密切配合，做好工程監(jiān)理旁站，根據(jù)施工進(jìn)度和施工單位的報(bào)告，旁站人員提前15分鐘進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，檢查施工單位人員到位、設(shè)備狀態(tài)、材料進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)量情況。
3、檢查施工單位是否按施工組織設(shè)計(jì)方案、施工技術(shù)方案對(duì)重要部位、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行施工，發(fā)現(xiàn)有違背現(xiàn)象，采取有效措施制止，必要時(shí)馬上報(bào)總監(jiān)理工程師，采取必要措施。
4、將旁站工作中發(fā)生的各種情況，事后及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報(bào)，未解決問題應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)。
5、現(xiàn)場(chǎng)填寫好工程旁站記錄表和監(jiān)理旁站記錄，做好資料收集，整理和存檔。
九、 工程材料送檢、復(fù)試見證制度
1、各單位工程開工前，要提前對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料取樣做復(fù)試檢測(cè)，監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)見證取樣，封閉后與施工單位、建設(shè)單位、共同送到法定的檢測(cè)單位進(jìn)行試驗(yàn)。
2、動(dòng)態(tài)跟蹤送檢材料結(jié)果，如檢測(cè)不合格，可按規(guī)定加倍復(fù)試或退出施工現(xiàn)場(chǎng)或不準(zhǔn)使用。如檢測(cè)合格，監(jiān)理工程師在施工單位“工程材料報(bào)審表”中簽認(rèn)。
3、外觀檢查不合格的，令其退場(chǎng)，不許使用。
4、對(duì)工程材料現(xiàn)場(chǎng)檢查、送檢檢測(cè)情況及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師匯報(bào)，及時(shí)妥善處理各種情況。
5、做好檢查、檢測(cè)記錄和登記、存檔。
十、 設(shè)計(jì)變更處理制度
由設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后，下發(fā)承包人執(zhí)行。由承包人等方提出技術(shù)聯(lián)系或工程變更單，經(jīng)與發(fā)包人協(xié)商，由監(jiān)理工程師審查、總監(jiān)理工程師審定后，提出方依據(jù)審定意見進(jìn)行技術(shù)聯(lián)系（涉及設(shè)計(jì)變更內(nèi)容需經(jīng)設(shè)計(jì)單位等部門審核）。聯(lián)系審批完成后，承包人執(zhí)行技術(shù)聯(lián)系的內(nèi)容。所有變更的執(zhí)行必須以監(jiān)理機(jī)構(gòu)下發(fā)的變更通知單為準(zhǔn)。
十一、施工備忘錄簽發(fā)制度
監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)承包人存在的質(zhì)量、安全等存在問題時(shí)，可以下發(fā)監(jiān)理通知單、監(jiān)理備忘錄、監(jiān)理工作聯(lián)系單等指令性文件。監(jiān)理工程師簽發(fā)的指令性文件必須以書面形式，并加蓋監(jiān)理機(jī)構(gòu)公章。同時(shí)在簽發(fā)之前必須經(jīng)過總監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。
十二、工程款支付簽審制度
承包人根據(jù)合同約定的時(shí)間填報(bào)工程款支付申請(qǐng)及相應(yīng)附表資料給監(jiān)理工程師復(fù)核，總監(jiān)理工程師簽署審批意見，發(fā)包人按合同支付本期工程款。監(jiān)理應(yīng)在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行費(fèi)用審批及辦理簽證。
十三、工程索賠簽審制度
承包人在索賠事件發(fā)生后的合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)填報(bào)索賠意向、工程延期申請(qǐng)和費(fèi)用索賠申請(qǐng)，由監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)簽署并報(bào)發(fā)包人。
十四、監(jiān)理工作日志制度
（1）專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員每天都應(yīng)巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，并每天記錄監(jiān)理日志。
（2）監(jiān)理日志記錄內(nèi)容按要求記錄。
（3）凡遇合同外工程、施工圖以外項(xiàng)目，監(jiān)理日志中應(yīng)詳細(xì)記錄項(xiàng)目內(nèi)容、依據(jù)、部位、投入的勞力、設(shè)備、材料等。
（4）監(jiān)理日志中提出的質(zhì)量問題，發(fā)出的整改通知等最后落實(shí)和整改情況應(yīng)在監(jiān)理日志中反映不可出現(xiàn)只指出問題，沒有記錄結(jié)果的情況。
（5）監(jiān)理日記應(yīng)經(jīng)總監(jiān)審閱，由總監(jiān)簽字。
十五、 監(jiān)理月報(bào)制度
（1）按月編寫監(jiān)理月報(bào)。于每月5日以前上報(bào)發(fā)包人。
（2）監(jiān)理工程師月末均應(yīng)提交一份監(jiān)理工作小結(jié)，“小結(jié)”可作為編寫月報(bào)參考，然后作為內(nèi)部資料歸檔。
（3）月報(bào)應(yīng)在月工程量審核簽證以后定稿，以便在月報(bào)中正確反映當(dāng)月完成的工程量，形象進(jìn)度及投資完成情況。
（4）月報(bào)須經(jīng)總監(jiān)審查簽發(fā)后復(fù)印。
十六、 監(jiān)理信息管理制度
建設(shè)監(jiān)理的主要方法是控制，控制的基礎(chǔ)是信息，信息管理是建設(shè)監(jiān)理的一個(gè)重要內(nèi)容。為此，公司根據(jù)有關(guān)建設(shè)監(jiān)理信息管理的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定如下辦法：
1、工程項(xiàng)目建設(shè)前期的信息資料：計(jì)劃任務(wù)及有關(guān)資料設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料；招標(biāo)、投標(biāo)、合同文件及其有關(guān)資料。
2、施工中信息收集：業(yè)主提供的信息；承建商提供的信息（施工組織設(shè)計(jì)、各類計(jì)劃、單項(xiàng)工程施工措施、月支付申請(qǐng)等）。
3、工程竣工階段的信息收集。
4 、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理信息：（日?qǐng)?bào)表、周報(bào)、月報(bào)；工程質(zhì)量記錄）。
5、信息保管及存儲(chǔ)：由公司辦公室負(fù)責(zé)。
6、信息管理目的：處理信息、按要求和需要編制成各類報(bào)表和文件，供監(jiān)理人員使用，為決策服務(wù)。
十七、監(jiān)理工作會(huì)議制度
為保證監(jiān)理工程的順利進(jìn)行，做好“三控制”工作，由監(jiān)理工程師定期組織工程例會(huì)，整理出會(huì)議記錄，以便實(shí)施。
1、第一次工地會(huì)議
由建設(shè)方組織（開工前）召開由建設(shè)方、監(jiān)理方及施工單位負(fù)責(zé)人參加，會(huì)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
（1）建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工；
（2）建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理合同宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的'授權(quán)；
（3）建設(shè)單位介紹開工準(zhǔn)備情況；
（4）承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況；
（5）建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求；
（6）總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；
（7）研究確定各方在施工過程中參加工地例會(huì)的主要人員，召開工地例會(huì)的周期、地點(diǎn)及主要議題；
（8）第一次工地會(huì)議紀(jì)要由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，經(jīng)與會(huì)各方代表簽字。
2、定期工地會(huì)議
根據(jù)工程情況定期（或月或旬）召開一次協(xié)調(diào)會(huì)或調(diào)度會(huì)，由監(jiān)理工程師組織、施工單位、業(yè)主、供應(yīng)、設(shè)計(jì)、有關(guān)監(jiān)理人員參加，討論有關(guān)問題并作出決定，起到協(xié)調(diào)、協(xié)商、統(tǒng)一思想及行動(dòng)的作用。
3、監(jiān)理例會(huì)
由總監(jiān)理工程師每旬召開一次各工程項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)議，匯報(bào)上期工作，布置下期工作，傳達(dá)有關(guān)指示精神、調(diào)整監(jiān)理力量及解決存在問題，交流經(jīng)驗(yàn)等。
4、監(jiān)理部工作會(huì)議
由總監(jiān)理工程師主持，定期召開工程監(jiān)理部內(nèi)部會(huì)議，討論各專業(yè)各工程監(jiān)理工程師工作中的問題，并貫徹監(jiān)理工作的有關(guān)指示。
5、監(jiān)理總結(jié)工作會(huì)議
年末或年初，根據(jù)工程進(jìn)展情況由公司經(jīng)理組織召開工作總結(jié)會(huì)議，由各項(xiàng)目總監(jiān)理工程師總結(jié)工作，并宣讀本工程書面總結(jié)。
6回訪工作會(huì)議
年初或工程進(jìn)行到一個(gè)了階段，由公司經(jīng)理組織各項(xiàng)目總監(jiān)理工程師參加，邀請(qǐng)業(yè)主及施工單位代表，對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行回訪征求意見，以利于以后工作。
十八、單位工程、單項(xiàng)工程中間驗(yàn)收制度
所有的單位工程、單項(xiàng)工程在施工過程中，必須按照單元工程、分部工程的劃分進(jìn)行中間驗(yàn)收。對(duì)于泵站、水閘等單位、單項(xiàng)工程必須按規(guī)范進(jìn)行水下驗(yàn)收等階段驗(yàn)收。
十九、 竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理制度
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是全面考核建設(shè)成果，也是對(duì)監(jiān)理工作成果的檢驗(yàn)。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)每一個(gè)分部、分項(xiàng)的質(zhì)量、功能、安全等各方面進(jìn)行認(rèn)真、全面的檢查，決不能留下質(zhì)量或安全的任何隱患。因此，搞好竣工驗(yàn)收是監(jiān)理工作至關(guān)重要的一環(huán)。
1）完工驗(yàn)收的監(jiān)理工作
（1）審查施工單位提交的驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；
（2）由監(jiān)理部會(huì)同業(yè)主、施工單位組成的驗(yàn)收班子進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題由監(jiān)理方及時(shí)發(fā)出整改通知或備忘錄要求整改；
（3）審查施工單位工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料：
①材料、設(shè)備構(gòu)件的質(zhì)量合格證明資料；
②試驗(yàn)檢驗(yàn)資料；
③核查隱蔽工程記錄和施工記錄；
④預(yù)審竣工圖。
竣工驗(yàn)收資料要符合工程合同及規(guī)定，且要求正確、完整、真實(shí)。
（4）編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告
2）竣工驗(yàn)收的監(jiān)理工作。
（1）協(xié)助業(yè)主組織竣工驗(yàn)收，完成業(yè)主交辦的有關(guān)工作；
（2）督促施工單位按時(shí)提交竣工資料；
（3）審查施工單位提交的竣工結(jié)算；
（4）提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告和監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。
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