煙花爆竹現(xiàn)場管理制度通用
在社會(huì)一步步向前發(fā)展的今天，很多地方都會(huì)使用到制度，制度就是在人類社會(huì)當(dāng)中人們行為的準(zhǔn)則。那么制度的格式，你掌握了嗎？下面是小編為大家收集的煙花爆竹現(xiàn)場管理制度通用，僅供參考，大家一起來看看吧。
煙花爆竹現(xiàn)場管理制度通用1
第一條為了保障人民生命和公私財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、采購、批發(fā)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和燃放煙花爆竹的單位、個(gè)體工商戶或者個(gè)人，必須遵守本條例。
第三條本條例所稱的煙花爆竹，是指能產(chǎn)生煙光、聲響的煙花、鞭炮、高升、禮花彈等。
第四條市和區(qū)、縣人民政府組織本條例的實(shí)施。
公安機(jī)關(guān)主管煙花爆竹安全管理工作。交通、財(cái)貿(mào)、工商、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好煙花爆竹的安全管理工作。
第五條下列場所嚴(yán)禁燃放煙花爆竹：
（一）區(qū)、縣級以上黨政機(jī)關(guān)駐地；
（二）市級以上文物保護(hù)單位或者場所；
（三）車站、碼頭、機(jī)場等重要場所；
（四）重要軍事設(shè)施；
（五）存放易燃、易爆物品的場所；
（六）幼兒園、托兒所、醫(yī)院、敬老院、療養(yǎng)院、教學(xué)、科研單位等場所。內(nèi)環(huán)線以內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。其他需要禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，由所在地的區(qū)、縣人民政府劃定。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域或者場所的周邊，設(shè)置明顯的'標(biāo)志。
第六條重大慶典活動(dòng)和節(jié)日期間，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，允許在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)和時(shí)間內(nèi)燃放煙花爆竹，具體由市人民政府的主管機(jī)關(guān)規(guī)定并以通告形式。
第七條燃放煙花爆竹必須按照燃放說明正確、安全地燃放。禁止向行人、車輛、建筑物投擲點(diǎn)燃的煙花爆竹。燃放煙花爆竹不得影響交通秩序。單位或者個(gè)體工商戶在燃放煙花爆竹后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除燃放殘留物。
第八條在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)，任何單位不準(zhǔn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹。在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域外生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的，須經(jīng)市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。禁止個(gè)人和個(gè)體工商戶從事煙花爆竹的生產(chǎn)、采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷售活動(dòng)。
第九條市人民政府應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)煙花爆竹的采購和批發(fā)。采購時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢測。市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對煙花爆竹進(jìn)貨品種、規(guī)格和數(shù)量進(jìn)行監(jiān)督與控制。
第十條單位需從事煙花爆竹銷售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請，符合條件的，市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)給《煙花爆竹銷售許可證》。準(zhǔn)許銷售煙花爆竹的單位，應(yīng)當(dāng)向市人民政府指定的單位進(jìn)貨，并應(yīng)當(dāng)在銷售許可證規(guī)定的地點(diǎn)由專人銷售。禁止擅自采購或者銷售市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)禁止銷售的煙花爆竹品種。準(zhǔn)許銷售煙花爆竹的單位應(yīng)當(dāng)將銷售許可證懸掛在明顯的地方。未取得銷售許可證的，禁止銷售煙花爆竹。
第十一條違反本條例燃放煙花爆竹的，公安機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，對單位或者個(gè)體工商戶可以處二千元以上五萬元以下罰款。單位或者個(gè)體工商戶在燃放煙花爆竹后未清除燃放殘留物的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其清除并處以一千元以下罰款。
第十二條未經(jīng)準(zhǔn)許生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹的，公安機(jī)關(guān)沒收其非法財(cái)物，對單位或者個(gè)體工商戶并可以處五千元以上五萬元以下罰款。
第十三條準(zhǔn)許銷售煙花爆竹的單位擅自采購煙花爆竹或者銷售市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)禁止銷售的煙花爆竹品種的，公安機(jī)關(guān)吊銷其銷售許可證，沒收其非法財(cái)物，并可以處進(jìn)貨總值一倍以上五倍以下罰款。未經(jīng)準(zhǔn)許銷售煙花爆竹的，公安機(jī)關(guān)沒收其非法財(cái)物，對單位或者個(gè)體工商戶并可以處進(jìn)貨總值一倍以上五倍以下罰款。
第十四條違反本條例規(guī)定的個(gè)人或者單位的直接責(zé)任人，由公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處以警告、罰款或者拘留。
第十五條生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹，違反交通、財(cái)貿(mào)、工商、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門依法處理。
第十六條依據(jù)本條例作出行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。沒收非法財(cái)物，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政局統(tǒng)一印制的罰沒財(cái)物收據(jù)。沒收的煙花爆竹由市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理。罰沒的其他財(cái)物按規(guī)定上繳國庫。
第十七條違反本條例規(guī)定，造成人身傷害或者國家、集體和他人財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條單位、個(gè)體工商戶或者個(gè)人均有權(quán)對違反本條例生產(chǎn)、采購、批發(fā)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放煙花爆竹的單位、個(gè)體工商戶或者個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。
第十九條單位、個(gè)體工商戶或者個(gè)人對行政機(jī)關(guān)依照本條例作出的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》、《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請復(fù)議或者提訟。
第二十條行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員執(zhí)行本條例時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的紀(jì)律，秉公執(zhí)法，不得，不得枉法裁決。違反的給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條本條例具體應(yīng)用問題由市公安局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本條例自20xx年1月1日起施行。
以前本市制定的有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的，以本條例為準(zhǔn)。
煙花爆竹現(xiàn)場管理制度通用2
1.總則
1.1編制目的
科學(xué)有效應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故（以下簡稱煙花爆竹事故），最大限度減少煙花爆竹事故造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及《山東省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》（魯政辦字〔20xx〕100號(hào)）、《濟(jì)南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（濟(jì)政發(fā)〔20xx〕13號(hào)）。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)具有經(jīng)營許可證的單位在從事儲(chǔ)存、經(jīng)營煙花爆竹活動(dòng)中發(fā)生煙花爆竹爆炸、火災(zāi)等事故的處置工作。
1.4工作原則
以人為本，安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合，屬地為主；依據(jù)規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。
1.5風(fēng)險(xiǎn)評估
煙花爆竹屬爆炸品，對熱、火花、撞擊、摩擦等較為敏感，極易產(chǎn)生爆炸；儲(chǔ)存煙花爆竹的庫房若防雷設(shè)施失效，易遭雷擊引起火災(zāi)，繼而引發(fā)煙花爆竹爆炸；煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營單位因安全管理不到位或進(jìn)行非法儲(chǔ)存、經(jīng)營活動(dòng)，易發(fā)生火災(zāi)事故和爆炸，導(dǎo)致較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.6事故分級
按照煙花爆竹事故傷亡人數(shù)及損失等情況，由低至高分為一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）、較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）、重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）、特別重大的煙花爆竹事故（Ⅰ級）4個(gè)級別：
一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：造成3人以下（本預(yù)案中“以上”含本數(shù)；“以下”不包含本數(shù)）死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
特別重大的煙花爆竹事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
2.組織指揮機(jī)制
2.1應(yīng)急指揮部
市政府成立市煙花爆竹事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡稱市煙花爆竹應(yīng)急指揮部），由分管副市長任總指揮，市政府分管副秘書長、市安監(jiān)局局長、市公安局分管負(fù)責(zé)人任副總指揮，成員由市委宣傳部、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市氣象局、濟(jì)南供電公司等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。市煙花爆竹應(yīng)急指揮部可根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際需要決定增減成員單位。
市煙花爆竹應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，分析、研究煙花爆竹事故處置工作重大問題及重要決策事項(xiàng)；組織較大的煙花爆竹事故應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)重大、特別重大的煙花爆竹事故先期處置，必要時(shí)請求省政府有關(guān)部門給予支持；對敏感的、可能有次生或衍生危害的煙花爆竹事故或預(yù)警信息加強(qiáng)監(jiān)測，視情組織專家會(huì)商研判，按規(guī)定做好信息報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級別；負(fù)責(zé)市煙花爆竹應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作；根據(jù)煙花爆竹事故發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)，組建現(xiàn)場指揮部；指導(dǎo)事發(fā)地縣區(qū)政府做好一般煙花爆竹事故應(yīng)對處置工作。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室
市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，市安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人任辦公室主任。
市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：組織落實(shí)市煙花爆竹應(yīng)急指揮部決定；協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案開展煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作；實(shí)施應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、演練與管理；建立煙花爆竹事故信息收集制度，按規(guī)定做好信息報(bào)告和信息發(fā)布工作；加強(qiáng)對專家組的日常管理和聯(lián)絡(luò)；配合事發(fā)地縣區(qū)政府做好一般煙花爆竹事故應(yīng)對處置工作。
2.3應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)單位職責(zé)
市委宣傳部：負(fù)責(zé)按照有關(guān)要求協(xié)調(diào)組織相關(guān)宣傳報(bào)道工作，及時(shí)發(fā)布事故有關(guān)信息，防止因虛假信息造成不良影響。
市公安局：負(fù)責(zé)組織公安消防力量進(jìn)行現(xiàn)場救援；配合企業(yè)制定爆炸和火災(zāi)撲救處置方案；組織傷員搜救、人員疏散和事故現(xiàn)場警戒，以及事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路交通管制，對人員撤離區(qū)域加強(qiáng)治安管理；確定傷亡人員身份；參與事故調(diào)查處理。
市民政局：負(fù)責(zé)相關(guān)社會(huì)救助保障工作，協(xié)同事發(fā)地縣區(qū)政府安置受災(zāi)群眾，組織和發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物，保障受災(zāi)群眾基本生活，承辦市煙花爆竹應(yīng)急指揮部交辦的涉及社會(huì)救助工作的其他事項(xiàng)。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障事故救援與處置相關(guān)資金。
市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)事故單位及參與搶險(xiǎn)傷亡人員的工傷鑒定、醫(yī)療保險(xiǎn)等有關(guān)工作。
市經(jīng)濟(jì)和信息化委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)做好相關(guān)區(qū)域通信保障工作。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好交通運(yùn)輸保障工作，組織運(yùn)輸單位運(yùn)送搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)人員和疏散人員等，協(xié)調(diào)有關(guān)部門恢復(fù)道路交通設(shè)施，承辦市煙花爆竹應(yīng)急指揮部交辦的涉及交通運(yùn)輸保障的其他事項(xiàng)。
市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)工作，組織調(diào)派醫(yī)療專家、衛(wèi)生救援隊(duì)伍對傷員實(shí)施醫(yī)療救治。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)事故周邊環(huán)境監(jiān)測，對可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施；對事故救援過程中可能導(dǎo)致的水體、土壤、大氣等次生污染事故提出處置措施并監(jiān)督實(shí)施；事故得到控制后，監(jiān)督相關(guān)處置單位消除現(xiàn)場遺留的危險(xiǎn)物質(zhì)，防止環(huán)境污染。
市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室日常工作；接到事故報(bào)告后，迅速向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部總指揮和副總指揮報(bào)告，提出啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的建議，根據(jù)有關(guān)指示要求，通知相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場參與應(yīng)急處置；參加事故應(yīng)急救援指揮工作，為應(yīng)急救援決策提供相關(guān)信息；建立應(yīng)急專家檔案，組織煙花爆竹專家參與應(yīng)急救援；參加或組織開展事故調(diào)查處理；督促、檢查、指導(dǎo)對本預(yù)案的教育、培訓(xùn)、演練等工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急天氣會(huì)商，派遣氣象保障小組進(jìn)駐事故現(xiàn)場，及時(shí)提供天氣實(shí)況監(jiān)測和預(yù)報(bào)信息。
濟(jì)南供電公司：負(fù)責(zé)恢復(fù)、保障應(yīng)急救援現(xiàn)場所需電力供應(yīng)。
事發(fā)地縣區(qū)政府：組織或配合市有關(guān)部門做好事故搶險(xiǎn)、人員疏散安置、交通管制、物資供應(yīng)、善后處理等相關(guān)工作。
事故單位：在事故應(yīng)急救援中，其主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告事故情況及采取的處置措施，按照市煙花爆竹應(yīng)急指揮部要求，提供應(yīng)急處置相關(guān)資料，配合實(shí)施事故救援及后期相關(guān)工作。
3.信息報(bào)告
3.1報(bào)告責(zé)任主體
事故單位、各級政府及其有關(guān)部門是向上級政府及其有關(guān)部門報(bào)告煙花爆竹事故的責(zé)任主體。煙花爆竹事故發(fā)生后，事故單位、事發(fā)地縣區(qū)政府及其有關(guān)部門要立即將有關(guān)情況向上級政府及其有關(guān)部門報(bào)告。特殊情況下，基層單位可以越級上報(bào)，并同時(shí)報(bào)告所在地縣區(qū)政府。
3.2報(bào)告時(shí)限和程序
煙花爆竹事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向110、119報(bào)警平臺(tái)及當(dāng)?shù)乜h區(qū)安監(jiān)部門報(bào)告。縣區(qū)安監(jiān)部門應(yīng)立即核實(shí)并在1小時(shí)內(nèi)先電話后書面向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)市煙花爆竹應(yīng)急指揮部，同時(shí)報(bào)市政府、省安監(jiān)部門。緊急信息要邊處置、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，事故處置結(jié)束后要提供書面報(bào)告。報(bào)送、報(bào)告事故信息應(yīng)做到及時(shí)準(zhǔn)確，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
3.3報(bào)告內(nèi)容
發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故單位行業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模；發(fā)生事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的估計(jì)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷，以及搶救處理情況和采取的措施；請求有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)具體事宜；事故報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人和聯(lián)系電話。
市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室值班電話：xx
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
煙花爆竹事故發(fā)生后，事故單位立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作，并按要求及時(shí)報(bào)告事故信息。
接到報(bào)告的縣區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施先期處置，及時(shí)對事件性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等情況進(jìn)行評估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
4.2分級響應(yīng)
一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)：由事發(fā)地縣區(qū)政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況，配合事發(fā)地縣區(qū)政府做好相關(guān)工作。
較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)事發(fā)地縣區(qū)政府報(bào)告的事故情況，由市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市煙花爆竹應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事故單位、事發(fā)地縣區(qū)政府以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源協(xié)同處置。
重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）和特別重大的煙花爆竹事故（I級）應(yīng)急響應(yīng)：市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議，由市煙花爆竹應(yīng)急指揮部提請省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部按程序批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
4.3指揮協(xié)調(diào)
一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：事發(fā)地縣區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人或其相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。如屬于敏感事故或具有次生、衍生危害，事發(fā)地縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。市煙花爆竹應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)事發(fā)地縣區(qū)政府請求，趕赴現(xiàn)場或到市煙花爆竹應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置。
較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：事發(fā)地縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人，以及市煙花爆竹應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。如屬于敏感事故，或具有次生、衍生危害，或人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較多等情況，事發(fā)地縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人、市煙花爆竹應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到市煙花爆竹應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）或特別重大的煙花爆竹事故（I級）：省或國家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，市煙花爆竹應(yīng)急指揮部及各成員單位按照職責(zé)在其指揮下開展處置工作。
4.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，市煙花爆竹應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部，成立以下工作組，分工協(xié)作并有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。應(yīng)急工作組可根據(jù)實(shí)際需要增減。
現(xiàn)場搶險(xiǎn)組：由市煙花爆竹應(yīng)急指揮部總指揮指派的負(fù)責(zé)人任組長，市公安消防支隊(duì)、市安監(jiān)局、市環(huán)保局及事發(fā)地縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人參加。現(xiàn)場搶險(xiǎn)隊(duì)伍以公安消防為主，其他專業(yè)隊(duì)伍配合，負(fù)責(zé)組織召開參與搶險(xiǎn)部門和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確各部門職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作；研究制定具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施現(xiàn)場搶救（包括搶救傷亡人員、滅火、排險(xiǎn)等）；迅速確定事故涉及煙花爆竹數(shù)量、波及范圍，向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部提出疏散周邊人員等建議；指揮做好現(xiàn)場防火、防爆等安全監(jiān)護(hù)工作，防止次生災(zāi)害；及時(shí)向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事故現(xiàn)場情況，落實(shí)市煙花爆竹應(yīng)急指揮部的有關(guān)指示和要求，協(xié)助事故調(diào)查，保護(hù)事故現(xiàn)場；必要時(shí)做好事故現(xiàn)場周邊環(huán)境監(jiān)測；在事故搶險(xiǎn)結(jié)束并確認(rèn)危險(xiǎn)已經(jīng)消除后，向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部提出終止現(xiàn)場搶險(xiǎn)的建議；指導(dǎo)事故單位實(shí)施事故現(xiàn)場清理處置及恢復(fù)生產(chǎn)工作。
新聞發(fā)布和報(bào)道組：由市委宣傳部負(fù)責(zé)，市安監(jiān)局、事發(fā)地縣區(qū)政府等單位參加，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織撰寫和發(fā)布相關(guān)信息，防止因虛假信息造成不良影響。
治安保衛(wèi)組：由市公安局負(fù)責(zé)，市民政局、事發(fā)地縣區(qū)政府有關(guān)部門參加，負(fù)責(zé)指揮危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員疏散、轉(zhuǎn)移、安置以及事故現(xiàn)場治安保衛(wèi)、危險(xiǎn)區(qū)域警戒，根據(jù)需要對周邊道路實(shí)行交通管制，并維護(hù)交通秩序；對組織人員疏散后的居民區(qū)實(shí)施安全保衛(wèi)，并做好確認(rèn)傷亡人員身份等工作。
綜合協(xié)調(diào)組：由市安監(jiān)局牽頭抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、會(huì)議組織、資料收集歸檔，事故處置情況信息調(diào)度、匯總、上報(bào)，以及與上級工作組協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
事故調(diào)查組：由市安監(jiān)局牽頭，市公安局、市監(jiān)察局、市總工會(huì)、事故單位主管部門、事發(fā)地縣區(qū)政府等單位參加，負(fù)責(zé)在實(shí)施事故應(yīng)急處置的同時(shí)，收集現(xiàn)場有關(guān)物證，調(diào)查詢問事故單位有關(guān)人員；分析確認(rèn)事故原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失、事故責(zé)任、采取的防范措施等，提出對有關(guān)責(zé)任人員的'處理建議，提交事故調(diào)查報(bào)告。按規(guī)定屬于國務(wù)院、省政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理的事故，由國務(wù)院、省調(diào)查組確定參加人員。
醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，事發(fā)地縣區(qū)政府及醫(yī)療救護(hù)單位、事故單位安排有關(guān)人員參加，負(fù)責(zé)組織調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車輛及藥品器材，在安全區(qū)域?qū)κ軅藛T實(shí)施有效的搶救治療；及時(shí)轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場傷亡人員，組織專家迅速確定搶救治療方案；出現(xiàn)大量危重人員時(shí)，迅速分流轉(zhuǎn)送指定醫(yī)院，組織專家判斷傷害程度，及時(shí)采取有效治療措施，并建立轉(zhuǎn)送接診病人記錄，為事故調(diào)查及善后處理提供依據(jù)。
后勤保障組：由事發(fā)地縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，市民政局、市交通運(yùn)輸局等部門及事發(fā)地縣區(qū)政府有關(guān)部門參加，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資和工具、器具的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員，為應(yīng)急救援人員提供生活保障。
善后處理組：由事發(fā)地縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生計(jì)生委、事故單位及其主管部門參加，負(fù)責(zé)事故傷亡人員善后處理，協(xié)調(diào)相關(guān)理賠工作；做好事故影響范圍內(nèi)相關(guān)人員衣食住行保障，以及受傷人員醫(yī)療鑒定和后期治療工作，并按規(guī)定提交事故醫(yī)療費(fèi)用報(bào)告。
4.5應(yīng)急處置措施
一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：事發(fā)地縣區(qū)政府按照本級煙花爆竹專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急處置，市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況，配合事發(fā)地縣區(qū)政府做好處置工作。
較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：市有關(guān)部門接到市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室通知后，按照本預(yù)案要求，向本部門分管負(fù)責(zé)人及主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，組織相關(guān)人員趕赴市煙花爆竹應(yīng)急指揮部或事故現(xiàn)場參加相關(guān)工作組，按要求開展事故應(yīng)急處置工作；根據(jù)救援需求，迅速調(diào)集所需設(shè)備、器材；研判事故形勢，事故危及周邊居民時(shí)，及時(shí)組織疏散；救援力量不足時(shí)，協(xié)調(diào)駐濟(jì)部隊(duì)參與救援；因搶救人員和防止事態(tài)擴(kuò)大需移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)采取設(shè)置標(biāo)志、拍照、攝像、記錄和繪制現(xiàn)場圖等措施保護(hù)事故現(xiàn)場。
重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）和特別重大的煙花爆竹事故（I級）：市煙花爆竹應(yīng)急指揮部在省（國家）指揮部或工作組指揮下開展事故應(yīng)急相關(guān)工作。
4.6擴(kuò)大響應(yīng)
當(dāng)煙花爆竹事故影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大或者煙花爆竹事故已經(jīng)波及到我市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由市煙花爆竹應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)市主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐濟(jì)部隊(duì)或省、國家有關(guān)方面請求支援。
4.7應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
市煙花爆竹應(yīng)急指揮部與周邊地市政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確通信聯(lián)絡(luò)、信息共享、隊(duì)伍及資源調(diào)動(dòng)程序等。縣區(qū)政府應(yīng)建立完善與當(dāng)?shù)刂醒搿⑹ ⑹袑俅笮推髽I(yè)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確應(yīng)急值守通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報(bào)送要求、應(yīng)急隊(duì)伍物資調(diào)動(dòng)程序等，確保事故發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。
4.8社會(huì)動(dòng)員
煙花爆竹事故發(fā)生后，市煙花爆竹應(yīng)急指揮部根據(jù)處置需要，可通過廣播、電視、報(bào)紙、門戶網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信等向社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)對工作提示，動(dòng)員社會(huì)力量開展自救互救，積極配合政府有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。
4.9應(yīng)急結(jié)束
特別重大和重大的煙花爆竹事故：報(bào)請省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部按程序批準(zhǔn)并宣布應(yīng)急結(jié)束。
較大的煙花爆竹事故：由市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室評估事故控制情況，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)市政府或市煙花爆竹應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束，并向省安監(jiān)部門報(bào)告。
一般煙花爆竹事故：由事發(fā)地縣區(qū)安監(jiān)部門評估事故控制情況，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)請事發(fā)地縣區(qū)政府或事發(fā)地縣區(qū)煙花爆竹應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束，并向市安監(jiān)部門報(bào)告。
5.信息發(fā)布
煙花爆竹事故信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則。事發(fā)地縣區(qū)政府、市煙花爆竹應(yīng)急指揮部應(yīng)通過報(bào)紙、電視、廣播、門戶網(wǎng)站等向社會(huì)發(fā)布有關(guān)情況，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
6.恢復(fù)與重建
6.1善后處理
煙花爆竹事故處置結(jié)束后，事發(fā)地縣區(qū)政府、市政府有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；事故傷亡人員由善后處理組按照國家有關(guān)規(guī)定給予治療和撫恤；對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助、補(bǔ)償。
6.2社會(huì)救助
市民政部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門做好社會(huì)捐贈(zèng)物資接收、登記和統(tǒng)計(jì)管理工作，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對事故涉及人員提供救助和援助，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息。工會(huì)等組織協(xié)助市衛(wèi)生計(jì)生委等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。
6.3保險(xiǎn)理賠
煙花爆竹事故發(fā)生后，指導(dǎo)督促保險(xiǎn)公司及時(shí)開展保險(xiǎn)理賠工作。
6.4總結(jié)評估
事故調(diào)查組負(fù)責(zé)對事故起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估，并按規(guī)定上報(bào)情況。
7.應(yīng)急保障
7.1隊(duì)伍保障
應(yīng)急處置隊(duì)伍包括依托公安消防部隊(duì)組建的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，由政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，以解放軍和民兵預(yù)備役部隊(duì)為骨干的應(yīng)急救援隊(duì)伍，以及由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急救援隊(duì)伍。
在事故初發(fā)階段，以事故單位救援人員及事發(fā)地縣區(qū)政府調(diào)動(dòng)的救援力量為主，相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，現(xiàn)場搶救以市公安消防隊(duì)伍為主，事故單位應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助。根據(jù)事故現(xiàn)場情況需外部力量支援時(shí)，由市煙花爆竹應(yīng)急指揮部報(bào)市政府協(xié)調(diào)實(shí)施。
7.2物資保障
市煙花爆竹應(yīng)急指揮部應(yīng)建立實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合的物資保障體系，完善重要物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。各縣區(qū)政府應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)村居、企事業(yè)單位和居民家庭儲(chǔ)備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。滅火等專用車輛由市“119”指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)車輛、醫(yī)務(wù)人員及應(yīng)急藥品器械由市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。市公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)煙花爆竹事故特點(diǎn)，合理配備配置防護(hù)器材；市環(huán)保局等有關(guān)部門根據(jù)任務(wù)需要，配備必要的防護(hù)器材；現(xiàn)場搶救專用防護(hù)器材由事故單位、公安消防部隊(duì)及大型企業(yè)救援隊(duì)伍自備。事發(fā)地縣區(qū)政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員生活保障。
7.3通信保障
根據(jù)救援實(shí)際需要，由市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)做好相關(guān)區(qū)域通信保障工作。市煙花爆竹應(yīng)急指揮部各成員單位指定日常聯(lián)絡(luò)工作人員，充分利用相關(guān)通信手段保障通信暢通。市煙花爆竹應(yīng)急指揮部各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)接收、處理事故報(bào)告信息。
7.4交通運(yùn)輸保障
市公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序，保障應(yīng)急車輛優(yōu)先通行；市交通運(yùn)輸部門在開展應(yīng)急救援時(shí)開通應(yīng)急特別通道，確保救援隊(duì)伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現(xiàn)場實(shí)施救援。
7.5治安保障
市公安部門組織實(shí)施事故現(xiàn)場安全警戒和治安、交通、消防管理，對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)物資設(shè)備加大防范保護(hù)力度，及時(shí)疏散群眾，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序。
7.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治和相關(guān)區(qū)域疾病防控。
7.7經(jīng)費(fèi)保障
煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)做好必要的應(yīng)急救援資金儲(chǔ)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由事發(fā)地縣區(qū)政府按規(guī)定程序落實(shí)所需資金。
8.宣傳培訓(xùn)和演練
8.1宣傳培訓(xùn)
各級各有關(guān)部門要利用新聞媒體、專題培訓(xùn)班等形式廣泛開展煙花爆竹事故應(yīng)急知識(shí)宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。
煙花爆竹事故預(yù)案發(fā)布后，市煙花爆竹應(yīng)急指揮部各成員單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍要進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。
8.2演練
市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，組織開展多種形式的演練，按規(guī)定做好演練評估工作。市煙花爆竹事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少每2年組織1次演練。煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)按要求定期開展應(yīng)急演練，并將演練方案、演練音像（圖片）等資料及時(shí)歸檔備查。
9.責(zé)任追究
對礦山事故應(yīng)急處置工作中推諉敷衍、工作不力，信息報(bào)告存在遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備工作未落實(shí)造成嚴(yán)重后果的，由相關(guān)部門依法依規(guī)追究責(zé)任。
10.附則
10.1預(yù)案管理
在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定和協(xié)調(diào)組織實(shí)施本預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評估和修訂。各縣區(qū)政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制定本級煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室備案。
10.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
煙花爆竹現(xiàn)場管理制度通用3
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)（以下簡稱批發(fā)企業(yè)）和煙花爆竹零售經(jīng)營者（以下簡稱零售經(jīng)營者）的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人（包括法定代表人、實(shí)際控制人，下同）是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第四條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分類分級負(fù)責(zé)的原則，對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，會(huì)同其他有關(guān)部門依法查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并依法取得相應(yīng)行政許可。
第六條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系，制定并落實(shí)符合法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
第七條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)保障和提升安全生產(chǎn)條件。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的防雷設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工，確保符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；防范靜電危害的措施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)在工藝技術(shù)條件發(fā)生變化和擴(kuò)大生產(chǎn)儲(chǔ)存規(guī)模投入生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的總體布局、工藝流程、危險(xiǎn)性工（庫）房、安全防護(hù)屏障、防火防雷防靜電等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全評價(jià)。
新的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布后，生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的總體布局、工藝流程、危險(xiǎn)性工（庫）房、安全防護(hù)屏障、防火防雷防靜電等基礎(chǔ)設(shè)施以及安全管理制度進(jìn)行符合性檢查，并依據(jù)新的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)的改進(jìn)、完善措施。
鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)制定并實(shí)施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)工藝技術(shù)進(jìn)步，采用本質(zhì)安全、性能可靠、自動(dòng)化程度高的機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)工藝，使用安全、環(huán)保的生產(chǎn)原材料。禁止使用國家明令禁止或者淘汰的生產(chǎn)工藝、機(jī)械設(shè)備及原材料。禁止從業(yè)人員自行攜帶工具、設(shè)備進(jìn)入企業(yè)從事生產(chǎn)作業(yè)。
第九條生產(chǎn)企業(yè)的涉藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)采用新工藝、使用新設(shè)備前，應(yīng)當(dāng)組織具有相應(yīng)能力的機(jī)構(gòu)、專家進(jìn)行安全性能、安全技術(shù)要求論證。
第十條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證下列事項(xiàng)所需安全生產(chǎn)資金投入：
（一）安全設(shè)備設(shè)施維修維護(hù)；
（二）工（庫）房按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件改造；
（三）重點(diǎn)部位和庫房監(jiān)控；
（四）安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理；
（五）風(fēng)險(xiǎn)評估與安全評價(jià)；
（六）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；
（七）勞動(dòng)防護(hù)用品配備；
（八）應(yīng)急救援器材和物資配備；
（九）應(yīng)急救援訓(xùn)練及演練；
（十）投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等其他需要投入資金的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
第十一條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)、工（庫）房及其他有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；所有工（庫）房應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置準(zhǔn)確、清晰、醒目的定員、定量、定級標(biāo)識(shí)。
零售經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置清晰、醒目的易燃易爆以及周邊嚴(yán)禁煙火、嚴(yán)禁燃放煙花爆竹的安全標(biāo)志。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位從業(yè)人員進(jìn)行煙花爆竹安全知識(shí)、崗位操作技能等培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。危險(xiǎn)工序作業(yè)等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。考核不得收費(fèi)。
第十三條生產(chǎn)企業(yè)可以依法申請?jiān)O(shè)立批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營場所。批發(fā)企業(yè)可以依法申請?jiān)O(shè)立零售經(jīng)營場所。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可或者經(jīng)營許可批準(zhǔn)的范圍，組織開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。禁止在許可證載明的場所外從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存活動(dòng)，禁止許可證過期繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。禁止銷售超標(biāo)、違禁煙花爆竹產(chǎn)品或者非法煙花爆竹產(chǎn)品。
生產(chǎn)企業(yè)不得向其他企業(yè)銷售煙花爆竹含藥半成品，不得從其他企業(yè)購買煙花爆竹含藥半成品加工后銷售，不得購買其他企業(yè)煙花爆竹成品加貼本企業(yè)標(biāo)簽后銷售。
批發(fā)企業(yè)不得向零售經(jīng)營者或者個(gè)人銷售專業(yè)燃放類煙花爆竹產(chǎn)品。
零售經(jīng)營者不得在居民居住場所同一建筑物內(nèi)經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹。
第十四條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在權(quán)責(zé)明晰的組織架構(gòu)下統(tǒng)一組織開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。禁止分包、轉(zhuǎn)包工（庫）房、生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證。
第十五條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，采取技術(shù)、管理等措施，管控安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除事故隱患，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理檔案，如實(shí)記錄安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理情況，并向本企業(yè)從業(yè)人員通報(bào)。
第十六條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)必須建立值班制度和現(xiàn)場巡查制度，全面掌握當(dāng)日各崗位人員數(shù)量及藥物分布等安全生產(chǎn)情況，確保不超員超量，并及時(shí)處置異常情況。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)，應(yīng)當(dāng)確保二十四小時(shí)有人值班，并保持監(jiān)控設(shè)施有效、通信暢通。
第十七條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員、外來人員、車輛進(jìn)出廠（庫）區(qū)登記制度，對進(jìn)出廠（庫）區(qū)的從業(yè)人員、外來人員、車輛如實(shí)登記記錄，隨時(shí)掌握廠（庫）區(qū)人員和車輛的情況。禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入廠（庫）區(qū)。禁止未安裝阻火裝置等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全條件的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)和倉庫區(qū)。
第十八條生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營黑火藥、引火線的批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求供貨單位提供并查驗(yàn)購進(jìn)的黑火藥、引火線及化工原材料的質(zhì)檢報(bào)告或者產(chǎn)品合格證，確保其安全性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；對總倉庫和中轉(zhuǎn)庫的黑火藥、引火線、煙火藥及裸藥效果件，應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施由專人管理、登記、分發(fā)的安全管理制度。
第十九條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全檢查，采取安全監(jiān)控、巡查檢查等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違反安全操作規(guī)程和規(guī)章制度的行為。禁止工（庫）房超員、超量作業(yè)，禁止擅自改變工（庫）房設(shè)計(jì)用途，禁止作業(yè)人員隨意串崗、換崗、離崗。
第二十條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)用途、危險(xiǎn)等級、核定藥量使用藥物總庫和成品總庫，并按規(guī)定堆碼，分類分級存放，保持倉庫內(nèi)通道暢通，準(zhǔn)確記錄藥物和產(chǎn)品數(shù)量。
禁止在倉庫內(nèi)進(jìn)行拆箱、包裝作業(yè)。禁止將性質(zhì)不相容的物質(zhì)混存。禁止將高危險(xiǎn)等級物品儲(chǔ)存在危險(xiǎn)等級低的倉庫。禁止在煙花爆竹倉庫儲(chǔ)存不屬于煙花爆竹的其他危險(xiǎn)物品。
第二十一條生產(chǎn)企業(yè)的中轉(zhuǎn)庫數(shù)量、核定存藥量、藥物儲(chǔ)存時(shí)間，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，確保藥物、半成品、成品合理中轉(zhuǎn)，保障生產(chǎn)流程順暢。禁止在中轉(zhuǎn)庫內(nèi)超量或者超時(shí)儲(chǔ)存藥物、半成品、成品。
第二十二條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查工（庫）房、安全設(shè)施、電氣線路、機(jī)械設(shè)備等的運(yùn)行狀況和作業(yè)環(huán)境，及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)；對有藥物粉塵的工房，應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程及時(shí)清理沖洗。
對工（庫）房、安全設(shè)施、電氣線路、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行檢測、檢修、維修、改造作業(yè)前，生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全作業(yè)方案，停止相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，轉(zhuǎn)移煙花爆竹成品、半成品和原材料，清除殘存藥物和粉塵，切斷被檢測、檢修、維修、改造的電氣線路和機(jī)械設(shè)備電源，嚴(yán)格控制檢修、維修作業(yè)人員數(shù)量，撤離無關(guān)的人員。
第二十三條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)在煙花爆竹購銷活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)依法簽訂規(guī)范的煙花爆竹買賣合同，建立煙花爆竹買賣合同和流向管理制度，使用全國統(tǒng)一的煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，如實(shí)登記煙花爆竹流向。
生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在專業(yè)燃放類產(chǎn)品包裝（包括運(yùn)輸包裝和銷售包裝）及個(gè)人燃放類產(chǎn)品運(yùn)輸包裝上張貼流向登記標(biāo)簽，并在產(chǎn)品入庫和銷售出庫時(shí)登記錄入。
批發(fā)企業(yè)購進(jìn)煙花爆竹時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)流向登記標(biāo)簽，并在產(chǎn)品入庫和銷售出庫時(shí)登記錄入。
第二十四條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)所生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的質(zhì)量、包裝、標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第二十五條在生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)內(nèi)部及生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)之間運(yùn)輸煙花爆竹成品、半成品及原材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全條件的車輛、工具。企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定路線、速度行駛。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)裝卸煙花爆竹成品、半成品及原材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程。禁止碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等不安全行為。
第二十六條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善處置生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各類危險(xiǎn)性廢棄物。不得留存過期的煙花爆竹成品、半成品、原材料及各類危險(xiǎn)性廢棄物。
第二十七條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向零售經(jīng)營者及零售經(jīng)營場所提供煙花爆竹配送服務(wù)。配送煙花爆竹抵達(dá)零售經(jīng)營場所裝卸作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)輕拿輕放、妥善碼放，禁止碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等不安全行為。
第二十八條零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹并接受批發(fā)企業(yè)配送服務(wù)，不得到企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹。
第三章監(jiān)督管理
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，明確每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的'安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主體，制定并落實(shí)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為，依法實(shí)施行政處罰。
第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)需要，委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設(shè)施等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，并承擔(dān)檢驗(yàn)檢測費(fèi)用，不得向企業(yè)收取。專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對其作出的檢驗(yàn)檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。委托檢驗(yàn)檢測結(jié)果可以作為行政執(zhí)法的依據(jù)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得拒絕、阻撓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢測工作。
第三十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查人員配備必要的執(zhí)法裝備、檢測檢驗(yàn)設(shè)備及個(gè)人防護(hù)用品，確保執(zhí)法檢查人員人身安全。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在不屬于本部門職責(zé)范圍的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。
第四章法律責(zé)任
第三十三條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：
（一）工（庫）房沒有設(shè)置準(zhǔn)確、清晰、醒目的定員、定量、定級標(biāo)識(shí)的；
（二）未向零售經(jīng)營者或者零售經(jīng)營場所提供煙花爆竹配送服務(wù)的。
第三十四條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（一）防范靜電危害的措施不符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
（二）使用新安全設(shè)備，未進(jìn)行安全性論證的；
（三）在生產(chǎn)區(qū)、工（庫）房等有藥區(qū)域?qū)Π踩O(shè)備進(jìn)行檢測、改造作業(yè)時(shí)，未將工（庫）房內(nèi)的藥物、有藥半成品、成品搬走并清理作業(yè)現(xiàn)場的。
第三十五條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：
（一）未建立從業(yè)人員、外來人員、車輛出入廠（庫）區(qū)登記制度的；
（二）未制定專人管理、登記、分發(fā)黑火藥、引火線、煙火藥及庫存和中轉(zhuǎn)效果件的安全管理制度的；
（三）未建立煙花爆竹買賣合同管理制度的；
（四）未按規(guī)定建立煙花爆竹流向管理制度的。
第三十六條零售經(jīng)營者有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以處一千元以上五千元以下的罰款；逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下的罰款：
（一）超越許可證載明限量儲(chǔ)存煙花爆竹的；
（二）到批發(fā)企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹的。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上一萬元以下的罰款：
（一）對工（庫）房、安全設(shè)施、電氣線路、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行檢測、檢修、維修、改造作業(yè)前，未制定安全作業(yè)方案，或者未切斷被檢修、維修的電氣線路和機(jī)械設(shè)備電源的；
（二）拒絕、阻撓受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)、檢測的。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除下列事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：
（一）工（庫）房超過核定人員、藥量或者擅自改變設(shè)計(jì)用途使用工（庫）房的；
（二）倉庫內(nèi)堆碼、分類分級儲(chǔ)存等違反國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
（三）在倉庫內(nèi)進(jìn)行拆箱、包裝作業(yè)，將性質(zhì)不相容的物質(zhì)混存的；
（四）在中轉(zhuǎn)庫、中轉(zhuǎn)間內(nèi)，超量、超時(shí)儲(chǔ)存藥物、半成品、成品的；
（五）留存過期及廢棄的煙花爆竹成品、半成品、原材料等危險(xiǎn)廢棄物的；
（六）企業(yè)內(nèi)部及生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)之間運(yùn)輸煙花爆竹成品、半成品及原材料的車輛、工具不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全條件的；
（七）允許未安裝阻火裝置等不具備國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全條件的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)和倉庫區(qū)的；
（八）其他事故隱患。
第三十九條違反本規(guī)定，構(gòu)成《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他違法行為的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第四十條本規(guī)定中的行政處罰，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
第四十一條本規(guī)定自20xx年3月1日起施行。
煙花爆竹現(xiàn)場管理制度通用4
第一章總則
第一條為加強(qiáng)煙花爆竹的安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)煙花爆竹行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）、國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹（含禮花彈）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放及其原材料的儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人，必須遵守本辦法。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將煙花爆竹產(chǎn)業(yè)布局納入本地安全生產(chǎn)規(guī)劃，組織、督促有關(guān)部門共同做好煙花爆竹的安全管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處全面負(fù)責(zé)本地區(qū)煙花爆竹的安全監(jiān)督管理工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對本居住地區(qū)煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施安全監(jiān)督。
第四條有關(guān)部門按照下列規(guī)定履行對煙花爆竹的安全管理職責(zé)：
（一）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。具體包括：監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證，組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位，組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
（二）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。具體包括：許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線，許可焰火晚會(huì)燃放和管理煙花爆竹禁放工作，組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
（三）工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)煙花爆竹行業(yè)管理，組織實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整。
（四）供銷合作社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)的管理。
（五）市場監(jiān)督管理部門依法核發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照，依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹等違法行為，負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品及其包裝的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
（六）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)煙花爆竹承運(yùn)企業(yè)、運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的監(jiān)督管理工作。
（七）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將煙花爆竹新建項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用列入審批、核準(zhǔn)條件，督促業(yè)主和建設(shè)單位將安全生產(chǎn)設(shè)施投資納入煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目概算。
（八）商務(wù)部門配合有關(guān)部門加強(qiáng)對煙花爆竹行業(yè)商貿(mào)、流通企業(yè)的安全管理工作。
（九）新聞出版、廣播電視部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)新聞媒體開展煙花爆竹安全生產(chǎn)宣傳教育，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好煙花爆竹安全管理有關(guān)工作。
第五條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括個(gè)體工商戶，下同）的主要負(fù)責(zé)人，為本單位煙花爆竹安全管理第一責(zé)任人。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對其從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育，建立健全煙花爆竹安全管理制度、操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家煙花爆竹工程設(shè)計(jì)規(guī)程要求，在危險(xiǎn)品生產(chǎn)場所和危險(xiǎn)品總倉庫區(qū)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并運(yùn)用視頻監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)日常安全管理。
第六條煙花爆竹從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方準(zhǔn)上崗：
（一）煙花爆竹藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書；
（二）其他從業(yè)人員由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織培訓(xùn)。煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急管理部門對其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費(fèi)。煙花爆竹從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定考核按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。已投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的單位免予繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
第八條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位不得雇用童工、在校學(xué)生、患有精神疾病的人員和法律、法規(guī)規(guī)定不宜從業(yè)的其他人員。
第九條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位有歇業(yè)、遷址或者變更主要負(fù)責(zé)人、名稱等情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證、發(fā)照部門辦理注銷、變更手續(xù)。
第二章生產(chǎn)
第十條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)。
第十一條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
第十二條禁止在家庭和居民生活區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)加工煙花爆竹。
第十三條煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證有效期限為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件，在許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：
（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本辦法；
（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上；
（三）接受發(fā)證機(jī)關(guān)及所在地人民政府應(yīng)急管理部門的監(jiān)督檢查；
（四）未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。
第十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。其生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)煙花爆竹質(zhì)量安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條禁止生產(chǎn)拉炮、摔炮、砸炮、擦炮、打火紙、地老鼠等煙花爆竹危險(xiǎn)品，但經(jīng)省應(yīng)急管理部門依照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的除外。
第十六條在經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全距離內(nèi)，不得增建任何建筑物或者其他設(shè)施。
第三章儲(chǔ)存
第十七條煙花爆竹必須儲(chǔ)存在專用倉庫，并設(shè)專人管理。
第十八條煙花爆竹倉庫應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合國家有關(guān)安全規(guī)范；
（二）配備符合要求的專職守衛(wèi)人員和保管員；
（三）配置完善的消防、防盜報(bào)警和防雷設(shè)施；
（四）有健全的安全管理制度。
第十九條煙花爆竹儲(chǔ)存由應(yīng)急管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十條儲(chǔ)存煙花爆竹必須遵守以下規(guī)定：
（一）建立健全倉庫守衛(wèi)看護(hù)、出入庫查驗(yàn)登記和定期檢查、整理、清點(diǎn)等制度；
（二）庫房內(nèi)儲(chǔ)存數(shù)量不得超過倉庫的設(shè)計(jì)容量，禁止在庫內(nèi)存放其他物品；
（三）禁止在庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，禁止將其他易燃易爆物品帶入倉庫；
（四）進(jìn)入庫區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車輛，必須配帶火星熄滅裝置，在指定地點(diǎn)停放，裝卸時(shí)應(yīng)由保管員監(jiān)裝監(jiān)卸。
第二十一條在經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫的安全距離內(nèi)，不得增建任何建筑物或者其他設(shè)施。
第四章經(jīng)營
第二十二條煙花爆竹經(jīng)營實(shí)行經(jīng)營許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)。
第二十三條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請經(jīng)營許可證，由設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理部門受理并負(fù)責(zé)頒發(fā)，報(bào)省應(yīng)急管理部門備案。
第二十四條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；
（二）有符合安全要求的固定經(jīng)營場所和儲(chǔ)存?zhèn)}庫；
（三）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格，從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格；
（四）有健全的經(jīng)營、儲(chǔ)存安全管理制度；
（五）法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第二十五條煙花爆竹批發(fā)銷售企業(yè)申請銷售許可證，由設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理部門受理并負(fù)責(zé)頒發(fā)，報(bào)省應(yīng)急管理部門備案。
第二十六條市、縣（區(qū)）應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的條件對申請經(jīng)營許可證的單位和個(gè)人提交的申請及相關(guān)的文件、資料進(jìn)行審查，并自收到申請之日起15日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，書面通知申請人，并說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十七條煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)申請銷售許可證，由縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門受理并負(fù)責(zé)頒發(fā)，報(bào)設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理部門備案。
第二十八條煙花爆竹經(jīng)營者不得購進(jìn)非法生產(chǎn)廠點(diǎn)的產(chǎn)品和國家明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品；不得經(jīng)營不合格產(chǎn)品。
零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，不得采購、儲(chǔ)存和銷售禮花彈等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，不得采購、儲(chǔ)存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線。
經(jīng)營煙花爆竹的零售網(wǎng)點(diǎn)，必須設(shè)專柜銷售，配置相應(yīng)的消防設(shè)備，并與其他柜臺(tái)保持一定距離，做到專人售貨，專人保管，不準(zhǔn)現(xiàn)場試放，不得與其他易燃易爆貨物混放。
第五章運(yùn)輸
第二十九條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)通過煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)向運(yùn)達(dá)地縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)申請《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》，憑證運(yùn)輸。運(yùn)達(dá)地縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)可以通過煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)向啟運(yùn)地公安機(jī)關(guān)送達(dá)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。從煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)打印的《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》復(fù)制件經(jīng)啟運(yùn)地公安機(jī)關(guān)加蓋公章，具有《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》原件的同等效力。貨物到達(dá)目的地后，應(yīng)當(dāng)在《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》上簽注物品到達(dá)情況，并將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。
第三十條承運(yùn)煙花爆竹的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸證明，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)取得交通運(yùn)輸部門核發(fā)的相應(yīng)從業(yè)資格，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定。
第三十一條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，除應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》；
（二）不得違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)；
（三）運(yùn)輸車輛懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志，配備相應(yīng)的消防器材；
（四）煙花爆竹的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，裝卸時(shí)嚴(yán)禁拖拉、擠壓、撞擊、拋摔；
（五）裝載煙花爆竹的車廂不得載人，不得混裝其他易燃易爆物品；
（六）運(yùn)輸車輛限速行駛，與前后車保持一定的安全距離，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守；
（七）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。經(jīng)由鐵路、水路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的，依照鐵路、水路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條禁止無證和超量運(yùn)輸煙花爆竹。禁止攜帶煙花爆竹搭乘火車、輪船、飛機(jī)、長途客車、城市公共汽車等公共交通工具。禁止在托運(yùn)的行李、包裹、貨物和郵寄的郵件中夾帶煙花爆竹。禁止偽裝或者偽造品名運(yùn)輸煙花爆竹。
第六章燃放
第三十三條縣級以上人民政府可以根據(jù)本地情況制定限制或者禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定，劃定限制或者禁止燃放的區(qū)域。
第三十四條舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)大型焰火燃放分級管理的規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)審查核發(fā)《焰火燃放許可證》后，按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。承擔(dān)大型焰火燃放作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的大型焰火燃放資質(zhì)。承擔(dān)大型焰火燃放作業(yè)單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、燃放作業(yè)人員、安全管理人員、技術(shù)人員等人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的大型焰火燃放資格。大型焰火燃放現(xiàn)場臨時(shí)儲(chǔ)存煙花爆竹的，由核發(fā)《焰火燃放許可證》的公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十五條禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：
（一）文物保護(hù)、保存單位和自然保護(hù)區(qū)；
（二）車站、碼頭、飛機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
（三）加油站、液化石油站、煤氣站及糧、棉、油、麻等易燃易爆物品生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用場所；
（四）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)和架空通訊線路附近；
（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；
（六）工廠、礦山內(nèi)嚴(yán)禁煙火的場所，山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū)；
（七）縣級以上人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。
第七章原材料
第三十六條用于生產(chǎn)煙花爆竹的原材料，按照國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第三十七條煙花爆竹原材料經(jīng)營企業(yè)必須建立質(zhì)量檢驗(yàn)和銷售登記制度。
第三十八條煙花爆竹原材料只能銷售給合法生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)。禁止將煙花爆竹原材料及半成品銷售、提供給非法生產(chǎn)煙花爆竹的單位和個(gè)人。禁止非法經(jīng)營煙花爆竹原材料或者銷售劣質(zhì)煙花爆竹原材料。
第八章罰則
第三十九條違反本辦法有下列情形之一的，由應(yīng)急管理部門予以處罰：
（一）未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹或者未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹原材料的，依照《安全生產(chǎn)法》第九十七條的規(guī)定處罰。
（二）不按規(guī)定購進(jìn)、批發(fā)煙花爆竹及其原材料的，責(zé)令限期改正，并處2千元以上1萬元以下罰款。
（三）違反本辦法第六條第一款規(guī)定的，依照《安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定處罰。
（四）違反本辦法第九條規(guī)定，不及時(shí)辦理許可證變更、注銷手續(xù)的.，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十條違反本辦法有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：
（一）未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng)，處1萬元以上5萬元以下罰款，并沒收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得；違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)運(yùn)輸煙花爆竹的，責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款；
（二）未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)活動(dòng)的，責(zé)令停止燃放，處1萬元以上3萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以上5萬元以下罰款；
（三）違反本辦法第三十五條規(guī)定的，責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第四十一條安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在對依法取得批準(zhǔn)的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期進(jìn)行整改并制定安全保障措施；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N許可證，并報(bào)請本級人民政府予以關(guān)閉。
第四十二條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，無專門的安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員的，由應(yīng)急管理部門依照《安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定處罰。
第四十三條對違反本辦法行為的處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十四條違反本辦法規(guī)定，在煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、儲(chǔ)存?zhèn)}庫的安全距離內(nèi)增建的建筑物或者其他設(shè)施，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增建的，由業(yè)主負(fù)責(zé)拆除；經(jīng)批準(zhǔn)增建的，由批準(zhǔn)增建的部門負(fù)責(zé)拆除。依照前款規(guī)定拆除建筑物或者其他設(shè)施造成的損失，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增建的，由業(yè)主自行承擔(dān)；經(jīng)批準(zhǔn)增建的，由批準(zhǔn)增建的部門承擔(dān)，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十五條違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹或者違法儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹原材料，造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條各有關(guān)部門的工作人員在煙花爆竹安全管理工作中違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款或者利用職權(quán)徇私舞弊、敲詐勒索、收受賄賂的，由上級主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條對煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放及其原材料儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的各有關(guān)部門工作人員瀆職造成重大事故的，依法給予其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第四十八條本辦法所稱煙花爆竹，是指以煙火藥為主要原料制成，引燃后通過燃燒或爆炸，產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀賞，具有易燃易爆危險(xiǎn)的物品，以及用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
本辦法所稱用于生產(chǎn)煙花爆竹的原材料，僅指用于生產(chǎn)煙花爆竹的氯酸鉀、高氯酸鉀、硫磺、鋁粉等列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的化工原材料。
本辦法所稱煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，是指生產(chǎn)煙花(含禮花彈)、爆竹及生產(chǎn)用于煙花、爆竹產(chǎn)品的黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)。
本辦法所稱煙花爆竹經(jīng)營，僅指煙花爆竹的批發(fā)、零售。第四十九條煙花爆竹的出口業(yè)務(wù)由依法取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)經(jīng)營；外貿(mào)出口煙花爆竹的運(yùn)輸管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；外貿(mào)出口煙花爆竹的儲(chǔ)存管理按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十條本辦法自公布之日起施行。
煙花爆竹現(xiàn)場管理制度通用5
(一)安全檢查制度
1.嚴(yán)格按照煙花爆竹安全管理相關(guān)規(guī)定，每月必須對銷售周邊場所和煙花儲(chǔ)存場所進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查。對查出的安全事故隱患認(rèn)真記好安全臺(tái)帳，并及時(shí)落實(shí)整改。
2.銷售場所必須天天進(jìn)行安全檢查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)銷售場所和經(jīng)營過程中的安全事故隱患。并及時(shí)給予整改。
3.定期對消防設(shè)施的配備施用情況進(jìn)行安全檢查。對消防設(shè)施存在的問題，及時(shí)地給予整改。
4.接受上級安全管理部門的安全監(jiān)督檢查。
(二)安全培訓(xùn)教育制度
1.及時(shí)參加，上級有關(guān)部組織的各類安全培訓(xùn)和安全活動(dòng)，努力學(xué)習(xí)煙花爆竹安全管理知識(shí)和有關(guān)安全制度、操作規(guī)程。
2.全面開展本單位的安全教育活動(dòng)，積極參加上級應(yīng)急部門組織的安全培訓(xùn)，保證主要負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)培訓(xùn)、考核、持證上崗。
3.對新職工必須經(jīng)過全面安全教育，學(xué)握安全規(guī)章制度和操作規(guī)程及安全操作水平后，方能上崗作業(yè)。
(三)消防安全制度
1.在煙花爆竹銷售柜及儲(chǔ)存場所必須配備消防安全設(shè)施，即按規(guī)定配備滅火器,并按要求保養(yǎng)、維修、更換，保證消防器材完好有效。
2.消防器材必須按要求放置，不得移作它用。
3.張貼明顯的安全警示標(biāo)志。
4.煙花爆竹銷售負(fù)責(zé)人和銷售人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)消防知識(shí)，學(xué)握滅火器等消防設(shè)施的使用常識(shí)。
5.人人做到“四懂四會(huì)”。即懂本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)火警;懂預(yù)防火災(zāi)措施，會(huì)使用消防器材;
懂滅火方法，會(huì)撲救初期火災(zāi);懂逃生方法，會(huì)組織人員疏散逃生。
(四)嚴(yán)禁使用明火制度
1.禁止在銷售煙花爆竹經(jīng)營場所使用明火,嚴(yán)禁吸煙。
2.禁止在儲(chǔ)存場所動(dòng)用明火，保持場所通風(fēng)，防潮濕。
3.任何人不得在煙花爆竹銷售場所及儲(chǔ)存場所吸煙或動(dòng)用其它明火。
(五)煙花爆竹銷售經(jīng)營管理制度
1.認(rèn)真執(zhí)行上級應(yīng)急部門下達(dá)的煙花爆竹零售經(jīng)營許可規(guī)定，合法經(jīng)營。
2.從事煙花爆竹零售經(jīng)營必須持有《煙花爆竹零售經(jīng)營許可證》。方可經(jīng)營。
3.、煙花爆竹產(chǎn)品一律從本縣獲得上級主管部門核發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證的批發(fā)公司批發(fā)采購，嚴(yán)禁非法渠道進(jìn)貨,嚴(yán)禁采購銷售禮花彈等超零售經(jīng)營許可范圍的煙花爆竹產(chǎn)品以及不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的`假冒、偽劣煙花爆竹產(chǎn)品。
4.煙花爆竹統(tǒng)一由批發(fā)公司配送到經(jīng)營商店,不得由無煙花爆竹運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸。
5.煙花爆竹零售經(jīng)營單位必須實(shí)行專店或?qū)９駥Ｈ虽N售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理。銷售時(shí)，專柜應(yīng)相對獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持一定的距離，采取隔離措施，保證安全通道暢通。
6.煙花爆竹零售經(jīng)營單位必須按規(guī)定在銷售店面內(nèi)銷售產(chǎn)品，嚴(yán)禁店外擺賣、一證多點(diǎn)和走街事巷銷售煙花爆竹。
7.購進(jìn)的煙花爆竹商品不得超過儲(chǔ)存許可核定的最大儲(chǔ)存量。臨時(shí)存放產(chǎn)品的地方不得存在煮飯住宿等“三合一”或“前店后儲(chǔ)”現(xiàn)象。
8.嚴(yán)禁店內(nèi)經(jīng)營其他易燃易爆物品。
9.煙花爆竹產(chǎn)品被盜,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
10.積極配合各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查,并提供有關(guān)情況。
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